Informe Final Ccgi 2023-2024 SMD
Informe Final Ccgi 2023-2024 SMD
Informe Final Ccgi 2023-2024 SMD
Informe de Gestión
Legislatura 2023-2024
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Informe de Gestión 2023-2024
Comisión de Constitución y Gestión Institucional
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CONCEJAL VOCAL: Lic. Lola Terrazas Terrazas
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III. ANTECEDENTES
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2. Pronunciarse sobre todo Contrato, Convenio y Concesión en la forma
establecida por ley.
7. Informar sobre todo requerimiento que le sea solicitado por el Pleno del Concejo
Municipal.
8. Actuar como Comisión de Admisión ante las denuncias formuladas contra los
Concejales y las Concejalas Municipales, pudiendo para este fin, solicitar
información y elaborar el Proyecto de Resolución Municipal que dé inicio al
Proceso Sumario Interno a sustanciarse en la Comisión de Ética.
5
4.1 Constitución Política del Estado
La Constitución Política del Estado (CPE) de Bolivia establece un marco legal sólido
para el funcionamiento de los Concejos Municipales, consagrando su rol como actores
fundamentales en la democracia local y el desarrollo autónomo de los municipios.
Atribuciones:
• Legislativa: Los Concejos Municipales tienen la potestad de dictar normas y
ordenanzas municipales que regulen diversos aspectos de la vida local, siempre
en el marco de la CPE y las leyes nacionales.
• Fiscalizadora: Ejercen control sobre la gestión del Alcalde o Alcaldesa y el
Órgano Ejecutivo Municipal, vigilando la ejecución del presupuesto, el
cumplimiento de las normas y la transparencia en la gestión pública.
• Normativa: Elaboran y aprueban su propio reglamento interno, así como otras
normas y resoluciones que regulen su funcionamiento y organización.
• Deliberativa: Debaten y analizan temas de interés municipal, buscando el
consenso y la mejor toma de decisiones para el bienestar de la ciudadanía.
Principios rectores:
• Autonomía Municipal: Los Concejos Municipales ejercen sus funciones de
manera autónoma, sin injerencia de otros poderes del Estado.
• Libre Acceso a la Información: Garantizan el libre acceso a la información
pública para la ciudadanía, promoviendo la transparencia y el control social.
• Participación Ciudadana: Impulsan la participación ciudadana en la toma de
decisiones, creando mecanismos para que la ciudadanía exprese sus opiniones
y propuestas.
• Rendición de Cuentas: Son responsables ante la ciudadanía por sus decisiones
y acciones, rindiendo cuentas de manera periódica y transparente.
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El Art. 284 de la Constitución Política del Estado Plurinacional establece: I. El concejo
Municipal estará compuesto por todos los concejales y concejalas elegidas y elegidos
mediante sufragio Universal. De otro lado, cabe señalar que el la Carta Magna ha
previsto tanto las cuatro entidades territoriales autónomas como el nivel central de
Estado, así como la distribución de competencias establecidas en un catálogo
competencial que se encuentra desarrollado en los Art. 298 al 304 de la norma
fundamental del Estado.
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Enfoque participativo y descentralizado:
▪ La Ley 031 promueve la participación ciudadana en la gestión municipal,
estableciendo mecanismos para que la ciudadanía se involucre en la toma de
decisiones y el control social.
▪ Se fomenta la descentralización administrativa al interior de los municipios,
permitiendo a los Concejos Municipales delegar funciones a instancias locales y
distritales.
Coordinación intergubernamental:
▪ La Ley 031 establece mecanismos de coordinación entre los Concejos
Municipales, los gobiernos autónomos departamentales, el gobierno nacional y
otras entidades del Estado, buscando la complementariedad y colaboración en
la gestión pública.
Rol fiscalizador y de control:
▪ Se refuerza el rol fiscalizador de los Concejos Municipales sobre la gestión del
Alcalde o Alcaldesa y el Órgano Ejecutivo Municipal, velando por el
cumplimiento de las normas, la transparencia y la rendición de cuentas.
▪ Se establecen mecanismos para la presentación de denuncias, investigaciones y
sanciones en caso de irregularidades en la gestión municipal.
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Esta Ley tiene como objetivo principal regular, sistematizar y vincular el ejercicio
legislativo municipal y el ordenamiento jurídico y administrativo del Gobierno
Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra (GAMSCS).
Ámbito de aplicación:
La Ley 009/2015 aplica dentro de la jurisdicción del municipio de Santa Cruz de la
Sierra y es de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurídica, pública o
privada, que se encuentre dentro de su ámbito de aplicación.
Estructura de la norma:
La Ley 009/2015 se compone de 5 Títulos, 4 Capítulos, 31 Secciones, 131 Artículos y 3
Disposiciones Finales.
Principales aspectos:
▪ Establece los principios rectores del ejercicio legislativo municipal: legalidad,
legitimidad, publicidad, transparencia, participación ciudadana, equidad,
eficiencia y eficacia.
▪ Define las competencias del Concejo Municipal: legislar, fiscalizar, aprobar el
presupuesto municipal, elegir al Alcalde o Alcaldesa, y otras establecidas en la
Constitución Política del Estado (CPE), la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización "Andrés Ibáñez" (Ley 031) y la propia Ley 009/2015.
▪ Regula el proceso de elaboración, aprobación, promulgación y derogación de
normas municipales: ordenanzas, reglamentos, resoluciones y otras normas.
▪ Establece el procedimiento para la presentación de iniciativas legislativas: por
parte del Concejo Municipal, el Alcalde o Alcaldesa, los concejales, las
organizaciones sociales y la ciudadanía.
▪ Define los mecanismos de participación ciudadana en el proceso legislativo
municipal: audiencias públicas, consultas ciudadanas, cabildos y otros
mecanismos.
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▪ Regula el control y fiscalización del Concejo Municipal sobre la gestión del
Alcalde o Alcaldesa y el Órgano Ejecutivo Municipal: mediante informes,
interpelaciones, censuras y otros mecanismos.
▪ Establece el régimen jurídico de la organización y funcionamiento del Concejo
Municipal: sesiones, comisiones, comisiones especiales, comités y otros órganos.
▪ Regula el régimen jurídico de los funcionarios públicos municipales: deberes,
derechos, responsabilidades, régimen disciplinario y otros aspectos.
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▪ Regula el procedimiento para la presentación de denuncias y quejas por parte
de la ciudadanía: plazos, requisitos, trámite y resolución.
▪ Define las atribuciones de la Comisión de Constitución y Gestión Institucional
del Concejo Municipal en materia de fiscalización: recibir denuncias y quejas,
realizar investigaciones, emitir informes y proponer recomendaciones al
Concejo Municipal.
▪ Establece las medidas de control y sanción en caso de incumplimiento de las
normas municipales: multas, suspensiones temporales o definitivas, procesos
administrativos y otros mecanismos.
▪ Regula la participación ciudadana en el proceso de fiscalización municipal:
mecanismos de denuncia, audiencias públicas, consultas ciudadanas y otros
mecanismos.
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V. ACTIVIDADES DESARROLLADAS
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1 CORRESPONDENCIA RECIBIDA 391
2 INFORMES HEREDADOS DE LA ANTERIOR 120
LEGISLATURA
3 INFORMES ELABORADOS EN COMISIÓN 215
4 INFORMES APROBADOS EN COMISIÓN 195
5 INFORMES PENDIENTES 63
DETALLE CANTIDAD
REUNIONES ORDINARIAS 61
INSPECCIONES 0
AUDIENCIAS PUBLICAS 3
TOTAL 64
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como se tiene por la documentación adjunta al presente Informe en calidad de anexo y
que forman parte indisoluble del mismo.
CANTIDAD DE REUNIÓN
FECHA DE
N° CORRESPONDENCIA COMISIÓN
REUNIÓN
LEÍDA N°
1 8 N° 01/2023-2024 17/5/23
2 3 N° 02/2023-2024 23/5/23
3 0 N° 03/2023-2024 24/5/23
4 31 N° 04/2023-2024 2/6/23
5 0 N° 05/2023-2024 6/6/23
6 13 N° 06/2023-2024 15/6/23
7 6 N° 07/2023-2024 19/6/23
8 21 N° 08/2023-2024 29/6/23
9 9 N° 09/2023-2024 4/7/23
10 2 N° 10/2023-2024 11/7/23
11 3 N° 11/2023-2024 18/7/23
12 4 N° 12/2023-2024 25/7/23
13 6 N° 13/2023-2024 1/8/23
14 0 N° 14/2023-2024 9/8/23
15 0 N° 15/2023-2024 16/8/23
16 10 N° 16/2023-2024 16/8/23
17 21 N° 17/2023-2024 25/8/23
18 0 N° 18/2023-2024 25/8/23
19 9 N° 19/2023-2024 28/8/23
20 7 N° 20/2023-2024 30/8/23
21 2 N° 21/2023-2024 6/9/23
22 0 N° 22/2023-2024 14/9/23
23 13 N° 23/2023-2024 18/9/23
24 17 N° 24/2023-2024 27/9/23
25 4 N° 25/2023-2024 2/10/23
26 8 N° 26/2023-2024 9/10/23
27 5 N° 27/2023-2024 16/10/23
28 7 N° 28/2023-2024 23/10/23
29 6 N° 29/2023-2024 30/10/23
30 9 N° 30/2023-2024 6/11/23
14
31 3 N° 31/2023-2024 13/11/23
32 6 N° 32/2023-2024 20/11/23
33 0 N° 33/2023-2024 27/11/23
34 0 N° 34/2023-2024 29/11/23
35 10 N° 35/2023-2024 1/12/23
36 2 N° 36/2023-2024 4/12/23
37 10 N° 37/2023-2024 6/12/23
38 0 N° 38/2023-2024 11/12/23
39 5 N° 39/2023-2024 14/12/23
40 0 N° 40/2023-2024 15/12/23
41 14 N° 41/2023-2024 18/12/23
42 0 N° 42/2023-2024 21/12/23
43 0 N° 43/2023-2024 21/12/23
44 11 N° 44/2023-2024 19/1/24
45 6 N° 45/2023-2024 25/1/24
46 0 N° 46/2023-2024 30/1/24
47 6 N° 47/2023-2024 31/1/24
48 2 N° 48/2023-2024 7/2/24
49 1 N° 49/2023-2024 15/2/24
50 0 N° 50/2023-2024 21/2/24
51 1 N° 51/2023-2024 28/2/24
52 0 N° 52/2023-2024 1/3/24
53 2 N° 53/2023-2024 7/3/24
54 6 N° 54/2023-2024 15/3/24
55 4 N° 55/2023-2024 21/3/24
56 9 N° 56/2023-2024 25/3/24
57 0 N° 57/2023-2024 2/4/24
58 13 N° 58/2023-2024 10/4/24
59 51 N° 59/2023-2024 19/4/24
60 5 N° 60/2023-2024 23/4/24
61 0 N° 61/2023-2024 24/4/24
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Asimismo, cumplimiento a lo establecido en el Artículo 7 parágrafo I del Reglamento
de Funcionamiento para las Comisiones del Concejo Municipal de Santa Cruz de la
Sierra, se tiene a bien informar que durante la presente gestión se ha convocado a tres
(3) Audiencias Públicas de Comisión de acuerdo al siguiente detalle:
Sector o peticionante
Fecha de
Nro. de la Audiencia Aspecto abordado
Audiencia
Pública
1 Policía Boliviana Consideraciones sobre una fe
de erratas sobre polígono Junio de 2023
policial ubicado en cuarto
anillo y Av. San Martín
2 - Adjudicación Sr. Conocimiento de los detalles Se Aprobó en
Antonio Arteaga inherentes a la adjudicación de Reunión N° 30
Lijerón (Inf. N° 76) terrenos por diferentes de fecha
razones. A partir de esta 06/11/2023
- Adjudicacion Sr. experiencia, se acordó que Se aprobó en
Wilfredo Veizaga todo asunto vinculado a Reunión N° 38
Urieta (Inf. N° 94) transferencia de bienes De Fecha
inmuebles se tratará en 11/12/2023
audiencias públicas.
3 Representantes del Se abordaron detalles Enero y febrero
Control Social relacionados al Proyecto de de 2024
Ley Autonómica Municipal de
Participación y Control Social
16
IX. CONCLUSIONES
Principales acciones:
• Análisis y dictamen de proyectos de ley municipal: Se han analizado y
dictaminado proyectos de ley municipal, asegurando que estos se ajusten a la
CPE, la Ley 031 Marco de Autonomías y Descentralización, la Ley 482 de
Gobiernos Autónomos Municipales y a las disposiciones legales en vigencia.
• Elaboración de informes de Comisión: En virtud de la responsabilidad
encomendada por la normativa vigente y la asignación del Pleno del Concejo
Municipal, se han elaborado 206 informes de Comisión, aprobados por sus
miembros y remitidos a las instancias correspondientes, con la debida
recomendación, a partir de un ejercicio minucioso de revisión, análisis y
conclusiones legales y técnicas.
Avances:
▪ Se ha logrado consolidar un equipo legal y técnico para fortalecer la Comisión,
que han viabilizado todos los instrumentos legislativos y de fiscalización
recibidos en esta instancia del Concejo Municipal.
17
▪ Se ha contribuido a hacer más eficiente el rol y desempeño de la Comisión de
Constitución y Gestión Institucional, a partir de la dinámica y complementación
técnica del equipo asesor, técnico y administrativo. Esto ha derivado, por
ejemplo, en lo siguiente:
Gestión de la Comisión
391
215
195
120
63
Conclusión:
La Comisión de Constitución y Gestión Institucional ha desempeñado un rol
fundamental en el fortalecimiento de la institucionalidad municipal y el ejercicio de los
derechos de la ciudadanía. Se han logrado avances importantes, pero aún quedan
desafíos por delante. La Comisión se compromete a seguir trabajando para garantizar
18
que las acciones del Concejo Municipal se ajusten a la CPE y a las normas vigentes, y
para promover el bienestar de la ciudadanía.
Agradecimiento:
La Comisión de Constitución y Gestión Institucional agradece al Pleno del Concejo
Municipal y a la ciudadanía por su apoyo y colaboración.
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ANEXOS (FOTOGRAFÍAS):
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26
ANEXOS: INFORMES DE COMISIÓN
https://drive.google.com/drive/folders/1bk05VMJNWOvT6vbz_YNuyKN_ueYCDw
QR?usp=sharing
27
ANEXOS: CONVOCATORIAS A REUNIONES DE COMISIÓN
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