¿Qué es APEC?

Descripción General

El Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC por sus siglas en inglés), es el principal foro para facilitar el crecimiento
económico, la cooperación técnica y económica, la facilitación y liberalización del comercio y las inversiones en la región Asia-Pacífico.
Conformado por 21 economías:

Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, México, Nueva Zelanda, Papua
Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia, Singapur; Taipei-China, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam.

El Foro fue establecido en Canberra, Australia, en noviembre de 1989, por iniciativa del entonces Primer Ministro australiano, Robert
Hawke, en respuesta a la creciente interdependencia económica de las economías del Asia Pacífico.
APEC tiene la finalidad de intensificar el sentimiento de comunidad Asia Pacífico y reducir las diferencias entre las economías de la
región mediante una senda de crecimiento sostenible.
A diferencia de la Organización Mundial de Comercio y otros foros multilaterales, APEC no es un tratado o acuerdo de obligaciones. Las
decisiones dentro de APEC se toman por consenso y los compromisos se asumen voluntariamente.

Misión
APEC es el principal foro económico de Asia y el Pacífico. El principal objetivo es apoyar el crecimiento económico y la prosperidad en
la región de Asia y el Pacífico.
Estamos unidos en nuestro intento de construir una comunidad dinámica y armoniosa en Asia y el Pacífico promoviendo el libre
comercio y la inversión, acelerando la integración económica regional, fomentando la cooperación económica y técnica, mejorando la
seguridad humana y facilitando un entorno empresarial favorable y sostenible . Nuestras iniciativas convierten los objetivos políticos en
resultados y acuerdos concretos en beneficios tangibles.

Reuniones anuales
Entre 1989 y 1992 el foro APEC realizó anualmente reuniones informales de nivel ministerial. Sin embargo, a instancias del entonces
Presidente de Estados Unidos Bill Clinton, a partir de 1993 se estableció como práctica que el encuentro anual incluyera a los líderes
(Jefes de Estado) de los países miembros:
2012 Rusia
2013 Indonesia
2014 China
2015 Filipinas
2016 Perú
2017 Vietnam
Asimismo, APEC cuenta con una Secretaría permanente ubicada en Singapur, asumiendo las tareas de Director Ejecutivo y Director
Ejecutivo Adjunto un representante de la economía que tiene la Presidencia actual y la que asumirá el siguiente año, respectivamente. Así
el cargo de Director Ejecutivo en el 2008 está a cargo de un funcionario peruano, el Embajador Juan Carlos Capuñay, mientras que el de
Director Ejecutivo Adjunto lo asume un funcionario del gobierno singapurense.

Chile en APEC
Chile ingresó a APEC como miembro pleno durante la Reunión Ministerial de Jakarta, Indonesia, en noviembre de 1994, después de
participar como invitado durante un año en los grupos de trabajo.
La participación de Chile en APEC responde a los objetivos de la política comercial del país, y es compatible con el principio de
"regionalismo abierto", que inspira a la política de integración chilena.
Asimismo, el creciente intercambio comercial con los integrantes de este Foro jugó un importante rol en la decisión de ingresar, en la que
pesaron otros argumentos, como el hecho de que gran parte de los principales inversionistas extranjeros en Chile son también Miembros
de APEC (Estados Unidos, Canadá, Australia y Japón).
Primera Reunión Chile Sede 2004
La primera de ellas, fue del 25 al 27 de Febrero, la cual contempló como agenda la revisión de los 14 CAPs, así como de las diferentes
materias relacionadas con la actividad aduanera. A su vez, se prepararon diversos temas que fueron presentados durante dicha reunión y
que constituyeron modalidades de trabajo que atiendieron el objetivo de facilitar el comercio sin dejar de lado las tareas de control y
fiscalización que le son propias y de la esencia de las Aduanas.
A modo de anteproyecto se prepararon exposiciones sobre un sistema de control y seguimiento de precursores químicos, auspiciados por
la OEA, el proyecto de cooperación público-privada en el Puerto de Lirquén; el sistema de ventanilla única; y la declaración anticipada.

Aduanas en APEC
Las organizaciones de Aduana implementan políticas gubernamentales que facilitan el comercio fronterizo. En la de la globalización
comercial, es importante mantener la seguridad en el comercio y que las reglas y procedimientos aduaneros se mantengan al mínimo para
poder reducir los costos transaccionales.
Aduanas participa en APEC como miembro del Subcomité de Procedimientos Aduaneros (SCCP). Una de las actividades que tiene el
Subcomité es organizar dos reuniones, a las cuales asistirán los delegados de las 21 economías miembros, representadas generalmente por
dos personas, además, concurren representantes de la Secretaría APEC, y de otras organizaciones tales como la OMA y la OMC.
Sub-Comité de Procedimientos Aduaneros De APEC (SCPA)
El Subcomité sobre Procedimientos Aduaneros de la APEC (SCPA) fue establecido en 1994. Sus principales objetivos son simplificar y
armonizar los procedimientos aduaneros regionales para asegurar el tránsito seguro, eficiente y efectivo de las mercancías a través de la
región, y para conciliar y facilitar el control fronterizo.
Tras la adopción de "Facilitación, Responsabilidad, Consistencia, Transparencia y Simplificación" como sus principios rectores, el SCPA
ha realizado esfuerzos sostenidos para implementar los dos Planes de Acción para la Facilitación del Comercio (2002-2010) y el Marco
de Trabajo de Conectividad de Cadena Logística (2010-2015), así como también la Visión Yokohama (a partir de 2010).
Cómo y por qué empezó APEC?
APEC se estableció en respuesta a la creciente interdependencia entre las economías del Asia Pacífico y a la necesidad de avanzar con el
dinamismo económico de la región.

APEC empezó en 1989 cuando Australia convocó a la primera reunión ministerial de ministros de relaciones exteriores y comercio de 12
economías del Asia Pacífico para discutir formas tendientes a incrementar la cooperación en la región. Los miembros fundadores fueron
Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, Nueva Zelandia, Filipinas, Singapur, Tailandia y Estados
Unidos.

En 1993, Estados Unidos llevó a cabo la primera reunión de los líderes APEC (jefes de gobierno) en Blake Island (Seattle) a fin de dar
más ímpetu a la liberalización del comercio y la cooperación y un compromiso al más alto nivel. Asimismo, desarrollar un espíritu de
comunidad en la región y promover el crecimiento sostenible y desarrollo equitativo.

¿ Quién más participa en APEC?

Además de las 21 economías que componen APEC (Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japón,
Korea, Malasia, Mexico, Nueva Zelandia, Papua Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia, Singapur, Taipei Chino (Taiwan), Tailandia,
Estados Unidos, Vietnam. Perú, Rusia y Vietnam fueron los últimos en unirse en noviembre de 1998). Asimismo, hay tres observadores
oficiales:

La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)

El Consejo de Cooperación Económica del Pacífico (PECC)
FORO DE ISLAS DEL PASIFICO

La participación de México en APEC

El objetivo de la adhesión de México a APEC (1993) fue expandir y diversificar los

vínculos económicos con Asia-Pacífico y tener mayor presencia económica en el

mundo.

Desde el ingreso de México a APEC, se ha buscado impulsar la integración

económica en la región. En las últimas décadas, México ha implementado una

ambiciosa política de apertura comercial a través de una serie de reformas

novedosas a nivel internacional, incluyendo el TLCAN, el cual ha tenido un fuerte

impacto mundial al constituirse como un detonador de las cadenas globales de

suministro.

o Desde 1993, las exportaciones de México a los Estados Unidos se han

sextuplicado (de 43 mil millones a 238 mil millones de dólares), mientras

que las importaciones Mexicanas provenientes de Asia se multiplicaron por

trece (de 7.4 mil millones a 96 mil millones de dólares).

o La diversificación del comercio de México ha sido impresionante en lo

referente a las importaciones, a favor de los países de Asia. El año previo

al TLCAN, las importaciones mexicanas provenientes de Estados Unidos

representaron el 70% (45.3 mil millones de dólares) de un total de 65.4 mil

millones de dólares). Actualmente, 49% proviene de Estados Unidos (145

mil millones, de 301 mil millones de dólares). La diversificación ha

favorecido a Asia, quien ha incrementado su participación en las

importaciones de México de 11.3% (7.4 mil millones de dólares) en 1993, a

31.8% (96 mil millones de dólares) en el 2010.

o Cerca de 90% de las importaciones provenientes de Asia son bienes

intermedios o de capital, los cuales serán procesados en México e

incorporados dentro de bienes finales, mismos que serán exportados a

Estados Unidos y a otros países.

o Debido a lo anterior, México se ha convertido en un centro estratégico a

nivel mundial para la producción y exportación en sectores tales como

televisores planos, electrónicos y autopartes, especialmente para suplir la

demanda del mercado Norteamericano.

Por todo lo anterior, el TLCAN ha demostrado ser un factor fundamental de

integración económica, no sólo a nivel norteamericano, sino también de manera

relevante con la región Asia-Pacífico.

Por otra parte, pertenecer a APEC nos ha brindado la oportunidad de contar con

una plataforma para enriquecer las estrategias que hemos llevado a cabo para

mejorar la competitividad de nuestra economía, y de la región.

México ha logrado avances gracias a los esfuerzos que se han llevado a cabo en

varias áreas, todas ellas prioritarias para APEC, entre las más destacadas se

encuentran:

o mejora regulatoria, incluyendo la eliminación de más de 16 mil normas;

o mejora de procesos y tiempos para la apertura rápida de empresas;

o facilitación del comercio exterior a través de la simplificación arancelaria

unilateral y el establecimiento de una ventanilla única;

o continuo apoyo financiero y técnico a las PyMEs;

o importantes reformas estructurales, como las mejoras a la Ley de

Competencia Económica;

o inversión en infraestructura sin precedente en el México contemporáneo;

o inversión en capital humano: estamos a punto de llegar a la cobertura

universal de salud, y hemos construido o ampliado universidades y

bachilleratos, con énfasis en estudios técnicos.

Todos estos esfuerzos también han contribuido a lograr los objetivos de APEC, y a

que las economías de Asia-Pacífico en su conjunto ocupemos un mejor lugar en los

rankings mundiales, como en el Doing Business del Banco Mundial.

III. Beneficios concretos para México en APEC

Aprovechamiento de programas de cooperación

México se ha beneficiado de las actividades de APEC para la formación de

capacidades. Entre 2009 y 2011 fueron capacitados alrededor de 200 funcionarios del

gobierno mexicano con fondos de APEC, en temas de competencia, inversión,

servicios, reforma estructural, facilidad de hacer negocios, propiedad intelectual, entre

otros.

Tarjeta de Viaje para Personas de Negocios de APEC (ABTC)

La ABTC es una visa que permite a los empresarios ingresar a los 211 miembros de

APEC. Hasta diciembre de 2011 se han otorgado en México 339 tarjetas ABTC.

Beneficios: i) sustituye 18 visas, ii) entradas múltiples a las economías, iii) menor

tiempo en ingreso y salida en aeropuertos, a través de carriles especiales, iv)

promueve oportunidades de comercio e inversión, y v) vigencia de 3 años.

http://www.inm.gob.mx/index.php/page/ABTC

Sellos de Confianza (Trustmark)

México adoptó el “Marco de Privacidad de APEC” en 2007, a fin de promover el

comercio electrónico, reconociendo la importancia de proteger la información, sin crear

obstáculos.

La Asociación Mexicana de Internet (AMIPCI) con el apoyo de la SE y PROFECO,

lanzó en 2007 los “Sellos de Confianza” (Trustmark). Existen más de 300 sitios de

internet que utilizan este sello, al comprobar que cumplen con los principios de

privacidad de APEC: prevenir daños, buen uso de información personal, salvaguardas

de seguridad, etc. Portadores: grandes empresas como Bancomer, Palacio de Hierro,

Cinépolis, hasta PyMES, en sectores como comercio, turismo, finanzas, etc.

PyMEs

En 2004, el COMPITE implementó en México el proyecto de consultoría: “APEC IBIZ

Consultant Project”, cuyos objetivos son: desarrollar las habilidades de los consultores

para que a su vez ellos incrementen la competitividad de las PyMEs, para que

participen en el mercado asiático.

COMPITE organiza diplomados para la formación de consultores sobre la manera de

hacer negocios con Asia-Pacífico. A la fecha se han realizado más de una decena de

diplomados.

Centros de Oportunidad Digital (ADOC, por siglas en inglés)

Los centros ADOC son financiados por Taipei. El objetivo es establecer aulas de

capacitación para reducir la brecha digital en Asia-Pacífico; hay 44 ADOC en APEC.

Los ADOC otorgan entrenamiento en el uso de computadoras, tecnologías de la

información (TI), desarrollo de habilidades de comunicación electrónica y

transacciones electrónicas. El público objetivo son estudiantes, PyMEs, adultos y

mujeres con escasa experiencia en computadoras y TI.

México tiene 4 ADOC. El Instituto Tecnológico de Sonora inauguró 2 (Navojoa y

Obregón) en 2009. En junio 2010, se abrió uno en Guanajuato. En mayo de 2011 se

inauguró uno en Ciudad Juárez. Taipei ha donado computadoras y equipo periférico

como impresoras y cámaras digitales.