Plan de Atencion A Emergencias - NOM-009-STPS-2011
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Emiliano Zapata 25, Parque Industrial Lerma Toluca, San Mateo Atenco, Méx.
29 de febrero de 2024
A QUIEN CORRESPONDA
PRESENTE
Con base en lo determinado en los Numerales 5.11 Obligaciones del Patrón y 15 Plan de atención a
emergencias de la NOM-009-STPS-2011, Condiciones de seguridad para realizar trabajos en
alturas, se presenta el plan de atención a emergencias derivado de la realización de trabajos en alturas
de Bimbo SA de CV - Planta Hazpan.
Con base en lo presentado, Bimbo SA de CV - Planta Hazpan, debe cumplir con los puntos descritos
en los puntos anteriormente mencionados, mismos que se encuentran en el desarrollo del presente
documento y sus anexos para poderlos exhibir a la comisión de seguridad e higiene y autoridad de
trabajo cuando ésta así lo solicite.
Elaboró Recibió
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Plan de atención a emergencias para trabajos en alturas
Contenido
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Plan de atención a emergencias para trabajos en alturas
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Plan de atención a emergencias para trabajos en alturas
2. Introducción
Dentro del plan de emergencias se debe incluir un capítulo escrito de trabajo en alturas que debe ser
practicado y verificado, acorde con las actividades que se ejecuten y que garantice una respuesta
organizada y segura ante cualquier incidente o accidente que se pueda presentar en el sitio de trabajo,
incluido un plan de rescate; para su ejecución puede hacerlo con recursos propios o contratados.
El equipo de rescate en altura, no solo está conformado por personas que van a estar en alturas, el
personal de apoyo es igual o más importante, durante la realización del rescate, ya que sin la ayuda de
estos no será igual de efectiva la acción.
3. Objetivo
El objetivo principal radica en establecer los requerimientos mínimos de seguridad para el rescate de
personas derivado de la realización de trabajos en altura.
Establecer normas para responder ante una caída en altura. Garantizar que los riesgos para la salud del
accidentado se reducen al mínimo durante una caída. El plan de rescate minimiza la conducta de riesgo
del socorrista durante el intento de rescate y que el rescate se lleve a cabo de una manera segura y
profesional
4. Alcance
El presente documento aplica en todas las áreas del centro de trabajo donde el personal se encuentre
expuesto a riesgos de caída y deberán ser observados por todo el personal que participa en trabajos en
altura por encima de 1.8 m.
La instrucción de trabajo se revisará y será incluida en cualquier actividad que requiera trabajo en
altura.
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5. Responsabilidades
a. Responsable de Seguridad.
c. Rescatista autorizado.
a. Ser un rescatista capacitado antes de ser expuesto a un riesgo de caída o una solicitud potencial
de rescate.
b. Cuando la naturaleza de la obra, el lugar de trabajo, o los métodos de control o el cambio de
procedimientos de rescate no es adecuada, el rescatador autorizado deberá ser capacitado,
avisando para ello.
c. El rescatista debe inspeccionar, anclar, ensamblar y usar la protección contra caídas y los
equipos de rescate utilizados en los lugares donde trabajan.
d. Los equipos de rescatistas serán evaluados por lo menos anualmente para asegurar la
competencia de las funciones asignadas. Esta evaluación debería incluir tanto un examen escrito
y la observación de las acciones con los equipos que el rescatista está autorizado para utilizar.
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RFC BIM011108DJ5
Dirección para
KM 54 Carretera México-Toluca S/N Col. Rancho el Jazmín
Notificaciones:
Municipio: Lerma de Villada
Administrativos: 60
Flotante: 90
Número de trabajadores:
Operativos: 252 Mujeres (43%) y 359 Hombres (57%)
Total: 761
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7. Localización
Bimbo S.A de C.V. Planta Hazpan. se encuentra ubicada en KM 54 Carretera México-Toluca S/N
Col. Rancho el Jazmín, se presenta la ubicación de la empresa generada a partir de una toma aérea.
A continuación, se muestran las coordenadas geográficas y UTM del punto central del inmueble donde
se ubica Bimbo S.A de C.V. Planta Hazpan.
Coordenadas geográficas
19.292508450579604"N Latitud -99.55011848443532"O Longitud
2.577,6064864 m Altitud
UTM
ZONA X Y
14 Q 42201.30 m E 33285.10 m N
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Descripción de colindancias
Bimbo S.A de C.V. Planta Hazpan se encuentra ubicada en KM 54 Carretera México-Toluca S/N
Col. Rancho el Jazmín y cuenta con las siguientes colindancias al Norte, Sur, Este y Oeste:
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Para llevar a cabo la elaboración de pan congelado, Bimbo S.A de C.V. Planta Hazpan., cuenta con
diferentes áreas.
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De conformidad con los numerales 5.11 y 15 de la presente norma, se enlistan los pasos necesarios para
la implementación del plan de atención a emergencias el cual está estructurado de la siguiente manera:
11.2.1. Alertamiento
Personal. En caso de existir un accidente, el aviso será por medio del radio en el canal 1. Los códigos
que se utilizaran son:
Es importante mencionar que durante la realización de estos trabajos ninguna persona puede
permanecer solo, siempre debe haber una persona de guardia.
En caso de existir desviaciones en el procedimiento para la realización de trabajos en alturas se actuará
de la siguiente manera:
a. Gritar la palabra “Ayuda” hasta llamar la atención del personal ubicado a ras de piso.
b. Emitir silbidos y alternarlos con la palabra “Ayuda” hasta llamar la atención del personal
ubicado a ras de piso.
c. De ser posible, golpear intensamente alguna estructura metálica y alternarlos con la palabra
“Ayuda” hasta llamar la atención del personal ubicado a ras de piso.
d. En caso de contar con cinta reductora de trauma, hacer uso de la misma. Este punto se explica a
detalle en el punto 11.2.4.
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Si se cuenta con alarmas sonoras en el área, hacer uso de las mismas y desactivarlas una vez que hayan
acudido los rescatistas.
11.2.2. La comunicación de la emergencia, junto con el directorio de los servicios de auxilio para
la emergencia.
En caso de una caída, las siguientes personas notificarán lo más pronto posible a:
a. El personal de rescate
b. Jefe de área
c. Los servicios de emergencia si es necesario
d. Encargado de Seguridad e Higiene
Al principio de cualquier actividad de trabajo donde la protección ante caídas sea un problema, deben
identificarse y discutirse planes de rescate con todos los empleados en caso de una caída.
Ante cualquier emergencia derivado del desarrollo de las actividades y que requiera la intervención de
los servicios de urgencia especializados, se deben mantener disponibles y vigentes los siguientes
números de emergencia.
Directorio de emergencias
Seguridad Pública Lerma 728 285 47 47
Cruz Roja Lerma 728 285 25 50
Protección Civil 722 226 83 23
Bomberos 722 226 83 23
La suspensión de actividades solamente se llevará a cabo cuando exista una situación de riesgo
inminente, esto con la finalidad de salvaguardar la vida, la integridad física o la salud de los
trabajadores.
Se considera riesgo grave e inminente aquellas situaciones en las que se den los siguientes requisitos:
a. Debe haber un riesgo de muerte o lesión física grave; que una parte del cuerpo sea dañada
de tal manera que no se puede utilizar o cuyo uso es incompleto.
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c. El peligro debe ser inmediato o inminente. Esto significa que se debe creer que la muerte o
una lesión física grave ocurrirán en poco tiempo.
Las técnicas de primeros auxilios vienen contenidas en el Manual Técnico De Primeros Auxilios. Se
anexa manual para consultar el modo de actuar según la lesión del accidentado, pero se describen a
continuación los siguientes factores a considerar:
b. El tiempo de reacción para llevar a cabo el rescate es limitado, desde 5 hasta 30 minutos,
dependiendo de la complexión y condición física, aunque la muerte puede producirse a los
10 minutos.
c. Si el trabajador no ha quedado inconsciente tras la caída, debe mantener la calma y utilizar las
cintas anti-trauma del arnés. Debe desplegar ambas cintas, que se encuentran ubicadas en los
laterales del arnés y unirlas entre sí por los extremos. Al pisar esta cinta con ambos pies, se
elimina/reduce la tensión ejercida por las correas del arnés.
d. Debe también movilizar las piernas y realizar cambios de posición para activar los músculos y
mantener activa la circulación.
e. En caso de no disponer de cintas anti-trauma debe intentar utilizar otros elementos como
estribos, peldaño, que permitan descargar parcialmente la tensión de las correas del arnés.
Empujar contra un objeto duro, como una fachada, y balancearse levemente, hasta volver a
apoyarse y empujar de nuevo, también puede ayudar a mantener activos los músculos.
f. De no ser posible realizar ninguna de estas acciones, hay que intentar mantener las rodillas
dobladas y extender las piernas, volver a doblar y extender, repitiendo el gesto de continuo, para
poder mantener activa la circulación.
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g. Después de rescatarla y mientras se espera que llegue el personal de emergencias, no hay que
acostar nunca a la víctima en posición horizontal sino mantenerla sentada con las piernas al
frente.
h. Es necesario contar con una dotación adecuada de elementos para prestar los primeros auxilios
en caso de presentarse una emergencia por caída en alturas. A continuación, se definen de
forma general los elementos necesarios para atender la emergencia.
b. Identifique los cuerpos de emergencia que puedan asistirlo durante una eventualidad en el lugar
de trabajo como Bomberos, Cruz Roja, Protección Civil, preferiblemente realice un contacto
inicial con estas entidades para que conozcan su ubicación y posibles eventualidades.
c. Realice simulacros programados de los posibles casos a presentarse para medir el desempeño,
competencias, tiempos de respuesta y áreas de oportunidad del personal rescatista.
b. Identifique los cuerpos de emergencia que puedan asistirlo durante una eventualidad en el lugar
de trabajo como Bomberos, Cruz Roja, Protección Civil, preferiblemente realice un contacto
inicial con estas entidades para que conozcan su ubicación y posibles eventualidades.
i. Auto rescate
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1. Líder.
2. Personal de apoyo en tierra.
3. Personal de control de vías y accesos.
4. Personal que realiza el rescate en alturas y apoyo a los mismos.
1. Líder.
2. Personal de apoyo en tierra.
3. Personal de control de vías y accesos.
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a. El uso de los elementos, sistemas y equipo de rescate se hará conforme al manual del fabricante
y la capacitación y adiestramiento recibido.
b. Solo personal autorizado y capacitado puede hacer uso de los elementos, sistemas y equipo de
rescate.
Objetivo: Determinar las estrategias necesarias para restaurar la normalidad, una vez ocurrido el
siniestro o desastre, mediante la revisión y análisis de las condiciones físicas internas y externas del
inmueble, así como salvaguardar a los empleados, visitantes, clientes y vecinos, a efecto de garantizar
su seguridad.
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a. Indicara los criterios para evaluar los daños que haya sufrido el inmueble, la estimación de
pérdidas humanas, el número de lesionados, las necesidades para la atención de los lesionados,
el tipo de ayuda que se requiera, y los posibles los eventos secundarios o encadenados.
b. Una vez que haya ocurrido una emergencia, siniestro o desastre y afectado a la empresa, se
evaluarán las condiciones físicas del inmueble (Obra Civil, Maquinaria, Equipo, Instalaciones,
etc.) para poder decidir el restablecimiento de las actividades asegurando la integridad física de
los trabajadores y personas que ingresen al inmueble.
Para llevar a cabo esta evaluación es necesario realizar inspecciones en tres diferentes etapas que son:
- Inspección Visual
- Inspección Física
- Inspección Técnica
b. Esta Inspección también podrá realizar las brigadas y consistirá en una revisión rápida de los
daños visibles en la estructura de la edificación, de las instalaciones tanto de gas como de
electricidad, de objetos que pudieran caerse.
c. Se elaborará un reporte indicando los puntos observados como deteriorados para una posterior
inspección física.
a. De la inspección visual se procederá a realizar una inspección física en los puntos específicos
detectados como deteriorados y se revisarán todos los componentes derivados de ese
punto.
b. Se revisarán las instalaciones de manera física, detectando las fallas en las instalaciones
eléctricas, hidráulicas, de gas y demás fluidos, así como de materiales peligrosos que existan en
la empresa.
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d. Si en ese punto aún hay dudas para reiniciar las actividades entonces se procederá a una
inspección técnica.
a. Al no poder definir reiniciar las operaciones, por existir dudas, se contratará a técnicos
especializados para realizar la inspección técnica.
Describirá los procedimientos para la evaluación de daños humanos y las acciones a seguir para tratar
de regresar a la normalidad.
- Se verifica que, en caso de que haya lesionados, estén recibiendo la atención necesaria y si es
así en qué lugar y pormenores de la misma.
a. Junto con los diferentes niveles de evaluación de daños, se contendrá los pasos a seguir para
determinar la estabilidad del inmueble, los daños hayan sufrido, considerando los daños de
techos, pisos y bardas, el mobiliario y equipo, instalaciones eléctricas de gas u otro combustible,
el sistema de drenaje, las maquinas e instrumentos de trabajo, comprobar que el suministro de
agua, el servicio telefónico.
b. Además, se verificará que los bienes inmuebles y muebles de los vecinos, no representen
riesgos para la empresa, así como que las líneas de electricidad y la vía pública en general, no
representen un riesgo para el inmueble.
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c. Esta función contempla todas aquellas acciones y rutinas de revisión y análisis de las
condiciones físicas internas y externas del inmueble.
a. Después de la aparición del evento así como se evalúan daños humanos y materiales, se tendrá
que contemplar y asumir los aspectos Jurídicos resultantes de los daños causados por el evento
Natural/Humano o los colaterales causados a nuestro inmueble y personal o los también
causados por nuestro inmueble o personal; atender nuestra responsabilidad por daños o solicitar
la compensación por las pérdidas resultantes recibidas por el evento, de igual manera se
tendrán que tramitar la ejecución de pólizas de seguros por daños y pérdidas internos o los
causados a terceros; durante eventos naturales, el Gobierno pudiera tener reportes, acuerdos,
legislaciones, prorrogas, etc. Que pudieran aliviar la responsabilidad ante el evento natural, así
mismo pudieran tener apoyos o compensaciones ante la declaración de Desastre o Emergencia.
a. Una vez obtenido los permisos necesarios para el regreso e inicio de operaciones se deberá
asegurar que todos aquellos suministros usados en la emergencia sean restituidos en ubicación,
forma y cantidad adecuada antes de empezar las operaciones productivas.
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- Bloqueo de energías
- Limpieza
- Recuperación de equipos útiles
- Seguridad en áreas abiertas y control de acceso
- Evaluadores estructurales
- Permisos necesarios
- Liberación por parte de autoridades
- Tramite de pagos varios
- Demandas y contra demandas ante Ministerio Publico
11.3. La identificación de las rutas de evacuación y de escape del edificio o área en que se
efectúa la actividad en altura, en particular cuando ésta se realiza por personal ajeno a
dicho edificio o área.
11.3.1. Evacuación
e. Si ve heridos durante su evacuación, no los mueva, a menos que su vida esté en peligro y dé
aviso a los brigadistas de emergencia indicándoles el lugar exacto.
f. Cuando llegue al punto de reunión verifique que todos sus compañeros están con usted, de lo
contrario reporte a los ausentes con los brigadistas de emergencia.
Las rutas de evacuación serán señalizadas en todo su recorrido en las paredes con flechas de blanco con
fondo verde.
El punto de reunión será identificado por flechas apuntando hacia un punto. Aquí se deberá permanecer
hasta recibir instrucciones de la brigada de evacuación o de las autoridades
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11.4. Las acciones por implementar, en caso de cualquier falla en el sistema o equipo en uso,
entre ellas en el suministro de energía de los sistemas motorizados.
11.4.1. Antes
b. Estas inspecciones deben llevarse a cabo de forma mensual conforme a los numerales 7
al 13 de la presente norma.
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11.4.2. Durante
11.4.3. Después
a) Si después de la emergencia los elemento o equipos llegan a presentar fallas, se debe actuar
conforme a las especificaciones del fabricante.
b) En caso de que la avería comprometa el funcionamiento del equipo aun siendo reparado, por
ningún motivo se debe conservar, se deberá proceder con la baja del mismo.
c) Los arneses y líneas de vida, una vez activados, no pueden ser reparados ni reutilizados
11.5. Los sistemas y equipos de rescate, de protección personal u otros que se requieran
para la atención de las emergencias que puedan presentarse en cada uno de los
trabajos en altura que se lleven a cabo
a. En el evento de una caída, todos los trabajadores serán rescatados por personal en el sitio con el
uso de sistemas para el ascenso o descenso de un hombre o el uso de escaleras de mano donde
sea factible.
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a. Asegurar el área: con mecanismos de demarcación u otros, se debe asegurar el área de maniobra
de rescate, para que terceros no salgan afectados ni afecten los procesos de rescate.
f. Verificación de condición de los rescatistas: Si es necesario, en este paso se debe hacer revisión
médica de los rescatistas, en donde se asegure la condición saludable del mismo.
b. Siempre debe realizarse una doble verificación de los sistemas de protección contra caídas
usadas durante el rescate.
d. Siempre deberá realizarse una planeación previa antes del rescate para verificar posibles riesgos
y peligros y tomar medidas tempranas de control.
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Si la persona que trabaja en las alturas toma decisiones adecuadas utilizara su propio equipo para
realizar el auto rescate, el 90% de los trabajadores caídos llevaran a cabo un auto rescate que debería
incluir:
a. El trabajador podrá volver a subir el nivel del cual cayo (a unos cuantos centímetros a 0.60 o
0.90 m)
b. El trabajador podrá volver al suelo o terreno y tomar todos los componentes necesarios de su
sistema de detención de caídas y ponerlo fuera de servicio.
Si el auto rescate no es posible entonces un Rescate mecánico asistido será necesario. Las siguientes
directrices deberían ser utilizadas durante un rescate mecánicamente asistido.
a. La línea de vida será llevada hasta el trabajador, la que será tomada con una mano, el
mecanismo de izaje será operado durante un rescate mecánicamente asistido.
b. El trabajador podrá volver al suelo o terreno y tomar todos los componentes necesarios de su
sistema de detención de caídas y ponerlo fuera de servicio.
11.5.4.3. Sistema de tracción mecánica asistida por sistema de cable o cuerda con
ayuda de escalera
Ascienda por la escalera teniendo en cuenta su estabilidad, no lleve elementos en sus manos que
puedan imposibilitar su seguro ascenso. Lleve el siguiente material con usted:
c. Evite que la cuerda al pasar doble vez por el mosquetón se entorche, si esto ocurre el descenso
no se dará.
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d. Amarre para el descenso. Al afectado, ánclele la cuerda que pasa por el mosquetón a la argolla
de la espalda.
f. Indique a los rescatistas en tierra o segundo de cuerda que el aparejo está listo y el paciente está
anclado a la nueva línea de descenso
i. Levante al afectado de forma que distensión la línea de vida de afectado para poder desanclarlo
y facilitar su descenso.
j. PRECAUCION: “No desconectar la cuerda hasta que el rescatista 2 o segundo de cuerda este
frenando al paciente”
m. Solamente cuando el afectado este asegurado por los rescatistas de tierra se procederá a esta
acción.
n. Tenga en cuenta las normas de seguridad para hacer fuerza evite lesiones. Descienda al afectado
de manera pausada y coordinada con quien está a cargo del viento del afectado y evitando que
este se golpee.
o. Comunicación entre rescatistas: Este atento a las indicaciones del Rescatista 1 en relación al
descenso del afectado y hale del viento cuando sea requerido por el rescatista 1 y en la dirección
que se indique.
p. Cada vez que se separe la mano de su cuerpo el paciente descenderá, al volver al cuerpo el
paciente frenara su descenso.
q. Este atento a las indicaciones del primero y segundo de cuerda para poder direccionar al
afectado en su descenso.
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i. Brigadista 1: Haga tracción sobre las vértebras cervicales, no lo suelte hasta que
el inmovilizador quede colocado correctamente.
ii. Brigadista 2: Coloque la parte delantera del inmovilizador Thomas y baje al
paciente.
iii. Brigadista 3: Retire el arnés, casco y todo aquello que pueda imposibilitar la
colocación del inmovilizado.
iv. Brigadista 2: Coloque la parte trasera del inmovilizador.
u. Una vez en el suelo, la brigada de emergencias estabilizará al paciente según los protocolos de
primeros auxilios.
v. Estabilización y remisión del paciente.
w. Poner fuera de servicio el equipo usado por el lesionado.
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El trabajador queda colgando consciente o inconsciente y queda en una posición que no permite la
elevación de la línea de vida y no se tiene otra manera de realizar el rescate. Un hombre que eleve a la
víctima es el método preferido de Rescate mecánicamente asistido, utilizando las siguientes directrices:
a. El trabajador subirá en el ascensor aéreo y se asegurará de que haya una eslinga para el
trabajador rescatado.
b. El elevador será maniobrado a su posición (ubicar debajo del trabajador) para realizar el rescate.
g. El trabajador podrá volver al suelo o terreno y tomar todos los componentes necesarios de su
sistema de detención de caídas y ponerlo fuera de servicio.
Es posible que no se cuente con ningún otro sistema mecánico de rescate, entonces será necesario el
descenso de un rescatista competente que ate el trabajador y lo descienda de forma segura al piso.
Tenga en cuenta las siguientes consideraciones:
1. El trabajador ubicara un punto de anclaje seguro, usando para ellos sistemas certificados (cintas
de anclaje, anclajes móviles)
2. Descenderá usando un equipo de descenso y una línea de vida extra conectada a su argolla
dorsal
3. El trabajador conectara a una línea externa o a su arnés de rescate si no hubiese otra manera al
trabajador accidentado.
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5. El trabajador liberado será izado o descendido al piso con el sistema de descenso o a la par con
el rescatista.
6. Preste los primeros auxilios al trabajador de ser necesario.
7. El trabajador o el rescatista tomara todos los componentes necesarios del sistema de detención
de caídas que fue activado y lo pondrá fuera de servicio.
8. El trabajador o el rescatista guardara y etiquetara los componentes con los nombres de los
componentes con el nombre de la víctima, la fecha y la actividad en el momento de la caída y la
entregara a la persona responsable.
ADVERTENCIA: Los rescates técnicos deben ser realizados por personas entrenadas y dotadas para
tal fin, no se permite realizar rescates improvisando elementos para tal fin.
c. Verifique los vientos de la escalera, que la misma esté asegurada, verificar el descenso del
afectado siempre apoyando sus manos en los parales de la escalera. Establezca como regla para
ascender o descender por la escalera los tres puntos de apoyo.
d. Pida al afectado que se apoye en la escalera, ascienda por la misma dos peldaños y se libere de
la línea que lo tiene asegurado para poder descender.
e. Realice valoración secundaria para descartar daños físicos del afectado solicite una valoración
secundaria de primeros auxilios.
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b. Recoger, inventariar y chequear equipos: en este paso se inspeccionan los equipos utilizados,
teniendo en cuenta hacer el reporte y señalar los que han sufrido daño.
d. Reportar disponibilidad del personal de rescatistas, se tiene en cuenta aquellos que han
reportado disponibilidad para la atención de eventos similares en donde puedan involucrarse
según su capacidad.
f. Primeros auxilios.
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