LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

El COPP contempla en su Libro Tercero, el trámite a seguir en los procedimientos especiales.

Son ocho los procedimientos contemplados y tienen como característica común, el que presentan
variantes respecto al orden de las fases que contempla el procedimiento ordinario (PO),
suprimiendo una o varias de las fases del PO ya conocidas por nosotros (preparatoria o de
investigación, intermedia, de juicio, de impugnación, de ejecución).

Estos son:

1) El procedimiento abreviado

2) El procedimiento por admisión de los hechos

3) El procedimiento de los juicios contra el Presidente de la República y de otros altos

funcionarios del Estado.

4) El procedimiento de faltas

5) El procedimiento de extradición.

6) El procedimiento de los delitos de acción a instancia de partes.

7) El procedimiento para la aplicación de medidas de seguridad.

8) El procedimiento para la reparación de daños y la indemnización de perjuicios

1 -EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO.

El COPP prevé en su artículo 372, tres supuestos para la aplicación de estos procedimientos, el cual
se ventilará ante el tribunal de juicio unipersonal:

1) Que se trate de delitos flagrantes, sin importar el quantum de la pena. Recordar que el
tribunal de juicio unipersonal atiende delitos con penas inferiores a cuatro años.

2) Que se trate de delitos menores, con penas privativas de libertad inferiores a cuatro años en
su límite máximo.

3) Que se trate de delitos que no merezcan pena corporal (privación de libertad)

2- EL PROCEDIMIENTO POR ADMISIÓN DE LOS HECHOS

Procede la aplicación del procedimiento por admisión de los hechos cuando el imputado consiente
en ello y reconoce su participación en el hecho que se le atribuye, esto puede conllevar a la
imposición inmediata de la pena con una rebaja desde un tercio a la mitad, atendidas todas las
circunstancias y considerados el bien jurídico afectado y el daño social causado.

Esta institución, el procedimiento por admisión de los hechos, supone un acto de disposición de la
parte acusadora y, como aspecto trascendental, el arrepentimiento del imputado; cuyos
antecedentes a nivel de derecho comparado, se ubican en la "conformidad" española y el plea
guilty americano, y a nivel de derecho interno, en “el corte de la causa en providencia”. Este
último dentro de la LEY DE BENEFICIOS EN EL PROCESO PENAL (Gaceta Oficial N° 4.620 del 25 de
agosto de 1993), la cual permitía la conmutación de penas menores para ser cambiadas por multas
o trabajo comunitario.

CHIESA APONTE destaca, que un acusado en estas circunstancias renuncia a varios

derechos constitucionales, incluyendo su privilegio contra la autoincriminación compulsoria
(Artículo 49.5 CRBV), su derecho a juicio por jurado (49.4 CRBV) y su derecho a carearse con sus
acusadores (49.1 CRBV). Así pues, la admisión de los hechos supone una renuncia (voluntaria) al
derecho a un juicio, principio garantizado no sólo por el COPP en su art. 1° (Juicio previo y debido
proceso), sino también por instrumentos internacionales (PDCP, CADH) ratificados por la
República.

Se podría justificar porque, tal admisión evita al Estado el desarrollo de un proceso judicial que
siempre resultará costoso.

Delitos en los que procede

A diferencia de la exigencia de la legislación española que limita la conformidad con los hechos a
aquellos que constituyan delitos menos graves, el COPP no hace reserva alguna, en consecuencia,
procede la admisión respecto de cualquier hecho punible.

Oportunidad procesal

El COPP, prevé en el art. 376 que la admisión puede concretarse "en la audiencia preliminar" y, tal
acto tiene lugar durante la fase intermedia.

Según el art. 49.1 Constitucional "toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los
cuales se le investiga", tales "cargos" se corresponden en la terminología del COPP con la
acusación, por tanto si la admisión de los hechos puede conllevar a la imposición inmediata de la
pena, tal admisión sólo puede efectuarse una vez admitida la acusación, por ello es la acusación el
acto procesal que fija los hechos objeto del proceso, en consecuencia, permitir la admisión en una
oportunidad anterior a la de la audiencia preliminar supondría una violación constitucional. Por las
mismas razones, en el caso de flagrancia, la admisión de los hechos puede verificarse una vez
formulada la acusación y antes del inicio del debate.

Requisitos de la admisión
La admisión que de los hechos haga el imputado debe ser:

a. Voluntaria: Dado que esta admisión supone una renuncia a derechos y garantías judiciales, el
imputado debe conocer el alcance de su aceptación y, en consecuencia, debe voluntariamente
renunciar a esos derechos.

b. Expresa: No cabe una tácita admisión de los hechos. La renuncia a cualquier derecho debe ser
expresa; más aún tomando en consideración que como consecuencia de tal admisión puede
generarse para el imputado una sentencia condenatoria.

c. Personal: No es posible que el imputado, a través de apoderado o representante pueda admitir

los hechos, máxime cuando el acto de la audiencia preliminar supone la necesaria presencia del
imputado.

3--PROCEDIMIENTO PARA ENJUICIAR AL PRESIDENTE Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS

¿QUIENES SON ALTOS FUNCIONARIOS?

Artículos 381 COPP y 266.2 CRBV

Artículo 381 COPP. Altos funcionarios. A los efectos de este Título, son altos funcionarios los
miembros de la Asamblea Nacional, los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, los
Ministros, el Fiscal General, el Procurador General, el Contralor General de la República, los
Gobernadores y los Jefes de Misiones Diplomáticas de la República.

Deben incluirse, según la doctrina, a los jueces superiores de la Corta de Apelaciones y a los
Presidentes de los Circuitos Penales.

Artículo 266. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:

2 Declarar si hay o no mérito para el enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de la

República o quien haga sus veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de la causa previa
autorización de la Asamblea Nacional, hasta sentencia definitiva.

3 Declarar si hay o no mérito para el enjuiciamiento del Vicepresidente Ejecutivo o

Vicepresidenta Ejecutiva, de los o las integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal
Supremo de Justicia, de los Ministros o Ministras, del Procurador o Procuradora General, del Fiscal
o la Fiscal General, del Contralor o Contralora General de la República, del Defensor o Defensora
del Pueblo, los Gobernadores o Gobernadoras, oficiales, generales y almirantes de la Fuerza
Armada Nacional y de los jefes o jefas de misiones diplomáticas de la República y, en caso
afirmativo, remitir los autos al Fiscal o a la Fiscal General de la República o a quien haga sus veces,
si fuere el caso; y si el delito fuere común, continuará conociendo de la causa hasta la sentencia
definitiva.

QUE SIGNIFICA “O QUIEN HAGA SUS VECES”

Cuando quiera que el Presidente se ausente, dejará encargado otro funcionario de las
responsabilidades presidenciales. En estas circunstancias, los delitos por éste cometidos, lo serán
con la investidura de Presidente de la República. De igual forma, la muerte intencional del
Presidente Encargado, se calificará como MAGNICIDIO.

¿CUAL ES LA CAUSA DE UN PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA ESTAS PERSONAS?

Se protege, mas que a la persona, el cargo que desempeñan. De allí el nombre de personas
AFORADAS, las que gozan de un fuero especial. De allí también la necesidad de solicitar un
ANTEJUICIO DE MÉRITO para el enjuiciamiento.

En desarrollo de las atribuciones conferidas por la Constitución en los numerales 2 y 3 del art. 266
al Máximo Tribunal de la República, regula el COPP, entre los arts. 377 y 381, el trámite previo a
seguir para el enjuiciamiento del Presidente de la República, de quien haga sus veces y de los altos
funcionarios del Estado. En estos casos se requiere que el Fiscal General de la República presente
querella ante la Corte Suprema de Justicia; sin embargo, mediante sentencia N° 1331 del 20 de
junio de 2002, la Sala Constitucional del Máximo Tribunal estableció que la víctima puede solicitar
el antejuicio de mérito, pero no puede formalizarlo sin la intervención del Ministerio Público, pues
a este corresponde "con base en lo que investigue, la proposición formal del antejuicio de mérito o
los demás actos conclusivos del proceso penal establecidos en el Código Orgánico Procesal
Penal..." Posteriormente, mediante sentencia del 24 de septiembre del mismo año asentó que
la cualidad de víctima se debe analizar en el caso concreto.

Una vez recibida la querella, la Corte Suprema de Justicia debe convocar, dentro de los treinta días
siguientes, a una audiencia oral y pública para que el imputado dé respuesta a la querella. Abierta
la audiencia, el Fiscal General de la República debe explanar la querella y de inmediato el defensor
exponer los alegatos correspondientes. En estos casos se admite réplica y contraréplica y el
imputado tiene la última palabra.

Concluido el debate la Corte debe declarar, dentro de los cinco días siguientes, si hay o no mérito
para el enjuiciamiento.
Artículo 379 COPP. Procedimiento. Recibida la querella, el Tribunal Supremo de Justicia convocará
a una audiencia oral y pública dentro de los treinta días siguientes para que el imputado dé
respuesta a la querella. Abierta la audiencia, el Fiscal General de la República explanará la querella.
Seguidamente, el defensor expondrá los alegatos correspondientes.

Se admitirán réplica y contrarréplica. El imputado tendrá la última palabra. Concluido el debate el

Tribunal Supremo de Justicia declarará, en el término de cinco días siguientes, si hay o no mérito
para el enjuiciamiento.

¿LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD DE ESTAS PERSONAS AFORADAS SE CUMPLIRÁ EN LOS

ESTABLECIMIENTOS CARCELARIOS COMUNES?

No será posible, por el peligro que atañe a este tipo de personas, el ser colocados junto a
delincuentes comunes, motivo por el cual se designarán locales ad hoc, y en los casos donde
corresponda por motivos de edad, la casa por cárcel.

Si el Tribunal Supremo de Justicia declara que hay mérito para el enjuiciamiento del Presidente de
la República, debe continuar conociendo de la causa hasta sentencia definitiva, previa autorización
de la Asamblea Nacional, a tenor de lo dispuesto en el numeral 2 del art. 266 Constitucional (vide
supra).

Si se trata de los otros altos funcionarios del Estado y se declara que hay méritos para el
enjuiciamiento, deben distinguirse dos supuestos:

a. Si se tratare de algún alto funcionario que no tuviere la condición de parlamentario, éste

quedará suspendido del ejercicio de sus funciones y el Tribunal Supremo de Justicia continuará
conociendo de la causa hasta sentencia definitiva.

b. Si se tratare de un miembro de la Asamblea Nacional, el enjuiciamiento sólo será procedente en

caso de que la Asamblea acuerde el allanamiento de la inmunidad parlamentaria. En caso de que
se levantare tal privilegio, deben remitirse los autos al Tribunal Supremo de Justicia quien
continuará conociendo de la causa hasta sentencia definitiva.

c. Si se tratare del Defensor o Defensora del Pueblo, funcionario que goza de inmunidad conforme
a lo establecido en el art. 282 de la Constitución, debe procederse al allanamiento de tal
inmunidad, sin embargo, no establece la Constitución ni la ley cuál es la autoridad competente
para efectuar el allanamiento; no obstante por ser la Asamblea Nacional el órgano del poder
público a quien compete la designación del Defensor del Pueblo, estimamos que será tal órgano
legislativo el legitimada

para allanarle la inmunidad.

Cumplidos los requisitos anteriores, la causa seguida al alto funcionario debe tramitarse conforme
a las reglas del proceso ordinario, es decir, procede la convocatoria para el juicio oral y público,
pues la función que en el procedimiento ordinario ejerce el juez de control respecto de la
acusación, en este caso la desempeña el Tribunal Supremo de Justicia; por tanto, la declaratoria de
haber méritos para el enjuiciamiento equivale al auto de apertura a juicio.

Una vez que se han cumplido los trámites necesarios para el enjuiciamiento, el funcionario queda
suspendido e inhabilitado para ejercer cualquier cargo público durante el proceso.

Si el Tribunal declara que no hay lugar para el enjuiciamiento debe pronunciar el sobreseimiento.

Si se tratare de un delito de instancia privada, el trámite ante el Tribunal Supremo de Justicia debe
iniciarlo la víctima, por ser ésta en esos casos la titular de la acción penal.

4-DEL PROCEDIMIENTO POR FALTAS

Este procedimiento se establece ante el Juez de Juicio Unipersonal, por ser las penas
contempladas menores de 4 años en su límite máximo. En este caso no procede la admisión de los
hechos y no procede la apelación. No cabe recurso alguno contra la decisión (387) y se permite la
defensa material; es pues optativa, facultativa, la presencia del ius puniendis, del defensor (389).

Artículo 382. Solicitud. El funcionario que haya tenido conocimiento de la falta, o aquel que la ley
designe para perseguirla, solicitará el enjuiciamiento indicando lo siguiente:

1. Identificación del imputado y su domicilio o residencia;

2. Descripción resumida del hecho imputado, indicando tiempo y lugar;

3. Disposición legal infringida;

4. Señalamiento de los datos pertinentes, agregando los documentos y los objetosentregados por
el infractor o que se incautaron;

5. Identificación y firma del solicitante.

¿QUIEN ES EL FUNCIONARIO?

Puede ser el FMP, o el intendente de la prefectura previa solicitud de la víctima si la hubiere.

Artículo 383. Citación a juicio. El funcionario actuante o la persona legitimada, con el auxilio de la
policía, citará a juicio al contraventor, con expresión del tribunal y del plazo dentro del cual deberá
comparecer.

Artículo 384. Audiencia. Presente el contraventor, manifestará si admite su culpabilidad o si

solicita el enjuiciamiento. En este último caso, deberá expresar cuáles son los medios de prueba
que no pueda incorporar por su cuenta al debate y cuál el auxilio público que necesita para ello.
Artículo 385. Decisión. Si el contraventor admite su culpabilidad y no fueren necesarias otras
diligencias, el tribunal dictará la decisión que corresponda.

Artículo 386. Debate. En caso contrario, el tribunal llamará inmediatamente a juicio al imputado y
al solicitante; en el mismo acto librará las órdenes necesarias para incorporar en el debate los
medios de prueba cuya producción dependa de la fuerza pública.

Las partes comparecerán a la audiencia con todos los medios probatorios que pretendan hacer
valer.

El tribunal oirá brevemente a los comparecientes y apreciará los elementos de convicción

presentados, absolviendo o condenando en consecuencia no se incorporan medios de prueba
durante el debate, el tribunal decidirá sobre la base de los elementos acompañados con la
solicitud.

Si nadie comparece, dictará la decisión sin más trámite.

Artículo 387. Impugnación. Contra la decisión no cabe recurso alguno.

Artículo 388. Supletoriedad. En todo lo demás, se aplicarán las reglas comunes, adecuadas a la
brevedad y simpleza del procedimiento.

Artículo 389. Defensa. El imputado podrá ser asistido por un defensor, si lo nombrare.

Artículo 390. Proporcionalidad. Las medidas cautelares serán proporcionales a la falta imputada

5--EL PROCEDIMIENTO DE EXTRADICION

El Procedimiento de Extradición se encuentra señalado en el Código Orgánico Procesal Penal

desde el Articulo 394 al Articulo 402 , se da referencia a las Fuentes, a la Extradición Activa y
Pasiva, la medida cautelar, la libertad del aprehendido, el Procedimiento y el Abogado.

La Extradición es la institución jurídica que regula, tanto la forma en que un estado determinado,
llamado requirente, debe solicitar a oro estado, llamado requerido, la entrega de una persona que
se ha refugiado, para juzgarla por la presunta comisión de delitos en el territorio del estado
requirente, como las formalidades que debe observar el Estado requerido, para autorizar o no la
entrega. La extradición comprende entre su presupuestos teóricos y en cuanto a la practica tres
Ramas del Derecho:

· El derecho penal sustantivo. Determina los principios básicos de procedencia de esta

institución en los Estados

· El Derecho Procesal Penal. Por definición pertenece a esta rama, ya que el estado requirente
debe acompañar un principio de prueba sobre el delito cometido por la persona solicitada, para
señalar los elementos, la participación del solicitado en el delito imputado y el cumplimiento de
los requisitos para tomar en consideración si la extradición procede.
· El Derecho Internacional Publico. Amerita la colaboración forzosa entre dos Estados
distintos, no es necesario un tratado sobre extradición para que se pueda realizar la solicitud, es
una norma consagrada por el uso internacional. Los tratados internacionales pueden facilitar los
tramites para la extradición entre las partes.

El Artículo 391 del COPP establece como fuentes de la extradición sus propias normas, los
tratados, convenios y acuerdos internacionales, suscritos por la republica.

Los gobiernos extranjeros podrán designar un abogado de libre ejercicio en Venezuela, para que
defienda los intereses en este procedimiento, pero no pueden representarse con abogados
extranjeros conforme a lo establecido por nuestra excluyente Ley de abogados.

El procedimiento, cuando el Tribunal Supremo de Justicia admite la solicitud de extradición,

convocara una audiencia dentro de los treinta (30) días siguientes, deben concurrir el imputado, su
defensor y el representante del gobierno requirente, luego de la exposición de alegatos y
concluida la audiencia, el tribunal supremo de Justicia decidirá en un plazo de 15 días si concede la
extradición o la deniega

6-- EL PROCEDIMIENTO EN LOS DELITOS DE ACCION DEPENDIENTES DE INSTANCIA

PARTE

El Procedimiento en los Delitos de Acción Dependiente de Instancia Parte se establece en el

Código Orgánico Procesal Penal en los Artículos desde el 400 hasta el 418, la procedencia, las
formalidades, auxilio judicial, inadmisibilidad, fijación de la audiencia, muerte del querellante,
desistimiento y la sanción.

Este procedimiento esta destinado al enjuiciamiento de aquellos delitos cuya persecución esta
reservada únicamente a la partes agraviada por la ley penal sustantiva. Por la misma razón, no
podrá procederse al enjuiciamiento de los hechos que pudieran constituir este tipo de delitos, sino
mediante acusación privada de la victima ante el tribunal competente conforme a lo dispuesto en
el artículo 400 y siguientes del COPP.

La adjetividad del procedimiento es absoluta, la aplicación de estas normas no depende de

situaciones objetivas sino específicamente lo que la ley penal sustantiva establezca en materia e
delitos de acción privada, como lo son los delitos contra el honor, la difamación y la injuria, aun
cuando el código penal reconoce algunos otros como la apropiación indebida por hallazgo o error,
los daños genéricos a cosas ajenas.

Se incoa mediante la denominada "Querella" de la víctima por ante el Tribunal de Juicio. En un

mismo proceso no se admitirá más de una Querella, pero si varias personas pretenden ejercer la
acción penal con respecto a un mismo delito, podrán ejercerla conjuntamente por sí o por medio
de una sola representación.
El procedimiento establecido en los artículos 400 y siguientes del Código Orgánico Procesal Penal,
es decir el procedimiento a seguir en los delitos de acción dependientes de instancia de parte.

El artículo 400 del Código Orgánico Procesal Penal establece expresamente lo siguiente: “No podrá
procederse al juicio respecto de delitos de acción dependiente de acusación o instancia de
parte agraviada, sino mediante acusación privada de la víctima ante el tribunal competente
conforme a lo dispuesto en este Título.”

La citada disposición legal no indica otra cosa sino que el procedimiento establecido en el Título VII
del Libro Tercero del Código Orgánico Procesal Penal es el que ha de aplicarse para el
enjuiciamiento de aquellos delitos cuya persecución la ley penal sustantiva reserva únicamente a
la parte agraviada. En este punto la objetividad de este procedimiento es absoluta, ya que no
depende de situaciones sujetivas como la ausencia o la flagrancia, sino exclusivamente de la
determinación que el legislador establezca en la ley penal sustantiva sobre cuáles delitos son
perseguibles exclusivamente por acción de parte agraviada. Así lo reconoce el legislador, cuando
en el artículo 25 del Código Orgánico Procesal Penal estableció que “…solo podrán ser ejercidas
por las víctimas, las acciones que nacen de los delitos que la ley establece como de instancia
privada…”

Ello indica que efectivamente es el legislador el que establece expresamente cuáles delitos son los
que dependen para su enjuiciamiento de la instancia de la parte agraviada. Así, los delitos más
comunes, universalmente considerados como delitos privados son los llamados delitos contra el
honor, es decir, la Difamación y la Injuria, aun cuando el Código Penal reconoce como tales a
algunos otros, como la Apropiación Indebida, los Daños Genéricos a cosa ajena.

7--El Procedimiento para la Aplicación de Medidas de Seguridad.

Procedencia: Art. 410 COPP. Cuando el Ministerio Público, en razón de la inimputabilidad de una
persona estime que sólo corresponde aplicar una medida de seguridad, requerirá la aplicación de
este procedimiento. La solicitud contendrá, en lo pertinente, los requisitos de la acusación. Ver.
Art. 62 y 63 CP y 128 CPC.Reglas Especiales: Art. 411 COPP. El procedimiento se regirá por las
reglas comunes, salvo las establecidas a continuación:

➢ Cuando el imputado sea incapaz será representado, para todos los efectos por su defensor en
las diligencias del procedimiento, salvo los actos de carácter personal;

➢ En el caso previsto en el ordinal anterior, no se exigirá la declaración previa del imputado

parapresentar acusación; pero su defensor podrá manifestar cuanto considere conveniente para la
defensa de su representado;

➢ El procedimiento aquí previsto no se tramitará conjuntamente con uno ordinario;

o En caso de ser varios los investigados y solo uno de ellos es el inimputado, se sigue a este el
procedimiento de manera individual y al resto de los investigados se les sigue elprocedimiento
ordinario.

➢ El juicio se realizará sin la presencia del imputado cuando sea conveniente a causa de su estado
o por razones de orden y seguridad;

➢ No serán aplicables las reglas referidas al procedimiento abreviado, ni las de suspensión

condicional del proceso;

➢ La sentencia absolverá u ordenará una medida de seguridad.

Aplicación del Procedimiento Ordinario cuando elTribunal estime que el investigado es imputable:
Artículo 412 COPP. Cuando el tribunal estime que el investigado no es inimputable, ordenará la
aplicación del procedimiento ordinario

Competencia: Si el juicio no ha empezado, el Juez competente es el de control y si el juicio ya ha

comenzado el Juez competente es el de juicio.

8--EL PROCEDIMIENTO PARA LA REPARACION DEL DAÑO Y LA INDEMNIZACION DE

PERJUICIOS

La observación que se señala en este procedimiento, descrito en los artículos 422o. al 431o. del
Código Orgánico Procesal Penal constituye una alternativas cuya opción se deja exclusivamente en
manos del demandante. Esto es, si el demandante opta por proponer la demanda ante los órganos
de la jurisdicción penal, con el rito establecido en los referidos en los artículos del Código Orgánico
Procesal Penal, se seguirá el proceso que más adelante se describe; por el contrario, si el
demandante optare por ejercer su acción ante los órganos de la jurisdicción civil, el proceso a
seguir será el ordinario. En uno y en otro caso la posición del demandado es diversa y depende,
como se ha dicho, únicamente de la voluntad del demandante.

También se debe señalar en que el sistema para el ejercicio de la acción ante los órganos de la
jurisdicción penal terminado el juicio no tiene justificación alguna y constituye un caso excepcional
en el derecho comparado.

El proceso instituido por las antes citadas normas del Código Orgánico Procesal Penal se inicia por
demanda que habrá de proponerse por escrito. La norma del artículo 422o. establece que la
competencia corresponde "al juez unipersonal o el juez presidente del tribunal que dictó la
sentencia".

Obviamente se refiere a la sentencia firme de condena que constituye el presupuesto procesal

para el ejercicio de la acción civil ante los órganos de la jurisdicción penal. Sin embargo, tal
determinación de la competencia esa absolutamente imprecisa. Cuando los tribunales superiores
conocen del recurso de apelación contra las sentencias definitivas y el recurso se fundamente en
el ordinal 4o. del artículo 447o., la corte de apelaciones podrá dictar lo que el Código llama
"decisión propia"; es decir, que en este caso opera el efecto devolutivo de la apelación y la
cognición del superior se sustituye a la del a quo, en este caso es el superior el tribunal que ha
dictado la sentencia. En cambio, cuando la apelación se fundamente en los motivos previstos en
los ordinales 1o., 2o. y 3o. del artículo 447o., la sentencia ejecutoria, en caso de declararse sin
lugar la apelación es la del juez unipersonal o la del tribunal mixto que haya pronunciado el fallo
en primera instancia. Lo propio ocurre cuando se trata del recurso de casación respecto de las
decisiones propias que dicten las cortes de apelación o los tribunales de jurados, en los que el fallo
de la casación, conforme al artículo 460o. del Código Orgánico Procesal Penal puede conllevar a
una "decisión propia" de la Corte, que en este caso sería el tribunal que dictó la sentencia
condenatoria firme. La norma que se comenta tampoco resuelve si la acción civil puede ser
ejercida contra la totalidad de los autores y demás partícipes en el caso que sólo respecto de
alguno o algunos de ellos haya recaído sentencia firme de condena y, si fuera posible, si ésta ha de
proponerse contra los condenados y contra los nos condenados y por los mismos hechos.

El artículo 423o. señala los requisitos que ha de cumplir la demanda. Llama la atención que no se
exija al autor la presentación de la sentencia de condena firme cuya existencia constituye un
presupuesto procesal para el ejercicio de la acción civil en sede penal. La ley utiliza por lo demás
términos impropios como, por ejemplo, cuando se refiere a la "reparación deseada y en su caso, el
monto de la indemnización reclamada". A mi manera de ver toda reparación consiste en el pago
del valor de la cosa, a tenor de lo dispuesto en el artículo 121o. del Código Penal.

Presentada la demanda, el juez debe emitir pronunciamiento sobre su admisión o rechazo dentro
de los tres días siguientes a su presentación y deberá para ello examinar la legitimación ad causan
del actor, la correcta representación o personería del representante de la parte actora y el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 423o.

Conforme a lo establecido en la ley, en caso de que no se haya dado cumplimiento a los requisitos
exigidos, así lo resolverá el juez quien deberá fijar el plazo dentro del cual el demandante deberá
cumplirlo. La inadmisión de la demanda no impide que ésta se presente una vez más ni tampoco el
ejercicio de la acción por ante los órganos de la jurisdicción civil.

El artículo 426. del Código Orgánico Procesal Penal dispone que, admitida la demanda, el juez
ordenará la reparación del daño o la indemnización de perjuicios mediante providencia que
contendrá, además de la identificación de las partes y de sus representantes, "la orden de reparar
los daños, con su descripción concreta y detallada, la clase y extensión de la reparación o el monto
de la indemnización" y "la intimación a cumplir la reparación o indemnización o, en caso contrario,
a objetarla en el término de diez días". De modo pues que se entiende que el demandado resulta
condenado al pago del monto de la reparación o de la indemnización que corresponda en sus
respectivos casos, e intimado a reparar o indemnizar en el término de diez días o, en caso
contrario, a objetar la condena, dentro del mismo término.

Si el intimado hace caso omiso de la intimación y, vencido el término ni paga ni objeta la

intimación por no comparecer, tal omisión de ninguna forma le perjudica, por lo que la emanación
de la intimación no constituye ni pone a su cargo una carga procesal de la que deba
desembarazarse como imperativo de su propio interés. Es más, si el demandado hace caso omiso
de la intimación no hay lugar a la audiencia de conciliación a la que se refiere el artículo 428o., ya
que la conciliación tiene lugar únicamente cuando se hayan formulado "objeciones", que deben
ser propuestas, conforme a los establecido en el artículo 520o, por escrito en el término de diez
días a partir de la intimación. De modo que la conciliación que deberá celebrarse dentro de los
cinco días siguientes al vencimiento de dicho término tiene lugar sólo cuando se hayan propuesto
"objeciones". La falta de comparecencia a la intimación no produce si quiera el efecto de la ficta
confessio. Eso si, como quiera que las pruebas del demandado han de promoverse por escrito
junto con las objeciones se plantea un nuevo problema procesal.

Si la parte demandada opone objeciones, como hemos dicho, hay lugar al acto de la conciliación
que convocará el juez conforme a los establecido en el artículo 428o. La inasistencia del
demandante a este acto de conciliación produce como efecto el desistimiento de procedimiento,
con la consecuencia de que en lo adelante la acción deberá ser deducida ante los órganos de la
jurisdicción civil. En cambio, la contumacia del demandado que no comparece a la audiencia de
conciliación produce como efecto que la intimación adquiera fuerza ejecutoria y pueda procederse
a la ejecución forzosa. La sanción parece extemporánea, porque ha debido unirse a la contumacia
de comparecer a la intimación y no a la audiencia conciliatoria, y no sólo extemporánea sino
excesiva ya que el control del alcance la de la indemnización está de hecho inclusive sustraído a la
competencia del juez y queda al arbitrio del demandante. Los resultados pueden ser francamente
inequitativos y deberían concederse recursos al condenado.

Cuando habiendo habido lugar a las "objeciones" y por ende a la conciliación, sin que ésta se
hubiere producido, en cuyo caso el juez deberá ordenar la continuación del procedimiento como
lo establece el citado artículo 428o., se citarán las partes para la audiencia probatoria que deberá
realizarse en un término no menos de diez días ni mayor de treinta. En dicha audiencia se
incorporarán las pruebas y concluida la evacuación de la mismas se dictará un fallo inapelable.

Si no hay objeciones por falta de oportuna proposición por el demandado de tales defensas, no
hay lugar, como hemos dicho, a la audiencia de conciliación y al no celebrarse la conciliación es
imposible que se produzca el efecto previsto en el primer aparte del artículo 429., por lo que debe
disponerse, también en ese caso, la continuación del procedimiento -sin que la ley fije entonces la
oportunidad para ello- y la apertura de la audiencia que será, en definitiva un juicio
ordinario. Este procedimiento a pesar de ser naturaleza netamente civil se lleva a cabo ante el
Juez de la Jurisdicción Penal que dictó la decisión condenatoria.

Para que proceda la acción debe existir sentencia condenatoria definitivamente firme y
ejecutoriada que es la prueba fundamental.

LEGITIMADOS PARA EJERCER LA ACCIÓN

Puede intentar esta acción la víctima siempre y cuando haya sido acreditada como tal en el
proceso penal, en el entendido de víctima a todas aquellas personas que el mismo código
establece como tal; pero no todas las víctimas pueden hacerse parte en la acción.

CONTRA QUIEN SE PUEDE INTERPONER LA ACCIÓN

En lo relativo al sujeto pasivo de esta acción el COPP y la jurisprudencia establecen dos cosas
totalmente distintas. Según lo que prescribe el COPP esta acción puede interponerse en primer
lugar contra el condenado y contra el tercero responsable civilmente. Acorde a lo previsto en el
artículo 1.185 CCV, relativo al hecho ilícito: "El que con intención, o por negligencia o por
imprudencia, ha causado un daño a otro, está obligado a repararlo.

Debe igualmente reparación quien haya causado un daño a otro, excediendo, en el ejercicio de su
derecho, los límites fijados por la buena fe o por el objeto en vista del cual le ha sido conferido ese
derecho".

El Código Civil comprende todas las formas de comisión del delito: intención, culpa, negligencia,
inobservancia (omisión), etc.

En resumen el COPP nos establece que puede interponerse la acción contra el condenado y los
terceros responsables civilmente, incluyendo entre estos a:

· Incapaces

· Inimputables

· Empleados y subalternos

· Curadores especiales

· Personas sometidas a interdicción

· Menores, etc.

Procedimiento por admisión en flagrancia

Delitos flagrantes: El FMP solicitará ante el Juez de Juicio Unipersonal, la calificación de

flagrancia, la cual de ser otorgada, dentro del lapso de 72 horas, permitirá pasar de la audiencia
preliminar directamente a la fase de juicio. Caso contrario, se seguirá el procedimiento ordinario.
El pase directo a juicio en la flagrancia se justifica porque en la flagrancia se permite obviar la fase
de investigación.

La audiencia preliminar habrá siempre de ser privada, por cuanto de esta forma se evita el llamado
JUICIO DE BANQUILLO, mediante el cual la simple publicidad del caso, puede llevar a enjuiciar al
imputado solo en base a la opinión pública.

En los casos de delitos menores, aquellos con penas privativas de libertad menores de 4 años en
su límite máximo, o delitos que no merezcan penas privativas de libertad, el FMP, puede solicitar
dentro de los 15 días siguientes al primer acto del procedimiento, la aplicación del procedimiento
abreviado. El juez oirá al imputado y dictará la decisión que corresponda.

Se les recuerda el procedimiento de flagrancia, normatizado en el:

Artículo 248. Definición. Para los efectos de este Capítulo se tendrá como delito flagrante el que se
esté cometiendo o el que acaba de cometerse. También se tendrá como delito flagrante aquel por
el cual el sospechoso se vea perseguido por la autoridad policial, por la víctima o por el clamor
público, o en el que se le sorprenda a poco de haberse cometido el hecho, en el mismo lugar o
cerca del lugar donde se cometió, con armas, instrumentos u otros objetos que de alguna manera
hagan presumir con fundamento que él es el autor.

En estos casos, cualquier autoridad deberá, y cualquier particular podrá, aprehender al

sospechoso, siempre que el delito amerite pena privativa de libertad, entregándolo a la autoridad
más cercana, quien lo pondrá a disposición del Ministerio Público dentro de un lapso que no
excederá de doce horas a partir del momento de la aprehensión, sin perjuicio de lo dispuesto en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en relación con la inmunidad de los
diputados a la Asamblea Nacional y a los Consejos Legislativos de los Estados. En todo caso, el
Estado protegerá al particular que colabore con la aprehensión del imputado.

¿QUIENES PUEDEN APREHENDER AL FLAGRANTE?

Recordar que el investigado o imputado solo puede ser aprehendido mediante orden judicial,
solicitada por el FMP y debidamente justificada. El encontrado en flagrante delito en cambio
puede ser aprehendido por cualquier autoridad policial y cualquier particular, (vide supra, artículo
248).

Caso practico

Caso: “El 10 de junio de 2021, la abogada Doris González Araujo, inscrita en el Instituto
de Previsión Social del Abogado bajo el N° 21.946, quien adujo actuar en su carácter de
defensora del ciudadano “MELANEO JOSÉ MONASTERIOS RODRÍGUEZ”, titular de la
cédula de identidad N° 18.930.345, interpuso ante la Secretaría de esta Sala
Constitucional solicitud de revisión constitucional de la decisión N° 021-21 dictada el 17 de
febrero de 2021, por la Sala N° 2 de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal
del Estado Zulia, mediante la cual se declaró la nulidad de oficio del fallo dictado el 22 de
julio de 2019, por el Juzgado Séptimo de Primera Instancia en Funciones de Juicio del
Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, el cual a su vez condenó, bajo el procedimiento
de admisión de los hechos, al ciudadano “Melaneo José Monasterios Rodríguez”, a
cumplir la pena de cinco (5) años y diez (10) meses de prisión por la comisión del delito
de “homicidio calificado” en perjuicio de la ciudadana Stefany Luz González.”

Decisión: “Por las razones que anteceden, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala
Constitucional, administrando justicia en nombre de la República, por autoridad de la ley,
declara: NO HA LUGAR la solicitud de revisión constitucional ejercida por la abogada
Doris González Araujo, actuando en su carácter de defensora del ciudadano “Melaneo
José Monasterios Rodríguez”, de la decisión N° 021-21 dictada el 17 de febrero de 2021,
por la Sala N° 2 de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Zulia,
mediante la cual se declaró la nulidad de oficio del fallo dictado el 22 de julio de 2019, por
el Juzgado Séptimo de Primera Instancia en Funciones de Juicio del Circuito Judicial
Penal del Estado Zulia, el cual a su vez condenó, bajo el procedimiento de admisión de
los hechos, al ciudadano “Melaneo José Monasterios Rodríguez”, a cumplir la pena de
cinco (5) años y diez (10) meses de prisión por la comisión del delito de “homicidio
calificado” en perjuicio de la ciudadana Stefany Luz González.”