Plan de Gobierno ADN Cartago 2024
Plan de Gobierno ADN Cartago 2024
Plan de Gobierno ADN Cartago 2024
6 En la construcción de este
Plan de Gobierno participaron
10 Nuestros Principios
35 Nuestro Equipo
Solo una visión colectiva y de largo plazo
Un nuevo nos llevará a integrar acciones que busquen
posicionar a Cartago como el cantón más
liderazgo
competitivo a nivel nacional, con condiciones
de infraestructura de alto nivel, con una gestión
administrativa eficiente y un vínculo social
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calma las calles, eficientizar los servicios e información para la toma de decisiones,
más básicos de la Municipalidad, brindar aseguraremos el valor público de las acciones
oportunidades de desarrollo para todos y municipales.
todas, y abrir las plataformas participativas que
Con enorme convicción y motivación, daremos
se requieran para que cada persona decida
inicio a la verdadera transformación de nuestro
las prioridades de su comunidad. A partir de
cantón, asegurando inversión pública municipal
esto, transformaremos definitivamente nuestro
que agregue valor a nuestras comunidades y
futuro, dotando a nuestro gobierno local de
permita de manera definitiva que: “cambiemos
coherencia, eficiencia, planificación y justicia
el rumbo”.
social en la gestión de los recursos municipales.
En el marco de este proceso de construcción,
nos acercamos a muchos de los actores
sociales y políticos de Cartago, bajo el llamado
de sumarse a la cimentación del bien común,
en busca de mejorar el rumbo de nuestro
cantón. Este plan de trabajo, como instrumento
de gestión del desarrollo local, está llamado
a convertirse en el punto de partida para
consolidar los esfuerzos conjuntos para
Gustavo Adolfo Machado Loría
construir un Cartago más seguro, competitivo,
Candidato a Alcalde
sostenible y con una mejor calidad de vida para
el desarrollo integral de nuestras comunidades.
Este proceso nos permitió consensuar una
agenda de acción que prioriza la construcción
de soluciones de la mano con las comunidades,
procurando una Municipalidad que resuelva de
manera eficaz los problemas del día a día de
las y los cartagineses.
A partir de una serie de pilares y principios
que han sido recogidos dentro del siguiente
documento, se presenta a continuación el Plan
de Gobierno: “Cambiemos el Rumbo” para las
elecciones municipales de 2024.
Desde la nueva visión de liderazgo que
estamos promoviendo, vamos a devolverle el
protagonismo a las comunidades, con ideas
frescas e innovadoras, basadas en la eficiencia
del uso de los recursos municipales. Con la
incorporación de planificación, inteligencia
5
En la
construcción
de este Plan
de Gobierno
participaron:
6
Nuestro Plan de Gobierno es un proceso
Promoviendo creativo, orientado al alcance de metas
mediante la ejecución de acciones estratégicas.
un Cartago
Como proceso, invita al cambio de todos los
actores sociales, en busca de abordar objetivos
para la construcción del bien común. El plan
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problemáticas actuales y recupere la confianza
de la ciudadanía frente a la gestión municipal.
Como horizonte a largo plazo, nos hemos
propuesto hacer de Cartago el cantón más
competitivo, más seguro y con la mejor calidad
de vida del país. Todo ello en concordancia con
los Objetivos de Desarrollo Humano Sostenible.
Metas Generales:
1. Cartago, cantón más seguro del país.
2. Cartago, cantón más competitivo del
país.
3. Cartago, cantón con la mejor calidad
de vida del país.
8
de nuestro país. Además, es considerado la
El Cartago cuna de grandes líderes nacionales que han
marcado la historia de Costa Rica.
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Responsabilidad
Nuestros La responsabilidad es la obligación moral que
tiene cada habitante del país de contribuir, de
Principios acuerdo con sus posibilidades, a la construcción
del bien común y del destino nacional. Por su
parte, el Estado tiene la obligación de garantizar
el acceso a los recursos y las herramientas, para
mitigar las desigualdades de origen y retribuir
el esfuerzo individual y colectivo. Creemos que
las comunidades organizadas pueden asumir
responsabilidades estratégicas en el desarrollo
Desarrollo Sostenible local, por lo que nuestro programa se centra
Desde la visión colectiva tenemos ahora una en el fortalecimiento de las organizaciones de
oportunidad para marcar el comienzo de una base comunal.
nueva era en la transformación integral de las
personas y el país para el desarrollo sostenible,
incluyendo principios básicos de la Agenda Solidaridad
2030, para acabar con la desigualdad y construir
Es la acción conjunta que privilegia el
una vida digna para todas las personas.
interés individual sobre el colectivo. Es un
“Sin dejar a nadie atrás” es el lema y el pilar reconocimiento de las otras personas como
emanado desde las Naciones Unidades semejantes, es decir, que tienen los mismos
que sostiene la visión futura, ambiciosa y derechos. La solidaridad es la manera en que
transformadora, y propone con ahínco poner fin una sociedad trata de resolver los problemas
a la pobreza, proteger los derechos humanos y hacer realidad sus aspiraciones de bienestar.
de las poblaciones más excluidas y de mayor La solidaridad es indispensable para enfrentar
vulnerabilidad, promover la igualdad de género la pobreza, la falta de oportunidades y la
y el empoderamiento de las mujeres y las desesperanza que impiden que las personas
niñas, construir sociedades pacíficas, justas e se desarrollen con plenitud.
inclusivas y garantizar una protección duradera
y resiliente del planeta y sus recursos naturales.
Respeto
Reconocemos la pluralidad de pensamientos e
Equidad identidades. Partimos del principio de que todo
Entendemos la equidad como igualdad de ser humano tiene derecho a un desarrollo pleno.
acceso a las oportunidades, lo cual permite Reconocemos que los individuos también son
avanzar hacia una sociedad más justa e inclusiva. parte de colectividades con derechos históricos
Promover la igualdad de oportunidades entre adquiridos, pero no siempre respetados. En
hombres y mujeres, personas de distintas concordancia con los propósitos y principios
edades, distintos niveles socioeconómicos y de la Carta de la Naciones Unidas, inscribimos
culturales, así como los habitantes de distintas su acción política en la cultura del respeto para
regiones del país y extranjeros, es la premisa atender las necesidades no solo de las mayorías,
principal. Las instituciones del Estado, incluido sino de todas las personas que, por su origen
el Gobierno Local, deben de estar al servicio de étnico, religioso, nacionalidad, orientación
fines superiores, que privilegien la equidad en sexual, identidad de género o necesidades
el acceso a las oportunidades, para garantizar especiales sean objeto de discriminación.
el bienestar de la ciudadanía.
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Ética Igualdad de Género
La responsabilidad hacia el régimen La participación política es un derecho humano y
democrático y sus instituciones tiene como una condición necesaria para el fortalecimiento
objetivo el buen gobierno. Este se caracteriza democrático y el desarrollo humano sostenible.
por conductas y prácticas transparentes La igualdad de oportunidades para mujeres y
y participativas. Las negociaciones claras hombres, en todos los ámbitos del desarrollo
permitirán alcanzar acuerdos para garantizar el humano sostenible, implica el compromiso de
bien común. El buen gobierno busca la adhesión asegurar una integración paritaria y alternativa
ciudadana a normas éticas reconocidas entre hombres y mujeres, en todas las
universalmente, indispensables para más y estructuras de gobierno municipal. Además,
mejor democracia. La ética en la función pública buscará la transversalización de la perspectiva
es un deber fundamental para con la patria, y de género en todos los planes y políticas que se
una responsabilidad ante la ciudadanía; una desarrollen en el marco de la gestión municipal.
condición necesaria y un medio para renovar la
confianza y la credibilidad en las instituciones
públicas. Participación Ciudadana
Generar una participación ciudadana real,
transversal e integral, donde todos los grupos,
Defensa de los Derechos Humanos los sectores y las comunidades participen en
ADN suscribe plenamente y defiende la la toma de decisiones de la Administración
Declaración Universal de los Derechos Municipal y en la creación de oportunidades
Humanos y todo acuerdo internacional firmado de desarrollo local. La participación ciudadana
por el país o Ley de la República que busque en la gestión pública implica un proceso de
reconocer, proteger o garantizar algún derecho construcción social de las políticas públicas.
fundamental de las personas. Por estas razones, Es un derecho, una responsabilidad y un
nuestras propuestas programáticas buscarán complemento de los mecanismos habituales
combatir, reducir y eliminar cualquier tipo de de gestión y administración pública.
discriminación, ya sea por raza, edad, color de
A su vez, la participación ciudadana legitima
piel, sexo, identidad de género, idioma, creencia
los procesos políticos y, consecuentemente, la
religiosa, opinión política, orientación sexual,
democracia, dándole acceso a la ciudadanía a
origen nacional o social, posición económica,
los procesos que impactan sobre su vida diaria
lugar de nacimiento o de cualquier otra índole.
y generándole confianza y credibilidad sobre la
gestión pública. Esto permite migrar hacia una
democracia participativa, que no solo recoge la
Transparencia y Rendición de opinión de las y los ciudadanos, sino que crea
Cuentas una cultura política y de bien común.
En la vida interna de la organización y en las
actuaciones públicas de sus funcionarios y
representantes, se velará por la aplicación Resiliencia
efectiva de los principios de transparencia y de
Es una virtud que consiste en adaptarse y superar
rendición oportuna de cuentas a la ciudadanía,
positivamente los momentos adversos, con la
como medio efectivo para asegurar un ejercicio
confianza de salir adelante. Es también un reto
ético de la función pública.
para una sociedad que quiere y está dispuesta
a cambiar de rumbo. El objetivo es utilizar los
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recursos, las fortalezas y las habilidades que
tenemos como en colectivo para superar los
desafíos y los contratiempos, pero también
entendemos de que las realidades de todos
los y las ciudadanas son diferentes porque las
experiencias que transitamos son distintas, por
eso es fundamental dotar a todas las personas
de las herramientas necesarias para hacer
frente a las adversidades.
Transformación
La transformación es un proceso de innovación
que implica nuevas prácticas de gestión, nuevas
formas de organización comunitaria y nuevas
maneras de organizar las relaciones entre los
distintos grupos, tanto a lo interno como externo
del gobierno local. La transformación implica
un nuevo rumbo, que conduzca a cambiar
la forma en la que se siempre se han hecho
las cosas e involucre procesos de evolución
completa hacia prácticas más transparentes,
éticas y responsables con la ciudadanía.
Cultura de Innovación
Hoy la innovación representa el camino más
aceptado hacia el desarrollo y la competitividad
de las organizaciones, las instituciones y los
países. Decidir ser innovador es tener una
actitud de compromiso y optimismo hacia una
mejor realidad gracias a la creación de nuevas
formas de valor en nuestra vida cotidiana. Llevar
con éxito la innovación a la gestión municipal es
el resultado de conjuntar el trabajo de múltiples
funciones, personas y colectivos. Es clave
distribuir la responsabilidad de la innovación de
forma más amplia para obtener resultados de
forma regular. Esto representa un gran cambio
de perspectiva.
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Cuando pensamos en un Cartago seguro, • Promover la educación, la
pensamos en un cantón con las condiciones formación técnica y el desarrollo de
necesarias para el desarrollo pleno de sus capacidades de la población.
ciudadanos en un entorno libre de violencia
• Recuperar los espacios públicos y
y delito. Es cierto que las condiciones de
de esparcimiento para el desarrollo
seguridad en un territorio dependen de
integral de la ciudadanía.
múltiples factores e instituciones que los
atienden. La Municipalidad desempeña, entre • Consolidar estrategias que
todas, un rol fundamental, que le permite actuar garanticen el rescate, acceso y la
e incidir desde múltiples espacios sobre este modernización de los servicios de
complejo fenómeno. El control, la represión y el deporte y recreación.
combate a la criminalidad son tan importantes
• Promover el arte y la cultura
como la prevención de la violencia y el delito,
cartaginesa como herramienta
por lo que fomentaremos un abordaje integral
de prevención de la violencia y el
de seguridad ciudadana, procurado soluciones
delito.
efectivas para atender las situaciones más
inmediatas, sin perder de vista la inversión en
las soluciones de mediano y largo plazo.
Los Objetivos de Desarrollo Humano Sostenible
que orientan el accionar de un Cartago más
seguro y de oportunidades son:
ODS 3: Salud y Bienestar.
ODS 4: Educación de Calidad.
ODS 10: Reducción de las Desigualdades.
ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas.
ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos.
Esta línea estratégica tiene como metas:
• Reformar integralmente la Policía
Municipal de Cartago.
• Tecnificar y profesionalizar el cuerpo
de Policía Municipal para mejorar
sus capacidades operativas.
• Mejorar las capacidades
operativas de la Policía Municipal
para garantizar una vigilancia
permanente y eficiente.
• Desarrollo de estrategias de
prevención de la violencia y el delito,
para salvaguardar la integridad y
garantizar la seguridad de todas y
todos los ciudadanos.
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Seguridad Ciudadana requerimientos actuales para asegurar
la integridad de nuestros efectivos
policiales.
Desarrollo de Capacidades Operativas 8. Renovación y modernización del
1. Reforma integral al Reglamento de equipo policial de acuerdo con las
la Policía Municipal de Cartago, para necesidades actuales.
reforzar su estructura organizacional,
así como su capacidad táctica y
operativa para servir y proteger a Prevención de la Violencia y el Delito
nuestra gente. 9. Fortalecimiento del Centro Cívico
2. Profesionalización y tecnificación por la Paz, flexibilizando horarios
del Cuerpo de Policía Municipal y ampliando la cobertura de los
para asegurar la mayor calidad de programas en frecuencia y número.
efectivos policiales de acuerdo con 10. Ampliación de la capacidad de
las necesidades actuales del cantón. acción y el alcance del Centro Cívico
3. Creación de la Oficina de Planes por la Paz, para llevar programas de
y Operaciones (OPO) de la Policía arte, deporte y cultura a las distintas
Municipal para procurar la utilización comunidades de los once distritos.
estratégica del recurso policial Este programa llevará el nombre de
municipal y el desarrollo de unidades “Centro Cívico Sin Paredes”.
especializadas. 11. Desarrollo de los Planes Distritales
4. Territorialización de la acción de Prevención de la Violencia y el Delito,
policial para asegurar la presencia y así como de seguridad comunitaria en
prestación del servicio de seguridad los once distritos, bajo el modelo de
en los once distritos. corresponsabilidad ciudadana.
12. Fortalecimiento del Programa
de Gestores de Paz para promover
Equipamiento e Infraestructura una cultura de paz y la resolución
5. Creación del Centro Integrado de alternativa de conflictos mediante el
Operaciones Policiales de Cartago fortalecimiento de liderazgos jóvenes
como espacio de vigilancia permanente en el cantón.
con el objetivo de procurar un espacio
de encuentro y coordinación de
los diferentes cuerpos de policía e Desarrollo y Oportunidades
instituciones de primera respuesta.
6. Desarrollo de las Delegaciones Recuperación de Espacios Públicos
Distritales, en convenio con el
Ministerio de Seguridad Pública, 13. Promoción del programa de
para la construcción y mejoramiento inversión pública municipal para la
de infraestructura policial, nueva o recuperación y la apropiación de
existente, en sectores prioritarios espacios públicos con participación
tales como: Llano Grande-Tierra ciudadana, para fomentar la
Blanca, Coris-Quebradilla y Llano Los recreación y el esparcimiento en las
Ángeles-Corralillo. comunidades.
7. Renovación y modernización del 14. Apoyo a todos los operadores de
equipamiento táctico y de protección, la red eléctrica nacional presentes
así como de los uniformes policiales, en Cartago, para la sustitución de
con base en especificaciones y todas las iluminarias del alumbrado
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público del cantón por tecnología Tecnología, Ingeniería y Matemáticas
LED, promoviendo la apropiación del (STEM, por sus siglas en inglés) y se
espacio por parte de las personas y las dará un especial énfasis en las zonas
comunidades. rurales del cantón.
15. Desarrollo de un catálogo de
predios y propiedades municipales con
Promoción del Deporte y la Recreación
el objetivo de facilitar la recuperación
y apropiación de los espacios públicos 20. Apoyo total al Comité Cantonal de
a través de las propuestas que las Deportes y Recreación, para asegurar
personas ciudadanas planteen en la el acceso, uso y mantenimiento del
plataforma Cartago Decide. Polideportivo, así como trasladar
exhibiciones y programas de las
distintas disciplinas deportivas a los
Educación y Desarrollo de Capacidades once distritos.
16. Seguimiento trimestral a los planes 21. Modernización de la oferta de
de trabajo de las Juntas de Educación, servicios para el desarrollo del
a través de un encargado de obras deporte en todo el cantón de Cartago,
civiles que realice un seguimiento a aportando al desarrollo de la salud
las proformas que se presentan. física y mental de la ciudadanía.
17. Construcción del Plan Estratégico 22. Desarrollo de infraestructura
con los Consejos de Distrito y las pública municipal en materia
escuelas para hacer la distribución deportiva; esto incluirá construcción
adecuada de las becas estudiantiles. y mantenimiento de los parques de
La oficina encargada de esta calistenia, construcción de parques
gestión realizará un control sobre el de skateboarding, canchas y otros, y
cumplimiento de los requisitos. adaptación de espacios públicos para
la recreación y el esparcimiento.
18. Elaboración, en conjunto con las
organizaciones, la academia, las
empresas locales y los Concejos de
Promoción del Arte y la Cultura Cartaginesa
Distrito, de una lista de proyectos para
los trabajos comunales. Esto con el 23. Creación del Fondo Municipal
fin de darles oportunidad a las y los para el Arte y la Cultura Cartaginesa,
estudiantes de trabajar en su propia para fomentar una política cultural
comunidad en proyectos ambientales, innovadora, basada en la inclusión
cultura, arte, bienestar animal y demás y la generación de proyectos, que
áreas que ellos consideren de interés. permitan desarrollar nuevos procesos
de ideación, promoción del talento y
19. Promoción del convenio entre
difusión cultural y artística.
la Municipalidad, el Instituto
Tecnológico de Costa Rica (ITCR) y 24. Incorporación de la “Marca
el Colegio Universitario de Cartago Cantonal Cartago” en los proyectos
(CUC) para impartir cursos de robótica, culturales y artísticos, de manera
ciberseguridad, análisis de datos, que les permita a las y los artistas
inteligencia artificial, entre otros. Esto cartagineses proyectar sus trabajos en
fomentará el interés de la población el ámbito nacional e internacional.
estudiantil por las carreras de Ciencia,
16
25. Reactivación de la declaratoria del 30. Festival de Cultura Cartaginesa
“casco histórico” de la ciudad a través para la celebración del cantonato, de
de su reglamentación, de modo que manera que podamos impulsar el arte,
se logre dar unidad e identidad a esta la música, la historia, la gastronomía, el
delimitación geográfica, además de comercio local, el uso de trajes típicos
mejorar estéticamente la ciudad. y la música autóctona de la zona de
Cartago.
26. Reformulación del funcionamiento
del Museo Municipal, generando
actividades que reseñen elementos
históricos de nuestro cantón. Para ello,
se alternarán, en modo permanente,
las exposiciones de arte con las de
historia y cultura.
27. Colaboración con la Escuela
Municipal de Música a través de un
convenio de apoyo mutuo, mediante
el cual la Municipalidad aportaría
recursos y la Escuela sería la fuente de
diversas actividades culturales.
28. Promoción de alianzas con el
Centro de Cultura Cartaginesa, la Casa
de la Ciudad y otros centros culturales
para la promoción del arte cartaginés.
29. Generación de una instancia de
comunicación y coordinación entre
los actores culturales, de modo que
exista un inventario de personas
y organizaciones del sector y de
sus actividades para maximizar la
programación y divulgación de eventos,
previo a realizar un diagnóstico de
necesidades y recursos.
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18
Cuando pensamos en un Cartago competitivo, 6. Facilitar las condiciones para
valoramos el acompañamiento y el desarrollo la inserción laboral de las y los
del sector productivo, así como las condiciones cartagineses.
en las que se desenvuelve el cantón para
7. Crear estrategias para el
ser un foco de inversión y articular alianzas
fortalecimiento delsectoragropecuario
público-privadas. Una visión sobre desarrollo
local.
económico local basada en retomar la inversión
pública municipal en todos los distritos del
cantón, desarrollando infraestructura pública
que dé valor a las comunidades y solvente las
principales necesidades, generando mejores
condiciones y oportunidades para las empresas
y las personas e impulsando la creación de
empleos de calidad, en un esfuerzo de acción
colectiva entre gobierno local, sector privado,
academia y organización territorial.
Los Objetivos de Desarrollo Humano Sostenible
que orientan el accionar de un Cartago con una
economía próspera y empleo de calidad son:
ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento
Económico.
ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura.
ODS 10: Reducción de las Desigualdades.
ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos.
Esta línea estratégica tiene como metas:
1. Reactivar la Inversión Pública
Municipal en los once distritos.
2. Generar un catálogo de proyectos de
infraestructura municipal.
3. Atraer la inversión extranjera para
la generación de empleo decente y
la promoción de la competitividad
cantonal.
4. Orientar el accionar municipal hacia
la promoción de la producción local.
5. Generar las condiciones habilitantes
para el desarrollo del turismo y los
emprendimientos locales.
19
Desarrollo Económico 36. Facilidades para la inversión de
empresas en el cantón mediante
coordinaciones con el sector privado
Inversión Pública Municipal y la Promotora de Comercio Exterior
(PROCOMER), de forma tal que se
31. Desarrollo de una estrategia de implemente la Ventanilla Única
reactivación de la inversión pública Empresarial.
municipal mediante la plataforma
Cartago Decide, en donde se 37. Posicionamiento de Cartago
recopilarán los principales proyectos como una ciudad moderna, fuerte y
de infraestructura en diferentes niveles global para la atracción de inversión
y que se identifiquen como prioridades extranjera. Para ello, crearemos planes
para las comunidades a partir del sectoriales de apoyo para la colocación
Programa “Mi Comunidad Decide”. internacional del sector industrial,
servicios, turismo y comercio, con
32. Diseñar un catálogo de proyectos la máxima coordinación entre la
prioritarios que será sometido a administración municipal y el sector
decisión ciudadana en el marco de las privado local.
plataformas participativas del mismo
programa.
33. Convenio con el Centro de Empleo de Calidad
Investigaciones en Vivienda y 38. Fortalecimiento de la capacidad
Construcción (CIVCO) del Instituto de intermediación laboral a través
Tecnológico de Costa Rica (TEC) para de la Oficina de Empleo para facilitar
la planificación y ejecución de obras las condiciones de inserción laboral,
públicas, que permitirá asegurar la garantizando la implementación de
viabilidad técnica de las propuestas una estrategia que, acompañada por
que realice la ciudadanía. un programa de empleo, promueva
una bolsa de empleo cantonal
fortalecida y gestionada por un equipo
Promoción de Inversiones de prospección y cogestión laboral,
34. Creación de la Agencia para la enfocada principalmente en zonas
Promoción de Inversiones, para rurales.
garantizar el desarrollo económico y 39. Promoción de alianzas público-
de talento humano capacitado dentro privadas educativas que coadyuven a
del cantón, así como identificar las la inserción sociolaboral por medio de
ventajas competitivas del cantón para las diversas formas de capacitación y
promover las inversiones a partir de la formación en áreas de alta demanda
articulación con el sector privado. en el mercado laboral.
35. Articulación con la Zona Económica 40. Impulso de convenios y alianzas
Especial de Cartago y la Oficina de para evitar la fuga de talentos y
Vinculación del Instituto Tecnológico desarrollar capacitaciones de acuerdo
de Costa Rica (TEC), la elaboración de con las necesidades del sector
un perfil de atracción de inversiones productivo, que le que permitan a la
específico para Cartago, que sirva población ubicarse en empleos dignos.
como herramienta para la atracción Esto se hará tomando como base la
estratégica de inversión extranjera. información facilitada tanto por las
20
empresas, los centros educativos, la región cumplen los requisitos para
academia y las comunidades. certificar su denominación de origen,
promoviendo un valor agregado en la
producción local.
Incentivo al Comercio y la Economía Local
46. Creación un Hub de Innovación que
41. Creación del Consejo de articule la institucionalidad pública
Competitividad y Desarrollo y la empresa privada, para vender a
Económico de Cartago, el cual estará Cartago fuera de sus fronteras como un
integrado por los cuatro sectores territorio de alto valor estratégico. Este
claves del ecosistema cartaginés: Hub operará como una alianza público-
gobierno local, empresas, academia y privada que brinde servicios de valor
emprendedores (startups). para todas las empresas existentes
en el cantón, así como para las nuevas
42. Generación de condiciones y
empresas que se creen en una gran
espacios que le permitan a las y los
diversidad de sectores productivos.
empresarios el encadenamiento con
otros productores o empresarios
del mismo cantón, tales como ferias
Generación de Emprendimientos y MiPymes
cantonales o rondas de negocios;
esto en colaboración con la Cámara 47. Generación de las condiciones para
de Comercio, Industria, Turismo y el fomento de los emprendimientos y
Servicios de Cartago. la actividad productiva local a partir
del desarrollo de un régimen especial
43. Creación de un directorio que
de incentivos para micro, pequeños
contenga toda la información de los
y medianos emprendimientos que
patentados, los profesionales y las
fortalezca la creación y sobrevivencia
personas productoras con el detalle
en el tiempo de negocios de alto valor.
de cada actividad y producto, de
manera que se pueda generar una 48. Promoción de la continuidad de
conexión comercial que permita la procesos de simplificación de trámites
diversificación y expansión a otros para facilitar el hacer negocios en
sectores. Cartago
49. Articulación de un Programa
de Apoyo a Mujeres y Jóvenes
Desarrollo Productivo Emprendedores e Innovadores,
prestando particular importancia a las
zonas rurales del cantón.
Promoción de la Producción Local
50. Promoción de la cultura
44. Desarrollo de la “Marca Cantonal
emprendedora mediante políticas
Cartago” como mecanismo para
municipales que potencien la creación
certificar e impulsar la producción
de negocios con propósito en el cantón.
local, el desarrollo de productos y
Estas políticas buscarán que las micro,
servicios con identidad cartaginesa y
pequeñas y medianas empresas que
las iniciativas de turismo local.
se desarrollen en el cantón generen
45. Concreción de estudios para impacto económico, social y ambiental.
determinar qué productos de nuestra
21
Reactivación del Turismo Local adecuada y espacios de calidad para
las personas comercializadoras y
51. Impulso de la imagen de la
consumidoras.
actividad turística desarrollada en
el cantón, tanto a nivel de turismo 55. Establecimiento de rutas de
de naturaleza como turismo cultural turismo agro sostenible por medio de
e histórico, para convertir a Cartago giras planificadas con las personas
en una referencia nacional e productoras de la zona.
internacional del turismo de descanso
56. Promoción de la asociatividad
y bienestar. Esto permitirá visibilizar
y el cooperativismo en el sector
los encadenamientos productivos
agroproductivo, de forma tal que se
existentes y construir nuevas cadenas
fortalezca la gestión, la productividad y
de valor que fortalezcan la identidad
la competitividad, así como el fomento
cartaginesa.
de valor agregado de las distintas
52. Articulación de las rutas empresas, principalmente aquellas
turísticas existentes y desarrollo instaladas en las zonas rurales del
de la “Marca Cantonal Cartago”, cantón.
para el fortalecimiento de los
encadenamientos productivos de
diferentes sectores de la economía
local, atrayendo tour operadores y
permitiendo la creación de nuevos
emprendimientos que favorezcan
el desarrollo económico, dando un
impulso prioritario a las iniciativas
de turismo rural y comunitario que
promuevan la identidad cartaginesa.
Desarrollo Agroproductivo
53. Desarrollo de espacios de
comercialización de productos
agrícolas, reduciendo la
intermediación mediante la creación
de la Oficina Municipal de Vinculación
y Desarrollo Agrícola con el objetivo
de crear una red de productores y
productoras cartaginesas y medir la
trazabilidad de los productos.
54. Impulso de las Ferias del Agricultor
a nivel cantonal, fomentando
el desarrollo de infraestructura
22
23
Un Cartago para las personas, solidario y 2. Facilitar las condiciones para la
sostenible a partir del desarrollo económico igualdad y la accesibilidad de todas
y social, también debe ser consciente de la las personas.
importancia de generar acciones destinadas
3. Consolidar estrategias que
a construir un ambiente sano a través del
garanticen el uso racional de los
fortalecimiento de una planificación urbana
recursos naturales.
segura y la promoción de una economía
circular, lo cual es parte fundamental para 4. Facilitar condiciones para la
la convivencia sana de los y las cartaginesas, adecuada gestión de residuos sólidos
en donde el transporte público resulta ser un valorizables, tradicionales y no
elemento definitorio para las dinámicas de tradicionales.
desarrollo en las ciudades y es necesario para
5. Promover buenas prácticas en la
establecer una sinergia entre accesibilidad,
gestión del riesgo.
movilidad y gestión urbana.
Una ciudad en armonía con la naturaleza
y centrada en mejorar la calidad de vida
de las personas también debe velar por la
solvencia de las principales necesidades de
las comunidades y su gente, creando mejores
condiciones para la integración social y la
participación ciudadana. Las políticas, planes
y programas municipales deben pensarse en
el marco de la visión de desarrollo humano
sostenible, proponiendo y actuando desde el
territorio para la construcción de proyectos
colectivos sin dejar a nadie atrás.
Los Objetivos de Desarrollo Humano Sostenible
que orientan el accionar de un Cartago para las
personas, solidario y sostenible son:
ODS 5: Igualdad de Género.
ODS 6: Agua limpia y Saneamiento.
ODS 10: Reducción de las Desigualdades.
ODS 11: Ciudades y Comunidades
Sostenibles.
ODS 12: Producción y Consumo Responsable.
ODS 13: Acción por el Clima.
ODS 15: Vida de Ecosistemas Terrestres.
ODS 17: Alianzas para lograr objetivos.
Esta línea estratégica tiene como metas:
1. Construir un ambiente que permita
una convivencia sana e integral de las
personas.
24
Planificación y Movilidad Urbana
Promoción del Transporte Alternativo
Ecosistema Urbano 62. Ampliación, automatización,
modernización y cambio de nombre
57. Fomento a la planificación y del sistema de préstamo de bicicletas,
movilidad urbana de manera segura incorporando nuevas modalidades
y sostenible, conforme a la pirámide como bicicletas y scooters eléctricos,
invertida de movilidad mediante la y asegurando horarios ininterrumpidos
jerarquización del espacio público para las personas usuarias, creando
y los distintos medios y modos de cicloparqueos en zonas estratégicas.
transporte, iniciando con la priorización
del peatón. 63. Mejoramiento de la ciclovía,
ampliando su recorrido hasta las
58. Reordenamiento vial a partir zonas industriales, procurando
de la reorganización de los flujos las conexiones interdistritales e
de tránsito y el establecimiento de intercantonales por medio de alianzas
medidas de pacificación de vías con otras Municipalidades.
como: olas verdes (programación de
semáforos para asegurar la fluidez en 64. Desarrollar la red de infraestructura
tramos estratégicos), la recuperación ciclista en el marco de la Red de
de espacios para peatones y la Movilidad Activa del “Valle de El
modificación de las vías de travesía Guarco”, priorizando la Zona Industrial
(gestionadas por el Consejo Nacional de Cartago y mejorando trayectos
de Vialidad y con límites de velocidad invadidos actualmente.
por encima de lo permitido en zonas
urbanas).
Reorganización del Transporte Público
59. Desarrollo del programa municipal
de Aceras Inclusivas para asegurar la 65. Construcción de la primera etapa
accesibilidad, el confort y la seguridad de la Megaterminal Municipal de
de toda la población, priorizando las transporte público, que unifique la
comunidades rurales. prestación de servicios de autobús, tren
y transporte alternativos, facilitando
60. Actualización permanente del Plan y promoviendo la intermodalidad, por
Regulador aprobado, de manera que medio de alianzas público-privadas.
se mantenga ajustado a la dinámica
del cantón. 66. Estudio técnico para determinar la
correcta reubicación de las paradas de
61. Implementación de un sistema transporte público local y periférico,
de movilidad como servicio, el desahogando el casco central y las
cual permite la integración de los zonas que sufren mayor atasco vial.
medios de movilidad en una cadena
ininterrumpida. Esto se realizará a 67. Instalación de paradas en todos los
través de una aplicación móvil que distritos del cantón, para procurar la
sugiera cuál o cuáles medios conviene seguridad y el confort de las personas
más para llegar a un determinado usuarias del transporte público.
destino y que se efectúe el cobro del o
los medios de transporte utilizados de
forma integrada.
25
Gestión de la Red 73. Reordenamiento de la vialidad con
e Infraestructura Vial Cantonal periferización del tráfico de travesía,
considerando la optimización de las
68. Desarrollo de una ruta estratégica
rutas de transporte público y el acceso
de mantenimiento de la red vial
a servicios de salud sin saturación vial.
cantonal que permita asegurar
condiciones óptimas de seguridad,
confort y transitabilidad en todo el
Medio Ambiente
cantón.
69. Promoción de una alianza con
el Laboratorio de Emulsiones Gestión Integral del Residuo Sólido
Asfálticas de RECOPE, que permita el
mejoramiento de la red vial de lastre,
74. Promoción de las prácticas de
mejorando las condiciones para el
reciclaje y protección del medio
trasiego de los productos agrícolas
ambiente a través de la creación del
y generando rutas alternas para el
Programa de Promoción de Cultura de
traslado de las personas entre los
Reciclaje y Valorización de Residuos,
diferentes distritos.
con el objetivo de incentivar a las y
70. Mediante la implementación de los ciudadanos cartagineses en la
soluciones innovadoras y sustentables selección y clasificación de estos,
como la utilización de arena plástica y promoviendo estrategia de disposición
de emulsiones en frío, se realizará un de desechos revalorizables.
estudio de prefactibilidad para valorar
75. Establecimiento de un horario de
el desarrollo el programa “Cartago Sin
recolección periódico y permanente
Huecos”.
de residuos reciclables, valorizables,
71. Diseño de una circunvalación tradicionales y no tradicionales en
que permita un flujo vehicular todos los distritos.
conectado con la periferia y evitando
76. Modernización del sistema de
la congestión en el centro de Cartago.
limpieza y aseo de vías mediante
Para ello se realizarán al menos
la adquisición de nuevos equipos y
cuatro intersecciones viales: en la
herramientas.
intersección de la avenida 8 y la calle 16
(costado sureste del Cementerio), en la 77. Promoción de un nuevo modelo
transversal 18, en su intersección con la laboral para las personas funcionarias
Ruta Nacional 228 (esquina de Tukasa del Departamento de Limpieza y Aseo
Café, en convenio con el CONAVI), en de Vías, basado en criterios de salud
la conexión de la transversal 4 con la ocupacional y eficiencia.
avenida 22 (Servicentro El Molino) y en
78. Estimación de costos y beneficios
la intersección de la avenida 22 con
que permita determinar la capacidad
la Ruta Nacional 231 (Monumento al
de generación de energía y la eventual
Boyero Cartaginés, en convenio con el
distribución de esta en el proyecto
CONAVI).
de creación de una Planta para la
72. Revisión de la geometría vial de las Valorización de Residuos utilizando
intersecciones de todos los distritos, plasma, asegurando el retorno de
con especial énfasis en el distrito de El la inversión y promoviendo alianzas
Carmen. público-privadas para su gestión.
26
79. Fortalecimiento los programas ampliar y mejorar la gobernabilidad
de educación ambiental a través de del agua y sus implicaciones en
la promoción de nuevos planes de la toma de decisiones, ejecución,
manejo de desechos sólidos, cultura gestión, saneamiento, abastecimiento
de reciclaje, consumo responsable, poblacional y para la producción.
economía circular, huertas
86. Revisión del modelo tarifario de
comunitarias, uso de composteras,
los servicios municipales: recolección
etc.
de basura, agua e higiene y aseo de
80. Promoción de alianzas público- vías; así como reestructurar el cobro
privadas para la vinculación de extraordinario que existe actualmente
poblaciones vulnerables en programas por revisión de averías en las tomas de
y acciones municipales como el aseo agua residencial.
de vías, ornato, centros de acopio y
87. Gestión de las aguas residuales
otros.
de uso agropecuario, a través de la
81. Instalación de Centros de capacitación en temas de buenas
Valorización de Residuos que permitan prácticas pecuarias (BPP) y buenas
ofrecer oportunidades de empleo prácticas agrícolas (BPA), así se
para las personas en situación de calle buscará estandarizar procesos de uso
presentes en el cantón. y manejo de residuos y contaminantes
con la intención de proteger los
82. Colocación de puntos ecológicos
mantos acuíferos.
y contenedores verdes para la
separación de los residuos en las 88. Promoción de la limpieza de ríos,
comunidades y puntos estratégicos cuencas y el mantenimiento colectivo
del cantón. de espacios públicos, articulando con
las organizaciones de base comunal y
83. Facilitación de insumos para la
social.
preparación del residuo valorizable,
promoviendo las buenas prácticas 89. Desarrollo del balance hídrico
a través de reconocimientos y de todas las cuencas del cantón,
certificaciones a los hogares, barrios esto incluye todos los usos legales e
y comercios que realicen una gestión ilegales (ríos, mantos y lluvia).
adecuada.
Gestión de Riesgo
Gestión del Recurso Hídrico
90. Promoción acciones orientadas a la
84. Creación de la Comisión de prevención y mitigación de impactos
Vigilancia Permanente con la figura negativos producto de emergencias y
de Inspectores Cantonales del Agua, desastres, priorizando las zonas con
como apoyo ciudadano al Área de mayor vulnerabilidad de acuerdo con
Acueductos, que facilite la detección el Índice de Vulnerabilidad.
anomalías en el servicio y evite las
91. Liderazgo responsable,
tomas ilegales.
transparente y eficiente del Comité
85. Trabajo integrado con ASADAS, Municipal de Emergencias, con el fin
SUA y otras figuras de gestión del de atender situaciones de riesgo en el
recurso hídrico con la finalidad de cantón.
27
92. Revisión y viabilidad de obras de la unificación de los recursos
actuales de alcantarillado, así como su socioculturales con los que cuenta la
capacidad de diseño frente a eventos Municipalidad.
hidrometeorológicos críticos.
99. Ejecución de un programa en
93. Consolidación un Modelo de conjunto con el Instituto Nacional
Comunidades Resilientes para la de Aprendizaje (INA), el Consejo de
atención de los riesgos del cantón, con Seguridad Vial (COSEVI), Ministerio
un enfoque de adaptación al cambio de Educación Pública e institutos
climático, organización comunitaria e privados del cantón, para llevar
inversión municipal para la reducción programas de capacitación continua
prospectiva del riesgo. y técnica a todos los distritos del
cantón en temas como ofimática, agro
94. Establecimiento de brigadas
producción, seguridad vial, inocuidad
de emergencia distritales, en
de alimentos, seguridad ocupacional y
coordinación con los líderes y las
otros.
lideresas comunales, de manera que
se prepare a un grupo de vecinos y 100. Estudio de la viabilidad de un
vecinas de los diferentes barrios en el convenio público-privado con las
manejo de emergencias y prevención organizaciones de acción social, para
de riesgos. lograr ampliar la cobertura e impacto
en la población con algún tipo de
95. Proceso de culturalización
vulnerabilidad o riesgo social.
institucional y concientización a la
población cartaginesa sobre la gestión 101. Desarrollo de esfuerzos para
de riesgo y manejo de emergencias y garantizar el derecho humano a
desastres. la conectividad en todo el cantón,
promoviendo la consolidación de
96. Formación a nuestros funcionarios
Cartago como una ciudad inteligente,
y funcionarias de la Policía Municipal
con acceso a servicio de internet de
para que cuenten con las herramientas
calidad y de amplia cobertura.
necesarias para atender todo tipo
de emergencias como resultado de
desastres.
Desarrollo con Accesibilidad
102. Creación oportunidades reales
Desarrollo Humano y Bienestar para las personas con discapacidad,
por medio de las alianzas educativas
público-privadas, impulsando
Desarrollo Social su capacitación y formación en
distintas áreas de interés, así como
97. Creación de la figura de cogestores
determinando los puestos de
sociales que impulsarán, por medio de
trabajo óptimos en conjunto con los
una Estrategia Cantonal de Desarrollo
cogestores laborales.
Humano, la formación y la inserción
en el mercado laboral de personas en 103. Mejoramiento de la transitabilidad,
alguna condición de vulnerabilidad confort y seguridad de las personas
o riesgo social, para obtener mejores con discapacidad a través de una
condiciones de bienestar social y redefinición del ecosistema urbano o
económico. la incorporación de variables sociales
al Plan Regulador.
98. Fortalecimiento y seguimiento
de los programas sociales a partir
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Desarrollo con Equidad de Género Químicos y Microbiológicos (CEQUIAEC)
para realizar el análisis del agua que se
104. Fortalecimiento de la actual
consume diariamente en los hogares,
Oficina Municipal de la Mujer con
así como el estudio exhaustivo en
el objetivo de buscar verdaderas
relación con enfermedades gástricas
acciones afirmativas para reforzar el
recurrentes en el cantón.
rol de las mujeres en las comunidades.
110. Promoción de estilos de vida
105. Ampliación de la cobertura
saludables mediante un programa
de apoyo a las mujeres jóvenes,
de información, charlas, talleres,
adultas y adultas mayores a través de
conversatorios y ferias de la salud
programas preventivos, de liderazgo
dirigidos a advertir sobre las
y desarrollo de habilidades, buscando
enfermedades más comunes y cómo
la participación activa del sector
prevenirlas. De acuerdo con las
femenino como protagonistas y
coordinaciones que se realizarían,
tomadoras de decisión.
esto se efectuaría rotativamente en el
106. Generar una red de centro y distritos periféricos.
talleres distritales para brindar
111. Fortalecimiento de los vínculos con
empoderamiento, liderazgo y
las instituciones que velan por la salud
capacitación desde y con las
pública a nivel cantonal y nacional,
comunidades, a la vez que se construye
como lo son el Ministerio de Salud y la
una red de lideresas comunales que
Caja Costarricense del Seguro Social.
constituyan un grupo de apoyo sectorial
y que participe en la construcción y
toma de decisiones de estrategias y
Bienestar Animal
programas en este tema.
112. Fortalecimiento de las actividades
de educación social, esterilización
Promoción de la Salud y adopción en las comunidades
para el cuido de animales, tenencia
107. Se realizarán gestiones para que
responsable de mascotas y de no al
las inversiones previstas por la Caja
maltrato animal, esto en conjunto con
Costarricense de Seguro Social para
el Centro Municipal de Educación para
el desarrollo del Área de Salud de
el Cuido Animal (CMECA).
Cartago se hagan efectivas en procura
de mejorar la atención y la salud de la 113. Promoción de acciones de
población, con especial atención a la voluntariado con otras organizaciones
lucha por la construcción del nuevo sociales del cantón.
Hospital Max Peralta.
114. Implementación de atención
108. Promover un convenio con la Caja especial de animales y mascotas
Costarricense de Seguro Social (CCSS) durante las emergencias y desastres a
para donar terrenos y desarrollar través de las brigadas de emergencias
infraestructura en salud en los distritales y las distintas organizaciones
diferentes distritos, partiendo de que comunales y sociales, para realizar
deben ser acordes a las necesidades entrega de alimentos y reubicación de
de estos centros de salud y, a la vez, animales sin hogar.
representar un beneficio adicional a
los habitantes del distrito y el cantón.
109. Colaboración permanente con el
Centro de Investigación y de Servicios
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Cuando pensamos en el Cartago que queremos, 6. Fortalecer la gestión de la
este necesita de un gobierno local con una información municipal para generar
orientación propositiva hacia la resolución de los información pertinente y relevante que
principales desafíos de la comunidad a través potencie la gestión municipal.
de la eficacia, la promoción y la articulación
de proyectos. Bajo la consigna de asegurar la
eficiencia administrativa con transparencia y un
gobierno digital de datos abiertos, se plantean
una serie de metas y acciones propias de un
gobierno local que resuelve con la gente. Por
primera vez en la historia de nuestro cantón,
abriremos espacio para que las y los ciudadanos
puedan realizar sus propias propuestas, votar
en consultas ciudadanas, plantear proyectos
de presupuestos participativos, decidir sobre el
proceder municipal y participar en tiempo real
de la gestión de la red vial cantonal.
Los Objetivos de Desarrollo Humano Sostenible
que orientan el accionar de un Cartago que
resuelve con la gente, transparente y eficaz
son:
115. ODS 9: Industria, Innovación e
Infraestructura.
116. ODS 11: Sociedades y Comunidades
Sostenibles.
117. ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos.
Esta línea estratégica tiene como metas:
1. Promover la participación y la
incidencia ciudadana en las decisiones
municipales.
2. Promover la mejora continua de los
servicios municipales para facilitar el
desarrollo social y económico de la
ciudadanía.
3. Orientar el accionar municipal hacia
una gestión por resultados.
4. Generar valor público en el desarrollo
de los procesos municipales.
5. Facilitar el acceso a la información de
interés para la ciudadanía y promover
la auditoría ciudadana.
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Datos Abiertos y Gobierno Digital las y los cartagineses reportar en tiempo
real la existencia de alguna falla en el
estado de los bienes públicos.
Plataforma: Cartago Decide – Contratación Administrativa
118. Desarrollaremos la plataforma Transparente: En esta sección la
“Cartago Decide” mediante una ciudadanía podrá encontrar toda la
convocatoria abierta a la ciudadanía información referente a los procesos de
cartaginesa, dando especial impulso a contratación administrativa y de personal
la participación de las personas jóvenes municipal.
y propiciando el aprovechamiento del
talento cartaginés. La plataforma se
diseñará para promover la participación Ciudadanía Informada
ciudadana y facilitar la toma de 119. Digitalización los documentos
decisiones en temas que afecten a la de información pública, con el fin de
comunidad cartaginesa. que la ciudadanía pueda acceder ágil
La plataforma Cartago Decide contará con las y fácilmente a las actas del Concejo
siguientes secciones: Municipal, informes de auditoría,
presupuestos, carteles de contratación
– Propuestas Ciudadanas: Para que todos y modificaciones presupuestarias.
y todas las cartaginesas decidamos de
forma directa como queremos que sea 120. Publicación, de forma permanente
nuestro cantón, abriremos la posibilidad y en tiempo real, el avance de todos
en esta sección para que la ciudadanía los procesos de compras públicas,
y las organizaciones de base realicen contratación administrativa, servicios,
y voten sus propias propuestas de horarios, trámites y asuntos de interés
proyectos a desarrollar. para la ciudadanía, llevando a cabo
la modernización del sitio web de la
– Presupuestos Participativos: La Municipalidad.
posibilidad de plantear propuestas
ciudadanas nos permitirá generar nuevos 121. Generación de un portal unificado
proyectos, pero también queremos le dar y de fácil acceso, que incentive la
la oportunidad a la ciudadanía de decidir participación e interacción de la
cómo se utiliza el presupuesto anual ciudadanía con la Municipalidad para
de la Municipalidad en sus diferentes el desarrollo de nuestro cantón.
rubros. 122. Desarrollo de un Plan de
– Votaciones Públicas: En esta sección Transformación Digital que permita
se creará un espacio en el que las la búsqueda y el levantamiento de
propuestas ciudadanas serán votadas de requerimientos, y la integración de un
manera pública, para lo que se habilitará sistema CRM que reúna un conjunto
una aplicación y se enlazarán los kioscos de prácticas, estrategias comerciales y
y puntos de atención municipal de todo tecnologías enfocadas en la ciudadanía
el cantón. en el centro del servicio.
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de los servicios públicos de la mayor
calidad y de forma sostenible.
Contratación Administrativa
134. Fiscalización y publicidad
de los procesos de contratación
administrativa municipal, que
permitan el debido control por parte
de la ciudadanía, a través del Programa
Cartago Decide.
135. Publicación, en una plataforma
virtual, de la gestión de todos los
procesos de contratación de personal
que realice la Municipalidad, para
asegurar la probidad y transparencia, y
evitando el clientelismo político.
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Nuestro
Equipo
Regidurías Suplencias
1. Marvin Alvarado Méndez 1. Manuel González Espinoza
2. Keyren Calderón Zúñiga 2. Ángela Mata Brenes
3. Eduardo Castillo Rojas 3. David Gómez Murillo
4. Viviana Mena Hernández 4. Priscilla Montano Solórzano
5. Carlos Rafael Gómez Herrera 5. Rafael Ángel Loaiza Alfaro cc Johnny Loaiza
6. María de los Ángeles Serrano Rojas 6. Carmen Zúñiga Quesada
7. Juan Ignacio Garbanzo Fallas 7. Carlos Dittel Samuda
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