ESCUELA DE SUB OFICIALES DE LA

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

HÉROE NACIONAL “CAPITÁN PNP ALIPIO PONCE VASQUEZ”
PUENTE PIEDRA

ESCUELA NACIONAL
DE FORMACIÓN
EESTP - PNP
PROFESIONAL
POLICIAL - PNP

CURSO: LEGISLACIÓN POLICIAL

TEMA: COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJAY

FUNCIONES DE LA ENFPP

ALUMNO: NEYRA NEIRA ELAR KEVIN NEYRA NEIRA ELAR KVIN

PROMOCIÓN:

CATEDRATICO:

2024

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 INDICE

CARATULA 1

INDICE 2

INTRODUCCION 3

COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA 4

ORGANIZACIÓN DEL CICR 4

FUNDADORES 5

PRESIDENTES 6

PREMIOS Y GALARDONES 7

HISTORIA 8

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 21

ANEXOS 22

2
 INTRODUCCIÓN

Desde su fundación en 1863, el objetivo único del CICR es prestar protección

y asistencia a las víctimas de los conflictos y enfrentamientos armados,
mediante la realización de actividades en todo el mundo, el fomento del DIH y
la promoción del respeto de esta rama del derecho por parte de los
Gobiernos y de los portadores de armas. Su historia trata del desarrollo de la
acción humanitaria, de los Convenios de Ginebra y del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

La acción del CICR se funda en los Convenios de Ginebra de 1949 y sus

Protocolos adicionales, así como en los Estatutos de la Institución –y los del
Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja– y las
resoluciones de la Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja. Es una organización independiente y neutral que brinda
protección y asistencia humanitarias a las víctimas de conflictos armados y
otras situaciones de violencia, y promueve el respeto del DIH.

3
 COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA

El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) es una organización que tiene

la misión exclusivamente humanitaria de proteger a las víctimas de la guerra
y de la violencia interna, así como de prestarles asistencia. La sede del CICR
se encuentra en Suiza, en la ciudad de Ginebra. Desde 1947, funciona en el
edificio del antiguo Hotel Carlton; edificio que fuera construido en 1876 para
albergar el Instituto Nacional de Educación "La Châtelaine", que era un
importante internado escolar en el siglo xix. Este mismo edificio también fue
la sede de la Organización Internacional del Trabajo desde 1920 a 19261.

En las situaciones de conflicto armado, dirige y coordina las actividades

internacionales de socorro del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja. Procura, asimismo, prevenir el sufrimiento mediante la
promoción y el fortalecimiento del derecho y de los principios humanitarios
universales. El CICR, nombre recibido posteriormente en 1876, se constituyó
el 17 de febrero de 1863, como "Comité Internacional y Permanente de
Socorro a los Militares Heridos en Tiempo de Guerra".

El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja engloba

a todas las organizaciones relacionadas con la Cruz Roja y la Media Luna
Roja, que son:

El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR).

La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja (FICR).
Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.

ORGANIZACIÓN DEL CICR

Los órganos directivos del CICR son:
 La Asamblea: compuesta por entre quince a veinticinco personas que
son reclutadas por cooptación entre los ciudadanos suizos. Es la
máxima autoridad del CICR y su presidente lo es también del CICR.

4
  El Consejo de la Asamblea: integrado por cinco miembros elegidos por
la Asamblea y el presidente del CICR. Actúa entre las sesiones de la
Asamblea y se encarga del enlace entre esta y la Directiva.
 La Directiva es el órgano ejecutivo del CICR. Está encargada de
ejecutar las decisiones de la Asamblea y de la administración del
CICR. Está integrada por el director general y otros tres directores,
todos nombrados por la Asamblea.
 La presidencia: compuesta por el presidente y el vicepresidente. El
presidente representa a la organización en el ámbito internacional y
también se ocupa de la cohesión interna. Recibe la ayuda del
vicepresidente.
 La Unidad de Auditoría Interna: órgano de control interno que
supervisa de manera independiente y objetiva el desarrollo y la
eficacia de la organización.
Según los estatutos del CICR, todos los integrantes de los órganos directivos
deben ser ciudadanos suizos.

FUNDADORES
Los miembros Fundadores del CICR son:
 Gustave Moynier: Fue presidente del Comité Internacional de la Cruz Roja,
que había fundado con Henry Dunant, el general Dufour y los doctores Louis
Appia y Théodore Maunoir. En 1873, fundó (con Gustave Rolin-Jaequemyns)
el Instituto de Derecho Internacional (que vio el día en Gante). Sus restos
descansan en el Cementerio de los Reyes de su ciudad natal.
 Henry Dunant: Fue un empresario, filántropo y humanista suizo.
Recibió el primer Premio Nobel de la Paz junto con Frédéric Passy, en
1901.
 Guillaume-Henri Dufour: ue un humanista, cartógrafo, ingeniero,
político y general suizo.
Durante la época previa a la de Napoleón III (exalumno suyo) ocupó el
cargo de General para dirigir las fuerzas de Suiza a la victoria contra el
Sonderbund. Presidió la Primera Convención de Ginebra, en la que se

5
 fundó la Cruz Roja Internacional. Fue fundador y presidente de la
Oficina Federal de Topografía de 1838 a 1865.
 Louis Appia: Fue un cirujano suizo con especial relevancia en el
ámbito de la medicina militar.
En 1863 formó parte del "Comité de los Cinco" en Ginebra, predecesor
del Comité Internacional de la Cruz Roja. Seis años después conoció a
Clara Barton, un encuentro que tuvo una especial influencia en la
posterior fundación de la Cruz Roja en los Estados Unidos (Cruz Roja
Americana) y en la campaña para que el país norteamericano fuera
parte de la Convención de Ginebra de 1864.
 Théodore Maunoir: Fue un cirujano suizo. En 1863, por su
experiencia atendiendo los heridos en guerra como cirujano, fue
invitado por Henry Dunant y Gustave Moynier, que junto al general del
ejército suizo Guillaume-Henri Dufour y Louis Appia, para convertirse
en uno de los cinco cofundadores del Comité internacional para la
ayuda a los soldados heridos, conocido también como el Comité de los
Cinco, que posteriormente dio lugar en 1876 al Comité Internacional
de la Cruz Roja. Murió sin embargo seis años después de la fundación
del comité, así que su colaboración apenas ejerció efecto sobre el
desarrollo posterior del CICR. Dentro del comité y en la sociedad de
Ginebra tuvo una estrecha amistad con el también cirujano Louis
Appia.

PRESIDENTES DEL CICR

Han sido presidentes del CICR y de la Asamblea las siguientes personas:

 Guillaume-Henri Dufour (primer presidente y presidente honorario), 17

de febrero de 1863- 13 de marzo de 1964
 Gustave Moynier, 1864-1910.
 Gustave Ador, 1910-1928.
 Max Huber, 1928-1944
 Carl Burckhardt, 1944-1948.

6
 Paul Ruegger. 1948-1955.
 Léopold Boissier, 1955-1964.
 Samuel Gonard, 1964-1969.
 Marcel Naville, 1969-1974
 Eric Martin, 1974-1976.
 Alexandre Hay, 1976-1987.
 Cornelio Sommaruga, 1987-1999.
 Jakob Kellenberger, 2000-2012.
 Peter Maurer, 2012-2022
 Mirjana Spoljaric Egger 1 de octubre de 2022-presente

PREMIOS Y GALARDONES
 El Comité Internacional de la Cruz Roja recibió el Premio Nobel de la
Paz en 1901, 1917, 1944 y 1963. El de 1901 fue para el creador de la
organización fruto de sus esfuerzos para ayudar a los soldados a no
sufrir después de los conflictos. El premio de 1917 se lo dieron
principalmente por el transporte de soldados heridos a su país de
origen a través de Suiza. En 1944 el Comité Internacional de la Cruz
Roja recibió el Premio Nobel por su gran cantidad de actividades
humanitarias y sus servicios a los prisioneros de guerra. Finalmente el
último premio recibido por esta organización fue el de 1963 en
conjunto con la Liga de Sociedades de la Cruz Roja en reconocimiento
a sus servicios humanitarios prestados durante los primeros cien años
de su fundación.4

 También recibió el Premio Balzan en 1996.

 Y en 2013, recibió el Premio Internacional Jaime Brunet a la promoción

de los derechos humanos.

7
 HISTORIA

LA FUNDACIÓN Y LOS PRIMEROS AÑOS DEL CICR

El 24 de junio de 1859, durante la guerra por la unidad italiana, los ejércitos
franco-sardos se enfrentan a las tropas austríacas alrededor de la aldea de
Solferino en Italia del Norte. Ese día, un ciudadano ginebrino, Henry Dunant,
trata de reunirse con Napoleón III por cuestiones de orden personal. La tarde
de la batalla, Dunant llega a la aldea vecina de Castiglione, en donde se han
refugiado más de 9.000 heridos. Día y noche, en la Chiesa Maggiore (Iglesia
Mayor) en donde se hacinan unos 5.000 heridos, Dunant y las mujeres del
lugar les dan de beber, lavan y vendan sus heridas, les distribuyen tabaco,
bebidas aromáticas y frutas.

Dunant se queda en Castiglione hasta el 27 de junio y luego reanuda su viaje;

regresa a Ginebra el 11 de julio. Aunque está afectado por dificultades
financieras, no puede olvidar lo que ha visto y, en 1862, publica una obra
titulada Recuerdo de Solferino. En él describe la batalla, luego la situación de
los heridos en la Chiesa Maggiore y, posteriormente, concluye su relato con
una pregunta:
"¿No se podría, durante un período de paz y de tranquilidad, fundar
sociedades de socorros cuya finalidad sería prestar o hacer que se preste, en
tiempo de guerra, asistencia a los heridos, mediante voluntarios dedicados,
abnegados y bien calificados para semejante obra?" De esta pregunta surgió
la institución de la Cruz Roja. Dunant preguntó, asimismo, a las autoridades
militares de diferentes nacionalidades si podían formular "¿(...) algún principio
internacional, convencional y sagrado que, una vez aprobado y ratificado,
serviría de base para sociedades de socorro a los heridos en los diversos
países de Europa?" Esta segunda pregunta da origen a los Convenios de
Ginebra.

La obra de Henry Dunant obtiene un éxito enorme; se traduce prácticamente

8
a todos los idiomas de Europa y es leído por las personalidades más
influyentes de la época. Entre ellas, el ciudadano ginebrino, Gustave Moynier,
abogado, presidente de una sociedad local de beneficencia (la "Sociedad
Ginebrina de Utilidad Pública"). El 9 de febrero de 1863, Moynier presenta las
conclusiones de la obra de Dunant a la sociedad que preside. Ésta crea una
comisión de cinco miembros a la que encarga de estudiar las propuestas de
Dunant.

Esta comisión de cinco miembros -Moynier, Dunant, el general Dufour y los

médicos Appia y Maunoir- es el germen del Comité Internacional de la Cruz
Roja (CICR). Reunida por primera vez el 17 de febrero de 1863, la comisión
constata de entrada que los voluntarios imaginados por Dunant sólo podrán
actuar eficazmente, sin correr el riesgo de ser rechazados por los soldados, si
se diferencian de los simples civiles mediante un signo distintivo y si son
protegidos de los combates. Es éste el concepto de la neutralización de los
servicios sanitarios y de los enfermeros voluntarios.

El 25 de agosto de 1863, el Comité Internacional decide reunir en Ginebra,

bajo su propia responsabilidad, una Conferencia Internacional para estudiar
los medios de remediar la falta del servicio sanitario en los ejércitos. Para
ello, envía una convocatoria a todos los gobiernos de los países europeos,
así como a numerosas personalidades. El 26 de octubre de 1863, el general
Dufour inaugura la Conferencia. En ella se reúnen 36 personas, 14 de ellas
delegados de gobiernos, 6 delegados de diversas organizaciones y 7
personas que asisten a título privado.

Este carácter híbrido, a la vez público y privado, se ha mantenido en las

Conferencias Internacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. En
efecto, en la actualidad, participan en ellas las delegaciones de las
Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, las de los
Estados Partes en los Convenios de Ginebra, y las de los observadores
(principalmente organizaciones no gubernamentales).

La Conferencia de 1863 adopta como base de discusión un "Proyecto de

9
Concordato", preparado por el Comité Internacional.

La Conferencia concluye tras haber adoptado diez resoluciones que

constituyen el fundamento de las Sociedades de socorros a los militares
heridos, embrión de las futuras Sociedades de la Cruz Roja y, más tarde, de
la Media Luna Roja.

La resolución 10 encomienda al Comité Internacional el cometido de

intercambiar informaciones entre los Comités de las diversas naciones.
En los meses siguientes, se crean las primeras Sociedades de Socorros: en
Württemberg, en el Gran Ducado de Oldenburgo, en Bélgica, en Prusia y,
posteriormente, en Dinamarca, en Francia, en Italia, en la región de
Mecklemburgo-Schwerin, en España, en Hamburgo y en Hessen.

Por su parte, el Comité Internacional prepara la etapa siguiente, una

conferencia diplomática que deberá transformar las resoluciones adoptadas
en 1863 en normas convencionales con fuerza de ley para las partes
contratantes, es decir, los Estados.

Pero, el 1 de febrero, los ejércitos austro-prusianos invaden Dinamarca. Es el

comienzo de lo que se denominará la guerra de los Ducados. El Comité
Internacional decide enviar dos delegados al sitio de los enfrentamientos a fin
de curar a los heridos y estudiar las posibilidades de aplicar algunas de las
conclusiones de la Conferencia de octubre de 1863.

El 6 de junio de 1864, el Gobierno suizo (que había aceptado organizar la

conferencia diplomática) dirige una carta de invitación a todos los Gobiernos
de Europa, así como a los de Estados Unidos de América, de Brasil y de
México.

La Conferencia sesiona del 8 al 28 de agosto de 1864, con la participación de

delegados de 16 Estados. Adopta como base de discusión un proyecto de
convenio preparado por el Comité Internacional. El 22 de agosto de 1864,

10
firma el Convenio para mejorar la suerte que corren los militares heridos en
campaña. Acababa de nacer el derecho internacional humanitario moderno.

Antes del fin de ese año, el Convenio fue ratificado por varios países:
Francia,
Suiza, Bélgica, Países Bajos, Italia, España, Suecia, Noruega, Dinamarca y el
Gran Ducado de Baden.

Pero una nueva guerra va a someter a una prueba de fuego el recién

aprobado
Convenio. Se trata de la guerra austro-prusiana de 1866.

Para culminar la unificación de Alemania, Bismark considera que debe

aplastar Francia; la guerra franco-prusiana estalla en 1870. Es durante este
conflicto que el Comité Internacional crea la primera Agencia de
Informaciones sobre la suerte que han corrido militares heridos o capturados,
información destinada a sus familias.

Otro conflicto, la guerra de Oriente (1875-1878) (véase más abajo) llevó a los
delegados del Comité Internacional hasta los Balcanes, adonde retornaron
con ocasión de la guerra serbo-búlgara (1885) y, posteriormente, de las
guerras balcánicas (1912-1913).

Durante todo este período, el CICR sigue siendo el principal motor del
desarrollo del derecho internacional humanitario. Para esta labor, se basa,
particularmente, en las experiencias de sus delegados.

EL CICR Y EL MOVIMIENTO
El CICR es la Institución que dió origen al Movimiento Internacional de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja (tambiém conocido con el nombre de
Cruz Roja Internacional), cuyos componentes son: el Comité Internacional de
la Cruz Roja; la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja (Federación de las Sociedades Nacionales fundada en 1919) y las
Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

11
debidamente reconocidas por el CICR; estas sociedades agrupan a más de
250 millones de miembros.

Estos tres componentes se reúnen, en principio, cada 4 años, con los

representantes de los Estados Partes en los Convenios de Ginebra, en una
Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El papel
de esta Conferencia, que es la más alta autoridad deliberante del Movimiento,
consiste esencialmente en examinar los problemas de orden general, en
aprobar resoluciones y en atribuir cometidos.

LAS BASES JURÍDICAS

La acción del CICR se basa en los Convenios de Ginebra y en sus Protocolos
adicionales, así como en los Estatutos del Movimiento Internacional de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja y en las resoluciones de las Conferencias
Internacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

Por iniciativa del CICR, los Gobiernos aprobaron, en 1864, el primer

Convenio de Ginebra. Desde entonces, con el apoyo prestado por todo el
Movimiento, despliega constantes esfuerzos a fin de que los Gobiernos
adapten el derecho internacional humanitario a las nuevas circunstancias,
especialmente a la evolución de los métodos y de los medios de combate,
con el fin de garantizar a las víctimas de los conflictos armados una
protección y una asistencia más eficaces.

Los cuatro Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 que, en tiempo

de
conflicto armado, protegen a los heridos, a los enfermos y a los náufragos de
las fuerzas armadas, a los prisioneros de guerra y a las personas civiles,
obligan actualmente a casi todos los Estados.

Además, se aprobaron, en junio de 1977, dos Protocolos adicionales a esos

Convenios: el Protocolo I protege a las víctimas de los conflictos armados
internacionales, mientras que el Protocolo II protege a las víctimas de los

12
conflictos armados no internacionales; en estos Protocolos adicionales se
codifican, especialmente, las normas relativas a la protección de la población
civil contra los efectos de las hostilidades. Actualmente, estos Protocolos
obligan a, aproximadamente, dos tercios de los Estados.

Los fundamentos jurídicos de toda acción emprendida por el CICR pueden

resumirse así:
 En caso de conflicto armado internacional, la comunidad internacional
asigna tareas al CICR en los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y
en el Protocolo adicional I, entre ellas, el derecho de visita a los
prisioneros de guerra y a los internados civiles; por otra parte, se le
reconoce un amplio derecho de iniciativa;

 En cuanto a las situaciones de conflicto armado que no sean de índole

internacional, los Estados también reconocen al CICR un derecho de
iniciativa, que se menciona en los cuatro Convenios de Ginebra; en las
situaciones de disturbios interiores o de tensiones internas o en
cualquier otra situación que justifique su acción humanitaria, el CICR
tiene un derecho de iniciativa humanitaria que se le reconoce en los
Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja y que le permite proponer sus servicios a los Estados, sin
que tal ofrecimiento sea una injerencia.

El CICR nació de una iniciativa privada, pero ha adquirido una dimensión

internacional mediante las muchas tareas que se le asignan en los Convenios
de Ginebra y sus Protocolos adicionales. Esas tareas conciernen a la
protección de las víctimas de la guerra.

Su cometido le permite, mediante el establecimiento de delegaciones y el

envío
de delegados, dialogar con los Estados y las partes en un conflicto. El diálogo
que mantiene con las autoridades que ejercen un control sobre las víctimas

13
de la guerra no modifica el estatuto de esas autoridades ni puede
interpretarse como reconocimiento alguno por su parte.

La índole internacional del CICR se confirma en los acuerdos de sede que ha

concertado con más de 50 Estados. En dichos acuerdos, que incumben al
derecho internacional, se especifica el estatuto jurídico del CICR en el
territorio de los Estados donde realiza su acción humanitaria. Se reconoce la
personalidad jurídica internacional de la Institución y se le confieren las
inmunidades y los privilegios de los que normalmente se benefician las
organizaciones intergubernamentales. En tales acuerdos se prevén, en
particular la inmunidad de jurisdicción, por la que se protege al CICR contra
procedimientos administrativos y judiciales, así como la inviolabilidad de sus
locales, archivos y documentos. Sus delegados se benefician de un estatuto
análogo al de los funcionarios de una organización intergubernamental.

Tales inmunidades y privilegios son indispensables para el CICR, pues son la

garantía de su neutralidad y de su independencia, dos condiciones
esenciales para su acción. De naturaleza y composición no gubernamentales,
el CICR difiere a la vez, del sistema de las Naciones Unidas y de las demás
organizaciones no gubernamentales (ONG) de índole humanitaria.

El 19 de marzo de 1993, el CICR concertó con Suiza un acuerdo de sede, en

el que se le reconoce la personalidad jurídica internacional y se refrenda su
independencia con respecto a las autoridades de ese país.

EL CICR EN ACCIÓN
En virtud de los Convenios de Ginebra de 1949 y de sus Protocolos
adicionales
de 1977, y basándose en los Principios Fundamentales del Movimiento, el
CICR hace lo posible por prestar protección y asistencia a las víctimas de los
conflictos armados. Actúa inmediatamente en situaciones de urgencia, pero
también realiza una labor de prevención, desarrollando y difundiendo el
derecho internacional humanitario.

14
ACTIVIDADES EN FAVOR DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE
LIBERTAD
El CICR visita a las personas privadas de libertad en los conflictos armados
internacionales (prisioneros de guerra en el sentido del artículo 4 del III
Convenio o del artículo 44 del Protocolo I) y a las personas protegidas por el
IV Convenio (internados civiles, personas detenidas por la potencia ocupante
o incluso a detenidos de derecho común en poder del enemigo).
En caso de conflicto armado no internacional, cubierto por el artículo 3 común
a los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y por el Protocolo II de 1977, el
CICR intenta asistir a las personas privadas de libertad a causa del conflicto.

En las situaciones de disturbios interiores o de tensiones internas que no

están
cubiertas por el derecho internacional humanitario, el CICR dispone de un
derecho de iniciativa estatutario que le permite ofrecer sus servicios para
visitar a las personas detenidas por motivos relacionados con la situación.

La finalidad de las visitas del CICR es exclusivamente humanitaria; se trata

de
examinar las condiciones materiales y psicológicas de detención, así como el
trato que reciben los presos, de proporcionar, si es necesario, socorros a los
detenidos (medicamentos, ropa, artículos de aseo) y de intervenir ante las
autoridades cada vez que compruebe la necesidad de tomar medidas para
mejorar el trato de los presos o de los detenidos.

Sea en el marco convencional sea fuera del ámbito de aplicación del derecho
internacional humanitario, el CICR efectúa las visitas según criterios precisos,
a saber: que se autorice a los delegados a tener acceso a todos los presos
(detenidos) y entrevistarse libremente y sin testigos con ellos; tener acceso a
todos los lugares de detención y tener la posibilidad de repetir las visitas;
disponer de la lista de las personas que han de visitar (o, llegado el caso,
hacerla durante la visita).

15
Antes y después de las visitas se hacen gestiones a diversos niveles con las
autoridades de los centros de detención. Se redactan informes confidenciales
sobre las visitas, que se entregan sólo a las autoridades concernidas (en
caso de conflicto armado internacional, a la Potencia detenedora y a la
Potencia de origen de los prisioneros de guerra o de los internados civiles; en
los demás casos, sólo a las autoridades detenedoras).

Los informes de visita del CICR no están destinados a publicarse. En sus

publicaciones, el CICR se limita a indicar el nombre de los lugares visitados,
así como las fechas de las visitas y el número de detenidos visitados. El
CICR no se pronuncia sobre los motivos de la detención y no comenta las
condiciones materiales de trato comprobadas. Si un Gobierno publica parcial
o inexactamente informes del CICR, éste se reserva el derecho de difundirlo
en su totalidad.

ACTIVIDADES DE PROTECCIÓN EN FAVOR DE LA

POBLACIÓN CIVIL
El derecho internacional humanitario se basa en el principio de la inmunidad
de la población civil: las personas civiles, que no participan en las
hostilidades, no deben ser atacadas, sino respetadas y protegidas. En los
Convenios de Ginebra y, aun más detalladamente, en sus Protocolos
adicionales, se establecen normas precisas por lo que atañe a la protección
de la población civil y de los bienes de carácter civil. En sus gestiones, el
CICR recuerda a las partes en conflicto su obligación de respetar y proteger a
la población civil; el CICR interviene en los casos de violación de las normas
que protegen a la población civil.

RESTABLECIMIENTO DEL CONTACTO ENTRE FAMILIARES

Desde su creación, durante la guerra franco-alemana de 1870, la Agencia
Central de Búsquedas (ACB) del CICR no escatima esfuerzos para
restablecer el contacto entre familiares separados a causa de los conflictos
armados. Su acción y su presencia en todas las delegaciones del CICR,
simbolizan la importancia que, para el Movimiento Internacional de la Cruz

16
Roja y de la Media Luna Roja, revisten los sufrimientos morales y
psicológicos, y complementan la asistencia alimentaria y médica que el CICR
presta a las víctimas.
En 1997, la ACB quedó incorporada en la nueva División General de la
Agencia Central de Búsquedas y de Actividades de Protección.

En virtud de los Convenios de Ginebra y del derecho de iniciativa del CICR, la

ACB realiza, principalmente, las siguientes actividades:
 encargarse del intercambio de correspondencia familiar, mediante
mensajes de Cruz Roja, cuando están interrumpidos los medios de
comunicación habituales; obtener, centralizar y, llegado el caso,
transmitir todos los datos que permitan identificar a las personas en
cuyo favor interviene el CICR y que necesitan.
 particular protección;
· facilitar la búsqueda de personas que han sido dadas por
desaparecidas o de
 las que sus familiares no tienen noticias;
· organizar la reunión de familias dispersas, los traslados y las
repatriaciones;
· expedir, provisionalmente y por un solo trayecto, títulos de viaje
del CICR en
 favor de personas que no tengan documentos de identidad, a fin de
que puedan
 regresar a su país de origen o viajar al país de acogida que elijan;
· proporcionar certificados de cautiverio, de hospitalización o de
defunción a
 ex detenidos, prisioneros de guerra o deudos.

Muchas de estas actividades se realizan en estrecha colaboración con las

Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, con
quienes la ACB constituye una red de solidaridad y de acción única en el
mundo. Cuando es necesario, la ACB organiza para ellas, generalmente a

17
nivel nacional, cursos de formación que les permiten aumentar su eficacia
operacional y técnica.

ASISTENCIA
El CICR emprende actividades de asistencia a las víctimas directas e
indirectas de los conflictos armados y de otras situaciones de violencia en
virtud de su cometido (definido por los Convenios de Ginebra), de su derecho
a tomar iniciativas humanitarias, del derecho de las víctimas a la asistencia y
de los Principios Fundamentales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

La labor asistencial del CICR tiene por fin último proteger la vida, paliar los
sufrimientos y mantener o restablecer la salud de las víctimas de los
conflictos
armados. La protección de la salud mediante la asistencia se inscribe en el
marco más general de la protección de los derechos fundamentales y de la
dignidad de las personas en los conflictos armados, que confiere el derecho
internacional humanitario.

La ayuda material del CICR va dirigida principalmente a las víctimas directas

de los conflictos: heridos, inválidos, enfermos, prisioneros, personas
desplazadas y población civil de zonas ocupadas o de ciudades sitiadas.

De hecho, y especialmente en los conflictos de larga duración, es toda la

población de los países afectados la que sufre, por lo cual la distinción entre
víctimas directas e indirectas de la situación tiende a desaparecer y las
acciones de asistencia deben adaptarse a las crecientes necesidades de los
grupos vulnerables, cada vez más numerosos.

El CICR presta ayuda a las víctimas en situaciones de conflicto armado o de

violencia interna, en la medida de sus posibilidades, si las condiciones de
seguridad son aceptables; para ello ha de:
 evaluar sobre el terreno la índole, la magnitud y la urgencia de las
necesidades,

18
  definir y planificar su asistencia de manera independiente, controlando
la distribución y supervisando el desarrollo de sus programas, a fin de
garantizar en todo momento que la ayuda llega efectivamente a los
destinatarios y corresponde a sus necesidades básicas.

Para preservar la salud de los individuos y de las colectividades, hay que

facilitar el acceso a los servicios sanitarios (preventivos y curativos). Hay que
velar por el funcionamiento de esos servicios, su equipamiento y su
aprovisionamiento de medicamentos y material. Pero, sobre todo, debe
garantizarse el acceso a los medios vitales para la supervivencia (agua
potable,
alimentos), la protección contra las inclemencias (albergues, calefacción), el
aseo personal (agua para uso doméstico) y la salubridad ambiental (lucha
contra los vectores de enfermedades, eliminación de residuos).
Todo ello implica actividades muy diversas, que se llevan a cabo bajo la
dirección de la División General de Socorros y de la División de Actividades
Operacionales de Salud, adscritas ambas al Departamento de Actividades
Operacionales. Esta estructura permite la coordinación técnica de los
distintos
aspectos de la asistencia y de su integración en la política global de
protección del CICR.

Según las circunstancias, las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la

Media Luna Roja participan en esta labor de diferentes maneras (poniendo
personal a disposición, delegación de proyectos, etc.).

En función de las necesidades y de las prioridades, el CICR puede llevar a

cabo múltiples programas: ayuda alimentaria de urgencia, rehabilitación
nutricional, programas agropecuarios y de pesca, distribución de ropa, de
mantas y de tiendas de campaña, instalación de campamentos para
personas desplazadas, construcción o reparación de refugios, dispensarios,
hospitales, abastecimiento de urgencia de agua o reparación de sistemas de
tratamiento y distribución de agua, obras de saneamiento, campañas de
vacunación, suministro de material y medicamentos a los dispensarios y a los
19
hospitales, organización de sistemas de primeros auxilios y de evacuación de
heridos, envío de equipos quirúrgicos o establecimiento de hospitales para
cirugía de guerra, instalación de talleres de prótesis para equipar y rehabilitar
a los amputados o de centros especializados para el tratamiento de
parapléjicos, etc.

La asistencia del CICR puede consistir tanto en una ayuda directa a las
personas como en un apoyo a los servicios comunitarios, desorganizados o
fuera de servicio a causa del conflicto.

Cada vez más a menudo, la ayuda del CICR no se limita solamente a la fase
inicial de urgencia, sino que se prosigue durante el período posbélico hasta
que puedan reanudarse las actividades, interrumpidas a causa del conflicto,
eventualmente con la ayuda de otras organizaciones. En algunos casos, la
actuación del CICR como intermediario neutral permite llevar a cabo acciones
de socorro en países aún sometidos a sanciones multilaterales tras el cese
de las hostilidades.
La formación de personal técnico, médico y paramédico, tanto expatriado
como local, forma igualmente parte de la labor asistencial del CICR.

La permanente evaluación de las acciones de asistencia a las víctimas y de

su efecto reviste una importancia creciente para el CICR y es una de las
tareas prioritarias de la División General de Socorro y de la División de
Actividades Operacionales de Salud. Esta evaluación es efectivamente
imprescindible tanto para mejorar la comunicación con los donantes como
para garantizar la calidad de la ayuda y sentar bases sólidas para la
formación del personal encargado de llevar a cabo la acción.

20
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

EL COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA (CICR) Y LA

PROTECCIÓN DE LA PERSONA HUMANA
https://www.oas.org/es/sla/ddi/docs/
publicaciones_digital_XXVIII_curso_derecho_internacional_2001_Silvia_Blac
kes.pdf

COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA

https://es.wikipedia.org/wiki/Comit%C3%A9_Internacional_de_la_Cruz_Roja

COMETIDO Y MISIÓN DEL CICR

https://www.icrc.org/es/quienes-somos/cometido-y-mision-del-cicr

ÓRGANOS DE GOBIERNO
https://www.icrc.org/es/quienes-somos/organos-de-gobierno

HISTORIA

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https://www.icrc.org/es/quienes-somos/historia

ANEXOS

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