Practica Reforma Constitucional Con Solucion

PRACTICA REFORMA CONSTITUCIONAL
Nuestra Constitución ha sido reformada en 2 ocasiones:

Primera Reforma: El 7 de julio de 1992 los grupos parlamentarios en el
Congreso del PSOE, Partido Popular, Convergència i Unió, de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya, del CDS, PNV y Grupo Mixto, presentaron
conjuntamente una proposición de reforma que consistió en añadir, en el
artículo 13.2, la expresión «y pasivo» referida al ejercicio del derecho de
sufragio de los extranjeros en elecciones municipales, en 1992, para
adaptar la Constitución a una exigencia del Tratado de Maastricht de la
Unión Europea.
Segunda Reforma: El 23 de agosto de 2011 el Gobierno Nacional del
proponen la modificación del artículo 135 de la Constitución Española
estableciendo en el texto el concepto de estabilidad presupuestaria y que el
pago de la deuda pública fuese lo primero a pagar frente a cualquier otro
gasto del Estado en los presupuestos generales, sin enmienda o
modificación posible.
Analice la propuesta: sujetos legitimados, procedimiento, artículos

afectados, momento, referéndum.
El 11 de enero de 2025 las Cortes de CLM proponen una nueva reforma

constitucional que consiste en que se elimina el principio de jerarquía
normativa de nuestro ordenamiento.
¿Cambia algo?
¿Las Cortes de CLM tienen iniciativa de reforma constitucional?
¿El Gobierno de CLM podría proponer una reforma constitucional?
SOLUCION:
Analice la propuesta: sujetos legitimados, procedimiento, artículos
afectados, momento, referéndum.
Sujetos legitimados: El artículo 166 recoge los sujetos que tienen
iniciativa de reforma constitucional asimilándose a lo dispuesto en el
artículo 87.1. y 2. de la Constitución, y excluyendo, por tanto, la iniciativa
legislativa popular en materia constitucional. Dichos sujetos son el
Gobierno, el Congreso, el Senado y las Comunidades Autónomas.
Iniciativa del Congreso: El artículo 146 del Reglamento del Congreso, dos
grupos parlamentarios o una quinta parte de los diputados, frente a la regla
general del artículo 126, según la cual las proposiciones de ley podrán ser
adoptadas a iniciativa de un diputado con la firma de otros catorce
miembros de la Cámara o de un grupo parlamentario con la sola firma de
su portavoz. Como puede apreciarse, las proposiciones de reforma
constitucional presentan unos requisitos de legitimación más agravados.
En el Reglamento del Senado, la propuesta de iniciativa la tienen, en virtud
de lo dispuesto en el artículo 152, cincuenta senadores que no pertenezcan
a un mismo grupo parlamentario, lo que supone, asimismo, una exigencia
mayor que la que determina el artículo 108 para las proposiciones de ley,
esto es, un grupo parlamentario o veinticinco senadores.
En ambos casos, se cumple la previsión del reglamento del Congreso, por
lo que la legitimación es correcta.
Procedimiento:
Teniendo en cuenta que los artículos a los que afecta no son ninguno de los
establecidos en el art 168, se seguiría el procedimiento ordinario.
1. Aprobación de la reforma por mayoría de tres quintos del Congreso y del
Senado.
2. En el caso de desacuerdo entre las Cámaras, creación de una Comisión
de composición paritaria de diputados y de senadores que presentará un
texto que será votado por el Congreso y el Senado.
3. De no lograrse la aprobación mediante el procedimiento del apartado
anterior, y siempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la
mayoría absoluta del Senado, el Congreso, por mayoría de dos tercios,
podrá aprobar la reforma.
Momento:
No dice nada el texto, pero habría que comprobar si es tiempo de guerra o
de vigencia de alguno de los estados previstos en el artículo 116, durante
los cuales no podría tramitarse una reforma constitucional.
Referéndum:
Ratificación de la reforma por referéndum, sólo en el caso de que sea
solicitado por una décima parte de los miembros de cualquiera de las
Cámaras.
El 11 de enero de 2025 las Cortes de CLM proponen una nueva reforma

constitucional que consiste en que se elimina el principio de jerarquía
normativa de nuestro ordenamiento.
¿Cambia algo?
El principio de jerarquía normativa está recogido en el art 9.3 CE por lo
que su eliminación exige la utilización del procedimiento agravado (está
dentro del Titulo Preliminar de la CE)
En cuanto a la legitimación, seria la misma que el procedimiento ordinario.
En el procedimiento: se procederá a la aprobación del principio por
mayoría de dos tercios de cada Cámara, y a la disolución inmediata de las
Cortes. Las Cámaras elegidas deberán ratificar la decisión y proceder al
estudio del nuevo texto constitucional, que deberá ser aprobado por
mayoría de dos tercios de ambas Cámaras. Aprobada la reforma por las
Cortes Generales, será sometida a referéndum para su ratificación.
¿Las Cortes de CLM tienen iniciativa de reforma constitucional?
Algunos Estatutos de Autonomía como el de las Comunidades de La Rioja,
Aragón, Castilla León y Extremadura, han recogido expresamente esta
posibilidad. El resto no lo recogen expresamente, pero podemos afirmar
que si tienen iniciativa legislativa de reforma constitucional, la general.
El Estatuto de Castilla-La Mancha recoge entre las funciones de las Cortes
de Castilla- La Mancha en el artículo9.2.h) la de "solicitar del Gobierno de
la Nación la aprobación de proyectos de ley y presentar ante la Mesa del
Congreso de los Diputados proposiciones de ley".
¿El Gobierno de CLM podría proponer una reforma constitucional?
No tiene iniciativa legislativa para una reforma constitucional, como
ningún gobierno autonómico, no tienen iniciativa legislativa para leyes
nacionales, si para leyes autonómicas.

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