PLAN DE TRABAJO O NIVELACIÓN DE GRADO DECIMO

Plan de trabajo estará integrado por:

1. Talleres de comprensión lectora que deben ser argumentados al docente por
parte de la estudiante.
2. Exposición o socialización con preguntas por parte del docente en relación con
el tema de la exposición. La exposición será de cualquier tema de la edad
media usted escoge a su voluntad
Temas de socialización
 Conceptos básicos de economía y política
 Capitalismo
 Organización política o ramas del poder publico
 Organización de la economía
 Problemas de la economía
 Problemas de la política
 Aproximación al sistema mundo
 La pobreza y la desigualdad
 Crecimiento económico
3. Evaluación oral en relación con el taller
4. Evaluación escrita debe ser relacionada con los talleres

Lea los textos la actividad económica y los problemas de la economía

¿Qué es "actividad económica"?
El concepto de actividad económica es importante para comprender las obligaciones
fiscales a las que está sometida una entidad no lucrativa. Sin embargo, muchas personas
tienen una idea poco atinada acerca de lo que son. Se produce una especie de distorsión
entre "entidad no lucrativa" y "actividad económica", por la que perciben una oposición entre
estos conceptos que realmente no existe.
Una entidad no lucrativa no distribuye entre sus socios los rendimientos económicos de su
actividad. Estos rendimientos pueden provenir de ingresos tales como cuotas de socios,
donativos recibidos... pero también pueden deberse a que realice unas actividades
económicas que produzcan más ingresos que gastos. La cuestión es que una entidad no
lucrativa deberá destinar esos ahorros a sus fines y no distribuirlos entre sus socios.
Y estos rendimientos o rentas, como he dicho, sí podrían provenir de la realización de
actividades económicas. Esto no está peleado con la condición de no lucrativa de la
entidad mientras que los posibles beneficios se destinen a los fines de la entidad.
Definición de actividad económica
En esencia, una actividad económica es un proceso en el que se genera o distribuye un
producto o un servicio. Al generar un producto o servicio, nuestra entidad está creando
valor. Generalmente, la creación de valor lleva a la obtención de una renta, y es ahí donde
la actividad económica adquiere relevancia fiscal.
En nuestro sistema impositivo, se trata de que los impuestos se basen en la capacidad
económica. Si ésta fuera nula, no se me debería reclamar un impuesto y si mi capacidad
económica fuera importante, debería pagar más impuestos que otros. Sin embargo, no es
sencillo determinar cuál es mi capacidad económica, así que se parte de indicios que
denotan su existencia. Fundamentalmente, la obtención de rentas, la circulación de bienes y
el consumo. Si obtengo rentas o un determinado bien y si consumo, debe de ser que tengo
capacidad económica.
Por tanto, si produciendo un bien o prestando un servicio obtengo rentas, entonces debe de
ser que tengo capacidad económica (he creado riqueza) y, por tanto, deberé aportar al
esfuerzo común, es decir, tributar.
Así que vamos a completar el concepto anterior (generar y/o distribuir un producto o
servicio) con un elemento importante de cara a la fiscalidad: a cambio de una
contraprestación. Es decir, al realizar una actividad económica estoy haciendo una venta (o
algo similar, por ejemplo, un alquiler).
Un servicio que una ONG preste de manera gratuita –por ejemplo, la actividad propia de un
comedor social gratuito–, aun compartiendo el resto de elementos del concepto actividad
económica, no tiene especial relevancia fiscal porque no existe una obtención de rentas.
Ha sido un preámbulo largo para acercarnos a la definición "oficial" de actividad económica,
la que citan varias leyes:
La ordenación por cuenta propia de medios de producción y de recursos humanos, o de
uno de ambos tipos de recurso, para la producción o distribución de bienes o servicios.
¿Qué no encontramos en esta definición? No hay ninguna mención a cuál pueda
ser nuestro objetivo cuando realizamos una actividad económica. Es decir, para Hacienda
una tienda de comercio justo es una tienda, exactamente igual que cualquier otro comercio
que tenga a su lado y sujeta en principio a un trato fiscal equivalente. Un campamento
es un campamento, lo organice una empresa o una asociación. Si produce beneficios
económicos, tributará en proporción a éstos. Si la actividad de que se trate no estuviera
exenta de IVA, habrá de cobrarse IVA independientemente de los fines de la entidad que
haya realizado la actividad económica.
¿Otra cosa que no encontramos? La definición no hace referencia al hecho de que se
obtengan beneficios. Una venta de productos o prestación de servicios en la que no se
llegaran a cubrir los costes seguiría siendo una actividad económica. Como tal entrega de
un bien o servicio por un "empresario o profesional", seguiría estando sujeta a IVA
independientemente de que el empresario o profesional tuviese pérdidas y estaría sujeta al
Impuesto de Sociedades (si es persona jurídica, como es el caso de todas las
asociaciones). Eso sí, si los resultados anuales son negativos, el Impuesto de Sociedades
se declara pero no se paga nada, y las pérdidas de este ejercicio sirven para disminuir la
cuota a pagar en ejercicios sucesivos.
Si una asociación ordena recursos humanos o materiales, o ambos, para intervenir en la
producción o distribución de bienes o servicios, adquiere la consideración de empresario,
aunque su forma jurídica no sea la de empresa mercantil. En cambio, si toda la actividad de
una asociación se realiza con carácter gratuito, incluso aunque existan prestaciones de
servicios de carácter altruista ordenando recursos para ello, entonces no tiene la
consideración de empresario. Ojo: TODA la actividad. Si ya somos "empresarios" porque
vendemos productos o servicios, la existencia de determinadas prestaciones gratuitas no
van a eliminar el hecho de que nuestra asociación es empresaria y que se le presupone
capacidad económica.
En definitiva, cada vez que estamos realizando actividades en las que cobramos a alguien
(puede ser a los destinatarios de las mismas, pero también podría ser por ejemplo a una
administración que nos encarga ese servicio) estamos realizando actividades económicas,
que es el disparador para que nazcan obligaciones respecto al IVA y puede que respecto al
IRPF (si pagamos a personas para la realización de la actividad será necesario practicar
retenciones). Respecto al Impuesto de Sociedades –al que están obligadas todas las
asociaciones– esas cantidades cobradas implicarán la obligación de presentar la
declaración, algo que en otros casos tal vez podríamos evitarnos.
Aquí sólo pretendía hablar de actividades económicas, aunque el IVA y el Impuesto de
Sociedades inevitablemente salen a colación como consecuencia de dichas actividades.
Las cosas pueden ser bastante más complejas a poco que escarbemos. No entramos aquí
en situaciones en las que se considera que existe autoconsumo –de cara al IVA–, en las
que se entiende que existe sujeción a este impuesto aunque no exista una venta.
Dejaremos esto para un artículo que trate sobre IVA.

PROBLEMAS ECONÓMICOS
Te explicamos qué son los problemas económicos, los tres tipos básicos y los más
frecuentes. Además, problemas económicos en México.

Los problemas económicos crean problemas sociales y políticos.

¿Qué son los problemas económicos?

Se entiende por problemas económicos al conjunto de fenómenos producidos cuando
los recursos no son suficientes para satisfacer las propias necesidades. Esto puede
ocurrir tanto con los recursos de las naciones, organizaciones y personas.

Justamente, la economía estudia cómo satisfacer las necesidades de la población, a

través de un conjunto finito de recursos y posibilidades. Los países y organizaciones
invierten buena parte de sus esfuerzos en prevenir los problemas económicos,
procurando la mayor estabilidad posible en la materia.

Este tipo de inconvenientes desencadena otros problemas sociales, culturales y

políticos. Desatendidos, los problemas económicos pueden crecer o hacerse más
complejos, para finalmente abrir la puerta a situaciones más catastróficas o irreparables.

En general, se entienden como problemas económicos aquellos que se refieren a lo

financiero, lo presupuestario, lo productivo o aspectos semejantes.

Vea también: Problemas ambientales

Tipos de problemas económicos

Los problemas económicos se traducen en pobreza para la población.

Existen muchos tipos de problemas económicos, pero según la doctrina clásica, los tres
principales son:

 La orientación del proceso productivo. Esto es, la decisión de qué y cuántos

bienes se producirán, cuándo se producirán y qué elementos implica su
producción. Sin esta decisión tomada de antemano, el proceso productivo no
podrá siquiera iniciar.
 La organización de la producción. Es decir, ¿cómo se producirán los
bienes? ¿A través de qué métodos, y dónde? En dichas preguntas se encierra
el criterio mediante el cual deberá darse la producción, y que definirá mucho
del proceso y de los resultados obtenidos.
 La asignación de la producción. O sea, ¿para quién se producen dichos
bienes? ¿Cómo van a distribuirse? ¿Cómo se retribuirá el esfuerzo productivo
entre los trabajadores? Sin estos detalles resueltos, la producción corre
el riesgo de ser inútil, de haber producido para nadie.
Estos tres dilemas básicos describen lo que es necesario planificar para no incurrir en
los problemas económicos más frecuentes, tales como:

 Inflación. La pérdida progresiva del valor de la moneda frente al mercado, es

decir, que con una misma cantidad de dinero se compra cada vez menos.
 Estancamiento económico. Se habla de crecimiento económico cuando la
cantidad de operaciones comerciales y financieras en una nación aumenta, y
de estancamiento o recesión cuando no hay crecimiento o cuando ocurre lo
contrario, respectivamente.
 Desempleo. Falta de trabajo y por ende de incorporación al motor productivo
de la sociedad de un número variable de personas. Altos niveles de desempleo
se traducen en incremento de la pobreza.
 Pobreza. Cuando un segmento de la población es económicamente incapaz
de cubrir sus propias necesidades, dependiendo así de la ayuda de otros o
del Estado, o incluso incurriendo en actividades irregulares como única fuente
de ingresos.
 Devaluación. Caída del valor internacional de una divisa frente a las de otros
países, debido a una balanza de cambio desfavorable o a una disparidad
creciente en el tipo de operaciones realizadas en la moneda más fuerte, que
en la débil.

Problemas económicos en México

México, como muchas otras naciones latinoamericanas, posee una economía inestable, al
menos en comparación con los países del llamado Primer Mundo. Ello puede notarse en
sus principales problemas económicos, que son:

 Devaluación del peso. El alza de las tasas de interés estadounidenses

durante el gobierno de Donald Trump, dado lo interconectada de la economía
mexicana con la de su vecino del norte, ocasionó la pérdida de fuerza del peso
mexicano y obliga a la devaluación.
 Caída de los precios del petróleo. Luego de la enorme bonanza que significó
el alza a principios del siglo XXI del precio de la materia prima, el precio del
petróleo se ha desplomado y eso significa una reducción significativa en el
ingreso económico mexicano.
 Corrupción. Se trata más bien de un problema de índole social o político, pero
que tiene siempre un alto impacto en lo económico. El despilfarro, el dinero
mal habido o las licitaciones de dinero público a pérdida, en fin, las trampas
que no benefician a la economía local sino al bolsillo de terceros, son un
problema común en todo el Tercer Mundo.

LA POLITICA Y SUS FUNCIONES

¿Qué es la política?
El término política es muy amplio ya que se puede hablar de política en sentido estricto
(es decir, aplicada a los gobiernos y naciones) o en otras instituciones al hablar de
políticas empresariales, institucionales, entre otras.

Muchos autores definen a la política como el «ejercicio del poder», porque se entiende a
la política como una de las tantas maneras de ejercer poder con el fin de mediar las
diferencias de intereses entre pares en una sociedad en particular.

La palabra política proviene del latín politicus, que viene del griego politiká y que alude a
la cosa pública, en el siglo V a. C. Aristóteles popularizó el término con su obra “Política”.

Existen distintas ramas que se derivan de la política, como la ciencia política, la filosofía
política, la economía política, entre otras. Es importante distinguir entre las personas que
ejercen la política (funcionarios políticos) y los que se encargan de su estudio
(politólogos).
¿Para qué sirve la política?
La política surgió como una necesidad de los individuos de organizarse en miras a tomar
decisiones, cumplir objetivos, llegar a acuerdos y facilitar la vida en sociedad resolviendo
conflictos de manera democrática.
Se cree que tiene sus inicios en el periodo Neolítico, cuando la sociedad empezaba a
organizarse de manera jerárquica y algunos individuos obtenían poder por sobre el resto,
por lo que se sostiene que la política es tan antigua como la humanidad en sí.
En un sistema democrático, los ciudadanos eligen a ciertos individuos para que ocupen
los principales cargos políticos y, desde allí, los representen frente a los conflictos o
situaciones propias de la vida en comunidad, tanto en el plano interno como externo (en
relación a otros países).
ALGUNAS DE LAS CARACTERÍSTICAS MÁS DESTACADAS DE LA POLÍTICA SON:

 Es una forma de poder.

 Es llevada a cabo por individuos elegidos por los ciudadanos.
 Busca resolver conflictos dentro de una sociedad para garantizar el bien común.
 Está formada por un conjunto de actividades y responsabilidades.
 Es estudiada por los politólogos.
 Se implementa tanto a nivel de los Estados como de agrupaciones e instituciones.
 Está plasmada en diferentes sistemas políticos y formas de gobierno.
De las lecturas “LA ACTIVIDAD ECONÓMICA, LOS PROBLEMAS DE LA ECONOMIA”
¨LA POLITICA Y SUS FUNCIONES¨ Responde:

1. ¿Cuál es la diferencia entre el hecho económico y la actividad económica?

2. ¿Cuál es la relación entre los fines del ser humano y lo y los recursos existentes?
3. De la lectura “PROBLEMAS QUE ABORDA LA ECONOMÍA” en el siguiente
cuadro, con tus palabras, explica el problema planteado y das un ejemplo de la
realidad.

PROBLEMA EXPLICACIÓN EJEMPLO

Relacionado con
la estabilidad

Relacionado con
el crecimiento

Relacionado con
la distribución

ARGUMENTA:
4. Para ti, ¿qué es la economía?
5. ¿crees que la economía es importante para el ser humano? ¿por qué?
6. De acuerdo a las lecturas “la política y sus funciones” responde:
7. ¿Qué es el hecho político?
8. Toma cada uno de los problemas que aborda la política y de un ejemplo de ellos
9. De la lectura “¿CUAL ES EL OBJETIVO DE LA POLÍTICA?
10. Con tus palabras da un ejemplo explica cada una de las formas de entender la
política
11. Según tu concepto ¿qué forma de política se debe practicar, según Aristóteles o
la de ¿Por qué?
12. ¿Qué tareas le asignaría a la política de nuestro país para lograr el bien común?
13. Realiza un dibujo en el que expreses un problema económico y un problema
político

14. crea una pregunta problematizadora sobre un problema que aborda la economía
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15. elabora una solución a un problema político que afecte a Colombia en la

actualidad

PROBLEMA COMO SE EVIDENCIA EL SOLUCION

PROBLEMA

16. Argumenta esta situación si tu fueras un gobernante diseña la(s) estrategia (as)
para resolver la pobreza de tu municipio.
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17. Da tu opinión sobre estas frases

Los pobres son pobres porque quieren ser pobre y no ahorran
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Nuestra pobreza se la debemos a que tenemos sangre indígena
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