LA ADOPCION

Antecedente Histórico:
La adopción es una institución muy antigua, se establece su origen
en la India, también encontramos antecedentes de esta entre Hebreos,
Griego, Egipcios y Romanos. Por diversas razones se fue dando la
Adopción en estas culturas entre ellas podemos mencionar sociales,
religiosas, políticas, patrimoniales y de interés filantrópicos
La primera vez que se encuentra codificada fue en Francia en el código
de Napoleón de donde culturas más modernas la adoptaron.
Concepto:
La adopción es una institución jurídica solemne y de orden
público, por lo que se crea entre dos personas que pueden ser extrañas
una de la otra, vínculos semejantes a aquellos que existe entre padre o
madre;
Es un vínculo artificial de parentesco, análogo al que existe entre
padre o madre unidos en legitimo matrimonio y sus hijos legítimos.

Clases de Adopción:
a. En cuanto a la nacionalidad de las partes:
La adopción nacional: cuando tanto los adoptantes como
en adoptado pertenecen a una misma nacionalidad, y la adopción
se lleva a cabo en su país de origen;
La adopción internacional: cuando los adoptantes y el
adoptado pertenecen a nacionalidades diferentes y la adopción se
lleva a cabo generalmente en el país del adoptado.
 b. En cuanto al origen de los niños:
La adopción privada: cuando el niño adoptado es entregado
a los adoptantes directamente por los padres biológicos o bien
por alguna institución NO gubernamental pero que tiene tutela
sobre el adoptado.
La adopción estatal o publica: cuando el adoptado es
entregado a él adoptante por una institución estatal o
gubernamental la cual tiene la tutela del niño.

c. En cuanto a los efectos:

La adopción plena: que reviste características de consanguinidad
es irrevocable, crea lazos de parentesco con todas las personas afines o
consanguíneas de los adoptantes y en general otorga exactamente
todos los derechos y obligaciones de la filiación biológica.
La adopción simple: esta no crea lazos de parentesco sino con los
adoptantes, es revocable y en general tiene limitaciones en cuanto a
derechos y obligaciones respecto de los hijos biológicos.

¿QUE LEYES RIGEN LA ADOPCION INTERNACIONAL?

Existen tres aspectos a considerar en la adopción internacional:
Capacidad: El adoptado debe de ser capaz según su ley personal y
según la ley personal de los adoptantes; La capacidad tiene mucho que
ver con el origen del niño ¿de dónde viene ese niño? ¿Como se
determinó su adoptabilidad?
Forma: la forma de legalizar la adopción se rige por la lex fori, es
decir, la ley del órgano jurisdiccional, pero en el campo de la adopción
esta se rige en el país del adoptado,
 Efectos: los efectos de la adopción se rigen por la ley del país en
donde estos se producen, por consiguiente, la ley del país del
adoptante ya que ahí es donde la adopción cobra sentido y se
perfecciona

Elementos Personales de la Adopción: en este tema podemos

mencionar a las personas que intervienen en el proceso de adopción,
dentro de los cuales podemos mencionar:
El Adoptado: que es el menor de edad niño o niña que siendo por
naturaleza hijo biológico de otra persona se convierte en prohijado o
recibido como tal por otra, adolescente, huérfano o desamparado que
ha sido declarado vulnerado en su derecho a familia y cuyos padres
biológicos han perdido en sentencia firme la patria potestad sobre
ellos.
El Adoptante: es la persona que por medio de los procedimientos
legales adopta a un hijo con la finalidad de otorgarle todos los derechos
de familia que nuestra Constitución otorga a los hijos biológicos, la
idoneidad de los padres adoptivos no s reduce a un concepto jurídico,
económico o religioso, también deben de considerarse éticos
psicológicos, sociales y médicos.

Finalidades de la Adopción:
1. Proporcionar al menor en situación de desamparo un lugar de
resguardo seguro, permanente y estable en el seno de una
familia.
2. Otorgar una familia a los niños que carecen de ella ya sea por
orfandad abandono o por cuestiones de alto riesgo
3. Establecer para los niños una verdadera familia como la que
existe por la formada por los unidos por lazos de sangre, con
todos los derechos y obligaciones que en ella se comparte.

Instituciones que intervienen en el proceso de Adopción en

Guatemala:
son las instituciones involucradas en velar por el bienestar
integral del niño sujeto de Adopción
a. Procuraduría General de la Nación;
b. Secretaria de Bienestar social de la presidencia de la Republica;
c. Organismo Judicial;
d. Ministerio de Relaciones Exteriores;
e. Ministerio Publico;
f. Dirección General de Migración;
g. Consejo Nacional de Adopciones.

Instituciones y leyes que velan por la Adopción:

Consejo Nacional de Adopciones:
La máxima autoridad en materia de adopciones nacionales e
internacionales, creado por la ley como una entidad autónoma,
de derecho público, con autoridad jurídica, patrimonio propio y
con plena capacidad para contraer derechos y obligaciones
encargada de regular la Adopción como de interés nacional
Sus funciones se enmarcan en lo establecido en el decreto
77-2007 del Congreso de la República, Ley de Adopciones, Ley de
Protección Integral de la niñez y adolescencia decreto 27-2003,
convenio de la Haya en lo relativo a la protección del niño en la
 cooperación en materia de adopción internacional y la
convención sobe los derechos del niño.
Siguiendo con el ámbito universal, destacamos la proyección que
tiene el Convenio de la Haya(lugar de los países bajos en donde
nace a la vida este convenio el 29 de mayo de 1993) sobre
Protección de Menores y Cooperación en materia de adopción
Internacional, como primer convenio en materia que ha generado
un modelo de actuación, facilitando una norma mínima como
pauta de referencia sobre la que normaliza la mayoría de las
actuaciones.
El Convenio de la Haya de 1993, reúne una serie de principios
fundamentales que hacen del mismo un sistema de garantías en
la tramitación de las Adopciones Internacionales, nos referimos a:
1. La designación de las autoridades centrales en cada uno de los
estados parte coordinados entre ellas;
2. El establecimiento de un procedimiento de cooperación;
3. Un mecanismo útil y sencillo de tramitación de los expedientes,
y
4. Un sistema de reconocimiento reciproco de decisiones.

Con estas premisas se refuerza y reitera la idea del grado de

especialización que tiene el Convenio de la Haya de 1993; como
ejemplo de ello tenemos dos cuestiones que destacan sobremanera el
articulado del convenio de la Haya de 1993, y son:
La práctica mediadora, a través de las entidades colaboradores de la
adopción internacional, ya que el convenio de la Haya de 1993
incorpora la posible delegación de competencia de las autoridades
centrales en organismos privados debidamente acreditados por los
respectivos estados parte, aunque la intervención de estos no sea
imperativa.
Los acuerdos y protocolos bilaterales de acuerdo con el articulo 39.2
del Convenio de la Haya de 1993, instrumentos que nacen de la
inquietud, de uno de los dos Estados parte involucrados, en dar un
margen más de seguridad, transparencia y cooperación en materia de
adopción Internacional. Estos acuerdos contribuyen, además a una
posible solución con respecto al trafico de menores, siempre en clave
de cooperación.
Siempre la balanza se desnivela hacia la ratificación de aquellos países
que son, por excelencia, países de recepción de menores, frente a los
países de emisión de menores; que firmo y ratifico la Convención en
primer lugar.
La política convencional debería derivarse precisamente en nivelar la
balanza, para que la interactuación entre los países de emisión y de
recepción se den las condiciones precisas para crear un trasiego
transfronterizo, transparente, licito y gratuito.
En la actualidad los países emisores que han ratificado el Convenio de la
Haya de 1993 en Latinoamérica son:
- Brasil;
- Bolivia;
- Colombia
- Costa Rica;
- Chile;
- Ecuador;
- El Salvador;
- México;
- Panamá;
- Paraguay;
- Perú;
- Venezuela.

CONVENCION DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DEL

NIÑO DE 20 DE NOVIEMBRE DE 1989
Este convenio sale a la luz luego de 10 años de
negociaciones y siempre rodeado de muy buenos augurios, antes
de que esta convención entrara en vigor se auguraba que ‘al
entrar en vigor establecerá normas para la protección de la
infancia acordadas universalmente y proveerá un marco
inestimable para la defensa de los niños y de su familia’. así como
la elaboración de políticas y programas destinados a garantizar un
porvenir mas sano y seguro para la infancia mundial.
La Convención de Naciones Unidas de 1989, es una
Convención total en el marco de la protección del niño, ratificada
prácticamente por la totalidad de la comunidad internacional; es
decir, es una convención de gran aceptación y de gran éxito.
Este instrumento convencional es el marco en el que debe de
inspirarse toda la norma que pretende regular relaciones jurídicas
privadas internacionales con relación al niño, con absoluta
independencia de que se trate de normas de carácter autónomo o
convencional. La Convención de la Naciones Unidad de 1989
establece reglas uniformes referida a la adopción siendo el tema
que nos interesa en este momento; se establecen condiciones
para adoptar, así como reglas genéricas y específicas,
concretamente para la adopción internacional.
 1. En su articulo 21 se expresa que el interés superior del
menor será la condición primordial;
2. Se exige una adopción ajustada a Derecho, es decir,
tramitada ante autoridad competente y con
asesoramiento adecuado de los protagonistas, cada
estado debe de velar por la aplicación de las leyes
sustantivas y procesales que existan, además se precisa
una adecuada información respecto al niño, a los padres y
a las demás personas incluso considerar, en los casos
procedentes los consentimientos requeridos.
Por lo que se refiere a las reglas específicas exigibles a la adopción
internacional, tenemos que:
El articulo 3 dispone lo siguiente:
1. En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las
instituciones publicas o privadas de bienestar social, los
tribunales, las autoridades administrativas o los órganos
legislativos, una consideración primordial a que se atenderá
será el interés superior del niño.
2. Los estados parte se comprometen a asegurar al niño la
protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar,
teniendo en cuenta los deberes y derechos de sus padres,
tutores u otras personas responsables de El ante la ley, con ese
fin, tomaran todas las medidas legislativas y administrativas
adecuadas.
3. Los estados partes se aseguraran de que las instituciones,
servicios y establecimientos encargados del cuidado o la
protección de los niños cumplan con las normas establecidas
por las autoridades competentes, especialmente en materia de
seguridad, sanidad, numero y competencia de su personal así
como en relación con la existencia de una supervisión
adecuada.