TDR Cui 2133379
TDR Cui 2133379
TDR Cui 2133379
TERMINOS DE REFERENCIA
SALDO DE OBRA:
“CONSTRUCCIÓN DE CANAL DE IRRIGACIÓN EL HUAYO -
VILCAS, DISTRITO DE SANAGORAN - SÁNCHEZ CARRIÓN
- LA LIBERTAD” – CUI N° 2133379
TERMINOS DE REFERENCIA
CONSIDERACION GENERAL:
El Expediente técnico del Saldo de Obra, aprobado mediante Resolución Unidad Zonal N° 002-
2021-MIDAGRI-DVDAFIR-AGRO RURAL-LA LIBERTAD de fecha 06 de octubre de 2021,
modificado mediante la Resolución Jefatural N° 014-2023-MIDAGRI-DVDAFIR-AGRO RURAL-
DE/UIR de fecha 15 de mayo de 2023, que actualiza el costo de inversión del proyecto y el
presupuesto de ejecución de obra con valores referenciales al mes de marzo 2023.
1 NOMBRE DEL PROYECTO:
2 BASE LEGAL
LCE o la Ley: Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF., y sus modificatorias
RLCE o el Reglamento: Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, y sus modificatorias.
Ley N° 28411, Ley General de Sistema Nacional de Presupuesto
Ley N° 31638 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023.
Ley N° 31639 – Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del Año
Fiscal 2023.
Ley N° 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General” y sus modificaciones
vigentes.
Ley Nº 31465, que modifica la ley 27444, ley del procedimiento administrativo general, a
fin de facilitar la recepción documental digital.
Decreto Legislativo Nº 1071, que norma el Arbitraje.
Reglamento de Intervenciones Arqueológicas aprobado por D.S. N° 011-2022-MC,
publicado el 23 de noviembre de 2022.
Ley N° 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su modificatoria aprobada con
Ley Nº 30222 y Reglamento.
Decreto Supremo N° 011-79-VC, sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N°011-2006-
VIVIENDA, el 08 de mayo de 2006 y publicado el 08 de junio de 2006 y sus modificatorias
vigentes
Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, modificado por el Decreto Legislativo N° 1432.
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones aprobados por Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01 del 23.01.2019, y
sus modificatorias.
Directivas, Resoluciones vigentes del OSCE.
Código Civil.
DIRECTIVA GENERAL N° 020-2017-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE denominada
“Gestión y ejecución de Obras por Contrata”, aprobada con Directoral Ejecutiva N° 400-
2017-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE (14.09.2017), y modificada con Resolución
Directoral Ejecutiva N° 308-2018-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE (02.08.2018).
Resolución Ministerial 675-2022/MINSA (03.09.2022), que modifica la Directiva 321-
MINSA/DGIESP-2021, que establece las disposiciones para la vigilancia, prevención y
control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposiciones a la COVID-19.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
3 ANTECEDENTES
La población de los caseríos de Huayo, Salachar y Vilcas, aprovechan solamente el 27.53%
de sus áreas aptas para la agricultura, por presentarse condiciones productivas poco
atrayentes, puesto que el rendimiento de los cultivos que se desarrollan bajo lluvia es bajo y
no permite la obtención de adecuados índices de rentabilidad que sostengan la economía de
los agricultores. El bajo nivel de rendimiento que presentan los cultivos, es porque en la zona
existe poca lluvia con sequías considerables, que generan la necesidad de agua en las
parcelas y además por que las labores en el manejo de los cultivos no contemplan tecnologías
acordes al tipo de suelo y clima, sino más bien se ciñen hacia una tecnología tradicional.
Los productores de la zona, se encuentran inscritos en la Comisión de Regantes de
Sanagoran, y cuentan con una infraestructura precaria de riego en malas condiciones, desde
varios años atrás se viene gestionando la construcción de este canal, primero al Gobierno
Regional, donde no se tuvo una respuesta positiva para la aprobación de esta obra,
seguidamente se gestionó ante la municipalidad distrital de Sanagoran quien ejerce la unidad
formuladora, luego la municipalidad distrital deriva el expediente técnico al fondo Mi Riego para
su aprobación financiera, transfiriéndose con asignación de presupuesto a AGRO RURAL,
previo cambio de unidad ejecutora, para los tramites respectivos de su ejecución.
A fines del año 2013 AGRO RURAL Lima convoca a licitación pública la ejecución de la obra:
“Construcción del Canal de Irrigación El Huayo – Vilcas I etapa, distrito de Sanagoran, provincia
de Sánchez Carrión - La Libertad”, saliendo como ganador el Consorcio San Andrés,
celebrándose el contrato N° 021-2014-MINAGRI-AGRO RURAL, el 08/04/2014. Por
incumplimiento del contratista se resuelve el contrato con Notarial N° 066-2015-MINAGRI-
DVDIAR-AGRO RURAL-DE con fecha de recepción 05/11/2015.
Mediante Directiva General N° 003-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL/DE, de fecha 15 de
marzo del 2016, (Ejecución de saldos de obra de proyectos de Inversión de Infraestructura de
Riego con resolución de contrato, nulidad de contrato y/o solución de controversias, mediante
Administración Directa”, aprobado mediante Resolución Directoral Ejecutiva N° 042-2016-
MINAGRI-DVDIAR-AGRORURAL/DE, se autoriza a AGRO RURAL La Libertad la ejecución
de la presente obra, mediante Administración Directa. Se elabora el expediente técnico de
saldo de obra, por medio del consultor Ing. Miguel Ángel Bedon Gomes con CIP N° 149897,
contratado por AGRO RURAL Lima y la Dirección Zonal La Libertad, aprueba el Expediente
técnico mediante Resolución Directoral Zonal N° 04-2016-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL
–DZLL de fecha 29/04/2016 por el monto de S/. 1’882,964 nuevos soles.
En abril del año 2019, el Director Zonal AGRO RURAL La Libertad Ing. Héctor Eneque
Gonzales, encarga la reformulación de cinco expedientes técnicos de saldos de obras, por
orden de la DIAR Lima, dentro del cual se encuentra el saldo de obra: “Construcción del Canal
de Irrigación El Huayo - Vilcas, distrito de Sanagoran, provincia de Sánchez Carrión - La
4 FINALIDAD PÚBLICA.
Contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura de riego, mediante el
aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el
uso del agua.
Mejorar la producción y productividad agrícola de las localidades de Huayo y Vilcas del
distrito de Sanagoran , Incorporar al sistema de riego para 384 has de tierra agrícolas.
6 REGIMEN DE NOTIFICACIONES
Las Notificaciones que se generen de AGRO RURAL al Contratista se efectuaran a través de
los correos electrónicos del dominio [email protected], sin perjuicio que se notifique de
manera física la misma que son autorizados y señalados en el Contrato, de conformidad a lo
establecido en el artículo 49.2 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Todos los entregables, cartas y/o documentos relacionados al contrato, deberán ser firmados
por el personal competente y debidamente foliados, presentados a través de 2 alternativas:
Mesa de partes AGRO RURAL cito Jr. Cahuide Nº 805- Distrito de Jesús María – Prov. y
dpto. de Lima, dentro del horario de atención al público
Mesa de partes virtual alternativa https://intranet.agrorural.gob.pe/mesadepartes, desde el
correo que acredite en el contrato, con vínculo de enlace DRIVE en caso de ser
documentos de capacidad superior a 15 Mb, con los documentos escaneados, NO
FIRMAS PEGADAS, debiendo entregar la información física en un plazo máximo de 01
día hábil a AGRO RURAL, cito Jr. Cahuide Nº 805-Jesus María – prov. y dpto. de Lima,
en el día. Para la contabilización de plazo a AGRO RURAL, esta iniciará a partir del día
siguiente hábil de registrado el documento. El contratista está en la obligación de presentar
los documentos en físico en la cantidad de juegos que sea requerido según las presentes
bases.
8 PLAZO DE EJECUCION.
El plazo de Ejecución de las Obras materia de la presente convocatoria será de Ciento veinte
(120) días calendarios de acuerdo al Expediente Técnico aprobado, considerando la
implementación de tres (03) frentes de trabajo.
El plazo de ejecución del contrato se contará a partir del día siguiente que se cumplan las
condiciones establecidas en el artículo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado:
a) Que la Entidad notifique al contratista quién es el inspector o el supervisor, según corresponda;
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno o lugar donde se ejecuta la obra,
según corresponda;
c) Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de acuerdo con
las bases, hubiera asumido como obligación;
d) Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico de Obra completo, en caso este haya
sido modificado con ocasión de la absolución de consultas y observaciones;
e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las condiciones y oportunidad
establecidas en el artículo 181 del RLCE.
Las condiciones a que se refieren los literales precedentes, deben ser cumplidas dentro de los
quince (15) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. En caso no
se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de las
demás condiciones.
AGRO RURAL puede acordar con el contratista diferir la fecha de inicio del plazo de ejecución
de la obra en los siguientes supuestos:
a) Cuando la estacionalidad climática no permite el inicio de la ejecución de la obra, hasta la
culminación de dicho evento.
b) En caso la Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las condiciones previstas en los
literales a) o b) del numeral 176.1 del presente artículo, hasta el cumplimiento de las mismas.
9 VALOR REFERENCIAL
El expediente técnico aprobado mediante Resolución Unidad Zonal N° 002-2021-MIDAGRI-
DVDAFIR-AGRO RURAL-LA LIBERTAD de fecha 06 de octubre de 2021, presenta la
actualización de presupuesto realizado mediante la Resolución Jefatural N° 014-2023-
MIDAGRI-DVDAFIR-AGRO RURAL-DE/UIR de fecha 15 de mayo de 2023, que actualiza el
costo de inversión del proyecto y el presupuesto de ejecución de obra con valores referenciales
al mes de marzo 2023, donde determina el Valor Referencial del presente proceso por la suma
de S/4’457,959.43 (Cuatro millones cuatrocientos cincuenta y siete mil novecientos
cincuenta y nueve con 43/100 soles), incluido el IGV, y todo tipo de gastos inherentes a la
ejecución de la Obra, con la siguiente estructura por componentes:
10 SISTEMA DE CONTRATACIÓN
Modalidad a Precios Unitarios, para lo cual el postor formula su oferta proponiendo precios
unitarios considerando las partidas contenidas en los documentos del procedimiento, las
condiciones previstas en los planos y especificaciones técnicas y las cantidades referenciales.
GEOGRÁFICA:
El proyecto se encuentra ubicado en la sierra norte. Sanagoran:
Proyección Geográfica : UTM
Zona : 18 Hemisferio Sur
Coordenadas Este : 257800 E
Coordenadas Sur : 9053400 N
Altitud Mayor : 2407.90 m.s.n.m.
Altitud Media : 2400.0 m.s.n.m.
Altitud Menor : 2393.50 m.s.n.m.
HIDROGRÁFICA:
Cuenca mayor : Rio Marañón
Sub cuenca : Crisnejas
Huayo y Vilcas del distrito de Sanagoran, considerando las metas físicas que a continuación se
mencionan:
Saldo
N° DESCRIPCION Und
Pendiente
01 Mejoramiento de Bocatoma Und 0.25
02 Inst. Tub. HDPE de 315 mm - Línea conducción (3 Tubos) ml 843.00
03 Inst. Tub. HDPE de 630 mm - Línea distribución (1 Tubo) ml 363.00
04 Canal trapezoidal en C° f´c=175 kg/cm2 - Línea distribución ml 4,049.80
05 Alcantarilla Vehicular Und 4.00
06 Cámara de Transición Und 5.00
07 Pase Aéreo de 68 ml (0+430 Km) Und 1.00
08 Pase Aéreo de 22 ml (1+530 Km) Und 1.00
09 Canoa Und 2.00
10 Tomas Laterales Und 17.00
14 PROGRAMACION DE OBRAS:
El Contratista para la firma de contrato entregará el Programa de Ejecución de Obra (CPM), el
cual presenta la ruta crítica, el calendario de avance de obra valorizado y el calendario de
adquisición de materiales o insumos necesarios para la ejecución de obra; para cuyas
estimaciones programará el uso mínimo de tres (03) frentes de trabajo en obra, para un plazo
de ciento veinte (120) días calendarios.
Una vez iniciado la ejecución de obra, el contratista en un plazo no mayor de 05 días
calendarios presentará a la Inspección o Supervisión para su aprobación el Programa de
Ejecución de Obra con fecha de inicio de obra (CPM), el cual presenta la ruta crítica, el
calendario de avance de obra valorizado y el calendario de adquisición de materiales o insumos
necesarios para la ejecución de obra. La programación presentada servirá de programación
base de ejecución de obra, con la cual se realizará el control de ejecución de avance de obra
y el control de adelanto de materiales.
Para la Actualización del Programa de Obra (art. 202 RLCE), esta se realizará por razones no
imputables al contratista el Programa de Ejecución de Obra vigente no refleje adecuadamente
el avance real del progreso de la obra, a pedido del supervisor o inspector, el contratista
presenta a la supervisión, con copia a la entidad, en un plazo máximo de siete (7) días, la
actualización del Programa de Ejecución de Obra y de los calendarios de avance de obra
valorizado, de adquisición de materiales e insumos y de utilización de equipos de manera que
estos reflejen adecuadamente la situación del avance de las obras y lo necesario para su
culminación en el plazo contractual vigente, siempre que no se haya afectado la ruta crítica.
No constituye causal de actualización del programa de obra la no implementación de un frente
de trabajo por parte del contratista, o la no ejecución de una partida programada que no esté
en la ruta crítica sin causal anotado en el cuaderno de obra, siendo este no atribuible al
contratista.
Para el trámite de las valorizaciones las garantías otorgadas deben de estar vigentes,
quedando en responsabilidad del contratista cualquier atraso administrativo por demora en la
presentación de la garantís vigente.
17 ADELANTOS
El RLCE define en el “Artículo 184. Fideicomiso de adelanto de obra. 184.1. La Entidad
puede incorporar en las bases la obligación de constituir un fideicomiso para la administración
de los adelantos destinados a la ejecución de obra...” (resaltado y subrayado es añadido); al ser
potestativo1 y no estar considerado en los gastos generales del proyecto la implementación del
fideicomiso, AGRO RURAL no incorporará la constitución de un fideicomiso para la
administración de los adelantos.
A. ADELANTO DIRECTO
La ENTIDAD otorgará un adelanto directo hasta por el 10% del monto del contrato original.
EL CONTRATISTA debe solicitar formalmente el ADELANTO DIRECTO dentro de los ocho
(8) días siguientes a la suscripción del contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por
adelantos mediante CARTA FIANZA y el comprobante de pago correspondiente. LA
ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días siguientes a la
presentación de la solicitud de EL CONTRATISTA. Vencido el plazo para solicitar el
adelanto no procederá la solicitud.
La garantía por adelanto directo en el caso de consorcios debe de indicar nominativamente
los integrantes del consorcio; en caso de no consignar, el atraso en la atención del
requerimiento de Adelanto Directo será atribuible al contratista.
1 PRONUNCIAMIENTO Nº 504-2022/OSCE-DGR
1. Carta del Representante Legal del Contratista dirigida al supervisor y/o Inspector de Obra
2. Carátula e Índice General
3. Ficha de identificación de la Obra
4. Informe del Residente de Obra (máx. 04 pág.)
5. Resumen de pago de Valorización
6. Cuadro de Valorización de Obra
7. Acta de Conciliación de Metrados firmado entre el Residente de Obras y el Supervisor de Obras
8. Planilla de Metrados, con su respectivo sustento, y copia de planos de corresponder.
9. Reajustes y deducciones
10. Cuadro resumen de amortizaciones de Adelanto Directo y Adelanto de Materiales
11. Cuadro con la evaluación de los Riesgos presentados y acciones adoptadas
12. Calendario de Avance Valorizado
13. Cuadro de Curva "S" de Avance de obra
14. Panel Fotográfico de avance del mes
15. Impresión del Cuaderno de Obra digital correspondiente al mes valorizado
DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
16. Copia de pagos de la Obligaciones Laborales
17. Copia de póliza CAR, SCTR (Pensiones y Salud), con sus respectivos comprobantes de Pago
(facturas), vigentes en el periodo de valorización.
18. Copia del Certificado de Habilidad para Residente en Obras Públicas emitido por el CIP.
19. Copia de Cartas Fianzas, las cuales deben estar vigentes en el periodo de valorización.
20. Copia de cargos de los documentos cursados y recibidos entre: contratista, entidad y
supervisión.
21. Anexos — Informe de Control de Calidad (de corresponder), resultados de ensayos, protocolos
de pruebas, certificado de calidad de los materiales, documentos cursados y recibidos.
22. Acta de entrega de terreno e inicio de obra (solo en la primera valorización)
23. Copia del contrato de ejecución de obra.
24. Informe del Arqueólogo – Seguimiento y Monitoreo Arqueológico.
25. Informe del Ingeniero de Medio Ambiente y Seguridad
26. Informe del Especialista en Geología y Geotecnia.
27. Acta de término de obra (ultima valorización).
NOTA: Se hará llegar el informe de valorización
, con firma del Residente de Obras en todas las páginas, con separadores a colores, en 01
original y 02 copias (a colores) y la dirección DRIVE de la información digital: informe
presentado escaneado (PDF) y archivos editables (Word, Excel, DWG, JPG).
Fuente: https://serviciosweb.osiptel.gob.pe/CoberturaMovil/#
Determinándose que en la zona circundante a la obra se tiene cobertura de los operadores:
Fuente: https://serviciosweb.osiptel.gob.pe/CoberturaMovil/#
c. Para ser cumplido por el contratista: órdenes y observaciones del Supervisor, así como
las respuestas a las consultas, pedidos de aclaración que le hubieran sido formulados
dentro de los cinco (5) días calendario de planteados.
Para conocimiento del contratista: sus opiniones sobre los reclamos, planteamientos y el
trámite dado, dentro de los cinco (5) días calendario de formulado, en caso que el inspector
o supervisor considere que las consultas no requieren de la opinión del proyectista.
Para conocimiento del contratista: transcribirá las directivas específicas recibidas de AGRO
RURAL y las disposiciones administrativas genéricas, que, en su concepto tengan
vinculación con los trabajos.
Si en cualquier momento durante el proceso de construcción se evidencia algún error de
posición, niveles, dimensiones o alineamiento de cualquier error, este deberá de ser
anotado en el Cuaderno de Obra y corregido a total satisfacción del Supervisor.
deberá preservar todo punto de triangulación, punto de referencia, BMs, estacas, etc.
empleados en la ejecución de la obra. El supervisor aprobará los frentes de trabajo
presentados por el contratista. Asimismo, ejecutará el control de la transitabilidad de la vía
mientras dure la obra.
El Supervisor ordenará que se retiren de la obra, por cuenta del contratista, los materiales que
han sido rechazados por su mala calidad, dejándose constancia en el Cuaderno de Obra. Las
interrupciones o atrasos que eventualmente pudieran experimentar las obras a consecuencia
del rechazo de materiales que no satisfagan las condiciones del contrato, no generan
ampliación de plazo; dicho rechazo deberá ser anotado en el cuaderno de obras por el
Residente, indicando el procedimiento de reemplazo del material. De acuerdo a lo establecido
en el Artículo 193º del Reglamento, el Contratista deberá brindar al supervisor de obra las
facilidades necesarias para el cumplimiento de su función, las cuales estarán estrictamente
relacionadas con ésta.
Donde:
VR Monto de Valorización reajustada.
Monto de la Valorización Mensual correspondiente al periodo de servicio o del entregable
correspondiente a “Fecha Base”.
Índice de Precios al Consumidor a Nivel Nacional a la fecha de valorización.
Índice de Precios al Consumidor a Nivel Nacional al mes de la fecha base.
Índice de Precios al Consumidor a Nivel Nacional a la fecha del pago del adelanto.
A tener en cuenta que el atraso en el cumplimiento de plazos definidos en los artículos 205 y
206 del RLCE, no modifica la necesidad y solicitud de la prestación adicional de obra en trámite;
pero, si se tendrá en cuenta en caso de que dicho adicional aprobado requiera la necesidad
de ampliación de plazo, por tanto, las demoras atribuibles al contratista en tramitar el adicional
de obra determinará su responsabilidad en las posibles ampliaciones a tramitar.
28 AMPLIACIONES DE PLAZO
El Contratista podrá solicitar la ampliación de plazo pactado por las siguientes causales,
siempre que modifiquen el calendario de avance de obra vigente:
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
b) Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
c) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados.
Para que proceda una ampliación de plazo, deberá observarse el procedimiento y plazos
regulados en el Reglamento. No configura causal de ampliación de plazo: huelgas de su
personal, domingos ni feriados de calendario o autorizados por el poder ejecutivo.
La ejecución de obras adicionales (por sí mismo no es una ampliación de plazo ), será causal
de ampliación de plazo sólo si éstas conllevan la modificación del Calendario de Avance de
Obra, en partidas vinculantes de la ejecución del contractual, siempre en cuando estos hayan
cumplido con los procedimientos y plazos determinados para la aprobación de las obras
adicionales; teniendo en cuenta la responsabilidad del contratista en caso de que se generen
demoras atribuibles a su representada.
el Cuaderno de Obra e informará a la Entidad. Dicho retraso será imputado como causal de
Resolución de Contrato, salvo que la Entidad decida la intervención económica de la obra.
31.7 Culminado el evento que produjo la paralización del plazo de ejecución del contrato, las
partes suscriben un acta, acordando la fecha de su reinicio. En caso no exista acuerdo, la
Entidad determina la fecha de reinicio, comunicando dicha fecha oficialmente.
31.8 Reiniciado el plazo de ejecución del contrato, la Entidad comunica por escrito al
contratista la modificación de las fechas de ejecución de la obra, del Programa de
Ejecución de Obra y de los calendarios correspondientes, respetando los términos en los
que se acordó la suspensión.
36 OTRAS PENALIDADES
De acuerdo con el artículo 163 del Reglamento, se establecen las penalidades distintas al
retraso o mora en la ejecución de la obra, las cuales son objetivas, razonables, congruentes y
proporcionales con el objeto de la contratación.
Para dicho efecto, se incluye un listado detallado de los supuestos de aplicación de penalidad,
la forma de cálculo de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se
verifica el supuesto a penalizar.
Y, según lo previsto en los artículos 190 y 191 del Reglamento, en este tipo de penalidades se
encuentran contempladas:
Otras penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de Cálculo Procedimiento
INCUMPLIMIENTO DEL PERSONAL
OFERTADO
0.5 UIT por cada día
Cuando el personal ofertado permanece menos Según informe del Supervisor o
de ausencia de cada
de sesenta (60) días desde el inicio de su Inspector, luego de anotado en el
personal en obra en
1 participación en la ejecución del contrato o del cuaderno de obra y/o informe del
el plazo previsto.
íntegro del plazo de ejecución, si este es menor administrador de contrato de la
Aplicable a cada
a los sesenta (60) días, de conformidad con las SUIRM
personal faltante
disposiciones establecidas en el numeral 190.2
del artículo 190 del Reglamento.
DEL CONTRATISTA Y EL PERSONAL Según informe del Supervisor o
OFERTADO 0.5 UIT por cada día Inspector, o Administrador de Obra,
2 En caso el contratista incumpla con su obligación de ausencia del luego de anotado el hecho en el
de ejecutar la prestación con el personal personal en obra. cuaderno de obra o de informe de
acreditado o debidamente sustituido. visita de campo
SEGURIDAD DE OBRA Y SEÑALIZACIÓN
Según informe del Supervisor, luego
Cuando el contratista no cuenta con los Dos por mil (2/1000)
de anotado el hecho en el cuaderno
dispositivos de seguridad en la obra, tanto del monto de la Obra,
3 de obra; y/o según informe solicitado
peatonal o vehicular, incumpliendo las normas, por cada día de
del administrador del Contrato de la
además de las señalizaciones solicitadas por la incumplimiento
SUIRM.
municipalidad. La multa diaria será:
INDUMENTARIA E IMPLEMENTOS DE Uno por dos mil
Según informe del Supervisor, luego
PROTECCIÓN PERSONAL (1/2000) del monto
de anotado el hecho en el cuaderno
4 Cuando el contratista no cumpla con dotar a su de la valorización del
de obra; y/o según informe solicitado
personal o parte del personal de los elementos periodo por cada día
de la SUIRM
de seguridad. La multa es por cada día de ocurrido el hecho
INGRESO DE MATERIALES Dos por mil (2/1000)
Según informe del Supervisor, luego
Cuando el contratista ingrese materiales a la obra del monto de la Obra,
5 de anotado el hecho en el cuaderno
sin autorización del supervisor. La multa diaria por cada día de
de obra
será: incumplimiento
ENTREGA DE INFORMACION INCOMPLETA
Y/O CON ERRORES Uno por dos mil
Según informe del Supervisor, luego
Cuando el contratista entregue documentación (1/2000) del monto
de anotado el hecho en el cuaderno
6 incompleta o con errores, perjudicando el trámite de la valorización del
de obra; y/o según informe solicitado
normal de los mismos (solicitud de adelantos, periodo por cada día
de la SUIRM
valorizaciones, adicionales, etc.), la multa será de ocurrido el hecho
por trámite documentario
CARTEL DE OBRA
Dos por mil (2/1000) Según informe del Supervisor, luego
Cuando el contratista no coloque cartel de obra
del monto de la Obra, de anotado el hecho en el cuaderno
7 dentro del plazo establecido en las
por cada día de de obra; y/o según informe solicitado
especificaciones técnicas y/o el contrato. La
incumplimiento de la SUIRM
multa por día de atraso será:
Otras penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de Cálculo Procedimiento
NO PRESENTA CRONOGRAMA DE
EJECUCION:
Al inicio del plazo contractual
Cuando el contratista no cumpla con entregar el
Uno por mil (1/1000)
calendario valorizado adecuado a la fecha de Según informe del Supervisor, luego
del monto de la
inicio del plazo contractual, en un plazo máximo de anotado el hecho en el cuaderno
8 valorización del
de 07 días calendarios, o en el caso de demoras de obra; y/o según informe solicitado
periodo por cada día
injustificadas los cronogramas acelerados de de la SUIRM.
de ocurrido el hecho
trabajo, dentro del plazo indicado en la LCE y
RLCE
O a la aprobación de ampliación de plazo, no
presenta cronograma actualizado.
Según informe del Supervisor, luego
PRUEBAS y ENSAYOS Uno por dos mil
de anotado el hecho en el cuaderno
Cuando el contratista no realiza las pruebas o (1/2000) del monto
de obra. Según informe de la
9 ensayos oportunamente para verificar la calidad de la valorización del
SUIRM, luego de detectado el
de los materiales y los trabajos ejecutados. La periodo por cada día
incumplimiento en las valorizaciones
multa es por cada incumplimiento. de ocurrido el hecho
presentadas.
Uno por dos mil
RESIDENTE DE OBRA Según informe del Supervisor, luego
(1/2000) del monto
Cuando el Ingeniero Residente no se encuentra de anotado el hecho en el cuaderno
10 de la valorización del
en forma permanente en la obra. La multa es por de obra; y/o según informe solicitado
periodo por cada día
cada día. de la SUIRM
de ocurrido el hecho.
LABORES PARALELAS DEL PERSONAL
CLAVE EN OTRAS OBRAS
De acuerdo a lo establecido en la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento, el 0.25 UIT por cada día
RESIDENTE DE OBRAS NO PUEDE REALIZAR de labores paralelas Según informe de la Sub Unidad de
11 LABORES EN FORMA PARALELA EN OTRAS del personal en obra Infraestructura de Riego Menor de
OBRAS, por lo que la transgresión de lo durante ejecución de la UIR – AGRO RURAL
dispuesto dará lugar a una multa equivalente a 1 obra.
UIT; más el descuento de los días traslapados
según verificación COMPROBADA: InfObras –
OSCE.
PRESENTACIÓN EXTEMPORANEA DE Uno por cien (1/100)
Según informe del Inspector o
VALORIZACIÓN DE OBRA del monto de la
Supervisor, con el cargo de
Cuando el contratista no presenta la valorización valorización bruta
12 recepción que figure
de obra (contrato principal, adicionales) el último (sin amortizaciones)
fehacientemente la fecha de
día de cada periodo de valorización (mes) al del periodo, por cada
recepción
Inspector o Supervisor día de atraso
EQUIPOS DECLARADOS EN LA PROPUESTA
Según informe del Supervisor, luego
TECNICA
Dos por mil (2/1000) de anotado el hecho en el cuaderno
Cuando el contratista no presente los equipos
del monto de la Obra, de obra. Según informe de la
13 declarados en la propuesta técnica. La multa es
por cada día de SUIRM, luego de detectado el
por cada equipo, verificable según las tarjetas de
incumplimiento. incumplimiento en el seguimiento a
propiedad o facturas presentadas para la firma de
la obra
contrato
POR INASISTENCIA DE LOS
ESPECIALISTAS DEL CONTRATISTA A
Según informe del Supervisor, luego
REUNIONES CONVOCADAS POR LA Uno por dos mil
de anotado el hecho en el cuaderno
ENTIDAD CONTRATANTE (1/2000) del monto
de obra. Según informe de la
14 Cuando el contratista de manera injustificada, no de la valorización del
SUIRM, luego de detectado el
asista con sus especialistas a reuniones periodo por cada día
incumplimiento en el seguimiento a
convocadas por la Entidad, exigidos en el de ocurrido el hecho.
la obra
expediente técnico. La multa es por cada día de
inasistencia
Otras penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de Cálculo Procedimiento
Según informe del Supervisor, luego
Uno por dos mil
POR NO ESTAR AL DÍA CON LAS de revisado el cuaderno de obra
(1/2000) del monto
ANOTACIONES EN EL CUADERNO DE OBRA digital.
15 de la valorización del
Cuando el contratista no realiza el registro diario Según informe de la SUIRM, luego
periodo, por cada día
en el cuaderno de obra digital. de detectado el incumplimiento en el
de ocurrido el hecho
seguimiento a la obra
POR AUSENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Cuando el personal del plantel profesional clave Según informe del Supervisor, luego
permanece menos de sesenta (60) días 0.5 UIT por cada día de anotado el hecho en el cuaderno
calendario o del íntegro del plazo de ejecución, si de ausencia del de obra. Según informe de la
16
este es menor a los sesenta (60) días calendario, personal en obra en SUIRM, luego de detectado el
de conformidad con las disposiciones el plazo previsto. incumplimiento en el seguimiento a
establecidas en el numeral 190.2 del artículo 190 la obra
del Reglamento
INCUMPLIMIENTO DE PAGO A PLANTEL Según informe del Administrador de
TÉCNICO Contrato y/o del Ingeniero de
Una (1) UIT, por cada
Por no cumplir con sus compromisos con el Seguimiento de AGRO RURAL,
17 profesional en
personal técnico de su oferta técnica, la acreditado con la denuncia y/o
reclamo
denuncia es válida hasta antes de la liquidación reclamo del personal técnico, y
de obra. descargo de contratista.
POR NO PRESENTAR O MANTENER Dos por mil (2/1000) Según informe de la Supervisión
VIGENTES LAS POLIZAS (CAR, SCTR) del monto de la Obra, y/o Administrador de Contrato y/o
18
Cuando el contratista no contrata el seguro o no por cada póliza y por del Ingeniero de seguimiento de
renueva hasta la recepción de Obra cada día de atraso AGRO RURAL
SEGURIDAD EN OBRA
Según informe del Supervisor, y/o
Por no cumplir a lo estipulado en la Ley 29783 Uno por mil (1/1000)
Administrador de Contrato y/o del
19 de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 009- del monto de la Obra,
Ingeniero de Seguimiento de
2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en por cada ocurrencia
AGRO RURAL
el Trabajo, reportes de accidentes de trabajo
INASISTENCIA DE RESIDENTE AL
Según informe del Administrador de
PROCESO DE RECEPCION DE OBRA
Una (1) UIT, por cada Contrato y/o del Ingeniero de
20 Según artículo 208.4 del RLCE al proceso de
ocurrencia Seguimiento de AGRO RURAL,
Recepción de Obra: primera visita (208.7 RLCE)
acreditado con el Acta respectiva
o segunda visita (208.8 RLCE)
PRESENTACIÓN EXTEMPORÁNEA DE
PLANOS POST CONSTRUCCIÓN
Contratista no presenta oportunamente los
Uno por mil (1/1000) Según Informe del Supervisor de
planos post construcción para la Recepción de
del monto final de la Obra y/o Administrador de Contrato
21 Obras, contabilizado desde el quinto día de
Obra, por día de y/o del Ingeniero de seguimiento de
comunicado la culminación de obra según
retraso AGRO RURAL
asiento del Supervisor de Obra, o 15 días de la
fecha del Acta de Verificación u Observaciones
de Obra (recepción de obra)
NO PRESENTACIÓN DE PLANOS POST Según Informe del comité de
CONSTRUCCIÓN Uno por cien (1/100) Recepción de Obras, donde se
22 Contratista no presenta los planos post del monto final de la verifique fehacientemente que las
construcción para el procedimiento de Obra estructuras han sido modificadas
Recepción de Obras con respecto al expediente técnico
IDENTIFICACION DE OBRAS
Según revisión del Acta del Comité
La obra no cuenta con el pintado de cinco por mil (5/1000)
de Recepción de Obras realizado
23 progresivas, identificación de obras de arte y del monto final de la
por Informe del Supervisor de Obra,
componentes en el proceso de Recepción de Obra
aplicable en la liquidación de obras
Obras
SUIRM: Sub Unidad de Infraestructura de Riego Menor
Las sanciones previstas serán aplicadas administrativamente por la ENTIDAD, procediéndose a
su descuento en la valorización que corresponda del ejecutor de obra, o en la liquidación de obra.
Cabe precisar que la penalidad por mora y otras penalidades pueden alcanzar cada una un
monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser
el caso, del ítem que debió ejecutarse.
37 RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD
La Entidad es responsable por las modificaciones que ordene o apruebe respecto del
Expediente Técnico, estudios, informes o similares, o por aquellas que se generen debido a la
necesidad de la ejecución de los mismos, sin perjuicio de las responsabilidades que
corresponden a quienes elaboraron el proyecto.
Planos Post Construcción: Son los planos que describen como ha quedado la obra en su
explanación, los cuales incluyen las modificaciones autorizadas por el Supervisor y/o
adicionales de obras para cumplir el objetivo del proyecto de conducción del líquido elemento.
Estos planos, deben de ser presentados a la entidad antes de la realización de la visita del
comité de recepción de obras.
El contratista presentará a la supervisión, los planos post construcción con la firma del
Residente en todos sus folios, en un plazo no mayor de 08 días calendarios después de contar
con la anotación de la supervisión en el cuaderno de obras sobre la conformidad de
culminación de trabajos; mismos que siendo revisados y evaluados por la Supervisión son
presentados a AGRO RURAL en un plazo de máximo de 03 días calendarios.
En caso de no presentarse los planos de post construcción, la verificación de obra se realizará
con los planos del expediente técnico de la convocatoria, sujetándose las observaciones y el
levantamiento de las mismas a dichos planos.
Características de los planos de post construcción:
i. Debe de estar firmado por el Residente de Obras como responsable técnico de la obra que
entrega; y firmado por el Supervisor como revisor y evaluador del plano presentado.
ii. El membrete deberá consignar el título “PLANOS POST CONSTRUCCION”, y debajo el título
del plano que representa.
iii. Numeración correlativa PPC_01, PPC_02, PPC_03, etc;
iv. El plano PPC_01 corresponderá al plano clave de la obra, en formato A0, el cual contendrá los
cuadros de resumen de las diferentes obras de arte con ubicación de progresivas, no debe de
contener el cuadro de curvas.
v. En los planos de planta y perfil del canal, de consignar en los planos los elementos de curvas
construidas, estos deben de coincidir con lo ejecutado.
vi. Tamaño de letras mínimo es de 2.5 mm, no se aceptaran textos borrosos, debiendo utilizar el
tamaño adecuado del papel: A3, A2, A1, A0.
vii. Deberán contar con una leyenda de aprobación de las modificaciones no sustanciales
debidamente autorizadas por el Supervisor – asiento de cuaderno de obra, como:
reubicaciones de estructuras (acorde a la socialización de metas), adecuación mínima a la
condición del terreno, incrementos como adicionales (número de resolución que lo aprueba),
y mayores metrados autorizados por el Supervisor.
viii. Planos de Obras de arte y estructuras, deberá contar con un cuadro de ubicación de
estructuras.
ix. En caso de no representar las estructuras ejecutadas o ser observadas por el comité de
Recepción, los planos deberán de ser corregidas y presentadas a los 15 días calendario de
suscrito el Acta de verificación de obra y/u Observaciones, bajo sanción de aplicación de
penalidad, la presentación incompleta también configura causal de aplicación de penalidad.
La presentación extemporánea de los planos post construcción en caso de haber realizado
modificaciones en la obra, posterior al procedimiento de verificación de obra, en caso de existir
observaciones, generará responsabilidad al contratista para la generación de observaciones
no advertidas.
En caso excepcional, si el Contratista no elabora los planos post- construcción, el Supervisor
procederá a elaborarlos, de acuerdo a los trabajos realmente ejecutados, con cargo al
Contratista.
El cuaderno de obra es cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya sido recibida
definitivamente por la Entidad (fecha del acta de recepción de obra).
42 RIESGOS PREVISIBLES
Según el artículo 29 del reglamento de la ley de contrataciones en el ítem 29.2 menciona; en
los contratos de obra deben identificarse y asignarse los riesgos previsibles de ocurrir durante
su ejecución, según el análisis realizado en la planificación. Dicho análisis forma parte del
expediente técnico y se realizará conforme a las directivas que se emitan para tal efecto. Según
los criterios establecidos en el reglamento (ver Anexo N°01, Anexo N°02 y Anexo N°03).
Anexo N° 02
Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK
Anexo N° 01
Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos
NÚMERO Y FECHA DEL Número
1
DOCUMENTO Fecha
3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1 CÓDIGO DE RIESGO
Causa N° 2
Causa N° 3
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO
Anexo N° 03
Formato para asignar los riesgos
3.1 CÓDIGO 3.3 PRIORIDAD Mitigar el Evitar el Aceptar el Transferir 4.2 ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL PLAN
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Entidad Contratista
DE RIESGO DEL RIESGO riesgo riesgo riesgo el riesgo
OBRAS SIMILARES: Construcción y/o mejoramiento y/o reconstrucción y/o instalación y/o
rehabilitación y/o ampliación de obras hidráulicas con fines de riego tales como: bocatomas
y/o canales de regadío y/o canales de conducción simple o reforzado a gravedad; no ingresa
en este rubro riego tecnificado.
43.2 EQUIPO ESTRATEGICO PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
Para la ejecución de la obra el contratista deberá acreditar:
Ítem EQUIPO Cantidad
a BARRENO DE PERFOACION 7/8”X0.60M 6
b COMPRESORA NEUMATICA 700-800 PCM, 240 HP 1
c ESTACION TOTAL + TRIPODE, 02 PRISMAS, 02 JALONES 1
d MARTILLO NEUMATICO DE 29 KG 2
e MEZCLADORA DE CONCRETO DE 11P3 (23 HP) 1
f NIVEL TOPOGRÁFICO C/MIRAS(2) 1
h VIBRADOR PARA CONCRETO 4 HP 1.25" 2
i CAMIONETA DOBLE CABINA - TRACCION DOBLE 1
Se podrá proponer equipos de mayor capacidad técnica siempre que se cumpla con el
número de equipo requerido, de la relación adjunta; sin implicar mayores sobrecostos o
costos de movilización y desmovilización que presente en su oferta económica; así mismo
se debe tener en cuenta que los equipos considerados en la relación de equipos mínimos
de acuerdo a su capacidad y potencia son equipos que por las características de los
mismos son acordes al tipo de terreno para la ejecución de los trabajos.
El expediente Técnico define la valorización del equipamiento a utilizar en obra:
44 REQUISITOS DE CALIFICACION
Requisitos:
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139 del
Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del contrato.
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139 del
Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del contrato.
Importante
El residente de la obra debe cumplir las calificaciones establecidas en el artículo 179 del
Reglamento.
OBRAS SIMILARES: Construcción y/o mejoramiento y/o reconstrucción y/o instalación y/o rehabilitación y/o
ampliación de obras hidráulicas con fines de riego tales como: bocatomas y/o canales de regadío y/o canales
de conducción simple o reforzado a gravedad; no ingresa en este rubro riego tecnificado.
Acreditación:
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139 del
Importante
El residente de la obra debe cumplir la experiencia mínima establecida en el artículo 179 del
Reglamento.
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente S/ 4’457,959.43 (Cuatro millones
cuatrocientos cincuenta y siete mil novecientos cincuenta y nueve con 43/100 soles, en la ejecución de obras
similares, durante los 10 años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la
suscripción del acta de recepción de obra
Se considerará obra similar a Construcción y/o mejoramiento y/o reconstrucción y/o instalación y/o
rehabilitación y/o ampliación de obras hidráulicas con fines de riego tales como: bocatomas y/o canales de
regadío y/o canales de conducción simple o reforzado a gravedad; no ingresa en este rubro riego tecnificado.
Acreditación:
La experiencia del postor se acreditará con copia simple de: (i) contratos y sus respectivas actas de recepción
de obra; (ii) contratos y sus respectivas resoluciones de liquidación; o (iii) contratos y sus respectivas
constancias de prestación o cualquier otra documentación2 de la cual se desprenda fehacientemente que la
obra fue concluida, así como el monto total que implicó su ejecución; correspondientes a un máximo de veinte
(20) contrataciones.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de consorcio
o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se
asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho
contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores en
Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las obligaciones
equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de consorcio. En caso que
en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se
ejecutaron en partes iguales.
Si el postor acredita experiencia de otra persona jurídica como consecuencia de una reorganización societaria,
debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.
Cuando los contratos presentados se encuentren expresados en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de
cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de
suscripción.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 10 referido a la experiencia del
postor en la especialidad.
Importante
En el caso de consorcios, la calificación de la experiencia se realiza conforme a la Directiva
“Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.
2 De acuerdo con la Opinión N° 185-2017/DTN “cualquier otra documentación", se entiende como tal a todo documento
emitido por la Entidad contratante con ocasión de la ejecución de la obra que cumpla con demostrar de manera indubitable
aquello que se acredita, por ejemplo mediante, las resoluciones de liquidación de obra, las actas de recepción de
conformidad, entre otros.
ANEXO A
ANEXO B