Informe N.º 037-2023-Cgirs-Jso-Wacm

CONSORCIO G.I.R.S.
OQ INGENIEROS – MONITOR CONSTRUCTORES – AYBARSA CONSULTORES E.I.R.L
INFORME N.º 037-2023-CGIRS/JSO-WACM
PARA : ING. JOSE PEREZ FASABI

Residente de Obra
DE : ING. WALTER ANGEL CONDE MORENO

Jefe Supervisor de Obra.
ASUNTO : OBSERVACIONES DE LA REPROGRAMACION DE OBRA – CRONOGRAMA

ACELERADO.
OBRA : “RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR

YACUCATINA, DISTRITO DE JUAN GUERRA, PROVINCIA DE SAN MARTÍN,
DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN” IDENTIFICADO CON CÓDIGO ÚNICO DE
INVERSIONES N° 2321618.
Referencia : 01) CONTRATO Nº 041-2023-MINAM-VMGA-GICA (Contrato de Ejecución)

02) CONTRATO Nº 040-2023-MINAM-VMGA-GICA (Contrato de Supervisión)
03) CARTA N° 015-2023/RES-JPF 20.11.23
04) CARTA N° 044-2023-CGIRS/JSO-WACM 14.11.23
FECHA : Tarapoto, 22 de noviembre del 2023.
____________________________________________________________________________
Por medio del presente, me dirijo a usted con la finalidad de saludarle cordialmente y en
cumplimiento del contrato de la referencia (Ref. 2) para la supervisión de la obra: “Recuperación de
áreas degradadas por residuos sólidos en el sector Yacucatina, distrito de Juan Guerra, provincia de
San Martín, departamento de San Martín” identificado con código único de inversiones N° 2321618,
se remitirle el informe Observaciones a la Reprogramación de Obra – Cronograma acelerado. Se adjunta
las observaciones y las recomendaciones a seguir.
I. ANTECEDENTES:
1. Con fecha 26/05/2023 la UNIDAD EJECUTORA 003: GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL y la empresa CONSORCIO CORDOBA, realizan el convenio de CONTRATO N° 041-
2023-MINAM-VMGN-GICA, para el contrato de ejecución de obra.
2. Con fecha 26/05/2023 la UNIDAD EJECUTORA 003: GESTIÓN INTEGRAL DE CALIDAD

AMBIENTAL y el CONSORCIO GESTION INTEGRAL RESIDUOS SOLIDOS (G.I.R.S) celebran el
CONTRATO Nº 040-2023-MINAM-VMGA-GICA, para el servicio de consultoría.
3. Con fecha 20 de junio del 2023, se reúnen la Unidad Ejecutora 003: Gestión Integral de la
Calidad Ambiental, autoridades de la Municipalidad Provincial de San Martin, Representante y
Equipo Técnico de la empresa contratista CONSORCIO CORDOBA y Representante y Equipo
Técnico de la supervisión para participar en la Entrega de Terreno de la Obra en mención.
4. Con fecha 21 de junio del 2023, se da por iniciado los trabajos en obra con la autorización del
jefe Supervisor de Obra.
Correo: [email protected]
Celular: 942406215
CONSORCIO G.I.R.S.
5. Con fecha 17 de agosto del 2023, mediante Acta N° 07, se acordó que el expediente de la
Variación N° 01 se presentará el día miércoles 23 de agosto del presente año y se incluiría una
nueva reprogramación de obra.
6. Con fecha 27 de setiembre del 2023, mediante Acta N° 09, se acordó que la presentación del
expediente de la variación del diseño del área interna se estaría entregando el día miércoles 4
de octubre del presente año, y posterior la reprogramación de obra – cronograma acelerado.
7. Con fecha 07 de noviembre del 2023, el CONTRATISTA presenta la CARTA N°008-2023-

RL//CC-TAR, mediante el cual se alcanza el LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DEL
INFORME DE VARIACIÓN DE OBRA N°01, el mismo que mediante Acta N° 012 de fecha 30 de
octubre se acordó que se presentaría el 06 de noviembre.
8. Con fecha 08 de noviembre del 2023, la Supervisión de obra, emite la CARTA Nº 040-2023-
CGIRS/JSO-WACM con el Informe de Opinión Técnica Favorable respecto a la Variación 01:
Modificación del Diseño de área Interna por Incompatibilidad en la Topografía.
9. Con fecha 14 de noviembre del 2023, el jefe de Supervisión de obra, emite la CARTA Nº 044-
2023-CGIRS/JSO-WACM. Solicitando el Cronograma acelerado de obra, considerando la
Variación N° 01: Rediseño del área Interna por Incompatibilidad Topográfica.
10. Con fecha 20 de noviembre del 2023, el residente de obra, emite la CARTA N° 015-2023/RES-
JPF, adjuntando Programación de Obra – Calendario acelerado (GANTT), el mismo que será
evaluado mediante la presente.
II. SUSTENTO LEGAL:
➢ Contrato de Obra N° 041-2023-MINAN-VMGA-GICA

➢ Contrato de Supervisión N° 040-2023- MINAM-VMGA-GICA - Términos de Referencia Servicio
de Consultoría de Supervisión.
➢ Decreto Legislativo N° 1278 – Ley General de Residuos SÓLIDOS
➢ Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM.
III. OBJETIVO:
El objetivo de este informe es revisar, evaluar y pronunciarse sobre la Reprogramación de Obra –

Cronograma acelerado, presentado por la contratista mediante la CARTA N° 015-2023/RES-JPF.
IV. FICHA TÉCNICA
DATOS DE LA OBRA:
Nombre de la obra : RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS

SÓLIDOS EN EL SECTOR YACUCATINA, DISTRITO DE JUAN
GUERRA, PROVINCIA DE SAN MARTÍN, DEPARTAMENTO DE
SAN MARTÍN.
Entidad Contratante : UNIDAD EJECUTORA 003: GESTIÓN INTEGRAL DE LA
CALIDAD AMBIENTAL.
Código Único : 2321618.
Aprobación del Proyecto : RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 080-2022-MINAM-VMGA-
GICA
Celular: 942406215
CONSORCIO G.I.R.S.
Fuente de Financiamiento : CONTRATO DE PRESTAMO N° 4291/OC-PE.

Modalidad de Concurso : EJECUCION
Valor Referencial (con IGV) : S/ 8,598,374.20
Contrato de Obra : 040-2023-MINAM-VMGA-GICA
Firma de Contrato : 26 de mayo del 2023
Contratista : CONSORCIO CORDOBA.
Domicilio Legal del Contratista : CALLE LOS CASTAÑOS N° 520, INT 301, DISTRITO DE SAN
ISIDRO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LIMA
Presupuesto Contratado (con IGV): S/ 8,598,374.20
Fecha de entrega de terreno : 20 de junio del 2023
Fecha de inicio de obra : 21 junio del 2023
Fecha programada de fin de obra : 18 diciembre del 2023
Plazo de Terminación : 180 días calendario
Condición del Avance de la Obra : iniciada
SUPERVISIÓN DE LA OBRA:
Contrato de la Supervisión : N° 040-2023- MINAM-VMGA-GICA

Firma de Contrato : 26 de mayo del 2023.
Consultora (supervisión) : CONSORCIO GIRS
OQ INGENIEROS EIRL, MONITOR CONSTRUCTORES S.A.C.,
AYBARSA CONSULTORES E.I.R.L.
Domicilio Legal de la Consultoría : Jirón Las Golondrinas Manzana. O, Lote N° 10 Urbanización el
Milagro– Moyobamba – San Martin.
V. ANÁLISIS:
5.1. CONTROL DE PLAZOS
- De acuerdo al artículo 27 de las CGC “PROGRAMA”:
27.1 Dentro del plazo establecido en las CEC y después de la fecha de la Carta de
Aceptación, el Contratista presentará al Gerente de Obras, para su aprobación, un
Programa en el que consten las metodologías generales, la organización, la
secuencia y el calendario de ejecución de todas las actividades relativas a las Obras.
27.2 El Programa actualizado será aquel que refleje los avances reales logrados en cada
actividad y los efectos de tales avances en el calendario de ejecución de las tareas
restantes, incluyendo cualquier cambio en la secuencia de las actividades.
27.3 El Contratista deberá presentar al Gerente de Obras para su aprobación, un Programa

con intervalos iguales que no excedan el período establecido en las CEC. Si el
Contratista no presenta dicho Programa actualizado dentro de este plazo, el Gerente
de Obras podrá retener el monto especificado en las CEC del próximo certificado de
pago y continuar reteniendo dicho monto hasta el pago que prosiga a la fecha en la
cual el Contratista haya presentado el Programa atrasado.
27.4 La aprobación del Programa por el Gerente de Obras no modificará de manera

alguna las obligaciones del Contratista. El Contratista podrá modificar el Programa
y presentarlo nuevamente al Gerente de Obras en cualquier momento. El Programa
Celular: 942406215
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modificado deberá reflejar los efectos de las Variaciones y de los Eventos

Compensables.
- De acuerdo a las Condiciones Especiales del Contrato (CEC), B – CONTROL DE PLAZOS:
CEC 27.1 El Contratista presentará al Gerente de Obras, el programa de Obra en un plazo

no mayor a cinco (05) días calendario computados a partir del día siguiente de
entregado el terreno.
CEC 27.3 El Programa será actualizado ante retrasos considerables en la ejecución de

obra a solicitud del Gerente de Obras. En caso de incumplimiento de la
actualización se retendrá un monto equivalente al lxl000 soles del monto total
del Contrato, por cada día calendario de atraso, hasta por un máximo del 10%
del contrato.
Estos Programas no reemplazan el Programa inicial.
CEC 28 En concordancia con lo regulado en la CEC 1.1 (r), se precisa que, la prórroga de
la Fecha Prevista de Terminación podrá ser modificada únicamente por el
Contratante, previa opinión del Gerente de Obras, a cuyos efectos deberá seguirse
-en lo que corresponda- el procedimiento regulado en la Condición General 28
- De acuerdo a TDR del Contrato de supervisión: Actividades de los Servicios para la

Supervisión de obra se indica:
56. En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de la obra, cuando el

monto de la valorización acumulada ejecutada a una fecha determinada sea menor al
ochenta por ciento (80%) del avance programado a dicha fecha, la supervisión
solicitara al contratista, mediante anotación al cuaderno de obra, que durante los (7)
días siguientes, presente un nuevo calendario que contemple la aceleración de los
trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra, dentro del plazo
previsto, este nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad por
demoras injustificadas. El cronograma al inicio de obra, es el que regirá los avances,
el cual solo podrá ser modificado con la aprobación de nuevos cronogramas derivados
de ampliaciones de plazo aprobadas.
5.2. DE LO PRESENTADO POR EL CONTRATISTA
5.2.1. CONTENIDO
El contratista CONSORCIO CORDOBA, a través del residente de Obra, ha presentado

mediante CARTA N° 015-2023/RES-JPF, la REPROGRAMACION DE OBRA –
CRONOGRAMA ACELERADO, en donde se adjunta la presente información:
01. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA GANTT
5.2.2. OBSERVACIONES
Luego de revisar y evaluar el cronograma GANTT, en donde se refleja el rango de

fechas del desarrollo de actividades durante la ejecución y la ruta crítica, se indica lo
siguiente:
Celular: 942406215
CONSORCIO G.I.R.S.
1. Algunas Partidas y sub partidas consideradas en el programa Inicial y que se

encuentran en la Ruta Crítica del proyecto, No fueron enlazadas correctamente por
ejemplo la partida 01.02.11 COBERTURA (Suministro e Instalación de Arcilla),
debería estar precedida por las partidas de MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS.
2. La fecha de culminación no se ha modificado, esto es incongruente debido a que

hubo mayores metrados en las partidas de la Ruta Crítica, como son: Manejo de
Residuos Sólidos en el Destino Final.
3. En la partida de refine y nivelación de zanjas, se muestra que las partidas

sucesoras son el relleno de zanjas con grava 2” a 4” con retardo de 3 días y la
partida de relleno de zanjas con grava de 1” a 2” con retardo de 4 días, esto
indicaría que ésta última partida comenzaría después que la primera mencionada,
siendo incongruente ya que de acuerdo al proceso constructivo se requiere que
posterior al refine y nivelación de zanja se coloque primero el Geotextil NT200
G/M2 y posterior la cama de apoyo que sería la grava de 1” a 2”, situación que no
indicaría en el cronograma presentado.
Fuente: Cronograma GANTT
4. De lo presentado se muestran partidas cuyas fechas de culminación, son fechas

pasadas y aún no se han ejecutado al 100%.
5. En la partida de suministro de Geotextil NT200 G/M2, se considera dentro del

proceso constructivo (sucesoras) a partidas que han sido deducidas en la
presentación del expediente de la variación N° 01.
Fuente: Cronograma GANTT
6. En la partida de Junta de dilatación asfáltica en cunetas, de los drenajes

perimetrales, consideran como predecesora a la partida de concreto ciclópeo
FC=210 kg/cm2, haciendo incidencia que las partidas mencionas de acuerdo al
proceso constructivo presentado en el cronograma GANTT, indica que comienzan
al mismo tiempo, lo cual no tiene concordancia, ya que se conoce que para
colocar junta asfáltica es necesario al menos contar con dos paños seguidos de
los drenajes y esperar a desencofrar para recién proceder a aplicar lo indicado.
Celular: 942406215
CONSORCIO G.I.R.S.
7. No presentaron el Calendario Valorizado Reprogramado, por lo tanto, se debe

adjuntar en la subsanación.
8. No presentaron el Calendario de Utilización de Recursos, en donde se muestren

las fechas en donde se utilizarán los materiales y equipos, a fin de cumplir con su
Cronograma reprogramado de Obra.
VI. CONCLUSIONES
• De la evaluación realizada del adjunto CARTA N° 015-2023/RES-JPF, en el ANALISIS DE

DOCUMENTACIÓN REVISADA, se emite el siguiente informe, para el levantamiento de
observaciones y seguir las recomendaciones realizadas.
• Los Cronogramas No adjuntados como Calendario Valorizado Reprogramado – Acelerado y

Calendario de Utilización de Recursos, son necesarios, para poder evaluar detalladamente los
avances reales de obra; por lo tanto, se deben adjuntar en la subsanación que se realice
• Verificar el proceso constructivo de todas las partidas presentadas en el cronograma GANTT,

tanto para las predecesoras como las sucesoras.
• Se Indica que la modificación presentada, No puede alterar El programa Inicial de obra, ni la

Ruta crítica del proyecto, salvo las consideraciones antes mencionadas en las CGC y CEC y
ANEXO Nº 03 ESPECIFICACIONES TECNICAS Y CONDICIONES DE CUMPLIMIENTO.
VII. RECOMENDACIÓN
• Se recomienda hacer llegar la subsanación de observaciones a la Brevedad posible.
• Elaborar un Calendario valorizado Semanal, de tal manera se pueda tener un mejor control de
las partidas a ejecutar y verificar no existan retrasos en la Modificación que se apruebe.
• Elaborar un Calendario de utilización de recursos, con los equipos ofertados DEL CONTRATO:
TABLA N° 05: EQUIPO MINIMO
Descripción Unidades
Dron topográfico Phantom o equivalente 1
Estación total con prismas 1
Motobomba 3"X3" DE 1 OHP 3
Compactadora vibratoria tipo plancha 7 HP 6
Rodillo liso vibratorio autopropulsado 10-12 ton 100-135Hp 2
Mini cargador o bobcat 3
Celular: 942406215
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Excavadora sobre oruga 170-250 hp 1.1-2. 75 y3 3

Perforadora sobre orugas 1
Retroexcavadora 90-11 O HP 1
Tractor D6 3
Motoniveladora 125 HP 2
Camión volquete de 15 m3 5
Camión Grúa 6 Tn 1
Grupo electrógeno de 7 KW. 1
Grupo electrógeno de 20 KW 1
Mezcladora de concreto 11 P3 (23 HP) 1
Vibrador de concreto 1.50" 4 HP 1
• De existir mejoras y empleo de otra maquinaria que el contratista crea conveniente, se debe
realizar la consulta a la Supervisión, para su aprobación y autorización.
• Presentar la documentación físico y digital para su revisión correspondiente y en un formato

que sea apto de visualizar de ser necesario.
Es cuanto informo a usted, para los fines pertinentes, agradeciendo la atención a la presente,
me suscribo de usted.
Atentamente,
ADJUNTO:
CARTA N° 015-2023/RES-JPF.
Celular: 942406215

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INFORME N.º 037-2023-CGIRS/JSO-WACM

PARA : ING. JOSE PEREZ FASABI

DE : ING. WALTER ANGEL CONDE MORENO

ASUNTO : OBSERVACIONES DE LA REPROGRAMACION DE OBRA – CRONOGRAMA

OBRA : “RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR

Referencia : 01) CONTRATO Nº 041-2023-MINAM-VMGA-GICA (Contrato de Ejecución)

FECHA : Tarapoto, 22 de noviembre del 2023.

2. Con fecha 26/05/2023 la UNIDAD EJECUTORA 003: GESTIÓN INTEGRAL DE CALIDAD

7. Con fecha 07 de noviembre del 2023, el CONTRATISTA presenta la CARTA N°008-2023-

II. SUSTENTO LEGAL:

➢ Contrato de Obra N° 041-2023-MINAN-VMGA-GICA

El objetivo de este informe es revisar, evaluar y pronunciarse sobre la Reprogramación de Obra –

IV. FICHA TÉCNICA

Nombre de la obra : RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS

Fuente de Financiamiento : CONTRATO DE PRESTAMO N° 4291/OC-PE.

Contrato de la Supervisión : N° 040-2023- MINAM-VMGA-GICA

5.1. CONTROL DE PLAZOS

- De acuerdo al artículo 27 de las CGC “PROGRAMA”:

27.3 El Contratista deberá presentar al Gerente de Obras para su aprobación, un Programa

27.4 La aprobación del Programa por el Gerente de Obras no modificará de manera

modificado deberá reflejar los efectos de las Variaciones y de los Eventos

- De acuerdo a las Condiciones Especiales del Contrato (CEC), B – CONTROL DE PLAZOS:

CEC 27.1 El Contratista presentará al Gerente de Obras, el programa de Obra en un plazo

CEC 27.3 El Programa será actualizado ante retrasos considerables en la ejecución de

Estos Programas no reemplazan el Programa inicial.

- De acuerdo a TDR del Contrato de supervisión: Actividades de los Servicios para la

56. En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de la obra, cuando el

5.2. DE LO PRESENTADO POR EL CONTRATISTA

El contratista CONSORCIO CORDOBA, a través del residente de Obra, ha presentado

01. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA GANTT

Luego de revisar y evaluar el cronograma GANTT, en donde se refleja el rango de

1. Algunas Partidas y sub partidas consideradas en el programa Inicial y que se

2. La fecha de culminación no se ha modificado, esto es incongruente debido a que

3. En la partida de refine y nivelación de zanjas, se muestra que las partidas

Fuente: Cronograma GANTT

4. De lo presentado se muestran partidas cuyas fechas de culminación, son fechas

5. En la partida de suministro de Geotextil NT200 G/M2, se considera dentro del

Fuente: Cronograma GANTT

6. En la partida de Junta de dilatación asfáltica en cunetas, de los drenajes

7. No presentaron el Calendario Valorizado Reprogramado, por lo tanto, se debe

8. No presentaron el Calendario de Utilización de Recursos, en donde se muestren

• De la evaluación realizada del adjunto CARTA N° 015-2023/RES-JPF, en el ANALISIS DE

• Los Cronogramas No adjuntados como Calendario Valorizado Reprogramado – Acelerado y

• Verificar el proceso constructivo de todas las partidas presentadas en el cronograma GANTT,

• Se Indica que la modificación presentada, No puede alterar El programa Inicial de obra, ni la

• Se recomienda hacer llegar la subsanación de observaciones a la Brevedad posible.

TABLA N° 05: EQUIPO MINIMO

Excavadora sobre oruga 170-250 hp 1.1-2. 75 y3 3

• Presentar la documentación físico y digital para su revisión correspondiente y en un formato

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