Versión: 2.

0
HOSPITAL GENERAL PABLO ARTURO SUAREZ 22/09/2023

TÉRMINOS DE REFERENCIA / ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Codigo del formulario:

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA HPAS-GAF-AD-TDR-ETSIE-008

FECHA 17/10/2023 UNIDAD REQUIRENTE SERVICIOS GENERALES

TIPO DE COMPRA

BIEN SERVICIO X

OBJETO DE LA SERVICIO DE LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN PARA LAS ÁREAS INTERNAS Y EXTERNAS DEL HOSPITAL PROVINCIAL GENERAL
COMPRA PABLO ARTURO SUÁREZ

PRESUPUESTO REFERENCIAL

El presupuesto referencial del presente proceso de contratación pública ha sido calculado conforme lo dispone el articulo 53 de la RESOLUCIÓN No. R.E-
SERCOP-2023-0134, NORMATIVA SECUNDARIA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - SNCP. El cálculo detallado del presupuesto
referencial se encuentran en los estudios de mercado del presente proceso.

PRESUPUESTO USD $ 1.422.543,09 IVA 12% $ 170.705,17 TOTAL $ 1.593.248,26

TOTAL $ 1.593.248,26
REFERENCIAL USD 0,00 IVA 0% 0,00 TOTAL 0,00

Servicios de Aseo -Lavado de Vestimenta de Trabajo-

ITEM (S) Fumigacion - Desinfeccion Limpieza de Instalaciones
530209
PRESUPUESTARIO manejo de desechos contaminados recuperacion y
clasificacion de materiales reciclables

GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Se exigirá esta garantía en los contratos cuya cuantía sea mayor a multiplicar el coeficiente 0,000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico
SI X NO

MARCO REGULATORIO

A.- DE LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS.-

A.1.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.-

A.1.1.- El artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Declara de interés público la preservación del
ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

A.1.2.- El artículo 15 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado promoverá en el sector público y privado, el
uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.

B.1.3.- El artículo 32 de la Constitución Política de la República dispone que: "La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya
realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el
trabajo, la seguridad social los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir (...) La prestación de los servicios de salud se regirá
por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque
de género y generacional."

A.1.4.- El numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que se reconoce y garantiza a las
personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

A.1.5.- De conformidad con lo previsto en el literal l) del numeral séptimo (7) del artículo 76 ibídem “los actos administrativos (...) que no
se encuentren debidamente motivados se considerarán nulos. Las servidoras o servidores responsables serán sancionados (...)”.

A.1.6.- El artículo 361 de la citada Constitución de la República ordena al Estado ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Salud a
través de la Autoridad Sanitaria Nacional, que será la responsable de formular la política nacional de salud, y de normar, regular y
controlar todas las actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector.

A.1.7.- El numeral 1 del artículo 395 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce como principio ambiental que el Estado
garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras;

A.2.- TRATADOS INTERNACIONALES.- CONVENIO DE BASILEA.-

En los literales a, b y c del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación, establece como obligaciones generales de las Partes:

a) "Reducir al mínimo la generación de desechos peligrosos y otros desechos en ella, teniendo en cuenta los aspectos sociales,
tecnológicos y económicos;
b) Establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros
desechos, cualquiera que sea el lugar donde se efectúa su eliminación que, en la medida de lo posible, estará situada dentro de ella;

c) Velar por que las personas que participen en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos dentro de ella adopten las
medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una contaminación y, en caso que se produzca ésta, para reducir al mínimo
sus consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente";

A.3.- LEY ORGÁNICA DE SALUD DEL ECUADOR.-

A.3.1.- La Ley Orgánica de Salud, en el artículo 4, dispone que la Autoridad Sanitaria Nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad
a la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud, así como la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia
de dicha Ley y las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias.

A.3.2.- Así mismo, la Ley Orgánica de Salud, en el artículo 6 establece, entre las responsabilidades del Ministerio de Salud Pública:

"13.- Regular, vigilar y tomar las medidas, destinadas a proteger la salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las
condiciones del ambiente (...)
- Regular, vigilar y controlar la aplicación de las normas de bioseguridad, en coordinación con otros organismos competentes (...)
Regular y vigilar, en coordinación con otros organismos competentes, las normas de seguridad y condiciones ambientales en las que
desarrollan sus actividades los trabajadores, para la prevención y control de las enfermedades ocupacionales y reducir al mínimo los
riesgos y accidentes del trabajo (...)

34. Cumplir y hacer cumplir esta Ley, los reglamentos y otras disposiciones legales y técnicas relacionadas con la salud".

A.3.3.- El artículo 9 de la Ley Orgánica de Salud, señala que: “Corresponde al Estado garantizar el derecho a la salud de las personas,
para lo cual tiene, entre otras, las siguientes responsabilidades: (…) e) Establecer a través de la autoridad sanitaria nacional, los
mecanismos que permitan a la persona como sujeto de derechos, el acceso permanente e ininterrumpido, sin obstáculos de ninguna
clase a acciones y servicios de salud de calidad”.

A.3.4.- Conforme al artículo 97 de la Ley Orgánica de Salud le corresponde a la Autoridad Sanitaria Nacional dictar las normas para el
manejo de todo tipo de desechos y residuos que afecten la salud humana; normas que serán de cumplimiento obligatorio para las
personas naturales y jurídicas.

A.3.5.- El artículo 100 de la Ley Orgánica de Salud dispone que la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es
responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con
observancia de las normas de bioseguridad y control determinadas por la Autoridad Sanitaria Nacional y que el Estado entregará los
recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.

A.4.- LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.-

A.4.1.- El artículo 9 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece los objetivos prioritarios del Estado, en
materia de contratación pública, entre ellos "1. Garantizar la calidad del gasto público y su ejecución en concordancia con el plan
nacional de desarrollo; (...) 3. Garantizar la transparencia y evitar la discrecionalidad en la contratación pública”.

A.4.2.- La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, respecto de los Estudios dispone: ”Art. 23.- Estudios.- Antes de
iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo a la naturaleza de la contratación, la entidad deberá contar con los estudios y
diseños completos, definitivos y actualizados, planos y cálculos, especificaciones técnicas, debidamente aprobados por las instancias
correspondientes, vinculados al Plan Anual de Contratación de la entidad.(...)”.
ANTECEDENTES
B.5.- LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO.-

La Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, respecto de los estudios, en su artículo 54 indica: “Art. 54.- Responsabilidad en
los procesos de estudio, contratación y ejecución.- Las autoridades, dignatarios, funcionarios y servidores que tengan a su cargo la
dirección de los estudios y procesos previos a la celebración de los contratos públicos, tales como de construcción, provisión, asesoría,
servicios, arrendamiento, concesiones, delegaciones, comodato y permuta, serán responsables por su legal y correcta celebración (...)”.
 responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con
observancia de las normas de bioseguridad y control determinadas por la Autoridad Sanitaria Nacional y que el Estado entregará los
recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.

A.4.- LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.-

A.4.1.- El artículo 9 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece los objetivos prioritarios del Estado, en
materia de contratación pública, entre ellos "1. Garantizar la calidad del gasto público y su ejecución en concordancia con el plan
nacional de desarrollo; (...) 3. Garantizar la transparencia y evitar la discrecionalidad en la contratación pública”.

A.4.2.- La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, respecto de los Estudios dispone: ”Art. 23.- Estudios.- Antes de
iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo a la naturaleza de la contratación, la entidad deberá contar con los estudios y
diseños completos, definitivos y actualizados, planos y cálculos, especificaciones técnicas, debidamente aprobados por las instancias
correspondientes, vinculados al Plan Anual de Contratación de la entidad.(...)”.
ANTECEDENTES
B.5.- LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO.-

La Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, respecto de los estudios, en su artículo 54 indica: “Art. 54.- Responsabilidad en
los procesos de estudio, contratación y ejecución.- Las autoridades, dignatarios, funcionarios y servidores que tengan a su cargo la
dirección de los estudios y procesos previos a la celebración de los contratos públicos, tales como de construcción, provisión, asesoría,
servicios, arrendamiento, concesiones, delegaciones, comodato y permuta, serán responsables por su legal y correcta celebración (...)”.

B.6.- CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN.-

El artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece como competencias exclusivas
de los gobiernos autónomos descentralizados municipales sin perjuicios de otras que determine la ley: "d.- Prestar los servicios públicos
de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y
aquellos que establezca la ley";

B.7.- LEY DE SEGURIDAD SOCIAL.-

El artículo 18 de la Ley de Seguridad Social, contempla: “El IESS estará sujeto a las normas del derecho público, y regirá su
organización y funcionamiento por los principios de autonomía, división de negocios, desconcentración geográfica, descentralización
operativa, control interno descentralizado y jerárquico, rendición de cuentas por actos y hechos de sus autoridades y garantía de buen
gobierno, de conformidad con esta Ley y su Reglamento General”.

B.8.- CODIFICACIÓN DE LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.-

B.8.1.- El artículo 1 de la Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, prohíbe expeler hacia la
atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la
fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

B.8.2.- El artículo 10 de la Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, prohíbe descargar sin
sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo
y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes;

B.9.- REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES.-

El Reglamento emitido mediante Decreto Ejecutivo 2393 y publicado en el Registro Oficial 565 de 17 de Noviembre de 1986, establece
las disposiciones que se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, tendiendo como objetivo la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

B.10.- REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.-

B.10.1.- El artículo 151 del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas,
Desechos Peligrosos y Especiales establece que sin perjuicio de los demás principios que rigen en la legislación ambiental aplicable,
para la cabal aplicación de dicho instrumento, se toma en cuenta los siguientes principios:

"De la cuna a la tumba: la responsabilidad de los sujetos de control del presente Reglamento, abarca de manera integral, compartida y
diferenciada, todas las fases de la gestión integral de las sustancias químicas peligrosas y la gestión adecuada de los desechos
peligrosos y especiales desde su generación hasta su disposición final.

El que contamina paga: Todo daño al ambiente además de las sanciones a las que hubiere lugar, implicará la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

De la mejor tecnología disponible: La gestión de sustancias químicas peligrosas y desechos peligrosos debe realizarse de manera
eficiente y efectiva, esto es, con el procedimiento técnico más adecuado y con el mejor resultado posible".

B.10.2.- El literal e) del artículo 157 del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas
Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales, señala que la Autoridad Ambiental Nacional expedirá los instructivos, normas técnicas y
demás instrumentos normativos necesarios para la aplicación del presente Acuerdo, en concordancia con la Normativa Ambiental
aplicable; así como, los convenios internacionales relacionados con la materia.

B.10.3.- El literal h) del artículo 157 del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas
Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales, establece que la Autoridad Ambiental Nacional promoverá como objetivo principal, la
reducción o minimización de la generación de los desechos peligrosos y especiales, la aplicación de las formas de eliminación que
impliquen el reciclaje y re uso, la incorporación de tecnologías que no causen impactos negativos en el ambiente y la eliminación y/o
disposición final en el lugar donde se generan los desechos.

El Hospital Provincial General Pablo Arturo Suárez, es una entidad perteneciente al Ministerio de Salud Pública, en donde el objetivo
principal de esta casa de salud es prestar atención integral y segura a los pacientes.

Es importante considerar que el Saneamiento Ambiental del Hospital garantizará que la atención a los usuarios se desarrolle en un
ambiente sano y libre de contaminación.

Un ambiente sano contempla la limpieza y desinfección de áreas hospitalarias internas y externas del hospital, para lo cual la Institución
cuenta con la prestación de estos servicios por parte de las empresas externalizadas, puesto que al momento en el Hospital trabajan 20
personas auxiliares de limpieza bajo la modalidad de código de trabajo, para realizar el servicio de limpieza y desinfección en la
Institución, los mismos que no cubren todas las áreas del hospital.

La Institución no cuenta con insumos de limpieza como por ejemplo: fundas desinfectantes, detergente, gel, jabón, mopas, paños de
limpieza entre otros más, por lo cual es indispensable que esta casa de salud cuente con el servicio de limpieza y desinfección incluido
insumos, considerando que la prestación del servicio debe darse en ambientes saneados.

En la actualidad el Hospital mantiene vigente el contrato Nro. 071-2022 del servicio de limpieza y desinfección para las áreas internas y
externas con un plazo de ejecución de 365 días calendario, suscrito el 18 de noviembre de 2022, mismo que finaliza el 18 de noviembre
de 2023, por lo cual, es responsabilidad de esta casa de salud iniciar con el nuevo proceso de contratación, considerando los tiempos de
adjudicación por el proceso de contratación a realizarse.

Por lo antes expuesto el área de Servicios Generales ha visto la necesidad de contar con una empresa externalizada que preste el
SERVICIO DE LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN PARA LAS ÁREAS INTERNAS Y EXTERNAS DEL HOSPITAL PROVINCIAL GENERAL
PABLO ARTURO SUÁREZ para abastecer las necesidades de la Institución y de esta manera garantizar la atención a los pacientes en
un ambiente limpio y desinfectado.

General:
• Contratar el servicio de limpieza y desinfección para las áreas internas y externas del Hospital Provincial General pablo Arturo Suárez.
Específicos:
• Aplicar los procedimientos de limpieza y desinfección tal cual indican los protocolos, instructivos y reglamentos del Ministerio de Salud
OBJETIVOS Pública y de esa casa de salud.
• Entregar insumos y productos químicos para la limpieza y desinfección de las áreas hospitalarias de acuerdo a la necesidad
institucional y a lo estipulado en el presente documento.
• Cumplir con la gestión interna de residuos y desechos generados en la institución desde la recolección, transporte, inactivación y
almacenamiento final.

El servicio de limpieza y desinfección y la entrega de insumos se realizarán en las áreas internas y externas del Hospital Provincial
General Pablo Arturo Suárez, mismas que se enlistan a continuación:

SERVICIO LONGITUD ANCHO TIPO ÁREA (m2)

ESTADÍSTICA 21 10,9 NO CRÍTICA 254,23

BIOMÉDICO 4,95 5,73 NO CRÍTICA 41,05

REGISTRO CIVIL 4,05 4,45 NO CRÍTICA 18,02

SERVICIOS GENERALES 4,95 4,25 NO CRÍTICA 276,06

AUDITORIO 19,5 7 NO CRÍTICA 136,5

 TRABAJO SOCIAL 12 8 NO CRÍTICA 96

ACTIVOS FIJOS 11,8 6,4 NO CRÍTICA 75,52

COMUNICACIÓN 4,38 3,98 NO CRÍTICA 17,43

GESTIÓN DE RIESGOS 6,7 5,45 NO CRÍTICA 36,52

ARCHIVO 19,3 4,9 NO CRÍTICA 94,57

RECAUDACIÓN 9,55 4,8 NO CRÍTICA 45,84

MONITOREO 5,4 4,9 NO CRÍTICA 26,46

CENTRAL TELEFÓNICA 4,95 3,55 NO CRÍTICA 17,57

DOCENCIA 15,2 12 NO CRÍTICA 212,7

RESIDENCIA 18,05 13 NO CRÍTICA 234,65

PARQUEADERO 1 66,45 63,55 NO CRÍTICA 4222,9

PARQUEADERO AMBULANCIAS 34,15 12,15 NO CRÍTICA 414,92

CASA DE MAQUINAS 37,82 13,25 NO CRÍTICA 1004,84

ADMINISTRACIÓN 36,4 16 NO CRÍTICA 690,4

ALBERGUE 20,15 18,7 NO CRÍTICA 753,61

CAFETERÍA 15,2 9,15 NO CRÍTICA 139,08

BIBLIOTECA VIRTUAL 13,28 8 NO CRÍTICA 106,24

GUARDERÍA 23,97 16,6 NO CRÍTICA 397,9

TOTAL 9313,01

SERVICIO LONGITUD ANCHO TIPO ÁREA (m2)

EXTERIORES NO CRÍTICA 5066,25

SERVICIO LONGITUD ANCHO TIPO ÁREA (m2)

FARMACIA 17,2 6,2 SEMI CRÍTICA 154,84

RAYOS X 23,9 15 SEMI CRÍTICA 358,5

BODEGAS INSUMOS 21,55 5,05 SEMI CRÍTICA 108,83

BODEGA MEDICAMENTOS 17,5 14,3 SEMI CRÍTICA 432,65

GINECOLOGÍA 36 13 SEMI CRÍTICA 510,17

PEDIATRÍA 9,7 21,6 SEMI CRÍTICA 209,52

UNIDAD DE ENFERMERÍA 13,95 4,9 SEMI CRÍTICA 68,36

ALCANCE
CIRUGÍA INTERNA MUJERES 36 13 SEMI CRÍTICA 468

CIRUGÍA INTERNA HOMBRES 35,9 13 SEMI CRÍTICA 466,7

TRAUMATOLOGÍA 34,65 13 SEMI CRÍTICA 791,55

MEDICINA INTERNA HOMBRES 35,9 13 SEMI CRÍTICA 466,7

MEDICINA INTERNA MUJERES 36 13 SEMI CRÍTICA 468

GINECOLOGÍA CONSULTA PB 30,7 22,7 SEMI CRÍTICA 696,89

CONSULTA EXTERNA 1 35,95 38,4 SEMI CRÍTICA 1380,48

CONSULTA EXTERNA 2 38,4 35,95 SEMI CRÍTICA 1380,48

REHABILITACIÓN 36,4 16 SEMI CRÍTICA 690,4

TOTAL 8652,07

SERVICIO LONGITUD ANCHO TIPO ÁREA (m2)

NUTRICIÓN 33,4 21,1 CRÍTICA 704,74

ENDOUROLOGIA 18,15 14,96 CRÍTICA 271,52

PATOLOGÍA 18,42 12,5 CRÍTICA 230,25

MAXILOFACIAL 15,72 5 CRÍTICA 78,6

HEMODIÁLISIS 13,83 10,45 CRÍTICA 152,05

LABORATORIO CLÍNICO 24,35 4,75 CRÍTICA 301,81

ENDOSCOPIA 13,1 5,5 CRÍTICA 72,05

LAVANDERÍA 35,82 13 CRÍTICA 465,66

OFTALMOLOGÍA 12 7,65 CRÍTICA 91,8

QUIRÓFANO 38,5 18,5 CRÍTICA 712,25

CENTRO OBSTÉTRICO 23,9 20,5 CRÍTICA 529,85

CENTRAL DE ESTERILIZACIÓN 23,05 9,87 CRÍTICA 227,5

NEONATOLOGÍA 23,5 13,25 CRÍTICA 311,38

U.C.I. 18,12 13 CRÍTICA 235,56

INFECTOLOGIA 22,74 15 CRÍTICA 341,1

NEUMOLOGÍA 34,65 13 CRÍTICA 450,45

EMERGENCIA 35,55 53,1 CRÍTICA 1887,71

MEDICINA TRANSFUSIONAL 19,55 10,35 CRÍTICA 202,34

ALMACENAMIENTO FINAL DE DESECHOS 12 7,6 CRÍTICA 91,2

TOTAL 7357,82

METRAJE DE LAS ÁREAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN

ÁREAS METRAJE
 NO CRÍTICA 14379,26

SEMI CRÍTICA 8652,07

CRÍTICA 7357,82

TOTAL metros
30.389,15
cuadrados

DEFINICIONES

LIMPIEZA: es el proceso en el cual se remueve la materia orgánica e inorgánica (toda la suciedad) de las superficies a través de la
separación, por medios mecánicos y/o físicos de la suciedad depositada en las superficies inertes, usando detergente.

DESINFECCIÓN: es la eliminación de los microorganismos patógenos y no patógenos que pueden causar infecciones y la eliminación
de la suciedad mediante la aplicación de un agente químico llamado desinfectante.

LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN CONCURRENTE O DIARIA: comprende la limpieza diaria estandarizada y por tanto planificada, de
espacios y superficies de forma que se genere un entorno limpio y ordenado, adaptando los métodos y productos empleados al nivel de
riesgo de la zona. La periodicidad de esta limpieza estará en función del espacio y el área afectada.

LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN CORRECTIVA: es aquella que se origina por necesidades puntuales de cualquier servicio. Se genera ante
situaciones de urgencia o de rutina no planificada (tras intervenciones quirúrgicas, alta de pacientes, incidentes imprevistos, etc.), y que
obliga al servicio a garantizar dentro del tiempo de respuesta establecido, devolviendo la situación a los estándares de calidad iníciales
dentro del tiempo de rectificación asignado.

LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN TERMINAL: limpieza y desinfección de la unidad, habitación del paciente al alta, en habitaciones a los
cinco días con el paciente hospitalizado.

ÁREAS CRÍTICAS: son los ambientes donde existe alto riesgo de transmisión de infecciones. En estas áreas se realizan procedimientos
invasivos donde se encuentran los pacientes con enfermedades agudas y/o crónicas y que por su condición están más expuesto a
contraer una infección.

ÁREAS SEMI-CRÍTICAS: es la que contempla el riesgo intermedio para adquirir infecciones, en estas áreas los pacientes pueden
permanecer largos períodos o pueden estar de manera transitoria, pueden tener contacto con equipos médicos y mobiliario a través de
la piel intacta.

ÁREAS NO CRÍTICAS: son las áreas con bajo riesgo en donde el personal no tiene contacto con procedimientos ni atención al paciente.

LIMPIAR: el objetivo es recoger el polvo y la suciedad de las superficies en medio húmedo, limpiar las superficies con el paño aplicando
los principios de arriba hacia abajo, de adentro hacia fuera, de lo más sucio a lo más limpio, teniendo en cuenta que conforme se utiliza
el paño o limpión la parte sucia debe ir siempre hacia adentro. (Frotar siempre con el lado limpio).

BARRER: el objetivo es recoger la tierra y la basura del piso, utilizar mopa de microfibra para el barrido en húmedo, No es recomendable
realizar el barrido en seco en las áreas de atención del paciente pues los microorganismos tienden a diseminarse en el aire, aumentando
el riesgo de infecciones.

FREGAR: es la acción de restregar, con el propósito de desprender las sustancias orgánicas y grasas adheridas a las superficies.

LIMPIEZA EXTERNA: para la limpieza en áreas externas se utilizará escobas y recogedores para retirar residuos y desechos, mismos
que serán transportados hacia el almacenamiento final de la Institución en contenedores hércules color negro.

TRANSPORTE DE RESIDUOS Y DESECHOS: es la actividad que debe desempeñar el personal auxiliar de limpieza en cuanto a
transportar los residuos y desechos desde los puntos de generación hacia los almacenamientos intermedios y luego de ello al
almacenamiento final en las rutas y horarios establecidos.

FRECUENCIA

La frecuencia con que debe efectuarse la limpieza de cada área debe ser planeada de acuerdo a las necesidades del servicio, mismas
que deben consignarse por escrito y controlar su cumplimiento.

La limpieza y desinfección concurrente y diaria se debe realizar las veces que sean necesarias.

La limpieza y desinfección terminal se debe realizar al egreso del paciente y a los cinco días con el paciente hospitalizado y cuando
amerite según a las asignaciones internas de cada servicio, durante el plazo contractual incluido feriados.

Para el caso de limpieza y desinfección de áreas COVID, esta debe ser atendida de forma inmediata, una vez que se haya activado el
código.

PRINCIPIOS GENERALES

• El personal auxiliar de limpieza deberá lavarse las manos las veces que sea necesarias.
• El personal no deberá utilizar joyas, ni accesorios durante el período de trabajo, mantener el cabello recogido y ordenado, las uñas
limpias, cortas y sin esmalte, prohibido el exceso de maquillaje. Los hombres deben mantener el cabello corto y la barba afeitada.
• Está prohibido barrer las superficies en seco, pues este acto favorece la dispersión de microorganismos que son vehiculizados, a través
de las partículas de polvo.
• Para la limpieza y desinfección de pisos se deben seguir las técnicas de barrido húmedo, enjabonar, enjuagar, secar y desinfectar.
• Se deberá cambiar el agua de fregado las veces que sean necesarias.
• Se utilizarán paños absorbentes descartables, del color según el grado de contaminación, para realizar la limpieza y desinfección,
cambiándolos las veces sean necesarias. Se seguirá el código de color que establece el hospital, NO SE DEBEN REUTILIZAR LOS
PAÑOS.
• Todo el material de limpieza se lavará y desinfectará minuciosamente al terminar la actividad, a fin de evitar que el material de limpieza
sea fuente de contaminación.
• Nunca se utilizará el mismo par de guantes de látex para los cuartos de baño, ni para las habitaciones de los pacientes que se
encuentran en aislamiento.
• La limpieza se realizará de adentro hacia fuera, de arriba hacia abajo y siempre en dirección de la zona más limpia a la más sucia.
• Para los cuartos de aislamiento se utilizarán diferentes juegos de mopas (una mopa para piso, una para pared y una para techo) para
cada habitación y/o cubículo.
• La limpieza de paredes y techos se ejecutará de acuerdo a la programación de limpiezas terminales de cada servicio.
• Está prohibido el uso de escobas y trapeadores dentro de la Institución, a excepción de los exteriores del hospital.
• Está prohibido el uso de aromatizantes ambientales, con excepción de las áreas administrativas.
• Está prohibido el reenvase de los productos químicos.
• El personal no deberá manipular ningún equipo médico, retirar materiales o dispositivos provenientes de la asistencia a los pacientes.

PROCEDIMIENTOS DE LIMPIEZA

La limpieza es el paso obligado antes de poner en marcha cualquier método de desinfección, para lo cual a continuación se explica los
pasos a seguir:

• Retirar los desechos sanitarios, los cuales serán colocados en el contenedor hércules según el tipo de desechos que corresponda.
• Lavar y desinfectar los contenedores de desechos sanitarios, por dentro y fuera, al finalizar el transporte hacia el almacenamiento final,
según instructivo interno de la Institución.
• Cambiar las fundas plásticas con el color según la normativa legal vigente.
• Lavar las superficies de arriba hacia abajo, para que la suciedad caiga al piso y sea lo último de recoger, limpiar primero las
instalaciones que sean más altas y seguir limpiando hacia abajo; por ejemplo: se debe limpiar primero las lámparas del techo, después
las mesas, luego los estantes y por último el piso.
• Realizar la limpieza del piso se realizará de manera horizontal en zigzag, siempre de adentro hacia afuera y la limpieza de paredes se
realizará de arriba hacia abajo, utilizando detergente líquido.
• Cambiar de agua las veces que sean necesarias, utilizando la técnica del doble balde.
• Para realizar la limpieza de lavamanos, se empleará fibra tipo estropajo verde y detergente líquido, se enjuaga con agua y se coloca
hipoclorito de sodio de acuerdo a la concentración requerida con un paño absorbente descartable.
• Para realizar la limpieza de los baños, se utilizará detergente líquido, cepillo para pisos y fregado con fibra tipo estropajo verde.
• Para realizar la limpieza de los exteriores del hospital, se realizará con escobas, además el personal auxiliar de limpieza llevará en
conjunto dos coches hércules de color negro para la recolección de los residuos y desechos.

PROCEDIMIENTOS DE DESINFECCIÓN

• Posterior al proceso de limpieza se aplicará la solución de hipoclorito de sodio en las diluciones especificadas por tipo de área y
superficies, en el caso de pisos, pared, techos, el desinfectante se colocará directamente en la mopa.
• Asegurarse de pasar la mopa detrás de las puertas, esquinas, debajo de todos los muebles y en los lugares casi inaccesibles pasar un
paño, con la mopa humedecida en el desinfectante.
• En el caso de escritorios, teléfonos, impresoras, computadoras, se realizará la desinfección con un paño descartable húmedo en
alcohol al 70%.
• En el caso de puertas se realizará la limpieza y desinfección con paños húmedos para retirar el exceso de polvo y suciedad se
desinfectará con un paño húmedo en alcohol al 70%.
• El barrido y limpieza en general se realizará en medio húmedo, nunca en seco, para evitar el levantamiento de polvo dentro del hospital
y la propagación de microorganismos, se utilizará la técnica del ocho.
• Se empleará la técnica del doble balde.
• Para la limpieza de rutina se utilizará el método de chorro, a través de un dispensador con tapa flit-top, en sitios donde se puede
ingresar el balde.
• Los paños descartables de limpieza serán de distinto color, según la zona y superficie a limpiar empleando doble balde
 • Posterior al proceso de limpieza se aplicará la solución de hipoclorito de sodio en las diluciones especificadas por tipo de área y
superficies, en el caso de pisos, pared, techos, el desinfectante se colocará directamente en la mopa.
• Asegurarse de pasar la mopa detrás de las puertas, esquinas, debajo de todos los muebles y en los lugares casi inaccesibles pasar un
paño, con la mopa humedecida en el desinfectante.
• En el caso de escritorios, teléfonos, impresoras, computadoras, se realizará la desinfección con un paño descartable húmedo en
alcohol al 70%.
• En el caso de puertas se realizará la limpieza y desinfección con paños húmedos para retirar el exceso de polvo y suciedad se
desinfectará con un paño húmedo en alcohol al 70%.
• El barrido y limpieza en general se realizará en medio húmedo, nunca en seco, para evitar el levantamiento de polvo dentro del hospital
y la propagación de microorganismos, se utilizará la técnica del ocho.
• Se empleará la técnica del doble balde.
• Para la limpieza de rutina se utilizará el método de chorro, a través de un dispensador con tapa flit-top, en sitios donde se puede
ingresar el balde.
• Los paños descartables de limpieza serán de distinto color, según la zona y superficie a limpiar empleando doble balde
(producto/aclarado).
• En las habitaciones o cubículos con pacientes en aislamiento de contacto se utilizarán prendas de protección exclusivas (batas
descartables y mascarillas KN-95 o N-95) las cuales después de realizar el procedimiento de limpieza y desinfección de superficies,
deben ser eliminadas en el contenedor de desechos biológico infecciosos.
METODOLOGÍA DE • Cada vez que se realice el proceso de limpieza y desinfección los auxiliares de limpieza deberán llenar los registros de cumplimiento y
TRABAJO hacer firmar a las supervisoras de cada uno de los servicios y a los encargados de los servicios.
• Se emplearán tres mopas de microfibra, una para la solución jabonosa, una para aclarar y una para secar.
• Para la desinfección con hipoclorito de sodio, la concentración se establecerá de acuerdo a la clasificación de áreas críticas, semi
críticas, no críticas, dejando actuar el desinfectante por un tiempo mínimo de 20 minutos.
• La solución desinfectante será entregada desde la central de preparación y distribución del cloro, según clasificación de áreas,
aplicando las normas de preparación y conservación del producto según recomendación del fabricante y la preparación de las soluciones
deberán estar a cargo de un profesional capacitado, mismo que mantendrá el orden y la limpieza del área.
• Las mopas empleadas serán lavadas en los cuartos de limpieza (lavachata).
• Los cuartos de limpieza (lavachata) deberán estar limpios y ordenados.
• Los materiales utilizados, se deberán limpiar y acondicionar para mantener en condiciones idóneas el uso en cada turno.
• Los envases de residuos químicos que se manipulen, deberán ser cerrados y almacenados en lugares apropiados, evitando su arrastre
y que no puedan ser accesibles a personal ajeno al servicio.
• Se deberá cambiar el agua de fregado de acuerdo a las condiciones de las superficies a limpiar, las veces que sean necesarias.
• En las áreas críticas se aplicarán las normas de Bioseguridad y el uso de EPP, según la normativa legal vigente.
• Los productos e insumos de limpieza a utilizar se ajustarán a las características generales de composición y calidad determinados por
la normativa legal vigente, los cuales serán almacenados en un área asignada por el hospital, custodiado y suministrados en su totalidad
por la empresa proveedora del servicio. Para la determinación de las concentraciones de los productos a utilizarse se coordinará con el
Administrador de contrato y el área requirente.
• Los materiales empleados por el servicio serán de propiedad de la empresa, no podrán utilizar productos ni instrumentos
pertenecientes al hospital.
• Se llevarán registros de frecuencia de limpieza de todas las áreas internas, externas y baños.

RESPONSABILIDADES DEL COORDINADOR

-El personal técnico COORDINADOR trabajará en conjunto con el administrador de contrato en la entrega y revisión de la
documentación para el pago mensual del servicio, de la misma forma atenderá los requerimientos de cada una de las líderes de las
áreas hospitalarias.

-Supervisar y monitorear el cumplimiento de las actividades de los supervisores, bodegueros y personal auxiliar de limpieza.

RESPONSABILIDADES DE LOS SUPERVISORES

-Verificar el cumplimiento de las actividades de limpieza y desinfección por parte de los auxiliares en cada una de las áreas hospitalarias,
coordinar las actividades de limpiezas terminales y programadas en cada servicio.

RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL AUXILIAR DE LIMPIEZA EN LA GESTIÓN INTERNA DE RESIDUOS Y DESECHOS

-El personal auxiliar de limpieza será el encargado de la recolección interna de residuos y desechos desde los puntos de generación,
transporte, almacenamiento intermedio y final de residuos y desechos.

-El personal auxiliar de limpieza deberá dar cumplimiento al manual de Reglamento Gestión Desechos Generados en Establecimientos
de Salud del Acuerdo Ministerial Nro. 323, del registro oficial 450, de fecha 20 de marzo de 2019.

-La empresa adjudicada asignará una persona responsable del almacenamiento final de residuos y desechos, por cada turno, la cual
estará encargada del pesaje, registro de bitácoras y de la limpieza y desinfección del almacenamiento final y de los recipientes, además,
del orden en el almacenamiento final de residuos aprovechables.

-Es responsabilidad del personal de limpieza que coordine con la encargada de la gestión de desechos de la Institución el manejo de los
manifiestos y certificados de gestión de desechos.

RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL AUXILIAR DE BODEGA

-El personal de bodega deberá mantener un registro de entrega de todos los insumos que distribuya a las áreas internas y externas de la
Institución.

-Deberán llenar bitácoras de entrega de insumos con fecha, área y responsable que retira y entrega los insumos, esta información
deberá ser consolidada y entregada de forma mensual como documentación habilitante para el pago.

RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL TÉCNICO DE DILUCIONES

-Los profesionales del área de diluciones deberán mantener un registro en bitácoras de las entregas del hipoclorito de sodio que se
distribuye a las áreas internas y externas de la Institución con fecha, área y firma de responsable que retira y entrega, mismos que
prepararán las concentraciones para la desinfección de la totalidad de las áreas y posterior despacho al personal limpieza y enfermería.

FUNCIONES/ACTIVIDADES DEL PERSONAL TÉCNICO

COORDINADOR Y SUPERVISOR

Resolver y dar solución a los incidentes presentados durante los turnos.

Elaborar informes diarios de trabajo.
Entregar la documentación habilitante para el pago.
Revisar los registros de cumplimiento de limpieza y desinfección.
Controlar el cumplimiento de las actividades del personal supervisor de la empresa.
Realizar actividades administrativas en cuanto a presentación de informes y demás documentos solicitados.
Mantener comunicación diaria con el administrador de contrato.
Consolidar y analizar los check list elaborados por los supervisores de limpieza.
Capacitar continuamente al personal operativo de limpieza de acuerdo al programa de capacitación
determinado por el proveedor y el administrador del contrato.
Controlar los stocks y movimientos de bodega en insumos, materiales y productos químicos utilizados en la
limpieza y desinfección hospitalaria.
Notificar inconvenientes producidos durante la ejecución del servicio, al Supervisor de limpieza del Hospital.
Elaborar informes consolidados mensuales del proceso de manejo de desechos sanitarios en la entidad
hospitalaria, así como también del cumplimiento de las actividades inherentes al proceso de limpieza de las
superficies hospitalarias.
Revisar los registros de cumplimiento de limpieza y desinfección.
Verificar que las áreas críticas, semi-críticas y no críticas se encuentren limpias y desinfectadas.
Verificar el cumplimiento de uniformes, horarios de trabajo, asistencia y puntualidad de los auxiliares de
limpieza a su cargo.
Servir de canal de comunicación entre los responsables de cada área y el administrador del contrato
Controlar el manejo interno de residuos y desechos.
Acoger todas las observaciones de mejoras inmediatas que pueda realizar el personal de limpieza.
Identificar necesidades de capacitación del personal a su cargo.
Identificar desabastecimiento de insumos fungibles e informar inmediatamente al supervisor de servicio de
limpieza de la entidad contratante para la reposición urgente.
Controlar, supervisar y garantizar el llenado de todas las bitácoras diarias y por trabajos según
requerimientos del administrador del contrato o entidad contratante.

TÉCNICOS QUÍMICOS
 Verificar que los productos químicos entregados cumplan con las especificaciones técnicas requeridas.
Realizar dosificaciones de productos químicos para la limpieza y desinfección de acuerdo a las necesidades
y protocolos de la institución.
Llevar un registro de entrega y preparación del producto entregado.
Registrar la entrega de insumos en bitácoras.
Verificar el estado de los contenedores que se encuentran el área de desechos finales.
El proveedor deberá proporcionar y llevar registro diario de bitácora de los productos dosificados y
distribuidos por áreas.
Limpieza del área de trabajo.
Reportar incidentes durante la actividad a los supervisores.

BODEGUEROS

Realizar el pedido de insumos, recepción de los insumos para limpieza y desinfección hospitalaria en
bodega.
Realizar la distribución al personal y llevar el registro de los insumos entregados.
Elaboración de un consolidado mensual del registro de productos entregados a las áreas hospitalarias.

AUXILIARES DE LIMPIEZA

Limpieza y desinfección concurrente y terminal de áreas críticas, semi-críticas, no críticas, internas, externas
y guardería de la Institución, así como, la recolección, transporte y almacenamiento de residuos y desechos.

Una vez adjudicado el proceso de contratación, el administrador de contrato entregará el detalle de áreas de limpieza a intervenir,
mismas que son las siguientes:

NRO. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA

1 Consulta externa planta baja
2 Consulta externa primer piso
3 Consulta externa segundo piso
4 Hemodiálisis
5 Farmacia, auditorio y pasillos
6 Laboratorio Clínico
7 Patología
8 Rayos x
9 Pasillos y gradas
10 Maxilo Facial y Oftalmología
11 Endo-Urología
12 Endoscopia
13 Ginecología
14 Recuperación
15 Quirófanos
INFORMACIÓN QUE 16 Centro Obstétrico
DISPONE LA 17 Central de Esterilización
ENTIDAD 18 Neonatología
19 Pediatría
20 Terapia Intensiva
21 Cirugía Hombres
22 Cirugía Mujeres
23 Traumatología
24 Medicina Interna Mujeres
25 Medicina Interna Hombres
26 Infectología
27 Rehabilitación
28 Neumología
29 Residencia
30 Emergencia
31 Guardería
32 Bodegas del HPAS
33 Edificio Administrativo
34 Exteriores y parqueaderos
35 Jardines, almacenamiento final y lavandería
36 Área de mantenimiento y máquinas
37 Albergue, iglesia y exteriores
38 Personal de apoyo (volante)
PRODUCTOS Y/O SERVICIOS ESPERADOS
Detalle de los bienes o servicios esperados
Especificaciones técnicas
CPC Cant. Presentación Descripción
requeridas

Servicio de limpieza y desinfección NO

8533001110 14379,26 m2 CRÍTICA del Hospital Provincial General
Servicio de limpieza y desinfección
Pablo Arturo Suárez
para las áreas internas y externas
del Hospital Provincial General
Pablo Arturo Suárez, ver anexos:

Servicio de limpieza y desinfección SEMI 1. ANEXO 1 – PERSONAL

8533001110 8652,07 m2 CRÍTICA del Hospital Provincial General REQUERIDO
Pablo Arturo Suárez 2. ANEXO 2 – EQUIPO MÍNIMO E
INSUMOS QUÍMICOS
3. ANEXO 3 – INSUMOS Y
PRODUCTOS QUÍMICOS
4. ANEXO 4– INSUMOS
Servicio de limpieza y desinfección
QUÍMICOS MENSUALMENTE
8533001110 7357,82 m2 CRÍTICA del Hospital Provincial General
Pablo Arturo Suárez

El registro sanitario de los productos químicos se solicita de acuerdo a los LINEAMIENTOS TÉCNICOS PÁRA LA ADQUISICIÓN DE
SOLUCIONES ANTISÉPTICAS DE USO HUMANO Y DESINFECTANTES PARA DISPOSITIVOS MÉDICOS Y AMBIENTES
HOSPITALARIOS, emitido por la Subsecretaría Nacional de Gobernanza de la Salud Pública.

El contratista deberá cubrir los puestos del personal de limpieza de servicios generales de la modalidad código de trabajo, cuando se
presenten las siguientes razones: permisos sindicales, permisos por asuntos personales, estos con previo aviso de 24 horas de
anticipación, licencia por enfermedad, calamidades domésticas y vacaciones planificadas.

El contratista deberá proporcionar todos los equipos, insumos, materiales y productos químicos de limpieza biodegradables debidamente
sustentados con fichas técnicas y MSDS (hojas de datos de seguridad), según corresponda.
Observación:
Las cantidades son referenciales del consumo mensual, pero por ningún motivo se podrá entregar menos de las cantidades antes
citadas, así mismo el manejo de la Bodega será responsabilidad del contratista y bajo ningún concepto dejara desabastecido al Hospital
y mantendrá las cantidades mínimas mensuales durante el inicio década mes de servicio; el Administrador de contrato validara las
cantidades mínimas los 5 primeros días de cada mes.

En caso de que se necesite entregar más cantidades de las antes citadas, correrá por cuenta de la empresa adjudicada.

El contratista proporcionará al personal limpieza del área de servicios generales del Hospital Provincial General Pablo Arturo Suárez
todos los insumos, maquinaria y productos químicos antes mencionados.

PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución será a partir del 19 de noviembre del 2023 por 12 meses (365 días calendario).

INICIO DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO Desde la suscripción del contrato VIGENCIA DE LA OFERTA 180 Dias

Anticipo No aplica Garantía por anticipo SI NO X

Formas de pago Otra revisar términos de referencia

El servicio de limpieza y desinfección se lo realizará en las áreas internas y externas del Hospital
Lugar y forma de entrega
Provincial General Pablo Arturo Suárez en la Av. Ángel Ludeña Oe52-61 y Machala.

FORMAS Y
CONDICIONES DE
PAGO
 FORMA DE PAGO: La forma de pago será contra entrega del servicio mes a mes hasta completar el
plazo de ejecución establecido en los tdrs de forma mensual.

La empresa presentará la siguiente documentación habilitante para el pago:

-Informe mensual de actividades realizadas por la empresa.

-Registros de cumplimiento de limpieza y desinfección terminal y concurrente de todos los servicios de las
áreas interna, externas y guardería del hospital.
FORMAS Y -Registros de entrega de insumos de todos los servicios de las áreas interna, externas y guardería del
CONDICIONES DE hospital.
PAGO -Actas de entrega-recepción de materiales e insumos recibidos en la constatación del administrador de
contrato.
-Roles de pago del personal debidamente firmados.
Condiciones de pago
-Consolidado del IESS de todo el personal.
-Consolidado mensual de bodega.
-Horarios del personal.
-Avisos de entrada y salida si existiera rotación del personal.
-Factura vigente.
-Copia de cédula del representante legal.
-RUC.
-Certificado bancario vigente.
-Informe de satisfacción del administrador de contrato.
-Actas de entrega – recepción del administrador de contrato.

La documentación mencionada deberá ser entregada como máximo los diez primeros días de cada mes,
una vez recibido el servicio.

PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO / EQUIPO DE TRABAJO / RECURSOS

Personal Técnico Mínimo

Experiencia Mínima
Experiencia en proyectos
Cantidad Función Nivel de estudios Titulación Academica Experiencia en
Años N°
Monto de proyectos
Proyectos
Ingeniero, licenciado o
1 Coordinador Tercer nivel tecnólogo en carreras 1 año No aplica No aplica
Administrativas
3 Supervisor Secundaria Bachiller 1 año No aplica No aplica
2 Técnico de diluciones Secundaria Bachiller 1 año No aplica No aplica
2 Bodegueros Secundaria Bachiller 1 año No aplica No aplica
102 Auxiliares de limpieza Ciclo básico Educación básica 1 año No aplica No aplica
Equipo de trabajo
Cantidad Equipo y/o Instrumentos Características
40 Coche de recolección de limpieza tipo conserje Tipo conserje
30 Coche hércules rojo Tipo hércules
30 Coche hércules negro Tipo hércules
4 Escaleras Metálicas
4 Espátulas Metálicas
80 Señalización De plástico
1 Máquina hombre a bordo Lavadora hombre a bordo
45 Palas De plástico
Balanzas plataforma digital electrónica de 150kg con sus respectivos repuestos,
2 Balanzas
accesorios e insumos.
Aspiradoras de polvo y agua industriales con su respectivo repuestos,
4 Aspiradoras
accesorios e insumos

4 Abrillantadoras Abrillantadoras industriales con su respectivo repuestos, accesorios e insumos

1 Moto Guadaña Motoguadaña Desbrozadora

1 Computadora Portátil o de escritorio
1 Impresora Impresora - copiadora con tinta blanco, negro y color
6 Tijeras de jardinería Metálica con mango de madera ergonómico
6 Escoba de jardinería De metal
150 Gafas de protección personal De plástico
10 Gorras para jardinería De tela
25 Poncho de agua Impermeables
3 Zapatos para jardinería Con punta de acero
3 Overoles para jardinería De tela jean anti-fluido
3 Botas de caucho Impermeables
1 Caja de herramientas Juego de destornilladores, playo y martillo
1 Congelador para placentas Congelador con control de temperatura
Contenedor para el almacenamiento final de desechos
2 Contenedor industrial capacidad a definir de espacio de almacenamiento final
biológico infecciosos
Contenedor para el almacenamiento final de desechos
2 Contenedor industrial capacidad a definir de espacio de almacenamiento final
comunes
Contenedor para el almacenamiento final de residuos
2 Contenedor industrial capacidad a definir de espacio de almacenamiento final
aprovechables
1 Equipo de descontaminación con rayos UV Equipo de descontaminación con rayos UV

• La empresa adjudicada usará su propia maquinaria para limpieza y desinfección en las diferentes áreas externas y guardería del
Hospital Provincial General Pablo Arturo Suárez.
• Las labores de mantenimiento de la maquinaria utilizada para la limpieza y desinfección son responsabilidad y corren por cuenta del
Contratista adjudicado.
• La empresa adjudicada será la responsable de capacitar al personal a su cargo en el manejo de los equipos.
• El equipo mínimo que se detalla a continuación deberá ser entregado al inicio del contrato.
•La cantidad de coches hércules durante la prestación del servicio podrá aumentar de acuerdo a la necesidad institucional y bajo la
autorización del administrador de contrato.

Observación: La maquinaria deberá contar con los siguientes requisitos mínimos:

• Ficha técnica de toda la maquinaria necesaria y detallada en el presente documento.
• Las máquinas deberán ser funcionales y estar en óptimas condiciones y no tener una antigüedad de su vida útil superior a los 2 años.
• Cronograma de mantenimiento preventivo de la maquinaria durante el periodo de prestación del servicio.
• Carta de compromiso de reparación de equipamiento y maquinaria cuando se requiera.
• Carta de compromiso de cambio de equipamiento y maquinaria cuando se requiera.
• Cronograma y temas de capacitación en relación a manejos de equipos y maquinaria del personal a cargo de la empresa privada.

De los equipos antes mencionados una vez entregados los coches hércules, congelador y contenedores para el almacenamiento final
estos serán del Hospital, ya que al ser equipos que manejan desechos no podrán ser sacados de sus áreas.

Otros parámetros resueltos por la entidad contratante

Nro. Parámetro Fuente de verificación
Cronograma de capacitación de temas del servicio de limpieza, gestión de
1 Cronograma de capacitación
desechos y normas de bioseguridad.
Carta de compromiso para realizar trimestralmente el
análisis de laboratorio, con el fin de comprobar que las
2 Carta de compromiso para realizar los análisis de preparación de cloro.
preparaciones del hipoclorito de sodio sean a las
concentraciones solicitadas por la Institución.
 La empresa adjudicada deberá contar con un Médico
Copia del contrato debidamente legalizado por el MDT del médico ocupacional
Ocupacional propio de la empresa o empresa
3 con la empresa o contrato vigente de la empresa prestadora de servicios de
prestadora del servicio de salud ocupacional que velará
salud ocupacional.
por la salud de los trabajadores.

4 Carta de compromiso para cubrir faltas del personal. Carta de compromiso para cubrir faltas del personal.
La empresa adjudicada deberá presentar una copia de
5 un sistema de gestión de calidad propio de la empresa Copia del sistema de calidad.
en procedimientos de limpieza.
6 Protocolo de Limpieza Hospitalaria. Copia del protocolo de limpieza hospitalaria.
Formato de Supervisión de los trabajos de
7 mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos Copia de formatos.
mínimos solicitados.
Reglamento Interno de SSO aprobado por Ministerio de
8 Copia del documento registrado en el Ministerio de Trabajo.
Trabajo.
Copia del reglamento interno de la empresa aprobado
9 Copia del documento registrado en el Ministerio de Trabajo.
por el Ministerio de Trabajo.

10 Comité Paritario registrado en el Ministerio de Trabajo. Copia del documento registrado en el Ministerio de Trabajo.

11 Cumplimiento de obligaciones del contratista. Carta compromiso de cumplimiento de obligaciones del contratista.

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

N°. PARÁMETRO REQUISITOS MEDIO DE COMPROBACIÓN

Se evaluará considerando la presentación de los Formularios y requisitos minimos

1 Integridad de la oferta Presentación de formularios
previstos en el pliego

Coordinador:
• Certificado laboral
Certificado laboral con 1 año de experiencia de coordinador del servicio de limpieza
• Mecanizado del IESS actualizado
y desinfección en Hospitales.
• Copia del Certificado de
Mecanizado del IESS actualizado para validar el certificado laboral.
aprobación en Limpieza
Copia del Certificado de aprobación de Supervisión en Limpieza Hospitalaria
Hospitalaria
avalado por la SETEC (Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones
• Copia Certificado Gestión interna
Profesionales) o de Operadores de Capacitación u Organismos Evaluadores de la
de los residuos y desechos
Conformidad registrados en el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales,
generados en establecimientos de
según corresponda mismo que será validado en las páginas oficiales o códigos QR.
salud
Copia Certificado Gestión interna de los residuos y desechos generados en
• El hospital Validara en páginas
establecimientos de salud
oficiales lo siguiente: título de
El hospital Validara en páginas oficiales lo siguiente: título de tercer nivel
tercer nivel

• Certificado laboral
• Mecanizado del IESS actualizado
Supervisor: • Copia del Certificado de
Certificado laboral con 1 año de experiencia en supervisor del servicio de limpieza y aprobación en Limpieza
desinfección en Hospitales Hospitalaria
Mecanizado del IESS actualizado para validar el certificado laboral. • Copia Certificado Gestión interna
Copia del Certificado de aprobación de Supervisión en Limpieza Hospitalaria de los residuos y desechos
avalado por la SETEC (Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones generados en establecimientos de
Profesionales) o de Operadores de Capacitación u Organismos Evaluadores de la salud
Conformidad registrados en el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, • El hospital Validara en páginas
según corresponda mismo que será validado en las páginas oficiales o códigos QR. oficiales lo siguiente: la instrucción
Copia Certificado Gestión interna de los residuos y desechos generados en formal del personal
establecimientos de salud • Copia del certificado de
El hospital Validara en páginas oficiales lo siguiente: la instrucción formal del aprobación en prevención de
personal riesgos laborales
Curso prevención de riesgos laborales • Copia del certificado de
Curso Bioseguridad e Higiene aprobación en bioseguridad e
higiene

Técnico de diluciones: • Certificado laboral

Certificado laboral con 1 año de experiencia en manejo de sustancias químicas. • Mecanizado del IESS actualizado
2 Personal técnico mínimo Mecanizado del IESS actualizado para validar el certificado laboral. • Copia del Certificado de
Copia del Certificado de aprobación de Limpieza Hospitalaria de 40 horas avalado aprobación en Limpieza
por la SETEC (Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones Hospitalaria
Profesionales) o de Operadores de Capacitación u Organismos Evaluadores de la • Copia Certificado Gestión interna
Conformidad registrados en el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, de los residuos y desechos
según corresponda mismo que será validado en las páginas oficiales o códigos QR. generados en establecimientos de
Copia Certificado Gestión interna de los residuos y desechos generados en salud
establecimientos de salud • El hospital Validara en páginas
El hospital Validara en páginas oficiales lo siguiente: la instrucción formal del oficiales lo siguiente: la instrucción
personal formal del personal

Bodegueros, manejo y control de insumos de bodega: • Certificado laboral

Certificado laboral con 1 año de experiencia como bodeguero • Mecanizado del IESS actualizado
Mecanizado del IESS actualizado para validar el certificado laboral. • Copia del Certificado de
Copia del Certificado de aprobación de Limpieza Hospitalaria de 40 horas avalado aprobación en Limpieza
por la SETEC (Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones Hospitalaria
Profesionales) o de Operadores de Capacitación u Organismos Evaluadores de la • Copia Certificado Gestión interna
Conformidad registrados en el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, de los residuos y desechos
según corresponda mismo que será validado en las páginas oficiales o códigos QR. generados en establecimientos de
Copia Certificado Gestión interna de los residuos y desechos generados en salud
establecimientos de salud • El hospital Validara en páginas
El hospital Validara en páginas oficiales lo siguiente: la instrucción formal del oficiales lo siguiente: la instrucción
personal formal del personal

Auxiliares de limpieza hospitalaria: • Certificado laboral

Certificado laboral con 1 año de experiencia en limpieza hospitalaria, • Mecanizado del IESS actualizado
Mecanizado del IESS actualizado para validar el certificado laboral. • Copia de cédula para validar
Copia de cedula para validar instrucción formal instrucción formal
Copia del Certificado de aprobación de Limpieza Hospitalaria de 40 horas avalado • Copia del Certificado de
por la SETEC (Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones aprobación en Limpieza
Profesionales) o de Operadores de Capacitación u Organismos Evaluadores de la Hospitalaria
Conformidad registrados en el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, • Copia Certificado Gestión interna
según corresponda mismo que será validado en las páginas oficiales o códigos QR. de los residuos y desechos
Copia Certificado Gestión interna de los residuos y desechos generados en generados en establecimientos de
establecimientos de salud salud

Coche de recolección de limpieza tipo conserje Copia de factura

Coche hércules rojo Copia de factura

Coche hércules negro Copia de factura

Escaleras Copia de factura

Espátulas Copia de factura

Señalización Copia de factura

Máquina hombre a bordo Copia de factura

Palas Copia de factura

Balanzas Copia de factura

Aspiradoras Copia de factura

Abrillantadoras Copia de factura

3 Equipo mínimo
 Moto Guadaña Copia de factura

Computadora Copia de factura

Impresora Copia de factura

3 Equipo mínimo
Tijeras de jardinería Copia de factura

Escoba de jardinería Copia de factura

Gafas de protección personal Copia de factura

Gorras para jardinería Copia de factura

Poncho de agua Copia de factura

Zapatos para jardinería Copia de factura

Overoles para jardinería Copia de factura

Botas de caucho Copia de factura

Caja de herramientas Copia de factura

Congelador para placentas Copia de factura

Contenedor para el almacenamiento final de desechos biológico infecciosos Copia de factura

Contenedor para el almacenamiento final de desechos comunes Copia de factura

Contenedor para el almacenamiento final de residuos aprovechables Copia de factura

Equipo de descontaminación con rayos UV Copia de factura

LUGAR Y HORARIO PARA ENTREGA DEL BIEN O SERVICIO

El servicio de limpieza y desinfección se lo realizará en las áreas internas y externas del Hospital Provincial General Pablo Arturo Suárez en la Av. Ángel Ludeña
Oe52-61 y Machala.

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

• Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano ofertado

• Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y condiciones del contrato
• El contratista deberá contar con todos los permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, pero, sin limitarse
al cumplimiento de la legislación ambiental, seguridad industrial, salud ocupacional, legislación laboral, y aquellos términos o
condiciones adicionales que se hayan establecidos en el contrato.
• Así mismo y de ser necesario o lo disponga el administrador del contrato, deberá realizar y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y
advertencias requeridos por el contrato o las leyes vigentes (señalética, letreros de peligro, precaución, entre otros), para la debida
protección del público y personal del contratista mismo, especialmente si las actividades afectan la vía pública o las instalaciones de
servicios públicos.
• Serán también de cuenta del contratista y a su costo el pago de horas extras, costo de vacunas y todas las obligaciones a las que está
sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.
• El contratista por ningún motivo podrá suspender el servicio a la institución por falta de pagos al personal, caso contrario, esto será
motivo de multa para la empresa.
• El contratista se comprometerá a no contratar a menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecución contractual; y que,
en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica, se someterá y aceptará las sanciones que de aquella
puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del contrato con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
• El oferente deberá tener contratado un Médico o Servicio Médico Ocupacional para el ingreso de personal, chequeo médico pre
ocupacional, accidentes laborales.
• El contratista facilitará a su personal los uniformes e insumos necesarios para realizar adecuadamente su trabajo, así como los
elementos de protección personal que servirán para salvaguardar su integridad y seguridad.
• En el caso de que algún trabajador cometiera actos que interfirieran en la labor asistencial del Hospital Provincial General Pablo Arturo
Suárez podrá solicitar su sustitución en el puesto de trabajo, debiendo el contratista realizar dicho cambio con prontitud. Las
consecuencias o posibles costos generados por una actuación dolosa o intencionada del personal del servicio serán asumida por el
contratista que procederá a su subsanación y posible indemnización.
• La empresa deberá proporcionar al contratante la lista del personal que realizará el trabajo dentro del Hospital de forma mensual en el
caso de presentarse cambios del personal y de la misma manera proporcionar a este personal los correspondientes distintivos e
Obligaciones del identificación que deberán portar en lugares visibles.
contratista • Disponer de recursos de contingencia para asegurar la continuidad del servicio en caso de averías, problemas logísticos, huelga del
personal, entre otros.
• En caso de situaciones de emergencia y que la Institución habilite más áreas de las citadas anteriormente, la empresa adjudicada
deberá asignar personal e insumos de limpieza sin que esto represente un costo adicional para la Institución.
• El contratista deberá estar al día con las obligaciones de sus empleados, pagos de nómina al día, afiliación al IESS, seguridad
industrial entre otros y por ningún motivo se podrá suspender el servicio para la Institución.
• El personal del proveedor adjudicado deberá estar correctamente uniformado, con la respectiva identificación, contar con equipos de
protección personal, implementos, suministros y maquinaria necesaria para cumplir sus tareas en la Unidad que se le asigne.
• La empresa adjudicada es la responsable de dotar el uniforme y credencial al personal a su cargo.
• La empresa adjudicada deberá contar con registros de cumplimiento de limpieza y desinfección concurrente y terminal, mismos que
estarán al día y con firmas de responsabilidad de la persona encargada de la limpieza, las supervisores o encargos de los servicios y los
supervisores de la empresa; estos registros serán los únicos medios de verificación de cumplimiento del servicio brindado por la
empresa; dichos registros deberán ser colocados en cada una de las áreas.
• La empresa adjudicada bajo la coordinación con el administrador de contrato, el área de Gestión de Calidad y el Epidemiólogo
realizaran isopados en diferentes áreas del hospital, cuando la Institución o el Administrador de Contrato lo requiera.
• Cuando la Institución lo requiera la empresa adjudicada deberá realizar la limpieza y desinfección de las ambulancias, adicional, de
proveer los insumos para la limpieza de las mismas; de igual, manera de esta actividad se mantendrá registros de limpieza.
• El contratista deberá cubrir los puestos del personal de limpieza de servicios generales de la modalidad código de trabajo, cuando se
presenten las siguientes razones: permisos sindicales, permisos por asuntos personales, estos con previo aviso de 24 horas de
anticipación, licencia por enfermedad, calamidades domésticas y vacaciones planificadas.
• En función de la optimización de espacios físicos del Hospital el contratista adjudicado deberá instalar una bodega pre-fabricada o
container para el siguiente uso:

- Vestidores del personal

- Oficina de la empresa
- Bodega de almacenamiento de insumos
- Central de diluciones para la preparación de las concentraciones de hipoclorito de sodio
 Término para la atención o solución de peticiones o Número de días para celebrar contratos
1 15
problemas complementarios
Obligaciones del
contratantes Suscribir las actas de entrega recepción de los bienes o servicios recibidos, siempre que se haya cumplido con lo previsto en
la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato

PRINCIPIO DE VIGENCIA TECNOLÓGICA

Conforme Decreto Ejecutivo No.1515 principio de vigencia tecnológica y título III capítulo V de la RESOLUCIÓN No. R.E-SERCOP-2023-0134, NORMATIVA
SECUNDARIA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - SNCP.

APLICA PRINCIPIO DE VIGENCIA TECNOLÓGICA SI NO X

Detallar condiciones especificas en caso de aplicar el

NO APLICA
principio de vigencia tecnológica

ÍNDICES FINANCIEROS
Las entidades contratantes especificarán y determinarán cuál(es) es (son) el (los) índice(s) financieros y cuál es el valor mínimo/máximo aceptable
respecto de éstos
N°. Tipo Descripción de índices Indicador solicitado
1 Financiero Otro Indice Resuelto por la Entidad >= 1
2 Financiero Indice de Endeudamiento < 1,5
COMISIÓN TÉCNICA O RESPONSABLE DE LA FASE PRECONTRACTUAL

El artículo 10 numeral 16 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece "... Todo servidor público que participa en las fases del
procedimiento de contratación, deberá estar certificado conforme este numeral", en cumplimiento a lo dispuesto se anexa la certificación vigente del servidor (es)
que intervienen en la fase precontractual.

Adiciaonal en los procesos de subasta inversa electrónica cuyo presupuesto referencial sea superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.000002 por
el monto del Presupuesto Inicial del Estado, se requiere la conformación de la Comisión Técnica; para las contrataciones que no prevean la conformación de la
Comisión Técnica, actuará un responsable de la fase precontractual designado por la Máxima Autoridad o su delegado.

Por lo expuesto se sugiere la conformación de la comisíón tecnica o la designación del responsable de la fase precontractual como se detalla a continuación:

Responsable de la Gestión de Talento

Mabel Karina Pulla Pauta 0102607660 Profesional designado por la Máxima Autoridad
Humano
Responsable de la Gestión
Carlos Alberto Placencia Guamán 1104509813 Titular del área requirente
Administrativa
Jose Santiago Godoy Soria Supervisor de Mantenimiento 0102964582 Profesional afin al objeto de contratación
Secretaria(o) de la Comisión Técnica
ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 296 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, misma
que en su parte pertinente delimita "(...)Los servidores públicos que sean administradores de contratos deberán contar con la certificación como Operadores del
Sistema Nacional de Contratación Pública, en el mencionado rol." Por lo tanto se anexa la mencionada certificación vigente y a su vez se sugiere la designación
como Administrador (a) de la orden de compra al servidor (a) Jhon Paul Riofrio Torres, Supervisor de Servicios Generales, con el fin de garantizar el
cumplimiento oportuno en la entrega de los bienes o prestación de los servicios requeridos, quién procederá conforme lo dispone la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública su Reglamento y demás normativa aplicable referente a "ADMINISTRADOR DE CONTRATOS".

Datos Adicionales.
Contactos del Administrador (a) del Contrato: 0986056200
Correo electrónico: [email protected]
Nro. Cédula o pasaporte: 1104060882

TÉCNICO NO INTERVINIENTE

El artículo 10 numeral 16 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece "(...) Todo servidor público que participa en las fases
del procedimiento de contratación, deberá estar certificado conforme este numeral" , en cumplimiento a lo dispuesto se anexa la certificación vigente y a su
vez se sugiere la designación como Técnico no interviniente al servidor (a) Cristian David Llumiquinga Gonzalez, Asistente de Atención al Usuario, con el fin de
suscribir las actas de recepción provisional, parcial, total y definitivas en la entrega de los bienes o prestación de los servicios requeridos, quién procederá
conforme lo dispone la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública su Reglamento y demás normativa aplicable.

Datos Adicionales.
Contactos del Técnico no interviniente: 0998186883
Correo electrónico: [email protected]
Nro. Cédula o pasaporte: 1720025103

ÁREA REQUIRENTE ÁREA REQUIRENTE TITULAR DEL ÁREA REQUIRENTE

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

ALEX SANTIAGO MORA JHON PAUL RIOFRIO
MUNOZ TORRES
Firmado electrónicamente por:
GUSTAVO VINICIO
VARGAS GALLEGOS

………………………………………….. ………………………………………………… …………………………………………..

Elaborado Por: Revisado Por: Aprobado Por:
Lcdo. Alex Santiago Mora Muñoz Ing. Jhon Paul Riofrio Torres Econ. Gustavo Vinicio Vargas Gallegos

ANALISTA DE SERVICIOS GENERALES SUPERVISOR DE SERVICIOS GENERALES DIRECTOR ADMINISTRATIVO FINANCIERO