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    Programa Del Curso Módulo 5

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    CURSO: ANÁLISIS, SUBSANACIÓN

    Y EVALUACIÓN DE OFERTAS

    Noviembre, 2022

    GUÍA DE APRENDIZAJE
    Esta guía le proporcionará la orientación
    necesaria durante su experiencia de aprendizaje.
    Lea y consulte con frecuencia este recurso.
    PROGRAMA DEL CURSO: ANÁLISIS, SUBSANACIÓN Y
    EVALUACIÓN DE OFERTAS

    Propósito de la capacitación

    Que el participante, sector público o privado, que tenga relación directa o indirecta con la materia
    de contratación pública, obtenga un conocimiento óptimo de las reglas básicas y fundamento
    jurídico para el análisis, evaluación y subsanación de ofertas en los procedimientos de
    contratación que desarrolle la Administración Pública.

    Objetivo general: Analizar y conocer las nociones generales de las ofertas en contratación
    pública y los aspectos a considerar en estudio y evaluación por parte de la Administración;
    además de conocer los cambios fundamentales, según la Ley de Contratación Pública No.
    9986

    Duración: 24 horas

    Objetivos específicos

    1. Que conozca los principios generales del Derecho y en especial de la Contratación Pública y su
    aplicación práctica en situaciones relacionadas a la figura de “La Oferta”.

    2. Que el participante conozca y distinga las regulaciones generales de la normativa sobre la figura
    de “La Oferta” y sus modalidades (consorcial, conjunta y alternativa).

    3. Que el participante pueda analizar, evaluar y distinguir situaciones subsanables y situaciones


    insubsanables de las ofertas.

    4. Que el participante pueda conocer los aspectos económicos de las ofertas y logre identificar
    posibles prácticas colusorias denunciables ante el Ministerio de Economía, Industria y Comercio
    (MEIC)

    Perfil de entrada del participante

    Una persona que requiera conocer y profundizar acerca de la temática de las compras públicas y
    en especial el ANÁLISIS, SUBSANACIÓN Y EVALUACIÓN DE OFERTAS, ya sea como parte del
    aparato estatal, o de una empresa proveedora de bienes y servicios a la Administración Pública.
    Debe contar con conocimientos mínimos de la Administración Pública, preferiblemente
    Página 2 de 12
    relacionados al Área de Proveeduría, Asesorías Legales y Superiores Jerárquicos que aprueban
    o fiscalizan procedimientos de compras.

    Perfil de salida del participante

    Una vez que la persona termine el curso, tendrá competencias críticas para analizar y evaluar
    una oferta o un grupo de éstas en un procedimiento de contratación pública además de poder
    identificar defectos subsanables o insubsanables de ésta.

    Contenido temático

    1. Repaso General enfocado en la figura de la Oferta: Principios Generales del Derecho y de


    Contratación Pública.

    2. Regulación legal de las Ofertas / Concepto/ Idioma/ representación/ confidencialidad/ Jurisdicción/


    condiciones legales mínimas / Integridad/ Vigencia / Subcontratación

    3. Ofertas base y alternativas / ofertas en conjunto y en consorcio / Aspectos procedimentales en


    las subsanaciones. Consecuencias de la no atención a la prevención de subsanación.

    4. Estudio de ofertas: Aspectos subsanables de aspectos formales y de fondo. Conceptualización


    de ventaja indebida y casos prácticos. Subsanación en la fase recursiva.

    5. Aspectos Económicos y razonabilidad del Precio / Estudios de Mercado

    6. Prácticas colusorias. Nociones básicas de concentraciones ilícitas, cárteles, prácticas


    monopolísticas relativas y absolutas. Competencia desleal.

    Metodología de la capacitación:

    Para los cursos virtuales la metodología empleada es on-line, bajo el enfoque de aprendizaje
    para adultos (Andragogía), que permita el desarrollo de competencias personales. El rol de la
    persona facilitadora es dinamizar el proceso de diálogo entre los y las participantes y la reflexión
    individual. Las dinámicas desarrolladas develarán los puntos relevantes para su abordaje, a partir
    de situaciones vivenciales reales que ilustran el día a día de las personas participantes.

    Está conformado por dos componentes:

    1.Sesiones sincrónicas: sesiones en línea, por medio de herramientas de videoconferencia en los


    sistemas de Zoom, BigBlueBotton ó Teams.

    2.Sesiones asincrónicas: sesiones de autoaprendizaje, por medio de los recursos de la plataforma


    virtual del CICAP.

    Las actividades sincrónicas (guiadas por la persona Facilitadora), se realizan en sesiones en


    línea, en una sesión virtual en un horario previamente establecido y cada participante es
    convocado por la persona Facilitadora a cargo, para impartir su clase, revisión y aclaraciones,
    profundizando en el tema por medio de dinámicas participativas, con el propósito de que se dé
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    un intercambio de conocimiento y reflexión entre los y las participantes, que complemente la
    sesión con experiencias vivenciales/ organizacionales.

    Asimismo, las sesiones asincrónicas (de autoaprendizaje), se desarrollan por medio de la


    plataforma de aprendizaje virtual del CICAP, donde el participante es guiado por la persona
    facilitadora. Las sesiones son distribuidas previamente, con materiales y recursos según cada
    tema, utilizando materiales y herramientas tales como las siguientes: PDF con material
    académico, presentaciones Power Point con audiolectura, videos complementarios, casos, foros
    de discusión, análisis de casos, ensayos, cuestionarios, además de actividades dispuestas en la
    plataforma Moodle.

    Para los cursos presenciales, la metodología empleada es participativa, que incluye el


    involucramiento del participante por medio del desarrollo de casos, ejercicios u otras actividades
    que faciliten el entendimiento y la aplicación de los contenidos y todo lo que se deriva de estos.

    El enfoque de aprendizaje es capacitación para adultos (Andragogía), que permita el desarrollo


    de competencias personales. El rol de la persona facilitadora es dinamizar el proceso de diálogo
    entre los y las participantes y la reflexión individual. Las dinámicas desarrolladas develarán los
    puntos relevantes para su abordaje, a partir de situaciones vivenciales reales que ilustran el día
    a día de las personas participantes.

    Duración

    24 horas distribuidas así: 12 horas sincrónicas (4 sesiones de 3 horas cada una) y 12 horas en
    actividades asincrónicas de autoaprendizaje.

    Perfil del consultor asociado

    Lic. Jorge Iván Calvo García. Ha sido profesor de la Universidad de Costa Rica en la Escuela de
    Administración Pública en materia de contratación administrativa. Cuenta con más de 10 años de
    experiencia profesional y desde el 2013 funge como Asesor Jurídico de la Alcaldía Municipal de
    la Municipalidad de Santo Domingo. Ha impartido cursos para el Instituto de Fomento y Ayuda
    Municipal para diversas autoridades municipales en el país.

    ACTIVIDADES Y EVALUACIÓN DEL CURSO


    Se detallan las actividades, así como la ponderación que tiene cada una de las actividades, de
    acuerdo a la programación estipulada por la persona Facilitadora.

    ASISTENCIA 30%.

    PORTAFOLIO 20%
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    ACTIVIDAD CON LECTURA 10%

    RESOLUCIÓN DE CASOS 10%

    JUEGO 10%

    CUESTIONARIO FINAL 20%

    TOTAL: 100%

    Dinámica del Curso

    Actividades de aprendizaje individuales. Estas actividades comprenden todas


    aquellas que requieren un estudio personal de los conceptos, aplicarlos a su vida diaria
    u organizacional. También las actividades de comprobación de lectura y de conceptos
    claves.

    Actividades de aprendizaje grupales. Se trata de actividades que permiten recapitular


    las principales ideas surgidas de las reflexiones individuales o de aquellas que fueron
    vertidas en los foros colaborativos, con el fin de crear una panorámica concisa, pero
    enriquecida, sobre los contenidos del curso.

    Interacción
    Para el desarrollo de este curso se ponen a disposición de los participantes las
    siguientes formas de interacción:
    1. Foros de discusión, que permiten contar historias o procesos vividos en el desarrollo
    de las actividades.
    2. Actividades grupales de recapitulación, que se realizarán en las sesiones
    sincrónicas cada semana, y también en trabajos grupales específicos.
    3. Foros de consultas con la persona Facilitadora: Se pone a disposición de manera
    permanente un foro de consultas, como medio de comunicación con la docente.
    También un grupo de whatsapp para aclarar dudas al momento y realiza avisos
    relevantes.

    Compromisos y roles del curso


    Roles e interacciones de cursos en línea con la persona Facilitadora del Aprendizaje
    Las personas que participan en los cursos en línea asumen diferentes roles, como se
    describe a continuación:

     El/La gestor/a del curso revisa el material didáctico y las actividades, además de
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    supervisar el desempeño de las personas Facilitadoras durante el desarrollo del curso,
    a fin de apoyar al participante en los casos donde sea requerido darle de baja debido
    a su falta de participación.
     La persona Facilitadora de curso guía, interactúa y monitorea el desarrollo del curso,
    utilizando diferentes herramientas de comunicación disponibles en la plataforma en
    línea. La persona Facilitadora además tiene el compromiso de:

     Contestar a los mensajes en un plazo de 24 horas (con excepción de los recibidos


    en fin de semana, que serán respondidos a mayor brevedad posible, y en menos
    de 48 horas).
     Hacer las revisiones de los trabajos entregados y retroalimentar a los participantes
    en un plazo inferior a 6 días.
     Aconsejar a los participantes que están cerca de ser dados de baja del curso
    debido a su falta de participación.

     Las personas participantes deberán ser responsables de su propio proceso de


    aprendizaje y asumirá los siguientes compromisos:

     Ingresar al aula con regularidad, al menos una vez al día, para mantenerse
    informado(a) sobre propuestas de actividades, lecturas y tareas del curso.
     Desarrollar y entregar todas las actividades del curso de acuerdo con el cronograma
    establecido, participando activamente en cada una de tales actividades, sean
    individuales o grupales.
     Notificar al profesor tutor las circunstancias que excepcionalmente le impidan
    participar en algunas de las actividades del curso.

    Herramientas y recursos didácticos


    • Guía de aprendizaje. A partir de ahora, esta guía será su carta de navegación
    para esta experiencia de aprendizaje.

    • Herramientas. Se pondrán a disposición diversas herramientas necesarias para


    realizar las actividades de cada sesión del curso.

    • Contenidos. Se trata de un conocimiento acerca del modelo de mapas por


    competencias, mediante lecturas, material audiovisual, representaciones
    gráficas, cuestionarios, etc.

    • Casos y actividades formativas. Tanto los casos como las actividades


    formativas se convierten en soportes prácticos de los contenidos del curso, y le
    permiten acercarse a situaciones reales.

    • Recursos de referencia. Es el conjunto de videos, lecturas y páginas Web, entre


    otros recursos, cuyo propósito es servir como base informativa de los contenidos
    del curso.

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