Dictamen Adopcion Ortiz
Dictamen Adopcion Ortiz
Dictamen Adopcion Ortiz
A LA SRA. DIRECTORA
DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA
MYRIAM BEATRIZ MARTINI
S / D
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A fs. 07 consta informe de fecha 19 de enero de 2021 en el
cual expresa que “los derechos de la niña se encuentran totalmente
vulnerados, se solicita urgente intervención por considerar los intervinientes
riesgo de vida los menores”
A fs. 08 consta oficio judicial del juzgado de familia y
sucesiones IV nominación.
A fs. 11/13 consta informe de la Municipalidad de Juan
Bautista Alberdi en fecha 07/01/2021 en el cual informa: “La familia tipo
ensamblada, constituida por cuatro mayores y siete menores.
Los niños se encuentran en total riesgo, existe dificultades
para la crianza por parte tanto de Cintia como de Ángela. Reproduciendo las
mismas problemáticas que ellas vivieron.
Existen derechos vulnerados primeramente la falta de
identidad, algunos menores no poseen documento nacional de identidad.
Existe hacinamiento, promiscuidad y precariedad en todos los aspectos como
así la falta de alimentos.”
A fs. 14 consta oficio judicial de fecha 16/12/2021 en el cual
Resuelve: “ORDENAR la protección de persona e institucionalización de la
niña Victoria Pérez (03 años) DNI 57.284.108. La misma deberá hacerse
efectiva en el instituto de Puericultura Alfredo Guzmán “Sala Cuna” o en el
DCI que la Sra. Directora de la DINAyF estime pertinente, conforme la edad y
salud de la niña.
A fs. 16 consta formulario de ejecución de medidas de
fecha 17/12/21 en la cual se hace efectivo el retiro de la niña Pérez Victoria, y
a su vez pudo observarse que la Sra. Salinas está cursando un embarazo de
5 meses de gestación.
A fs. 22 consta comunicación de efectivizacion de medida
al juzgado de familia y sucesiones IV nominación.
A fs. 23 consta denuncia de presunto abuso sexual infantil.
A fs. 32 consta decreto de archivo de las actuaciones del
legajo C-009488/2021 “SALINAS ANGELA S/ SU DENUNCIA VICT: NO
IDENTIFICADA” en fecha 31/03/2022 que resuelve archivar las presentes
actuaciones por ser manifiesta la imposibilidad de reunir elementos de
convicción.
A fs. 43/49 consta informe de intervención realizado por el
departamento de cuidados alternativos en el cual, en escucha a la niña
Victoria, se informa que la misma se desenvuelve de forma autónoma en
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tiempo de alimentación, en relación a la higiene colabora con la actividad y
busca mantener sus manos limpias. Al momento de vestirse puede hacerlo de
manera casi autónoma.
El presunto progenitor de la niña Pérez victoria seria el Sr.
Díaz Víctor Erminio DNI 27.496.969 según datos compartidos en la ficha
familiar por el agente sanitario del CAPS; el cual no ha reconocido a la niña.
Desde el ingreso de la niña y hasta la fecha inclusive no se
realizó ningún abordaje puntual con la familia porque nadie se presentó ni se
comunicaron por otra vía para saber de la niña a pesar del tiempo
transcurrido.
A fs. 53 consta oficio judicial de fecha 08/07/2022.
A fs. 67/80 consta informe interdisciplinario de fecha
18/07/2022 en el cual “en relación a las causas que dieron origen a la medida
de protección de Victoria Pérez en el DCI las mismas aún persisten por parte
de la familia nuclear y extendida materna en tanto que, se identificaron
indicadores convergentes de una posición familiar donde por su accionar
insuficiente y limitado aun no logran un inicio de revertir las situaciones que
posibiliten el goce de los derechos universales de la niña. Comenzando por
aportar la documentación que restituye la identidad y el registro de salud de la
pequeña hasta la presencia misma de la familia que de algún modo, tanto en
la comunicación con la institución y como así también en la interacción de los
adultos con la niña denotan la falta de recursos simbólicos que posibiliten un
cuidado sobre todo desde un lugar que les permita reconocer a Victoria de
una manera más integrada, conociendo sobre sus gustos, intereses y
necesidades dado que frente a la notable pasividad de la madre necesitó del
apoyo permanente para sostener una comunicación con su hija. En tanto que
la abuela materna se ocupó únicamente de la asistencia alimentaria, con
dificultades para vincularse con la niña implementando otras estrategias.
Esta conducta pasiva y carente de interés se vio reflejada
también en el hecho de que durante todo el tiempo de abordaje que lleva el
caso ha sido siempre el equipo técnico del DCI y los organismos Locales
quienes han activado los mecanismos para buscar a los familiares, contactar
con ellos, gestionar soluciones para el traslado, acceso a documentación etc.
No ha mostrado en ningún momento la familia interés y actitud proactiva
frente a esto; no es la familia quien problematizó y pidió ayuda o soluciones.
Se resalta asimismo que aun con los recursos a disposición para poder
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trasladarse y concretar trámites o visitar a la niña, la familia interpuso
obstáculos permanentemente.
Tampoco se evalúa hasta la fecha que la progenitora y la
abuela materna de la niña tengan registro y conciencia de la seriedad de los
motivos por los cuales ingresó la niña; no asumen responsabilidad en ello y
esto también se presenta como un obstáculo para el abordaje con las mismas
ya que desde dicha posición subjetiva de negación es difícil trabajar en pos de
generar cambios que resulten luego favorables para la niña.
En relación a las situaciones de malos tratos y violencia de
género de las que se tomó conocimiento por dichos de la niña (en distintos
momentos de su permanencia institucional), ninguna de las mujeres hace
referencia a ello; no lo exponen espontáneamente ni lo plantean como una
dificultad.
En relación a la progenitora, al ser consultada por su
posicionamiento con respecto al cuidado de su hija, manifestó no estar en
condiciones de asumir la crianza de Victoria debido a su avanzado embarazo
y considerando el posterior nacimiento de la niña., en ningún momento
presentó los certificados del control de embarazo solicitados en forma
reiterada por el equipo técnico.
Es notorio en la posición de la madre, indicadores
convergentes relacionado a limitados recursos simbólicos , escaso interés y
preocupación por la niña, no solo por lo manifestado por la madre en
referencia a su avanzado embarazo sino también en la modalidad misma de
interacción con su hija, con pocos indicios de un vínculo arraigado con Vicky,
la falta de comunicación verbal con la niña, la escasa iniciativa de propuesta u
ofrecimiento que le gratifique en los encuentro madre e hija, por lo que la niña
se desenvolvió de forma autónoma iniciando la propuesta de querer ir a jugar
o resolver la situación recurriendo al personal de la institución. También se
registró aparición de ansiedades de separación en reiteradas oportunidades
en la madre, (señalando Ángela factores externos que le dificultan su regreso
a su ciudad), connotan escasa motivación por establecer el desarrollo de
un vínculo, la niña Victoria no está incluida en sus proyectos de vida a
futuro ocupando el lugar de hija.
Durante toda la intervención no fue posible obtener claridad
por parte de Ángela respecto a su domicilio de residencia, es reticente
respecto a esto, variando también su situación de pareja. Actualmente viviría
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junto al Sr. Víctor Díaz de 45 años de edad en la zona de entrada a la
Zootécnica de Alberdi.
En relación a la abuela materna: se percibe falta de
compromiso por parte de la misma, desde el inicio de la intervención el equipo
técnico solicitó documentación correspondiente de la niña, documentación
que fue presentada dos (2) meses después de la petición del equipo. En
cuanto a los motivos de dicha situación señalaron que se debió a la distancia
y falta de recursos económicos por lo que la municipalidad gestionó dicha
documentación, sin embargo cuando se requirió de datos sobre el Acta de
Nacimiento de Victoria obtenida, no se obtuvo la colaboración en la
comunicación mediante el número de contacto habitual. La Sra. Claudia
Salina reproduce las mismas conductas que su hija Ángela.
Mientras que la re-vinculación de Victoria con su
progenitora y abuela materna no dio inicio en fecha estipulada debido a la
familia no se hizo presente exponiendo que no tienen los medios para
concurrir, más allá que el equipo técnico articuló con la Secretaria de Género,
Niñez y Adolescencia del Municipio de Juan Bautista Alberdi para garantizar
el traslado de la familia de Victoria, ya sea con móvil propio de la
municipalidad o con el pasaje cubierto por dicho municipio
Se destacó en la abuela materna un discurso remarcando
su limitación económica lo que requirió de un constante apoyo asistencial
para todo accionar que implique el camino a la restitución de los derechos de
su nieta, sin indicio claro de un deseo genuino de alojamiento en el cuidado
de Victoria que no sea solo el asistencial alimentario y que, estando cubierto
en esta instancia por la institución, no se observó en la comunicación mayor
interés por la niña.
Cabe destacar que, si bien la abuela materna expresó su
motivación de continuar con el cuidado diario de su nieta en su actual
domicilio, Victoria expresó haber presenciado maltrato por parte de la actual
pareja de la abuela, el Sr. Roque por lo que este señalamiento constituye un
factor de riesgo para un posible cuidado de la niña junto a su abuela materna.
La poca adherencia tanto de la Sra. Ángela como de la Sra.
Claudia, a las sugerencias que el equipo realiza a ambas, está demostrando
falta de interés y compromiso por la niña, algo conducente con los motivos
que dieron lugar a la toma de la medida de protección en primer lugar.
En relación a la línea paterna de la niña: no hay claridad
respecto a quien sería efectivamente el progenitor de la misma la madre
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declaró en los registros de salud (ficha familiar) al Sr. Víctor Díaz como el
padre de Victoria y luego la Sra. Claudia Salina mencionó a un Sr. Vargas.
Ninguna de las mujeres se explayó al respecto ni brindaron mayor
información. El Sr. Víctor Díaz no se ha presentado en el DCI ni ha solicitado
mantener contacto con la niña ni información al respecto, aun cuando estaría
actualmente conviviendo con la joven Ángela Pérez Salina.
Respecto a la situación de la bebé recién nacida: se
considera que ambas mujeres han tenido una conducta de ocultamiento frente
al equipo técnico del nacimiento de la niña, tampoco hay registros de
controles pre natales realizados ni de controles pos natales de la bebé por lo
que se considera, tomando también los aportes realizados desde el CAPS
Los Arroyos que la bebé Pérez Salina Mía Pilar podría estar en situación de
riesgo y vulneración de derechos, considerando asimismo dichos previos en
relación al Sra. Víctor Díaz y su situación de consumo excesivo de alcohol.
A fs. 81 consta oficio judicial de fecha 14/07/2022.
A fs. 84 consta oficio judicial de fecha 16/08/2022.
A fs. 86 consta oficio judicial de fecha 20/09/2022.
A fs. 92/99 consta informe interdisciplinario de fecha 07 de
noviembre realizado por el DCI Puericultura a los fines de solicitar declaración
de situación de adoptabilidad, en el cual se informa que: “En vista a lo
expuesto, se destaca que el DCI desde un primer momento, procuro la
presencia de los familiares de victoria gestionando junto al referente del
municipio de Alberdi el traslado seguro tanto de Ángela como de Claudia. Sin
embargo, fueron recurrentes los obstáculos señalados tanto por la
progenitora, como por la abuela materna, que afectaba el sostenimiento de
sus visitas con Victoria, por lo que los espacios de vinculación se teñían de
incertidumbre tanto para la pequeña como para los equipos que procuraban
dichos encuentros.
Cabe recordar que durante las pocas visitas que se
concretaron entre Victoria, con su madre y abuela, los mismos se produjeron
desde un trato mayoritariamente asistencial, a su vez la Sra. Claudia
manifestaba a Victoria que en el próximo encuentro le llevaría algún otro
presente (como ser esmaltes de uñas y/o golosinas), lo que generaba en la
niña expectativas en relación a su vida y gran frustración cuando no se
concretaban. Cabe destacar que las ausencias tanto de la Sra. Claudia
Salinas como de la Joven Ángela no fueron comunicadas al equipo tecnico.
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En cuanto a la última audiencia donde el equipo de este
DCI no fue convocado, toma conocimiento mediante acta audiencia celebrada
el 19 de septiembre de 2022 donde el centro judicial Concepción juzgado en
lo civil en familia y sucesiones IV pone en conocimiento a la DINAyF y a este
DCI de la petición a la municipalidad de Juan Bautista Alberdi para que preste
ayuda económica a la Sra. Claudia Marcela Salinas para que pueda viajar al
DCI Puericultura y así visitar a su nieta, como así también lo expresado por la
Sra. Claudia Salina sobre la petición de externacion de su nieta para que
resida junto a ella.
En respuesta a esto el equipo técnico expresa:
Hasta la presente fecha no se registra comunicación alguna
por parte de la Sra. Claudia para comunicar al equipo su deseo de visitar a su
nieta y conocer sobre el estado de salud de la niña. En relación a Victoria
presento manifestaciones relacionadas a un proceso de duelo por la ausencia
de su madre y de su abuela, a través de una fantasía de muerte construida a
partir de un persona a la cual denomino como bruja por lo que este equipo
considera que no es recomendable pensar en una re vinculación de la niña
con su progenitora y abuela materna ya que Victoria se encuentra tramitando
un proceso de duelo, producto del abandono expresado con la fantasía de
muerte de su madre, se destaca que la niña cuenta con recursos para
elaborar su abandono y desaparición de su familia.
En referencia a la solicitud que manifestó la Sra. Claudia
Salinas en cuanto al pedido de egreso de Victoria, el equipo tecnico
manifiesta que la Sra. Salinas no modifico su conducta durante estos 11
meses en los cuales victoria se encuentra en el DCI mostrando desinteresa
para conocer no solo el proceso de intervención sino también lo relacionado al
estado de salud y cotidianeidad, solo posicionándose con una postura pasiva
que no condice con el discurso que plantea ante el juzgado con las acciones y
deseos de asumir la responsabilidad y cuidado de Victoria.
Es destacable mencionar que en fecha 28 de octubre se la
cito a la abuela materna, a los fines de mantener entrevista con el equipo
técnico el día 01 de noviembre, por lo que el equipo interviniente articulo con
la municipalidad de Alberdi para garantizar la presencia de la Sra. Salina, a lo
cual la Sra. Salina Manifestó no poder concurrir ya que debía realizar otros
trámites de los cuales no brindo más información. No obstante, en fecha
estipulada se presentó la progenitora de la niña Victoria, Ángela, quien
expreso que su madre no se presentó a entrevista porque tenía que cobrar su
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pensión, agregando que podía realizar el cobro en otro momento ya que lo
realiza a través de cajero automático.
En cuanto a la Sra. Salinas Claudia, abuela materna de
Victoria, el equipo técnico considera agotada la intervención con la misma
considerando la poca adherencia de la misma en el proceso. Considerando
que desde el inicio del abordaje la Sra. Salinas se mostró reticente con el
equipo tecnico, en cuanto a brinda información en relación a sus hijos como
asi también a su grupo familiar conviviente también a la hora de presentar
documentación de acreditación de vinculo, además el equipo tecnico
considera fundamental los espacios de escucha de la niña donde manifestó
de forma clara situaciones de violencia que vivio y presenció por parte de la
pareja de su abuela materna, el Sr. Roque Medina hasta un posible A.S.I.
sufrido por victoria por parte del mencionado señor frente a lo cual se realizó
la correspondiente denuncia en fecha 11/07/2022 al Ministerio Publico Fiscal
de Tucumán, la cual fue desestimada indicando que se trata de un caso de
violencia familiar en los cuales la fiscalía no interviene y como consecuencia
pasan las actuaciones al juzgado civil correspondiente al cual le compete
estas situaciones. Es por todo lo anteriormente expresado que se considera
agotada la intervención la Sra. Claudia Salinas.
En cuento a la progenitora quien manifestó en el inicio del
abordaje su dificultad en proyectarse en un futuro con el cuidado de su hija
Victoria, señalando que se abocara al cuidado de su bebe, para ese entonces
próxima a nacer, agregando que, su deseo es que se constituya la abuela
materna como familiar del cuidado y responsabilidad de su hija Victoria
mencionando que la niña ya se adaptó al cuidado de dicha abuela.
A lo mencionado se suma que los pocos encuentros por
parte de la progenitora con su hija se caracterizó por una posición pasiva,
poco estimulante y escasa comunicación donde la atención a la niña se
mediatizo solo a través de un tiempo de alimentación. No se identificó
indicadores claros de un deseo por parte de la progenitora de sostener dichos
encuentros de vinculación con Victoria.
A pesar de que en la última entrevista mantenida entre el
equipo técnico y la Sra. Ángela, esta última expuso su deseo de asumir el
cuidado de Victoria, aludiendo que recapacito y considera que su madre la
Sra. Claudia no podría asumir con responsabilidad el cuidado de Victoria,
agregando además que su actual pareja el Sr. Díaz Victor le manifestó su
apoyo en relación a recuperar a su hija.
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Aun posterior a la entreviste en fecha 1 de noviembre, el
equipo técnico considera agotada la intervención con la progenitora
considerando durándote estos 11 meses de institucionalización de victoria la
Sra. Ángela mantuvo una postura que no condice con lo que expresa frente al
equipo técnico como así también frente a otros organismos, sea municipalidad
de Alberdi o Juzgando.
Atento a lo manifestado en informe precedente, desde el
área legal del DCI Puericultura se solicita la privación de la responsabilidad
parental respecto de la Sra. Pérez Salina Ángela Yaneth DNI: 43.502.667 y la
consiguiente situación de adoptabilidad para la niña Pérez Victoria DNI
57.284.108 con el fin de que pueda desarrollarse en una familia que procure
los cuidados tendientes a satisfacer sus derechos y necesidades afectivas y
materiales ya que estas no pueden ser proporcionadas por su familia de
origen.
A fs. 105/110 consta acta de nacimiento de la niña Pérez
Victoria, acta de nacimiento de la Sra. Pérez Salinas, Copia de DNI del Sr.
Salinas, certificado de buena conducta, copia de DNI de la Sra. Pérez Salinas
y acta de nacimiento de la Sra. Salinas Claudia.
A fs. 111 consta oficio judicial de fecha 14/11/2022.
IV.- Procuración:
En el día de la fecha el profesional que suscribe mantiene
comunicación con el personal de:
- Juzgado de Familia y Sucesiones IV nominación, Centro
Judicial Concepción, a los fines de tomar conocimiento sobre el estado actual
del presente juicio con lo cual me informan que se libró oficio en fecha
14/11/2022 al DCI Puericultura a los fines de emitir un informe con respecto a
la situación actual de la niña Victoria, no habiendo más actuaciones hasta la
fecha.
- UFDT, concepción, con lo cual me informan que ingreso a
la U.F de delitos contra la integridad sexual en fecha 25/02/2022 en el marco
de la causa: SALINAS RICARDO MIGUEL S/ ABUSO SEXUAL – VICT: P.V.”
– Legajo N°: C-000659/2022.
- U.F de delitos contra la integridad sexual a fin de tomar
conocimiento sus últimas actuaciones con lo cual me informan que en febrero
de 2022, el testigo Bernardo Héctor Rivadeneira, negó toda la declaración que
hizo en un principio en contra del abuelo de la niña. Asimismo, me informan
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que la causa esta para estudiarla a fin de considerar su archivo por no
proceder.
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separar al niño de su familia sino para exigir las políticas adecuadas para
afrontar dicha situación de carencia.”
Claramente, ha quedado en evidencia que la progenitora
no cuenta con la red de apoyo necesaria para superar sus dificultades
económicas y habitacionales, como así también que justamente esa carencia
no fue trabajada adecuadamente de modo que puedan revertir aquella
situación inicial, es decir no se ha agotado el máximo esfuerzo en lograr el
reposicionamiento exigido para que Hanna pueda egresar bajo su cuidado y
responsabilidad. Es por eso que se trabajará en esta línea de abordaje a los
fines de lograr una mejor estabilidad en la famiia de origen.
Y por ultimo y no menos importante, cabe destacar que, si
bien el equipo describe que Hanna es una niña emocionalmente estable y con
facilidades para expresar lo que siente, no se le garantizó su derecho a ser
oida según lo establecido en el art. 12 de la convención de los derechos del
niño, el cual establece “Los Estados Partes garantizarán al niño que esté en
condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinión
libremente en todos los asuntos que afectan al niño, teniéndose debidamente
en cuenta las opiniones del niño, en función de la edad y madurez del niño”
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Por su parte el Art 595 establece principios generales de la
figura de la adopción. a) Interés superior del niño b) el respeto por el derecho
de la identidad c) el agotamiento de las posibilidades de permanencia en la
familia de origen o ampliada. d) preservación de vínculos fraternos e) derecho
a conocer los orígenes f) el derecho del NNA a ser oído.-
Por lo que resulta adecuado sostener que el ordenamiento
jurídico argentino se asienta en el derecho de todo niño a ser cuidado y criado
por su familia de origen o ampliada, de modo que la prioridad de la familia
biológica importa la subsidiariedad de la adopción, que sólo debe actualizarse
cuando la familia nuclear o ampliada no está determinada o cuando ha
abdicado de sus responsabilidades o se encuentra impedida de brindar al
niño o adolescente las condiciones mínimas para su desarrollo y formación
integral.
Por lo tanto, en razón de todo lo expuesto, se considera
adecuado sugerir solicitar al Juzgado Civil en Familia y Sucesiones de la
IV Nominación, Centro Judicial Concepción, la declaración judicial en
situación de adoptabilidad de la niña Pérez Victoria
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1) SOLICITAR al Juzgado en lo Civil en Familia y
Sucesiones de la IV Nominación, Centro Judicial Concepción, en el
marco del JUICIO: ACTUACIONES PROCEDENTES DE U.F. DE
VIOLENCIA DE GENERO – LEGAJO N° 9488/2021 (ACTOR: SIPROSA P/
LA MENOR P.V.) C/ SALINAS ANGELA YANET S/ PROTECCION DE
PERSONA PEREZ VICTORIA” – EXPTE N°: 2883/21 conforme y en los
términos del Art 607 C.C.C.N inc. C:
A- La declaración judicial de adoptabilidad de la niña
Pérez Victoria DNI N°: 57.284.108. Ello entendiéndose que:
1- Las acciones técnicas desplegadas tendientes a que
la Sra. Salinas, progenitora de la niña, se re vincule con la misma y se
reposicione como adulto responsable, no lograron tal cometido
evidenciándose la ausencia de indicadores claros de un deseo por parte
de la misma de sostener dichos encuentros de vinculación con Victoria
durante los once meses de institucionalización trabajados en los que la
niña permaneció en el DCI.
2- En el caso no se cuenta con referentes familiares de
origen o afectivos que puedan sumir los cuidados de las niñas, no hay
reconocimiento paterno.
3- Ha transcurrido el plazo de 180 días estipulados por
código civil para como límite temporal para el abordaje a desplegarse
desde el órgano administrativo.
4- Transcurrido dicho plazo se debe dar una definición
a la situación legal de la niña, sin dejar transcurrir más tiempo y
privando a Victoria de convivir con un núcleo familiar propio, garante de
todos sus derechos y del Interés Superior del Niño. –
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Pase a conocimiento y consideración de la Sra.
Directora de Niñez, Adolescencia y Familia.
Téngase presente lo dictaminado.
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