1 Orden de Operaciones 001 AN. Leyes Del Poder Popular

Caracas, 30 Noviembre de 2022
Asamblea Nacional
Comisión Especial para la Transformación de las Leyes del Poder
Popular
Asunto: Orden de Operaciones 001
Gran Consulta Pública de las Leyes del Popular
La presente orden de operaciones tiene como finalidad dar las

orientaciones sobre la Gran Consulta Pública de las Leyes para la
Transformación del Poder Popular.
Esta consulta comprende 5 Leyes aprobadas en Primera Discusión en

la Asamblea Nacional:
1. Ley Orgánica de los Consejos Comunales
2. Ley Orgánica de Contraloría Social
3. Ley Orgánica del Poder Popular
4. Ley Orgánica de las Comunas
5. Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal
En este sentido se propone la siguiente metodología de trabajo:
- Se organizarán 8 Regiones para el control y seguimiento de la

Consulta Pública, estas son:
1. Región Sur: Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro. Resp.

Dip. Nancy Atencio y Dip. Antonio Rumbos
2. Región Oriente: Anzoátegui, Sucre, Nueva Esparta y
Monagas. Resp. Dip. Yonder Silva y Dip. Petra Tovar
3. Región Capital: Caracas, Miranda y La Guaira. Resp: Dip.

Carlos Mogollón, Dip. Liliana Gonzales y Dip. Herick
Goicoechea
4. Región Central Occidental: Aragua, Carabobo, Lara y

Yaracuy. Resp: Dip. Rodolfo Crespo y Dip. Juan Carlos
Sierra
5. Región Llanos 1: Guárico y Apure. Resp: Dip. Gabriela

Peña
6. Región Llanos 2: Barinas, Portuguesa y Cojedes. Resp:

Dip. Enmanuel Delgado. y Dip. Naybeth Berrios.
7. Región Los Andes: Mérida, Táchira y Trujillo. Resp: Dip.

Yurami Quintero y Willy Medina.
8. Región Occidente: Zulia y Falcón. Resp: Dip. Nayarith
- En cada Estado se organizará un equipo promotor dirigido por el

Dip. Jefe del Bloque Parlamentario y estará conformado por:
Diputados de la AN, Legisladores, Parlamentarios Comunales,
Dir. de las Comunas y Movimientos Sociales, Dir. de
FUNDACOMUNAL, un Vocero o Vocera del Congreso de la
Nueva Época, un Representante de la Gobernación y otros que
se consideren. Esta instancia se organizará de igual forma a nivel
municipal y comunal.
RUTA DE TRABAJO
- Jueves 30 Nov. Video Conferencia Nacional con Gobernadores,

Enlaces del PSUV, Diputados de la Brigada 256, Alcaldes y
Legisladores.
- Viernes 01Dic. Instalación de los 24 Equipos Promotores

Estadales para la Transformación de las Leyes del Poder Popular.
- Sábado 03Dic. Despliegue a las Comunas y Consejos

Comunales por la Brigada 256 (3 Comunas por dia).
- Del 04 al 09Dic. Sesiones Especiales en los Consejos

Legislativos en el marco de la consulta pública de las Leyes del
Poder Popular.
- Del 05 al 09Dic. Video Conferencia de las 8 Regiones.
- Foros Nacionales por cada Ley vía Zoom
Actividad Estadal: Para la actividad de la Consulta Pública se propone

la siguiente agenda:
Agenda Acto Estadal:

✓ Himno de la República Bolivariana de Venezuela.
✓ Palabras de recibimiento e Introducción Política, explicación
del propósito de la actividad.
✓ Presentación de la Reforma de las Leyes del Poder Popular
y Metodologia de la Consulta.
✓ Derechos de Palabra de los participantes.
✓ Conclusiones finales de alguna Autoridad del estado o
Nacional.
✓ Actividad Cultural de cierre.
CONSULTA PÚBLICA: esta tendrá dos modalidades:

- VideoConferencias
- Territorial presencial
Agenda para las Videoconferencias en el marco de la consulta:

- Introducción Política, explicación del propósito y finalidad de la
consulta.
- Presentación de la Reforma de las Leyes del Poder Popular y
Metodologia de la Consulta.
- Intervenciones de los estados.
- Conclusiones finales.
A nivel Nacional se desarrollará la consulta bajo la metodología del

Parlamentarismo de Calle, así como sesiones especiales en los
consejos Legislativos y Municipales de los estados.
Consulta Pública Territorial: Se realizarán asambleas con los voceros

y voceras de los Consejos Comunales, Comunas y demás expresiones
del Poder Popular en todo el territorio Nacional.
Agenda Territorial: Se desarrollará en 3 momentos
Momento 1:
- Himno República Bolivariana de Venezuela.
- Palabras de recibimiento e Introducción Política, explicación del
propósito y finalidad de la consulta.
- Presentación de la Reforma de las Leyes del Poder Popular.
Momento 2:
Se deben organizar mesas de trabajo, cada una debatirá las preguntas
generadoras, al final se realizará una plenaria donde cada una de estas
presentará sus aportes y conclusiones finales. Se debe, además,
designar por mesa de trabajo un secretario de debate y un
sistematizador.
Momento 3:
- Plenaria donde se presentarán las conclusiones de las mesas de
trabajo.
- Conclusiones finales de alguna Autoridad del Municipio, Estado o
Nacional.
Preguntas Generadoras:
1. ¿De qué forma considera que el sistema de Leyes del Poder Popular
ha contribuido en la construcción del socialismo territorial?.
2. ¿En qué aspectos las leyes no han contribuido a consolidar el Poder

Popular?.
3. ¿Qué aspectos considera importantes incorporar en el sistema de
Leyes del Poder Popular?.
4. ¿Qué acciones considera usted que debe implementar el Estado

para elevar los niveles de participación directa del pueblo en el
ejercicio del poder?
Sistematización y Relatoría
1. Distribución de los participantes en mesas de trabajo según la Ley.
Cada participante podrá incorporarse a la mesa de su preferencia.
2. No existe un número establecido de participantes por mesa, sin
embargo, en cada mesa se debe contar con un mínimo de cinco
(5) personas.
3. Cada mesa debe contar con un relator, un transcriptor y un
director de debate.
4. El tiempo de intervención por participante no debe exceder los
tres (3) minutos.
5. Es responsabilidad del director o directora de debate hacer uso
efectivo del tiempo.
6. Se debe entregar en cada mesa el material a debatir y los
elementos necesarios.
7. Se debe recopilar los datos del relator, transcriptor y director de
debate por mesa.
8. Una vez concluido el tiempo de debate, que se estima sean treinta
(30) minutos, se procede a una plenaria.
9. Cada relator tiene cuatro (4) minutos para exponer ante el
auditorio los acuerdos de su mesa.
SISTEMATIZACIÓN Y RECOLECCIÓN: Serán las Diputadas y
Diputados designados junto a todo el equipo promotor regional los
responsables de garantizar la compilación de los aportes y entregarlos
al Equipo Promotor Nacional.
Todos los aportes de la sistematización deben enviarse al correo

[email protected]
CUADRO DE COMUNAS
SUBURBANO
ESTADOS INDIGENAS RURAL URBANO TOTAL
O MIXTO
AMAZONAS 22 4 16 16 58
ANZOATEGUI 1 17 101 43 162
APURE 3 66 47 20 136
ARAGUA 0 11 91 63 165
BARINAS 0 114 72 12 198
BOLIVAR 4 33 67 52 156
CARABOBO 0 11 67 41 119
COJEDES 0 31 47 9 87
DELTA AMACURO 3 3 13 2 21
DEPENDENCIA FEDERALES 0 1 0 0 1
DISTRITI CAPITAL 0 1 16 148 165
FALCON 0 108 52 43 203
GUARICO 0 46 43 30 119
LA GUAIRA 0 17 21 14 52
LARA 0 113 110 68 291
MERIDA 0 80 80 20 180
MIRANDA 0 27 238 96 361
MONAGAS 1 19 66 44 130
NUEVA ESPARTA 0 0 18 24 42
PORTUGUESA 0 43 87 19 149
SUCRE 0 73 99 21 193
TACHIRA 0 42 38 36 116
TRUJILLO 0 56 53 6 115
YARACUY 0 25 70 18 113
ZULIA 19 30 212 48 309
TOTAL 53 971 1.724 893 3.641

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La presente orden de operaciones tiene como finalidad dar las

Esta consulta comprende 5 Leyes aprobadas en Primera Discusión en

1. Ley Orgánica de los Consejos Comunales

2. Ley Orgánica de Contraloría Social

3. Ley Orgánica del Poder Popular

4. Ley Orgánica de las Comunas

5. Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal

En este sentido se propone la siguiente metodología de trabajo:

- Se organizarán 8 Regiones para el control y seguimiento de la

1. Región Sur: Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro. Resp.

3. Región Capital: Caracas, Miranda y La Guaira. Resp: Dip.

4. Región Central Occidental: Aragua, Carabobo, Lara y

5. Región Llanos 1: Guárico y Apure. Resp: Dip. Gabriela

6. Región Llanos 2: Barinas, Portuguesa y Cojedes. Resp:

7. Región Los Andes: Mérida, Táchira y Trujillo. Resp: Dip.

8. Región Occidente: Zulia y Falcón. Resp: Dip. Nayarith

- En cada Estado se organizará un equipo promotor dirigido por el

- Jueves 30 Nov. Video Conferencia Nacional con Gobernadores,

- Viernes 01Dic. Instalación de los 24 Equipos Promotores

- Sábado 03Dic. Despliegue a las Comunas y Consejos

- Del 04 al 09Dic. Sesiones Especiales en los Consejos

- Del 05 al 09Dic. Video Conferencia de las 8 Regiones.

- Foros Nacionales por cada Ley vía Zoom

Actividad Estadal: Para la actividad de la Consulta Pública se propone

Agenda Acto Estadal:

CONSULTA PÚBLICA: esta tendrá dos modalidades:

Agenda para las Videoconferencias en el marco de la consulta:

A nivel Nacional se desarrollará la consulta bajo la metodología del

Consulta Pública Territorial: Se realizarán asambleas con los voceros

2. ¿En qué aspectos las leyes no han contribuido a consolidar el Poder

4. ¿Qué acciones considera usted que debe implementar el Estado

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