PLAN DE PATRULLAJE INTEGRADO 2022

DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA

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I.- INTRODUCCION

La Seguridad Ciudadana es una situación social, que se ve durante esta

pandemia del COVID – 19, durante este año 2022, el patrullaje integrado es
donde predomina la sensación de confianza, entendiendo como ausencia de
riesgos y daños a la integridad física y psicológica, donde el Estado debe
garantizar la vida, la libertad y el patrimonio ciudadano.
Según la Ley No 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, se
entiende por Seguridad Ciudadana a “la acción integrada que desarrolla el
Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su
convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de
las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la
comisión de delitos y faltas”.
La Policía Nacional del Perú en coordinación con el Gobierno Local, permite
establecer los trabajos para organizar territorialmente el patrullaje integrado por
sector a favor de la Seguridad Ciudadana, con el fin de focalizar los cuadrantes
y/o zonas para el patrullaje por sector según fuentes de denuncias por sector
por parte de la PNP, Serenazgo, siendo así el patrullaje a pie, motorizado, con
camionetas, etc. En horarios críticos para reducir la incidencia delictiva en
faltas y delitos previa coordinación.

II. DEFINICIÓN OPERACIONAL

La población del Distrito de San Juan Bautista, recibirá el servicio de patrullaje
por sector a fin de evitar la comisión de actos de delitos y faltas.
El servicio de patrullaje integrado policial – Serenazgo, el cual está referido al
año 2022.
Se planificará para el Distrito de San Juan Bautista, en forma coordinada entre la
Comisaría de Huamanga y el Gobierno Local; estando a cargo de la PNP. el control
operativo del mismo.

III. ALCANCE
El presente Plan incluye a la Policía Nacional del Perú – Comisaría de
Ayacucho y el Gobierno local; en mérito a lo establecido en el Art. 69 del
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que
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señala: “La Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales adoptarán en
forma coordinada planes de patrullaje integrado bajo el liderazgo operativo del
Comisario de la jurisdicción, empleando los bienes y recursos no dinerarios
disponibles, tales como: unidades vehiculares, recursos humanos, sistemas
informáticos y comunicaciones, entre otros. Para tal efecto se coordinará con
las jurisdicciones contiguas geográficamente el desarrollo de dicho servicio, de
tal forma que ninguna zona o área quede desprotegida”.
VISIÓN
Hacer de nuestro Distrito un lugar seguro, donde se permita la convivencia
pacífica de sus vecinos y visitantes, lo que le facilitara desarrollar sus
actividades libres de riesgos y amenazas que generan la criminalidad y
delincuencia, consolidándonos como un distrito líder en Seguridad Ciudadana.
MISIÓN
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista a través de la Sub Gerencia de
Seguridad Ciudadana, PNP, planificara, dirigirá, coordinara, controlara y
desarrollara las iniciativas, planes y proyectos necesarios para la prevención y
reducción de la violencia e inseguridad, que le permita a los vecinos y visitantes
del distrito vivir con tranquilidad y en situación de paz pública, a través de un
trabajo articulado y coordinado durante el patrullaje integrado por los diferentes
sectores, barrios, AAHH, según al mapa del delito.
La Municipalidad Distrital de Seguridad Ciudadana, atraves del personal de
serenazgo y la Comisaria PNP de Huamanga, efectuarán en forma coordinada
el patrullaje, vigilancia, seguridad y protección orientada a mejorar la Seguridad
Ciudadana en coordinación y alianza estratégica y brindar mayor seguridad a la
ciudadanía, con la finalidad de combatir la delincuencia común en todas sus
modalidades, generando un impacto psicológico en la ciudadanía y opinión
pública, coadyuvando de esta manera en reducir la sensación de inseguridad
ciudadana, que conlleve a mejorar la imagen institucional y recuperar la
adhesión de la población, dentro del marco legal vigente e irrestricto respeto a
los Derechos Humanos, con la finalidad de garantizar la seguridad ciudadana y
brindar en todo momento el estado de confianza y tranquilidad, asimismo con la
presente plan de Patrullaje Integrado, se pretende organizar un trabajo
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conjunto tanto personal Policial y personal serenazgo que se encuentran de
servicio de patrullaje móvil dentro del Distrito de San Juan Bautista.

IV.- OBJETIVO GENERAL:

Fortalecer el patrullaje integrado con el trabajo multisectorial contando con la
participación de Serenazgo y la PNP de la comisaria de Ayacucho para mejorar
los niveles de Seguridad Ciudadana, mediante la planificación, formulación,
ejecución y evaluación del presente Plan de Acción 2022.

V.- OBJETIVO ESPECÍFICO.

 Aprobar los procedimientos para la implementación y ejecución del

servicio de Patrullaje Local Integrado entre la Policía Nacional del Perú y
la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de
San Juan Bautista.
 Determinar la Organización, Dirección, Supervisión, Seguimiento y
Evaluación del Servicio de Patrullaje Local Integrado en el Distrito de
San Juan Bautista.

VI.- MARCO NORMATIVO

DISPOSITIVO LEGAL NOMBRE

Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades

Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana ( SINASEC)

Ley N° 27933
y Normas Modificadas

Decreto Supremo N° 011-2014- Aprueba el Reglamento de la Ley del SINASEC

IN

Modifica la Ley N° 27933, del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana y Regula la Cooperacion de la PNP con las
Decreto Legislativo N° 1316
Municipalidades para fortalecer el Sistema de Seguridad
Ciudadana.
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VII.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL
A. Situación actual
La seguridad ciudadana, especialmente en las principales ciudades del país, se
ha convertido en el aspecto de principal preocupación de la ciudadanía. La
percepción de inseguridad no sólo se relaciona con el incremento de la
violencia y la delincuencia, sino que tiene también que ver con la poca
confianza que tiene la ciudadanía en la capacidad de las entidades del Estado
encargadas de garantizar su seguridad.
El Distrito de San Juan bautista no es ajeno a esta situación de inseguridad que
vive el país, la que gracias a la política y estrategias asumidas por la gestión
municipal, han llevado al distrito a asumir el liderazgo en materia de Seguridad
Ciudadana entre los Gobiernos locales del País.
La seguridad ciudadana actualmente constituye una de las principales
demandas de la población, por existir una alta sensación de inseguridad,
fenómeno que requiere ser controlado hasta encontrar niveles tolerables, al no
ser posible eliminarlo dado su naturaleza. Con la participación de la Policía
Nacional del Perú, Serenazgo. El servicio de patrullaje integrado tiene la
capacidad de contraponer en la disuasión de casos que suceden mayormente
las 24 horas como son:
Violencia Familiar, Agresión Física y Psicológica, Gresca Callejera, Jóvenes
Libando Licor, Hurtos, Accidentes de Tránsito, Ladrones Intervenidos, Robos
de Vehículos, otros.
VIII.- DISPOSICIONES GENERALES
1. La Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales trabajarán en forma
conjunta para la ejecución del plan de acción de Seguridad Ciudadana.

2. La Policía Nacional del Perú, adecuará sus jurisdicciones policiales al ámbito

de la demarcación territorial del Gobierno Local de San Juan Bautista.

3. El Comisario formulará el diagnóstico de la Problemática de Seguridad

Ciudadana en el distrito de San Juan Bautista, en el que se incluirá el "mapa
del delito" de la incidencia delictiva de la jurisdicción acorde al Plan 2022.

4. El Alcalde verificará el servicio de Patrullaje Local Integrado en su

jurisdicción a cargo de la Policía Nacional del Perú y la Sub Gerencia de
Seguridad Ciudadana.
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5. El Comisario organizará y dirigirá el servicio de Patrullaje Local Integrado en
la jurisdicción a su cargo. Donde funciona el servicio de Serenazgo la
conducción y el comando de las operaciones de patrullaje estarán a cargo del
comisario, en coordinación con la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y
previo planeamiento conjunto.

6. La formulación del Plan del Servicio de Patrullaje Local integrado, se hará la

supervisión y control donde estarán a cargo de la Policía Nacional del Perú y la
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de San
Juan Bautista.

7. Las Órdenes de Operaciones serán firmadas por el Comisario de Ayacucho

y el Sub Gerente de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de San
Juan bautista.

IX.- SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

ANÁLISIS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN
JUAN BAUTISTA - AYACUCHO
CUADRO ESTADISTICA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Cuadro Estadístico de la Policía Nacional del Perú
DENUNCIAS REGISTRADAS EN LA JURISDICCION DEL DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA - 2020 -
COMISARIA PNP - AYACUCHO
N° DELITOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1 HOMICIDIO
2 HOMICIDIO CALIFICADO
3 SICARIATO
4 EXTORSION
MICROCOMERCIALIZACION DE
5
DROGA
6 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS
7 ABORTOS
8 LESIONES 4 3 3 1 1 7 8 4 3 5 4
EXPOSICION Y ABANDONO DE
9
PERSONA EN PELIGRO
10 HURTO 6 2 5 1 3 4 5 4 1 2 3 5
11 ROBO 4 5 1 2 1 1
12 ABIGEATO
13 ESTAFA
14 USURPACION
DELITO CONTRA LA LIBERTAD
15
SEXUAL
OMISION A LA ASISTENCIA
16
FAMILIAR
17 DELITO CONTRA LA FE PUBLICA
18 FALSIFICACION DE MONEDA
19 FALTAS CONTRA LA PERSONA
FALTAS CONTRA EL
20 5 4 1 1 3 2
PATRIMONIO
21 PANDILLAJE PERNICIOSO
22 ACCIDENTES DE TRANSITO 4 5 2 2 1 3 2 3 3
23 PELIGRO COMUN 7 4 2 3 5 1 1 3 4 2 3 3
24 DCF (SUSTRACCION DE MENOR)
25 APROPIACION ILICITA
26 DCL VIOLACION DE DOMICILIO 1 1 1
27 PERSONA CON REQUISITORIA 1
DESOBEDIENCIA Y RESISTENCIA
28 2 8 10 5
A LA AUTORIDAD
29 MENOR INFRACTOR 1
30 TOTAL 25 21 12 13 19 21 21 17 9 12 18 19

FUENTE: Comisaria de Ayacucho

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Dentro de este cuadro estadístico proporcionado por la comisaria de Ayacucho
se registra con 681 casos como el índice más alto del 2019 es la violencia
psicológica con 305 casos, seguido por los accidentes de tránsito que tiene 84
intervenciones y como tercer lugar están las lesiones con 79 casos, el hurto 74
casos, la desobediencia y resistencia a la autoridad con 32 casos y por cierto la
violencia familiar en este año es de 24 casos denunciados y el resto de las
incidencias son de pocos intervenciones.

FUENTE: Comisaria de Ayacucho

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X.- CUADRO DE INCIDENCIAS DE LA SUB GERENCIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA.
CUADRO ESTADISTICO DE LAS INCIDENCIAS DELICTIVAS 2019

FUENTE: Central de Operaciones del Serenazgo – CEOP.

XI.- HECHOS:

a).- Para efectivizar el patrullaje Local de la Policía Nacional del Perú y el

personal serenazgo de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista,
orientado a brindar mayor Seguridad a la ciudadanía, con la finalidad de
combatir la delincuencia común en todas sus modalidades, generando un
impacto psicológico en la ciudadanía y opinión pública, coadyuvando de esta
manera en elevar los índices de seguridad ciudadana, que conlleve mejorar la
imagen institucional y recuperar la adhesión de la población, dentro del marco
legal vigente e irrestricto respeto de los Derechos Humanos.
b).- Las Municipalidades, en Seguridad Ciudadana, son responsables de
promover el establecimiento de Sistema de Seguridad Ciudadana en su
jurisdicción, con la participación de la Policía Nacional y la sociedad civil.
c).- Ley N° 27933 – Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, crea el
sistema Nacional de Seguridad Ciudadana ( SINASEC), con el objeto de
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coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación
ciudadana para garantizar una situación de paz social.

DELINCUENCIAS ADVERSAS
 DD.CC y bandas organizadas.
 Comercializadores de droga.
 Grupos de Jóvenes, pandillajes
 Elementos Inmersos en la violencia social, familiar, juvenil, violencia
hacia la mujer y el niño adolescente
 Otros.
SUPOSICIONES:
a).- Que, delincuentes callejeros, sujetos dedicados a la micro comercialización
de drogas, robos de celulares, robos al paso, asaltos a los transeúntes, atenten
contra la integridad física del personal accionante de Seguridad Ciudadana y
Policial que realizan labores de vigilancia y patrullaje integrado en aquellos
puntos críticos considerados de alta incidencia delictiva.
b).- Que el establecimiento del servicio de vigilancia y patrullaje integrado, no
se realice conforme a las normas y procedimientos trazados por la
superioridad, debido a la fatiga física que el servicio exige en sus diversas
modalidades.
c).- Que el personal que realiza el servicio de Patrullaje Integrado, no cumplan
con la misión específica dedicándose a otras actividades durante su patrullaje,
desnaturalizando su contenido, que puedan ser aprovechados por la DDCC y/o
medios de comunicación para mellar la imagen institucional.
d).- Que se incrementen los Delitos contra la Libertad ( secuestros), fijando
como víctimas a personas que aparentan solvencia económica así como
también previo reglaje a funcionarios bancarios, empresarios políticos,
comerciantes, empleados profesionales, otros.
e).- Que, DDCC organizados en bandas, estarían planificando una serie de
acciones con el uso de medios (uniformes similares a la PNP, Serenazgo,
otros.
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XII.- MAPEO DE CUADRANTES Y/O ZONAS DE PATRULLAJE
INTEGRADO – Mapa del Delito – Mapa de Riesgo.
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INCIDENCIA DELICTIVA:

 Robos a domicilio

 Asaltos y robos de carteras, violaciones

 Violencia Familiar, infantil.

 Peleas callejeras

 Desmantelamiento y robos de vehículos, moto taxis, otros.

 Pandillaje

 Accidentes de transito

 Violencia familiar, infantil

XII.- DEFINICION DE LAS MODALIDADES DE PATRULLAJE

1. MODALIDADES DEL PATRULLAJE.

Vehículo: La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, cuenta con 03
unidades Vehiculares con las cuales 01 está destinado a realizar el Patrullaje
integrado (Serenazgo y policía Nacional del Perú), por todo el Distrito, tanto
Urbano como Rural.

N° TURNOS HORAS KM
01 2do turno de 15:00 a 23:00 horas 08 horas 70 km

2. LA IDENTIFICACION.
La Identificación de los sectores del Patrullaje Integrado es por:
Sector 01, 02, 03, Sub Sector A, B, C.
3. LA MODALIDAD Y FRECUENCIA.
La Frecuencia del Patrullaje es de 08 horas x día haciendo un total de 120
patrullajes anual, que haciende 30 patrullajes por trimestre y 10 patrullajes por
mes.
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FASES:
Se efectuara en tres (03) fases: ANTES, DURANTE Y DESPUES:
ANTES:
a).- Efectuarán un reconocimiento previo del área de operaciones con la
finalidad de determinar los puntos críticos y lugares de alta incidencia
delictiva en sus diversas modalidades (mapa del Delito), para ejecutar las
tareas de patrullaje Local Integrado.
b).- Ejecutaran operaciones de patrullaje en la jurisdicción del Distrito de
San Juan Bautista, con el apoyo de las unidades móviles, personal y otros
medios, para su participación en tareas de patrullajes local integrado de
Seguridad Ciudadana.
c).- Las operaciones estarán orientadas a combatir la delincuencia común,
delitos menores, secuestros al paso, micro comercialización de drogas,
fortalecer la presencia policial, disuasiva y brindar protección a la población
en general, garantizando la Seguridad Ciudadana.
d).- Establecer un sistema de comunicación permanente mediante la radio
Motorola y el RPM, (105 PNP, Serenazgo CEOP), que centralice la
comunicación inmediata entre las Unidades Policiales y el personal
serenazgo.
e).- Efectuarán el patrullaje Local Integrado como fundamento básico de la
prevención y disuasión con capacidad de maniobra técnica y táctica, que
permita una adecuada vigilancia, impacto psicológico, respuesta inmediata,
interceptación coordinada de vehículos y todas las acciones necesarias en
toda la jurisdicción, poniendo en ejecución estrategias que intensifiquen el
patrullaje motorizado y a pie, como medida preventiva y disuasiva.
DURANTE:
a).- Ejecutaran operaciones de patrullaje en la jurisdicción del Distrito de San
Juan Bautista, contando las unidades móviles y personal serenazgo y policial,
para su participación en tareas de Seguridad Ciudadana, El Sub Gerente de
Seguridad Ciudadana dispondrá a disposición al personal serenazgo y
medios logísticos a la comisaria de Huamanga.
b).- Los turnos de coordinación de servicio a cubrir en los vehículos de
serenazgo de San Juan Bautista, se realizaran entre el Comisario y la Sub
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Gerencia de Seguridad Ciudadana
c).- Instalar en forma oportuna los dispositivos de Seguridad en la
modalidad de patrullaje integrado, a fin de garantizar y brindar seguridad
antes, durante y después, de las actividades programadas para la
Seguridad Ciudadana.
d).- Efectuar las intervenciones Policiales y serenazgo, bajo la estricta
observancia de lo prescripto en la Constitución Política del Perú, Ley
Vigente y respeto irrestricto a los DDHH.
e).- Todas las intervenciones serán comunicadas de inmediato a la central
de comunicaciones de la comisaria y de la Central de operaciones del
serenazgo, para el apoyo correspondiente si el caso lo amerita.
f).- Las operaciones policiales y serenazgo a realizarse tendrán la finalidad
de ser PREVENTIVAS Y DISUASIVAS, con la finalidad de mostrar a la
población presencia Policial y Serenazgo, para minimizar las oportunidades
de cometer ilícitos penales o infracciones a los reglamentos vigentes.
DESPUES:
El Servicio de Patrullaje Local Integrado, la Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana y el comisario PNP Huamanga remitirán el informe evaluativo al
Director de la Región Policial y al Presidente del Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana, dando cuenta de las novedades y recomendaciones
respectivas, para el mejor cumplimiento de la misión.
ACTITUDES:

a) Elaborar el plan de ruta

Se establecerán los responsables del servicio, las rutas de acuerdo al tipo de
patrullaje, así como el registro de la movilidad, horario y misión.
Durante el recorrido se deberá realizar paradas en puntos estratégicos por un
lapso de 10 a 15 minutos y reanudará el patrullaje hasta completar el recorrido.
Dichos puntos estratégicos lo establecerán conjuntamente la PNP y
SERENAZGO.

b) Actitud del personal en servicio

a).- Efectivo de servicio policial requiere de uso del arma de reglamento,
uniforme completo, silbato, esposas, acorde al lugar.
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b).- Personal de Serenazgo para el caso del servicio integrado con la policía
requiere de uso de equipos de reglamento con una vara de Ley, uniforme de
identificación, silbatos, chaleco, parte policial, acorde al lugar.
c) Horario de Servicio (Prima y Nona)
El personal en servicio para el patrullaje se le considerará los horarios de Prima
y Nona por turno, que permita el adecuado toma de alimentos y descanso. Así
mismo en algunos casos particulares los horarios se diseñarán acordes al
servicio respetando las horas de descanso.

d) Acta de Patrullaje Integrado

El personal en servicio del Patrullaje Integrado durante las ocurrencias deberá
escribir un acta de patrullaje en conformidad del trabajo realizado.
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ACTA DE PATRULLAJE INTEGRADO N° - 2022

En la Ciudad del Distrito de San Juan Bautista, siendo las ______, horas del
día / / , la Policía Nacional del Perú, el Comisario PNP de Ayacucho,
en coordinación con la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana de la
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, se constituyeron al sector y/o
cuadrante ( ), denominado:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

Con la participación del personal PNP: _______________________________

Personal Serenazgo conductor: _____________________________________

A fin de realizar el PATRULLAJE INTEGRADO, el cual contara con la siguiente

logística:

DESCRIPCION UNIDADES INSTITUCION RECORRIDO KM

En el presente PATRULLAJE INTEGRADO, se constataron los siguientes

acontecimientos :
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________________________

Siendo las ………, horas del día, / / 2022, se concluye el presente

patrullaje integrado, por sector firmando al pie los intervinientes en señal de
conformidad.