MINISTERIO DE

SALUD
REGIÓN NGÖBE BUGLE

MINISTERIO DE SALUD
COMARCA NGÄBE BUGLE
CONTRATO 2023

Servicios de Recolección y Transporte de Residuos Comunes

en el Hospital Regional de San Félix del Oriente Chiricano y el MINSA
Regional Comarca Ngäbe Bugle

Consta en el contrato de los servicios de recolección y transporte de residuos

comunes en el Hospital de san Félix del Oriente Chiricano y MINSA Región
Comarca Ngäbe Bugle, que celebra por una parte el Municipio de San Félix,
quien en adelante se le denominara LA MUNICIPALIDAD, con domicilio legal en
el Municipio de San Félix, representado por la LCDA. SANDRA MIXILA
GALLARDO, mujer de nacionalidad panameña, con cédula de identidad personal
No. 4-155-2167, con domicilio legal en el Distrito de San Félix, en su condición de
Representante legal y Alcalde Municipal del Distrito de San Félix y por otra parte la
Dirección médica del hospital regional de San Félix del Oriente Chiricano
representado por el _____________________, mujer, de nacionalidad panameña,
portador de la cédula de identidad, No. ___________, en su condición de
Directora Médico del Hospital, a quien en adelante se le denominara EL
CONTRATANTE, con fundamento en el artículo 84 numeral 1 de la Ley 22 de
2006 ordenado por la Ley 153 de 2020, en los términos y condiciones siguientes:

CLAUSULA PRIMERA: OBJETO

A partir de 01 de enero de 2023, el Municipio de San Félix identificado como LA

MUNICIPALIDAD, brindara el servicio de transporte y recolección de residuos
sólidos comunes, hasta el relleno sanitario, tal como se le detallará al
contratante. Los detalles, importes unitarios y totales, constan en los documentos
integrantes del presente contrato.

CLAUSULA SEGUNDA: FINALIDAD DE CONTRATO

El presente contrato especial tiene como finalidad, brindar los servicios de

recolección y transporte de residuos sólidos comunes, en la jurisdicción del Distrito
de San Félix específicamente para el Hospital Regional del Oriente Chiricano y
áreas del Ministerio de Salud sede región comarca Ngäbe Bugle, de forma
permanente e ininterrumpida por un término de doce (12) meses, que abarca
desde el mes de enero de 2023, hasta el mes de diciembre de 2023. El
contratante asumirá el pago total de las toneladas métricas de residuos comunes
depositado por la Municipalidad en el relleno sanitario autorizado.

CLAUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL

El monto total del servicio que consta en el presente contrato, asciende a la suma
de Doscientos Balboas con 00/100 (B/.200.00) mensuales y la recolección de
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cartones en el Hospital por un monto de Cincuenta Balboas con 00/100 (B/.

50.00). a partir del mes de febrero 2023, para un monto total a cancelar de Dos
mil Novecientos Cincuenta Balboas con 000/100 (B/. 2,950.00), que comprende
del periodo de 01 de enero de 2023 al 31 de diciembre de 2023, basada en la
partida de distribución G.001220120.001.112, que corresponde a los servicios de
aseo y su pago se hará proporcional y global, los cuáles serán asignados a la
Partida presupuestaria de vigencia 2023.

Enero a diciembre 2023 A partir de febrero 2023

Servicio de recolección
de desechos comunes 200.00 balboas
Cartones 50.00 Balboas

Subtotal: 2,400.00 Subtotal: 550.00

Balboas Balboas

Total:
2950.00 Balboas

Este monto comprenderá el costo del servicio, equipo, combustible, lubricantes,

gastos generales, costos laborales, transporte, utilidad, contribución vigente
aplicables, y en general cualquier gasto o inversión que pudiera realizar la
Municipalidad para el cumplimiento del servicio, los días martes y viernes, para el
Hospital Regional del Oriente Chiricano y los días lunes el MINSA comarca Ngabe
Bugle, incluido días feriados hasta la culminación del periodo de contrato.

CLAUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO

El contratante se obliga a pagar la contraprestación a la Municipalidad, al inicio

del servicio de recolección de desechos sólidos comunes y su forma de pago será
anualmente, en los que corresponde a la vigencia este contrato.

CLAUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIÓN DE LA PRESTACIÓN

La vigencia del presente contrato regirá a partir de 1 de enero de 2023, por un

periodo de doce (12) meses que finalizara el 31 de diciembre de 2023. Haciendo
la salvedad que el presente contrato, es renovable previo acuerdo entre las partes.

CLAUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO

El presente contrato está conformado por los términos y referencias, bases

integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de
selección, que establezcan obligaciones para las partes.

CLAUSULA SEPTIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

La conformidad del servicio por parte de la Municipalidad no enerva su derecho a

reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos en el proceso de
contratación.
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CLAUSULA OCTAVA: SANCIÓN POR DEFECTOS O DEFICIENCIA DEL

SERVICIO.

El contratante, será la encargada de evaluar y aplicar las sanciones prevista en los

términos de referencia de las bases administrativa, las mismas que se aplicara por
cada unidad recolectora, en caso de incumplimiento de la Municipalidad, los
cuales serán descontados de la facturación quincenal de la forma siguiente:

Ítem Deficiencia o defecto Sanción

1 Incumplimiento parcial de la programación del servicio 5 TM

2 Incumplimiento parcial de la programación de servicio 5 TM

(tramo de avenida, mercado u otro)

3 Incumpliendo del horario de inicio de servicio 5 TM

4 Ausencia total del camión recolector-no brindar el servicio 10 TM

en ruta

5 Alterar los planes y programación establecida (ruta, 5 TM

avenida, mercados u otros) sin comunicación a la
municipalidad.

6 Recoger, seleccionar, segregar materiales entre los 10 TM

residuos sólidos recolectados.

7 Comercialización de los residuos sólidos que se recoge. 5 TM

8 No llevar los residuos al relleno sanitario autorizado por la 10 TM

municipalidad de la jurisdicción.

9 Efectuar el traslado de los residuos sólidos hacia el relleno

sanitario sin malla de protección correspondiente.

10 Adulterar las carga con escombros u otros productos 5 TM

similares.

11 No permitir el control de personal o del vehículo de campo. 10 TM

12 No ejecutar la comunicación del servicio en el plazo previsto 5 TM

(distribución de unidades).

13 Realizar el servicio de recolección domiciliaria fuera del 5 TM

horario establecido.

14 Realizar el servicio de recolección fuera de la ruta 5 TM

establecida en cada caso.
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1 Realizar el servicio con personal 5

5 incompleto. TM

1 Realizar el servicio con equipos 5

6 incompleto. TM

1 Realizar el servicio con uniforme 5

7 incompleto. TM

1 Comportamiento al público y al 10
8 trabajador municipal TM

1 Quejas comprobada de los vecinos 5

9 por incumplimiento de contrato. TM

2 Ausencia de la visibilidad de la 5
0 identificación de los vehículos o TM
recolector y conductores que
carecen de licencia de conducir
conforme al contrato

2 Falta de higiene en la indumentaria 5

1 del personal y/o vehículo a la TM
inspección de inicio de labores.

Estas penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad por mora.

CLAUSULA NOVENA: RESOLUCIÓN DE CONTRATO.

Serán objeto de resolución administrativa de contratos, las causales contenidas en

la Ley 22 de 27 de junio de 2006 regulado por la ley 153 de 2020. El contratante
podrá resolver el contrato ante las quejas reiteradas por mal servicio de la
Municipalidad y por acumulación de la aplicación de sanciones correspondiente al
ítem 19, del cuadro de sanciones descritas en la cláusula octava del contrato. Para
aplicar la resolución de contrato, previamente deberá comprobar la falta y contar
con los informes correspondiente.

CLÁUSULA DECIMA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA.

La Municipalidad, se compromete y obliga a realizar el servicio de recolección y

transporte de residuos comunes, hasta el relleno sanitario determinado por la
Municipalidad, quien deberá realizar el servicio, con personal que utilice sus
implementos de protección.
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En caso de los desperfectos de algún vehículo recolector, la empresa está

obligada a brindar el servicio con otro vehículo, de igual o mejores características
en reemplazo de la unidad inoperativa, a fin de garantizar el servicio normal.

La Municipalidad, deberá orientar a sus trabajadores a brindar un buen trato a los

vecinos, de no ser así será posible de sanción que se establecerá en el contrato.

El contratante no asume ninguna responsabilidad de tipo laboral, o de cualquier

otra naturaleza, con respecto al personal que la Municipalidad emplea para el
servicio, para el cumplimiento de este contrato, siendo de responsabilidad
exclusiva de La Municipalidad, el pago de remuneraciones, cargas sociales y las
obligaciones externas que surjan de la contratación prevista, así como cualquier
riesgo social que pudiera ocurrir, debiendo la municipalidad cumplir con la ley
correspondiente.

La Municipalidad, es el único responsable por los daños que pudiera causar a

terceros, o que pudiera sufrir su personal durante la ejecución del servicio, los
gastos serán de exclusiva responsabilidad la Municipalidad, no causando ningún
perjuicio económico al contratante.

En ningún caso La Municipalidad, suspenderá el servicio de limpieza pública

declarando bajo juramento, que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el
estado en caso de incumplimiento.

Sin perjuicio de las indemnizaciones por daño ulterior, las sanciones

administrativas y pecuniarias aplicadas a la Municipalidad, no lo exime de cumplir
con las demás obligaciones pactadas, ni de las responsabilidades civiles y penales
a que hubiere lugar.

CLÁUSULA DECIMA PRIMERA: ETICA/GOBERNANZA/ANTICORRUPCIÓN

EL CONTRATANTE se compromete y declara que ni él ni a través de interpuesta

persona ha incurrido ni incurrirá, directa o indirectamente, en ninguna de las
siguientes conductas:

1. Pagar, dar, entregar, recibir, prometer, o acordar una dádiva, donación,

coima, soborno, regalos, aportes o comisiones ilegales, bienes u otros objetos de
valor, bajo cualquier modalidad.

2. No haber pagado directa o indirectamente sumas o cantidades ilícitas, como

premios o incentivos, en moneda local o extranjera en la República de Panamá o en
cualquier otro lugar en que dicha conducta se relacione con el contrato en violación
de las leyes anticorrupción de la República de Panamá o de cualquiera otra
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jurisdicción en el extranjero, a servidores públicos, partidos políticos o sus directivos,

candidatos políticos o a terceros que puedan influir en la ejecución o supervisión del
contrato.

En el caso de que El Contratista incurra en cualquiera de las conductas establecidas

en esta cláusula constituirá una infracción al Texto Único de la Ley de
Contrataciones Públicas de la República de Panamá y/o a la “Convención Contra la
Corrupción de las Naciones Unidas y/o la “Convención Interamericana Contra la
Corrupción”, dando lugar a la resolución administrativa del contrato y a la
inhabilitación del contratista por un período de cinco años.

La Entidad Contratante realizará las diligencias correspondientes para poner en

conocimiento a la Contraloría General de la República de las irregularidades, la cual
podrá llevar a cabo las auditorías adscritas a su competencia a fin de recuperar
posibles lesiones patrimoniales al Estado a través de la Fiscalía de Cuentas. Lo
anterior es sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal correspondiente derivada
del incumplimiento contractual.

CLAUSULA DÉCIMA SEGUNDA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA

PÚBLICA.

Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a escritura pública,

corriendo todo los gastos que demande esta formalidad.

CLAUSULA DÉCIMA TERCERA: DAÑOS A TERCEROS

La entidad contratante se obliga a mantener libre el área o sitio de recolección

para que la municipalidad pueda ejecutar el servicio de recolección de los
desechos comunes en el Hospital Regional de San Félix del Oriente Chiricano y
las instalaciones de la dirección regional MINSA Ngäbe Bugle.
La municipalidad se exime de responder frente daños a tercero al momento de
prestar sus servicios a la entidad contratante.

De acuerdo con las bases, las propuestas técnicas, económicas y las

disposiciones del presente contrato, las partes firman de conformidad en la ciudad
de San Félix, a los _____ día del mes de _________ del año dos mil veintitrés
(2023).

______________________ _______________________
EL CONTRATANTE LA MUNICIPALIDAD
DRA. OBE RODRIGUEZ LCDA. SANDRA MIXILA GALLARDO
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REFRENDO POR:

________________________________________

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA