1.1 La Estrategia Como Problema Perverso 2
1.1 La Estrategia Como Problema Perverso 2
1.1 La Estrategia Como Problema Perverso 2
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Los problemas "perversos" no pueden ser resueltos, pero
sí pueden ser domados. Con cada vez más frecuencia,
~éstos son los problemas que enfrentan los estrategas, y
están mal preparados para hacerlo.
por John C. Camillus
empresas modificar sus estrategias rápidamente, pero aun así neywell, John Deere, PPG lndustries, Royal Dutch ShelJ, Sie-
no acierta la mayoría de las veces. mens, Sprint, Whirlpool, y Xerox (China y EE.UU.). Segundo,
Las empresas suelen obviar una complicación durante el estudié en profundidad la implementación estratégica en sie-
proceso: no pueden modelar los entornas cada vez más com- te de estas empresas. Tercero, mi colega Gaurab Bhardwaj y yo
plejos en los cuales operan. En consecuencia, los procesos rastreamos el negocio farmacéutico de DuPont para aprender
~ contemporáneos de planificación estratégica no ayudan a las cómo las empresas elaboran estrategias cuando los retornos se
empresas a resolver los grandes problemas que enfrentan. Va- acumulan sólo a largo plazo y además son altamente incier-
rios CEO reconocen que se ven enfrentados a cuestiones que tos. Basándome en estos estudios, exploraré en este artículo
no pueden ser resueltas simplemente recopilando datos adi- cómo las empresas pueden domar estos problemas, dado que
cionales, definiendo los problemas con mayor claridad, o di- no pueden ser resueltos. Concluiré con una descripción de un
vidiéndolos en problemas más pequeños. Sus técnicas de pla- proceso de planificación que ayuda a PPG lndustries a abor-
nificación no generan ideas nuevas, y la implementación de dar los problemas perversos.
las soluciones que resultan de estos procesos está plagada de
peligros políticos. En mi opinión, esto se debe a que muchos ¿Qué es un problema perverso?
de los problemas estratégicos no son simplemente difíciles o Existen varias formas de definir los problemas perversos, pero
persistentes, sino que son "perversos". según Rittel y Webber, éstos presentan diez características o
La perversidad no es un grado de dificultad. Los problemas algunas de ellas (vea el recuadro "Las diez propiedades de los
problemas perversos"). Advertencia: los criterios no constitu-
t perversos (wicked problems) son distintos porque los procesos
tradicionales no son capaces de resolverlos, según Horst W.J.
Rittel y Melvin M. Webber, profesores de diseño y planifica-
yen un conjunto de pruebas que determinan mecánicamente
la perversidad; más bien, brindan conocimiento que le ayuda-
ción urbana de University of California en Berkeley, quienes rá a determinar si un problema es perverso o no.
acuñaron el término en un artículo publi<;ado en 1973, en la Los problemas perversos a menudo aparecen cuando las
revista Policy Sciences. Un problema perverso tiene innumera- organizaciones deben enfrentar cambios constantes o retos
bles causas, es difícil de describir y no tiene una solución co- sin precedentes. Suceden en un contexto social; mientras más
rrecta, como veremos en la siguiente sección. La degradación grande el desacuerdo entre los stal<eholders, más perverso es
ambiental, el terrorismo y la pobreza son ejemplos clásicos de el problema. De hecho, los problemas perversos son difíciles
problemas perversos. Son lo contrario de los problemas difí- de gestionar debido no sólo a sus dificultades técnicas sino que
ciles pero normales, los que las personas pueden resolver en también a su complejidad social. No todos los problemas son
un periodo de tiempo definido aplicando técnicas estándar. perversos; la confusión, la discordia, y la ausencia de progresos.
Los procesos convencionales no sólo son incapaces de resolver son indicios de que un problema podría ser perverso.
problemas perversos, sino que a veces pueden exacerbar situa- A lo largo de mi trabajo como consultor, he descubierto que
ciones al generar consecuencias indeseables. los ejecutivos concuerdan en que cuando se presentan cinco
En áreas como la elaboración de políticas públicas, el desa- de estas características en un asunto relacionado con la estra-
rrollo de software y el diseño de proyectos, expertos como Pe- tegia, entonces se trata de un problema perverso. A continua-
ter DeGrace, Leslie Hulet Stahl y Jeff Conklin han desarrollado ción, enumeraré los criterios clave y los usaré para mostrar
formas de detectar y abordar problemas perversos. En 1990, cómo el desafío de crecimiento que hoy enfrenta Wal-Mart
DeGrace y StahJ escribieron Wicked Problems, Righteous Solu- podría, de hecho, ser perverso.
tions: A Catalogue of Modern Software Engineering Paradigms; El problema involucra a muchos stakeholders con dis-
y en 2006, Conk]jn escribió Dialogue Mapping: Building Shared tintos valores y prioridades. A medida que Wal-Mart intenta
Understandi ng of Wicked Problems. El concepto de perversidad crecer con mayor rapidez, varios stakeholders observan la si-
ha sido particularmente bien empleado por las autoridades tuación con inquietud: empleados y sindicatos; accionistas, in-
públicas, pero ha estado notablemente ausente de las discu- versionistas, y acreedores; proveedores y socios de joint ventu-
siones sobre estrategia. Aunque muchos de los problemas que res; el gobierno de Estados Unidos y de otras naciones donde
las empresas enfrentan son intratables, éstas han tardado en opera este minorista; y clientes. Pero hay más; muchas ONG,
reconocer la perversidad de algunos asuntos estratégicos. sobre todo en países donde el minorista compra sus produc-
Entre 1995 y 2005, concluí tres proyectos de investigación tos, lo están monitoreando cuidadosamente. Los stakeholders
que arrojaron bastante conocimiento acerca de los problemas de Wal-Mart tienen distintos intereses, y no todos comparten
perversos de estrategia. Primero, como parte de los proyec- las metas de la empresa. Cada grupo posee la capacidad, en
tos de benchmarking realizados por APQC (antiguamente distintos grados, de influir en las decisiones y los resultados de
conocido como el American Productivity & Quality Center) la empresa. No era así en 1962, cuando Sam Walton abrió su
y el Hong Kong Productivity Council, analicé 22 empresas de primera tienda en Rogers, Arkansas.
Norteamérica, Europa y Asia que usan tÚnicas innovadoras Las raíces del problema son comp,lejas e intrincadas.
El lento crecimiento de Wal-Mart en Estados Unidos es con-
I
de planificación estratégica. Éstas incluían a ABB,Alcoa, Ho-
I
;;.,
86 Harvard Business Review I Mayo 2008
secuencia de, entre otros factores, un mercado saturado, los sea muy difícil aumentar rápidamente las ventas en tiendas
ingresos disponibles limitados de sus clientes, y una intensa comparables. Sus prácticas de abastecimiento de bajos costos
competencia de parte de rivales como Target y Costco. Wal- han hecho al minorista vulnerable a las preocupaciones sobre
Mart también enfrenta una resistencia a las importaciones, salud y seguridad que afectan a los productos fabricados en
críticas acerca de los sueldos y beneficios que ofrece a los em- China. Su experticia en la cadena de suministro no le sirve con
pleados, y acusaciones de que en sus tiendas trabajan inmi- los artículos del sector moda o los productos orgánicos, y su
grantes ilegales. Todo esto ha generado publicidad nociva y imagen como un minorista de bajos precios perjudica su capa-
ha dado fuerza a aquellas personas que se oponen a que Wal- cidad de vender productos exclusivos. Además, las profundas
Mart abra tiendas en zonas urbanas. Para exacerbar el desafío, raíces de Wal-Mart en el Estados Unidos rural no sirven de
algunas de las ventajas de la empresa se han transformado mucho en los mercados extranjeros.
en desventajas. Por ejemplo, la alta participación de merca- Es difícil lidiar con el problema y éste cambia con cada
do de Wal-Mart en algunas categorías de productos hace que intento por abordarlo. Wal-Mart tiene varias opciones. Puede
1 No existe una formulación definitiva de un pro~lema 6 Los problemas perversos no cuentan con un con-
perverso. No es posible redactar una declaración bi8Q " junto de soluciones posibles que pueda ser rigurosa-
definida del problema, como sí es posible hacerlo con un mente descrito, ni tampoco cuentan con un conjunto
problema habitual. .'. bien descrito de operaciones admisibles que puedan
ser parte del plan. Los problemas comunes y corrientes,
2 No se puede saber cuándo terminan los problemas en cambio, cuentan con un conjunto limitado de soluciones
perversos. Con un problema común y corriente es posible posibles.
advertir cuando se ha logrado una solució¡:¡. Con los proble-
mas perversos, la búsqueda de soluciones núnca-cesa. 7 Cada problema perverso es esencialmente único.
Un problema normal pertenece a una clase de problemas
3 Las soluciones a los problemas perversos no son ver- similares que se resuelven todos de la misma manera. Un
problema perverso es un problema primordialmente sin
daderas o falsas, sino que buenas o malas. Los problemas
normales tienen soluciones que pueden ser evaluadas objetiva- precedentes; la experiencia no ayuda a abordarlo.
mente como correctas o incorrectas. Elegir una solución para 8 Todo problema perverso puede ser percibido
un problema perverso depende primordialmente del criterio. como un síntoma de otro problema. Mientras que
un problema común y corriente es independiente de
4 Las soluciones para los problemas perversos no se otros, un problema perverso está entrelazado con otros
pueden poner a prueba de inmediato y tampoco en el problemas. No obstante, aquellos problemas no tienen
largo plazo. En el caso de los problemas habituales, es posi- una causa última
ble determinar inmediatamente si la solución está surtiendo
el efecto deseado. Pero en el caso de los problemas perver- 9 La existencia de una discrepancia en relación con
sos, las soluciones generan consecuencias inesperadas en el un problema perverso tiene múltiples explicaciones.
largo plazo, lo que significa que es difícil medir su eficacia. Un problema perverso involucra a muchos stakeholders,
quienes tendrán ideas distintas acerca de cuál es realmente
5 Todas las soluciones para un problema perverso son el problema y cuáles son sus causas.
operaciones que se efectúan una sola vez; debido a
que no existe una oportunidad para aprender mediante 10 El planificador no tiene derecho a equivocarse.
ensayo y error, cada intento es de gran importancia. Las A quienes resuelven problemas y enfrentan un dilema
soluciones para los problemas habituales pueden probarse y perverso se les hace responsables por las consecuencias
abandonarse fácilmente. En el caso de los problemas perver- de las acciones que llevan a cabo, debido a que estas
sos, cada solución que se implemente tiene consecuencias acciones tendrán un impacto muy profundo y son difíciles
que no pueden ser revertidas. de justificar.
manentemente los supuestos, las ideas y las preocupaciones que gerentes y empleados puedan discutir sobre el progreso
de los stakeholders. Esto ayuda a las empresas a entender los de los planes. En Shell, una red electrónica global organizada
supuestos ocultos de los stakeholders ya estimar la eficacia de en foros con moderadores permite que cientos de ejecutivos
las medidas que han tomado. Los documentos también ayu- y planificadores discutan temas de planificación. En Merrill
dan a los ejecutivos a comunicar ideas, lo que es esencial para Lynch Credit Corporation, las tres reglas más importantes
que los planes se hagan realidad. para que los planificadores corporativos hagan un trabajo efi-
En el fondo, todos los procesos de planificación son vehícu- caz son simples: "Uno: ¡comunique! Dos: ¡comunique! Y tres:
los para la comunicación con los empleados en todos los ni- ¡comunique!".
veles y entre las unidades de negocios. Esto es especialmente El proceso de documentación es una buena manera de ge-
cierto respecto de los procesos que hacen frente a los asuntos nerar nuevas ideas. No sólo sirve para registrar las decisiones
perversos. Las empresas inteligentes hacen hincapié en esta que ya se han tomado; algunas empresas han sido creativas al
comunicación. En ]ohn Deere, los planificadores corporativos usar el proceso para comunicar la naturaleza de los problemas
dicen que la calidad de las comunicaciones de los altos eje- que enfrentan. En 2002, SAE International, una organización
cutivos con las divisiones es el indicador más importante de que establece los estándares y ofrece capacitación en los secto-
la eficacia de la planificación estratégica. Whirlpool cree que res automotor, aeroespacial, y de vehículos comerciales, bus-
incluso el "portero del tercer turno" debería estar familiariza- caba nuevas estrategias. Encargó un estudio de caso sobre su
do con las metas estratégicas de la empresa. Las líneas de en- situación y luego invitó a 30 altos ejecutivos conocidos por su
samblaje en Whirlpool se cie\ran con cierta regularidad para pensamiento creativo a discutir el caso con sus ejecutivos más
/
modifique la pruebe si es
ciones que probablemente tendrán un Impacto Importante. estrategia apropiada
evalúe
opciones Desarrolle y refine
estrategia
Aplique Realice
registrando los
análisis de formule análisis de
supuestos, las
Pareto opciones escenario
preferencias y
elija perspectivas de los
prioridades stakeholders
informe los
hallazgos modifique la valide los
estrategia supuestos
Explore el entorno
permanentemente
/
oportunidades sin problemas.
Céntrese en la acción. En un mundo con un orden newto-
niano, donde existe una evidente relación entre causa y efecto,
las empresas pueden juzgar qué estrategias desean seguir. En
Invierno del Bajar la llama
descontento un mundo perverso de posibilidades complejas y sombrías, las
El éxito requerirá pro- empresas no saben si sus estrategias son adecuadas ni cuáles
El éxito exigirá un cesos más eficientes
cambio en el rumbo podrían ser las consecuencias. Por lo tanto, deberían abando-
estratégico nar el ejercicio convencional de pensar acerca de cada una
de sus opciones antes de elegir una, y deberían implementar
varias estrategias factibles incluso si existiese incertidumbre
respecto de sus implicancias.
fuerte y rápida Para elegir un punto de partida, es recomendable que los
La oportunidad de diferenciación y crec- ejecutivos adopten algunas de las costumbres de las autori-
imiento en mercados emergentes dades públicas. Los funcionarios de la burocracia se enfocan
en las pocas decisiones que pueden tomar en lugar de en-
focarse en las múltiples opciones que tienen ante sí, como
Esto permitió a PPG identificar tres estrategias que
señaló Charles Lindblom de Yale University en 1959. Esto
brindarán resultados en cualquiera de las cuatro
les permite analizar las opciones rápidamente y tomar de-
circunstancias:
cisiones que cumplen las metas de varios de los mandantes
• fomentar la excelencia operacional enfatizando la efica-
involucrados. Según Lindblom -quien llaman a este proceso
cia de costos y la calidad;
"la ciencia de arreglárselas en el camino"-, los gobiernos con
• mejorar la diferenciación mediante la tecnología y la in-
el tiempo van haciendo constantemente pequeños cambios
novación de servicios; y
en las políticas ejecutadas. De manera similar, las empresas
• generar efectivo.