Funciones del estado ecuatoriano

Grupo #11

5 DE ENERO DE 2024
INTRODUCCIÓN
Para poder saber un poco de nuestro tema primer lugar hay que saber que es un estado
entonces un estado es una organización política que está establecida por varias
instituciones burocráticas estatales en las cuales se ejerce la fuerza aplicada a una
población dentro de varios límites territoriales establecidos.
Entonces una vez que ya sabemos lo que denominamos estado podemos hablar del
estado ecuatoriano mediante lo que nos dice la Constitución de la República del
Ecuador en su Artículo 1 nos dice el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y
justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera
descentralizada. La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la
autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de
participación directa previstas en la Constitución. Los recursos naturales no renovables
del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e
imprescriptible. Entonces si analizamos un poco este Art podemos hablar que el
Ecuador es un estado constitucional, pues que va a prevalecer la constitución en todo el
ordenamiento jurídico en el modo que en tal forma su aplicación no sólo sea directa si
no obligatoria.
El Ecuador es un estado unitario, ya que tiene la ventaja de poseer distintos niveles de
gobierno y tienen la obligación de observar la unidad del ordenamiento jurídico, la
unidad territorial, la unidad económica y la unidad en igualdad de trato como expresión
de la soberanía del pueblo.La soberanía va a radicar en el pueblo y va ejerce
primordialmente en las distintas formas de participación previstas en la Constitución de
la República del Ecuador y se determina que el pueblo es el nuevo comandante y primer
fiscalizador del poder público.
Entonces entrando al tema principal podemos decir que las funciones de Estado
Ecuatoriano hay que entender lo que significa la palabra Función que su etimología
proviene del latin es “Fungere” que significa hacer, cumplir, ejercitar, que a su vez
deriva de “Finiré”, por lo que dentro del campo de las relaciones jurídicas de cualquier
clase que ellas sean, la función significará toda actuación por razón del fin jurídico en su
doble esfera de privada y pública. Las funciones del estado ecuatoriano va consistir en
incrementar y satisfacer los fines fundamente y complementarios que tiene el país en
sus distintas comunidades que existen en el territorio ecuatoriano en lo que
especificamos la libertad la igualdad y los demás derechos fundamentales y
primordiales que tienen todas las personas.
En la Constitución de 1998 que establecía la clásica división de las tres funciones del
Estado en las cuales eran: Legislativa, Ejecutiva y Judicial, la Carta Política de
Montecristi establece cinco funciones, a las cuales agregaron la de Participación
Ciudadana y la Electoral. Son la función Electoral y la de Trasparencia y Control las
nuevas normativas que el estado ecuatoriano ha incrementado como nuevas funciones
del mismo. Lo esencial de esta nueva Constitución es que los derechos que se
encuentran en la Ley ahora son elevados constitucionalmente y por eso causa gran
diferencia de la Constitución de 1998 que era de Estado Social de Derecho y la actual la
del 2008 es de Estado Constitucional de Derechos. El actual Estado Ecuatoriano está
conformado por cinco funciones estatales.
LA FUNCIÓN EJECUTIVA
Es ejercida por el Presidente de la República, es Jefe de Estado y del Gobierno,
responsable de la administración pública del mismo. La Función Ejecutiva está
integrada por la Presidencia y Vicepresidencia de la República, los Ministerios de
Estado y los demás organismos e instituciones necesarios para cumplir, en el ámbito de
su competencia, las atribuciones de rectoría, planificación, ejecución y evaluación de las
políticas públicas nacionales y planes que se creen para ejecutarlas, según el artículo
141 de la Constitución vigente de la República del Ecuador.
El Vicepresidente representa al Presidente cuando este se encuentra ausente
temporalmente y cumple con las funciones que el Presidente de la República le asigne.
El Vicepresidente de la República deberá tener los mismos requisitos necesarios para
cumplir las funciones del Presidente de la República y tendrá las mismas prohibiciones
e inhabilidades.
Los Ministros de Estado son los encargados de cumplir las funciones como personeros
de los Ministerios a los que el Presidente de la República les asigne, siendo de libre
nombramiento y remoción.
Constitución de la República del Ecuador
Art. 142.- Requisitos para ser Presidente de la Republica La Presidenta o Presidente de
la República
 Debe ser ecuatoriano por nacimiento
 Haber cumplido treinta años de edad a la fecha de inscripción de su candidatura
 Estar en goce de los derechos políticos
 No encontrarse incurso en ningún de las inhabilidades o prohibiciones
establecidas en la Constitución.
Art. 143.- Las candidaturas a la Presidencia y a la Vicepresidencia de la República
constarán en la misma papeleta. La Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o
Vicepresidente serán elegidos por mayoría absoluta de votos válidos emitidos. Si en la
primera votación ningún binomio hubiera logrado mayoría absoluta, se realizará una
segunda vuelta electoral dentro de los siguientes cuarenta y cinco días, y en ella
participarán los dos binomios más votados en la primera vuelta. No será necesaria la
segunda votación si el binomio que consiguió el primer lugar obtiene al menos el
cuarenta por ciento de los votos válidos y una diferencia mayor de diez puntos
porcentuales sobre la votación lograda por el binomio ubicado en el segundo lugar.
Art 144. El período de gobierno de la Presidenta o Presidente de la República se iniciará
dentro de los diez días posteriores a la instalación de la Asamblea Nacional, ante la cual
prestará juramento. En caso de que la Asamblea Nacional se encuentre instalada, el
período de gobierno se iniciará dentro de los cuarenta y cinco días posteriores a la
proclamación de los resultados electorales. La Presidenta o Presidente de la República
permanecerá cuatro años en sus funciones y podrá postularse para ser reelecto. La
Presidenta o Presidente de la República, durante su mandato y hasta un año después de
haber cesado en sus funciones, deberá comunicar a la Asamblea Nacional, con
antelación a su salida, el periodo y las razones de su ausencia del país.
Estructura Orgánica de la Función Ejecutiva de la República del Ecuador
Se encuentra el Gabinete de Ministros y Secretarios de la República del Ecuador.
Los Gabinetes Sectoriales son:
1) De lo Social:
Ministerio de inclusión económica, salud pública, educación, cultura y patrimonio,
desarrollo urbano y vivienda.
Secretaria de educación superior, Ciencia, Tecnología e Innovación y Secretaria de
deporte
2) De Recursos Naturales, Hábitat e Infraestructura:
Ministerio de Energía y recursos naturales no renovables, transporte y obras públicas,
telecomunicaciones y sociedad de la información, de ambiente y agua.
3) De Seguridad:
Ministerio de defensa, del interior y centro de inteligencia estratégica
4) Económico y Productivo:
Ministerio de economía y finanzas, de producción comercio exterior, inversiones y
pesca, de la agricultura y la ganadería, del trabajo y de turismo.
Código Orgánico Administrativo
Art. 45.- Administración Pública Central. El Presidente de la República es responsable
de la administración pública central que comprende:
1. La Presidencia y Vicepresidencia de la República
2. Los ministerios de Estado
3. Las entidades adscritas o dependientes
4. Las entidades del sector público cuyos órganos de dirección estén integrados, en
la mitad o más, por delegados o representantes de organismos, autoridades,
funcionarios o servidores de entidades que integran la administración pública
central.
En ejercicio de la potestad de organización, la o el Presidente de la República puede
crear, reformar o suprimir los órganos o entidades de la administración pública central,
cualquiera sea su origen, mediante decreto ejecutivo en el que se determinará su
adscripción o dependencia.
 FUNCIÓN LEGISLATIVA
Se ejerce por la Asamblea Nacional cumple las funciones de creación de leyes y
fiscalización, incluyendo la posibilidad de plantear juicio político en contra del
Presidente de la República, el Vicepresidente y a los Ministros de Estado, con sede en
Quito ejerce la función legislativa y es unicameral. Está presidida por Elizabeth
Cabezas desde el 14 de marzo de 2018. Excepcionalmente podrá reunirse en cualquier
parte del territorio nacional.
Se integra por:
1. Quince asambleístas elegidos en circunscripción nacional.
2. Dos asambleístas elegidos por cada provincia, y uno más por cada doscientos
mil habitantes o fracción que supere los ciento cincuenta mil, de acuerdo al
último censo nacional de la población.
3. Asambleístas de regiones, de distritos metropolitanos y de circunscripción del
exterior, elegidos de conformidad con la ley
Constitución de la República del Ecuador art. 118
Ley Orgánica de la Función Legislativa art.4
Constitución de la República del Ecuador
Art. 119.-Requisitos para ser asambleístas
 Tener nacionalidad ecuatoriana
 Haber cumplido dieciocho años de edad al momento de la inscripción de la
candidatura
 Estar en goce de los derechos políticos.
Art. 120.- La Asamblea Nacional tendrá las siguientes atribuciones y deberes,
además de las que determine la ley:
1. Posesionar a la Presidenta o Presidente y a la Vicepresidenta o Vicepresidente de
la República proclamados electos por el Consejo Nacional Electoral. La
posesión tendrá lugar el veinticuatro de mayo del año de su elección.
2. Declarar la incapacidad física o mental inhabilitante para ejercer el cargo de
Presidenta o Presidente de la República y resolver el cese de sus funciones de
acuerdo con lo previsto en la Constitución.
3. Elegir a la Vicepresidenta o Vicepresidente, en caso de su falta definitiva, de una
terna propuesta por la Presidenta o Presidente de la República.
4. Conocer los informes anuales que debe presentar la Presidenta o Presidente de la
República y pronunciarse al respecto.
5. Participar en el proceso de reforma constitucional.
6. Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carácter
generalmente obligatorio.
7. Crear, modificar o suprimir tributos mediante ley, sin menoscabo de las
atribuciones conferidas a los gobiernos autónomos descentralizados.
8. Aprobar o improbar los tratados internacionales en los casos que corresponda.
 9. Fiscalizar los actos de las funciones Ejecutiva, Electoral y de Transparencia y
Control Social, y los otros órganos del poder público, y requerir a las servidoras
y servidores públicos las informaciones que considere
1. necesarias.
10. Autorizar con la votación de las dos terceras partes de sus integrantes, el
enjuiciamiento penal de la Presidenta o Presidente o de la Vicepresidenta o
Vicepresidente de la República, cuando la autoridad competente lo
2. solicite fundadamente.
11. Posesionar a la máxima autoridad de la Procuraduría General del Estado,
Contraloría General del Estado, Fiscalía General del Estado, Defensoría del
Pueblo, Defensoría Pública, Superintendencias, y a los miembros del
3. Consejo Nacional Electoral, del Consejo de la Judicatura y del Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social.
12. Aprobar el Presupuesto General del Estado, en el que constará el límite del
endeudamiento público, y vigilar su ejecución.
13. Conceder amnistías por delitos políticos e indultos por motivos humanitarios,
con el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes. No se
concederán por delitos cometidos contra la administración pública ni por
genocidio, tortura, desaparición forzada de personas, secuestro y homicidio por
razones políticas o de conciencia.
Las asambleístas y los asambleístas no podrán:
1. Desempeñar ninguna otra función pública o privada, ni dedicarse a sus
actividades profesionales si fueran incompatibles con su cargo, excepto la
docencia universitaria siempre que su horario lo permita.
2. Ofrecer, tramitar, recibir o administrar recursos del Presupuesto General del
Estado, salvo los destinados al funcionamiento administrativo de la Asamblea
Nacional.
3. Gestionar nombramientos de cargos públicos.
4. Percibir dietas u otros ingresos de fondos públicos que no sean los
correspondientes a su función de asambleístas.
5. Aceptar nombramientos, delegaciones, comisiones o representaciones
remuneradas de otras funciones del Estado.
6. Integrar directorios de otros cuerpos colegiados de instituciones o empresas en
las que tenga participación el Estado.
7. Celebrar contratos con entidades del sector público.
Quien incumpla alguna de estas prohibiciones perderá la calidad de asambleísta, además
de las responsabilidades que determine la ley.
Art. 128.- Las asambleístas y los asambleístas gozarán de fuero de Corte Nacional de
Justicia durante el ejercicio de sus funciones; no serán civil ni penalmente responsables
por las opiniones que emitan, ni por las decisiones o actos que realicen en el ejercicio de
sus funciones, dentro y fuera de la Asamblea Nacional.
Para iniciar causa penal en contra de una asambleísta o de un asambleísta se requerirá
autorización previa de la Asamblea Nacional, excepto en los casos que no se encuentren
relacionados con el ejercicio de sus funciones.
Si la solicitud de la jueza o juez competente en la que pide la autorización para el
enjuiciamiento no se contesta en el plazo de treinta días, se entenderá concedida.
Durante los periodos de receso se suspenderá el decurso del plazo mencionado. Solo se
les podrá privar de libertad en caso de delito flagrante o sentencia ejecutoriada.
Las causas penales que se hayan iniciado con anterioridad a la posesión del cargo
continuarán en trámite ante la jueza o juez que avocó el conocimiento de la causa.
Control de la acción de gobierno
Art. 129.- La Asamblea Nacional podrá proceder al enjuiciamiento político del
Presidente, o del Vicepresidente de la República, a solicitud de al menos una tercera
parte de sus miembros, en los siguientes casos:
1. Por delitos contra la seguridad del Estado.
2. Por delitos de concusión, cohecho, peculado o enriquecimiento ilícito.
3. Por delitos de genocidio, tortura, desaparición forzada de personas, secuestro
u homicidio por razones políticas o de conciencia.
Para iniciar el juicio político se requerirá el dictamen de admisibilidad de la Corte
Constitucional. Para proceder a la censura y destitución se requerirá el voto favorable de
las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea Nacional.
Art. 130.- La Asamblea Nacional podrá destituir al Presidente de la República en los
siguientes casos:
1. Por arrogarse funciones que no le competan constitucionalmente, previo
dictamen favorable de la Corte Constitucional.
2. Por grave crisis política y conmoción interna.
 FUNCIÓN JUDICIAL
El Poder Judicial de Ecuador está constituido por todos los tribunales de la República de
Ecuador, ordinarios y especiales, bajo la dirección de la Corte Nacional de Justicia. Los
tribunales son los encargados de conocer, juzgar y ejecutar todas aquellas causas que
la Constitución y las leyes han puesto en la esfera de sus atribuciones.

La Constitución en su artículo 167 señala que «La potestad de administrar justicia

emana del pueblo y se ejerce por los órganos de la Función Judicial y por los demás
órganos y funciones establecidos en la Constitución».

Art. 177.- La Función Judicial Se compone de órganos jurisdiccionales, órganos

administrativos, órganos auxiliares y órganos autónomos…
Principios constitucionales ponderantes de la administración de justicia
La actual Constitución vigente, reconoce las cinco funciones del Estado, dentro de las cuales
está la Función Judicial y la misma que de acuerdo a la norma constitucional se encuentra
integrada; 1.-Consejo de la Judicatura. 2.-Corte Nacional de Justicia. 3.- Cortes provinciales de
Justicia. 4.- Tribunales y Juzgados. 5.- Juzgados de Paz, además incorpora a la Fiscalía General
del Estado y a la Defensoría Publica y que dentro de sus objetivos principales, será la correcta
administración de Justicia para que los administrados confíen en el derecho y la justicia.

Principios de la administración de justicia

Art. 168 de la Constitución.- La administración de justicia, en el cumplimiento de sus
deberes y en el ejercicio de sus atribuciones, aplicará los siguientes principios:
1. Los órganos de la Función Judicial gozarán de independencia interna y externa. Toda
violación a este principio conllevará responsabilidad administrativa, civil y penal de
acuerdo con la ley.
2. La Función Judicial gozará de autonomía administrativa, económica y financiera.
3. En virtud de la unidad jurisdiccional, ninguna autoridad de las demás funciones del
Estado podrá desempeñar funciones de administración de justicia ordinaria, sin
perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constitución.
4. El acceso a la administración de justicia será gratuito. La ley establecerá el régimen
de costas procesales.
5. En todas sus etapas, los juicios y sus decisiones serán públicos, salvo los casos
expresamente señalados en la ley.
6. La sustanciación de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias
se llevará a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios de
concentración, contradicción y dispositivo.
Principios de la Función Judicial
Art. 172.- Las juezas y jueces administrarán justicia con sujeción a la Constitución, a los
instrumentos internacionales de derechos humanos y a la ley. Las servidoras y
servidores judiciales, que incluyen a juezas y jueces, y los otros operadores de justicia,
aplicarán el principio de la debida diligencia en los procesos de administración de
justicia. Las juezas y jueces serán responsables por el perjuicio que se cause a las partes
por retardo, negligencia, denegación de justicia o quebrantamiento de la ley.
Art. 173.- Los actos administrativos de cualquier autoridad del Estado podrán ser
impugnados, tanto en la vía administrativa como ante los correspondientes órganos de la
Función Judicial.
Órganos vinculados a la Administración de Justicia
Órgano jurisdiccional
1.- CORTE NACIONAL DE JUSTICIA:
Composición.- La Corte Nacional de Justicia estará integrada por Juezas y Jueces en el
número de veinte y uno, quienes se organizarán en salas especializadas, y serán
designados para un período de nueve años; no podrán ser reelectos y se renovarán por
tercios cada tres años.
La Corte Nacional de Justicia tendrá jurisdicción en todo el territorio nacional y su sede
estará en Quito.
Funciones.- Le corresponde conocer los recursos de casación, de revisión y los demás
que establezca la ley; desarrollar el sistema de precedentes jurisprudenciales
fundamentado en los fallos de triple reiteración. Conocer las causas que se inicien
contra las servidoras y servidores públicos que gocen de fuero.
Presentar proyectos de ley relacionados con el sistema de administración de justicia.
Sala de lo Contencioso Administrativo
La Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo conocerá:
1. Los recursos de casación en las causas en materia administrativa;
2. Los recursos de casación en los juicios por controversias originadas en contratos
celebrados entre el Estado o las instituciones del sector público y los particulares;
3. Los recursos de casación por juicios iniciados por los administrados, por inacción de
la Administración en la prestación de servicios públicos o por reclamos debido a
deficiente o irregular servicio, brindado por las delegaciones, concesiones o
privatizaciones entregadas mediante respectivo convenio;
4. Los recursos de casación que se interpongan contra las sentencias y autos definitivos
dictados dentro de los procesos de propiedad intelectual;
5. Los recursos de casación que se interpongan contra las sentencias y los autos
definitivos dictados dentro de los procesos de excepciones a la coactiva en materia no
tributaria; 6. Los recursos de casación en las causas por indemnización de daños y
perjuicios propuestas por los particulares en contra de las instituciones del Estado; así
como los recursos de casación por la responsabilidad declarada de sus servidores, o de
las personas a las que por delegación o concesión se les haya entregado servicios
públicos;
7. Los conflictos de competencia positivos o negativos entre autoridades o dependencias
del sector público, referente a servicios públicos; y,
8. Los demás que establezca la Ley.
Autoridades que gozan de dicho fuero
 El Presidente de la República,
 El Vicepresidente de la República,
 Los Asambleístas
 Los Consejeros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social,
 Los Jueces de la Corte Nacional de Justicia,
 Los vocales del Consejo de la Judicatura,
 El Defensor del Pueblo,
 El Contralor General del Estado,
 El Fiscal General del Estado,
 El Defensor Público General,
 El Procurador General del Estado,
 Los Ministros y Secretarios de Estado,
 El Secretario General de la Administración Pública,
 Los Superintendentes,
 Los Consejeros del Consejo Nacional Electoral,
 Los jueces del Tribunal Contencioso Electoral,
 Los jueces de las Cortes Provinciales,
 y los suplentes de estas autoridades, cuando estuvieren subrogándolos

2.-CORTES PROVINCIALES DE JUSTICIA:

Composición.- En cada provincia funcionará una corte provincial de justicia integrada por el
número de juezas y jueces necesarios para atender las causas, que provendrán de la carrera
judicial, el libre ejercicio profesional y la docencia universitaria. Las juezas y jueces se
organizarán en salas especializadas en las materias que correspondan con las de la corte
Nacional de Justicia.
El Consejo de la Judicatura determinará el número de tribunales y juzgados necesarios,
conforme a las necesidades de la población.
En cada cantón existirá al menos una jueza o juez especializado en la familia, niñez y
adolescencia y una jueza o juez especializado en adolescentes infractores, de acuerdo con las
necesidades poblacionales.
En las localidades donde exista un centro de rehabilitación social existirá, al menos, un juzgado
de garantías penitenciarias.
FUNCIONES

 Conocer, en segunda instancia, los recursos de apelación y nulidad

 Conocer en primera y en segunda instancia toda causa penal y de transito que se
promueva contra las personas que se sujetan a fuero de Corte Provincial
 Conocer en segunda instancia los asuntos colusorios
 actuar como Tribunal de instancia en los casos en los que la ley así lo disponga
 Dirimir los conflictos que surjan por ámbito de competencia territorial
  Conocer en única instancia las causas para el reconocimiento u homologación de
sentencias extranjeras

FUNCIÓN ELECTORAL
Se encarga de garantizar los derechos políticos y de participación representativa,
organización y control de procesos electorales, registro de partidos y movimientos
políticos, entro atrás actividades relacionadas con la actividad electora.
Como lo establece la constitución de la república del ecuador en el art. 217 "garantizar
el ejercicio de los derechos políticos que se expresan a través del sufragio, así como los
referentes a la organización política de la ciudadanía."
Se regirán por principios de autonomía, independencia, publicidad, transparencia,
equidad, interculturalidad, paridad de género, celeridad y probidad.
 Esta Función es presidida por el Presidente del Consejo Nacional Electoral por
mandato constitucional (Art. 218, Constitución del Ecuador).
 Ley orgánica electoral Art 20.-•”Los miembros del Consejo Nacional Electoral y
del Tribunal Contencioso Electoral serán designados por el Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social, previa selección, mediante concurso
público de oposición y méritos realizado por las respectivas Comisiones
Ciudadanas de Selección, con postulación e impugnación de la ciudadanía, y
dando cumplimiento a la garantía constitucional de equidad y paridad entre
hombres y mujeres…”
 Sus funciones son organizar, controlar las elecciones, puede castigar a partidos
y candidatos que infrinjan las normas electorales; y tiene que inscribir y
fiscalizar a los partidos y movimientos políticos.
La integran las siguientes instituciones:
Tribunal Contencioso Electoral (TCE)
El TCE tiene entonces tres funciones principales, siendo la primera solucionar los
problemas contra el Consejo Nacional Electoral y demás entidades políticas. El TCE
tiene también la facultad de castigar la violación de las leyes sobre el gasto electoral,
propaganda y demás leyes electorales. El TCE define su presupuesto y organización. El
TCE es además la última instancia de la jurisprudencia electoral y sus fallos deben ser
cumplidos inmediatamente.
Tribunal Contencioso Electoral (TCE) es un órgano de jurisdicción electoral de la
República del Ecuador. El TCE forma junto al Consejo Nacional Electoral la Función
Electoral.
Constitución de la República del Ecuador (2008) nos menciona acerca de las funciones
en el art. 221 que determine la ley, las siguientes: 1. Conocer y resolver los recursos
electorales contra los actos del Consejo Nacional Electoral y de los organismos
desconcentrados, y los asuntos litigiosos de las organizaciones políticas. 2. Sancionar
por incumplimiento de las normas sobre financiamiento, propaganda, gasto electoral y
en general por vulneraciones de normas electorales. 3. Determinar su organización, y
formular y ejecutar su presupuesto. Sus fallos y resoluciones constituirán jurisprudencia
electoral, y serán de última instancia e inmediato cumplimiento.
Normas comunes de control político y social
La Constitución en su artículo 222 señala que.- Los integrantes del Consejo Nacional
Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral serán sujetos de enjuiciamiento político
por el incumplimiento de sus funciones y responsabilidades establecidas en la
Constitución y la ley. La Función Legislativa no podrá designar a los reemplazos de las
personas destituidas.
La Constitución en su artículo 223 señala que.-Los órganos electorales estarán sujetos
al control social; se garantizará a las organizaciones políticas y candidaturas la
facultad de control y veeduría de la labor de los organismos electorales. Los actos y las
sesiones de los organismos electorales serán públicos.
La Constitución en su artículo 224 señala que.-Los miembros del Consejo Nacional
Electoral y del Tribunal Contencioso Electoral serán designados por el Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social, previa selección mediante concurso público
de oposición y méritos, con postulación e impugnación de la ciudadanía, y garantía de
equidad y paridad entre hombres y mujeres, de acuerdo con la ley.
Consejo Nacional Electoral (CNE)
Conocido antes como Tribunal Supremo Electoral, es una institución encargada de
organizar, dirigir, vigilar y garantizar, de manera transparente, los procesos electorales,
convocar a elecciones, realizar los cómputos electorales, proclamar los resultados y
posesionar a los ganadores de las elecciones. También brinda apoyo técnico para la
organización de procesos de elección de quienes lo requieran.
• El Consejo Nacional Electoral tiene 24 delegaciones Provinciales en cada una de las
provincias para desconcentrar los servicios electorales en todo el país.
Este organismo conforma, junto al Tribunal Contencioso Electoral, la Función Electoral
el cual es uno de las cinco funciones del estado.
En su Art 219 Constitución del Ecuador nos indica las funciones del consejo nacional
electoral que determine la ley, las siguientes: 1. Organizar, dirigir, vigilar y garantizar,
de manera transparente, los procesos electorales, convocar a elecciones, realizar los
cómputos electorales, proclamar los resultados, y posesionar a los ganadores de las
elecciones. 2. Designar los integrantes de los organismos electorales desconcentrados.
Delegaciones Provinciales
Son instituciones que administran los procesos electorales y representan al Consejo
Nacional Electoral en cada provincia. Cuentan con un delegado e infraestructura
adecuada para llevar adelante los procesos electorales.
Juntas Provinciales Electorales
Son instituciones temporales encargadas de llevar a cabo el escrutinio electoral en cada
provincia. Cuentan con cinco miembros que toman las decisiones, elegidos por ternas
por parte del Consejo Nacional Electoral.
 FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL
La constitución de la republica creada en el año 2008 creo una nueva forma de
organización del Estado; superando el concepto clásico de 3 poderes y creando al
mismo tiempo 5 funciones: legislativa, ejecutiva, judicial y de justicia indígena,
transparencia y control social, y electoral.
La función de transparencia y control social es una función nueva y Ecuador es uno de
los países pioneros en el mundo, en crearla y está conformado por las siguientes
entidades:
Por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, la Defensoría del Pueblo,
la Contraloría General del Estado y las superintendencias; entidades que gozan de
personería jurídica y autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y
organizativa.
Naturaleza y funciones
Art. 204.- El pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público, en ejercicio
de su derecho a la participación.
La Función de Transparencia y Control Social promoverá e impulsará el control de las
entidades y organismos del sector público, y de las personas naturales o jurídicas del
sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés público, para
que los realicen con responsabilidad, transparencia y equidad; fomentará e incentivará la
participación ciudadana; protegerá el ejercicio y cumplimiento de los derechos; y
prevendrá y combatirá la corrupción.
La Función de Transparencia y Control Social estará formada por el Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría
General del Estado y las superintendencias. Estas entidades tendrán personalidad
jurídica y autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa.
Art. 205.- Los representantes de las entidades que forman parte de la Función de
Transparencia y Control Social ejercerán sus funciones durante un período de cinco
años, tendrán fuero de Corte Nacional y estarán sujetos al enjuiciamiento político de la
Asamblea Nacional. En caso de darse este enjuiciamiento, y de procederse a la
destitución, se deberá realizar un nuevo proceso de designación. En ningún caso la
Función Legislativa podrá designar al reemplazo.
Sus máximas autoridades deberán ser ecuatorianas o ecuatorianos en goce de los
derechos políticos y serán seleccionadas mediante concurso público de oposición y
méritos en los casos que proceda, con postulación, veeduría e impugnación ciudadana.
Art. 206.- Los titulares de las entidades de la Función de Transparencia y Control
Social conformarán una instancia de coordinación, y elegirán de entre ellos, cada año, a
la Presidenta o Presidente de la Función. Serán atribuciones y deberes de la instancia de
coordinación, además de los que establezca la ley:
1. Formular políticas públicas de transparencia, control, rendición de cuentas,
promoción de la participación ciudadana y prevención y lucha contra la corrupción.
2. Coordinar el plan de acción de las entidades de la Función, sin afectar su autonomía.
3. Articular la formulación del plan nacional de lucha contra la corrupción.
4. Presentar a la Asamblea Nacional propuestas de reformas legales en el ámbito de sus
competencias.
5. Informar anualmente a la Asamblea Nacional de las actividades relativas al
cumplimiento de sus funciones, o cuando ésta lo requiera.
Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
Art. 207.- El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social promoverá e
incentivará el ejercicio de los derechos relativos a la participación ciudadana, impulsará
y establecerá mecanismos de control social en los asuntos de interés público, y
designará a las autoridades que le corresponda de acuerdo con la Constitución y la ley.
La estructura del Consejo será desconcentrada y responderá al cumplimiento de sus
funciones.
El Consejo se integrará por siete consejeras o consejeros principales y siete suplentes.
Los miembros principales elegirán de entre ellos a la Presidenta o Presidente, quien será
su representante legal, por un tiempo que se extenderá a la mitad de su período.
La selección de las consejeras y los consejeros se realizará de entre los postulantes que
propongan las organizaciones sociales y la ciudadanía. El proceso de selección será
organizado por el Consejo Nacional Electoral, que conducirá el concurso público de
oposición y méritos correspondiente, con postulación, veeduría y derecho, a
impugnación ciudadana de acuerdo con la ley.