“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho”

INFORME N° 070-2024-RRHH/OGA/MPA
A : ABG. ESTHER DURAN LAUREL
Gerente Municipal
C.C. : CPC. CHRISTIAN IVAN FLORES CARIAPAZA
Jefe de la Oficina General de Administración
De : UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS
Asunto : IDENTIFICAR A LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES POR LA
IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE REMEDIACIÓN Y CONTROL.
Referencia : MEMORANDUM Nº 0851-2023-OGA-MPA
Fecha : Acomayo, 29 de febrero de 2024.
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Es grato dirigirme a Ud. para hacerle llegar un saludo cordial y a su vez señalar lo siguiente:

VISTO. -
El documento referido, en el que se dispone la implementación de acciones técnico administrativas
preventivas y/o correctivas a efectos de implementar las medidas de Control y Remediación
conforme a las condiciones y plazos programados.
I. BASE LEGAL. -

 Constitución Política del Perú.

 Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley
de Procedimiento Administrativo General.
 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
 Ley Nº 30057, Ley de Servicio Civil y su reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 040-2014-PCM.
 Directiva Nº 006-2019-CG/INTEG “Implementación del Sistema de Control Interno en
las entidades del Estado” y modificatorias.
 Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 150-2017-SERVIR-PE,” Guía para la gestión
del proceso de Cultura y Clima Organizacional del Sistema Administrativo de Gestión
de Recursos Humanos”.
 Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 238-2014-SERVIR-PE, que aprueba la
“Implementación del Sistema de Control Interno en las entidades del Estado y
modificatorias”.
 Resolución de Contraloría Nº 146-2019-CG, que aprueba la Directiva Nº
006-2019-CG/INTEG “Implementación del Sistema de Control en las entidades del
Estado” y modificatorias.

II. ANTECEDENTES. –

II.1. Que, mediante Memorándum Nº 0851-2023-OGA-MPA., emitido por la Oficina General de

Administración, ingresado a esta dependencia en fecha 29 de diciembre de 2023, con
registro Nº 1540, en el que se dispone implementar las acciones administrativas
preventivas y/o correctivas que correspondan, a efectos de otorgar reconocimientos a los
funcionarios y servidores por la Implementación de las medidas de remediación y control
conforme a las condiciones y plazos programados, en coordinación con la especialista del
Sistema de Control Interno.
III. ANÁLISIS. –

III.1. Que, de acuerdo al Principio de Legalidad, las autoridades administrativas deben actuar
con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.

III.2. En mérito al Principio de Eficacia cuyo fin es hacer prevalecer el cumplimiento de la

finalidad del acto procedimental, sobre aquellos formalismos cuya realización no incida en
su validez, y al Principio de Celeridad Procesal la cual señala que se debe dotar de la
máxima dinámica posible el procedimiento, a fin de alcanzar una decisión en tiempo
razonable, claro está, sin que ello vulnere el ordenamiento jurídico; es en razón a ello que
esta dependencia remite la

III.3. Que, el Art. 46° de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que los
sistemas administrativos tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las
entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso,
dentro de los cuales se encuentra el Sistema Administrativo de Recursos Humanos.

III.4. Que, la Ley de Servicio Civil, en su artículo II Finalidad de la Ley, señala que; “La finalidad
de la presente Ley es que las entidades públicas del Estado alcancen mayores niveles de
eficacia y eficiencia, y presten efectivamente servicios de calidad a través de un mejor
Servicio Civil, así como promover el desarrollo de las personas que lo integran”.

III.5. Que, la Directiva Nº 006-2019-CG/INTEG “Implementación del Sistema de Control Interno

en las entidades del Estado” y modificatorias, señala en el numeral 2. Objetivos. – “ Regular
el procedimiento para implementar el Sistema de Control Interno en las entidades del
Estado, estableciendo plazos y funciones. - Establecer disposiciones para el seguimiento y
evaluación de la implementación del Sistema de Control Interno”.

III.6. Que, la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 150-2017-SERVIR-PE, Guía para la

Gestión del Proceso de Cultura y Clima Organizacional del Sistema Administrativo de
Recursos Humanos, quien define a la cultura organizacional de la siguiente manera: “La
Cultura Organizacional es la forma característica de pensar y actuar en una entidad, en
base a principios, valores, creencias, conductas, normas, símbolos, entre otros, que
adoptan y comparten los miembros de una organización, la gestión de la cultura
organizacional comprende la identificación, definición, promoción y medición de la cultura
organizacional y los planes de acción de mejora del proceso”, así como, el del clima
organizacional, que nos dice: “El clima organizacional es la percepción colectiva de
satisfacción de los/las servidores/as civiles sobre el ambiente de trabajo. La gestión del
clima organizacional comprende el compromiso de la Alta Dirección, la medición y análisis,
la comunicación de resultados y el desarrollo de planes de acción de mejora del proceso”.

III.7. Que, la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 238-2014-SERVIR-PE, la cual formaliza la

aprobación de la Directiva Nº002-2014-SERVIR/GDSRH – Normas para la Gestión del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos en las entidades públicas”, el
cual tiene como finalidad estandarizar y alinear los procesos y los productos del Sistema
en las entidades públicas, lo cual contribuye al fortalecimiento del servicio civil y a la
mejora continua de la administración pública.

III.8. Que, la Resolución de Contraloría Nº 146-2019-CG, que aprueba la Directiva Nº 006-2019-

CG/INTEG “Implementación del Sistema de Control en las entidades del Estado” y
modificatorias, cuyos objetivos principales son regular el procedimiento para la
 implementación del Sistema de Control Interno en las entidades del Estado, estableciendo
pasos y funciones, así como, establecer disposiciones para el seguimiento y evaluación de
la implementación del Sistema de Control Interno.

III.9. Ahora bien, corresponde responder a la pregunta Nº 10, que dice lo siguiente: ¿El
responsable de la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces ha otorgado
reconocimiento a los funcionarios y servidores por la implementación de las medidas de
remediación y control conforme a las condiciones y plazos programados, establecidos en el
Plan de Acción Anual?, cuyo objetivo principal es fortalecer la cultura organizacional de las
entidades públicas, a través del otorgamiento de reconocimientos que promuevan la
satisfacción laboral, desempeño e incremento del autoestima de los funcionarios y
servidores de la entidad; así como, fomentar el desarrollo de comportamientos positivos
que contribuyan a mejorar la productividad laboral, el cumplimiento de la misión, objetivos y
metas institucionales.

Además de ello, debemos recalcar que dicho reconocimiento debe ser otorgado a los
funcionarios y servidores que participaron en la ejecución de las acciones para
implementar las medidas de remediación y control conforme a las condiciones y plazos
establecidos en el Plan de Acción Anual aprobado por el Titular de la entidad.

Así mismo, dentro de los criterios generales con los que cuenta la pregunta, se tiene una
secuencia de actividades a desarrollar, siendo estos los siguientes:

1) La elaboración de lineamientos internos que regulen el procedimiento

para el otorgamiento de reconocimientos, el cual comprende la elaboración
del informe que contiene el sustento técnico y jurídico del proyecto de
norma, el proyecto de lineamiento o norma que regula el procedimiento
para otorgamiento de reconocimiento,

2) Aprobación de lineamientos internos, comprende que la autoridad

competente emita el acto resolutivo que apruebe el lineamiento que regula el
procedimiento para el otorgamiento de reconocimientos,

3) Seguimiento al cumplimiento de la Implementación de las medidas de

remediación y control, comprende determinar si las medidas de remediación
y control fueron implementadas conforme a los plazos y condiciones
establecidas en el Plan de Acción Anual, así como la generación de la lista
de funcionarios y servidores que participaron en la implementación de las
mismas (…).

4) Aplicar el procedimiento para el otorgamiento de reconocimientos por la

implementación de las medidas de remediación y control, comprende
ejecutar las acciones y actividades establecidas en el procedimiento para el
otorgamiento de los reconocimientos, los documentos que evidencien la
ejecución de esta medida, puede ser emitidas hasta 15 días calendario
posteriores a la fecha del periodo de corte.

5) Otorgamiento de los reconocimientos por la implementación de las

medidas de remediación y control, comprende emitir los documentos
(memorando, resolución, certificado, constancia o documento que haga sus
veces), mediante los cuales se otorgue el reconocimiento a los funcionarios
 y servidores que participaron en la implementación de las medidas de
remediación y control.

III.10. Que, mediante Memorándum Nº 0851-2023-OGA-MPA., se dispone implementar las

acciones técnico administrativas, preventivas y/o correctivas que correspondan, a
efectos de otorgar reconocimientos a los funcionarios y servidores por la Implementación
de las medidas de remediación y control conforme a las condiciones y plazos
programados en coordinación con la Especialista del Sistema de Control Interno de la
Municipalidad Provincial de Acomayo.

Ahora bien, entiéndase que aún nos encontramos en el primer punto de las actividades
a desarrollar, siendo este la elaboración de lineamientos internos que regulen el
procedimiento para el otorgamiento de reconocimientos, el cual comprende la
elaboración del informe que contenga el sustento técnico y jurídico del proyecto de
norma, así como, el proyecto de lineamiento o norma que regula el procedimiento para
el otorgamiento de reconocimientos; es por ello, que esta dependencia cumple con
remitir la propuesta denominada “Lineamientos para otorgar reconocimiento a la
implementación de medidas de remediación y control en la Municipalidad Provincial de
Acomayo”.

IV. CONCLUSIÓN. –

IV.1. Le corresponde a esta dependencia la elaboración de una propuesta de

lineamientos internos que regulen el procedimiento para el otorgamiento de
reconocimientos.

IV.2. El reconocimiento debe ser otorgado a los funcionarios y servidores que

participaron en la ejecución de las acciones para implementar las medidas de remediación
y control conforme a las condiciones y plazos establecidos en el Plan de Acción Anual
aprobado por el Titular de la entidad.

V.RECOMENDACIÓN. –

V.1. Remitir a quien corresponda realizar la revisión de aspectos de fondo y forma la propuesta
de lineamiento interno que regule el procedimiento para el otorgamiento de
reconocimientos, y de corresponder, realizar las observaciones necesarias, para su
posterior corrección y aprobación mediante acto resolutivo.

Es cuanto informo, para su conocimiento y acciones pertinentes.

Atentamente.,

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Unidad de Recursos Humanos
CPC. Christian Ivan Flores Cariapaza