Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST) para la constructora EXPRESS CONSTRUCCIONES S.A.S

David Ducuara

Camila Camacho

Mayra Galindo

Dayana Martínez

Carlos Navarro
 Tabla de contenido

Introducción 3

Planteamiento del problema 4

Justificación 5

Objetivo general 6

Objetivos específicos 6

Marcos de referencia 7

Marco normativo 7

Marco conceptual 10
Introducción

El Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST) para la empresa EXPRESS CONSTRUCCIONES S.A.S que hace parte

del sector de la construcción y al planteamiento de la propuesta, contaba con más de 50

personas vinculadas a la organización. Ahora, para la elaboración del Plan, se realizó una

evaluación inicial mediante una matriz de Diagnóstico inicial del grado de desarrollo del

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, basada en el ciclo PHVA; además

de un perfil sociodemográfico de la población trabajadora, con el que se permitió conocer

las características principales de los trabajadores del sector de la construcción y,

finalmente se construyó una matriz legal que permitió identificar la normatividad aplicable

a la organización.

Luego, mediante la matriz de “Identificación de Peligros, Evaluación y Control de

Riesgos”, que cumple con la metodología de la Guía Técnica Colombiana (GTC45) se

efectuó un diagnóstico de las condiciones de trabajo, y se evaluó el riesgo.

Se elaboró la Política y los Objetivos del SG-SST generando el compromiso

para la empresa y luego se procedió a elaborar el Plan de Trabajo Anual del Sistema de

Seguridad y Salud Trabajo, que consistía en la presentación de las etapas del sistema de

gestión tales como la política, la organización, la planificación, la aplicación, la

verificación, la auditoria y las acciones de mejora, siguiendo así el ciclo PHVA, para un

mejoramiento continuo.
Planteamiento del problema

La Seguridad y Salud en el Trabajo forma parte fundamental en la gestión de las

organizaciones, en especial en el sector de la construcción, ya que para este reviste un alto

riesgo el desarrollo de sus actividades.

Es por eso, que el Ministerio de Trabajo, reglamentó el Sistema de Seguridad y

Salud Trabajo (SG-SST), el cual “debe ser implementado por todas las empresas del país

para proteger a todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación. Cabe

resaltar que esta reglamentación, “obliga a los contratantes a realizar un reconocimiento

permanente de las condiciones de trabajo que inciden en el bienestar, la seguridad y la

salud de los trabajadores, permitiendo realizar las acciones de mejora con oportunidad.

Se realizó una valoración de los riesgos con el fin de mitigarlos, eliminarlos o

remplazarlos por otros riesgos menores; luego definió una política como compromiso a la

norma, a los trabajadores y a la empresa misma, acompañada de unos objetivos de

Seguridad y Salud en el Trabajo, los cuales se evidencian en el Plan de Trabajo Anual del

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Justificación

El Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) es hoy un requisito para

toda organización, sin importar el sector económico en el que se encuentren. Las normas

que rigen frente a ese sistema, es el Decreto 1443 de 2014, que dicta las disposiciones para

la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, y

posteriormente, el Decreto Único Reglamentario del Sector del Trabajo 1072 de 2015, el

cual no solo compila y racionaliza las normas de carácter reglamentario que rigen en el

sector del trabajo, sino que también se cuenta como un instrumento jurídico único para el

mismo.

Por otra parte, el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) también

permite que las compañías protejan su Capital o Talento Humano, ya que, con su oportuna

implementación y aplicación, brinda la seguridad necesaria para el desempeño laboral de

cada uno de los colaboradores que las conforman.

 Objetivos

Objetivo general

Proponer el Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST) bajo el Decreto 1072/2015 en la empresa EXPRESS

CONSTRUCCIONES S.A.S

Objetivos específicos

● Realizar la evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

el Trabajo.

● Identificar los peligros, Evaluar y Valorar los Riesgos

● Elaborar la política y objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo.

● Elaborar el Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

en el Trabajo
Marcos de referencia

Marco normativo

En Colombia el marco legal respecto a la salud ocupacional está conformado por

Leyes, Resoluciones, Decretos, Circulares y Ordenanzas que brindan organización y

claridad a las políticas de salud ocupacional de las organizaciones, permitiéndoles tener

eficiencia, productividad y alto rendimiento con seguridad y salud en los puestos de trabajo.

A continuación, se describen las normas legales que rigen a la empresa en cuanto a

la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

1. Ley 9 de 1979: Por la cual se dictan Medidas Sanitarias.

2. Resolución 2400 de 1979: Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre

vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. También

conocida como el "Estatuto General de Seguridad".

3. Resolución 2013 de junio 6 de 1986 de Ministerio de Trabajo: Reglamento para

la organización, funcionamiento de los comités de medicina, higiene y seguridad

industrial en los lugares de trabajo. Se complementa con el Decreto 1295 de 1994

en cuanto al nombre COPASO y funciones. Hay cambios sobre su inscripción con

la Ley 1429 de 2010, parágrafo 2 Artículo 65.

4. Resolución 1016 de marzo 31 de 1989 del Ministerio de Trabajo: Reglamento de

la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional

5. Resolución 6398 de 1991: "Por la cual se establece procedimientos en materia de

salud ocupacional"
6. Decreto Ley 1295 de junio 22 de 1994 de Ministerio de Trabajo y Ministerio

de Hacienda: Organización administración del Sistema General de Riesgos

Profesionales (SGRP).

7. Decreto 1772 de agosto 3 de 1994 de Ministerio de Trabajo: Se reglamenta

la afiliación y cotización del fondo de riesgos profesionales

8. Decreto 1832 de 1994: "Por el cual se adopta la Tabla de

Enfermedades Profesionales"

9. Decreto 1833 de agosto 3 de 1994 de Ministerio de Trabajo: Determina

la administración y funcionamiento del fondo de riesgos profesionales

10. Resolución 0156 de 2005: Formatos de informe de accidente de trabajo y

de enfermedad profesional y se dictan otras disposiciones.

11. Guía Técnica Colombiana GTC-45 de 2012: Guía para la identificación de los

peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional

12. Ley 1562 de 2012: "Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y

se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional"

13. Decreto 1443 del 31 de julio de 2014: "Por el cual se dictan disposiciones para la

implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-

SST)"

14. Decreto 1447 del 5 agosto de 2014: " Por el cual se expide la Tabla

de Enfermedades Laborales"

15. Decreto 055 del 14 de enero de 2015: "Por el cual se reglamenta la afiliación

de estudiantes en práctica al Sistema General de Riesgos Laborales"

16. Decreto 472 del 17 de marzo de 2015: "Por el cual se reglamentan los criterios

de graduación de las multas por infracción a las normas de Seguridad y Salud en el

 Trabajo y Riesgos Laborales, se señalan normas para la aplicación de la orden de

clausura del lugar de trabajo o cierre definitivo de la empresa y paralización o

prohibición inmediata de trabajos o tareas y se dictan otras disposiciones"

17. Decreto 1072 de 2015: Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo

18. Resolución 2851 del 28 de julio de 2015: "Por la cual se modifica el artículo 3o de

la Resolución número 156 de 2005"

19. Decreto 171 del 1 de febrero de 2016: Por medio del cual se modifica el artículo

2.2.4.6.37 del Capítulo 6 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de

2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la

implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-

SST)

20. Decreto 052 del 12 de enero 2017: Por medio del cual se modifica el artículo

2.2.4.6.37. del Decreto número 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del

Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación del Sistema de Gestión

de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Allí se estipula que la fecha para

dar inicio a la ejecución de manera progresiva, paulatina y sistemática de las fases

de implementación “a partir del 1° de junio de 2017”.

21. Guía técnica de implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo (SG-SST) para MiPyME: Documento desarrollado por el

Ministerio de Trabajo con el apoyo de las Administradoras de Riesgos Laborales

y Agremiaciones del País.

Marco conceptual

● Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad

detectada u otra situación no deseable.

● Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, para lograr mejoras en el desempeño de

la organización en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su

política.

● Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una

no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.

● Accidente de trabajo: Se considera accidente de trabajo todo acontecimiento que

afecte al trabajador físicamente de manera que le impida continuar con su labor. Así

mismo se considera accidente de trabajo si el suceso precede bajo el mando del

empleador sin importar el horario de trabajo ni el lugar.

● Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de

la organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria

por su baja frecuencia de ejecución.

● Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de

la organización, se ha planificado y es estandarizable.

● Acto inseguro: Acción que ejecuta el trabajador de manera peligrosa o

inapropiada que provee la ocurrencia de un accidente de trabajo.

● Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.
● Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o

inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una

severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la

salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los

medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.

● Ausentismo: Se denominan como las horas que el trabajador deja de asistir a su

jornada laboral como resultado de un accidente de trabajo o una enfermedad

laboral.

● Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el

trabajador o contratista reporta por escrito al empleador o contratante las

condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de

trabajo.

● Centro de trabajo: Se entiende por centro de trabajo a toda edificación o área a

cielo abierto destinada a una actividad económica en una empresa determinada.

● Ciclo PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento

continuo a través de los siguientes pasos: Planificar, se debe planificar la forma de

mejorar la seguridad y salud de los trabajadores, encontrando qué cosas se están

haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y determinando ideas para solucionar

esos problemas; Hacer, implementación de las medidas planificadas; Verificar,

revisar que los procedimientos y acciones implementados están consiguiendo los

resultados deseados; y Actuar, realizar acciones de mejora para obtener los mayores

beneficios en la seguridad y salud de los trabajadores.

● Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de auto-reporte de

condiciones fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el

 perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora.

● Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o

factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la

seguridad y salud de los trabajadores. Quedan específicamente incluidos en esta

definición, entre otros: a) Las características generales de los locales, instalaciones,

máquinas, equipos, herramientas, materias primas, productos y demás útiles

existentes en el lugar de trabajo; b) Los agentes físicos, químicos y biológicos

presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades,

concentraciones o niveles de presencia; c) Los procedimientos para la utilización de

los agentes citados en el apartado anterior, que influyan en la generación de riesgos

para los trabajadores y; d) La organización y ordenamiento de las labores, incluidos

los factores ergonómicos o biomecánicos y psicosociales.

● Cronograma: Inscripción y seguimiento de actividades establecidas en el plan de

acción para llevar a cabo el cual contiene elementos como: tareas asignadas,

respectivos responsables y fechas establecidas para la ejecución de cada una de

las actividades.

● Descripción sociodemográfica: Perfil sociodemográfico de la población

trabajadora, que incluye la descripción de las características sociales y

demográficas de un grupo de trabajadores, tales como: grado de escolaridad,

ingresos, lugar de residencia, composición familiar, estrato socioeconómico, estado

civil, raza, ocupación, área de trabajo, edad, sexo y turno de trabajo.

● Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo con la máxima eficacia y la máxima eficiencia.

● Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras

 la realización de una acción.

● Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.

● Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo,

que afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción

inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros

auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.

● Enfermedad laboral: Es el resultado de la exposición a elementos de

peligro independientes de la acción laboral o del medio en el cual el

trabajador labora generalmente.

● Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del

mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una

reacción inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y

primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su

magnitud.

● Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al

nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las

consecuencias de esa concreción.

● Evento Catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera

significativamente el funcionamiento normal de la empresa, implica daños masivos

al personal que labora en instalaciones, parálisis total de las actividades de la

empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, o

genera destrucción parcial o total de una instalación.

● Factores de riesgo: Aspectos en el ambiente, instrumentos de trabajo,

 materiales que representan peligro potencial en la salud física o mental de los

trabajadores.

● Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir

las características de éste.

● Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a

recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las

demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.

● Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo

e implementación del SG-SST.

● Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el

período definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de

recursos propios del programa o del sistema de gestión.

● Matriz legal: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la

empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva

los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema

de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, el cual deberá

actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables.

● Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de

la Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este

campo, de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo SST

de la organización.

● No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de

estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos

 aplicables, entre otros.

● Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de

los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.

● Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta dirección

de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas

formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización.

● Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia

de las actividades desempeñadas.

● Rendición de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e

instituciones informan sobre su desempeño.

● Revisión proactiva: Es el compromiso del empleador o contratante que implica

la iniciativa y capacidad de anticipación para el desarrollo de acciones preventivas

y correctivas, así como la toma de decisiones para generar mejoras en el SG-SST.

● Requisito Normativo: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por

una norma vigente y que aplica a las actividades de la organización.

● Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones

o eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por éstos.

● Salud: Bienestar físico, mental y social de los trabajadores. Ausencia

de enfermedad.

● Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no

del riesgo estimado.

● Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiológica de la

salud en el trabajo: Comprende la recopilación, el análisis, la interpretación y la difusión

continuada y sistemática de datos a efectos de la prevención. La vigilancia es indispensable

para la planificación, ejecución y evaluación de los programas de seguridad y salud en el

trabajo, el control de los trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo y el ausentismo

laboral por enfermedad, así como para la protección y promoción de la salud de los

trabajadores. Dicha vigilancia comprende tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores

como la del medio ambiente de trabajo.