“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

Rioja, 05 de Diciembre del 2023

INFORME Nº 012– 2023 / CONSORCIO INTEGRAL UCAYALI/RESIDENTE

SEÑOR:
EDISON EMANUEL ENCALADA TESEN
REPRESENTANTE COMUN DEL CONSORCIO INTEGRAL UCAYALI
DIRECCION: JIRÓN TACNA N° 1159, DISTRITO Y PROVINCIA DE RIOJA,
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN.

Asunto : ALCANZO INFORME Y EXPEDIENTE TECNICO DE

PRESTACION ADICIONAL N° 02 POR “ELABORACION DE
PMAR Y MONITOREO ARQUEOLOGICO”

Referencia : a) OBRA “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE

LIMPIEZA PUBLICA EN LA CIUDAD DE RIOJA Y
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA LAS
ZONAS URBANAS DE LOS DISTRITOS DE NUEVA
CAJAMARCA, YURACYACU, SAN FERNANDO,
YORONGOS, POSIC Y ELÍAS SOPLIN VARGAS, RIOJA”.

De mi consideración

De conformidad con lo
normado por el Art. 205.4 del R.L.C.E y con el fin de evitar la paralización de obra por parte del
Ministerio de Cultura, anexo al presente, se alcanza el Expediente Técnico de la Prestación
Adicional N° 02, por “Elaboración del PMAR y Monitoreo Arqueológico” a la supervisión,
para su revisión, evaluación e informe de conformidad, ante la entidad (UE-003-GICA-
MINAM, para su aprobación.

1.) ANTECEDENTES

 Con fecha 13 de setiembre del 2,023 se firmó el contrato para la ejecución de

la obra : “ MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE
LIMPIEZA PUBLICA EN LA CIUDAD DE RIOJA Y DISPOSICION
FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA LAS ZONAS URBANAS DE
LOS DISTRITOS DE NUEVA CAJAMARCA, YURACYACU, SAN
FERNANDO, YORONGOS, POSIC Y ELIAS SOPLIN VARGAS,
PROVINCIA DE RIOJA, SAN MARTIN", CUI 21046029, entre la entidad
UNIDAD EJECUTORA 3 GICA-MINAM Y el CONSORCIO INTEGRAL
UCAYALI ,conformado por las empresas BERAKA 0915 SAC Y
CONCRETERA SULLANA SAC.

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 Con fecha 11 de octubre del 2023 Se realizó el acto de entrega de terreno. En
el acta en mención se hizo constar la siguiente observación: “El contratista
deja constancia que durante el recorrido del terreno donde se ejecutara la
obra, descrita precedentemente se ha podido constatar que este se encuentra
cubierto por un bosque tropical alto, cuya actividad de desbroce y eliminación
del mismo, no se encuentran considerado dentro de las partidas del
presupuesto contratado”.

 La supervisión de obra a través de carta N°053-CSSV0I-2023/RC. De fecha

01.12.2023, alcanza a la entidad el informe técnico N°027-2023-CSSV01-
BLC/IS, ratificando la necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra
registrada con asientos N° 90 y 91 del supervisor de obra.

CUADERNO DE OBRA

 Mediante asiento N° 84 de fecha 23.11.2023, del cuaderno de obra digital el

Residente comunica la suspensión de plazo: “En el presente día, se ha suscrito
el acta de suspensión de plazo de ejecución de obra N°01.

En merito a las consideraciones expuestas en el Acta en mención,

considerando que la demora en que viene incurriendo SERFOR, para
notificarnos el permiso de deforestación, constituye un evento no atribuible a
las partes contratantes. Se acuerda la suspensión del plazo de ejecución de
obra N°01, desde el día 13.11.2023 hasta la notificación de la aprobación del
expediente técnico, para el permiso del desbosque, por parte de SERFOR.
Acordándose también que, durante el plazo de suspensión, la entidad de
acuerdo a lo normado por el artículo 142 del RLCE, reconocerá los gastos
generales excepcionales debidamente acreditados, que resulten necesarios
para viabilizar la suspensión.

 La supervisión de obra a través de los asientos N°90 y N° 91 del cuaderno de

obra digital, de fecha 28.11.2023, registra lo siguiente:

Asiento N° 90: Se indica que el presente proyecto, dentro del presupuesto

contractual, no está incluido el Plan de Monitoreo Arqueológico (PMA), tal
como se indica en el folio 94 del informe de revisión del expediente técnico
de obra elaborada por esta supervisión y presentada a la entidad mediante
CARTA N° 047-CSSV01-2023/RC de fecha 17.11.23, el indica lo siguiente:

 Se observa que no se ha encontrado el PMAR (plan de monitoreo

arqueológico) el cual puede generar paralizaciones en la ejecución del
proyecto pudiendo generara atrasos.

 El Decreto Supremo N° 011-2022-MC, reglamento de intervenciones

arqueológicas, que tiene por objetivo regular los aspectos técnicos y

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 administrativos referidos a la ejecución de intervenciones arqueológicas a
nivel nacional en sus diversas modalidades, así como la gestión de
materiales culturales muebles e inmuebles y la exportación de muestras
arqueológicas con fines de investigación científica recuperadas en el
ámbito de las intervenciones arqueológicas.

Según Artículo 2. Modalidades, en al acápite 2.2 Intervenciones

arqueológicas con fines preventivos: Son aquellas que se ejecutan con
autorización del Ministerio de Cultura, en el marco de proyectos
productivos, extractivos, de servicios y/o de infraestructura, ya sean
públicos o privados. Tienen el objeto de identificar y mitigar el impacto
al patrimonio arqueológico como producto de la ejecución de dichos
proyectos. Por lo que considera la modalidad c) Planes de Monitoreo
Arqueológico - PMAR: Son intervenciones arqueológicas de carácter
preventivo destinadas a evitar, controlar, reducir y mitigar los posibles
impactos negativos sobre evidencias arqueológicas que se encuentren de
manera fortuita en el subsuelo, y/o sobre los bienes inmuebles
prehispánicos colindantes a una obra o ubicados al interior de su área de
influencia ambiental, en el marco de la ejecución de proyectos
productivos y extractivos, obras de infraestructura y servicios...

CONTINUA

ASIENTO 91: …. VIENE DE ASIENTO ANTERIOR...

e implementación de infraestructura complementaria al Patrimonio

Cultural de la Nación, que impliquen remoción del suelo y subsuelo del
área materia de intervención. Debe ser tramitado con anterioridad al
inicio de la ejecución física de toda obra.

Según el punto 27.1 La autorización para ejecutar un PMAR debe ser

obtenida de manera previa al inicio de las obras que impliquen remoción
de suelos o a la ejecución de los proyectos destinados a la
implementación de infraestructura relacionada a la puesta en valor del
Patrimonio Cultural de la Nación.

Según el 27.6 El PMAR es de implementación obligatoria, teniendo el

Ministerio de Cultura la competencia para disponer la paralización de la
obra en caso de incumplimiento, así como para dictar las medidas
correctivas que estime pertinentes en salvaguarda del Patrimonio Cultural
de la Nación.

- En merito a lo expuesto y a fin de evitar riesgos de paralización, y de

conformidad con lo normado por el numeral 205.2 del artículo 205 del
RLCE a través del presente asiento, esta supervisión registra la necesidad

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 de ejecutar la prestación adicional de obra respecto al Plan de Monitoreo
Arqueológico (PMAR).

2.) BASE LEGAL

 CONTRATO N° 134-2023-MINAM-VMGA-GICA
 Ley contrataciones del estado y su reglamento decreto supremo N° 344-
2018-ER, modificado con por decreto supremo N° 377-2019-EF.

REGLAMENTO

Artículo 205. Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por

ciento (15%)

205.1.- Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando

previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario o
previsión presupuestal, según las reglas previstas en la normatividad del
Sistema Nacional de Presupuesto Público y con la resolución del Titular de
la Entidad o del servidor del siguiente nivel de decisión a quien se hubiera
delegado esta atribución y en los casos en que sus montos, restándole los
presupuestos deductivos vinculados, no excedan el quince por ciento (15%)
del monto del contrato original.

205.2. La necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra es anotada en el

cuaderno de obra, sea por el contratista, a través de su residente, o por el
inspector o supervisor, según corresponda. En un plazo máximo de cinco (5)
días contados a partir del día siguiente de realizada la anotación, el inspector
o supervisor, según corresponda, ratifica a la Entidad la anotación realizada,
adjuntando un informe técnico que sustente su posición respecto a la
necesidad de ejecutar la prestación adicional. Además, se requiere el detalle
o sustento de la deficiencia del expediente técnico de obra o del riesgo que
haya generado la necesidad de ejecutar la prestación adicional.

205.4. El contratista presenta el expediente técnico del adicional de obra, dentro de

los quince (15) días siguientes a la anotación en el cuaderno de obra,
siempre que el inspector o supervisor, según corresponda, haya ratificado
la necesidad de ejecutar la prestación adicional. De ser el caso, el inspector
o supervisor remite a la Entidad la conformidad sobre el expediente técnico
de obra formulado por el contratista en el plazo de diez (10) días de
presentado este último.

205.5 De existir partidas cuyos precios unitarios no están previstas en el

presupuesto de obra, se adjunta al expediente técnico de obra el documento
del precio unitario pactado con el contratista ejecutor de la obra. El

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 acuerdo de precios se realiza entre el residente y el supervisor o el
inspector, la cual es remitida a la Entidad para su aprobación como parte
del presupuesto de la prestación adicional de obra.

205.6. En el caso que el inspector o supervisor emita la conformidad sobre el

expediente técnico presentado por el contratista, la Entidad en un plazo de
doce (12) días hábiles emite y notifica al contratista la resolución mediante
la que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de la prestación
adicional de obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar esta
resolución, puede ser causal de ampliación de plazo.

205.7. A efectos de aprobar la ejecución del adicional de obra la Entidad cuenta

con el informe de viabilidad presupuestal y la opinión favorable sobre la
solución técnica propuesta en el expediente técnico presentado por el
contratista. Para emitir una opinión técnica sobre la solución técnica
propuesta, la Entidad solicita el pronunciamiento del proyectista, de no
contarse con dicho pronunciamiento o siendo negativo este, el órgano de la
entidad responsable de la aprobación de los estudios emite la opinión
correspondiente.

205.9. En los contratos de obra, los presupuestos adicionales de obra se formulan

con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos
y variables propios de la prestación adicional para lo cual se realiza el
análisis correspondiente teniendo como base o referencia el análisis de los
gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo, se incluye
la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente.

3.) ANALISIS DEL ADICIONAL DE OBRA N° 02

Como ha quedado evidenciado que el presente proyecto, dentro del presupuesto contractual,
no está incluido el Plan de Monitoreo Arqueológico.

En merito a lo expuesto y a fin de evitar riesgos de paralización en la ejecución del

proyecto, y de conformidad con lo normado por el numeral 205.4 del artículo 205 del RLCE
a través del presente, mi representada registra la necesidad de ejecutar la prestación
adicional de obra N° 02 respecto al Plan de Monitoreo Arqueológico (PMAR).

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4.) CONCLUSIONES

 Debe tenerse presente que el Plan de Monitoreo Arqueológico no está

considerado en el presupuesto contractual del presente proyecto, el cual puede
generar paralizaciones en la ejecución del proyecto y generando más atrasos. Por
tal motivo nuestra representada ha elaborado el Expediente Técnico del
Adicional de Obra N° 02.

 El tramite seguido, para proceder con la emisión del presente expediente técnico se
encuentra normado en el RLCE en su artículo 205.4° Prestaciones adicionales de
obras menores o iguales al quince por ciento (15%), como se observa en los
antecedentes de hecho, se ha cumplido con registrar a través del cuaderno de obra y
la supervisión ha ratificado la necesidad de ejecución del adicional de obra con el
fin de cumplir con las metas del proyecto.

 El monto del Adicional de Obra N° 02, es de S/ 77,732.93 (SETENTA Y SIETE

MIL SETESIENTOS TREINTIDOS CON 93/100 soles), con precios a
MARZO 2023, exonerado del IGV. Compuesto por una partida nueva, cuya Acta
de Pactación de Precios se adjunta.

 La incidencia del Adicional Neto de Obra N° 02 es del 0.52%, porcentaje menor al

15% que establece el RLCE para que sea aprobado por la Entidad.

 El plazo de ejecución según cronograma Gantt adjunto es de 210 (Doscientos Diez

calendarios).

5.) RECOMENDACIONES

Se recomienda tramitar y aprobar el presente adicional dentro de los plazos estipulados

en la normativa aprobada, con el fin de evitar mayores costos de obra y atrasos en la
ejecución de la misma.

ATENTAMENTE

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 6.)

1) BASE LEGAL

2) ANALISIS DEL ADICIONAL DE OBRA N° 01

Como ha quedado evidenciado a través del acta de entrega de terreno, durante el recorrido
del terreno donde se ejecutará la obra contratada, este se encuentra cubierto de un bosque
conformado por arboles de tallo alto y una densa vegetación lo cual impide al contratista
ejecutar las partidas correspondientes a las diferentes componentes de obra.
Como se evidencia nuestra representada a través del residente comunico la necesidad de
ejecución del adicional de obra n° 01 el cual fue ratificado por la misma vía por el
supervisor de obra, cumpliéndose los requisitos y pasos indicados en la norma
anteriormente citada.

3) CONCLUSIONES

 Debe tenerse presente que previamente a la elaboración del presente Expediente

Técnico del Adicional de Obra N° 01-2023, el Contratista y la supervisión de obra,

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 conjuntamente con la coordinadora de la UE-003-GICA-MINAM, se realizó como
parte de la entrega del terreno, una inspección minuciosa del mismo, resaltando la
presencia de bosques tropicales en toda la extensión del terreno donde se ejecutar
la obra, no habiéndose considerado en el expediente técnico aprobado, la partida
de desbosque y disposición final del material desboscado, partida previa a la
ejecución del resto de partidas del proyecto aprobado.

 El tramite seguido, para proceder con la emisión del presente expediente técnico se
encuentra normado en el RLCE en su artículo 205° Prestaciones adicionales de
obras menores o iguales al quince por ciento (15%), como se observa en los
antecedentes de hecho, se ha cumplido con registrar a través del cuaderno de obra y
la supervisión ha ratificado la necesidad de ejecución del adicional de obra con el
fin de cumplir con las metas del proyecto.

 El monto del Adicional de Obra N° 01, es de S/ 275,364.97 (Doscientos setenta

y cinco mil trescientos sesenta y cuatro con 97/100 soles) con precios a
MARZO 2023, exonerado del IGV. Compuesto por una partida nueva, cuya Acta
de Pactación de Precios se adjunta.

 La incidencia del Adicional Neto de Obra N° 01 es del 1.86%, porcentaje menor al

15% que establece el RLCE para que sea aprobado por la Entidad.

 El plazo de ejecución según cronograma Gantt adjunto es de 25 (veinticinco) días

calendarios. Considerando un rendimiento por día de 5,000 m2 (0.50 HM/DIA).

 Resulta Imposible considerar 02 (Dos) cuadrillas x día por las razones siguientes:

 Resulta imposible considerar 02 cuadrillas x día, debido a que se vería

afectado el equilibrio de financiero de mi representada, al no contar con los
adelantos, directo ni el de materiales. Se debe considerar que mi
representada viene asumiendo los gastos de inicio de obra y la adquisición
de materiales para cumplir con la programación de obra.

 Resulta irrazonable considerar 02 cuadrillas x día, ante el peligro que

representa talar árboles cuya altura es de 9 mts y que su caída puede generar
accidentes al personal y daños materiales a los equipos.

4) RECOMENDACIONES

Se recomienda tramitar y aprobar el presente adicional dentro de los plazos estipulados

en la normativa aprobada, con el fin de evitar mayores costos de obra y atrasos en la
ejecución de la misma.

ATENTAMENTE

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