UNIVERSIDAD PRIVADA “SAN JUAN BAUTISTA” SAC

DERECHO EN SALUD
SEGUNDA PRÁCTICA CALIFICADA

LA SOCIEDAD CIVIL ¿Qué es el tercer sector?

Seguramente has oído esta expresión de “tercer sector” anteriormente. Existen muchas definiciones
académicas del tercer sector y muchos investigadores sociales y económicos seguro que están
escribiendo en estos momentos sobre este tema.
De manera muy simple, el tercer sector hace referencia al sector de la economía que no es el sector
privado de las empresas y organizaciones dirigidas y orientadas a conseguir beneficios económicos para
sus propietarios o accionistas, ni tampoco el sector público, en el que están todos los organismos que
dependen del Estado y que se encaminan a dar servicio a la ciudadanía en los distintos países. En este
cajón del tercer sector, caracterizado por la no pertenencia a los anteriores están metidas las ONG
como, por ejemplo, Ayuda en Acción.
Las entidades del tercer sector surgen en su mayoría por el empuje de la ciudadanía o por el interés
de empresas en involucrarse con acciones concretas en la mejora de los ámbitos de trabajo en los que
están interesados. En su mayoría los ámbitos de intervención que están más representados en
este sector son los sociales, educativos, sanitarios, humanitarios, medioambientales y de protección
animal, de cooperación internacional, culturales, artísticos, deportivos… Actualmente, muchas de las
acciones orientadas al desarrollo de estos ámbitos se basan, en una parte muy importante, del trabajo
de las organizaciones que lo formamos.
Como anunciaba anteriormente, existen muchas investigaciones que delimitan el ámbito de actuación y
las características de aquellas organizaciones que formamos el tercer sector, pero todas estas
definiciones suelen coincidir en cinco características.

Las 5 características de las organizaciones del tercer sector

1. Las organizaciones del tercer sector estamos organizadas institucionalmente. Tenemos
una estructura, una misión, objetivos y presupuesto que asignamos a la consecución de los
objetivos y la misión. Esto nos permite ser más transparentes al tener que estar inscritas en
diversos registros públicos que dependen de distintos ministerios según el ámbito de nuestro
trabajo (social, salud, educación, cooperación…). Esta característica nos obliga a estar
sometidas a regulaciones y a la rendición de cuentas necesaria a la que nos exigen estos
registros. Este elemento da seguridad a nuestros colaboradores sobre quiénes somos, qué
hacemos y qué se espera de nosotros.
2.

2. Somos entidades privadas. No somos parte del sector público, ni formamos parte de la estructura
del Estado, lo cual nos otorga mayor independencia a la hora de desarrollar nuestra misión, aunque esto
no signifique que no podamos recibir apoyo público por vía de subvenciones. En este sentido, hay
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organizaciones del tercer sector de todo tipo, algunas solo funcionan con fondos públicos, otras solo con
privados y otras, como Ayuda en Acción, combinamos ambos recursos, siendo, en nuestro caso, un
81% de fondos privados que vienen en su gran mayoría de colaboraciones de nuestra base social, y un
19% de fondos públicos que vienen de diversas subvenciones.
3. Las entidades y organizaciones no tenemos ánimo de lucro. No repartimos beneficios entre las
personas socias o los miembros de los órganos de gobierno. Todos los beneficios que se consiguen se
reinvierten en el logro de nuestras misiones institucionales. Nuestras memorias anuales, las
rendiciones de cuentas que hacemos a nuestra base social, nuestros canales de comunicación como
boletines y revistas dan cuenta de a dónde se destinan los fondos que recibimos.
4. Disponemos de órganos de autogobierno. Dependiendo de nuestra figura jurídica, la organización
o entidad tiene un órgano que es el que, en última instancia, asegura que los planes de trabajo estén
orientados al cumplimiento de la misión y garantiza la correcta administración de sus bienes. Por
ejemplo, en el caso de Ayuda en Acción, que es una fundación, su órgano de gobierno es el patronato,
sus miembros no reciben retribución de ningún tipo.
5. Tenemos personas voluntarias en nuestras organizaciones. El voluntariado es una de las
características de las entidades del tercer sector. Personas que prestan su tiempo, su conocimiento o
parte de sus recursos económicos para la consecución de la misión institucional.
Día a día, el tercer sector es un actor relevante en el desarrollo social y también económico de nuestra
sociedad, una sociedad que exige soluciones cada vez más ágiles e imaginativas a las diversas
demandas que ni las empresas, ni el estado pueden o están dispuestas a desarrollar. Desde esta visión,
las entidades del tercer sector existiremos en la medida que la sociedad siga pensando que somos útiles
y necesarias.

¿Qué es una ONG?

Su significado literal es Organización No Gubernamental. Se trata de entidades de iniciativa social y
fines humanitarios, que son independientes de la administración pública y que no tienen afán lucrativo.
Estas instituciones tienen un amplio espectro de ayuda tanto a nivel local como internacional.
Cuando surge un desastre en el mundo es cuando se empiezan a mover conciencias sobre las
necesidades y falta de acceso a servicios básicos que tienen miles de personas. A veces se necesita
ver de cerca una catástrofe para hacerse una idea del estado en que quedan muchas familias.
El hambre, la falta de un hogar digno y el no tener oportunidades para salir de una situación de pobreza
extrema puede parecernos algo lejano aquí, pero son situaciones que se dan a diario en muchos lugares
del mundo. Todos los días,miles de personas tienen que buscarse la vida para llevarse un plato de
comida a la boca, para acceder al agua potable, para poder asistir al colegio…

¿Cómo funciona una ONG?

Cada organización tiene una estructura distinta y funciona de diferente manera: están las ONG que se
mueven con voluntariado exclusivamente; hay otras que recurren al contrato de profesionales y
especialistas para llevar a cabo su trabajo en los lugares en que van a ofrecer su ayuda. En la mayoría
de los casos, sin embargo, se da un modelo mixto, en la que cada persona (profesional o voluntaria)
tiene su papel bien definido e igual de importante. Comprender esto es un paso muy importante para
entender el funcionamiento de estas organizaciones.
En el caso del trabajo en cooperación internacional, es posible que una organización cuente con sede
u oficina en el mismo territorio donde se solicita la ayuda de los más desfavorecidos.
En otros casos, una ONG se introduce en un nuevo territorio, necesitando así desplazarse y hacerse de
un material con el que previamente no cuenta.
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¿En qué se invierten las donaciones?
Saber en qué se invierten las donaciones de las ONG es una de las cuestiones que todo el mundo
se plantea antes de colaborar.
Uno de los objetivos y requisitos clave que se establecen a la hora de fundar una ONG es
la transparencia, ya que es esencial para mostrar a sus socios en qué se invierten las donaciones
y cumplir con su finalidad específica sin someterse a procesos de opacidad.
Para que entiendas mejor esto y tengas claro dónde se invierten las donaciones, vamos a contarte
cuáles son los propósitos, métodos y ámbitos de actuación de las ONG.

Propósitos de las ONG

Las ONG pueden organizarse en distintos niveles: a nivel local, regional, nacional o incluso internacional.
Generalmente, funcionan gracias al trabajo de personal cualificado y de personas voluntarias
(principalmente voluntariado internacional) y los fondos que se reciben, mayoritariamente, son a
través de donaciones de particulares o de empresas. Algunas de ellas también dependen de ayudas
otorgadas por distintos fondos de cooperación nacional o internacional o financiación a través de otras
ONG; y, en algunos casos, de diferentes instituciones públicas de todos los niveles.

Ámbitos de actuación e impacto

Los ámbitos de actuación de las ONG son extremadamente amplios, por lo que abarcan una gran
variedad de sectores. En el caso de Ayuda en Acción apostamos por centrar nuestro trabajo,
principalmente, en los países más desfavorecidos del mundo.
En primer lugar, cabe destacar que existen ONG relacionadas con la protección de las personas más
vulnerables (luchar para defender los derechos humanos, erradicar la pobreza y el hambre, acabar con
la violencia de género, ayudar a los colectivos más desfavorecidos, conseguir la igualdad entre géneros
o parar la tortura, entre otras).
En segundo lugar, hay numerosas ONG que se dedican a la defensa y conservación del medio
ambiente (conservación de los océanos, protección de los animales, concienciación sobre la
contaminación, reducción de los residuos, denuncia de las malas prácticas que conducen al cambio
climático o fomento del reciclaje, entre otras).
En tercer lugar, existen ONG que luchan contra las injusticias del sistema establecido (lucha contra
la corrupción, los desahucios, las prácticas denigrantes -como la mutilación genital femenina-, la
explotación infantil, el tráfico de personas o el maltrato animal, entre otras).
En cuarto lugar, hay ONG dedicadas a fomentar la salud y el desarrollo en los entornos que más lo
necesitan, ya sea debido a que tienen graves carencias estructurales por su delicada situación
económica o bien han sufrido un desastre natural que los ha dejado en una situación que requiere acción
urgente.
Finalmente, cabe destacar un quinto grupo de ONG. Se trata de las organizaciones que se dedican a
la conservación del patrimonio y de la cultura (defensa de los idiomas minoritarios, promoción de las
culturas en riesgo o mantenimiento, divulgación y conservación del patrimonio cultural, entre otras).
Así, el impacto de las ONG en el mundo (y, en especial, en los países más desfavorecidos) es muy
importante y abarca muchos ámbitos distintos. Ayudan a promover cambios necesarios y luchar por un
mundo más justo y solidario.
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Características, objetivos, estrategias y métodos

La transparencia de las ONG es una de las características más valoradas por la sociedad civil a la hora
de decidir contribuir con una organización. Es interesante que estas informen debidamente de los fondos
recaudados y las acciones y los proyectos a los que los destinan para demostrar que se han
administrado correctamente y se ha maximizado su potencial transformador.
Otra característica fundamental de las ONG es la definición de sus objetivos y estrategias. Sin un
objetivo definido, sería muy complicado poder justificar las acciones para recaudar fondos y la
participación ciudadana en ellas.
Las estrategias de las ONG pueden variar del mismo modo que pueden hacerlo sus ámbitos de
actuación y objetivos. Con todo, deben procurar alcanzar los objetivos definidos de la forma más
eficiente posible, para que los fondos recaudados queden bien rentabilizados.
Actualmente, se utilizan ampliamente las estrategias de comunicación digital para informar de los
avances y triunfos de las ONG. Estas estrategias sirven como escaparates para los socios potenciales
y mantienen informados a los socios actuales, que se muestran satisfechos de conocer los resultados
del trabajo de la organización con la que colaboran.
Asimismo, existen también estrategias de comunicación más tradicionales. Revistas, cartas,
documentos informativos y puntos de información en la calle siguen teniendo un peso importante a la
hora de divulgar el trabajo de la organización y conseguir la financiación necesaria para alcanzar sus
objetivos.
En cuanto a las estrategias, están muy relacionadas con los métodos. Definir la estrategia y los métodos
que se llevarán a cabo para conseguirlas es crucial para el correcto desarrollo de su actividad.
Algunas ONG realizan su labor actuando con el método utilizado por los grupos de presión para
conmover a la opinión pública y hacer actuar a los Gobiernos. Otras, en cambio, se centran
principalmente en llevar a cabo distintas actividades y programas para la consecución de sus objetivos.

Ejemplos de programas
Un ejemplo de las ONG que llevan a cabo este último tipo de métodos es Ayuda en Acción, centrada
desde 1981 en la lucha para erradicar la exclusión, la pobreza y las desigualdades en varios países de
todo el mundo.
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A través de sus programas de larga duración, centrados en la protección y la ayuda a los niños, los
jóvenes y las mujeres, aporta cambios que mejoran sus vidas y les dan también todas las herramientas
y los conocimientos que necesitan para poder continuar con su proceso de desarrollo.
Algunos de estos programas incluyen el apadrinamiento de niños en situación vulnerable, programas
que suelen tener una duración larga y un impacto destacable en la vida de los niños más desfavorecidos.
Les ayudan a satisfacer sus necesidades básicas, estudiar y poder optar a un futuro mejor.
En conclusión, para que las organizaciones no gubernamentales puedan conseguir los objetivos que
persiguen y una transformación positiva en distintos ámbitos de la sociedad, es necesario que definan
una estrategia y unos métodos y cuenten con total transparencia, para que se demuestre que su
trabajo es consecuente con la esencia de las ONG de no buscar el lucro.