SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN COMUNITARIA “PILARES”

Arquitecto Javier Ariel Hidalgo Ponce, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 3 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; 4 Apartado A, 8, 33, Transitorio Trigésimo de la Constitución Política de la Ciudad de
México; 3 fracción II, 11 fracción I, 14, 16 fracción VII, 17, 18 y 32 inciso A) de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de
la Administración Pública de la Ciudad de México; 124 y 129 de la Ley de Austeridad, Transparencia en Remuneraciones,
Prestaciones y Ejercicio de Recursos de la Ciudad de México; 1, 4, 6, 32, 33, 34, 35, 36, 37 y 38 de la Ley de Desarrollo
Social para el Distrito Federal; 48, 49, 49 Bis, 54, 56 y 57 de la Ley de Educación de la Ciudad de México; 7 fracción VII,
302 OCTODECIES, 302 NOVODECIES y 302 DUOVICIES del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la
Administración Pública de la Ciudad de México; 50 y 51 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito
Federal; 2 fracción I, 5, 10 fracción I y 28 del Reglamento para someter a la aprobación del Comité de Planeación del
Desarrollo del Distrito Federal la creación y operación de programas de desarrollo social que otorguen subsidios, apoyos y
ayudas a la población de la Ciudad de México; y, he tenido a bien emitir el siguiente:

AVISO MEDIANTE EL CUAL SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA
SOCIAL “BECA PILARES BIENESTAR, 2024”

1. NOMBRE DEL PROGRAMA SOCIAL Y DEPENDENCIA O ENTIDAD RESPONSABLE

Nombre completo del Programa Social: “Beca PILARES Bienestar, 2024”.

El Órgano Desconcentrado responsable de operar el Programa Social es el Subsistema de Educación Comunitaria

“PILARES”.

La Coordinación General del Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”, es la Unidad Administrativa

involucrada en la instrumentación del presente programa.

Las unidad de apoyo técnico operativo que participa en la operación es la Dirección de Educación Participativa y
Comunitaria, a través de coordinar el registro y evaluación de los registros de aspirantes, la verificación de documentación,
la validación de cumplimiento de requisitos de permanencia y gestión de ministraciones mensuales. La Dirección de
Educación Participativa y Comunitaria (DEPC), a través de la Subdirección de becas PILARES y la Dirección de
Operación de Servicios de Educación Comunitaria (DOSEC) y , Dirección de Autonomía Económica y Saberes
(DAES), Dirección de Ponte Pila (DPP) y Dirección de Cultura Comunitaria (DCC) , realizarán la coordinación y
verificación de las actividades en las cuales deben participar las personas beneficiarias (becarios) para fortalecer los
vínculos entre PILARES y la comunidad; y la verificación del cumplimiento mensual de la asistencia a dichas actividades.

La Dirección de Administración y Finanzas en las transferencias monetarias de las personas beneficiarias del programa
social “Beca PILARES Bienestar, 2024”, en apego al padrón y/o listado mensual de beneficiarios, enviado por la
Dirección de Educación Participativa y Comunitaria.

La Subdirección de becas PILARES brindará las asesorías y/o el acompañamiento educativo y dará seguimiento a las
personas beneficiarias (becarios).

Las presentes reglas de operación cuentan con la opinión técnica favorable, emitida por la Secretaría de las Mujeres, sobre
la incorporación de la perspectiva de género en las mismas

2. ALINEACIÓN PROGRAMÁTICA

En el ámbito de la Ciudad México este Programa Social contribuye al cumplimiento de los siguientes Ejes y Objetivos de
Desarrollo del Proyecto de Plan General de Desarrollo de la Ciudad de México 2020-20401

Eje 1. Ciudad de bienestar e igualitaria

Este eje tiene como objetivo el logro de la igualdad sustantiva de las personas, el cierre de las brechas económicas, sociales
y territoriales, y el ejercicio efectivo de los derechos. Para asegurar una vida digna a todas las personas que la habitan, la

1
Ciudad de México invertirá en process de educación innovadora, gratuita, laica, universal y a lo largo de la vida, que
contribuya a eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres, erradicar la pobreza y desarrollar capacidades ciudadanas
y gubernamentales para abatir los rezagos y las carencias que la causan.

Objetivo de Desarrollo 1.3 Derecho a la educación

Garantizar el derecho a las oportunidades de educación fomentando una educación inclusiva, integral, humanista, basada en
los hallazgos de la ciencia, intercultural, pertinente y de calidad, para igualar las oportunidades y disminuir las
desigualdades entre los habitantes; e impulsando la vinculación educativa con instituciones que incentiven una formación
educativa integral.

En el ámbito de la Ciudad México este Programa Social contribuye al cumplimiento de la siguiente línea estratégica de la
política territorial del Proyecto del Programa General de Ordenamiento Territorial:

Con respecto al Programa de Gobierno 2019-2024 este Programa Social contribuye al cumplimiento de los siguientes
Ejes:

Eje 1. Igualdad de Derechos

1.1 Derecho a la Educación

1.1.3. Fortalecer y ampliar la cobertura de la educación media superior en las demarcaciones periféricas
La cobertura de la Educación Media Superior en la Ciudad de México es formalmente para el total de jóvenes en edad de
estudio, sin embargo, en las alcaldías periféricas se tiene menor acceso a servicios cercanos al hogar que en las céntricas.

1.1.4. Fortalecer y ampliar la cobertura de la educación superior pública

El programa apoya a fortalecer la oferta educativa existente a cargo del gobierno de la Ciudad de México para que ningún
joven que desee realizar estudios universitarios sea rechazado por no encontrar espacio en el sistema educativo.

1.1.5. Puntos de Innovación, Libertad, Arte, Educación y Saberes

Es una estrategia de actuación integral que busca fortalecer el tejido social en las comunidades más vulnerables de la Ciudad
de México. Es una propuesta que da prioridad a la población joven que se ha quedado rezagada en las instituciones formales
de educación; a las mujeres que requieren fortalecer su autonomía económica; y a las comunidades que hoy no tienen
acceso a recintos culturales y deportivos dignos.

El objetivo de los PILARES es contribuir al ejercicio de los derechos: a la educación, al desarrollo sustentable, al empleo, a
la cultura y al deporte a través de sus centros comunitarios, ubicados en barrios, colonias y pueblos de menores índices de
desarrollo social, mayor densidad de población, mayor presencia de jóvenes con estudios truncos, y que padecen altos
índices de violencia.

1.3 Derecho a la cultura física y la práctica del deporte

El programa social en articulación con el Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”, garantiza el derecho a la
cultura física y a la práctica del deporte, además de constituir una actividad física y recreativa, es un espacio de
socialización que contribuye al desarrollo de las personas y afianzar valores positivos para la cohesión social en espacios de
esparcimiento y salud.

1.6. Derecho a la igualdad e inclusión

El programa social en articulación con el Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”, colabora con el gobierno
federal en los programas Jóvenes Construyendo Futuro y Jóvenes Escribiendo Futuro. También fortalece el programa de
atención a jóvenes en colonias de mayor índice delictivo ofreciendo becas, atención y actividades creativas.

La Constitución protege y garantiza en el ámbito de sus competencias, los derechos de las víctimas de violaciones a los
derechos humanos o de la comisión de delitos.

2
Además, se toman en cuenta los planteamientos del Diagnóstico y Programa de Derechos Humanos de la Ciudad de
México2 en lo que concierne a:

Tomo 2. Núcleo Democrático y derechos humanos

Capítulo 3. Derecho a la igualdad y no discriminación

El programa social en todos sus procesos: respeta, protege, garantiza y promueve el derecho a la igualdad y a la no
discriminación de las personas que habitan y transitan en la Ciudad de México.

Tomo 3. Núcleo de Seguridad humana

Capítulo 08. Derecho a la cultura

Es importante que los Estados sean capaces de integrar los derechos culturales señalados en sus legislaciones y prácticas
nacionales, así como destinar recursos para asegurar su pleno ejercicio.

Este programa busca respetar, proteger, promover y garantizar, a partir del principio de igualdad y no discriminación, el
derecho a la cultura de todas las personas que habitan y transitan en la Ciudad de México.

Capítulo 09. Derecho a la educación

Las autoridades públicas de la Ciudad de México están obligadas, por una parte, a garantizar el ejercicio y goce efectivo del
derecho a la educación de las personas que transitan o habitan en la ciudad, como lo establece el artículo 2º de la Ley del
Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal y, por otra, a desarrollar y consolidar la educación en derechos
humanos –su impartición y enseñanza–, así como una cultura de paz.

Tomo 5. Grupos de Población

Capítulo 21. Derechos de las y los jóvenes

Respetar, proteger, promover y garantizar, bajo el principio de igualdad y no discriminación, los derechos civiles, políticos,
económicos, sociales, culturales y ambientales de las personas jóvenes que habitan y transitan en la Ciudad de México.

Con respecto a lo establecido en la Ley de Igualdad sustantiva entre mujeres y hombres de la Ciudad de México este
Programa Social tutela los derechos en los artículos enlistados a continuación:

Artículo 25.
Este programa social en el ámbito de su competencia genera los mecanismos necesarios para garantizar la participación
equitativa entre mujeres y hombres haciendo efectivo el derecho a una educación igualitaria, plural y libre de estereotipos de
género.

Artículo 27.-Así mismo y con el fin de garantizar la igualdad y equidad en el acceso y el pleno disfrute del derecho a la
educación, este programa social favorece la promoción de la educación de las mujeres.

Asimismo, contribuye con el Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género apoyando

a lograr la meta

Meta 3048:
Busca incorporar la perspectiva de género en programas sociales del Gobierno de la Ciudad de México para fortalecer el
empoderamiento económico y contribuir a la autonomía de las mujeres.

Además, el programa social atiende diversos derechos que tutela la Constitución Política de la Ciudad de México, entre
ellos, destacan los que se mencionan a continuación:

Artículo 6. Ciudad de libertades y derechos

A. Derecho a la autodeterminación personal
El programa social atiende el precepto en el cual se establece que se posibilite que todas las personas puedan ejercer
plenamente sus capacidades para vivir con dignidad.

3
Artículo 7. Ciudad democrática
A. Derecho a la buena administración pública
El programa social contribuye con el cumplimiento del postulado constitucional que establece la operación mediante una
administración pública de carácter receptivo, eficaz y eficiente, que brinda servicios públicos de conformidad con los
principios de generalidad, uniformidad, regularidad, continuidad y uso de las tecnologías de la información.

E. Derecho a la privacidad y protección de los datos personales

El programa social contribuye con la protección de la información referida a la privacidad y los datos personales, en los
términos y con las excepciones previstas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en las leyes
específicas.

Artículo 8. Ciudad Educadora y del conocimiento

A. Derecho a la educación
El programa social contribuye a la política pública encaminada a que las personas jóvenes reciban formación adecuada a sus
capacidades y necesidades específicas, así como la generación de oportunidades de formación para el trabajo a lo largo de la
vida. Asimismo, atiende el desarrollo de acciones afirmativas destinadas a prevenir o compensar situaciones de desventajas
o dificultades de grupos vulnerables, garantizando el derecho a la educación, al conocimiento y al aprendizaje continuo.

B. Sistema educativo local

El programa en articulación con el Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES” se adapta a las necesidades de la
comunidad y responde a su diversidad social y cultural. Asimismo, fomenta la innovación, la preservación, la educación
ambiental y el respeto a los derechos humanos, la cultura, la formación cívica, ética, la educación y creación artísticas, la
educación tecnológica, la educación física y el deporte.

C. Derecho a la ciencia y a la innovación tecnológica

Este programa ofrece equipo de cómputo actualizado e impulsa el uso de las tecnologías de la información y la
comunicación mediante el acceso gratuito a Internet en las Ciberescuelas ubicadas en los PILARES.

Artículo 9. Ciudad solidaria

A. Derecho a la vida digna
El programa social forma parte de las acciones necesarias que las autoridades de la Ciudad de México ponen en vigor para
que progresivamente se tiendan a erradicar desigualdades estructurales.

Artículo 11. Ciudad incluyente

A. Grupos de atención prioritaria
El programa contribuye con la atención a las personas que, debido a la desigualdad estructural, enfrentan exclusión y
mayores obstáculos para el pleno ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales.

C. Derechos de las mujeres

En la operación del programa social, se tendrán presentes las medidas dictadas por la autoridad competente para contribuir a
erradicar la discriminación y desigualdad de género, así como toda forma de violencia contra las mujeres.

E. Derecho de las personas jóvenes

El programa social forma parte de las medidas adoptadas por el gobierno de la Ciudad de México para garantizar el pleno
ejercicio de los derechos de las personas jóvenes, en particular a la educación.

G. Derechos de personas con discapacidad

El programa social prevé la inclusión de las personas jóvenes con discapacidad que estudien la secundaria (modalidad
INEA); el bachillerato en las modalidades en línea, a distancia o abierta; y en el nivel de licenciatura, así como a jóvenes
que actualmente no cuentan con una educación formal.

H. Derechos de las personas LGBTTTI

El programa social considera la atención de personas jóvenes con cualquier orientación y preferencia sexual, identidad y
expresión de género o características sexuales.

4
O. Derechos de personas de identidad indígena
El programa social atiende a personas jóvenes de identidad indígena que estudien la secundaria (modalidad INEA); el
bachillerato en las modalidades en línea, a distancia o abierta o el nivel de licenciatura, así como a jóvenes que actualmente
no cuentan con una educación formal.

Artículo 13. Ciudad habitable

D. Derecho al espacio público
El programa social fomenta el derecho de las personas a usar, disfrutar y aprovechar todos los espacios públicos para la
convivencia pacífica y el ejercicio de las libertades políticas y sociales reconocidas por esta Constitución, de conformidad
con lo previsto por la ley.

Con respecto a los principios de la política social plasmados en el artículo 4 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito
Federal, el programa contribuye de la siguiente forma:

I. Universalidad: Por su naturaleza, el programa social se dirige a la atención de personas jóvenes entre 15 y 29 y 18 y 29
años de edad para que ejerzan el derecho a la educación.

II. Igualdad: El programa brinda acceso en condiciones de igualdad para que las personas beneficiarias finales (becarias)
puedan recibir acompañamiento en la realización de los estudios de secundaria (modalidad INEA), bachillerato en las
modalidades en línea, a distancia o abierta, así como del nivel de licenciatura que ofrecen los entes públicos competentes.
Además, se promueve la igualdad de oportunidades mediante becas de desarrollo de talento para jóvenes que actualmente
no estudian de manera formal, con el objetivo de fomentar el aprendizaje y la educación no formal, reforzando así
habilidades y oficios a través de actividades de formación deportivas, culturales o de autonomía económica. Todo esto se
logra mediante la asistencia a los PILARES, cuyo equipamiento forma parte de los bienes públicos a disposición de la
población, permitiendo a los jóvenes mejorar su condición de vida.

III. Equidad de género: El programa social ofrece la beca a todas las personas jóvenes que cumplan con los requisitos
establecidos, sin exclusión por causa de género.

IV. Equidad social: La entrega de las becas se realiza a las personas que cumplen con los requisitos y la finalidad es la de
contribuir con la erradicación de la exclusión social.

Figura 1. Modelo de tránsito escolar en el sistema educativo escolarizado de la Ciudad de México Periodo 2006 - 2007 a
2022 - 2023

V. Justicia distributiva: El apoyo que brinda el programa social se dirige a personas que pueden acudir a los PILARES que
son recintos ubicados en colonias, barrios y pueblos con condiciones de pobreza, exclusión y desigualdad, y que tengan
entre 15 y 29 y 18 y 29 años de edad que estudian la secundaria (modalidad INEA); el bachillerato en las modalidades en
línea, a distancia o abierta o el nivel de licenciatura, así como a jóvenes que actualmente no cuentan con una educación
formal.

VI. Diversidad: En la operación del programa social se reconoce la condición pluricultural y la diversidad social de la
Ciudad de México. La atención se dirige a las personas jóvenes de 15 a 29 y 18 y 29 años de edad que estudien la
secundaria (modalidad INEA); el bachillerato en las modalidades en línea, a distancia o abierta o el nivel de licenciatura, así
como a jóvenes que actualmente no cuentan con una educación formal.

VII. Integralidad: Las actividades previstas en el programa social se articulan con otras políticas y programas que, de
manera complementaria, atienden derechos y necesidades de los ciudadanos, específicamente con el Subsistema de
Educación Comunitaria “PILARES”.

VIII. Territorialidad: El programa social se enfoca en las colonias, barrios y pueblos de menores índices de desarrollo social,
mayor densidad de población, mayor presencia de jóvenes con estudios truncos, y que se presume, padecen altos índices de
violencia.

5
IX. Exigibilidad: El programa social cuenta con normas y procedimientos para garantizar que la beca sea exigible, cuando
se cumpla con los requisitos establecidos a partir de la disposición presupuestal con la que se cuenta.

X. Participación: El programa toma en cuenta el derecho de las personas, comunidades y organizaciones a participar en su
seguimiento, aplicación y evaluación, en el ámbito de los órganos y procedimientos establecidos para ello.

XI. Transparencia: La información que se genera a partir de la operación del programa es pública con las salvedades que
establece la normatividad en materia de acceso a la información.

XII. Efectividad: En la operación del programa, los servidores públicos proceden con criterios de austeridad, con el menor
costo administrativo posible, celeridad, resultados y una actitud republicana de vocación de servicio, respeto y
reconocimiento de los derechos de las personas.

XIII. Protección de datos personales. En la operación del programa social los servidores públicos cumplen con el resguardo,
tratamiento y protección de los datos personales proporcionados por las personas, en términos de la normatividad en la
materia.

Con relación a la Ley de Educación de la Ciudad de México, el programa contribuye de la siguiente forma:

Artículo 57. Para el fortalecimiento de sus funciones y actividades, la Red de PILARES contará con programas sociales
regulados y administrados por la Secretaría. En forma enunciativa y no limitativa se incluyen los siguientes:

III. Beca PILARES. Otorga apoyos económicos a jóvenes de entre 15 y 29 años de edad, con secundaria concluida, inscritos
en asesorías educativas en las Ciberescuelas PILARES, para obtener su certificación de educación básica y media superior,
expedida por las instituciones públicas competentes, así como a personas de entre 18 y 29 años que realicen estudios de
educación superior en instituciones públicas de la Ciudad.

3. DIAGNÓSTICO Y PROSPECTIVA

3.1 Antecedentes

El programa social “Beca PILARES Bienestar, 2024” está enmarcado en la red de Puntos de Innovación, Libertad, Arte,
Educación y Saberes (PILARES). Los PILARES son una estrategia de actuación integral que busca fortalecer el tejido
social en las comunidades más vulnerables de la Ciudad de México, dando prioridad a la población joven que ha sido
excluida de las instituciones formales de educación, a las mujeres que requieren fortalecer su autonomía económica y a las
comunidades que hoy no tienen acceso a recintos culturales y deportivos dignos.

El tejido social se entiende como la configuración de vínculos sociales e institucionales que favorecen la cohesión y la
reproducción de la vida social. Entre los factores determinantes que lo integran se encuentran: los comunitarios que
comprenden las relaciones de confianza y cuidado, la construcción de referentes de sentido y pertenencia y los acuerdos por
medio de los cuales se participa en las decisiones colectivas.

Con el objetivo de apoyar el eje educativo de los PILARES, el programa social inició sus actividades en 2019 bajo la
denominación de “Mi beca para terminar la Prepa en PILARES, 2019”. En dicho año se enfocó en otorgar apoyos
económicos mensuales a personas jóvenes de entre 15 y 29 años de edad que estuvieran inscritas en alguna de las
modalidades de bachillerato en línea, a distancia o abierta ofrecidas por los entes públicos competentes, que asistieran a los
PILARES a tomar asesorías académicas en las Ciberescuelas y/o acompañamiento en PILARES. Los apoyos económicos se
otorgaron a través de dos convocatorias: septiembre y octubre en 2019.

A partir del ejercicio fiscal 2020, la denominación del programa social cambió a “Beca PILARES, 2020”. Lo anterior
debido a una modificación en la población objetivo la cual se amplió para incluir a jóvenes de entre 15 y 29 años de edad
que se encontraran realizando sus estudios de secundaria en el Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA); de
entre 15 y 29 años que estuvieran inscritos en alguna de las modalidades de bachillerato en línea, a distancia o sistema
abierto ofrecidas por los entes públicos competentes y de entre 18 y 29 años de edad que se encontraran realizando sus
estudios de licenciatura en alguna institución pública del país, todos ellos con la condición de que asistiera a los PILARES a

6
recibir asesoría y/o acompañamiento en las Ciberescuelas. Al igual que el año anterior, a través de dos convocatorias, se
otorgaron apoyos económicos mensuales: a estudiantes de bachillerato de enero a diciembre de 2020, a estudiantes de
licenciatura de febrero a diciembre de 2020 y de septiembre a diciembre de 2020 a estudiantes de secundaria, bachillerato y
licenciatura.

Los ejercicios fiscales 2021, 2022 y 2023 mantuvieron la población objetivo. De igual manera, los apoyos económicos se
otorgaron mensualmente. Para ello en enero de cada uno de los años se realizó una convocatoria, en 2021 se estableció la
entrega del apoyo de hasta 12 mensualidades, de enero a diciembre, y en 2022 y 2023 el apoyo se entregó hasta en 10
mensualidades de febrero a noviembre. El 7 de septiembre de 2021 se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México
768 Bis la modificación en su denominación a “Beca PILARES Bienestar”.

En 2024, se añade la beca para desarrollo de talento que promueve la igualdad de oportunidades para jóvenes que
actualmente no estudian de manera formal, con el objetivo de fomentar el aprendizaje y la educación no formal, reforzando
así habilidades y oficios a través de actividades de formación deportivas, culturales o de autonomía económica. Con esto se
añaden 1300 becas más que ayudará a impactar una población mayor y también se conforma un equipo de 45 talleristas de
orientación educativa y 20 coordinadores para dar atención a los becarios.

3.2 Identificación del problema público prioritario en conjunto con la ciudadanía

El principal problema que enfrenta el sector educativo en la Ciudad de México según el Diagnóstico Sectorial de Educación
2021 de la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTEI) es: La desigualdad que existe en la
población para hacer efectivo el derecho a la educación desde el nivel inicial hasta el superior.

Una de las principales consecuencias que tiene la desigualdad de la población en materia educativa es el fracaso escolar,
entendido como la inconclusión de la trayectoria educativa de las personas jóvenes. La diversa y vasta evidencia que lo
analiza, muestra que este afecta mayoritariamente a quienes pertenecen a los sectores más pobres en las distintas
sociedades: mientras más pobres, más vulnerables y excluidos son los estudiantes, mayores son sus probabilidades de no
aprender lo necesario, de no alcanzar buenos desempeños, de reprobar grado, de dejar de asistir a clases, o finalmente
abandonar definitivamente el sistema educativo (Román, 2013).

Según los datos del Censo de Población y Vivienda 2020, la Ciudad de México cuenta con una población total de 9,209,944
millones de habitantes, de los cuales el 52% corresponde a mujeres (4,805,017) y 48% a hombres (4,404,927). El Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL, 2020) afirmó que en la capital 3,009,394 personas
se encuentran en situación de pobreza, 2,608,946 personas en pobreza moderada y otras 400,408 personas en pobreza
extrema. Más de la mitad de la población (65%) en la capital se encuentra en un estado de vulnerabilidad que condiciona la
forma en la que puede hacerse efectivo el derecho a la educación en todos los niveles.

El Sistema Educativo Nacional (SEN) reportó en 2023 estar integrado por 2,920,945 estudiantes residentes de la ciudad. Es
decir, 31.72% de la población en la Ciudad de México se encuentra cursando algún nivel educativo. El 77.64% (2,267,894)
lo cursa en instituciones públicas y el 22.36% (653,051) en instituciones privadas.

La situación ideal para cada uno de los estudiantes es cursar oportunamente los niveles educativos obligatorios iniciales y
egresar a las edades esperadas para seguir con los estudios. Independientemente de la condición de vulnerabilidad, aquellos
estudiantes que finalizan en la edad prescrita para un nivel educativo tienen mayores probabilidades de continuar su
escolarización obligatoria en el siguiente nivel. Sin embargo, a pesar de que, desde la segunda mitad del siglo pasado, hubo
una expansión en los servicios educativos y se alcanzaron altos niveles de cobertura en la educación básica en el promedio
nacional (94.6%), el tránsito escolar sigue siendo inconcluso para un gran porcentaje de niñas, niños y adolescentes y
comienza a dificultarse en el nivel medio básico (INEE, 2019).

El modelo de tránsito escolar en el Sistema Educativo Nacional (SEN) 2022-2023 para la Ciudad de México refleja la
trayectoria de los estudiantes desde que inician su educación primaria hasta que concluyen sus estudios universitarios. De
cada cien estudiantes que ingresaron a la educación primaria en el ciclo escolar 2006-2007, egresaron de secundaria 80; de
ellos, 55 concluyeron la educación media superior y los egresados de licenciatura fueron 28 personas.

Figura 1. Modelo de tránsito escolar en el sistema educativo escolarizado de la Ciudad de México

7
La conclusión de este análisis demuestra que solo el 28% de los estudiantes que iniciaron los estudios de educación primaria
en la capital del país logran concluir la universidad. Por ello, el abandono escolar y el rezago educativo son dos grandes
retos a los que se enfrenta el sector educativo en la actualidad.

Si bien el abandono escolar se presenta en todos los niveles educativos, a medida que el nivel avanza la problemática se
agudiza. El principal reto en este tema se presenta en la educación media superior y superior. En media superior se observa
la mayor tasa y, en la Ciudad de México, está focalizado en los sectores de la población con condiciones de pobreza que
corresponden a personas que habitan en los barrios, colonias y pueblos de menores índices de desarrollo social, mayor
densidad de población y presumiblemente mayores índices de violencia.

El rezago educativo1 comprende a aquellos estudiantes que, en el modelo del tránsito escolar, no continuaron con su
trayectoria conforme a los tiempos establecidos en el sistema educativo formal y por lo tanto presentan una situación de
atraso o carencia con respecto a los demás. Al igual que con el abandono, los distintos instrumentos de medición y
evaluación de la ciudad, han reportado que el rezago educativo se focaliza en poblaciones pobres las cuales se encuentran en
condiciones de desigualdad en términos de distribución de servicios y oportunidades educativas.

La contingencia provocada por la pandemia de la Covid-19, ha generado situaciones inéditas en los escenarios educativos
en México. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) a través de la Encuesta para la Medición del Impacto
Covid-19 en la Educación (Ecovid-Ed) confirma que el abandono escolar se agravó en el país como consecuencia de la
emergencia sanitaria. Los datos arrojan que, a nivel nacional, 2.3 millones de personas de entre 3 y 29 años no estuvieron
inscritas en el ciclo escolar (2020-2021) por motivos asociados a la pandemia y 2.9 millones por falta de recursos
económicos.

Para combatir la crisis sanitaria y con el fin de disminuir los contagios por la Covid-19, el Sistema Educativo Nacional
suspendió obligatoriamente las clases presenciales en todos los niveles educativos e instrumentó las clases a distancia. Esta
situación profundizó la desigualdad y las brechas educativas. En la Ciudad de México la Ecovid-Ed expone que en 14% de
los hogares algún niño, niña o adolescente dejó de estudiar en el ciclo escolar 2020-2021(INEGI, 2020a). La principal causa
fue la falta de recursos económicos (31%) y la segunda no contar con Internet o computadora (21%). El 76% de los hogares
con personas en edad escolar (de 4 a 17 años) reportó disponer de los recursos requeridos para continuar con la educación a
distancia. Entre los que no tuvieron esta posibilidad las carencias más sensibles fueron: acceso a Internet (52%), tener
computadora (51%) y mayor seguimiento de los maestros (31%) (UNICEF México, 2020).

8
3.2.1 Causas centrales del problema social

Diversos autores han realizado estudios sobre los factores que obligan a los estudiantes de todos los niveles a no continuar
con su trayectoria escolar, ya sea por un periodo de tiempo o de manera permanente. A pesar de que existen múltiples
factores, aquellos de índole económica son mencionados en el 100% de los estudios consultados.

La sistematización de los estudios realizados sobre la relación entre la escasez de recursos en el ámbito familiar y la
trayectoria educativa de las personas jóvenes2 permite plantear que entre las causas más recurrentes que tienen los
estudiantes con recursos económicos limitados para interrumpir su trayectoria educativa se encuentran las siguientes:

a) Necesidad de contribuir a la economía familiar.

Muchas de las familias de los estudiantes de escuelas públicas tienen dificultades para cubrir los gastos del hogar. Para las y
los jóvenes apoyar a su familia es primordial por lo que, al darse cuenta de la problemática que se vive en sus hogares tienen
presiones o necesidad de conseguir un trabajo en los periodos vacacionales o incluso mientras estudian, empleándose en
trabajos de medio tiempo. Otras veces, las presiones tienen que ver con la necesidad de ayudar en labores domésticas como
cuidar de los hermanos pequeños, cocinar, limpiar, etc. Las incompatibilidades entre los horarios muchas veces culminan
con la interrupción de los estudios.

Las presiones y necesidades se incrementan cuando las familias de las personas jóvenes que pertenecen a los estratos
socioeconómicos más bajos son monoparentales con jefatura femenina. A pesar de que la participación de las mujeres se ha
incrementado en la esfera productiva, esto no les ha garantizado reconocimiento, ni mucho menos mejoras sustantivas en su
calidad de vida. Las mujeres siguen teniendo acceso limitado a las posiciones de influencia, de poder, económicas, etc. Sus
opciones laborales son estrechas y obtienen menores ingresos que los hombres desempeñando el mismo trabajo
(INMUJERES, 2013).

Estudios destacan que los hogares con jefatura femenina son en su mayoría más pobres y vulnerables que los hogares con
jefatura masculina. Lo anterior, no sólo tiene que ver con el hecho de que en general las mujeres tienen oportunidades
laborales menos remuneradas y sus ingresos no son suficientes para hacer frente a los gastos de la familia, sino que además
se enfrentan a problemas sobre la distribución de su tiempo, como la conciliación de la vida laboral con: 1) el cuidado de
sus hijas e hijos u otros miembros del hogar, 2) la sobrecarga de trabajo doméstico, entre otros. El tiempo total de trabajo
(remunerado y no remunerado) muestra diferencias de género en los distintos grupos de la población. En todos los casos el
tiempo destinado al trabajo es mayor para las mujeres que para los hombres. Si la mujer es la jefa de hogar dedica en
promedio 56.3 horas a la semana al trabajo no remunerado, mientras que si es jefe 37.7 horas (ENIGH,2020).

Derivado de lo anterior, las personas jóvenes que pertenecen a hogares monoparentales con jefatura femenina y con bajos
ingresos tienen mayores probabilidades de interrumpir sus estudios y no alcanzar el nivel en su tránsito escolar al que
habrían podido acceder sin esta situación. En su lugar se incorporan tempranamente al mundo laboral para contribuir a la
economía familiar o apoyar en la realización del trabajo doméstico y cuidado de miembros del hogar.

b) Insuficiencia de recursos económicos para destinar a la educación.

Existen distintas condiciones que se presentan en las personas jóvenes que, de pertenecer a hogares con bajos ingresos
económicos, pueden reducir las probabilidades de que los ingresos obtenidos en el ámbito familiar se destinen a la
educación. El embarazo a temprana edad es uno de ellos.

Los embarazos adolescentes y matrimonios a edades tempranas siguen siendo comunes en México. La evidencia de que el
embarazo temprano limita las posibilidades de educación en los adolescentes es vasta. Asimismo, se ha relacionado la
ocurrencia de la maternidad temprana con los estratos socioeconómicos bajos como consecuencia de la falta de educación
sexual, el poco acceso a métodos anticonceptivos, la construcción social de género y las pocas oportunidades económicas
que se tienen en dichos estratos (Rodríguez, 2020).

El embarazo adolescente incrementa las dificultades que se tienen en situaciones tanto cotidianas como eventuales, tal como
lo es la trayectoria escolar. Cuando ocurre un evento de embarazo en una adolescente las posibilidades de asumir
simultáneamente la maternidad y los estudios son muy bajas. Entonces, es común que la educación se posponga o se
abandone para poder asumir las responsabilidades económicas y cubrir los costos que implica la crianza de un hijo.

9
Alarcón y sus colaboradores (2009) demostraron que, entre los embarazos adolescentes, la vida familiar y personal de las
adolescentes, no recibir apoyo emocional y económico por parte de la pareja, aunado a no mantener relaciones estables de
pareja y no platicar con los padres aspectos de la sexualidad y la reproducción, son los factores que influyen en el embarazo
precoz para pausar los estudios y eventualmente abandonarlos.

Otras de las condiciones que se presentan en las personas jóvenes que refieren no contar con los recursos económicos
suficientes para destinar a la educación son: tener alguna discapacidad y/o pertenecer a grupos indígenas.

Las personas con discapacidad presentan en promedio más carencias sociales que la población sin discapacidad. La
vulnerabilidad por carencias se refleja en 28.1% de su población, mientras que para sus pares sin discapacidad esta cifra es
23.4% (CONEVAL 2020). Además, los hogares en los que hay personas con discapacidad tienen más gastos que el resto
debido a que asumen gastos extras derivados de dicha condición. Los gastos pueden ser hasta tres veces más altos que en
hogares sin personas con discapacidad (INEGI 2016). Cuando los hogares con personas discapacitadas también son de bajos
ingresos, las y los jóvenes se encuentran con situaciones aún más desventajosas para continuar con su trayectoria escolar ya
que se prioriza cubrir primero sus necesidades de salud (atención médica, terapias, aparatos especiales, etc.) antes que
continuar con sus estudios.

La población indígena se caracteriza por estar ligada a condiciones de pobreza y marginación, entre otros factores, debido a
la falta de su inclusión a la educación lo que se traduce en altas tasas de analfabetismo, baja cobertura y poco avance en sus
trayectorias educativas. La principal causa que ocasiona que las y los jóvenes pertenecientes a grupos indígenas no inicien,
continúen o concluyan con sus estudios, se debe a la falta de acceso a los derechos sociales. Cabe destacar que, cuando sí se
disfrutan de derechos sociales, se enfrentan con asimetrías con respecto al resto de la población (INEE, 2019). Por ello,
resulta importante apoyar las políticas públicas implementadas en materia de acceso y cobertura educativa, fortaleciendo
económicamente a las y los jóvenes pertenecientes a estos grupos, a fin de que permanezcan y avancen en sus logros
educativos.

c) Altos costos asociados a la educación

Como ya se ha mencionado las y los estudiantes provenientes de hogares pobres, tienen muy pocas posibilidades de avanzar
y concluir con su trayectoria educativa a partir del nivel medio básico. Se estima que la posibilidad de dejar la escuela es
tres veces mayor que las de las personas jóvenes de sectores más favorecidos, lo que reduce significativamente sus
posibilidades de llegar a la educación superior. Los efectos de la pobreza se hacen más grandes a medida que se avanza en el
sistema educativo debido a los costos directos e indirectos que les significan a los individuos y sus familias (ONU, 2013).

El gasto de los hogares para educación se incrementa conforme aumenta la edad de los miembros del hogar que asisten a la
escuela. En la primaria el gasto promedio es de 480.2 pesos mientras que en el bachillerato es de 1,313.9 pesos (CONEVAL,
2019). Por ello, en este nivel, la imposibilidad de cubrir los gastos asociados a la asistencia escolar, es decir, el gasto que
efectúan las familias y/o las y los estudiantes de bachillerato para cubrir las necesidades vinculadas con la asistencia como
libros, transporte, vestido, alimentos, etc., es una de las causas por las que las personas jóvenes interrumpen sus estudios.
Sobre ello se han realizado precisiones relativas a que a lo largo de la trayectoria escolar los estudiantes se enfrentan a
costos de estudio y de mantenimiento por lo que se ven obligados a trabajar para asumir estos costos y entonces surge una
contradicción, muchas veces irreconciliable, entre los horarios docentes y los horarios de trabajo (Vivero, 2017).

En los niveles medio superior y superior los gastos en los materiales aumentan ya que, aunque no hay una lista de
accesorios unificada para todas las instituciones públicas, las distintas actividades educativas sí requieren de ciertos insumos
didácticos específicos. En estos niveles, no hay libros especializados y gratuitos para cada materia por lo que, su adquisición
tiene que ser cubierta por las y los estudiantes. Además, se debe considerar que los jóvenes tienden a asistir a planteles que
no siempre se encuentran cerca de sus casas, motivo por el cual, las distancias incrementan los costos necesarios para pago
de transporte. Más de 9.7% de los estudiantes en bachillerato presenta tiempos de traslado excesivos, según la ENUT5
(2019) la población de 12 años y más de la Ciudad de México invierte en promedio 6 horas para trasladarse a la escuela; de
ellos, cerca de 90% lo hace en transporte público, lo que implica gastos adicionales (EIC, 2015).

El surgimiento constante de Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) ha hecho necesario adecuar las estrategias
didácticas utilizadas, en especial las relacionadas con la incorporación de herramientas virtuales a los procesos educativos
como medio para mejorar la calidad de los aprendizajes. El equipamiento tecnológico y los servicios de conectividad han
sido utilizados por más de una década. Las y los estudiantes de los sistemas escolarizados podían acceder a ellos en sus

10
planteles educativos y todos, incluyendo los de sistemas no escolarizados podían asistir desde el año 2019 a las
Ciberescuelas en PILARES para hacer uso de dichas herramientas de forma gratuita. Esta situación cambió a raíz de la
pandemia por la Covid-19 lo que implicó un gasto adicional. Paulatinamente se han recuperado estos accesos a partir del
segundo semestre de 2021.

Los aparatos y dispositivos electrónicos utilizados para las clases y actividades escolares a distancia, en los distintos niveles
educativos son: celulares inteligentes, computadoras (portátiles y de escritorio), tabletas electrónicas y televisores digitales.
En la educación básica una alta proporción de estudiantes utiliza el celular (70%), pero a partir de la educación media
superior, el aparato más utilizado es la computadora (65.3%). Los costos por los servicios e infraestructura de conectividad
son altos y las familias con menores ingresos económicos no siempre los pueden cubrir. Tal como se ha precisado, en la
Ciudad de México, para el ciclo 2020-2021, el 21% de la población no pudo costear el servicio de Internet y/o la
adquisición de computadoras para continuar con sus actividades educativas, razón por la cual tuvo que abandonar sus
estudios (Ecovid-Ed, 2020).

Otro obstáculo al que se enfrentan las personas jóvenes que estudian el nivel superior son los elevados costos que tienen los
procesos de titulación. A pesar de que las y los estudiantes se enfrentan a distintos inconvenientes en el tránsito de su
trayectoria académica antes de obtener su título, una vez que concluyen con los grados necesarios para egresar e inician el
proceso de titulación, se encuentran con los altos costos que tiene este proceso: impresión de tesis, fotografías, título, etc.

d) Estudiantes en situación de vulnerabilidad económica

Las becas son una forma en que, en el marco de la política de equidad e inclusión, el Gobierno de la República apoya a los
estudiantes más desfavorecidos, en situación de pobreza o condición de vulnerabilidad, y a sus familias, a través del
otorgamiento de apoyos económicos para que puedan cubrir los costos de la educación y así ingresen, permanezcan y
concluyan sus estudios. Constituyen una oportunidad de mejora en su economía para así compensar algunas carencias que
puedan tener los hogares. Además, su otorgamiento incide en la disminución de los factores que pueden influir en las y los
estudiantes para pausar o abandonar sus estudios como la necesidad de trabajar. Por tanto, resulta importante ampliar los
apoyos económicos con el fin de cubrir a un mayor porcentaje de estudiantes en todas las modalidades educativas.

Según reporta CONEVAL en México una de las principales causas de abandono escolar o inasistencia es la falta de
recursos. Al respecto, existen actualmente diversas estrategias que otorgan diferentes tipos de becas en todos los niveles
educativos; sin embargo, es importante tomar en cuenta que las becas públicas, se concentran en los deciles de ingreso más
altos.

Los porcentajes más altos de alumnos con becas públicas se encuentran en los deciles IX y X, con 6.3% y 5.7%,
respectivamente, mientras que los porcentajes más bajos se ubican en los deciles I al IV, que corresponden a la población
con mayores dificultades económicas para asistir o permanecer en la escuela. Por lo anterior, es indispensable mejorar los
mecanismos de selección de beneficiarios, ya que se realiza a partir de los ingresos declarados por los alumnos, pero no
funciona un mecanismo para evaluar la condición socioeconómica. Por lo anterior, las becas podrían no estar apoyando a los
alumnos que más las necesitan. (CONEVAL, 2018)

La actual administración, tanto a nivel federal como estatal, ha tenido en cuenta esta problemática y ha priorizado la entrega
de becas en los diferentes niveles educativos. En el caso de la Ciudad de México se otorga la Beca Bienestar para niñas y
niños, Mi beca para empezar que es un apoyo universal que se entrega a todos los estudiantes matriculados en los diferentes
niveles de la educación básica. A partir del 30 de noviembre de 2022 la Constitución Política de la Ciudad de México señala
que todas las niñas y niños inscritos en planteles públicos de educación básica, tendrán derecho a contar con una beca que se
denominará Bienestar para niñas y niños.

Sin embargo, las becas destinadas a opciones no escolarizadas, así como a los niveles medio superior y superior son
menores en comparación con las que se ofrecen para los sistemas escolarizados. Sobre el particular se reconoce que el
bachillerato (26.4%) recibe menos becas que los niveles de primaria y secundaria (INEGI, 2016); situación que también se
repite en la Licenciatura.

3.2.2 Efectos centrales que el problema social tiene sobre la población

11
El factor económico ante la interrupción en el avance de las trayectorias educativas de las y los estudiantes se puede
presentar de distintas maneras, partiendo desde su contexto y situación específica. Para las personas jóvenes pertenecientes
a hogares con bajos índices de ingresos económicos, los altos costos asociados a la educación pueden tener efectos
negativos en sus estudios al no poder costearlos, por lo que, terminan pausándolos o abandonarlos por completo.

Lo anterior se traduce en el incremento en el rezago educativo en barrios, colonias y pueblos con menor índice de desarrollo
social. El estado actual de rezago y abandono escolar que existe en la capital deteriora el posicionamiento estratégico de la
ciudad, la cual tiene un gran potencial para convertirse en una de las ciudades más competitivas, receptora de inversión, eje
de desarrollo y centro de innovación y tecnología.

El abandono en los niveles educativos básico y medio superior (secundaria y bachillerato) constituye actualmente una
problemática que conlleva al rezago educativo de la población y, con ello, al atraso social y económico. Estudios realizados
por diversos autores (Chan, 2015; Román, 2013; UNIPA, 2020, Vargas, 2017) afirman que las y los estudiantes que se
desvinculan del sistema educativo recaen en dinámicas de exclusión y desintegración social. Por lo que los efectos de la
falta de recursos económicos que causen la interrupción de los estudios en las y los jóvenes afectados, no solo representan
problemas para ellos, sino que también los generan en sus comunidades. En este contexto, dichas dinámicas llevan a
situaciones de desempleo, falta de participación, desplazamiento forzado y propician situaciones de riesgo como el consumo
de sustancias tóxicas e incluso conductas delictivas. Lo anterior, tiene altos costos sociales y económicos.

Cuando el rezago educativo y el abandono escolar están vinculados al embarazo adolescente los costos sociales y
económicos aumentan. El Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) estimó en 2020 una pérdida anual para el
país de $3,021,692,469.00 pesos mexicanos5. La pérdida de ingresos se estimó por desempleo o costo de oportunidad de
empleos debido a los niveles de escolaridad. Sólo 3.8% de las mujeres que tuvieron embarazos en la adolescencia llegan a
un nivel educativo superior. En general, las mujeres jóvenes con hijos perciben ingresos inferiores, hasta 31.6% menos que
una mujer que no es madre. Además, las madres adolescentes tienen trabajos precarios, pues 67.4% de ellas nunca ha
cotizado en las instituciones de seguridad social.

Así pues, otro de los efectos que sufren las personas jóvenes pertenecientes a hogares con menores ingresos es la necesidad
de incorporarse tempranamente al mercado laboral. La baja preparación educativa que tienen dificulta sus posibilidades de
incorporarse al mismo de manera satisfactoria. Por ello, deben ocuparse en actividades secundarias que no les garantizan un
nivel de ingresos suficiente, o bien no pueden integrarse a alguna actividad productiva.

La incorporación precaria y temprana de los jóvenes a la vida laboral hace que tanto ellos, como los futuros adultos de la
Ciudad de México, se mantengan en condiciones de pobreza debido a los bajos ingresos que obtienen por la falta de
preparación adecuada. De acuerdo con el INEGI, la población ocupada de 15 a 29 años de edad en la Ciudad de México fue
del 40.1% en el segundo trimestre de 2021 (ENOE, 2021). De los jóvenes ocupados el 53% trabaja en la informalidad, el
43% de ellos tiene la secundaria completa y 42.8% algún grado de educación media superior o superior. El 22.3% obtiene
hasta un salario mínimo, el 30.1% más de uno y hasta dos salarios mínimos y el 17.9% más de dos y hasta tres salarios
mínimos (ENAID, 2018).

3.2.3 Derechos sociales que son vulnerados como consecuencia del problema social

De lo apuntado se deriva que, como consecuencia del problema social identificado, se vulneran derechos fundamentales
establecidos en la Constitución Política de la Ciudad de México, en la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y su
Reglamento, así como los derechos económicos, sociales y culturales reconocidos universalmente. Todos comprometidos
con aspectos relativos al derecho a la educación, a la igualdad e inclusión; así como al derecho a un empleo y a un salario
digno.

El derecho fundamental que se vulnera con la existencia del problema social es el de la educación, tutelado por el artículo 3°
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Así como lo dispuesto por el Capítulo II Derechos Humanos,
Artículo 8 Ciudad educadora y del conocimiento, de la Constitución Política de la Ciudad de México, cuyo numeral 10
establece que: “Las autoridades de conformidad con su ámbito de competencia, establecerán acciones afirmativas destinadas
a prevenir o compensar situaciones de desventajas o dificultades de grupos vulnerables, con el fin de procurar su
permanencia en el sistema educativo”.

12
Congruente con lo apuntado, los PILARES se orientan a dar atención prioritaria a comunidades con altos niveles de
degradación urbana, conflictividad e inseguridad social, para favorecer su participación y recuperar el tejido social
comunitario. Es una propuesta que da prioridad a la población joven que se ha quedado rezagada en las instituciones
formales de educación; a las mujeres que requieren fortalecer su autonomía económica; y a las comunidades que hoy no
tienen acceso a recintos culturales y deportivos dignos.

Ello no consiste solamente en la supresión de la conflictividad social, sino que es el resultado de todo un proceso de
reconstrucción social, cuyos ingredientes son el restablecimiento de los vínculos comunitarios rotos y la creación de
condiciones culturales, ambientales y estructurales para la buena convivencia.

3.2.4 Población potencial, ámbito territorial o características que permiten identificar al conjunto de la población
que padece el problema

La población potencial del Programa Social se define como el conjunto de estudiantes de secundaria inscritos en el Instituto
Nacional para la Educación de los Adultos; de bachillerato inscritos en instituciones públicas en modalidades no
escolarizadas y de licenciatura inscritos en instituciones públicas en cualquier modalidad, de la Ciudad de México. Se
identificaron 730,775 estudiantes inscritos en alguno de los niveles y modalidades educativas anteriormente descritas.

La caracterización específica por tipo educativo y cuantificación de la población potencial para el Programa se muestra en la
siguiente tabla:

Cuantificación
%
Caracterización de la población potencial No. de No. de %
Total Hombre
Hombres Mujeres Mujeres
s
Estudiantes de secundaria del Instituto Nacional
27,290 Sin Dato Sin Dato
para la Educación de los Adultos1
Estudiantes de bachillerato inscritos en
instituciones públicas en alguna modalidad no 190,632 66,274 35% 124,358 65%
escolarizada (en línea, a distancia o abierta)
Estudiantes de licenciatura inscritos en
instituciones y universidades públicas 512,853 251,250 49% 261,603 51%
1
El modelo educativo de INEA no da servicio educativo por ciclo-escolar sino por módulos disponibles todo el
año. La estimación de estudiantes correspondientes al ciclo 2022-2023 se realizó con el promedio de estudiantes
atendidos por INEA en el nivel correspondiente a secundaria (avanzado) de agosto 2022 a julio de 2023.
Fuentes: Sistema Educativo de la Ciudad de México. Ciclo escolar 2022-2023, SECTEI, DGPPyEE, SEP;
INEA en números, consultados el 06 de noviembre de 2023 en: https://planeacion.sep.gob.mx/;
http://168.255.120.70:8084/INEANumeros/

3.2.5 Justificación del por qué el problema público requiere la intervención del gobierno

Un problema se vuelve público cuando afecta en forma negativa el bienestar social, el medio ambiente, la armonía social o,
inclusive, la existencia de la misma comunidad, por lo que debe ser prioridad del gobierno incluirlo en su agenda política.

El Artículo 8 numeral 3 de la Constitución Política de la Ciudad de México establece que: “Toda la educación pública será
gratuita, laica, inclusiva, intercultural, pertinente y de calidad. Tenderá a igualar las oportunidades y a disminuir las
desigualdades entre los habitantes. Será democrática y contribuirá a la mejor convivencia humana. En la Ciudad de México,
la población indígena tendrá derecho a recibir educación bilingüe, en su lengua originaria y en español con perspectiva
intercultural”.

Tal como se mencionó anteriormente, el Proyecto de Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, estableció en dos de sus ejes
objetivos en materia de educación. Dentro del Eje 1. Política y Gobierno, hacer efectivo el derecho a la educación desde el
nivel inicial hasta el superior y en el Eje 2. Política social, construir un país con bienestar en donde se garantice el acceso de

13
todos los jóvenes a la educación. Articulando estos dos objetivos están los principios rectores: “por el bien de todos, primero
los pobres” y "no dejar a nadie atrás, no dejar a nadie fuera". Con dichos principios se busca acabar con la marginación que
sufren diversos sectores de la población. Ello implicaría que, tener alguna discapacidad o desventaja económica no tendría
que ser impedimento para acceder al Sistema Educativo Nacional, por lo que ninguna persona joven se tendría que quedar
sin cursar la educación media y superior.

El programa social “Beca PILARES Bienestar, 2024” contribuye a hacer efectivo el derecho a la educación de las personas
jóvenes de entre 15 y 29 años de edad, que estudian secundaria, bachillerato y licenciatura, así como al desarrollo de
talentos dentro de las actividades de PILARES, a través del otorgamiento de apoyos económicos que les permitan cubrir
gastos asociados para continuar su educación. Además, contarán con asesorías y acompañamiento educativo en las
Ciberescuelas de los PILARES, lo que les permitirá retomar, continuar o concluir sus estudios en un ambiente de respeto,
inclusión y libre de violencia, así como con amplia accesibilidad en las distintas modalidades que brindan los entes públicos
facultados para ello.

3.2.6 Programas sociales similares

El Programa social “Beca PILARES Bienestar, 2024” tiene similitudes con tres programas: “Bienestar para Niñas y Niños,
Mi Beca para Empezar”, “Beca Universal para Estudiantes de Educación Media Superior Benito Juárez” y “Jóvenes
Escribiendo el Futuro”.

La Beca “Bienestar para Niñas y Niños, Mi Beca para Empezar” y “Beca PILARES Bienestar, 2024” contribuyen al acceso,
la permanencia y el egreso de la población estudiantil que se encuentra cursando la secundaria. La primera además incluye a
estudiantes de Centros de Atención Múltiple, preescolar, primaria y secundaria que estén inscritos en Instituciones de
Educación Básica ubicadas en la Ciudad de México. Por su parte, la “Beca PILARES Bienestar, 2024” en su modalidad
secundaria está enfocada a las y los jóvenes de entre 15 a 29 años de edad que estén realizado sus estudios a través del
Instituto Nacional para la Educación de los Adultos como una forma de coadyuvar y revertir el rezago educativo y la
vulnerabilidad en este grupo de población.

La “Beca Universal para Estudiantes de Educación Media Superior Benito Juárez” y la “Beca PILARES Bienestar, 2024”
contribuyen al acceso, la permanencia y el egreso de la población estudiantil de bachillerato. La primera está dirigida a
alumnas y alumnos que cursan este nivel en instituciones públicas de modalidad escolarizada, mientras que la “Beca
PILARES Bienestar, 2024” se dirige a las y los jóvenes de entre 15 y 29 años de edad, que se encuentran cursando sus
estudios de educación media superior en instituciones públicas en las modalidades en línea, a distancia o abierta y que asiste
a los PILARES.

La Beca “Jóvenes Escribiendo el Futuro” y la “Beca PILARES Bienestar, 2024” se enfocan en la permanencia y conclusión
escolar de la población estudiantil del nivel superior. Ambas priorizan la inclusión de jóvenes hasta 29 años de edad, con
condición de pobreza o vulnerabilidad, que vivan en zonas con altos índices de violencia, así como a estudiantes de origen
indígena y afro descendientes. Sin embargo, la primera se enfoca en estudiantes con ingresos mensuales per cápita menores
a la Línea de Pobreza por Ingresos (LPI) en función de su lugar de residencia, que estudien en planteles educativos ubicados
en localidades o municipios indígenas, de alta o muy alta marginación, instituciones públicas agrarias, estatales,
tecnológicas y politécnicas. Por su parte la “Beca PILARES Bienestar, 2024” beneficia a los estudiantes de todas las
instituciones y universidades públicas en cualquier modalidad y que asiste a los PILARES.

4. OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

Toda persona tiene derecho a la educación, lo cual permite el ejercicio del resto de los derechos humanos. Ello supone
reconocer que al garantizar este derecho, se adquieren y amplían conocimientos, así como capacidades y habilidades que
permitan alcanzar el desarrollo personal y profesional, y como consecuencia de ello combatir la inequidad y contribuir a la
construcción de sociedades progresivamente menos desiguales, más justas, participativas y democráticas.

4.1 Objetivo general

14
Contribuir a la reducción del abandono escolar a través del otorgamiento de un apoyo económico a estudiantes
preferentemente jóvenes que sean residentes de la Ciudad de México, principalmente de colonias, barrios y pueblos con
menores índices de desarrollo social.

Así mismo, se busca impulsar el desarrollo de talento a través de la educación comunitaria en PILARES mediante el
otorgamiento de un apoyo económico a personas que sean residentes de la Ciudad de México, principalmente de colonias,
barrios y pueblos con menores índices de desarrollo social; y que tengan potencial de rendimiento o que destaquen en
alguna de las siguientes áreas:
-Deporte.
- Cultura.
- Autonomía económica.

4.2 Objetivos específicos y líneas de acción.

1) Otorgar apoyos económicos de 960 pesos mensuales para jóvenes de entre 15 y 29 años de edad de la Ciudad de
México que asisten a los PILARES y desean iniciar, continuar o concluir sus estudios de secundaria a través del Instituto
Nacional para la Educación de los Adultos.

2) Otorgar apoyos económicos de 960 pesos mensuales para jóvenes de entre 15 y 29 años de edad de la Ciudad de
México que asisten a los PILARES y están inscritos en alguna modalidad del bachillerato público en línea, a distancia o
abierta.

3) Otorgar apoyos económicos de 1,440 pesos mensuales para jóvenes de entre 18 y 29 años de edad de la Ciudad de
México que asisten a los PILARES y que están inscritos en alguna modalidad de licenciatura en instituciones y
universidades públicas.

4) Otorgar apoyos económicos de 1,000 pesos mensuales para personas usuarias de PILARES de la Ciudad de México
que tengan potencial de rendimiento y que destaquen en alguna de las siguientes áreas:

a)Para Deporte:

- Usuarios PILARES que buscan desarrollarse y colocarse de manera competitiva en los Juegos Deportivos, Infantiles,
Juveniles y Paralímpicos de la Ciudad de México, y/o los eventos convocados por el Subsistema de Educación Comunitaria
Pilares así como en las Olimpiadas Comunitarias.

b) Para Cultura::

-Usuarios de PILARES que participen en cualquiera de las disciplinas y/o actividades culturales impartidas por los
talleristas de cultura en PILARES y puedan participar en los conciertos, presentaciones, encuentros culturales y artísticos de
la Ciudad de México, equipos representativos de cultura en PILARES.

c) Para autonomía económica:

-Usuarios que participen en cualquiera de los oficios y/o actividades de emprendimiento impartidas por los talleristas de
autonomía económica en PILARES que puedan participar en las presentaciones de emprendimientos en la Ciudad de
México, equipos representativos de Autonomía Económica en PILARES.

Con estos objetivos se contribuye a garantizar el derecho de las personas beneficiarias a una educación con equidad lo que
implica, entre otros aspectos, la oferta de oportunidades para que las personas puedan iniciar, continuar y concluir sus
estudios de niveles básico (secundaria), media superior y superior; y para las personas que desarrollen su talento a través de
la educación comunitaria en los PILARES. La educación es un derecho vital que permite el ejercicio del resto de los
derechos humanos.

15
5. DEFINICIÓN DE POBLACIÓN OBJETIVO Y BENEFICIARIA

La población objetivo del programa social “Beca PILARES Bienestar, 2024” es el universo de personas, preferentemente
jóvenes entre 15 y 29 años de edad; que asiste a los PILARES a recibir asesorías o acompañamiento y que cursa sus
estudios en instituciones educativas públicas o alguna actividad de formación en PILARES de acuerdo a lo siguiente:

- Educación Básica: estudiantes inscritos en la secundaria en el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos.
- Educación Media Superior: estudiantes inscritos en el bachillerato público en modalidades no escolarizadas: en línea,
abierta y a distancia.
- Educación Superior: estudiantes inscritos en una institución pública en licenciatura en las modalidades: escolarizado,
semipresencial y a distancia.
- Desarrollo de Talentos: Personas usuarias de PILARES residentes de la Ciudad de México que asisten a alguna actividad
de formación deportiva, cultural o de autonomía económica en PILARES.

La caracterización específica por tipo educativo y cuantificación de la población objetivo para el Programa se muestra en la
siguiente tabla:

Cuantificación
No. de %
Caracterización de la población objetivo % No. de
Total Hombre Mujere
Hombres Mujeres
s s
Personas jóvenes entre 15 y 29 años de edad que
asisten a PILARES y están cursando sus estudios de
7,599 3,557 47% 4,042 53%
secundaria a través del Instituto Nacional para la
Educación de los Adultos
Personas jóvenes de entre 15 y 29 años de edad de la
Ciudad de México que asisten a PILARES y están
28,929 10,668 37% 18,261 63%
inscritos en alguna modalidad del bachillerato en
línea, a distancia o abierta.
Personas jóvenes de entre 18 y 29 años de edad de la
Ciudad de México que asisten a PILARES y están
inscritos en alguna modalidad de licenciatura en 8,848 3,119 34% 5,729 66%
instituciones y universidades públicas

Fuente: Datos obtenidos del Sistema de Registro e Información (SIRI) administrado por la entonces
Coordinación General de Inclusión Educativa e Innovación de la SECTEI.

La población beneficiaria del Programa social se define como el conjunto de personas preferentemente jóvenes entre 15 y
29 años de edad que reside en las colonias, pueblos o barrios con menor índice de desarrollo social (IDS) de la Ciudad de
México, que asiste a los PILARES a recibir asesorías o acompañamiento y que cursa sus estudios en las instituciones
educativas públicas señaladas en la población objetivo. La población beneficiaria se cuantifica de acuerdo con la suficiencia
presupuestal. En el caso del Programa social “Beca PILARES Bienestar, 2024” es de 7,958 jóvenes en los siguientes
niveles y modalidades educativas:

Número de
Caracterización población beneficiaria apoyos
económicos
Personas jóvenes de entre 15 y 29 años de edad residentes de la Ciudad de México que asisten
a PILARES y están cursando sus estudios de secundaria a través del Instituto Nacional para la
200
Educación de los Adultos.

Personas jóvenes de entre 15 y 29 años de edad residentes de la Ciudad de México que asisten
a PILARES y están inscritos en alguna modalidad del bachillerato en línea, a distancia o 2,458
abierta en instituciones públicas.

16
 Personas jóvenes de entre 18 y 29 años de edad residentes de la Ciudad de México que asisten 4,000
a PILARES y están inscritos en cualquier modalidad de licenciatura en instituciones y
universidades públicas.
Personas usuarias de PILARES residentes de la Ciudad de México que asisten a alguna
1,300
actividad de formación deportiva, cultural o de autonomía económica en PILARES.
Además, el programa incorporará a 65 personas beneficiarias facilitadoras de servicios (45 talleristas de orientación
educativa y 20 coordinadores) quienes realizarán actividades relacionadas con los procesos de seguimiento, monitoreo y
acompañamiento a becarios así como el control documental, seguimiento y sistematización de información, y asistencia
técnica necesaria para la operación del programa social “Beca PILARES Bienestar, 2024”.

6. METAS FÍSICAS

De acuerdo con el monto presupuestal autorizado para el Ejercicio Fiscal 2024, se tiene previsto otorgar los apoyos
económicos, mediante convocatoria pública pública y las ampliaciones que sean necesarias ya sean de carácter general para
toda la CDMX o específicas*, según la necesidad del programa, teniendo como metas:

POBLACIÓN
METAS
PERSONAS BENEFICIARIAS FINALES ESTRATEGIA DE ATENCIÓN
FÍSICAS
(BECARIAS)
Beca PILARES BIENESTAR para jóvenes entre 15
y 29 años que se encuentren estudiando la 200
secundaria Otorgar mensualmente un apoyo económico
a las personas beneficiarias finales
Beca PILARES BIENESTAR para jóvenes entre 15
(becarias). Recibir asesoría en las
y 29 años que se encuentren estudiando el 2,458
Ciberescuelas y/o acompañamiento en
bachillerato
PILARES", de forma presencial en aquellos
Beca PILARES BIENESTAR para jóvenes entre 18
que estén en operación o a distancia vía los
y 29 años que se encuentren estudiando la 4,000
mecanismos que le comuniquen en el
licenciatura
PILARES en el que está registrado y
Beca PILARES BIENESTAR para personas participar en actividades para fortalecer los
usuarias de PILARES que se encuentren en alguna vínculos entre PILARES y la comunidad. 1,300
área de formación deportiva, cultural o de
autonomía económica.
Total 7.958
POBLACIÓN
METAS
PERSONAS BENEFICIARIAS FACILITADORAS ESTRATEGIA DE ATENCIÓN
FÍSICAS
DE SERVICIOS
Personas beneficiarias facilitadoras de servicio
Otorgar mensualmente un apoyo económico 45
(Talleristas de orientación educativa)
a las personas beneficiarias facilitadoras de
Personas beneficiarias facilitadoras de servicios
servicios. 20
(Coordinadores)
Total 65

*Nota: las convocatorias específicas se refieren a: se podrán hacer en uno o varios PILARES de una región o varias
regiones, de acuerdo a las necesidades del programa y estas se publicarán únicamente en el o los PILARES a los cuales se
refiere la dicha convocatoria específica.

7. ORIENTACIONES Y PROGRAMACIÓN PRESUPUESTAL

El presupuesto asignado al Programa Social “Beca PILARES Bienestar, 2024” para el ejercicio fiscal 2024, considera un
monto total de recursos en el Capítulo 4000 "Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas" de $107,000,000.00
(ciento siete millones de pesos 00/100 M.N.). Los montos asignados a las personas beneficiarias finales, personas becarias
y personas facilitadoras de servicios del Programa y su estimación en número a considerar para el ejercicio fiscal 2024, se
muestran en los siguientes cuadros:

17
 Periodo 2024
Número de
Ministracion personas
Descripción Monto Mensual Presupuesto Asignado
es mensuales beneficiarias
(becarias)
Becas para estudiantes de
Educación Básica en la modalidad 10 $960.00 200 $1,920,000.00
de secundaria.
Becas para estudiantes de
Educación Media Superior en las
10 $960.00 2,458 $23,596,800.00
modalidades en línea, a distancia o
abierta.
Becas para estudiantes de
10 $1,440.00 4,000 $57,600,000.00
Educación Superior.
Becas para usuarios de PILARES
10 $1,000.00 1,300 $13,000,000.00
desarrollo de talento
SUBTOTAL 7,958 $96,116,800.00
Ministracion Número de
Descripción Monto Mensual Presupuesto Asignado
es mensuales PBFS
Coordinadores 12 $14,000.00 20 $3,360,000.00
Talleristas de Orientación Educativa 12 $8,000.00 45 $4,320,000.00
SUBTOTAL 65 $7,680,000.00
Descripción Presupuesto Asignado
Gastos de operación - - - $3,203,200.00
SUBTOTAL $3,203,200.00
Presupuesto Total Asignado
TOTAL $107,000,000.00

El Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”, será el órgano responsable de la administración de los recursos.

Los gastos de operación del programa social “Beca PILARES Bienestar, 2024” serán destinados a apoyar los gastos de los
beneficiarios finales (becarios) tales como: uniformes, transporte, material didáctico, alimentos, insumos para serigrafía,
playeras, gorras, libros, revistas, realización de eventos, encuentros entre otros. Así como la asistencia a competencias
académicas, deportivas, culturales dentro y fuera de la Ciudad de México.

8. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS DE ACCESO

8.1 Difusión

Las Reglas de Operación de este Programa se publicarán en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México (GOCDMX) en el
Sistema de Información del Desarrollo Social de la Ciudad de México (SIDESO, www.sideso.cdmx.gob.mx) y en el
Sistema de Información para el Bienestar Social (SIBIS, https://tubienestar.cdmx.gob.mx/index).

Entre la población, el programa se dará a conocer por medio de convocatoria que será publicada por los mismos medios y
en la página oficial del Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES” https://pilares.cdmx.gob.mx/

18
En caso de que se presenten alguna modificación a las Reglas de Operación del programa, ésta se hará pública a través de la
Gaceta Oficial de la Ciudad de México y la página del Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”
https://pilares.cdmx.gob.mx/. En su caso, también de manera impresa en los PILARES en operación.

El programa también se difundirá en redes sociales oficiales de PILARES.

Facebook: PILARES CDMX

Twitter: @CdmxPilares

La difusión del Programa evitará siempre la identificación a través de cualquier tipo de mecanismos personal, simbólico,
semiótico o de cualquier índole de las intervenciones institucionales con partidos políticos, asociaciones, sindicatos, o
cualquier otro grupo ajeno al marco institucional.

Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen
de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. A quien haga uso indebido de los recursos de este programa en la
Ciudad de México será sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.

8.1.2. El programa social también se dará a conocer por medio de acciones en el territorio de la Ciudad de México a través
de la entrega de volantes, trípticos, posters o boletines informativos; en juntas informativas, reuniones con personas vecinas,
o comités de representación ciudadana, entre otras, y en los espacios públicos como plazas cívicas y recintos.

8.2 Requisitos de acceso.

Con la finalidad de cumplir lo establecido en los numerales 5.4 y 8.2.4 de los Lineamientos, se sugiere incluir dos apartados
claramente identificados:

8.2.1 Requisitos de acceso de las personas aspirantes a beneficiarias finales (Becarios)

El Programa Social “Beca PILARES Bienestar, 2024” está abierto a las personas que cumplan con los siguientes requisitos:

Requisitos generales:
a) Ser residente de la Ciudad de México; preferentemente de las colonias, barrios y pueblos donde se ubican los PILARES
y/o de colonias colindantes.
b) Tener entre 15 y 29 años once meses de edad cumplidos.
c) Contar con la Clave Única de Registro de Población (CURP)
d) Proporcionar una cuenta personal de correo electrónico que se encuentre activa y que revise con frecuencia. Esta cuenta
será el medio oficial por el que se harán llegar los comunicados con relación a la “Beca PILARES Bienestar, 2024”.
e) Conocer lo estipulado en las presentes reglas de operación y asumir los compromisos establecidos para su cumplimiento.
f) Contar con el registro y folio de PILARES, el cual se puede obtener en el sitio web oficial
https://pilares.cdmx.gob.mx/registro.
g) Llenar el formulario de registro para aplicar a la beca disponible en el sitio web www.pilares.cdmx.gob.mx
h) Conocer y aceptar los alcances de la carta bajo protesta de decir verdad de no ser persona beneficiaria de otro apoyo
económico o programa social de la misma naturaleza.
No ser persona trabajadora del Gobierno Federal, Estatal, ni del Gobierno de la Ciudad de México, bajo régimen laboral
alguno.
i) Aceptar la "Carta compromiso de recibir asesorías y/o acompañamiento” que aparece en el registro, asumiendo la
disposición a asistir a las asesorías y/o actividades ofertadas en los PILARES y a participar en las actividades que se
convoquen para fortalecer los vínculos entre los PILARES y la comunidad.
Las actividades serán en modalidad presencial en aquellos que estén en operación o a distancia (vía los mecanismos que se
comuniquen en el PILARES en el que se está registrado).
j) Aceptar la carta bajo protesta de decir verdad, que aparece en el registro, relativa a que toda la información y documentos
proporcionados en el registro de solicitud son correctos.
k)Abstenerse de proporcionar, en cualquier momento del desarrollo de este programa social, datos falsos o documentos
apócrifos.

19
"Beca PILARES Bienestar, 2024", para estudiantes de Educación básica (Secundaria INEA):
a) Ser estudiante de secundaria inscrito en el Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA) y contar con el
documento probatorio expedido por dicha institución.

"Beca PILARES Bienestar, 2024", para estudiantes de Educación Media Superior (Bachillerato):
a) Ser estudiante de bachillerato en las modalidades en línea, a distancia o abierta que ofrecen las instituciones públicas y
contar con el documento probatorio expedido por dichas instituciones educativas.
Las modalidades para el estudio de Educación Media Superior son las siguientes:
- Bachillerato Digital de la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México.
- Bachillerato PILARES de la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México
- Prepa en línea de la Subsecretaría de Educación Media Superior de la Secretaría de Educación Pública.
-Preparatoria abierta de la Subsecretaría de Educación Media Superior de la Secretaría de Educación Pública.
- Examen de Certificación por Evaluaciones Parciales del Colegio de Bachilleres.
- Sistema de Enseñanza Abierta y a Distancia del Colegio de Bachilleres; o bien algún otro sistema de enseñanza para la
Educación Media Superior en línea proporcionado por alguna institución pública del país. La aprobación de la
documentación presentada quedará sujeta a validación por parte de la Coordinación General del Subsistema de
Educación Comunitaria “PILARES” a través de sus áreas competentes.

"Beca PILARES Bienestar 2024", para estudiantes de Educación Superior (Licenciatura):

a) Las modalidades para el estudio del nivel superior son:
- En línea, semipresencial, abierta que ofrecen las instituciones y universidades públicas.
- Escolarizada que ofrecen las instituciones y universidades públicas.

"Beca PILARES Bienestar 2024", para desarrollo de talentos:

a) Podrán ser aspirantes a beca de desarrollo para Deporte si cumple al menos una de las siguientes condiciones:

- Usuarios de PILARES que practiquen cualquiera de las actividades deportivas impartidas por los promotores deportivos
de PILARES.
-Usuarios de PILARES que participen en encuentros y/o Olimpiadas Comunitarias Deportivas de la Ciudad de México para
diferentes edades.
-Usuarios de PILARES que participen en cualquiera de las disciplinas y/o actividades deportivas impartidas por los
promotores deportivos de PILARES, que puedan participar en los Juegos Deportivos, infantiles, juveniles y paralímpicos de
la Ciudad de México, equipos representativos de deporte en PILARES.

b) Podrán ser aspirantes a beca de desarrollo para Cultura si cumple al menos una de las siguientes condiciones:

- Usuarios de PILARES que practiquen en cualquiera de las actividades culturales impartidas por los talleristas de cultura en
PILARES.
-Usuarios de PILARES que participen en encuentros y/o presentaciones culturales de la Ciudad de México para diferentes
edades.
-Usuarios de PILARES que participen en cualquiera de las disciplinas y/o actividades culturales impartidas por los
talleristas de cultura en PILARES que puedan participar en los conciertos, presentaciones, encuentros culturales y artísticos
de la Ciudad de México, equipos representativos de cultura en PILARES.

c) Podrán ser aspirantes a beca de desarrollo para la autonomía económica si cumple al menos una de las siguientes
condiciones:

- Usuarios de PILARES que practiquen en cualquiera de las actividades impartidas por los talleristas de Autonomía
Económica en PILARES.
-Usuarios de PILARES que participen en encuentros y/o ferias de emprendimiento de la Ciudad de México para diferentes
edades.
-Usuarios que participen en cualquiera de los oficios y/o actividades de emprendimiento impartidas por los talleristas de
autonomía económica en PILARES que puedan participar en las presentaciones de emprendimientos en la Ciudad de
México, equipos representativos de autonomía económica en PILARES.

20
8.2.2 Requisitos de acceso de las personas aspirantes a beneficiarias facilitadoras de servicios (BFS) Talleristas de
Orientación Educativa y Coordinadores.

Requisitos generales:
a) Ser residente de la Ciudad de México.
b) Ser mayor de edad.
c) No ser persona beneficiaria de otro apoyo económico de la misma naturaleza, ni de otro programa social bajo
responsabilidad de la Coordinación General del Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”.
d) No ser persona trabajadora del Gobierno Federal, Estatal, ni del Gobierno de la Ciudad de México, bajo régimen laboral
alguno.
e) Proporcionar una cuenta de correo electrónico personal, que se encuentre activa y que utilice, ya que será el medio de
comunicación oficial del Programa con las personas beneficiarias facilitadoras de servicios.
f) Contar con la Clave Única de Registro de Población (CURP).
g) Conocer el alcance de las presentes reglas de operación y firmar para cumplimiento la "Carta de obligaciones y
actividades".
h) Tener dominio del manejo de equipo y programas de cómputo o contar con conocimientos en el ámbito administrativo.

Requisitos para las personas beneficiarias facilitadoras de servicio “Tallerista de Orientación Educativa”:
a) Tener documento probatorio avalado por una institución educativa oficial, de contar con estudios de
licenciatura:titulados, pasantes o truncos por lo menos al 50% de avance; o cursando con un avance de por lo menos al 30%
de los créditos en áreas de sociales y humanidades, en psicología, pedagogía, administración o carreras afines.
b) Tener disponibilidad preferentemente 100 horas al mes.

Requisitos para las personas beneficiarias facilitadoras de servicio “Coordinador”:

a) Tener documento probatorio avalado por una institución educativa oficial, de contar con estudios de
licenciatura:titulados, pasantes o truncos por lo menos al 80% de avance; o cursando con un avance de por lo menos al 50%
de los créditos en áreas de sociales y humanidades, administrativas, contables o carreras afines.
b) Contar con experiencia comprobable en el manejo de equipos.

Las personas seleccionadas como beneficiarias facilitadoras de servicios del programa social no tendrán el carácter de
trabajadores del Subsistema de Educación Comunitaria PILARES, toda vez que forman parte de un programa social que no
crea derechos laborales, por consiguiente, no existe una relación laboral entre los beneficiarios y el Subsistema de
Educación Comunitaria PILARES.

8.3 Procedimientos de acceso

Al presente programa social se accede mediante convocatoria pública, la que será difundida en la Gaceta Oficial de la
Ciudad de México y en los portales oficiales del Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”:
www.pilares.cdmx.gob.mx; así como en las redes sociales de PILARES CDMX, Twitter: @CdmxPilares y en su caso, de
manera impresa en los PILARES en operación.

Las ampliaciones a la convocatoria pública del presente programa social procederán en aquellos casos en que no se alcance
las metas previstas en el numeral 6 de estas reglas de operación. El responsable de emitir las ampliaciones respectivamente
será la Coordinación General del Subsistema de Educación Comunitaria PILARES.

La Dirección de Educación Participativa y Comunitaria y la Subdirección de Becas PILARES, serán las responsables
de asesorar, acompañar, subsanar o corregir cualquier solicitud de acceso a programas sociales que presente algún problema,
fallo u omisión con la finalidad de que las personas beneficiarias competen de forma válida y adecuada sus solicitudes.

Con el fin de garantizar la no aglomeración y la seguridad de las personas, así como la agilización del trámite, la
presentación de solicitudes y documentación compatibles se realizará vía remota. Las personas interesadas en ser
beneficiarias finales (becarias) o beneficiarios facilitadores de servicios (coordinadores y talleristas de orientación

21
educativa) del programa social deberán realizar su registro de forma electrónica en el sitio www.pilares.cdmx.gob.mx. Al
momento de registrarse, las personas interesadas deberán capturar en el “registro” los datos tal como aparecen en los
documentos solicitados. Asimismo, las personas interesadas deberán adjuntar digitalizados los documentos originales
requeridos, de ser necesario por ambos lados y por separado; estos deberán ser legibles.

Las personas que resulten seleccionadas como personas beneficiarias finales (becarias) y personas beneficiarios facilitadores
de servicios (coordinadores y talleristas de orientación educativa) serán convocadas a presentar en versión electrónica, los
documentos cargados en la Plataforma de Registro. Para ello es necesario presentar los documentos originales (para cotejo).

El procedimiento anterior se realizará a través de un sistema de citas programadas. El día, hora y lugar de entrega se
comunicará por medio del correo electrónico proporcionado por la persona solicitante en el registro.
La falta de algún documento y/o aquellos que presenten tachaduras, enmendaduras o no sean legibles, serán motivo de
rechazo.

Documentos requeridos:

8.3.1 Personas solicitantes de la beca para de educación Secundaria, Media Superior y Superior:

a) Documento oficial que acredite que la persona solicitante se encuentra inscrito o cursando sus estudios de educación
secundaria en INEA; en alguna de las modalidades de educación Media Superior en línea, sistema abierto o a distancia que
ofrecen los entes públicos facultados para ello; o bien en educación Superior impartida por instituciones públicas; según
corresponda con la beca solicitada.
Las personas estudiantes del bachillerato en la modalidad de certificación por evaluaciones parciales (EXACER) del
Colegio de Bachilleres deberán presentar el documento que acredite su inscripción al examen elegido. Cuando se opte por
esta modalidad, las personas no están obligadas a presentar comprobantes de inscripción de otras modalidades de estudio
del bachillerato.
Con el propósito de apoyar a las personas aspirantes que opten por la modalidad EXACER, el Subsistema de
Educación Comunitaria podrá instrumentar cursos de preparación para la acreditación de dicho examen, y a las
personas jóvenes que se inscriban en dichos cursos y cumplan con los requisitos generales de ingreso al programa
indicados en el numeral 8.2 Requisitos de acceso, se les dará acceso a la “Beca PILARES Bienestar, 2024” durante el
periodo que se imparta el curso y durante la presentación de los exámenes.
Para tal efecto, se deberá presentar el comprobante de inscripción al curso y posteriormente su ficha de registro al
examen EXACER conforme el calendario establecido por el Colegio de Bachilleres y la fecha que establezca el
Subsistema de Educación Comunitaria.
En caso de que la persona no acredite en su primera oportunidad dicha evaluación, se podrá seguir otorgando el
apoyo económico conforme el calendario establecido en el numeral 7. Orientaciones y programación presupuestal, en
tanto la persona continúe con su preparación para EXACER en los PILARES para acreditar la o las evaluaciones
correspondientes.
b) Clave Única del Registro de Población (CURP) de la persona solicitante.
c) Comprobante de domicilio donde indique que reside en la Ciudad de México. Este debe ser expedido en los últimos tres
meses previos al momento de realizar la solicitud de registro en el programa social. Los comprobantes válidos solamente
pueden ser del servicio de agua, predial, teléfono (fijo), luz, contrato de arrendamiento o constancia de residencia. El
domicilio que aparezca en el recibo es el que deberá ser capturado en la solicitud de registro tal como aparece en el
comprobante.
d) Identificación oficial vigente con fotografía de la persona aspirante (credencial para votar o pasaporte). En el caso de
personas menores de edad, se deberá entregar copia de la identificación oficial de la madre, el padre o de la persona
responsable de crianza.

8.3.2 Personas solicitantes de la beca para desarrollo de talento:

a) Clave Única del Registro de Población (CURP) de la persona solicitante.

b) Comprobante de domicilio donde indique que reside en la Ciudad de México. Este debe ser expedido en los últimos tres
meses previos al momento de realizar la solicitud de registro en el programa social. Los comprobantes válidos solamente
pueden ser del servicio de agua, predial, teléfono (fijo), luz, contrato de arrendamiento o constancia de residencia. El

22
domicilio que aparezca en el recibo es el que deberá ser capturado en la solicitud de registro tal como aparece en el
comprobante.
c) Identificación oficial vigente con fotografía de la persona aspirante (credencial para votar o pasaporte). En el caso de
personas menores de edad, se deberá entregar copia de la identificación oficial de la madre, el padre o de la persona
responsable de crianza.
d) Cédula para talento distinguido validación y expedido según la modalidad de talento en el que desea participar, por:
para el caso de talento Autonomía Económica por la Dirección de Autonomía Económica y Saberes (DAES); Talento
Deportivo Comunitario por la Dirección de Ponte Pila (DPP); y para Talento Cultural Comunitario por la Dirección de
Cultura Comunitaria (DCC). En la Convocatoria se indicará el procedimiento para obtener, llenar y presentar el formato
correspondiente.
e) Aceptar los términos de la "Carta de obligaciones y actividades". En la Convocatoria se indicará el procedimiento para
obtener, llenar y presentar el formato correspondiente.

8.3.3 Personas solicitantes como beneficiarias facilitadoras de servicios (tallerista de orientación educativa):
a) Clave Única del Registro de Población (CURP) de la persona solicitante.
b) Comprobante de domicilio de la Ciudad de México expedido en los últimos tres meses previos al momento de realizar la
solicitud de registro en el programa social. Los comprobantes solamente pueden ser del servicio de agua, predial, teléfono
fijo, luz, contrato de arrendamiento o constancia de residencia. El domicilio que aparezca en el comprobante es el que se
deberá anotar en la solicitud de registro exactamente como aparezca en este.
c) Identificación oficial vigente con fotografía de la persona aspirante (credencial para votar o pasaporte).
d) Comprobante de estudios avalado por una institución educativa oficial, de contar con estudios de licenciatura:titulados,
pasantes o truncos por lo menos al 50% de avance; o cursando con un avance de por lo menos al 30% de los créditos en
áreas de sociales y humanidades, en psicología, pedagogía, administración o carreras afines..
e) Aceptar bajo protesta de decir verdad, que la persona aspirante no es beneficiaria de otro apoyo económico o programa
social de la misma naturaleza, ni de otro programa social bajo la responsabilidad del Subsistema de Educación
Comunitaria “PILARES”, y que NO es persona trabajadora del Gobierno Federal, Estatal ni del Gobierno de la Ciudad de
México, bajo régimen laboral alguno. En la Convocatoria se indicará el procedimiento para conocer, y aceptar los términos
en el formato correspondiente.
f) Aceptar los términos de la "Carta de obligaciones y actividades". En la Convocatoria se indicará el procedimiento para
obtener, llenar y presentar el formato correspondiente.
g)Currículum Vitae actualizado con fotografía.

8.3.4 Personas solicitantes como beneficiarias facilitadoras de servicios (Coordinadores):

a) Clave Única del Registro de Población (CURP) de la persona solicitante.
b) Comprobante de domicilio de la Ciudad de México expedido en los últimos tres meses previos al momento de realizar la
solicitud de registro en el programa social. Los comprobantes solamente pueden ser del servicio de agua, predial, teléfono
fijo , luz, contrato de arrendamiento o constancia de residencia. El domicilio que aparezca en el comprobante es el que se
deberá anotar en la solicitud de registro exactamente como aparezca en este.
c) Identificación oficial vigente con fotografía de la persona aspirante (credencial para votar o pasaporte).
d) Comprobante de estudios avalado por una institución educativa oficial, de contar con estudios de licenciatura:titulados,
pasantes o truncos por lo menos al 80% de avance; o cursando con un avance de por lo menos al 50% de los créditos en
áreas de sociales y humanidades, Administrativas, contables o carreras afines.
e) Aceptar bajo protesta de decir verdad, que la persona aspirante no es beneficiaria de otro apoyo económico o programa
social de la misma naturaleza, ni de otro programa social bajo la responsabilidad del Subsistema de Educación
Comunitaria “PILARES”, y que NO es persona trabajadora del Gobierno Federal, Estatal ni del Gobierno de la Ciudad de
México, bajo régimen laboral alguno. En la Convocatoria se indicará el procedimiento para conocer, y aceptar los términos
en el formato correspondiente.
f) Aceptar los términos de la "Carta de obligaciones y actividades". En la Convocatoria se indicará el procedimiento para
obtener, llenar y presentar el formato correspondiente.
g)Currículum Vitae actualizado con fotografía, donde compruebe el manejo de equipo y programas de cómputo y/o contar
con conocimientos en el ámbito administrativo, ya sea a través de constancias, diplomas, títulos o reconocimientos avalados
por instituciones educativas o cartas emitidos por instituciones educativas, asociaciones sociales, instituciones públicas o
privadas.

23
Los datos contenidos en los documentos entregados por las personas aspirantes y en su caso, por el padre, la madre o
persona responsable de crianza, serán protegidos de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Protección de Datos
Personales en Posesión de Sujetos Obligados, en la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de
Cuentas de la Ciudad de México, en la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados de la
Ciudad de México y demás normatividad vigente aplicable.

La atención a las personas solicitantes de la "Beca PILARES Bienestar, 2024" para los efectos del registro se realizará
conforme se establezca en la Convocatoria pública correspondiente.

La atención a las personas interesadas en participar como beneficiarios facilitadores de servicio (talleristas de orientación
educativa y coordinadores) para los efectos del registro se realizará conforme se establezca en la Convocatoria pública
correspondiente.

El periodo para el registro se dará a conocer en la Convocatoria pública y el tiempo máximo de respuesta a las solicitudes de
incorporación (publicación de resultados) será de 20 días hábiles.

8.3.3 Criterios de selección y prelación de las personas solicitantes:

En aquel supuesto de que las solicitudes de registro al programa social “Beca PILARES, Bienestar, 2024” que cumplan con
los requisitos establecidos excedan el número de apoyos económicos disponibles establecidos en el numeral 7. orientación y
programación presupuestal, se aplicarán determinados criterios de selección y prelación.

Es el caso que se prevén estos criterios de selección y prelación para:

● Personas que cursan educación secundaria INEA y Media Superior (Bachillerato)

● Personas que cursan educación Superior (Licenciatura)
● Personas que realizan actividades de formación deportiva, cultural o de autonomía económica (Desarrollo de
talento)

No así para el caso de personas beneficiarias facilitadoras de servicio (Talleristas de Orientación Educativa y
Coordinadores).

Lo anterior para dar certeza jurídica sobre el proceso de selección y prelación en el supuesto previsto en el numeral 8.3.3 en
lo relativo a las personas beneficiarias facilitadoras de servicios (Talleristas de Orientación Educativa y Coordinadores), con
fundamento en las fracciones VI, VII y VIII del artículo 1 de la Ley de Desarrollo Social.

8.3.3.1 Para personas que cursan educación Secundaria en el INEA y Media Superior (bachillerato):
1) Haber sido beneficiario del apoyo económico del programa “Beca PILARES Bienestar” en el año 2023.(Contar con
comprobante de cuenta bancaria activa)
2) Residir en alguna de las colonias, barrios y pueblos donde se encuentran instalados los PILARES y/o sus colonias
colindantes.
3)Ser persona con alguna discapacidad.
4) Ser mujer con hijos menores de 12 años.

La información de los criterios anteriores se obtendrá a partir de los datos proporcionados por los interesados en el formato
de registro. En caso de ser necesario, se solicitará a las personas aspirantes a becarios presenten su constancia de
discapacidad o acta de nacimiento del menor, en formato físico para cotejo e integración del expediente a través de un
sistema de citas programadas.

El orden enunciado de los criterios anteriormente citados, no representa priorización o prelación alguna.

8.3.3.2 Para personas que cursan educación superior (licenciatura):

1) Haber sido beneficiario del apoyo económico del programa “Beca PILARES Bienestar” en el año 2023.(Contar con
comprobante de cuenta bancaria activa)

24
2) Residir en alguna de las colonias, barrios y pueblos donde se encuentran instalados los PILARES y/o sus colonias
colindantes.
3) Haber sido beneficiario del apoyo económico del programa “Beca PILARES Bienestar” en el año 2023.(contar con
comprobante de cuenta bancaria activa)
4) Ser persona con alguna discapacidad.
5) Ser mujer con hijos menores de 12 años.
6) Estar cursando entre el primer y tercer año de la licenciatura, o bien contar con menos del 70% de los créditos
establecidos por la institución educativa de procedencia.

La información de los criterios anteriores se obtendrá del formato de registro a partir de los datos proporcionados por las
personas interesadas en formar parte del programa. En caso de ser necesario, se solicitará a las personas aspirantes a
becarios presentar constancia de discapacidad o acta de nacimiento del menor, en formato físico para cotejo e integración
del expediente a través de un sistema de citas programadas.

El orden enunciado de los criterios anteriormente citados, no representa priorización o prelación alguna.

8.3.3.3 Para personas solicitan beca de talento deportiva, cultural o de autonomía económica en PILARES
(desarrollo de talento):
1) Residir en alguna de las colonias, barrios y pueblos con menores índices de desarrollo social.
2) Ser persona con alguna discapacidad.
3) Estar inscrito y participar en alguna actividad de formación deportiva, cultural o de autonomía económica en PILARES.

La información de los criterios anteriores se obtendrá del formato de registro a partir de los datos proporcionados por las
personas interesadas en formar parte del programa. En caso de ser necesario, se solicitará a las personas aspirantes a
becarios presentar constancia de discapacidad o acta de nacimiento del menor, en formato físico para cotejo e integración
del expediente a través de un sistema de citas programadas.

El orden enunciado de los criterios anteriormente citados, no representa priorización o prelación alguna.

En caso de presentarse una Baja según lo establecido en las Causales de baja definitiva de las personas beneficiarias
finales (becarias) del numeral 8.4.1.1 de las presentes Reglas de Operación, se podrá incorporar al programa bajo la
modalidad de "sustitución directa" a las personas que cumplieron con los requisitos establecidos y cuyo folio de registro
no fue publicado.

8.3.5 Caso de situación de contingencia

Cuando se presente una situación de contingencia, desastre o emergencia en la Ciudad de México, los requerimientos y la
documentación a presentar, además de los procedimientos de acceso, para la inclusión de las personas y las formas de
operación del programa social, pueden variar, en cuyo caso, se emitirán las modificaciones a las reglas de operación o en su
caso emisión de los lineamientos específicos y se publicarán en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.

8.3.6 Situación coyuntural

En el caso de que se presente una situación coyuntural de contingencia, desastre o emergencia para el caso de la población
migrante, se proporcionarán apoyos sociales humanitarios, para lo cual cada programa establecerá las medidas
correspondientes dadas sus competencias y las dará a conocer de manera impresa, mediante carteles y otras vías, en los
PILARES que estén en operación, así como en los portales oficiales del Subsistema de Educación Comunitaria
“PILARES”,, www.pilares.cdmx.gob.mxy de PILARES, www.pilares.cdmx.gob.mx, así como en redes sociales de
PILARES, Facebook: PILARES CDMX, Twitter: @CdmxPilares.

8.3.7 Criterios y procedimientos de acceso en situaciones de excepción

En el presente programa social está prohibida cualquier forma de discriminación sea por acción u omisión, por razones de
origen étnico o racial, género, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, opiniones, preferencias o
identidad sexual o de género, estado civil, apariencia exterior o cualquier otra análoga.

8.3.8 Formas de conocer el estado del trámite

25
Para conocer el estado de su trámite, las personas solicitantes de las becas y las personas solicitantes a ser beneficiarias
facilitadoras de servicio (talleristas de orientación educativa y coordinadores) podrán solicitar información mediante correo
electrónico a [email protected].

Una vez que las personas aspirantes hayan concluido su registro obtendrán un número de folio. El correo electrónico
proporcionado durante el proceso de registro por cada persona aspirante ya sea como beneficiaria final (becaria/becario) o
beneficiaria facilitadora de servicio, será considerado como medio de comunicación formal entre las áreas encargadas del
registro, verificación, seguimiento y operación del Programa.

Ningún procedimiento o requisito de acceso no previsto en las reglas de operación podrá adicionarse en otros instrumentos
normativos o convocatorias del Programa. A las personas que sean seleccionadas como beneficiarias finales (becarias) o
beneficiarias facilitadoras de servicio (apoyos técnico-administrativos) se les solicitarán los documentos que se requieran
para llevar a cabo el trámite de emisión de tarjeta bancaria, a través de la cual se entregarán las ministraciones
correspondientes.

Se prohíbe a las autoridades de la Ciudad, partidos políticos y organizaciones sociales utilizar con fines lucrativos o
partidistas, las políticas y programas sociales. Las leyes correspondientes, establecerán las sanciones a que haya lugar.

Una vez que las personas solicitantes son incorporadas al programa social, formarán parte de un Padrón de personas
beneficiarias finales (becarias) y beneficiarias facilitadoras de servicios que, conforme a lo establecido por la Ley de
Desarrollo Social para el Distrito Federal, será de carácter público. Sus datos personales, de acuerdo con la normatividad
vigente; en ningún caso podrán emplearse para propósitos de proselitismo político, religioso o comercial, ni para ningún
otro fin distinto al establecido en las reglas de operación del programa social.

En ningún caso las y los servidores públicos podrán solicitar o proceder de manera diferente a lo establecido en las
presentes reglas de operación.

Las personas solicitantes que consideren que, habiendo cumplido con todos los requisitos, no fueron seleccionadas como
beneficiarias finales (becarias) o beneficiarias facilitadoras de servicios del programa social (talleristas de orientación
educativa y coordinadores), podrán entregar:

a) Presentar escrito libre donde plantee su inconformidad, que contendrán datos mínimos de identificación,
debidamente firmado por la persona solicitante, dirigido al titular de la Dirección de Educación Participativa y
Comunitaria.
b) En los casos de personas beneficiarias finales (Becarios) menores de edad, el escrito deberá contener la firma de la
madre, padre, o de la persona de crianza.
c) El escrito deberá contener acompañarse de las copias de documentos que fueron anexados al registro al programa
social con el objeto de contar con los elementos suficientes para atender la inconformidad.
d) Correo electrónico para recibir notificaciones.
e) Las solicitudes podrán presentarse vía correo electrónico institucional
[email protected] marcando copia a [email protected]
f) El solicitante tendrá un plazo de 15 días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación de los
resultados para presentar el escrito que contenga si inconformidad en los términos referidos.
g) El Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”, a través de la Dirección de Educación Participativa y
Comunitaria tendrá un plazo de 30 días hábiles para emitir respuesta por escrito, la que será debidamente remitida
al correo electrónico proporcionado para fines de notificación.

Para promover el principio de simplicidad administrativa, únicamente se solicitan los documentos necesarios para acreditar
los requisitos establecidos en las presentes reglas de operación y para estar en posibilidad de generar el padrón de personas
beneficiarias finales (becarias) y beneficiarias facilitadoras de servicios (talleristas de orientación educativa y
coordinadores) que, conforme a la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, será de carácter público. Los datos
personales serán reservados de acuerdo con la normatividad vigente, y en ningún caso podrán emplearse para propósitos de
proselitismo político, religioso o comercial, ni para ningún otro fin distinto al establecido en las presentes reglas de
operación del programa social.

26
8.4 Requisitos de Permanencia, causales de baja o suspensión temporal.

8.4.1 Requisitos de permanencia de las personas beneficiarias finales (becarias) del programa social, estudiantes de
secundaria en el INEA, Educación Media Superior y Educación Superior:
1) Abstenerse de proporcionar, en cualquier momento del desarrollo de este programa social, datos falsos o documentos
apócrifos.
2) No ser beneficiario de otro programa social de la misma naturaleza (beca para estudiar), otorgado por cualquier nivel de
gobierno
3) Mantener actualizado los datos personales y escolares mediante el correo oficial [email protected], para
su correcta comunicación con el programa.
4) Asistir como mínimo una vez a la semana, al PILARES que se registró la persona becaria a recibir asesorías en las
Ciberescuelas y/o acompañamiento en actividades deportivas, culturales o de autonomía económica dentro del PILARES.
Las asistencias se considerarán a partir de la publicación de resultados.
5) Participar una vez al mes en las actividades que sean convocadas para fortalecer los vínculos entre los PILARES y la
comunidad. Las fechas y horarios de participación en dichas actividades le serán notificadas a las personas becarias por la
persona responsable del PILARES de adscripción y/o por la Subdirección de becas PILARES. En caso de que las
condiciones sanitarias de la Ciudad ameriten la suspensión de actividades presenciales, las personas becarias deberán recibir
asesorías de las Ciberescuelas y/o acompañamiento de PILARES en línea o a distancia.

Como parte del seguimiento del Programa la Coordinación General del Subsistema de Educación Comunitaria
“PILARES”, a través de la Dirección de Educación Participativa y Comunitaria, podrá solicitar a los becarios, en
cualquier momento comprobante oficial de estudios reciente que acredite que se encuentran activos. Dicha solicitud se
formalizará por medio del correo oficial [email protected]

Las personas beneficiarias finales (becarias) que concluyan sus estudios de secundaria o bachillerato y se inscriban en el
nivel de estudios siguiente conforme las modalidades establecidas en las presentes reglas de operación, podrán solicitar la
continuidad del apoyo económico de la "Beca PILARES Bienestar, 2024" presentando un escrito libre y firmado dirigido al
titular de la Dirección de Educación Participativa y Comunitaria con copias al Líder Coordinador de Proyectos de
Operación (LCPO) responsable del PILARES donde participa y a la persona titular de la Subdirección Operativa
correspondiente; indicando su nombre completo, la modalidad de estudio que concluye, la modalidad de estudio que inicia y
los motivos que considera pertinentes para solicitar su continuidad. El escrito deberá acompañarse con copia de su
identificación oficial y copia del documento oficial que acredite su inscripción a la modalidad de estudios elegida. Su
continuidad estará sujeta a la suficiencia presupuestal en la modalidad de estudio solicitada conforme el numeral 7.
Orientaciones y programación presupuestal de las presentes reglas de operación. La vía de entrega del escrito podrá ser
remota o presencial. Las solicitudes en formato electrónico deberán ser enviadas a los correos institucionales de los
servidores públicos mencionados anteriormente, así como copia al correo [email protected]. Las
solicitudes en formato físico deberán ser entregadas en la Dirección de Educación Participativa y Comunitaria, ubicada
en calle Barranca del Muerto no. 24 piso 8 Norte, colonia Guadalupe Inn, Alcaldía Álvaro Obregón, C.P. 01020, Ciudad de
México de lunes a viernes de 10:00 a 15:00 h y de 17:00 a 18:00 h.

8.4.1.1 Causales de baja definitiva de las personas beneficiarias finales (becarias):

1) Presentar documentos apócrifos o faltar a la verdad durante el desarrollo del programa social.
2) Ser beneficiario de otro apoyo económico de la misma naturaleza, según sea el caso.
3) Inscribirse o estar inscrito en el sistema escolarizado del bachillerato.
4) Ser servidor público del Gobierno Federal o del Gobierno de la Ciudad de México.
5) No haber registrado asistencias a las actividades establecidas en el numeral 8.4.1 de las presentes Reglas de Operación
por un periodo mayor a dos meses continuos.
6) No asistir a la entrega de documentos físicos (en caso de ser requerido) conforme los plazos establecidos.
7) No asistir a recoger la tarjeta bancaria conforme los plazos establecidos.
8) Que el beneficiario renuncie de forma voluntaria al programa social.

8.4.1.2 Causal de suspensión temporal de las personas beneficiarias finales (becarias):

1) Cuando la persona solicite baja temporal por causas de su interés o condición.

27
8.4.2 Requisitos de permanencia para las personas beneficiarias facilitadoras de servicio (talleristas de orientación
educativa y coordinadores) del programa social:
1) Abstenerse de proporcionar, en cualquier momento del desarrollo de este programa social, datos falsos o documentos
apócrifos.
2) No ser persona beneficiaria de otro apoyo económico de la misma naturaleza, ni de otro programa social bajo la
responsabilidad del Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”.
3) No ser persona trabajadora del Gobierno Federal, estatal, ni del Gobierno de la Ciudad de México, bajo régimen laboral
alguno.
4) Cumplir con lo establecido en la Carta de Obligaciones y Actividades.

8.4.2.1 Causales de baja definitiva de las personas beneficiarias facilitadoras de servicios (Talleristas de orientación
educativa y coordinadores).

1) Presentar documentos apócrifos.

2) Ser beneficiarios de otros programas sociales de la misma naturaleza, otorgados por cualquier nivel de gobierno.
3) No cumplir con lo estipulado en la Carta de Obligaciones y Actividades.
4) Ser servidor público del Gobierno Federal o del Gobierno de la Ciudad de México.
5) Incurrir en acciones que la Coordinación General del Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES” considere
que afecten el desarrollo de las actividades bajo su responsabilidad.
6) No asistir a la entrega de documentos físicos (en caso de ser requerido) conforme los plazos establecidos.
7) No asistir a recoger su tarjeta bancaria conforme los plazos establecidos.
8) Baja definitiva por renuncia voluntaria al programa social.

8.4.2.2 Es causal de suspensión temporal de las personas beneficiarias finales (personas becarias) y personas
facilitadoras de servicios (tallerista de orientación educativa y coordinadores):

a) Cuando una persona solicite baja temporal por causas de su interés o condición.

La persona beneficiaria final (becaria) que requiera la suspensión temporal por causas de su interés o condición, deberá
solicitarla a través de un escrito firmado y dirigido al Líder Coordinador de Proyectos de Operación (LCPO) responsable del
PILARES donde participa, con copia a la persona titular de la Subdirección Operativa correspondiente y a la persona titular
de la Subdirección de Becas PILARES con la explicación de sus motivos acompañado de copia de una identificación
oficial. La vía de entrega del escrito podrá ser remota o presencial. Las solicitudes en formato electrónico deberán ser
enviadas a los correos institucionales de los servidores públicos mencionados anteriormente, así como copia al correo
[email protected]. Las solicitudes en formato físico deberán ser entregadas en la Dirección de Educación
Participativa y Comunitaria, ubicada en calle Barranca del Muerto no. 24 piso 8 Norte, colonia Guadalupe Inn, Alcaldía
Álvaro Obregón, C.P. 01020, Ciudad de México de lunes a viernes de 10:00 a 15:00 h y de 17:00 a 18:00 h.

La persona beneficiaria facilitadora de servicio (tallerista de orientación educativa y coordinador) que requiera la suspensión
temporal por causas de su interés o condición, deberá solicitarla a través de un escrito dirigido y firmado a la persona titular
de Dirección de Educación Participativa y Comunitaria con la explicación de sus motivos acompañado de copia de una
identificación oficial. La vía de entrega del escrito podrá ser remota o presencial. La solicitud en formato electrónico deberá
ser enviada al correo institucional del servidor público mencionado anteriormente, así como copia al correo
[email protected]. Las solicitudes en formato físico deberán ser entregadas en la Dirección de Educación
Participativa y Comunitaria, ubicada en calle Barranca del Muerto no. 24 piso 8 Norte, colonia Guadalupe Inn, Alcaldía
Álvaro Obregón, C.P. 01020, Ciudad de México de lunes a viernes de 10:00 a 15:00 h y de 17:00 a 18:00 h.

Para los efectos de la baja definitiva de las personas beneficiarias finales (becarias) y beneficiarias facilitadoras de servicios
del Programa Social, la persona titular de la Dirección de Educación Participativa y Comunitaria a través de la persona
titular de la Subdirección de Becas PILARES emitirá un escrito en el que explicará el motivo de la baja con el fundamento
establecido en las presentes reglas de operación. El escrito se remitirá al correo electrónico proporcionado por la persona
beneficiaria final (becaria) y facilitadoras de servicios cuando realizó su registro como aspirante.

8.4.3 Procedimientos de inconformidad, apelación y resolución

28
La forma de presentar inconformidades será mediante los siguiente:

a) Presentar escrito libre donde plantee su inconformidad, que contendrá datos mínimos de identificación,
debidamente firmado beneficiarias finales (Becarios) y beneficiarias facilitadoras de servicios (Talleristas de
Orientación Educativa y Coordinadores), dirigido al titular de la Coordinación General del Subsistema de
Educación Comunitari a “PILARES”.
b) En casos de personas beneficiarias finales (Becarios) menores de edad, el escrito deberá contener la firma de la
madre, padre, o de la persona de crianza.
c) El escrito deberá acompañarse del documento donde conste la baja definitiva que incentiva la apelación y motivos
de la inconformidad, lo anterior con el objeto de contar con los elementos suficientes para atenderla.
d) Correo electrónico para recibir notificaciones.
e) La solicitud podrá presentarse vía electrónica al correo institucional
informació[email protected] marcando copia a [email protected]
f) Las personas beneficiarias finales (Becarios) y beneficiarias facilitadoras de servicios (Talleristas de Orientación
Educativa y Coordinadores) podrán dentro de los 15 días naturales siguientes a la fecha en que haya sucedido la
baja definitiva del programa presentar su escrito de apelación en los términos referidos.
g) El Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”, a través de la Dirección de Educación Participativa y
Comunitaria tendrá un plazo de 30 días hábiles para emitir respuesta por escrito, la que será debidamente remitida
al correo electrónico proporcionado para fines de notificación.

Los mecanismos de apelación anteriormente señalados, prevén causales de procedencia circunscritas a dos supuestos:

1. Negativa de inclusión al programa social.

2. Baja definitiva del programa por alguna de las causas previstas en las reglas de operación.

9. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA

Previo cumplimiento de la totalidad de los requisitos establecidos en el numeral 8. Requisitos y Procedimientos de Acceso
de estas reglas de operación:

Se dará prioridad de incorporación a este programa social a las personas Beneficiarias Facilitadoras de Servicios y personas
beneficiarias finales (becarias), que forman parte del padrón del programa social “Beca PILARES, Bienestar 2023”, activos
en el mes de diciembre del 2023, previa validación de la Subdirección de Beca PILARES, y que cuenten con su constancia
de participación en el programa “Beca PILARES, Bienestar 2023.

La validación se da de acuerdo al cumplimiento de la carta compromiso aceptada por todas las personas que participaron
como Beneficiarios Facilitadores de Servicios y personas beneficiarias finales (becarias), en el programa “Beca PILARES,
Bienestar 2023” y esta deberá ser solicitada a las subdirección de Beca PILARES.

9.1 Focalización territorial

El programa social está focalizado a personas que reciban asesoría en las Ciberescuelas y/o acompañamiento en los
PILARES los cuales se ubican, mayoritariamente, en colonias, barrios y pueblos que enfrentan dificultades económicas, de
acceso, de movilidad y de cercanía con la oferta educativa formal para ejercer el derecho a la educación secundaria, media
superior y superior que otorga el Estado.
Se priorizará a las personas hablantes de alguna lengua indígena, personas con discapacidad y personas pertenecientes a la
comunidad LGBTTTIQA+

9.2 Focalización por grupo de edad

El programa social está focalizado a personas de entre 15 y 29 años once meses de edad que vivan en colonias, barrios y
pueblos con bajo o muy bajo índice de desarrollo social de la Ciudad de México y que estén inscritas en la secundaria del
INEA o en el bachillerato en la modalidad en línea, a distancia o abierta en instituciones públicas y a personas de entre 18 y
29 años once meses de edad que estudien licenciatura en universidades públicas.

29
9.3 Focalización por enfoque de género

Se prioriza un enfoque de género, dando prioridad a la incorporación de mujeres que habiten en las colonias, pueblos y
barrios con índice de desarrollo social bajo y muy bajo.

10. PROCEDIMIENTOS DE INSTRUMENTACIÓN

La Coordinación General del Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”, a través de la Dirección de

Educación Participativa y Comunitaria, determinará quiénes cumplen con los requisitos y documentación completa, de
acuerdo con los criterios señalados en las presentes reglas de operación. La Dirección de Educación Participativa y
Comunitaria procederá a gestionar la publicación de la lista de folios aceptados en la página de Internet del Subsistema de
Educación Comunitaria “PILARES” de la Ciudad de México, www.pilares.cdmx.gob.mx.

10.1 Operación

La recepción de documentación y el registro en el presente Programa no garantiza la incorporación como persona

Beneficiaria Facilitadora de Servicios (BFS) o como persona beneficiarias finales (becarias), exclusivamente permiten a la
persona solicitante participar en el inicio del trámite. La solicitud estará sujeta a la revisión y valoración documental.

Acciones Fechas Responsables

Coordinación General del
1. Publicar la convocatoria en la Gaceta Oficial de
Enero 2024 Subsistema de Educación
la Ciudad de México.
Comunitaria “PILARES”
2. Recibir y procesar de manera digital las
solicitudes de incorporación al Programa social Dirección de Educación
Beca PILARES Bienestar 2024 para educación Enero a diciembre Participativa y Comunitaria
básica (secundaria), media superior y superior; de 2024 (DEPC), a través de la Subdirección
becas para desarrollo de talento de Beca PILARES

Coordinación General del

3. Publicar los resultados de la convocatoria en la Enero a diciembre
Subsistema de Educación
página web de PILARES. de 2024
Comunitaria “PILARES”
4. Gestionar la emisión de las tarjetas para
recepción del apoyo económico, de las personas
Enero a diciembre Dirección de Educación
beneficiarias finales (becarias) que fueron
de 2024 Participativa y Comunitaria (DEPC)
seleccionadas debido a que cumplieron los
requisitos establecidos en la convocatoria.
5. Verificar mensualmente que las personas
beneficiarias finales de becas para educación básica
(secundaria), media superior y superior; becas para
Dirección de Educación
desarrollo de talento. Así mismo para personas
Enero a diciembre Participativa y Comunitaria
beneficiarias facilitadoras de servicios (talleristas de
de 2024 (DEPC), a través de la Subdirección
orientación educativa y coordinadores) cumplan
de Beca PILARES
con las obligaciones de acuerdo al numeral 8.4.1 y
gestionar la ministración del apoyo económico
mensual.
Según la beca en comento: talento
6. Validar ante la Subdirección de Becas
deportivo, Dirección de Ponte Pila
PILARES que las personas con beca para Enero a diciembre
(DPP).
desarrollo de talento deportivo, talento cultural de 2024
talento cultural, Dirección de
o talento de autonomía económica cumplan con
Cultura Comunitaria (DCC).

30
 los requisitos y actividades requeridas por las Talento de autonomía económica,
presentes ROP Dirección de Autonomía
Económica y Saberes (DAES).
Dirección de Educación
Participativa y Comunitaria
(DEPC), Dirección de Operación de
7. Coordinar las actividades en las cuales deben
Servicios de Educación
participar las personas beneficiarias finales
Comunitaria (DOSEC), Dirección
(becarias) para fortalecer los vínculos entre Enero a diciembre
de Autonomía Económica y Saberes
PILARES y la comunidad; y verificar el de 2024
(DAES), Dirección de Ponte Pila
cumplimiento mensual de la asistencia a dichas
(DPP), Dirección de Cultura
actividades.
Comunitaria (DCC), a través de la
Subdirección de Beca PILARES

Dirección de Educación
9. Brindar las asesorías y seguimiento educativo y/o
Participativa y Comunitaria (DEPC)
acompañamiento a las personas beneficiarias finales Enero a Diciembre
y la Subdirección de Beca
(becarios de educación básica, medio superior, 2024
PILARES
superior).
Dirección de Ponte Pila (DPP).
Dirección de Cultura Comunitaria
10. Brindar las asesorías y seguimiento educativo
Enero a Diciembre (DCC).
y/o acompañamiento a las personas beneficiarias
2024 Autonomía Económica, Dirección
finales (becarios de desarrollo de talento).
de Autonomía Económica y Saberes
(DAES)
Dirección de Administración y
11. Informar a la Coordinación General
Enero a Diciembre Finanzas del Subsistema de
Subsistema de Educación Comunitaria
2024 Educación Comunitaria
“PILARES” las dispersiones realizadas cada mes.
“PILARES”

La beca se entregará por medio de una tarjeta expedida por institución bancaria para la dispersión electrónica del importe.
La Subdirección de BECAS PILARES, con apoyo de la Dirección de Operación de Servicios de Educación Comunitaria,
harán la entrega de la tarjeta a las personas beneficiarias finales (becarias) y beneficiarias facilitadoras de servicios
seleccionadas de este programa, en el lugar, fecha y horario que establezca la Coordinación General del Subsistema de
Educación Comunitaria “PILARES” y la Subdirección de BECAS PILARES, dichas informaciones se comunicarán a
cada beneficiario a través del correo electrónico [email protected]; en caso de no asistir al llamado se
tomará como negativa a continuar el proceso de incorporación.

Las personas beneficiarias finales (becarias) y beneficiarias facilitadoras de servicios (talleristas de orientación educativa y
coordinadores) de este programa podrán contar con el apoyo como máximo hasta el 31 de diciembre de 2024 y conforme las
ministraciones establecidas en el numeral 7. Orientaciones y programación presupuestal referido en las presentes reglas
de operación.

Realizar el proceso de registro al programa social no garantiza la ministración mensual del apoyo económico; solo permite a
la persona solicitante participar en el proceso de selección. La solicitud estará sujeta a la revisión y valoración de la
documentación.

El Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”, a través de su Coordinación General, es la instancia

competente para resolver lo no previsto en las presentes Reglas de Operación, así como los aspectos relacionados con su
aplicación y la operación del programa.

La instrumentación del programa se encuentra sujeta a la suficiencia presupuestal que determine la Secretaría de
Administración y Finanzas del Gobierno de la Ciudad de México.

31
Los datos personales de las personas beneficiarias finales (becarias) y beneficiarias facilitadoras de servicios (talleristas de
orientación educativa y coordinadores) del programa social, así como la información adicional generada, se regirá por lo
establecido en la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México y
la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados de la Ciudad de México.

Los datos recabados se utilizarán para la siguiente finalidad: revisar que los interesados reúnen los requisitos para acceder al
apoyo económico, para la selección, verificación, seguimiento, integración de expedientes y del padrón de personas
beneficiarias finales (becarias) y beneficiarias facilitadoras de servicios (talleristas de orientación educativa y
coordinadores) y su publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, para la elaboración de reportes, recibir el
apoyo económico mediante tarjeta bancaria, dar seguimiento a su participación en los PILARES y la publicación en Internet
de la información sobre los montos entregados durante el período por concepto de ayudas conforme a lo establecido en la
Ley General de Contabilidad Gubernamental. También para difusión de actividades e información relevante al desarrollo del
programa, atención de quejas, fines estadísticos, asignación de claves, contraseñas, actividades a distancia, soporte técnico
y, en su caso, la elaboración de la evaluación interna y externa.

De acuerdo con lo que establece el artículo 38 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y el Artículo 60 de su
Reglamento, la(s) convocatoria(s), cartas compromiso y otros documentos pertinentes, llevarán impresa la leyenda: “Este
programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los
impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de
lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa en la Ciudad de México,
será sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.

Los formatos y trámites a realizar son gratuitos.

Durante los procesos electorales, en particular en las campañas electorales, no se suspenderá el programa social, sin
embargo, atendiendo a los principios de imparcialidad, equidad y neutralidad que deben observarse en los procesos
electorales, los beneficios del programa social no serán entregados en eventos masivos o modalidades que afecten el
principio de equidad en la contienda electoral.

La ejecución del programa social se ajustará al objeto y reglas de operación establecidas, se evitará su utilización con fines
electorales distintos al desarrollo social, en el marco de los procesos electorales, así como su vinculación con algún partido
político, coalición o candidatura particular.

Queda prohibida, en cualquier contexto y en particular durante procesos o campañas electorales, la utilización de programas
sociales y de sus recursos del ámbito Federal, de la Ciudad y de las Alcaldías con la finalidad de promover la imagen
personal o inducir o coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier partido político o candidato.
Asimismo, los Partidos Políticos, Coaliciones, personas candidatas o funcionarias públicas, no podrán adjudicarse o utilizar
en beneficio propio la realización de obras públicas o programas de gobierno. La violación a esta prohibición será
sancionada en los términos del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de la Ciudad de México y otras
disposiciones legales. Las personas servidoras públicas no podrán utilizar ni aplicar programas emergentes destinados a la
ciudadanía, salvo en casos de desastres ocasionados por fenómenos naturales y protección civil. Las personas ciudadanas
tendrán derecho a presentar quejas o reclamaciones relacionadas con la utilización inadecuada o electoral de programas
sociales ante la Secretaría de la Contraloría General de la Ciudad de México y ante el resto de los órganos competentes para
investigar infracciones de dicha índole.

10.2 Supervisión y control

10.2.1 Sistema de monitoreo

La verificación de haber participado en las asesorías de las Ciberescuelas y/o acompañamiento en los PILARES y en las
actividades para fortalecer los vínculos entre los PILARES y la comunidad se realizará por medios electrónicos (a través del
Sistema de Registro e Información: SIRI y/o mecánicos.

32
Las actividades que realicen las personas beneficiarias facilitadoras de servicios (talleristas de orientación educativa y
coordinadores) se ajustarán a lo indicado en la "Carta de obligaciones y actividades".

El Órgano Interno de Control de la dependencia, Órgano desconcentrado, Entidad o Alcaldía, responsable de instrumentar la
política social de la Ciudad de México tendrá a su cargo la supervisión y control de todos los programas sociales que operen
en la Ciudad de México, a través de los mecanismos e instrumentos que para tal fin se establezcan.

11. PROCEDIMIENTO DE QUEJA O INCONFORMIDAD CIUDADANA

Las personas beneficiarias finales (Becarios) y beneficiarias facilitadoras de servicio (Tallerista de Orientación Educativa y
Coordinadores), en caso de considerar que han sido perjudicados por un acto u omisión del personal responsables del
presente programa social, en primera instancia podrá presentar escrito de queja en los siguientes términos:

a) Presentar escrito libre donde plantee su queja, que contendrá datos mínimos de identificación, como nombre
completo y en el caso, el de su representante legal, debidamente firmado, dirigido al titular de la Coordinación
General del Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”
b) En caso de personas beneficiarias finales (Becarios) menores de edad, el escrito deberá contener la firma de la
madre, padre o de la persona de crianza.
c) Deberá adjuntar copia de identificación oficial vigente.
d) Deberá incluir una descripción detallada de los actos u omisiones que considere fueron cometidas en la aplicación
del programa por parte del personal responsable del mismo y que contravengan lo dispuesto en Reglas de
Operación del programa y las demás disposiciones legales aplicables.
e) El escrito deberá acompañarse de las pruebas que considere necesarias para sustentar su inconformidad.
f) Correo electrónico para recibir notificaciones.
g) La queja podrá presentarse vía electrónica al correo institucional informació[email protected]
marcando copia a [email protected]
h) La persona quejosa tendrá un plazo de 15 días naturales contados a partir del día siguiente en que haya sucedido el
acto u omisión para presentar el escrito que contenga la queja en los términos referidos.
i) El Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”, a través de su Dirección de Educación Participativa y
Comunitaria tendrá un plazo de 30 días hábiles para emitir respuesta por escrito, la que será debidamente remitida
al correo electrónico proporcionado para los fines de notificación.

12 MECANISMOS DE EXIGIBILIDAD

Los requisitos, forma de acceso y criterios de selección de personas beneficiarias finales (becarias) o beneficiarias
facilitadoras de servicios de este programa social son públicos; se pueden consultar en la página de PILARES
www.pilares.cdmx.gob.mx y en la página del Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”
www.pilares.cdmx.gob.mx.

El Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”, a través de la Dirección de Educación Participativa y

Comunitaria y de la Dirección de Ponte Pila, Dirección de Cultura Comunitaria, Dirección de Autonomía Económica
y Saberes así como la Subdirección de Beca PILARES, tendrán a la vista los requisitos, derechos, obligaciones,
procedimientos y plazos para que las personas beneficiarias finales (becarias) y beneficiarias facilitadoras de servicios
(talleristas de orientación educativa y coordinadores) puedan acceder a los beneficios de este programa social.

Los casos en los que se podrán exigir los derechos por incumplimiento o por violación de los mismos pueden ocurrir
en al menos los siguientes:
a) Cuando una persona solicitante cumpla con los requisitos y criterios de inclusión para acceder a determinado derecho
(garantizado por un programa social) y exija a la autoridad administrativa ser derechohabiente del mismo.
b) Cuando la persona beneficiaria de un programa social exija a la autoridad que se cumpla con dicho derecho de manera
integral en tiempo y forma, como lo establece el programa.
c) Cuando no se pueda satisfacer toda la demanda de incorporación a un programa por restricción presupuestal, y estas
exijan que las incorporaciones sean claras, transparentes, equitativas, sin favoritismos, ni discriminación.

33
Las personas derechohabientes o beneficiarias de los programas sociales tendrán los siguientes derechos y
obligaciones:
a) A recibir una atención oportuna, de calidad, no discriminatoria y apegada al respeto, promoción, protección y garantía de
sus derechos;
b) En cualquier momento podrán ejercer sus derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, en los términos de
la normativa aplicable;
c) Acceder a la información de los programas sociales, reglas de operación, vigencia del programa social, cambios y ajustes;
de conformidad con lo previsto por la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la
Ciudad de México y la Ley de Protección de Datos Personales en posesión de Sujetos Obligados de la Ciudad de México;
d) A interponer quejas, inconformidades, reclamos denuncias y/o sugerencias, las cuales deberán ser registradas y atendidas
en apego a la normatividad aplicable;
e) En ninguna circunstancia le será condicionado la permanencia o adhesión a cualquier programa social, siempre que
cumpla con los requisitos para su inclusión y permanencia a los programas sociales;
f) Solicitar de manera directa, el acceso a los programas sociales;
g) Toda persona beneficiaria final (becaria) y beneficiaria facilitadora de servicios (talleristas de orientación educativa y
coordinadores) queda sujeta a cumplir con lo establecido en la normativa aplicable del programa social.

La Secretaría de la Contraloría General del Gobierno de la Ciudad de México, es el Órgano competente para conocer las
denuncias de violación e incumplimiento de derechos en materia de desarrollo social, sus oficinas se encuentran ubicadas en
Avenida Arcos de Belén #2, Col. Doctores, Alcaldía Cuauhtémoc, C.P. 06720, Ciudad de México, Teléfono 555627-9700.

Toda persona beneficiaria final (becaria) y beneficiaria facilitadora de servicios (talleristas de orientación educativa y
coordinadores) o solicitante es sujeto de un procedimiento administrativo que le permita ejercer su derecho de audiencia y
apelación, no sólo para el caso de suspensión o baja del programa, sino para toda aquella situación en que considere
vulnerados sus derechos.

Una vez concluida la vigencia y el objetivo del programa social, y transcurrido el tiempo de conservación, la información
proporcionada por las personas beneficiarias deberá ser eliminada de los archivos y bases de datos de la Administración
Pública de la Ciudad de México, previa publicación del aviso en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, con al menos 10
días hábiles de anticipación.

13. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

13.1 Evaluación interna y externa

La evaluación tendrá como objeto detectar deficiencias y fortalezas, constituirá la base para formular las observaciones y
recomendaciones para el fortalecimiento, modificación y reorientación de las políticas, programas, proyectos de inversión y
acciones de gobierno.

a) La evaluación interna será responsabilidad y será anualmente por la Subdirección de Evaluación y Estadística y en
coordinación con la Subdirección de Becas PILARES y la Dirección de Educación Participativa y Comunitaria se
llevará a cabo ésta conforme a lo establecido en los Lineamientos para la Evaluación Interna de los Programas Sociales,
emitidos por el Consejo de Evaluación de la Ciudad de México. Los resultados serán publicados y entregados a las
instancias que establece el artículo 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal en un plazo no mayor a seis
meses después de finalizado el ejercicio fiscal.

Para la realización de la Evaluación Interna de este programa social se empleará información generada en campo, tal como
encuestas; además de la generada por el propio programa. Asimismo, durante la operación del programa se hará un
seguimiento mensual e integración de la base de datos y registros correspondientes que permitan contar con la información
suficiente y establecer mecanismos de modificación para garantizar el cumplimiento de los indicadores

b) La evaluación externa será realizada de manera exclusiva e independiente por el Consejo de Evaluación de la Ciudad de
México, en caso de encontrarse considerado en su Programa Anual de Evaluaciones Externas.

13.2 Evaluación.

34
De acuerdo con el Artículo 4 de la Ley de Evaluación de la Ciudad de México (LE), la evaluación constituye un proceso
integral y sistemático que permite conocer, explicar y valorar el diseño, la formulación, la implementación, la operación, los
resultados, e impacto de las Políticas, Programas, Estrategias, proyectos de inversión o acciones de los entes de la
administración pública de la Ciudad de México y sus alcaldía en el bienestar social, la calidad de vida, la pobreza, las
desigualdades, la mitigación de riesgo y reducción de vulnerabilidad ante desastres, los derechos humanos y en su caso,
formular las observaciones y recomendaciones para su reorientación y fortalecimiento.

La Evaluación se realizará en apego a lo establecido en los Lineamientos para la Evaluación Interna de los Programas
Sociales, emitidos por el Consejo de Evaluación de la Ciudad de México y los resultados serán publicados y entregados a
las instancias que establece el artículo 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, en un plazo no mayor a
seis meses después de finalizado el ejercicio fiscal.

14. INDICADORES DE GESTIÓN Y DE RESULTADOS:

35
 Nivel Nombre Frecuen Medios
Fórmul Tipo de Desagr Unidad
del Objetiv del Unidad de cia de de Supuest
a de indicad egació respons Metas
objetiv o indicado medida medició verific os
cálculo or n able
o r n ación
Fin Contribu Porcenta (Cantida Gestión Porcentaje Anual Se Padrón Direcció Las 100%
ir a je de d de desagr de n de instituci de las
disminui personas personas ega por benefic Educaci ones personas
r el jóvenes de 15 a nivel iarios ón educativ inician,
abandon de 15 a 29 años educati Beca Particip as reanudan
o escolar 29 años de edad vo, PILAR ativa y impleme ,
de las que se que se edad, ES Comuni ntan continúa
personas incorpor integraro sexo y Bienest taria a políticas no
jóvenes an a n al unidad ar través que concluye
e estudios estudio territor publica de la apoyan y n
impulsar de de ial do en Subdire favorece estudios
el secundar secundar el sitio cción de n la
desarroll ia, ia, electró BECAS retenció
o de bachiller bachiller nico de PILAR ny
talentos ato o ato o de PILAR ES continui
de licenciat licenciat ES. dad de la
usuarios ura en la ura / trayector
de Ciudad Cantidad ia
PILARE de de educativ
S de la México personas a de los
Ciudad de program estudiant
de acuerdo adas) * es con
México con la 100 riesgo de
mediante meta abandon
la prevista o
entrega
de un
apoyo
económi
co para
que
continúe
n sus
estudios
de
secundar
ia,
bachiller
ato,
licenciat
ura y
desarroll
o de
talento.

36
Propós Las Porcent (Númer Eficaci Porcent Anual Se Base de Direcci Existe 100% de
ito persona aje de o de a aje desagre datos: ón de n las
s, de perman becario ga por “Base Educa suficie personas
prefere encia y s que nivel Genera ción ntes beneficiari
ncia conclus continú educati l Beca Partici modal as
jovenes ión an o vo, PILAR pativa idades continúan
, que escolar conclu Alcaldí ES y educat y/o
continú yeron ay Bienest Comu ivas concluyen
an o sus sexo ar” en nitaria que sus
conclu estudio resguar a respon estudios
yen sus s en el do de través den a
estudio año / la de la las
s de número Subdire Subdir necesi
secund total de cción ección dades
aria, becario de de de
bachill s en el Evalua BECA estudi
erato, o año) * ción y S antes
licencia 100 Estadís PILAR con
tura e tica. ES requer
impuls Padrón imient
o de de os
desarro benefic educat
llo de iarios ivos y
talentos Beca tempo
. en ralida
PILAR des
ES difere
Bienest ntes.
ar Las y
publica los
do en becari
el sitio os
electró tienen
nico de condic
PILAR iones
ES. famili
ares,
de
salud
y
socioe
conó
micas
favora
bles
para
realiza
r sus
estudi
os.

37
Comp Apoyo Porce (Total Cobert Porce Trime Se Infor Direcc Las y 100%
onent s ntaje de ura ntaje stral desagr me ión de los de
e econó de apoyo egará Trime Educa becari apoyo
micos apoyo s por stral ción os s
otorga s entreg Alcald de Partic mantie econó
dos a entreg ados ía y cumpl ipativ nen micos
person ados en el coloni imient ay condic entreg
as period a o de Comu iones ados.
jóvene o t/ Metas, nitari favora
s de númer a aa bles y
entre o de cargo través establ
15 y apoyo de la de la es que
29 s Subdir Subdi les
años progra ección recció permit
que mados de n de en
estudi para Evalu BEC cumpl
an la entreg ación AS ir con
secun ar en y PILA el
daria, el Estadí RES progra
bachill period stica ma.
erato y o t)* Las
licenci 100 person
atura as
en becari
modal as no
idades causan
defini baja
das del
por el progra
progra ma
ma y a
person
as
usuari
as de
PILA
RES
que se
encue
ntren
en
alguna
área
de
forma
ción
deport
iva,
cultur
al o de
autono
mía
econó
mica.

38
Activi Recep Porce (Núm Cobert Porce Anual Se Sistem Direcc Las 100%
dad 1. ción y ntaje ero de ura ntaje desagr a de ión de person de
proces de solicit egará registr Educa as se solicit
amient incorp udes por o de ción registr udes
o de oració de edad, aspira Partic an y acepta
solicit n incorp sexo y ntes a ipativ solicit das en
udes oració unidad Beca ay an la relació
de n territo PILA Comu beca. n con
incorp acepta rial RES nitari Las la
oració das / Bienes aa person meta
n al Núme tar a través as previst
Progra ro cargo de la cubren a
ma total de la Subdi con
Social de Direcc recció las
“Beca apoyo ión de n de condic
PILA s Educa BEC iones
RES econó ción AS y
Bienes micos Partic PILA requisi
tar, oferta ipativ RES tos
2024” dos) ay para
*100 Comu accede
nitari r a la
ay beca.
bajo el Los
resgua becari
rdo de os
la mantie
DGTI nen
C. condic
Result iones
ados favora
de la bles
convo para
catoria realiza
(s) r sus
public estudi
ados os.
en el
sitio
electró
nico
de
PILA
RES.

39
Activid Validaci Porcent (Númer Cobertu Porcent Mensua Se Oficios Direcci Las 100%
ad 2. ón de aje de o de ra a-je l desagre mensua ón de persona de las
vigenci vigenci validaci gará les de la Educac s se vigenci
a del a del ones de por validaci ión registra as del
derecho derecho vigenci nombre ón de la Partici ny derecho
a la a becas a del , vigenci pativa solicita a la
beca validad derecho número a del y n la beca
o a la de derecho Comun beca. validad
beca / cuenta a la itaria a Las as
Número y beca través persona
total de número emitido de la s
becario de s por la Subdir cubren
s tarjeta Direcci ección con las
incluido asignad ón de de condici
s en el as Operaci BECA ones y
padrón ón de S requisit
de Servici PILAR os para
benefici os de ES acceder
arios) Educaci a la
*100 ón beca.
Comuni Los
taria. becario
Padrón s
de mantien
benefici en
arios condici
Beca ones
PILAR favorab
ES les para
Bienest realizar
ar sus
publica estudios
dos en .
el sitio
electrón
ico de
PILAR
ES.

40
Activid Pago Porcent (Númer Cobertu Porcent Trimest Se Reporte Direcci Las 100%
ad 3. del aje de o de ra aje ral desagre trimestr ón de persona de las
apoyo recurso becario gará al de Educac s se persona
económ s s con por entrega ión registra s
ico del económ transfer nombre acuses Partici ny benefici
Progra icos encia , de pativa solicita arias
ma entrega complet número tarjetas y n la finales
Social dos a/ de a la Comun beca. (becaria
“Beca Número cuenta DGAF itaria a Las s)
PILAR de y a cargo través persona reciben
ES, becario número de la de la s el
Bienest s con de Subdire Subdir cubren apoyo
ar, recurso tarjeta cción ección con las económ
2024” s asignad de de condici ico
progra as Evaluac BECA ones y
mados) ión y S requisit
-100 Estadíst PILAR os para
ica ES acceder
a la
beca.
Los
becario
s
mantien
en
condici
ones
favorab
les para
realizar
sus
estudios
.

41
15. MECANISMOS Y FORMAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

De acuerdo con la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, la Ley de Evaluación de la Ciudad de México y lo
establecido en la Ley de Participación Ciudadana de la Ciudad México, la participación ciudadana es el conjunto de
actividades mediante las cuales toda persona tiene el derecho individual o colectivo para intervenir en las decisiones
públicas, deliberar, discutir y cooperar con las autoridades, así como para incidir en la formulación, ejecución y evaluación
de las políticas y actos de gobierno de manera efectiva, amplia, equitativa, democrática y accesible; y en el proceso de
planeación, elaboración, aprobación, gestión, evaluación y control de planes, programas, políticas y presupuestos públicos
todo ello sin menoscabo de la que pudiera dictar en su oportunidad cualquier otro ordenamiento o ley secundaria que emane
de la Constitución Política de la Ciudad de México.

La población participará en la evaluación de este programa social, de manera individual.

La participación social se realizará en las modalidades de: información, consulta y sugerencias de mejora, entre otras.

Etapa en la Forma de
Participante Modalidad Alcance
que participa participación

Estudiante Registro Individual Información Acceso al programa social

Madre, padre o responsable

de crianza (en casos de Registro Individual Información Acceso al programa social
menores de edad)
Uno de los elementos
Evaluación del Encuesta de
Estudiante Individual base para la evaluación
programa Satisfacción
interna del programa
Madre, padre o responsable Para su consideración en
Evaluación del Sugerencias
de crianza (en caso de Individual futuras reglas de
programa de mejora
menores de edad) operación

16. ARTICULACIÓN CON POLÍTICAS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES SOCIALES

El programa social “Beca PILARES Bienestar, 2024” se articula principalmente con el Subsistema de Educación
Comunitaria “PILARES”, a través de Ciberescuelas el cual brinda asesorías de acompañamiento a los beneficiarios finales
(becarios) que cursan estudios de secundaria a través del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, de
bachillerato en línea, a distancia o abierta en instituciones públicas y quienes cursan estudios del nivel de licenciatura en
universidades públicas.

Asimismo, se articula con el Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”, a través de Educación para la Autonomía
Económica y Saberes, Cultura Comunitaria y Ponte PILA.

Programa o acción Etapas del

Dependencia o entidad
social con el que se Acciones en las que colaboran programa
responsable
articula comprometidas
El programa social Beca PILARES Bienestar
incluye como uno de sus requisitos que las
personas becarias reciban asesorías o
PILARES Subsistema de Educación
acompañamiento en los PILARES Operación.
Ciberescuelas. Comunitaria “PILARES”
Ciberescuelas y participar en actividades para
fortalecer los vínculos entre PILARES y la
comunidad.
PILARES El programa social Beca PILARES Bienestar
Educación para la Subsistema de Educación incluye como uno de sus requisitos que las
Operación.
Autonomía Comunitaria “PILARES” personas becarias reciban acompañamiento y
Económica asesorías de los PILARES, teniendo como

42
 opción tomar las actividades que ofrece este
programa. Asimismo, las personas becarias
tienen que participar en actividades para
fortalecer los vínculos entre PILARES y la
comunidad.
El programa social Beca PILARES Bienestar
incluye como uno de sus requisitos que las
personas becarias reciban acompañamiento y
asesorías en los PILARES, teniendo como
Cultura Subsistema de Educación
opción tomar las actividades que ofrece este Operación.
Comunitaria Comunitaria “PILARES”
programa. Asimismo, las personas becarias
tienen que participar en actividades para
fortalecer los vínculos entre PILARES y la
comunidad.

17. MECANISMOS DE FISCALIZACIÓN

En la Cuarta Sesión Extraordinaria del Comité de Planeación para el Desarrollo de la Ciudad de México (COPLADE)
celebrada el día 22 de agosto del 2023, las presentes modificaciones al Programa Social fueron aprobadas.

Como parte del informe trimestral remitido a la Secretaría de Administración y Finanzas de la Ciudad de México, se
enviarán los avances en la operación del programa social, la población beneficiaria final (becaria) y beneficiaria facilitadora
de servicios (tallerista de orientación educativa y coordinador), el monto de los recursos otorgados, la distribución, según
sea el caso, por alcaldía y colonia.

La Secretaría de la Contraloría General, en el ámbito de su competencia verificará que el gasto guarde congruencia con lo
dispuesto en la Ley de Austeridad, Transparencia en Remuneraciones, Prestaciones y Ejercicio de Recursos de la Ciudad de
México y en el Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México vigente.

Se proporcionará la información que sea solicitada por la Secretaría de la Contraloría General de la Ciudad de México, así
como por los Órganos Internos de Control, a fin de que estas puedan realizar las funciones de fiscalización, inspección y
verificación del ejercicio del gasto público.

El Órgano Interno de Control de la Dependencia, órgano Desconcentrado, Entidad y Alcaldía a cargo de instrumentar la
política social en la Ciudad de México, vigilará en el marco de sus derechos y obligaciones establecidos en las Leyes
secundarias que emanen de la Constitución Política de la Ciudad de México, el cumplimiento de las presentes reglas de
operación, así como las normas y procedimientos aplicables a la programación y ejecución del programa social y el ejercicio
de los recursos públicos.

La Auditoría Superior de la Ciudad de México, en el ámbito de sus atribuciones, y de acuerdo con su autonomía técnica,
revisará y fiscalizará la utilización de los recursos públicos movilizados a través del programa.

Se proporcionará a la Auditoría Superior de la Ciudad de México toda la información, de acuerdo con la legislación
aplicable, para la fiscalización que en su caso emprenda la anterior institución.

18. MECANISMOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS

De acuerdo con las Obligaciones de Transparencia en materia de Programas Sociales, de Ayudas, Subsidios, Estímulos y
Apoyos establecidas en el artículo 122 de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas
de la Ciudad de México, la siguiente información se mantendrá impresa para consulta directa, se difundirá y mantendrá
actualizada en formatos y bases abiertas en la Plataforma Nacional de Transparencia donde se indicará el sitio de internet de
la entidad o dependencia en el que también se podrá disponer de esta información.

La siguiente información del programa social será actualizada mensualmente:

43
a) Área; b) Denominación del programa; c) Periodo de vigencia; d) Diseño, objetivos y alcances; e) Metas físicas; f)
Población beneficiada estimada; g) Monto aprobado, modificado y ejercido, así como los calendarios de su programación
presupuestal; h) Requisitos y procedimientos de acceso; i) Procedimiento de queja o inconformidad ciudadana;
j)Mecanismos de exigibilidad; k) Mecanismos de evaluación, informes de evaluación y seguimiento de recomendaciones; l)
Indicadores con nombre, definición, método de cálculo, unidad de medida, dimensión, frecuencia de medición, nombre de
las bases de datos utilizadas para su cálculo; m) Formas de participación social; n) Articulación con otros programas
sociales; o) Vínculo a las Reglas de Operación o documento equivalente; p) Vínculo a la convocatoria respectiva; q)
Informes periódicos sobre la ejecución y los resultados de las evaluaciones realizadas; r) Padrón de beneficiarios que deberá
contener los siguientes datos: nombre de la persona física o denominación social de las personas morales beneficiarias, el
monto, recurso, beneficio o apoyo otorgado para cada una de ellas, su distribución por unidad territorial, en su caso, edad y
sexo el resultado de la evaluación del ejercicio y operación del programa.

19. CRITERIOS PARA LA INTEGRACIÓN Y UNIFICACIÓN DEL PADRÓN UNIVERSAL DE PERSONAS

BENEFICIARIAS O DERECHOHABIENTES

El padrón de personas beneficiarias finales (becarios) y beneficiarias facilitadoras de servicios se publicará en la Gaceta
Oficial de la Ciudad de México, a más tardar el último día hábil de la primera quincena de marzo del año 2024, indicando
nombre, edad, sexo, pertenencia étnica, unidad territorial y alcaldía. Dicho padrón estará ordenado alfabéticamente e
incorporado en el “Formato para la Integración de Padrones de Beneficiarios de Programas Sociales de la Ciudad de
México”. Adicional a las variables de identificación: “nombre, edad, sexo, pertenencia étnica, unidad territorial y
demarcación territorial y alcaldía”, se precisará el número total de beneficiarios finales (becarios) y beneficiarios
facilitadores de servicios y si se cuenta con indicadores de desempeño de alguna índole, tal como lo establece el Artículo 34
de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.

A efecto de construir en la Ciudad de México un padrón unificado y organizado por cada uno de los programas de las
Dependencias de la Administración Pública local, en el mismo periodo, el Subsistema de Educación Comunitaria
“PILARES” entregará el respectivo padrón de personas beneficiarias finales (becarias) y beneficiarias facilitadoras de
servicios (talleristas de orientación educativa y coordinadores) a la Secretaría de Inclusión y Bienestar Social de la Ciudad
de México y al Órgano Interno de Control en esa Dependencia, a través de los mecanismos e instrumentos que para tal fin
establezca.

El Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES” a través de su Coordinación General, proporcionará a la

Secretaría de la Contraloría General de la Ciudad de México toda la información necesaria que permita cumplir con el
programa de verificación de padrones de personas beneficiarias finales (becarias) y beneficiarias facilitadoras de servicios
(talleristas de orientación educativa y coordinadores) de programas sociales implementado por la Secretaría de la
Contraloría General de la Ciudad de México. Ello con la intención de presentar los resultados del mismo al Congreso de la
Ciudad de México, salvaguardando siempre conforme a la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos
Obligados de la Ciudad de México, los datos personales de los beneficiarios.

El sitio de internet de la Plataforma Nacional de Transparencia https://www.plataformadetransparencia.org.mx/ publicará en

formato y bases abiertas, de manera mensual, la actualización de los avances de la integración de los padrones de personas
beneficiarias finales (becarias) y beneficiarias facilitadoras de servicios (talleristas de orientación educativa y
coordinadores) del presente programa social, tal cual lo establece la fracción II del Artículo 122 de la Ley de Transparencia,
Acceso a la Información Pública y Rendición de cuentas de la Ciudad de México.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 34 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal
será sancionado en términos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y la Ley de
Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de México.

Una vez emitidos los Lineamientos para la integración del padrón universal, se dará estricto cumplimiento a los mismos.

El mecanismo para prevenir, detectar y subsanar posibles errores de inclusión o exclusión en el padrón del programa social
de acuerdo con sus objetivos y la población definida es la revisión de los documentos presentados por las personas
beneficiarias finales (becarias) y beneficiarias facilitadoras de servicios (talleristas de orientación educativa y
coordinadores) para compararlos con los indicados en los requisitos.

44
El mecanismo para prevenir, detectar y evitar cualquier utilización discrecional, política o comercial de los datos personales
contenidos en los padrones de beneficiarios finales (becarios) y beneficiarias facilitadoras de servicios (talleristas de
orientación educativa y coordinadores), es la incorporación de la información en el Sistema de Datos Personales de los
Puntos de Innovación, Libertad, Arte, Educación y Saberes (PILARES), el cual cuenta con medidas de seguridad y la
inclusión del Aviso de privacidad en los documentos en los que aplica.

Referencias
1
El Proyecto de Plan General de Desarrollo de la Ciudad de México se encuentra sometido a consulta pública en el período
comprendido entre el 8 de agosto de 2022 al 8 de enero de 2023. [En línea]. Disponible en:
https://plazapublica.cdmx.gob.mx/
2
La Actualización del Diagnóstico y Programa de Derechos Humanos de la Ciudad de México es un documento vigente
para el periodo 2016-2021. No obstante, por la importancia de sus planteamientos se tuvo en cuenta para esta alineación
programática.
3
El término se utiliza para comparar la situación educativa de unos con respecto a los otros. Asimismo, consiste en evaluar
“retrasos” con respecto a metas establecidas como deseables u obligatorias, como es el caso de la educación básica y de la
educación media superior. El rezago se considera extremo cuando se trata de personas de 15 años o más que no saben leer ni
escribir; acumulado, cuando además de no saber leer y escribir no se logra concluir, o ni siquiera iniciar, la educación
obligatoria y en formación, cuando el grupo de la población en edad escolar de entre cinco y catorce años no asiste a la
escuela y, por lo tanto, tiene grandes posibilidades de pasar a formar parte del rezago acumulado.
4
El rezago educativo y el abandono escolar son mucho más frecuentes en los estratos de bajos ingresos. Sin embargo, los
bajos recursos familiares no constituyen, por sí solos, la explicación de dos fenómenos complejos que responden a múltiples
causas y circunstancias. Aunque la principal causa de que las personas jóvenes no continúen con sus estudios (en todos los
niveles) sí se asocia a la escasez de recursos económicos en el hogar, las causas también se relacionan con factores
intraescolares y, sobre todo, con la interacción entre ambos conjuntos de factores.
5.
ENUT: es la Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo realizada por el INEGI.
6
El valor resulta de considerar los ingresos laborales que percibirían las madres prematuras si hubieran sido madres en edad
adulta. Para calcularlo se consideró el nivel educativo de las mujeres, según han tenido hijos siendo adolescentes o en edad
adulta y el nivel de ingresos de las mujeres en general para cada nivel educativo (sin instrucción, primaria, secundaria,
postsecundaria terciaria y post terciaria (UNFPA, 2020).

Bibliografía
ALARCON ARGOTA, Rodolfo et al. 2009. Factores que influyen en el embarazo en la adolescencia. Rev. Cubana
Enfermería, Ciudad de la Habana, v. 25, n. 1-2, jun. 2009 .
CHAN NÚÑEZ et al. 2015. La educación a Distancia en México: Una nueva realidad universitaria. México. UNAM.
Coordinación de Universidad Abierta y Educación a Distancia. Recuperado en
https://www.coneval.org.mx/Medicion/MP/Documents/MMP_2018_2020/Notas_pobreza_2020/Nota_tecnica_identificacio
n_de_personas_con_discapacidad_2020.pdf Fecha de consulta: el 28 de agosto de 2021
CONEVAL. 2021. Nota técnica sobre la identificación de personas con discapacidad, 2020. Recuperado en
http://sistemas.coneval.org.mx/InfoPobreza/Pages/wfrMapaPobreza?pAnio=2018&pTipoPobreza=1&pTipoIndicador=1&p
TipoMedicion=2#divRegionGrafica Fecha de consulta: septiembre de 2021
CONEVAL. 2020. Estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, la muestra del Censo de Población y
Vivienda 2010, MEC 2015 del MCS-ENIGH y la Encuesta Intercensal 2015.
CONEVAL. 2019. ¿Qué funciona y qué no en el desarrollo educativo de niñas, niños y adolescentes? Guías prácticas de
políticas públicas. Ciudad de México.
CONEVAL. 2018. Estudio Diagnóstico del Derecho a la Educación 2018. Ciudad de México.
CONEVAL. 2013. Guía para la elaboración de la Matriz de Indicadores para Resultados. Ciudad de México.
GOCDMX. 2020. Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Presupuestarios y la Ejecución de los
Recursos Federales en la Ciudad de México. Nº 21 de febrero de 2020. Recuperado en

45
http://procesos.finanzas.cdmx.gob.mx/pbr_new/assets/doc/norm_local/Lineamientos_Generales_para_la_Evaluacion_de_lo
s_Programas_Presupuestarios_y_la_Ejecucion_de_los_Recursos_Federales_en_la_Ciudad_de_Mexico.pdf Fecha de
consulta: el 26 de septiembre de 2021
GOCDMX. 2017. Constitución Política de la Ciudad de México, GOCDMX N° 1, 5 de febrero de 2017. Recuperado en
https://data.consejeria.cdmx.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/5ce082b97c1d162262f168cd2612088d.pdf Fecha de
consulta: el 1 de agosto de 2021
GOCDMX. 2021. Decreto por el que se abroga la Ley de Educación del Distrito Federal y se expide la Ley de Educación de
la Ciudad de México, GOCDMX N° 612 de 7 de junio de 2021.
Diagnóstico Sectorial de Educación 2021 de la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.
Diagnóstico y Programa de Derechos Humanos de la Ciudad de México. Recuperado en
https://plazapublica.cdmx.gob.mx/uploads/decidim/attachment/file/1/Plan_Gob_2019-2024.pdf Fecha de consulta: el 21 de
noviembre de 2022.
INEGI. 2020a. Nota técnica sobre Encuesta para la Medición del Impacto COVID-19 en la Educación (ECOVID-ED) 2020.
INEGI. 2020b. Presentación de resultados. Censo 2020. Ciudad de México.
INEGI. 2020c. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2020 (ENIGH). Recuperado en
https://www.inegi.org.mx/programas/enigh/nc/2020/Fecha de consulta: el 03 de agosto de 2021.
INEGI 2019. Encuesta Nacional del Uso del Tiempo 2019 (ENUT). Recuperado en
https://www.inegi.org.mx/programas/enut/2019/ Fecha de consulta: el 03 de agosto de 2021.
INEGI. 2015. Encuesta Intercensal 2015. Recuperado en https://www.inegi.org.mx/programas/enigh/nc/2020/Fecha de
consulta: el 03 de agosto de 2021.
INEE. 2019. La educación obligatoria en México. Informe 2019. Recuperado en
https://www.inee.edu.mx/medios/informe2019/stage_02/index.html Fecha de consulta: el 03 de agosto de 2020.
INEE. 2018. Panorama Educativo de México 2017. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. Educación básica y media
superior. México.
Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género. Recuperado en
https://www.gob.mx/inmujeres/acciones-y-programas/fortalecimiento-a-la-transversalidad-de-la-perspectiva-de-genero.
Fecha de consulta: 23 de noviembre de 2022
Programa de Gobierno de la Ciudad de México 2019-2024. Recuperado en https://pdh.cdmx.gob.mx/programa. Fecha de
consulta: el 10 de agosto de 2021.
Román C. Marcela. 2013. Factores Asociados al Abandono y la Deserción Escolar en América Latina: Una Mirada en
Conjunto. REIC. Revista Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación, vol. 11, núm. 2, 33-59.
SECTEI. 2021. Diagnóstico Sectorial de Educación. Dirección General de Planeación y Estadística. Ciudad de México.
SEP. 2021. Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional. Cifras preliminares del ciclo 2020 – 2021. Dirección General
de Planeación y Estadística. Ciudad de México.
SNE-CDMX. 2021. Ciclo escolar 2020-2021. Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de
México.
UNFPA. 2020. Consecuencias socioeconómicas del embarazo en adolescentes en México. Recuperado el 03 de septiembre
de 2021 en https://mexico.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/milena_mexico_2020.pdf
UNICEF México (2020). Encuesta sobre los efectos del COVID-19 en el bienestar de los hogares con niños en la Ciudad de
México. ENCOVID19-CDMX, Resumen de resultados, Acumulado julio-diciembre 2020, recuperado en
https://www.unicef.org/mexico/media/5561/file/ENCOVID%20CDMX%20Diciembre.pdf
Vargas, Cerón y Nava Pérez, Carlos. 2017. 10 años del Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal (PREBU,
Prepa Sí), en La educación motor del desarrollo y la movilidad social: el caso del Programa de Estímulos para el
Bachillerato Universal (PREBU) a diez años de operación, 2007-2017, México.
Vivero Ballesteros Eréndira y Chávez Álvarez. 2017. Diagnóstico de la educación media superior en la Ciudad de México.
En La Cuestión Social y la Evaluación de la Política en la Ciudad de México 2018.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.

SEGUNDO.- El presente aviso entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación.

Ciudad de México, a xx de diciembre de 2023.

46
 Arq. Javier Ariel Hidalgo Ponce
Coordinador General del Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”

47