TEMA 4.

LOS EFECTOS DEL CONCURSO

1. EFECTOS SOBRE LAS FACULTADES PATRIMONIALES DEL
DEUDOR.
La declaración del concurso, por sí sola, no interrumpe el ejercicio de la actividad
profesional o empresarial del deudor. Hasta la aceptación de la Administración
concursal, el concursado podrá realizar los actos que sean imprescindibles para la
continuación de su actividad (y así, generar valores para satisfacer los créditos), siempre
bajo el cumplimiento de las medidas cautelares adoptadas por el juez.
Así, el juez debe pronunciarse sobre la forma en que el deudor podrá administrar y
disponer de su patrimonio (esto es, mediante el auto de declaración). Los efectos sobre
las facultades patrimoniales del deudor difieren según nos encontremos ante un
supuesto de concurso voluntario o ante un concurso necesario.
i) Concurso voluntario. Se aplica un “régimen de intervención”, conservando
el deudor las facultades de administración y disposición sobre la masa activa,
y quedando sometido al ejercicio de estas a la intervención de la
Administración concursal, que podrá autorizar o denegar la autorización.
ii) Concurso necesario. Se aplica para el deudor un “régimen de suspensión”
de dichas facultades, siendo sustituido en las mismas por el administrador
concursal.
El objetivo de esta distinción es el de incentivar al deudor a solicitar la declaración de
concurso cuando se encuentre en situación de insolvencia. Sin embargo, el régimen de
intervención tiene un alcance jurídico más indeterminado, ya que la función del
Administrador concursal se extiende a evaluar y ponderar la posibilidad de que el
deudor realice actos que no sean perjudiciales para conservar su masa activa. En
idéntico sentido será posible autorizar con carácter general los actos propios del tráfico
económico del deudor, que de esta forma no estarán necesitados de la preceptiva
autorización por el administrador concursal.
Ahora bien, el juez podrá acordar la suspensión en caso de concurso voluntario o la
mera intervención cuando se trate de concurso necesario. Igualmente, mediante auto a
solicitud de la Administración concursal, y oído el concursado, podrá acordar el cambio
de las situaciones de intervención o de suspensión de las facultades del deudor sobre su
patrimonio. Entre las actuaciones que pueden motivar estas modificaciones, la
jurisprudencia enumera las siguientes:
- falta de colaboración del órgano de la administración con la Administración
concursal,
- falta de cumplimiento de los deberes mínimos que impone la legislación,
- comportamiento que dificulta el normal funcionamiento de la sociedad
mercantil.
Los actos que realice el concursado infringiendo el régimen existente pueden ser
convalidados por la Administración concursal (no son nulos). Cualquier acreedor o

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quien haya sido parte en la relación contractual puede solicitar a la Administración
concursal que se pronuncie sobre la convalidación o sobre el ejercicio de la acción de
anulación, que se tramitará, en su caso, por la vía del incidente concursal y caducará de
haberse formulado el requerimiento, al cumplirse un mes desde la fecha de este. En otro
caso, caducará con el cumplimiento del convenio por el deudor, o en el supuesto de
liquidación, con la finalización de esta.
Los referidos actos no podrán ser inscritos en registros públicos mientras no sean
confirmados o convalidados, alcance firmeza la resolución judicial por la que se
desestime la pretensión de anulación o se acredite la caducidad de la acción. No
obstante, distintos procedimientos judiciales han reconocido la posibilidad de que la
confirmación o convalidación de estos actos no sea expresa, sino que la mera pasividad
de la Administración concursal ante las decisiones del concursado pueda constituir un
consentimiento tácito, siempre y cuando por el deudor o el tercero se requiera a la
Administración que se pronuncie al respecto.
Por último, en el caso de concurso de herencia, corresponderá siempre a la
Administración concursal el ejercicio de las facultades patrimoniales de administración
y disposición sobre el caudal relicto, sin que pueda cambiarse esta situación.
2. EFECTOS SOBRE LA CONSERVACIÓN DE LA MASA ACTIVA.
La Administración concursal cuenta con determinadas obligaciones de conservación de
la masa activa. Así, hasta la aprobación del convenio o de la apertura de la fase de
liquidación, los bienes y derechos que integran la masa activa no se podrán
enajenar sin autorización del juez. Esta prohibición solo contempla las siguientes
excepciones:
- Los actos de disposición inherentes a la continuación de la actividad profesional
o empresarial del deudor.
- Los actos de disposición indispensables para satisfacer las exigencias de
tesorería que requiera la tramitación del concurso.
- Los actos de disposición indispensables para garantizar la viabilidad de los
establecimientos, explotaciones o cualesquiera otras unidades productivas de
bienes o de servicios que formen parte de la masa activa.
- Los actos de disposición de bienes que no sean necesarios para la continuidad de
la actividad cuando se presenten ofertas que coincidan sustancialmente con el
valor que se les haya dado en el inventario. En el caso de inmuebles, si la
diferencia es inferior a un 10%, y en el caso de muebles de un 20%.
Cuando se presente a inscripción en los registros de bienes cualquier título relativo a un
acto de enajenación o gravamen de bienes o derechos de la masa activa realizado por la
Administración concursal antes de la aprobación judicial del convenio o de la apertura
de la fase de liquidación, la Administración concursal deberá declarar en el instrumento
público el motivo de la enajenación o gravamen sin que el registrador pueda exigir que
se acredite la existencia del motivo alegado.

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 3. EFECTOS SOBRE LA CAPACIDAD DEL CONCURSADO PARA
ACTUAR EN EL PROCESO.
El ejercicio de las acciones individuales también depende del régimen de suspensión o
intervención que haya decretado el auto de declaración del concurso. Respecto de los
juicios declarativos pendientes y de los procedimientos en tramitación en el momento de
su declaración, en el régimen de suspensión corresponderá a la Administración
concursal la legitimación para el ejercicio de las acciones. Por el contrario, en el
régimen de intervención el deudor conservará la capacidad de actuación. pero necesitará
de la autorización de la Administración concursal para desistir, allanarse total o
parcialmente, y transigir litigios cuando la cuestión litigiosa pueda afectar a la masa
activa.
Respecto a los juicios declarativos que puedan interponerse declarado ya el concurso,
corresponde a la Administración concursal la legitimación para el ejercicio de las
acciones de carácter patrimonial (en el supuesto de suspensión). El deudor, por su
parte, conserva la capacidad para actuar en juicio, precisando de la autorización de la
Administración concursal para interponer demandas o recursos que puedan afectar a su
patrimonio. Asimismo, los pactos de mediación o los convenios arbitrales suscritos no
se ven afectados por la declaración de concurso.
Por último, no podrá iniciarse la ejecución o la realización forzosa de las garantías
reales que pudiesen existir sobre los bienes del concursado, cuando resulten necesarios
para la continuidad de su actividad profesional o empresarial, hasta que se apruebe un
convenio o transcurra un año desde la declaración de concurso sin que se hubiera
producido la apertura de la liquidación.
4. DEBERES DEL CONCURSADO.
Entre los deberes más importantes del concursado en el proceso es posible mencionar
los siguientes:
- Comparecencia, colaboración e información. El concursado, sus apoderados y
quienes lo hayan sido dentro de los dos años anteriores a la declaración del
concurso tienen el deber de comparecer personalmente ante el Juez del concurso
y ante la Administración concursal cuantas veces sean requeridos, y el deber de
colaborar e informar en todo lo necesario y conveniente para el interés del
concurso. Estos deberes tienen un carácter automático, sin necesidad de que sean
mencionados en el auto de declaración de concurso.
- Entregar los libros de llevanza obligatoria. El concursado debe poner a
disposición de la Administración concursal los libros de llevanza obligatoria y
cualesquiera otros libros, documentos y registros relativos a los aspectos
patrimoniales de su actividad profesional o empresarial.
- Formular y depositar las cuentas anuales. Son obligados los administradores
de la sociedad concursada en el caso de encontrarse en régimen de intervención,
o la Administración concursal si el régimen acordado es el de suspensión.

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 5. EFECTOS SOBRE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y
LIBERTADES PÚBLICAS DEL CONCURSADO.
El juez tiene la facultad de acordar, en cualquier momento del procedimiento y a
instancia de cualquier interesado, tanto en los casos de suspensión como en los de
intervención, las siguientes medidas:
- Intervención de las comunicaciones del deudor, con garantía del secreto de
los contenidos que sean ajenos al interés del concurso y de acuerdo con lo
previsto en la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
- Si el deudor incumpliera el deber de residencia en la población de su
domicilio o existieran razones fundadas para temer que pudiera incumplirlo, el
juez podrá adoptar las medidas que considere necesarias, incluido el arresto
domiciliario.
- Entrada en el domicilio del deudor y su registro.
Si se tratare del concurso de una persona jurídica, las medidas previstas en el apartado
anterior podrán acordarse también respecto de todos o alguno de sus administradores o
liquidadores, tanto de quienes lo sean en el momento de la solicitud de declaración de
concurso como de los que lo hubieran sido dentro de los dos años anteriores.
La adopción de cualquiera de las medidas citadas se acordará por el juez previa
audiencia del Ministerio Fiscal y mediante decisión motivada, que tiene que tener en
cuenta los criterios de idoneidad de la medida en relación con el estado del
procedimiento de concurso, el objetivo perseguido o resultado que se pretende
conseguir, la proporcionalidad de la medida y su duración, con fijación del tiempo
máximo de vigencia, que no podrá exceder del estrictamente necesario. El juez pueda
acordar una prórroga, o determinar en cualquier momento su atenuación o cese.
6. EMBARGO DE BIENES.
Existen dos supuestos específicos donde el juez puede decretar el embargo de bienes de
determinados sujetos, en concreto:
- Desde la declaración de concurso de persona jurídica, el juez del concurso, de
oficio o a solicitud razonada de la Administración concursal, podrá acordar,
como medida cautelar, el embargo de bienes y derechos de sus
administradores o liquidadores y directores generales, así como de quienes
hubieran tenido esta condición dentro de los dos años anteriores a la fecha de la
declaración del concurso, cuando sea posible que estas personas puedan ser
condenadas en sentencia a la cobertura total o parcial del déficit concursal. Se
pretende prevenir, en beneficio de los acreedores, la conservación de los bienes
que puedan resultar precisos para la cobertura de dicho déficit, en caso de ser
calificado el concurso como culpable.

La ley determina que el embargo se acordará por la cuantía que el juez estime
bastante y se practicará sin necesidad de caución con cargo a la masa activa. El

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 embargo podrá ser sustituido, a solicitud del interesado, por aval de entidad de
crédito.

- Por otro lado, durante la tramitación del concurso de la sociedad, el juez, de

oficio o a solicitud razonada de la Administración concursal, podrá ordenar
como medida cautelar el embargo de bienes y derechos del socio o socios
personalmente responsables por las deudas de la sociedad anteriores a la
declaración del concurso, en la cuantía que estime bastante, cuando de lo
actuado resulte fundada la posibilidad de que la masa activa sea insuficiente para
satisfacer todas las deudas.

Se refiere este supuesto al caso específico de las sociedades personalistas, donde

los socios puedan responder de manera personal de las deudas de la sociedad
concursada, y en las que se estime que también el embargo es preciso para
proteger los intereses de los acreedores ante una eventual insuficiencia de la
masa activa para cubrir todas las deudas.

7. ESPECIALIDADES DEL DEUDOR PERSONA JURÍDICA.

En todos los casos en que el deudor es una persona jurídica la ley establece una serie de
efectos específicos de la declaración del concurso.
En primer lugar, se declara el mantenimiento de los órganos de la persona jurídica
hasta que se produzca, en su caso, la apertura de la fase de liquidación. Así, en
régimen de intervención, los administradores continuaran con sus cargos y funciones,
necesitados de la autorización del Administrador concursal. En caso de suspensión, es el
Administrador concursal quien asume las funciones del órgano de administración.
En cuanto a la retribución del órgano de la administración, la norma establece que, si el
cargo de administrador de la persona jurídica fuera retribuido, el juez del concurso
podrá acordar que deje de serlo o reducir el importe de la retribución, a la vista del
contenido y la complejidad de las funciones de la administración y de la importancia de
la masa activa.
Asimismo, la junta general, como órgano necesario para el funcionamiento de las
personas jurídicas, deberá ser convocada por quien detente la titularidad del órgano de
la administración, pero no serán eficaces los acuerdos que adopte y que pudieran tener
repercusión patrimonial sobre el concurso sin la presencia del Administrador concursal,
que tendrá voz, pero no derecho de voto.
Igualmente, continúa vigente la obligación de desembolso de dividendos pasivos que
hubiesen sido diferidas, y de cumplimiento de las prestaciones pendientes por parte de
los socios, que podrán ser reclamados en cualquier momento por la administración
concursal. Por último, se regula la posibilidad de ejercitar acciones contra el socio o
socios personalmente responsables por las deudas de esta anteriores a la declaración de

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concurso, y contra los administradores, auditores y liquidadores de la sociedad deudora,
que corresponderá también a la Administración concursal.