Contenidotesina Segunda Parte

CAPÍTULO I
REFORMA
CONSTITUCIONAL DE
BOLIVIA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
¿Representa un cambio de mejora la reforma de la constitución en la
estructuración y administración del Estado de Bolivia?
Respuesta al Problema 1
R-. Para tal respuesta se toca diferentes puntos como es el análisis de los cambios
esenciales que presenta, aunque evidentemente la reforma total ya representa el
proyecto de mejora, es necesario evaluarlo en la población boliviana, pues al final
es ella quien recibe los efectos ya sean de una buena mejora o de un desarrollo
óptimo en todos los campos.
Propuesta de solución para el Problema 1
R.- El verdadero cambio se vería reflejado en la promoción y garantía por parte del
Estado de los derechos y deberes estipulados en la constitución, todo desde una
educación temprana, que es la herramienta principal del desarrollo de todo país,
aunque se puede notar la iniciativa a través de los textos que proporciona el estado
en la educación primaria y secundaria, mismos que en los últimos 3 años han
influido en su contenido la nueva perspectiva de los valores y principios básicos de
la constitución.
METODOS Y TECNICAS DE INVESTIGACION 25

1. CONSTITUCIÓN BOLIVIANA DE 7 DE FEBRERO DE 2009
Su art. 1º tiene la siguiente redacción: “Bolivia se constituye en un Estado Unitario,
Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano,
democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la
pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro
del proceso integrador del país”. No hallamos la palabra “república”. En la anterior
Constitución, el art. 1º al definir el modelo de Estado, sin mayores complicaciones y
en forma precisa disponía que: “Bolivia, libre, independiente y soberana, multiétnica
y pluricultural, constituida en República unitaria, adopta para su gobierno la forma
democrática representativa y participativa, fundada en la unión y solidaridad de
todos los bolivianos”.
RENÉ BALDIVIESO GUZMÁN
Salta a la vista la marcada diferencia entre ambos textos, un cambio conceptual por
el que del sistema republicano se va al de tipo excesivamente estatista. Por otra
parte, el art. 1º de la actual Constitución está redactado de modo que podría dar a
entender que Bolivia recién a partir del 7 de febrero de este año 2009 “se constituye
(antes no lo habría estado) en un Estado unitario social de Derecho”, una sutileza
gramatical si se quiere, pero que puede causar situaciones imprevistas cuando el
nuevo órgano jurisdiccional de control de constitucionalidad (Tribunal Constitucional
Plurinacional).
EVO MORALES AYMA
La constitución resultó aprobada con un 61,43% de los votos, y fue promulgada por
el presidente Evo Morales el 7 de febrero de 2009 en un multitudinario evento en la
ciudad de El Alto. Tras firmar el documento. Morales dijo: "En este día histórico
proclamo promulgada la nueva constitución política del Estado boliviano, la vigencia
del estado plurinacional unitario, social y, económicamente, el socialismo
comunitario".
ANALISIS E INTERPRETACIÓN:
Plurinacional: De múltiples naciones.
Reforma: Aquello que se propone, proyecta o ejecuta como innovación o mejora en
algo.

Constitución: Ley fundamental de un Estado, con rango superior al resto de las
leyes, que define el régimen de los derechos y libertades de los ciudadanos y
delimita los poderes e instituciones de la organización política.
DESCRIPCIÓN:
o La promulgación de la constitución del 7 de febrero del 2009 trae consigo una
marcada diferencia de la anterior.
o Representa el reconocimiento del pluralismo.
o Trae consigo el análisis de diferentes estudiosos ante la vigencia de la
misma.
EXPLICACIÓN:
o ¿Por qué la constitución del 7 de febrero del 2009 trae consigo una marcada
diferencia de la anterior?
R. Porque se da una reforma total en lo que es la forma de estado y como en
adelante se hacia la división de poderes y demás cambios de la constitución.
o ¿Por qué representa el reconocimiento del pluralismo?
R. Porque más allá de ser tan solo un reconocimiento es una respuesta a los
múltiples movimientos sociales que no eran realizados por hegemonías de
personas, si no por una variedad de culturas y costumbres, con el fin de que
sus derechos sean garantizados.
o ¿Por qué trae consigo un análisis de diferentes estudiosos ante la vigencia
de la misma?
R. una reforma total trae consigo el estudio detallado de cada artículo escrito
que está en la constitución, que no solo es interpretado por el tribunal
constitucional, sino también por todos los bolivianos y bolivianas.

2. REFORMA TOTAL DE LA CONSTITUCIÓN
Artículo 411. I. La reforma total de la Constitución, o aquella que afecte a sus bases
fundamentales, a los derechos, deberes y garantías, o a la primacía y reforma de la
Constitución, tendrá lugar a través de una Asamblea Constituyente originaria
plenipotenciaria, activada por voluntad popular mediante referendo.
RENÉ BALDIVIESO GUZMÁN
A partir del 20 de febrero de 2004, se incorpora a la Constitución la figura de la
reforma total y se crea el órgano para ese objeto: la Asamblea Constituyente (art.
4), que será convocada por Ley Especial. El gobierno instaurado el 22 de enero de
2006 promulgó esa ley, y la Asamblea Constituyente inició su trabajo el 6 de agosto
de 2006 en la ciudad de Sucre, declarada sede de la misma. Su accidentada labor
dejó una estela de duda sobre la validez del proyecto de Constitución aprobado
posteriormente, luego de que su trabajo durara desde el 6 de agosto de 2006 al 14
de diciembre de 2007. Pero no quedaron, así las cosas, sino que para despejar esas
dudas y sospechas sobre la legalidad y legitimidad del texto constitucional
aprobado, el Congreso Nacional sancionó el 28 de octubre de 2008 una ley
interpretativa del art. 232 de la Constitución Política del Estado, para auto-habilitarse
como última instancia en el proceso constituyente y realizar “ajustes” al Proyecto de
NCPE. La citada ley interpretativa dispuso: “Art. 232. II.- (…) el H. Congreso
Nacional podrá realizar los ajustes necesarios sobre la base de la voluntad popular
y del interés nacional, por ley especial de Congreso, aprobada por dos tercios de
votos de sus miembros presentes”.
CECILIA MORA-DONNATTO MORA
“La Constitución es el resultado de la combinación de dos elementos, uno formal y
el otro material; formalmente tiene que ser producto de la sociedad, creado por ella
misma, y no una norma que se le impone sin su consentimiento y, materialmente,
tiene que permitir a la sociedad auto dirigirse permanentemente”.
ANALISIS E INTERPRETACIÓN:

Congreso: Conferencia generalmente periódica en que los miembros de una
asociación, cuerpo, organismo, profesión, etc., se reúnen para debatir cuestiones
previamente fijadas.
Asamblea: Reunión de los miembros de una colectividad para discutir
determinadas cuestiones de interés común y, en su caso, adoptar decisiones.
DESCRIPCIÓN:
o Se convocó a una asamblea constituyente para la reforma de la constitución
boliviana en 2004.
o Posteriormente se convocó a referéndum para su aprobación por parte de
los bolivianos.
EXPLICACIÓN:
o ¿Por qué se convocó a una asamblea constituyente para la reforma de la
constitución boliviana en 2004?
R. Porque tan solo a la asamblea constituyente le corresponde tal atribución,
puesto que sus funciones se desenvuelven solo en tal situación específica.
o ¿Por qué se convocó a un referéndum para su aprobación por parte de los
bolivianos?
R. Porque como en palabras de Cecilia Mora la constitución debe ser
formalmente producto de la sociedad.

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