Caso para El Examen Final

TITUTO
EVALUACIÓN FINAL
CASO: ANÁLISIS DE SITUACIÓN EN EL MUNICIPIO DE CAPITÁN BASILE.
Capitán Basile es un municipio costero de la República de Macondo, situado sobre el límite norte
de la Capital Nacional. Cuenta con 350.000 habitantes y un territorio de 240 km2, en el cual
conviven realidades muy diversas.
En Capitán Basile operan dos fuerzas de seguridad. La Policía Nacional de Macondo es la

encargada del mantenimiento del orden público y la prevención general del delito. La Gendarmería
de Macondo se ocupa de garantizar la seguridad de las áreas rurales y tiene jurisdicción sobre
algunas rutas nacionales. Ambas dependen del Ministerio de Seguridad Pública del gabinete
nacional. El Presidente es la máxima autoridad política de ambas fuerzas de seguridad, ejerciendo
el mando a través del ministro del área.
Villa Moño es un barrio situado en una de las localidades que integran Capitán Basile. Este lugar
ha sufrido en los últimos meses un incremento exponencial y sostenido de los niveles de violencia
interpersonal. El gobierno municipal ha llegado a la conclusión de que esto se debe a un
recrudecimiento de los enfrentamientos entre pandillas rivales que están disputándose el control del
territorio para la venta de drogas.
La situación es acuciante. Recientemente, el gobierno ha tomado conocimiento de que en uno de

los barrios aledaños a Villa Moño se ha conformado un grupo autodenominado Vecinos Unidos en
Armas. Estas personas han realizado un post en su cuenta de Instagram con la siguiente leyenda
“Pandilleros y policías corruptos: ¡ni se atrevan a ingresar a este barrio! La seguridad de nuestros
hijos la garantizamos nosotros. Acá nos organizamos para defendernos y patrullar el barrio.
¡Reclamemos el derecho a la autodefensa!”.
Usted forma parte del equipo de gestión de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Municipio
de Capitán Basile en calidad de asesor. La Dra. Matiussi es la funcionaria a cargo del área. Durante
la reunión de gabinete, Matiussi expone los resultados de la reunión que mantuvo con las
autoridades nacionales por la situación de Villa Moño.
Allí comenta que el gobierno de Macondo ofreció implementar en este barrio el Programa Raíces.
El mismo se dirige específicamente a jóvenes de menos de 30 años que hayan estado en conflicto
con la ley penal, especialmente en relación con delitos cometidos mediante el uso de armas de fuego.
El programa busca promover la reinserción social de este universo de jóvenes. Los beneficiarios –
que recibirán un estipendio mensual– deberán organizarse en cooperativas, llevar adelante talleres
para promover la resolución pacífica de conflictos e involucrarse en tareas que generen
transformaciones reales en la infraestructura del barrio.
Uno de los funcionarios del equipo sostiene que el objetivo de pacificar Villa Moño sólo puede
lograrse a través de un despliegue operativo de carácter policial que recupere el control del espacio
público. Para ello, propone implementar un Programa de Policiamiento Focalizado con la
Gendarmería de Macondo, para lo cual deberá elaborar el plan de despliegue y conformar una mesa
de coordinación con el Ministerio de Seguridad Pública.
La Dra. Matiussi le recuerda a su equipo que es necesario explorar todas las posibilidades de acción
que les da la Ley Marco para la Descentralización de la Seguridad Ciudadana. Dicha normativa
estableció los criterios básicos para que los municipios elaboren una política de seguridad adaptada
a su contexto local. Esta ley no descentralizó el mando de la Policía Nacional de Macondo para
traspasarlo a los municipios, como exigían algunos legisladores opositores. La misma continuó
siendo una institución nacional con una misma pirámide jerárquica en todo el país.
No obstante, la ley reconoció a los municipios la posibilidad de generar Planes Locales de

Seguridad Ciudadana, los cuales, una vez aprobados por el Ministerio de Seguridad Pública de la
Nación, generarían compromisos vinculantes para la policía en materia de despliegue operacional,
coordinación e intervenciones multiagenciales. De esta manera, los municipios de Macondo no
poseen a cargo ninguna institución policial ni tampoco cuentan con personal armado en patrullas
municipales, pero tienen la potestad legal de elaborar la política de seguridad ciudadana.

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