ab Cartilla de

c Participación
Ciudadana

1
 Es importante destacar que la participación ciudadana no solo se limita
a la intervención en la esfera política, sino que también se extiende a
otros ámbitos como el educativo, el cultural y el social. Además, es
fundamental contar con una legislación clara que garantice los derechos
de los ciudadanos a participar de manera efectiva y transparente.

Existen diferentes mecanismos para fomentar la participación ciudadana,

tales como: consultas públicas, audiencias, mesas de trabajo, comités
ciudadanos, presupuestos participativos, entre otros. Estos mecanismos
permiten que las opiniones de los ciudadanos sean escuchadas, tomadas
en cuenta y consideradas en la toma de decisiones.

En resumen, la participación ciudadana es un derecho y una

responsabilidad de los ciudadanos, ya que contribuye al fortalecimiento
de la democracia y al desarrollo de comunidades más justas y equitativas.
Es importante fomentar y promover la participación ciudadana como una
herramienta para construir sociedades más inclusivas y participativas.

Participación
Es importante tener en cuenta los valores de la participación ciudadana
para promover un ambiente de diálogo constructivo y colaborativo entre
los ciudadanos y el Estado. Estos valores son responsabilidad, solidaridad
y tolerancia.

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 Responsabilidad: implica que los ciudadanos asuman su rol activo
en la sociedad, tomando conciencia de sus derechos y deberes. Ser
responsables significa cumplir con nuestras obligaciones y contribuir de
manera positiva al desarrollo de la comunidad. Esto implica participar en
los procesos de toma de decisiones y velar por el bienestar y el interés
común.

Solidaridad: se refiere a la capacidad de los ciudadanos de entender

y apoyar a los demás miembros de la sociedad. Implica actuar de
manera empática, ayudando a los más vulnerables y luchando por la
justicia social. La solidaridad nos hace conscientes de que todos somos
interdependientes y que el bienestar de uno está ligado al bienestar de
todos.

Tolerancia: es la capacidad de aceptar y respetar las diferencias de

opiniones, creencias y formas de vida de los demás. La tolerancia nos
permite convivir en armonía, a pesar de nuestras diferencias.

Al promover la tolerancia, se fomenta un ambiente propicio para el

diálogo abierto y respetuoso, en donde se puedan discutir ideas diversas
y encontrar soluciones que beneficien a toda la sociedad.

Estos valores son fundamentales para fortalecer la participación

ciudadana y lograr una sociedad más justa, inclusiva y equitativa. Al
cultivar estos valores en nuestra vida diaria, contribuimos a construir una
sociedad más democrática y participativa.
Como existen diversidad de expresiones ciudadanas, también existen
diversas formas de participar que atraen a los ciudadanos para
participar, como las que se describen a continuación:

Tipos de participación ciudadana:

1. La participación social: se centra en la asociación de individuos para

lograr objetivos específicos,

2. La participación comunitaria: se enfoca en actividades asistenciales

que no son del ámbito estatal.

3. La participación política: se relaciona con los ciudadanos que forman

parte de organizaciones de representación social y del sistema político.

4. La participación ciudadana: es aquella en la que la sociedad tiene una

relación directa con el Estado, y en la que se pone en juego el carácter
público de la actividad estatal. Las ONG pueden ser un medio a través
del cual se busca ejercer influencia en temas sociales, sin reemplazar
las funciones del gobierno, pero evaluando, cuestionando o apoyando
las decisiones tomadas. También se puede fomentar la participación
ciudadana mediante la discusión de temas de importancia en foros
organizados u otras vías para llegar a un consenso.

4 5
 La organización de los ciudadanos se ha teñido de multitud de formas
e intereses, por eso podemos decir que existen 3 subtipos de instancias
organizativas de manera general:

1. Las formales: nacen de un acto administrativo institucional, como

son los decretos, acuerdos, etc., y tienen una relación directa con la
institucionalidad, por lo tanto, tiene una priorización y pueden generar
acuerdos y acciones institucionales en pro de los colectivos ciudadanos y
sus distintos enfoques y perspectivas.

2. Las autónomas: nacen por iniciativa ciudadanía, por ser autónomas

su relación con la administración es distante, pero más cercana a su
comunidad y es el inicio de incidencia en el territorio frente a la temática
que abordan, no tienen priorización con la administración, pero sí
son sujetos activos de la aplicación de las políticas públicas, y de lo
concerniente al ejercicio de la participación, de la administración pueden
recibir acompañamiento técnico, pero solo desde la consulta.
En Colombia el derecho a la participación se encuentra reconocido
3. Las mixtas: son las conformadas por la ciudadanía, pero dentro de su en el artículo 21 de la Declaración Universal de Derechos Humanos
estructura la institucionalidad tiene un papel activo sobre la articulación que establece el derecho de toda persona a participar en el gobierno
con la ciudadanía y trabajan de manera conjunta para desarrollar temáticas de su país, directamente o por medio de representantes libremente
que están alineados con la política pública y los planes de gobierno escogidos, al acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas
vigentes. de su país, y que la voluntad del pueblo es la base de la autoridad del
poder público; expresada en la voluntad mediante elecciones auténticas
que habrán de celebrarse periódicamente, por sufragio universal e igual
y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la
libertad del voto.

Desde el año 1991, Colombia, mediante una acción del constituyente

primario, ha logrado procesos de transformación, entre ellos la
incorporación de la participación en diferentes ámbitos ocupa un lugar
preponderante. La participación es un derecho que está en desarrollo
y se consolida a lo largo del tiempo que ha permitido la creación de un
Sistema participativo que refuerza a la democracia participativa y donde el
derecho a la participación ciudadana refuerza la expresión ciudadana, la
consecución de otros derechos fundamentales, el control social y político.
Sobre esta base, la Constitución Política Nacional-CPN incluye un buen
abanico de formas de participación; como principio constitucional,
al definir a Colombia como una República participativa, en la que la
soberanía reside exclusivamente en el pueblo, cuando se menciona que
uno de los fines del estado es facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y la vida económica, política, administrativa
y cultural de la Nación, como un territorio donde se fomentarán
prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores
de la participación ciudadana. La participación se define como un
deber y un derecho fundamental del ciudadano para "la conformación,
ejercicio y control del poder político", que se puede ejercer a través de
"elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares y otras formas de
participación democrática” y de la “revocatoria del mandato”.
6 7
 La Constitución colombiana también se refiere a sectores o materias
donde se promueve específicamente la participación como: los jóvenes,
la seguridad social, la salud, los consumidores y usuarios, el ambiente, la
elección de servidores públicos, la vigilancia de la gestión pública en los
territorios, la explotación de recursos naturales en los territorios indígenas.
En lo que se refiere a las funciones que se atribuyen a la participación
ciudadana, la Constitución habla del control político, la orientación a la
actividad legislativa, ser el fundamento de la función pública como una
exigencia para la legalidad de las actuaciones públicas. Lo anterior se
concreta mediante la expedición de la ley estatutaria de participación (Ley
1757 de 6-07-2015) que tiene por objetivo la promoción y protección del
derecho a la participación democrática y constituyó el Consejo Nacional
de Participación Ciudadana-CNPC como instancia para promover,
proteger y garantizar las modalidades del derecho a participar en la vida
política, administrativa, económica, social y cultural y estableció que
el CNP-Consejo Nacional de Planeación, es una de las instancias que
compone al CNPC en cumplimiento de sus funciones como asesor del
Gobierno Nacional en la definición, promoción, diseño y monitoreo de las
políticas públicas de participación ciudadana en el país. Esto teniendo en
cuenta que el CNP se constituye como el principal foro de los sectores
de la sociedad civil para incidir en la formulación del Plan Nacional de
Desarrollo (PND) para cada cuatrienio y su correspondiente seguimiento y
evaluación.

La participación en la ciudad de Bogotá ha avanzado de manera

singular Si se analiza la trayectoria de la participación ciudadana y de
la democracia participativa en Bogotá en las últimas dos décadas, es
importante partir de una premisa: no existe un solo discurso, ni un solo
modelo de democracia participativa, sin embargo, existen trayectorias
predominantes de participación ciudadana, tensiones, confluencias
perversas y enriquecedoras entre diferentes modelos. La primera se
refiere a la explosión de espacios de participación ciudadana en la gestión
pública distrital y local; la segunda, las nuevas formas de control social;
8 9
 y la tercera, la creciente presencia de nuevos movimientos sociales, en
particular el ambientalista, animalista, sector de barras. Estos tres procesos
coinciden en defender la democracia participativa y la participación
ciudadana en los asuntos públicos y rescatan el papel central de la
sociedad civil. Esta coincidencia es, sin embargo, aparente porque en
muchos temas, conflictos y espacios representan proyectos diferentes.

Una de las tendencias predominantes de participación ciudadana esta está

constituida por la explosión de la oferta de mecanismos de participación
ciudadana en la gestión pública distrital y local, que se dio en Bogotá entre
1991 y 2007. Durante este período, el catálogo de instrumentos no dejó
de crecer y su extensión siguió una pauta ascendente. La expresión que
ha estado presente como fundamento en la creación de estos espacios
ha sido el interés por ampliar la representación social, mejorar eficiencia
en la gestión pública, fortalecer vínculos entre el Estado y la ciudadanía,
con el fin fortalecer la legitimidad.

El extenso catálogo de mecanismos de participación en la gestión

pública creados entre 1993 y 2007 se puede ordenar siguiendo tres
tipos de criterios: en primer lugar, las instancias que buscan articular
la participación y la planeación en los niveles territorial, distrital y local.
Las más relevantes son: el Consejo distrital de planeación, el Consejo
consultivo de ordenamiento territorial de Bogotá, los Consejos de
planeación local y los encuentros ciudadanos. Modalidad que define el
modelo de planeación participativa en la ciudad.

En segundo lugar, los instrumentos que buscan canalizar la participación

ciudadana siguiendo una lógica sectorial, tales como el Comité distrital y
los Comités locales de política social; el Consejo distrital y los Consejos
Los mecanismos orientados a la defensa de grupos poblacionales y
locales de cultura, el Consejo distrital ambiental y la Comisión ambiental
de derechos humanos; aquí se destacan: los Comités distrital y local
local, el Comité de desarrollo y control social de los
de defensa de los derechos humanos; la Comisión consultiva distrital
de comunidades negras, el Comité distrital para la atención integral
servicios públicos domiciliarios, las Asociaciones de usuarios de la Salud
a la población desplazada por la violencia, el Consejo distrital y local
y el Consejo distrital de Seguridad Social en Salud, el Consejo distrital de
de juventud, los Consejos consultivos de mujeres, el Consejo distrital
desarrollo rural, los gobiernos escolares, los personeros estudiantiles.
de discapacidad, los Consejos tutelares de los derechos de las niñas y
los niños, el Consejo distrital y local de paz, el Consejo distrital para la
atención integral a víctimas de la violencia, entre otros.

Este modelo ascendente de instrumentos de participación ciudadana en

la gestión pública se ha defendido bajo dos propósitos:

a) Abrir espacios a sectores sociales tradicionalmente excluidos, así como

diversificar y ampliar la participación y representación social en la gestión y
en las políticas públicas, mediante asociaciones secundarias que permiten
avanzar hacia una mayor igualdad política y reducir asimetrías de poder.

b) Mejorar la eficiencia de la administración pública al fortalecer el control

social, el flujo de información, facilitar la agregación de preferencias y
servir de consulta a las entidades públicas.
10 11
 Sobre el punto anterior si bien es cierto que la Constitución política
de Colombia en su articulado ha contado desde el año 1991 con los
mecanismos de participación para facilitar la participación ciudadana
que van desde las audiencias, consultas populares hasta mesas de
trabajo y los presupuestos participativos como los que cuenta Bogotá.
Estos mecanismos permiten que los ciudadanos tengan una voz activa
en la toma de decisiones y en la definición de las políticas públicas. Sin
embargo, para que la participación ciudadana sea efectiva, es necesario
que los ciudadanos estén bien informados y capacitados, y que los
procesos de participación sean transparentes y accesibles para todos.

En este sentido, es importante que el gobierno local promueva la cultura

de la participación ciudadana y fomente la colaboración y el diálogo entre
los ciudadanos y las autoridades.

Bajo la presente administración se expido el Acuerdo 878/10-02-

2023 por el cual se dieron los lineamientos para el Sistema Distrital de INFORMAR: Consiste en la socialización de proyectos de interés público.
Planeación, derogando lo Acuerdos 12/1994 y 13/2000 y el Decreto 477
del 19/10/2023 por el cual se adoptó la Política Publica de Participación CONSULTAR: Reside en la presentación a los actores ciudadanos
incidente para Bogotá para los años comprendidos entre 2023-2034 iniciativas o decisiones para que emitan un concepto u opinión de
con el propósito de fortalecer el ejercicio al derecho de la participación carácter no vinculante.
en procura de alcanzar incidencia en los asuntos públicos a través del
mejoramiento de las condiciones de gobernanza, estructura institucional COCREAR: Es la forma de innovación colaborativa por parte de la
y las competencias ciudadanas. Para avanzar en el fortalecimiento ciudadanía para crear de manera conjunta unos objetivos, métodos,
de la democracia y consolidación de una sociedad justa basada en la estrategias o resultados de una política o proyectos público.
construcción colectiva de lo público con enfoque de derechos humanos,
de género, diferencial- poblacional, enfoque territorial y ambiental a CONTROLAR: Es el control social y seguimiento a la gestión pública
partir del ejercicio de 3 dimensiones de la participación ciudadana como: en lógica de petición y de rendición de cuentas. Puede incluir
Derecho, Ejercicio y Condición y cuyo alcance está comprendido desde 6 recomendaciones a planes, programas y proyectos. No necesariamente
niveles progresivos de incidencia: vinculantes.

COEJECUTAR: Permite la vinculación de las personas en lo público

mediante su vinculación en la ejecución de planes, programas proyectos
e iniciativas

DECIDIR: Se expresa mediante manifestación de generar un ejercicio

deliberativo entre los habitantes y las instituciones del Estado sobre
asuntos de particular interés y que las decisiones del Estado reflejen las
preferencias, consideraciones e iniciativas proyecto del dialogo y las
decisiones democráticas.

Más allá de la garantías constitucionales y las normas que garantizan la

participación en la ciudad es importante que las autoridades acojan las
mejores y más audaces formas de gobierno en pro de la efectividad,
eficiencia, transparencia en la gestión pública; por eso es crucial para
Bogotá lograr una gestión pública efectiva y participativa y de ahí la
importancia de abordar las claves para implementar una gobernanza
adecuada en la ciudad, promoviendo el diálogo y la colaboración entre
los diferentes actores sociales.
12 13
 Bogotá, la capital de Colombia, es una ciudad en constante evolución y Además, es fundamental que las autoridades rindan cuentas de sus
cambio. La gobernanza entendida como la gestión corresponsable entre actuaciones y se sometan a la evaluación y control ciudadano. En este
el ciudadano que participa y la administración pública, sobre la forma sentido, la implementación de mecanismos de transparencia y rendición
en que se toman las decisiones y se gestionan los recursos públicos en de cuentas contribuye a fortalecer la confianza entre la ciudadanía y las
la ciudad. Uno de los pilares importantes de la gobernanza se basa en la instituciones públicas, así como a prevenir y combatir la corrupción.
participación ciudadana, la transparencia y la rendición de cuentas.
En Bogotá, existen diversas iniciativas y herramientas para promover la
La participación ciudadana es un elemento clave para la gobernanza transparencia y rendición de cuentas, como el portal de datos abiertos, la
en Bogotá, ya que permite a los ciudadanos tener voz en las decisiones rendición de cuentas en línea y la participación ciudadana en la gestión
que afectan sus vidas. La transparencia y la rendición de cuentas son pública. Sin embargo, es necesario seguir trabajando en la mejora de
igualmente importantes, ya que permiten a los ciudadanos saber cómo estos mecanismos y en la promoción de una cultura de transparencia y
se están utilizando los recursos públicos y cómo se están tomando las rendición de cuentas en la ciudad.
decisiones. Para una aplicación práctica de gobernanza en el gobierno
local, es necesario un liderazgo político fuerte y comprometido donde La importancia del liderazgo político en Bogotá es fundamental para
se logren beneficios significativos para la ciudad y los ciudadanos. Sin aplicar el marco conceptual de gobernanza. Los líderes políticos deben
embargo, hay desafíos y oportunidades para su implementación. ser capaces de establecer una visión clara y un plan de acción para la
implementación de la gobernanza en la ciudad. Además, deben ser
La participación ciudadana como un pilar que garantiza a los ciudadanos capaces de movilizar a los diferentes actores políticos y sociales para
tener voz y voto en la toma de decisiones gubernamentales enriquece la trabajar juntos en la consecución de los objetivos de la gobernanza. La
rendición de cuentas contribuyendo a que las decisiones tomadas por el capacidad de liderazgo también implica la capacidad de tomar decisiones
gobierno sean justas y equitativas. difíciles y de mantener el enfoque en los objetivos a largo plazo, incluso
en momentos de crisis. En última instancia, la aplicación exitosa de la
Para mejorar la aplicación de gobernanza en Bogotá, se recomienda gobernanza en Bogotá dependerá de la calidad del liderazgo político y
fortalecer la participación ciudadana, mejorar la transparencia y la de su capacidad para inspirar y movilizar a los ciudadanos y a los actores
rendición de cuentas, y fomentar el liderazgo político comprometido políticos y sociales para trabajar juntos en la consecución de los objetivos
con este modelo de gestión pública y generar muchos beneficios para de la gobernanza.
la ciudad, como una mayor confianza en el gobierno y una mayor
participación ciudadana en la toma de decisiones clave.

En el ámbito del gobierno local, la aplicación de la gobernanza se vuelve

fundamental para lograr una gestión pública eficiente y efectiva. En
Bogotá, la implementación se ha convertido en una prioridad para mejorar
la calidad de vida de sus habitantes y fortalecer la democracia participativa.
Para lograrlo, es necesario que los líderes políticos y los funcionarios
públicos comprendan y apliquen los principios de gobernanza, los
cuales buscan garantizar la transparencia, la rendición de cuentas y la
participación ciudadana en la toma de decisiones. Además, es importante
que se fomente la colaboración entre los distintos actores involucrados en
el gobierno local, incluyendo a la sociedad civil y el sector privado. Solo
así se podrán superar los desafíos y aprovechar las oportunidades que se
presentan en el camino hacia una gobernanza efectiva en Bogotá.

En lo relacionado con los pilares de transparencia y rendición de

cuentas son importantes para garantizar una gestión pública efectiva y
eficiente, por tanto, es necesario que los ciudadanos tengan acceso a la
información sobre las decisiones y acciones del gobierno local.

14 15
 Uno de los mayores desafíos para implementar la gobernanza en Bogotá
es la falta de recursos y la resistencia al cambio por parte de algunos
actores políticos y sociales. Sin embargo, también existen oportunidades
que pueden ser aprovechadas para avanzar en este proceso, como la
creciente conciencia ciudadana sobre la importancia de la participación
y la transparencia en la gestión pública. Además, la tecnología y las
redes sociales pueden ser utilizadas para mejorar la comunicación y la
participación de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones.
Para lograr una implementación exitosa del marco conceptual de
gobernanza en la ciudad, es necesario fortalecer el liderazgo político y
la capacidad técnica de las autoridades locales, así como fomentar una
cultura de transparencia y rendición de cuentas en todos los niveles de
gobierno.

En conclusión, la aplicación de la gobernanza en Bogotá puede traer

muchos beneficios para la ciudad y sus habitantes. La participación
ciudadana, la transparencia y la rendición de cuentas son pilares
claves para su éxito. Además, el liderazgo político es fundamental para
implementar este marco y enfrentar los desafíos que se presenten.
Para mejorar su aplicación, es necesario establecer mecanismos de
evaluación y seguimiento para garantizar su efectividad. También se deben
crear espacios de diálogo y colaboración entre el gobierno y la sociedad
civil para fomentar la participación ciudadana y la toma de decisiones
conjuntas. Finalmente, se debe promover la educación y la sensibilización
sobre la importancia de la gobernanza y su marco conceptual para lograr
una sociedad más justa y democrática. En resumen, la aplicación de
gobernanza en Bogotá puede ser un gran paso hacia una ciudad más
transparente, participativa y justa para todos.

La participación en la localidad de Usaquén ha contado con el apoyo

denodado de la Administración local a los presupuestos participativos
en materia de apoyo, difusión, ejecución de iniciativas priorizadas por
los ciudadanos organizaciones e instancias de manera autónoma como
en los laboratorios cívicos y diferenciales en los tiempos acordes con
la vigencia, que han redundado en repuestas eficaces y oportunas a las
problemáticas locales señaladas por los ciudadanos de la localidad.

El apoyo a organizaciones comunitarias y comunales e instancias de

participación con recursos para el fortalecimiento de la participación
local en los diferentes aspectos de la gestión pública y el control social
han permitido establecer una relación de dialogo permanente entre la
administración local y las instancias superando barreras que se tenían en
años anteriores y promoviendo la participación ciudadana.

Instancias de la localidad:
http://www.usaquen.gov.co/mi-localidad/instancias-de-participacion

16 17
 Planeación
Planeación un espacio donde la participación se convierte en realidad
Equipo Local de Planeación Alcaldía Local de Usaquén 2023

18 19
 Conozcamos más sobre este tema:

Un plan de desarrollo es un instrumento de gestión pública empleado

para propulsar el desarrollo social de un determinado territorio, que puede
ser el Estado en su conjunto o una subdivisión de este (una región rural,
un barrio, etc)

Plan Nacional de Desarrollo

Es el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratégicos

de las políticas públicas formuladas por el Presidente de la República a
través de su equipo de Gobierno. Su elaboración, socialización, evaluación
y seguimiento es responsabilidad directa del DNP.

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es el instrumento formal y legal

por medio del cual se trazan los objetivos del Gobierno permitiendo la
subsecuente evaluación de su gestión. De acuerdo con la Constitución
política de Colombia de 1991 en su artículo 339 del Título XII: "Del
Régimen Económico y de la Hacienda Pública", Capítulo II: "De los planes
de desarrollo", el PND se compone por una parte general y un plan de
inversiones de las entidades públicas del orden nacional.

En la parte general se señalan los propósitos y objetivos nacionales de

largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal en el mediano
plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica,
social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno.
Trata de minimizar Por otro lado, el plan de inversiones públicas contiene los presupuestos
los riesgos. plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública
Reduciendo la nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su
incertidumbre. ejecución y, sus fuentes de financiación.

El marco legal que rige el PND está consignado dentro de la Ley 152 de
1994, por la cual se estableció la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.
Ésta incluye, entre otros, los principios generales de planeación, la
definición de las autoridades e instancias nacionales de planeación y el
procedimiento para la elaboración, aprobación, ejecución y evaluación
del Plan Nacional de Desarrollo.

20 21
 Plan de Desarrollo Distrital Cuáles son las leyes que rigen la elaboración de un PDD

En Bogotá, de acuerdo con los instrumentos establecidos por la Secretaria Constitución Política de Colombia., Ley 152 de 1994, Ley 1955 de
Distrital de Planeación para Bogotá se realiza la gestión de la planeación 2019, Decreto 1421 de 1993,.Acuerdo 740 de 2019. .Ley 388 de 1997.
desde:
Todos los lineamientos que mencionamos son tomados en cuenta a
1. Planeación territorial la hora de elaborar un Plan de Desarrollo Distrital. Por lo menos, los
2. Planeación Socioeconómica Objetivos de Desarrollo Sostenible tienen que ver con el fin de la pobreza,
3. Información y Estudios Estratégicos educación de calidad, igualdad de género, acción por el clima. Los ODS
4. Planeación de la Inversión en total son 17 objetivos que se toman en cuenta en el POT, contiene la
visión territorial de largo plazo que queremos darle a Bogotá y también se
El objetivo de cualquier Plan de Desarrollo siempre será el mismo: toma en cuenta. Igual pasa con el Programa de Gobierno de la alcaldesa
atender las necesidades insatisfechas de la población y mejorar la calidad Claudia López, que se rige bajo 10 principios:
de vida de todos los ciudadanos. ¿Cómo se hace? Pues atendiendo las
necesidades de las personas a nivel económico, social, ambiental y de • Cero tolerancia a la corrupción.
obras públicas. Así son las fases del Plan de Desarrollo Distrital:
• Concertación y diálogo.
• Identificación: Si queremos atender las necesidades de una población
primero tenemos que conocer cuáles son. • Construir sobre lo construido y lo destruido.

• Diseño: Si ya conocemos las necesidades de una determinada • Cultura ciudadana, inteligencia colectiva y participación decisoria.
población, entonces diseñemos un Plan de Desarrollo que ataque esos
problemas insatisfechos. • Defensa de lo público del abuso, corrupción y politiquería.

• Adopción: Ya que tenemos un Plan de Desarrollo Distrital, toca • Cierre de brechas de desigualdad, que crea la discriminación, exclusión
compartirlo y socializarlo con los implicados. Ellos pueden ayudar, desde y pobreza.
su conocimiento, a ajustar el PDD. Dentro de esta fase hace parte la
aprobación del PDD por parte del Concejo de Bogotá. • Equidad de género e intergeneracional, con igualdad real ante la vida, no
solo ante el papel y la Ley.
• Ejecución: Como quedó nuestro Plan de Desarrollo así lo aplicaremos
y adaptaremos todo lo necesario para que este PDD se lleve a cabo de la • Protección de la estructura ecológica principal de Bogotá y adaptación
manera más efectiva. al desafío global del cambio climático.

• Seguimiento y evaluación: Siempre tenemos que medirnos. Tenemos • Construcción de un ordenamiento territorial incluyente y democrático.
que evaluar cómo nos fue con el PDD que llevamos a cabo.
• Liderazgo desde Bogotá de la reconciliación en Colombia.

Un Plan de Desarrollo Distrital se compone de dos segmentos:

a) Parte general
b) Plan de inversión.

¿Qué encontramos en la parte general? Los objetivos y metas del PDD,

los programas que desarrollan la estrategia, el cronograma de ejecución
y la coordinación de la Planeación Distrital con la planeación nacional,
regional, departamental, local y sectorial.

La otra parte del Plan de Desarrollo es el plan de inversión, que presenta

los presupuestos que se utilizarán para llevar a cabo lo que engloba el
PDD.
22 23
 ¿Cuáles son los elementos que componen un PDD?

El diagnóstico del Plan de Desarrollo Distrital se organiza en torno a los

propósitos estratégicos del Programa de Gobierno de la administración
entrante y da cuenta de la problemática central identificada en cada uno
de ellos, sus generadores, sus efectos, las situaciones que agravan o que
son una oportunidad para mejorar el estado actual, todo lo cual soporta
las propuestas de la Parte Estratégica.

El Diagnostico busca presentar una caracterización general de la ciudad

desde diferentes temáticas, siguiendo el enfoque de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible y cada una de

las metas propuestas en el Programa de Gobierno, de tal manera que

permita la formulación de las líneas estratégicas, programas, y proyectos
estratégicos para que la ciudad avance en los próximos cuatro años, bajo políticas públicas a nivel de localidad y de ciudad, de acuerdo con las
un enfoque de inclusión, seguridad, participación, bienestar, transparencia, desagregaciones existentes. En este documento se tuvo en cuenta de
productividad y cooperación. forma adicional una mirada rápida sobre el avance de Bogotá en los
Objetivos de Desarrollo Sostenible, de acuerdo con la priorización de
Para la elaboración de este documento se han tomado como insumo, indicadores que estableció el CONPES 3918 de 2018 y los indicadores
la información estadística y geográfica de informes e investigaciones relevantes para la ciudad, donde se refleja también un importante esfuerzo
realizadas por las diferentes entidades de la Administración Distrital bajo el realizado en conjunto con todos los sectores de la Administración Distrital
apoyo técnico de la Secretaría Distrital de Planeación. para desagregar los indicadores de Bogotá por sexo.

Este documento contempla diferentes fuentes de información e Lo anterior permite establecer dentro de la dinámica del plan de
instrumentos disponibles para analizar las dinámicas socioeconómicas Desarrollo los Presupuestos plurianuales de los proyectos prioritarios y
sobre el territorio, en particular se destacan la Encuesta Multipropósito determinación de los recursos.
para Bogotá, la Encuesta SISBEN, la Encuesta de Movilidad, la Encuesta
Nacional de Calidad de Vida, la Encuesta Bienal de Culturas 2015, la 1. Programas para desarrollar las estrategias y políticas adoptadas.
información del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
2017, el Plan de Ordenamiento Territorial, los avances del Censo de 2018, 2. Cronogramas de ejecución. y organismos responsables de las mismas.
la información recopilada de los diferentes sectores de la Administración
Distrital en el Portal Geoestadístico de la SDP y demás información básica 3. El señalamiento de las normas, medios e instrumentos (1/2).
que contribuye al análisis, formulación y seguimiento de las
4. Coordinación de la planeación Distrital con otras entidades (2/2).

5. Estrategias y políticas generales y sectoriales.

6. Objetivos, metas y prioridades.

Entonces la dinámica de los planes de desarrollo que se aplican en

nuestra localidad viene desde lo Nacional que generan líneas de acción
que convergen en lo Distrital y se aterrizan los planes de desarrollo local.
El Plan de Desarrollo Distrital se estructura y presenta en los primeros
seis meses del primer año de gobierno de la administración entrante y su
implementación comienza a verse reflejada a partir del segundo semestre
de ese primer año de gobierno.

24 25
 Plan de Desarrollo Local el proyecto definitivo ante la Junta Administradora Local (JAL), para su
correspondiente adopción y sanción.
Las alcaldías locales de Bogotá formulan sus planes de desarrollo y para
ello la Secretaría de Planeación acompaña el proceso, la idea es que los El Plan de Desarrollo Local es la herramienta para la administración en
proyectos del nivel local queden estructurados y ajustados a las líneas la ejecución de estos recursos, pero más allá de esa guía, el PDL es la
estratégicas del Plan de Desarrollo Distrital, porque desde este proceso bitácora de las comunidades para realizar veeduría, y control a la inversión
determinarán la inversión local para los próximos 4 años. pública en lo local.

Los Planes de Desarrollo Local (PDL) definen las prioridades que orientan En conclusión, de esta primera parte El Plan Desarrollo Local se
la utilización racional de los recursos asignados a cada localidad, y son el establece con base el plan de desarrollo Distrital, corresponde a
resultado de un proceso de concertación entre los diversos actores de la los lineamientos e implementación de las estrategias definidas
planeación en las 20 zonas en que está dividida Bogotá. por el nuevo gobierno, de manera concertada y en atención a las
problemáticas locales.
Para cada localidad la administración Distrital asigna el porcentaje de
recursos que tendrán los Fondos de Desarrollo Local durante del nuevo PDL de Usaquén 2021 – 2024:
gobierno, con el fin de ejecutar los programas definidos en el Plan de http://www.usaquen.gov .co/transparencia/planeacion/pla-
nes/plan-desarrollo-usaquen-reverdece-2021- 2024-nuevo-contrato-social-y
Desarrollo Local.

La asignación se realiza con base en el denominado Índice de Distribución

de Recursos para los Fondos de Desarrollo Local, herramienta que le
permite a la Administración distribuir el presupuesto entre las localidades.
Este índice es definido por la Secretaría de Planeación, tiene en cuenta
las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) de la población residente, y
prioriza las localidades más pobres de la ciudad.

El Índice de Distribución para el cuatrienio se ajusta con el fin de actualizar

la información, recopilar de manera adecuada la problemática de las
localidades y acoger las prioridades fijadas por el Plan de Desarrollo que
entra en vigor.

Para la construcción de este índice se tienen en cuenta cinco variables:

número de habitantes con Necesidades Básicas Insatisfechas por
localidad; número de habitantes por localidad; kilómetros de malla vial
local en mal estado; mayores de 60 años que viven en hogares pobres; y
menores de 5 años en condición de pobreza.

La SDP entrega a cada Localidad un modelo de proyecto y una batería

de indicadores, con el propósito de guiar a los alcaldes locales en la
formulación de su plan, y que éste guarde coherencia con el Plan Distrital
de Desarrollo.

Tras consolidar su proyecto del Plan de Desarrollo Local, cada alcalde

somete a revisión del Consejo de Planeación Local (ente consultivo), para
que éste rinda su concepto y formule las recomendaciones que considere
convenientes.

Es importante recordar que los mandatarios locales revisan y generan

las observaciones y recomendaciones del Consejo de Planeación Local,
para incorporar las que definan como pertinentes antes de presentar

26 27
 Visión del Plan El CPL como apoyo en la ejecución del PDL

En el 2024 Usaquén estará posicionada como una localidad segura, En la localidad de Usaquén se cuenta con un articulacion permanente
competitiva, referente cultural, patrimonial, deportiva, eco-turística y participativa por parte de la ciudadania, representada por el Consejo Local
empresarial de la Ciudad, modelo de educación pertinente y de alta de Planeacion quienes generan sinergias propositivas y de control en el
calidad, fomentadora del empleo y el emprendimiento y a la vanguardia plan de Desarrollo Local y la Inversion.
del uso de nuevas tecnologías, recuperando la pérdida económica y social
derivada de la emergencia del COVID-19. Los habitantes, en especial las A traves del Acuerdo 878 de 2023 el concejo de Bogota reglamenta el
mujeres, los niños, las niñas, adolescentes y las personas mayores se Sistema Distrital de Planeación, la creación de planes de desarrollo, se
sentirán tranquilos de desarrollarse en un entorno seguro y pacífico, con garantiza la participación ciudadana en el Distrito Capital, y en su capitulo
un Gobierno inclusivo y garante de los derechos humanos, con acciones IV crea e integra los Consejos Locales de Planeacion los cuales tendrán
afirmativas para los sectores y grupos poblacionales con enfoque de la naturaleza de ente consultivo y será la instancia de planeación en la
género, diferencial, territorial, de participación ciudadana y de cultura localidad.
ciudadana, garantizando la convivencia, la paz, la reconciliación, con
eficiencia en movilidad, equidad del espacio público, y respetando el uso, La composicion del Consejo Local de Planeacion lo integran
cuidado y protección del ambiente de manera sostenible. representantes de los diferentes sectores organizacionales,institucionales
Estructura del plan y de la ciudadania:

El PDL se estructura a partir del PDD “Bogotá Un Nuevo Contrato Social y 1. Asociación de Juntas de Acción Comunal.
Ambiental para el Siglo XXI”, bajo las directrices y políticas que orientan la
acción articulada de la administración local en procura de profundizar la 2. Asociaciones de Padres de Familia.
visión del plan y el enfoque en los propósitos.
Los propósitos se constituyen en los elementos estructurales, de carácter 3. Organizaciones Juveniles incluidas las organizaciones estudiantiles
prioritario, para alcanzar el objetivo central del Plan.
4. Rectores de Establecimientos educativos públicos y privados.

5. Organizaciones de Comerciantes y Mipymes.

6. Organizaciones de economía popular.

7. Organizaciones de vendedores informales.

8. Organizaciones de industriales.

9. Gerentes de establecimientos de salud pública local.

10. Organizaciones religiosas compuestas por: Misiones, confesiones

religiosas, comunidades religiosas, organizaciones religiosas sociales.

11. Organizaciones ambientales.

12. Organizaciones artísticas, culturales y patrimoniales.

13. Organizaciones orientadas a la protección y bienestar animal.

14. Organizaciones de adulto/a mayor y/o de pensionados.

15. Organizaciones de defensa de los derechos de las niñas, niños y

adolescentes.

28 29
 16. Organizaciones de mujeres que trabajan por el reconocimiento de sus Para la comunidad es importante conocer como se nombra los
derechos. representantes de cada sector, la dinámica de participación, de
apropiación de construcción de localidad, el acuerdo 878 orienta al
17. Organizaciones L.G.B.T.I.Q. respecto en el capítulo 4, artículo 20, Parágrafo 2: “Los representantes
de las asociaciones, organizaciones y sectores serán escogidos en
18. Representantes de comunidades afro- locales y palenqueros forma autónoma y democrática de conformidad con sus estatutos y
deberán acreditarse ante la alcaldía local dentro de los quince (15) días
19. Representantes de comunidades indígenas y étnicas. siguientes a la convocatoria”. En la actualidad en Usaquén se construye en
dinámica participativa con los representantes de los diferentes sectores,
20. Organizaciones campesinas. propendiendo por una localidad protagonista y modelo de desarrollo para
la ciudad.
21. Organizaciones de personas con Discapacidad.
Los retos que ha generado el Acuerdo 878/2023 tienen que ver con la
22. Organizaciones de personas cuidadoras de esta población. no reelección de los actuales o salientes Consejeros, lo cual invita a que
la comunidad consolide los nuevos liderazgos desde una base social a
23. Organizaciones de representación de residentes de la propiedad representar; (.).Para la primera convocatoria que se ejecute con ocasión al
horizontal. mismo, no se podrá reelegir a aquellas personas salientes de los Consejos
de Planeación Local 2020-2023.Ahora bien, miremos la importancia del
24. Organizaciones de promoción y defensa de los derechos de las CPL y sus funciones.
víctimas de graves violaciones de los Derechos Humanos, delitos de lesa
humanidad y crímenes de guerra de conformidad con la ley.

25. Representante de cada uno de los Consejos Locales que no cuente

con representación en el consejo de planeación local.

26. Representantes de las Agremiaciones, colectivos o agrupaciones de

Bici-usuarios y/o movilidad alternativa.

27. Representante de cada uno de los sectores nuevos o no reconocidos

que surjan en el desarrollo de la localidad y que por su impacto se
consideren pertinentes con su participación según la administración
local. Los cuales una vez incluidos serán parte permanente del consejo
permitiendo a cada nuevo gobierno la oportunidad de inclusión del
mismo número de representantes si lo considera necesario, para lo cual
se dejará la constancia correspondiente.

30 31
 Funciones del Consejo de Planeación Local.

a. Diagnosticar y priorizar las necesidades de la localidad.

b. Proponer aportes y propuestas como insumo para la formulación del

Plan de Desarrollo Local.

c. Organizar, promover y coordinar una amplia discusión sobre el proyecto

del Plan Desarrollo Local, mediante la organización de foros informativos,
seminarios, talleres y audiencias públicas, encuentros ciudadanos u
otros mecanismos, con el fin de garantizar eficazmente la participación
ciudadana.

d. Ejercer el seguimiento y realizar recomendaciones a la ejecución de

Plan Desarrollo local.

e. Evaluar los informes presentados por el Alcalde(sa) local de acuerdo Atribuciones de los Consejos de Planeación Local:
con lo estipulado en el presente acuerdo.
a. Darse su propio reglamento. G a r a n t i z a n d o c o m o m í n i m o u n a
f. Velar por la incorporación del resultado de los Encuentros Ciudadanos presidencia, vicepresidencia y secretaria general.
en el Proyecto de acuerdo de los Planes de Desarrollo Local.
b. Fijar la metodología de los encuentros ciudadanos y concertar con la
g. Rendir informe de recomendaciones para la construcción del siguiente administración su correcta ejecución.
Plan de Desarrollo Local según las experiencias recolectadas en su
periodo y el análisis de ejecución del anterior. c. Establecer el cronograma para la realización de los encuentros
ciudadanos y determinar el lugar de reunión.
h. Organizar el Banco de Iniciativas que hace parte del Banco de
Programas y proyectos locales. d. Requerir a las autoridades locales de planeación informes sobre el
Y en el paragrafo del Art 20 del Acuerdo 878 expresa:. El Alcalde(sa) Local, avance del Plan de Desarrollo Local.
a través de la Oficina de Planeación Local o quien haga sus veces, prestará
al Consejo de Planeación Local el apoyo administrativo y logístico para el e. Recomendar a las autoridades de Planeación Local los ajustes
cumplimiento de su función. necesarios para garantizar la debida ejecución del Plan de Desarrollo
Local.
En correspondencia a lo anterior el trabajo articulado entre la
Administracion Local y el CPL es de vital importancia para generar el Parágrafo. La Alcaldía Local apoyará el repositorio documental, manejo
fortalecimiento participativo y establecer pautas frente al Desarrollo Local; de archivo y sistematización de la información requerido por parte del
para complementar la funcionalidad de la instancia se establecieron las CPL.
atribuciones a los CPL en los procesos locales según el articulo 26 del
capitulo 4 del Acuerdo 878 de 2023. Las instancias de participación tienen dentro de su hacer el control social
sobre las inversiones y proyectos de la localidad, y lo cual se reglamenta
con el Artículo 28.

VEEDURÍAS: Los miembros tanto del Consejo Territorial de Planeación

Distrital y del Consejo Local de Planeación podrán conformar veedurías
ciudadanas para el seguimiento de los planes de desarrollo y su ejecución.
Dentro de las posibilidades creadas a través de la participación, existe un
espacio de encuentro diseñado para crear las rutas para la gobernabilidad
y el conocimiento de lo público en el territorio, el capítulo V del acuerdo
878 formaliza los Encuentros Ciudadanos.

32 33
 ENCUENTROS CIUDADANOS: Los encuentros ciudadanos son un
espacio de participación ciudadana encaminada a brindar la oportunidad
para que la ciudadanía, en diálogo y concertación con las autoridades y la
instancia de planeación local, definan los problemas, aportes y propuestas
que serán tenidas en cuenta en la definición final de los objetivos y metas
coherentes, alcanzables y necesarias que se establecerán en el Plan
Desarrollo Local.
INTEGRACIÓN:
A estos encuentros podrán concurrir, previa inscripción y sin
discriminación alguna, los residentes en el sector en que se realicen, y Los Encuentros Ciudadanos estarán conformados por los ediles de la
todas las propuestas deberán ser recogidas para su estudio y evaluación. Junta Administradora Local, el Alcalde(sa) Local, el Consejo Local de
Para el efecto, las autoridades de planeación local y el consejo de Planeación, y los ciudadanos y organizaciones sociales que se inscriban
planeación local, mediante los medios idóneos y accesibles, socializarán para tal fin ante las respectivas Alcaldías Locales. El Alcalde(sa) Local en
los formatos accesibles, físicos y electrónicos que faciliten la correcta conjunto con la Junta Administradora Local orientarán el proceso.
expresión de las inquietudes de los participantes y garantizará y dispondrá
los mecanismos para orientar y facilitar su diligenciamiento de manera Los resultados de este ejercicio llevan a construir el PDL que se estructura
accesible. a través de los programas, proyectos (líneas de Inversión) y Metas.

Esta construcción de ciudadanía propende por un trabajo compartido El CPL es la presencia ciudadana en el desarrollo del plan, y sus
y visión de desarrollo local a través de los encuentros que aportan, intervenciones aportan a la construcción de respuestas oportunas y
fortalecen y generan elementos para el PDL. sostenibles para la localidad.

PROGRAMAS:

Un plan se enfoca en la organización y dirección de los esfuerzos

para alcanzar un objetivo, mientras que un PROGRAMA se centra en
la ejecución de las actividades del plan.

Se entiende por programa el desarrollo de una serie de acciones

CPL organizadas con la finalidad de mejorar las condiciones de vida en una
determinada población en forma integral y sostenible.

Los programas dentro de un plan de desarrollo pueden ser concebidos

por los propios gobiernos locales con base en sus propios recursos.

Los planes son guías detalladas que establecen acciones a seguir, los
proyectos son esfuerzos temporales y únicos que buscan lograr un
JAL PDL ALU resultado específico, y los programas son conjuntos de proyectos
interrelacionados que se gestionan de manera coordinada para lograr
objetivos estratégicos más amplios.

Comunidad

34 35
 Es importante tener programas en la ejecución del plan de Los programas tienen como responsabilidad llevar a cabo los
desarrollo, porque permite a la administración definir el enfoque de proyectos de inversión asociado a metas y acciones para el
las inversiones a través de: cumplimiento del Plan de Desarrollo.

a) Definir cada una de las actividades a realizar. Proyectos Líneas de inversión y Metas.

b) Determinar un orden lógico y consecuente de las tareas previstas. ¿Qué es un Proyecto de Inversión?

c) Establecer tiempos y responsables de cada tarea.. Es el medio a través del cual las políticas públicas se traducen en hechos
reales que ayudan a promover el desarrollo de la ciudad. Su propósito
d) Definir los recursos necesarios para el desarrollo de cada actividad. es resolver un problema, satisfacer una necesidad, desarrollar acciones
para evitar que se presente una situación no deseada o para lograr una
Los programas están asociados a cada uno de los principios y líneas de deseada. Se desarrolla en un período de tiempo determinado y en un
acción del Plan de Desarrollo distrital y en gran parte son correspondientes territorio en particular.
desde lo Distrital a lo local, los programas están orientados a propiciar
transformaciones en la manera de vivir de los Los proyectos de inversión local son procesos de construcción colectiva y
permanente dinámica por tanto hay que tener en cuenta los paso a paso
habitantes de la ciudad y la localidad; y a hacer del modelo de ciudad un como el ciclo del proyecto:
medio para vivir bien y mejor.

Este panorama nos dice que el plan de desarrollo local estará armonizado
en sus programas al plan de Desarrollo distrital y que corresponderán a
respuestas enfocadas en las problemáticas de la localidad y la ciudad.
dea Inicial
Algunos Programas en Planes de Desarrollo tienen que ver con acciones
1. I 2.

Fo
Directas y Concretas para la atención de una necesidad Puntual.

rm
5.Eva ación
* Programas de Alimentación

ulac
* Programas de Recreación y deporte Ciclo del

lu

ión
* Programas de educación Formal e Informal Proyecto
* Programas de Atención al Ciudadano

3. I
n
* Programas para la atención de Niños, Niñas y Adolescentes

sc
n
rip
ció ció
* Programa de Adulto Mayor
u
4. Ejec n
* Programas de manejo ambiental
• Identificar las temáticas potenciales para formular un programa
* Programa Localidad Segura • dentificar las partes interesadas de la necesidad o problemática.
• Convocar mesas de trabajo o conversatorios con partes interesadas
Como se denota los programas son indicadores de alto impacto que se • Recolectar la información y estructurar el problema
estructuran para fortalecer los planes de desarrollo. • Definir metas y objetivos
• Organizar espacios de trabajo de concertación
• Realizar espacio de concertación y definir instrumentos

36 37
 El artículo 20 del Acuerdo 24 de 1995 definió el Banco Distrital de
Programas y Proyectos como “Un conjunto de actividades seleccionadas
como viables, previamente evaluadas social, técnica y económicamente y
registradas y sistematizadas”
Banco de
El objetivo del Banco es organizar de forma sistemática las formulaciones
de las intervenciones propuestas, que sirva de soporte para los procesos
de planeación, presupuestación y ejecución de la inversión pública. Está
programas &
compuesto por el Banco de Iniciativas y el Banco de Proyectos Local (BPL)
Proyectos Seguimiento &
Tal como se describe en el documento “…Planeación participativa
estrategia de paz ..” de CNP: La planeación participativa se convierte
Evaluación
entonces en un proceso y un espacio en el que confluyen individuos y
organizaciones cuyo accionar responde a diferentes intereses,
Encuentros Ejecución
convirtiéndose en un espacio donde se encuentran una serie de
posiciones. Uno de los valores de la planeación participativa es transformar Ciudadanos
el conflicto en procesos de conflicto- cooperación en los cuales se crea
un campo relacional que recoge los intereses y les da prioridad a los de
trascendencia pública. Actas Contratación
Encuentros
Por otro lado, la planeación participativa reconoce que planear lo social es
una actividad por encima de las demás, mejorando con ello los planes de Acuerdo local
desarrollo.
Plan de de presupuesto
Desarrollo
POAI
Iniciativas
de Inversión Proyectos
formulados
Técnicamente

Banco de Banco de
Inciativas Proyectos

38 39
 Para generar los proyectos en los contextos nacional, distrital o local, Justificación: Una vez el problema o necesidad ha sido diagnosticado, la
partimos del: entidad responsable del proyecto debe elaborar una justificación, a partir
de la magnitud de la situación observada y los efectos que se generan.
Diagnóstico: Ésta debe responder la pregunta ¿por qué es importante resolver el
problema o atender la necesidad identificada?
El primer paso es la recolección y análisis de datos referidos a una
situación problemática, con el objetivo de identificar claramente un Objetivos: Los objetivos plantean la situación que se desea alcanzar
problema que afecta a un territorio o una necesidad de la población, mediante la solución del problema identificado y deben ser el resultado
se debe dar respuesta a los siguientes interrogantes: del balance del diagnóstico y de las decisiones que se tomen para atacar
el problema.
• ¿Cuál es la situación observada?
• ¿Cuáles son sus causas? Los atributos de un buen objetivo son:
• ¿Cuáles son sus efectos?
• ¿A quiénes afecta? • Específico: que se claro son qué, dónde, cuándo y cómo va a cambiar la
• ¿Dónde se presenta? situación.
• ¿Cuál es la situación observada?: La definición exacta del problema • Medible: que sea posible cuantificar los fines y beneficios.
o necesidad y su justificación son requerimientos necesarios para el • Realizable: que sea posible de lograr a partir de la situación inicial.
planteamiento de la solución. • Realista: que sea posible obtener el nivel de cambio reflejado en el
• ¿Cuáles son sus causas? En la definición del problema o necesidad es objetivo.
importante determinar las causas que lo originan. • Limitado en el tiempo: que se establezca un periodo de tiempo en el
• ¿Cuáles son sus efectos? Se deben identificar las consecuencias que que se deba completar cada uno de ellos.
están siendo generadas por el problema, sus incidencias y el peligro que
representa en el caso de no emprenderse alguna acción. El objetivo general define de forma concisa la situación deseada, asociada
• ¿A quiénes afecta? Es necesario definir y caracterizar la población al problema identificado.
afectada por el problema y su territorio. Esta situación permite dar
una solución diferenciada al problema de acuerdo con su condición Planteamiento y selección de alternativas:
poblacional y su ubicación.
• Para proyectos de inversión con un claro énfasis social se debe A partir del análisis del problema, sus causas y efectos y de los objetivos
identificar de manera precisa la población a beneficiar, caracterizando la planteados, se debe plantear inicialmente todas las posibles alternativas
población de acuerdo con algunos de los siguientes criterios: que den solución al problema identificado. Es importante que las
• Mujeres - Hombres,Edad o ciclo vital, Sexo, Etnia, Condición poblacional: diferentes alternativas sean coherentes y pertinentes con la situación
Población LGBTI, en situación de desplazamiento, en condición de deseada, de forma tal que se pueda realizar su comparación.
discapacidad, entre otras.

¿Dónde se presenta? El otro enfoque que se debe tener en cuenta al

momento de plantear el problema es el territorial Las siguientes son
las categorías para ubicar la situación observada en el diagnóstico
del problema.

• Local
• Especial
• Distrital
• Regional
• Entidad
• Otras entidades

40 41
 Metas del proyecto: Antes de continuar revisemos las etapas de la formulación de
proyectos de inversión:
Son el conjunto de resultados Concretos, Medibles, Realizables y
Verificables; las metas deben establecerse en términos de resultado o

Preinversión
productos, en este sentido, la gestión institucional que se adelante es el
medio para llegar a la meta no es la meta en sí, debido a que no es un
bien o servicio.

Los pasos para construir una meta son: Etapa Tipo de evaluación

• Proceso: Es el verbo en infinitivo que indica la acción a realizar; tal Idea Evaluación Ex-ante
como: construir, adecuar, capacitar, dotar, etc. Generar de acuerdo con el
manual un listado de verbos a utilizar en la definición de las metas
• Magnitud: Cantidad o número de la acción identificada en el proceso.
• Unidad de Medida: Tales como m2, km., km./carril, camas/paciente,
Prefactibilidad
alumnos, hectáreas, parques, etc. Factibilidad
• Descripción: Permite complementar el propósito de la meta.

Ejemplo 1: Construir 2 kilómetros de vía rural

Proceso: Construir
Magnitud:2 Unidad de medida: Km.
Inversión
Descripción: de vía rural
Financiamiento del Proyecto Etapa Tipo de evaluación

A partir de los estudios, en particular los que determinan los activos,

insumos y demás recursos necesarios para la implementación del
Diseño
proyecto, se debe realizar la proyección de los costos. Esta información Ejecución
se organiza y analiza de forma tal que para cada componente de
gasto del proyecto se proyecte la inversión necesaria para cada año.

Operación
Etapa Tipo de evaluación

Operación Seguimento de la operación,

evaluación ex-post del
proyecto

42 43
 Formulación:
MGA Metodología para realizar la formulación y evaluación ex-ante de proyectos
En el proceso de formulación de un proyecto de inversión es necesario Metodología de inversión. En ella se registra la cadena de valor, el presupuesto e indicadores
de producto y gestión del proyecto.
identificar las diferentes relaciones al interior y exterior de la entidad. Por General Ajustada
tal razón se debe señalar las diferentes áreas o dependencias que deben
intervenir para la correcta ejecución del proyecto. Es recomendable SUIFP-BPIN
revisar y/o aplicar lo señalado en: Banco Nacional de
Programas & Proyectos

• Acuerdo o Decreto que adopta el Plan de Desarrollo Distrital, para

verificar la pertinencia y coherencia del proyecto con éste. SPI.dnp.gov.co
• Acuerdo o Decreto que adopta el Plan de Ordenamiento Territorial, Seguimiento Proyectos
deInversión
para determinar su relación con el programa de ejecución de este
instrumento de planeación.
• Normas nacionales o distritales relacionadas con la protección
del medio ambiente, por ejemplo, la Ley 99/93 y el Decreto 1180 de
2003.
• Sentencias judiciales, por ejemplo, la sentencia T-025 de 2004 de De acuerdo con lo anterior establecemos un paso a paso para la
la Corte Constitucional sobre atención a población es situación de formulación:
desplazamiento.
1. Reconocer el problema que se quiere solucionar:
El Artículo 4° del Decreto 449 de 1999, definió a la ficha EBI como “una Un problema es un estado existente negativo. Un ejemplo correcto es:
ficha esquemática que contiene la información básica de un proyecto”. La las cosechas están siendo destruidas por las plagas. No es un ejemplo
ficha resume la información que contiene el documento de formulación adecuado: Falta de pesticidas.
del proyecto de inversión y sirve para que el resto de la Administración y la Para llevar a cabo este ejercicio, se puede utilizar la metodología de
ciudadanía en general conozcan de forma básica el proyecto de inversión construcción de árbol de problemas, donde las personas o entidades
que ejecuta alguna entidad o localidad. Es importante que la oficina de relacionadas con el tema realizan una lluvia de ideas sobre la situación que
planeación de las localidades, o la dependencia que haga sus veces, se presenta e identifican causas, efectos y a su vez formulan el problema
garantice que la información registrada en la ficha guarde consistencia y central. Un ejemplo se señala a continuación, en relación con la dificultad
coherencia con el documento de formulación del proyecto de inversión. de intercomunicación de la población rural.

Con el proceso de identificación de los proyectos de inversión en su 2. Identificar los participantes:

etapa de formulación se persigue analizar y comprender tanto aquellas Es fundamental que las personas, organizaciones y grupos relacionados
situaciones que afectan negativamente a un grupo de individuos como con el proyecto sean escuchados con sus intereses y expectativas dentro
aquellas otras que representan posibles oportunidades de desarrollo para de la definición del proyecto.
un territorio y su población.
3.Identificar los objetivos:
Solamente cuando existe un problema es que se justifica adelantar un Los proyectos de inversión pública cuentan con un objetivo general
proyecto de inversión por lo cual debemos implementar las metodologías que es la situación deseada para la población con relación al problema
establecidas: individuos como aquellas otras que representan posibles identificado, es decir, el objetivo general corresponde al problema central
oportunidades de desarrollo para un territorio y su población. Solamente convertido en positivo. En cuanto a los objetivos específicos, éstos son
cuando existe un problema es que se justifica adelantar un proyecto de medios que permiten lograr el objetivo general.
inversión por lo cual debemos implementar las metodologías establecidas:
Son las causas del problema convertidas en positivo. Como éstas resultan
del análisis y priorización de las alternativas de solución, esto último se
puede efectuar mediante la generación de estudios legales, técnicos,
institucionales, organizacionales, ambientales, de riesgo, de mercado o
financieros sobre las alternativas previstas.

44 45
 Con base en esta información, se deben valorar las alternativas de
solución propuestas a través de herramientas como la evaluación
financiera, la evaluación económica o la evaluación social, que son
mecanismos que favorecen la toma de la mejor decisión posible para la
entidad, con base en la magnitud del problema y los recursos existentes.
Cuando dicho proceso de análisis se realiza, la entidad sabrá cuáles
son las mejores alternativas para atender el problema que afecta a la
comunidad.

4. Establecer productos y actividades:

Para lograr el objetivo general y los específicos, se deben establecer los
bienes y servicios que se deben entregar a la comunidad para intervenir la Contratación
situación problemática, así como las actividades que permiten generarlos.
La contratación estatal o pública es aquel contrato que realiza el Estado
5. Definir costos de las actividades: con particulares para cubrir sus necesidades y cumplimiento de sus fines
Con el desarrollo de las actividades se logra generar el bien o servicio para estatales en aquellas áreas o dependencias que requieren de personal
resolver el problema. Para este fin, se deben estimar los costos asociados idóneo, para que, se puedan cumplir con los servicios que debe prestar
para lograr dichas actividades. el Estado. Es de aclarar que los servicios de estos particulares son
solventados con dineros públicos.
6. Establecer indicadores de medición:
Un indicador es "una representación cuantitativa, verificable objetivamente, Los principios de la contratación Estatal son:
a partir de la cual se registra, procesa y presenta la información necesaria
para medir el avance o retroceso en el logro de un determinado objetivo". • Principio de transparencia. Para este principio se tiene en cuenta:
Ejemplo: Hectáreas tituladas a población desplazada. o La igualdad respecto a los interesados.
o Claridad de las reglas y condiciones de las ofertas.
7. Obtener una estructura básica del proyecto: Cadena de valor o Garantía en el derecho de contratación.
La cadena de valor es la relación secuencial y lógica entre insumos, o Que se publiquen las actuaciones de la administración.
actividades, productos y resultados de un proyecto. Su estructura básica o Escoger objetivamente el contratista.
corresponde a: o Entre otras.

Todo proyecto de inversión deberá cumplir mínimo con la estructura • Principio de economía. Este tipo de principios busca asegurar la
descrita, lo que le permitirá a las entidades municipales, distritales y eficiencia de la administración en la parte contractual.
departamentales:
• Principio de selección objetiva. Es el principio en el cual se definen
• Identificar los recursos que invierte para la atención de la comunidad por algunas situaciones como el precio, el plazo, la experiencia, etc. Con este
bienes y servicios; tipo de principio se busca que se realice bajo criterios claros, objetivos y
• Tomar decisiones en caso de que se deba priorizar el uso de los recursos que no generen desigualdad entre las partes.
públicos;
• Contar con información organizada sobre la rendición de cuentas. •Principio de buena fe. Se asume una actitud positiva en el contrato
celebrado.

• Principio de publicidad. Es la publicación de la información referida a

los procesos de contratación que adelantan las entidades Estatales.

•Principio de igualdad. Es aquel principio donde se le permite a el

particular participar en un proceso de selección en iguales oportunidades
a los demás.
• Principio de planeación. Con este principio se busca que no se vea
improvisando la decisión de contratar a los particulares el Estado para que
cumplan con los fines de aquel.
46 47
 ¿Cuáles son las etapas o procesos de la contratación estatal o
pública? Las etapas o procesos de contratación estatal o pública son:

Planeación: En esta lo que se hace es colocar los objetivos y metas que

se buscan alcanzar con un contrato realizado con el Estado; el cual debe
contar con un presupuesto, un cronograma y una participación por parte
de los integrantes de este.

Precontractual: Es aquella forma directa de poder celebrar un contrato.

Con este se busca se realice el pliego de condiciones, la selección del
contratista y la celebración del contrato.

Contractual: En este se adelanta el objeto del contrato por ambas partes

y donde se estipula las condiciones y los plazos.

Postcontractual: Se trata de aquellas actuaciones posteriores al

vencimiento del término establecido en el contrato, o en el acto que lo da
por terminado de manera anticipada.

Etapa
PRECONTRACTUAL

Adjudicación, suscripción y legalización del contrato

Etapa Entrega de garantías
Ejecución del contrato
CONTRACTUAL
Supervisión, evaluación & pago

Etapa Liquidación
Obligaciones POST-Contractuales
POSTCONTRACTUAL En caso de incumplimiento indemnización
Finaliza el proceso

48 49
 ¿Cuáles son los tipos o modalidades de contratación estatal? 4. Contratación directa. Esta modalidad se utiliza para las adquisiciones
Dependiendo de la necesidad de contratación planteada por la de bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda del diez por ciento (10
dependencia, se dará inicio al Proceso de Contratación a través de %) de la menor cuantía de la ENTIDAD, independientemente de su objeto,
algunas de las siguientes modalidades de selección: cuyas reglas se determinan exclusivamente en los artículos 94 de la Ley
1474 de 2011 y 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015. Adicionalmente
1. Licitación pública. La escogencia del Contratista se efectuará por regla podrá consultarse el Instrumento de Agregación de Demanda de Grandes
general a través de licitación pública. Está reglada en el artículo 30 de la Superficies en la TVEC.
Ley 80 de 1993 y las disposiciones complementarias contenidas en las
Leyes 1150 de 2007 y 1474 de 2011, así como en el Decreto 1082 de 2015. 5. Mínima cuantía. La contratación directa es la modalidad de selección
De ahí que la ANCP- CCE deba adelantar los Procesos de Contratación prevista para los casos contemplados en el numeral 4 del artículo 2 de
a través de licitación pública, por regla general, y sólo cuando la ley la Ley 1150 de 2007, bajo las siguientes causales las cuales –sin perjuicio
expresamente lo permite, podrá utilizar las demás modalidades de de las demás consagradas en la ley– se explican según apliquen para la
selección, a saber: selección abreviada, concurso de méritos, contratación ENTIDAD - Urgencia manifiesta, Contratación de empréstitos, Contratos
directa y mínima cuantía. interadministrativos, Convenio Interadministrativos, Los Contratos para
el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas, Cuando no exista
2. Selección abreviada. Es la modalidad de selección objetiva regulada pluralidad de oferentes en el mercado.
en el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, prevista para
aquellos casos en que, por las características del objeto a contratar, las 6.Modalidades de selección para Asociaciones Público-Privadas (APP)
circunstancias de la contratación, la cuantía o la destinación del bien, Independiente de la modalidad de selección del Contratista escogida para
obra o servicio puedenadelantarse procesos simplificados para garantizar la adquisición de una obra, bien o servicio, el Proceso de Contratación
la eficiencia de la gestión contractual. La selección abreviada debe debe contar con, por lo menos, la siguiente documentación:
adelantarse para las siguientes causales previstas en el artículo 2 de la Ley
1150 de 2007, las cuales –sin perjuicio de las demás establecidas en la ley
se mencionan en función de su utilización por parte de la ENTIDAD:

a. Adquisición o Suministro de Bienes y Servicios de Características

Técnicas Uniformes y de Común Utilización, para los que se podrá hacer
uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos de compra TIPO DE
por catálogo derivados de la celebración de Acuerdos Marco de Precios o
de procedimientos de adquisición en bolsas de productos. DOCUMENTO RESPONSABLE
b. Contratación de menor cuantía. Se entiende por menor cuantía, según
Solicitud de Contratación Área que requiere la contratación
lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, los valores que a
continuación se relacionan, determinados en función de los presupuestos Estudio de Mercado Área que requiere la contratación
anuales de las Entidades Estatales expresados en salarios mínimos legales Análisis del Sector Área que requiere la contratación
mensuales.
Estudios Previos Área que requiere la contratación
3. Concurso de méritos. Es la modalidad de selección que se utiliza Secretaría General. En el caso de la
Proyecto de Pliego de Condiciones
para la contratación de servicios de consultoría referidos a los estudios y minuta del contrato minuta, la dependencia técnica deberá
necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de
suministrar los insumos
diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos
pertinentes.
específicos, así como para las asesorías técnicas de coordinación,
control y supervisión. También procede para la contratación de servicios Anexos y formatos Área que requiere la contratación
que tengan por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de
proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos,
anteproyectos y proyectos. Así mismo, para la realización de proyectos de
arquitectura.

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 1. Solicitud de Contratación La solicitud de contratación es un En el desarrollo de esta labor, el área de planeación de la Alcaldía Local
requerimiento escrito por medio del cual el área interesada solicita dar podrá solicitar apoyo de otras dependencias como la Subdirección de
inicio al Proceso de Contratación, la cual debe estar acompañada por los Negocios y la Subdirección de Estudios de Mercado y Abastecimiento
documentos mínimos para la selección del Contratista. Estratégico. Cada procedimiento de selección debe ajustarse a lo
señalado en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, 2060 de
2. Estudio de Mercado Para la elaboración del Estudio de Mercado 2020 y el Decreto 1082 de 2015 y aquellas normas que los modifiquen,
se debe adjuntar con la solicitud de contratación los soportes de las aclaren o sustituyan.
invitaciones a cotizar que la dependencia requirente haya remitido para
efectos de establecer el presupuesto oficial del proceso de selección. Para
3. Análisis de Sector Es el estudio en donde se encuentra ubicado la
la realización del Estudio de Mercado, la Secretaría General, con el fin de
obra, bien o servicio relativo al objeto del Proceso de Contratación, desde
unificar y definir las condiciones mínimas que deben tener las cotizaciones
la perspectiva (i) legal, (ii) comercial, (iii) financiera, (iv) organizacional, (v)
de los bienes, obras y servicios que se requieren, ha estandarizado un
técnica y (v) de análisis de Riesgo. Para estructurar el Análisis del Sector
formato que debe ser diligenciado para la respectiva cotización. Es preciso
se debe ceñir a lo plasmado en la Guía para la Elaboración de Estudios de
indicar que el formato debe ser elaborado conforme las necesidades y
Sector expedida por la ENTIDAD
especificaciones de cada contratación y no necesariamente todas sus
descripciones aplican de manera uniforme.
4. Estudios Previos Es el documento que sirve de soporte para el
análisis de las necesidades de la ENTIDAD y la conveniencia de la futura
Las invitaciones a cotizar deberán contener los requerimientos técnicos
contratación, además de ser el insumo para elaborar el proyecto de pliego
mínimos del objeto a contratar, los cuales se establecerán en igualdad
de condiciones. Este documento este compuesto de la siguiente manera.
de condiciones para todos los posibles cotizantes de manera clara y
puntual. El presupuesto oficial deberá definirse con fundamento en las
• Descripción de la necesidad
cotizaciones que reciba ENTIDAD; por tanto, es deber de los usuarios
• Descripción del objeto a contratar
remitir la precitada invitación a un número plural de posibles interesados
• La modalidad de selección del Contratista y su justificación
que le permita a la ENTIDAD asegurar la cantidad mínima de cotizaciones
• El valor estimado del Contrato y su justificación
requeridas para el respectivo proceso de selección.
• Los criterios para seleccionar la oferta más favorable - Los requisitos
habilitantes y Los requisitos de calificación
El número mínimo de cotizaciones dependerá de la cantidad de
• Análisis de riesgo en la contratación estatal - Durante la selección -
potenciales proveedores, de forma tal que por cada tres (3) posibles
Contratación y ejecución - Obligaciones posteriores a la ejecución del
interesados se debe solicitar una cotización. En caso de que no se
Contrato
logre por parte de la dependencia solicitante obtener el mínimo de
• Validar si la adquisición de la obra, bien o servicio se encuentra cubierta
cotizaciones, en razón a que los invitados no remitieron respuesta, se
por un Acuerdo Comercial
adjuntarán los soportes con los cuales se evidencie la invitación efectuada
• Incorporar el Certificado de Disponibilidad Presupuestal - CDP
y si es posible la respuesta negativa por parte del invitado a cotizar.
• Revisión de los Estudios Previos Oficina de Planeación y/o Contratación
Las invitaciones a cotizar podrán ser remitidas vía correo electrónico o
radicadas directamente en el establecimiento de comercio o domicilio
del proveedor del bien, servicio u obra; para el efecto, la ENTIDAD deberá
dejar constancia del envío y recibo por parte de la persona natural o
jurídica a la cual se haya hecho extensiva dicha invitación.

Adicional a los parámetros antes establecidos, el Estudio de Mercado,

deberá llevarse a cabo también con: (i) información correspondiente
a valores históricos, (ii) los estudios de mercado realizados para otros
procesos, (iii) ofertas de anteriores procesos, (iv) procesos adelantados
por otras Entidades Estatales o particulares que guarden similitudes en
el objeto y condiciones técnicas y (v) consulta de precios en Grandes
Superficies.

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 5. Proyecto de pliego de Condiciones. La ENTIDAD deberá elaborar el e. La fecha límite en la cual los interesados deben presentar su oferta, así
proyecto de pliego de condiciones, el cual deberá contener por lo menos como el lugar y forma de su presentación.
la siguiente información: f. El valor estimado del Contrato y la manifestación expresa de que la
ENTIDAD cuenta con la disponibilidad presupuestal.
• La descripción técnica, detallada y completa del bien o servicio objeto g. Mención de si la contratación está cobijada por un Acuerdo Comercial.
del Contrato, identificado con el cuarto nivel del Clasificador de Bienes y h. Mención de si la convocatoria es susceptible de ser limitada a MiPymes.
Servicios, de ser posible o de lo contrario con el tercer nivel de este. i. Enumeración y breve descripción de las condiciones para participar en
• La modalidad del proceso de selección y su justificación el Proceso de Contratación.
• Los criterios de selección, incluyendo los factores de desempate y los j. Indicar si en el Proceso de Contratación hay lugar a precalificación.
incentivos cuando a ello haya lugar. k. El Cronograma.
• Las condiciones de costo y/o calidad que la ENTIDAD debe tener l. La forma como los interesados pueden consultar los Documentos del
en cuenta para la selección objetiva, de acuerdo con la modalidad de Proceso.
selección del contratista.
• Las reglas aplicables a la presentación de las ofertas, su evaluación y a la En los Procesos de Contratación adelantados bajo las modalidades
adjudicación del Contrato. de selección de mínima cuantía y contratación directa, no es
• Las causas que dan lugar a rechazar una oferta. necesaria la expedición y publicación del aviso de convocatoria en el
• El valor del Contrato, el plazo, el cronograma de pagos y la SECOP.
determinación de si debe haber lugar a la entrega de anticipo, y si hubiere,
indicar su valor, el cual debe tener en cuenta los rendimientos que este
pueda generar.
• Los Riesgos asociados al contrato, la forma de mitigarlos y la asignación
del Riesgo entre las partes contratantes.
• Las garantías exigidas en el Proceso de Contratación y sus condiciones.
• La mención de si la ENTIDAD y el Contrato objeto de los pliegos de
condiciones están cubiertos por un Acuerdo Comercial.
• Los términos, condiciones y minuta del Contrato.
• Los términos de la supervisión y/o de la interventoría del Contrato.
• El plazo dentro del cual la ENTIDAD puede expedir Adendas.
• El Cronograma

Los interesados pueden hacer comentarios al proyecto de pliego de

condiciones a partir de la fecha de publicación de estos durante un
término de: (i) de diez (10) días hábiles en la licitación pública y (ii) cinco
(5) días hábiles en la selección abreviada y el concurso de méritos, de
acuerdo con lo previsto en el artículo 2.2.1.1.2.1.4 del Decreto 1082 de
2015.

6. Aviso de Convocatoria Este documento contiene la información

general sobre la intención de contratación de la ENTIDAD

Este aviso deberá contar con por lo menos la siguiente información:

a. El objeto del Contrato a celebrar, identificando las cantidades a adquirir.
b. La modalidad de selección aplicable.
c. El plazo estimado del Contrato.
d. El correo electrónico y el teléfono en donde la ENTIDAD atenderá a
los interesados en el Proceso de Contratación, el correo electrónico en
donde los proponentes deben presentar los documentos en desarrollo del
Proceso de Contratación.

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 Procedimiento de contratación, ejecución y cierre del proceso

El procedimiento de contratación, ejecución y cierre del proceso inicia

con la elaboración, suscripción y perfeccionamiento del Contrato y, en los
términos del artículo 2.2.1.1.2.4.3 del Decreto 1082 de 2015, finaliza con el
cierre del expediente del Proceso de Contratación. Una vez seleccionado
el Contratista, la ANCP–CCE y su Contratista deben dejar constancia
escrita del acuerdo y en especial sobre su objeto y contraprestación,
la ENTIDAD efectuará el registro presupuestal, exigirá y verificará que
las garantías requeridas cumplan con lo previsto en los Documentos
del Proceso. Para garantizar la eficacia del abastecimiento y el manejo
adecuado de los riesgos es necesaria la participación de quien identificó
la necesidad que se pretende satisfacer con el Contrato. Esta participación
es un seguimiento de la ejecución del Contrato la cual la puede hacer el
Supervisor, designado por el ordenador del gasto, o el Interventor, pero sin
desconocer la participación del equipo que requiere del abastecimiento.

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 Infografías | Page 4 | Colombia Compra Eficiente | ENTIDAD Nacional de
Contratación Pública ABC de los documentos tipos (colombiacompra.
gov.co)

Todo sobre la Contratación Estatal o Pública en Colombia – 9 Tips Legales

Todo sobre ((Contratación Estatal o Pública))9 Tips Legales - Colombia

(tusabogadosycontadores.co)

INFOGRAFIA CONTRATACIÓN ESTATAL_Elena Rojas M. (genial.ly)

Pasos para formular proyectos de inversión pública (dnp.gov.co)

circular_023_de_2020_-_formulacion_de_proyectos_de_inversion_
local_2021-2024.pdf (sdp.gov.co)

Proyectos Tipo - DNP

Manual (sdp.gov.co)

Orientaciones generales para la formulación proyectos de inversión 2021-

2024 | Secretaría Distrital de Planeación (sdp.gov.co) LINEAMIENTOS (sdp.
gov.co)

Fuentes
anexo_1_dts_2021-2024_ajustadoenfoquespd_g_-_ejemploparataller_0.
doc (live.com)

manual_de_contratacion_cce-gco-ma-01_0.pdf (colombiacompra.gov.

Bibliográficas
co)

Planeación Participativa. Estrategia de Paz. Consejo Nacional de

Planeación. Tercer Mundo editores. Primera edición septiembre 1999

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