Tipo Norma :Ley 21533

Fecha Publicación :17-01-2023

Fecha Promulgación :13-01-2023
Organismo :MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
Título :MODIFICA LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA
CON EL
OBJETO DE ESTABLECER UN PROCEDIMIENTO PARA LA
ELABORACIÓN Y
APROBACIÓN DE UNA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LA
REPÚBLICA
Tipo Versión :Única De : 17-ENE-2023
Inicio Vigencia :17-01-2023
Id Norma :1187896
URL :https://www.leychile.cl/N?i=1187896&f=2023-01-17

LEY NÚM. 21.533

MODIFICA LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA CON EL OBJETO DE ESTABLECER UN

PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE UNA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LA REPÚBLICA

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Congreso Nacional ha

dado su aprobación al siguiente proyecto de ley iniciado en Moción de los
Honorables senadores señores Álvaro Elizalde Soto, Javier Macaya Danús, Francisco
Chahuán Chahuán, Jaime Quintana Leal e Iván Flores García, y en Moción de los
Honorables senadores señores Juan Ignacio Latorre Riveros y Esteban Velásquez
Núñez, señoras Claudia Pascual Grau y Ximena Rincón González y señor Luciano Cruz-
Coke Carvallo,

Proyecto de reforma constitucional:

"Artículo único.- Modifícase la Constitución Política de la República, cuyo

texto refundido, coordinado y sistematizado se encuentra establecido en el decreto
N° 100, de 2005, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, en el
siguiente sentido:

1) Incorpóranse, a continuación del artículo 143, el siguiente epígrafe,

nuevo, y los artículos 144 a 161, que lo integran:

"DEL NUEVO PROCEDIMIENTO PARA ELABORAR UNA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA

REPÚBLICA

Del Consejo Constitucional

Artículo 144.- Convócase a elección de miembros del Consejo Constitucional,

la que se realizará el 7 de mayo de 2023. El nuevo procedimiento para elaborar una
Constitución Política de la República, contenido en este epígrafe, se regirá
únicamente por lo dispuesto en este artículo y por lo prescrito en los artículos
145 a 161 y en la disposición quincuagésima segunda transitoria, debiendo ceñirse
estrictamente al principio de eficiencia en el gasto público.
El Consejo Constitucional es un órgano que tiene por único objeto discutir y
aprobar una propuesta de texto de nueva Constitución, de acuerdo al procedimiento
fijado en el presente epígrafe. Sus integrantes serán electos en votación popular y

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su conformación será paritaria.
Para ser electo miembro del Consejo Constitucional, se requiere ser
ciudadano con derecho a sufragio.
Los ministros de Estado, diputados, senadores, delegados presidenciales
regionales, delegados presidenciales provinciales, los gobernadores regionales, los
alcaldes, los consejeros regionales, los concejales, los subsecretarios, los
secretarios regionales ministeriales, los jefes de servicio, los miembros del
Consejo del Banco Central, los miembros del Consejo del Servicio Electoral, los
miembros y funcionarios de los diferentes escalafones del Poder Judicial, del
Ministerio Público, de la Contraloría General de la República, así como los del
Tribunal Constitucional, del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, del
Tribunal de Contratación Pública, del Tribunal Calificador de Elecciones y de los
tribunales electorales regionales; los consejeros del Consejo para la
Transparencia, los consejeros del Consejo Nacional de Televisión, y los miembros
activos de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública, que declaren sus
candidaturas a miembros del Consejo Constitucional, cesarán en sus cargos por el
sólo ministerio de la Constitución, desde el momento en que sus candidaturas sean
inscritas en el Registro Especial a que hace referencia el inciso primero del
artículo 21 del decreto con fuerza de ley Nº 2, del año 2017, del Ministerio
Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley Nº 18.700, orgánica constitucional sobre Votaciones
Populares y Escrutinios.
El Consejo Constitucional estará compuesto por 50 personas elegidas en
votación popular, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso séptimo de este
artículo, aplicándose las reglas siguientes:

1. A la elección de los integrantes del Consejo Constitucional les serán

aplicables las disposiciones pertinentes a la elección de senadores, contenidas en
los siguientes cuerpos legales, vigentes al 1 de enero de 2023, sin perjuicio de
las reglas especiales fijadas en los números que siguen:

a) Decreto con fuerza de ley Nº 2, del año 2017, del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la ley Nº 18.700, orgánica constitucional sobre Votaciones Populares y
Escrutinios;
b) Decreto con fuerza de ley Nº 5, del año 2017, del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la ley Nº 18.556, orgánica constitucional sobre Sistema de Inscripciones
Electorales y Servicio Electoral;
c) Decreto con fuerza de ley Nº 4, del año 2017, del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la ley Nº 18.603, orgánica constitucional de los Partidos Políticos, y
d) Decreto con fuerza de ley Nº 3, del año 2017, del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la ley Nº 19.884, orgánica constitucional sobre Transparencia, Límite y Control
del Gasto Electoral.

2. En el caso de las declaraciones de candidaturas para la elección de

integrantes del Consejo Constitucional, los partidos políticos o pactos electorales
podrán declarar, en las circunscripciones senatoriales que eligen dos escaños, un
máximo de candidatos equivalente al doble del número de consejeros constitucionales
que corresponda elegir en la circunscripción de que se trate. En las
circunscripciones senatoriales que elijan 3 o 5 escaños, se estará a lo dispuesto
en el inciso primero del artículo 5 de la ley N° 18.700.
La lista de un partido político o pactos electorales deberán señalar el
orden de precedencia que tendrán los candidatos en la cédula para cada
circunscripción senatorial, comenzando por una mujer y alternándose, sucesivamente,

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éstas con hombres.
En cada circunscripción senatorial, las listas o pactos electorales deberán
declarar siempre un número par de candidatos, integrados por el mismo número de
mujeres y hombres.
No será aplicable lo dispuesto en el inciso quinto del artículo 4 de la ley
Nº 18.700.
La infracción de cualquiera de los requisitos establecidos en los incisos
anteriores producirá el rechazo de todas las candidaturas declaradas en la
circunscripción senatorial por el respectivo partido político o pacto electoral,
sin perjuicio del procedimiento de corrección establecido en los incisos segundo y
tercero del artículo 19 de la ley Nº 18.700, debiendo justificarse por el partido o
pacto la inobservancia ante el Servicio Electoral.
3. Para la distribución y asignación de escaños del Consejo Constitucional
se seguirán las siguientes reglas:

a) El sistema electoral para el Consejo Constitucional se orientará a

conseguir una representación equitativa de mujeres y hombres, entendiéndose esto
como 25 mujeres y 25 hombres.
b) Se asignarán los escaños que correspondan preliminarmente, aplicando el
artículo 121 de la ley Nº 18.700, orgánica constitucional sobre Votaciones
Populares y Escrutinios, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue
fijado por el decreto con fuerza de ley Nº 2, de 2017, del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia.
c) En caso de que la asignación preliminar se ajuste a lo señalado en la
letra a), se proclamará consejeros constitucionales electos a dichas candidatas y
candidatos.
d) Si en la asignación preliminar de consejeros constitucionales electos,
resulta una proporción, entre los distintos sexos, diferente de la señalada en la
letra a), se aplicarán las siguientes reglas especiales:

i. Se determinará la cantidad de hombres y mujeres que deban aumentar o

disminuir, respectivamente, para obtener la distribución indicada en la letra a).
ii. Se ordenarán las listas o pactos de acuerdo al total de votos
válidamente emitidos que cada una haya obtenido a nivel nacional, de menor a mayor.
iii. A continuación, se ordenarán las circunscripciones senatoriales de
acuerdo al total de votos válidamente emitidos en favor de las respectivas listas o
pactos electorales, de menor a mayor.
iv. El candidato más votado del sexo subrepresentado de la lista o pacto
electoral menos votada a nivel nacional en la circunscripción senatorial en que
dicha lista o pacto electoral haya obtenido la menor votación, reemplazará al
candidato menos votado del sexo sobrerrepresentado que habría resultado electo en
la asignación preliminar señalada en la letra b), en dicha circunscripción,
correspondiente al mismo partido político o candidatura independiente asociada a un
partido político. Si no pudiese realizar el reemplazo un candidato del mismo
partido, se reemplazará con el candidato más votado del sexo subrepresentado del
mismo pacto electoral en la misma circunscripción senatorial.
v. No se aplicará la presente regla en aquellas circunscripciones
senatoriales en que el principio señalado en la letra a) se hubiese cumplido. Se
entenderá cumplido cuando las circunscripciones elijan la misma cantidad de hombres
y mujeres o cuando un sexo no supere al otro en más de uno.

e) Si de la aplicación de la regla señalada en la letra d) no se lograre la

representación equitativa, se realizará el mismo procedimiento en la siguiente
lista o pacto electoral menos votado a nivel nacional, y así sucesivamente, hasta
lograr la representación señalada en la letra a).
f) Con todo, si de la aplicación de las normas anteriores no se alcanzare el
principio señalado en la letra a), deberá aplicarse el mismo procedimiento en las

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circunscripciones senatoriales en que el sexo sobrerrepresentado supere al sexo
subrepresentado en un escaño hasta alcanzar la representación equitativa de hombres
y mujeres.
g) Una vez cumplido lo dispuesto en la letra a), se proclamarán electos a
los candidatos a quienes se les haya asignado un escaño en conformidad a las reglas
anteriores.

El lápiz grafito color negro señalado en el inciso primero del artículo 70

de la ley Nº 18.700, deberá ser de pasta azul, y los poderes de apoderados ante
notario indicados en el inciso tercero del artículo 169 de dicho cuerpo legal,
podrán ser poderes simples.
4. Todas las candidaturas declaradas por los partidos políticos o pactos
electorales deberán cumplir con el requisito sobre afiliación e independencia de
las candidaturas establecidas en el artículo 5, incisos cuarto y sexto, de la ley
N° 18.700.
5. Las personas comparecientes en la escritura pública de constitución de un
partido político en formación, según se señala en la letra a) del inciso primero
del artículo 5 de la ley N° 18.603, podrán ser declaradas como candidatos
independientes asociados a un partido político que haya celebrado un pacto
electoral, salvo que no cumplan con el requisito señalado en el número anterior.
6. El límite de gasto para las candidaturas a integrante del Consejo
Constitucional, incluidos los candidatos de pueblos indígenas, será un tercio del
total del límite del gasto electoral, que el inciso segundo del artículo 4 de la
ley N° 19.884 establece para las candidaturas a senador. En el caso de la
circunscripción nacional de pueblos indígenas, se considerará para el cálculo del
límite la totalidad de los electores con dicha condición.
El financiamiento al inicio de la campaña al que hace referencia el artículo
15 de la ley Nº 19.884, en el caso de las candidaturas correspondientes a pueblos
indígenas, se calculará prorrateando entre todos ellos la suma para cada región de
los montos correspondientes al partido que haya obtenido el menor número de
sufragios en cada territorio en la última elección de senadores.
Para la elección del Consejo Constitucional se considerarán:

a) Los siguientes nuevos plazos respecto de los señalados en la ley N°

18.556: el plazo de ciento cuarenta días de los artículos 29 y 31 bis será de cien
días; el plazo de ciento veinte días del artículo 32 será de cien días; el plazo de
noventa días del artículo 33 será de setenta días; el plazo de sesenta días del
artículo 34 será de cuarenta y cinco días; el plazo de cien días del artículo 43
será de ochenta días; el plazo de diez días del inciso primero del artículo 48 será
de cinco días, y el plazo de diez días del inciso primero del artículo 49 será de
cinco días.
b) Los demás plazos señalados en las leyes indicadas en el número 1 del
inciso quinto del artículo 144 que recaigan en fechas anteriores a la publicación
de esta reforma constitucional, se entenderán referidos al tercer día siguiente de
su publicación.

Sin perjuicio de las normas precedentes, el Consejo Constitucional podrá

estar integrado, además, por uno o más miembros de los pueblos originarios
reconocidos en la ley N° 19.253, que establece normas sobre protección, fomento y
desarrollo de los indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena,
vigente a la fecha de publicación de la presente reforma. Para estos efectos se
aplicarán las siguientes reglas especiales:

1. Podrán declarar candidaturas las personas indígenas que sean ciudadanos

con derecho a sufragio, siéndoles además aplicables las inhabilidades,
incompatibilidades y prohibiciones generales para ser miembro del Consejo
Constitucional. Las candidaturas deberán acreditar su condición de pertenecientes a

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algún pueblo, mediante el correspondiente certificado de calidad de indígena
emitido por la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
2. Las declaraciones de candidaturas a pueblos indígenas serán individuales,
y en el caso de los pueblos Mapuche, Aimara y Diaguita, deberán contar con el
patrocinio de a lo menos tres comunidades o cinco asociaciones indígenas
registradas ante la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena o un cacicazgo
tradicional reconocido en la ley Nº 19.253, correspondientes al mismo pueblo del
candidato o candidata. También podrán patrocinar candidaturas las organizaciones
representativas de los pueblos indígenas que no estén inscritas, requiriéndose tres
de ellas. Dichas candidaturas también podrán ser patrocinadas por a lo menos ciento
veinte firmas de personas que tengan acreditada la calidad indígena del mismo
pueblo del patrocinado. En los demás pueblos bastará el patrocinio de una sola
comunidad, asociación registrada u organización indígena no registrada; o bien, de
a lo menos sesenta firmas de personas que tengan acreditada la calidad indígena del
mismo pueblo del patrocinado. Sin perjuicio de las reglas generales de patrocinio
de candidaturas establecidas en la ley, el patrocinio de candidaturas mediante
firmas a que alude esta disposición podrá realizarse a través de una plataforma
electrónica dispuesta por el Servicio Electoral, a la que se accederá previa
autentificación de identidad. En este caso, se entenderá suscrito el patrocinio de
la respectiva candidatura a través de medios electrónicos. Por medio de esta
plataforma, el Servicio Electoral generará la nómina de patrocinantes, en tiempo y
forma, para efectos de la declaración de la respectiva candidatura. Esta plataforma
deberá cumplir con los estándares de seguridad necesarios para asegurar su adecuado
funcionamiento.
3. Las declaraciones de candidaturas correspondientes a pueblos indígenas
serán uninominales y formarán una única circunscripción nacional de pueblos
indígenas con una cédula electoral única nacional y diferente a la de los
consejeros constitucionales generales. El Servicio Electoral identificará a los
electores indígenas en los padrones electorales a que se refieren los artículos 32,
33, 34 y 37 bis de la ley Nº 18.556. En la publicación de dichos padrones, cuando
corresponda, se deberá indicar la condición indígena de un elector. La condición
indígena será una causal reclamable ante los Tribunales Electorales Regionales bajo
el procedimiento de los artículos 48 y 49 de la ley N° 18.556. Los electores
identificados bajo la condición indígena podrán optar por sufragar por las
candidaturas de la circunscripción nacional de pueblos indígenas o por los
candidatos generales de su respectiva circunscripción senatorial, solicitando una u
otra cédula de votación en la mesa receptora de sufragios. En ningún caso podrán
sufragar en ambas. La cédula electoral de las candidaturas de pueblos indígenas
contendrá las candidaturas ordenadas alfabéticamente, señalando al lado del nombre
del candidato el pueblo originario correspondiente.
4. Para los efectos del numeral anterior, se considerará con condición
indígena a todos los electores con derecho a sufragio, que tuvieron tal condición
en el padrón electoral utilizado para la elección de Convencionales Constituyentes
en mayo de 2021. Adicionalmente, se actualizará dicha condición respecto de otros
electores según se informe por los organismos respectivos al Servicio Electoral, en
conformidad al procedimiento establecido en el inciso décimo de la disposición
cuadragésimo tercera transitoria de esta Constitución.
5. El número de escaños a elegir se obtendrá de la aplicación de la
siguiente regla:

i. Se sumará el total de votos válidamente emitidos por las candidaturas de

la circunscripción nacional indígena.
ii. Si dicha suma representare un porcentaje igual o superior al 1,5%
respecto de la suma total de votos válidamente emitidos en la totalidad de las 16
circunscripciones no indígenas del país al Consejo Constitucional, la
circunscripción nacional indígena elegirá un escaño, el que se asignará a la
candidatura más votada.

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 iii. Si dicha suma representare un porcentaje igual o superior al 3,5% de
los votos válidamente emitidos en la totalidad de las 16 circunscripciones no
indígenas del país al Consejo Constitucional, la circunscripción nacional indígena
elegirá dos escaños en total. El segundo escaño se asignará a la candidatura más
votada del sexo distinto al asignado en la regla anterior.
iv. Por cada vez que el porcentaje de 3,5% señalado precedentemente aumente
en 2 puntos porcentuales, se elegirá y asignará un escaño adicional a la
circunscripción nacional indígena, alternando respectivamente el sexo de la
siguiente candidatura electa más votada.

El proceso de calificación de la elección de integrantes del Consejo

Constitucional será realizado por el Tribunal Calificador de Elecciones. La
calificación deberá quedar concluida dentro de los treinta días siguientes a la
fecha de ésta. La sentencia de proclamación será comunicada dentro de los tres días
siguientes de su dictación al Presidente de la República y al Congreso Nacional.
Dentro de los tres días siguientes a la recepción de la comunicación a que
hace referencia el inciso anterior, el Presidente de la República convocará,
mediante decreto supremo exento, a la primera sesión de instalación del Consejo
Constitucional, la que se desarrollará en la sede del Congreso Nacional en la
ciudad de Santiago, el 7 de junio de 2023.

De la Comisión Experta

Artículo 145.- La Cámara de Diputados y el Senado convocarán,

respectivamente, a sesión especial con el objeto de elegir a los miembros de la
Comisión Experta. Dicha Comisión estará compuesta por 24 personas. Esta Comisión
deberá proponer al Consejo Constitucional un anteproyecto de propuesta de nueva
Constitución, y realizar las demás funciones que esta Constitución le fije. Su
integración será paritaria.
La sesión especial a la que se refiere el inciso anterior deberá efectuarse
dentro de los 10 días siguientes a la convocatoria.
La elección de los miembros de esta Comisión se realizará en la siguiente
forma:

a) 12 comisionados serán elegidos con el acuerdo del Senado, en proporción a

las actuales fuerzas políticas y partidos ahí representados, adoptado por los
cuatro séptimos de sus miembros en ejercicio, en una sola votación.
b) 12 comisionados serán elegidos con el acuerdo de la Cámara de Diputados,
en proporción a las actuales fuerzas políticas y partidos ahí representados,
adoptado por los cuatro séptimos de sus miembros en ejercicio, en una sola
votación.

El Senado y la Cámara de Diputados deberán elegir el mismo número de hombres

y mujeres, respectivamente.
Para ser electo integrante de la Comisión Experta, se requiere ser ciudadano
con derecho a sufragio. Además, los candidatos y candidatas deberán contar con un
título universitario o grado académico de, a lo menos, ocho semestres de duración y
deberán acreditar una experiencia profesional, técnica y/o académica no inferior a
diez años, sea en el sector público o privado; circunstancias que serán calificadas
por la Cámara de Diputados y el Senado, en su caso.

Del Comité Técnico de Admisibilidad

Artículo 146.- Existirá un Comité Técnico de Admisibilidad, órgano compuesto

por 14 personas, que será encargado de resolver los requerimientos que se
interpongan contra aquellas propuestas de normas aprobadas por la Comisión o por el
plenario del Consejo Constitucional, o por la Comisión Experta, que contravengan lo

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dispuesto en el artículo 154. Su integración será paritaria.
Para ser miembro del Comité Técnico de Admisibilidad se requerirá ser
ciudadano con derecho a sufragio, tener el título de abogado, con al menos 12 años
de experiencia en el sector público o privado y acreditar una destacada trayectoria
judicial, profesional y/o académica. Los integrantes de este Comité Técnico serán
propuestos, en una sola nómina, por la Cámara de Diputados, la que deberá ser
aprobada por los cuatro séptimos de sus miembros en ejercicio. Dicha nómina,
posteriormente, deberá ser ratificada por el Senado, por el mismo quórum.

Reglas aplicables a los integrantes del Consejo Constitucional, Comisión

Experta y Comité Técnico de Admisibilidad

Artículo 147.- Las personas que al tiempo de ser electas como integrantes
del Consejo Constitucional sean funcionarios públicos, con excepción de aquellos
mencionados en el inciso cuarto del artículo 144, y los trabajadores de empresas
del Estado, deberán hacer uso de un permiso sin goce de remuneraciones mientras
sirvan en dicho órgano.
Los trabajadores contratados bajo las normas del Código del Trabajo, sea que
trabajen en el sector público o privado, conservarán su empleo desde la declaración
de su candidatura como consejero o consejera hasta el término de su mandato, en
caso de resultar electos. Además, gozarán de fuero laboral durante el mismo
período.
Los miembros del Consejo Constitucional, de la Comisión Experta y del Comité
Técnico de Admisibilidad estarán afectos a las normas de la ley Nº 20.880, sobre
probidad en la función pública y prevención de los conflictos de intereses,
aplicables a los diputados, y a la ley Nº 20.730, que regula el lobby y las
gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y
funcionarios.

Artículo 148.- A los integrantes de la Comisión Experta y del Comité Técnico

de Admisibilidad se les aplicarán las causales de cesación del cargo contenidas en
los incisos primero, quinto y octavo del artículo 60. La causal de cesación será
calificada por el Tribunal Calificador de Elecciones.
Éstos podrán renunciar a su cargo cuando hechos graves afecten severamente
su desempeño o pongan en riesgo el funcionamiento de la Comisión o del Comité. La
renuncia, en el caso de los miembros de la Comisión, será calificada por la Cámara
de Diputados o el Senado, según cuál haya sido la Corporación que lo haya elegido.
En el caso de los miembros del Comité, la renuncia será calificada por el Senado.
El integrante de la Comisión Experta que haya cesado o renunciado no será
reemplazado.

Artículo 149.- A los integrantes del Consejo Constitucional les será

aplicable lo establecido en los artículos 51, con excepción de los incisos primero
a tercero, 58, 59, 60 y 61.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 60, un consejero o consejera
podrá renunciar a su cargo cuando hechos graves afecten severamente su desempeño o
pongan en riesgo el funcionamiento del Consejo.
Tanto las causales de cesación como la renuncia del cargo de consejero
constitucional, serán conocidas y calificadas por el Tribunal Calificador de
Elecciones.
El integrante del Consejo Constitucional que haya cesado o renunciado no
será reemplazado.

Artículo 150.- Los integrantes del Consejo Constitucional recibirán una

dieta mensual de 60 unidades tributarias mensuales, además de las asignaciones que
se establezcan exclusivamente para ser destinadas a la asesoría legislativa. Dichas
asignaciones serán administradas por un comité externo que determine el reglamento

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a que hace referencia el artículo 153.
Los integrantes de la Comisión Experta recibirán una dieta mensual de 30
unidades tributarias mensuales.
Los integrantes del Comité Técnico de Admisibilidad percibirán una
retribución equivalente a 10 unidades tributarias mensuales por sesión celebrada,
con un tope de 30 unidades tributarias mensuales durante el mes.
Las personas que hayan integrado la Convención Constitucional no podrán ser
candidatos al Consejo Constitucional, ni tampoco integrar la Comisión Experta ni el
Comité Técnico de Admisibilidad.

Artículo 151.- El día de la instalación del Consejo Constitucional, éste

deberá elegir la mesa directiva, compuesta por un presidente y un vicepresidente,
la que será elegida en una sola votación. Será electo como presidente quien obtenga
la primera mayoría. La segunda mayoría será electa como vicepresidente.

Del procedimiento

Artículo 152.- La Comisión Experta se deberá instalar, en dependencias del

Congreso Nacional en la ciudad de Santiago, con fecha 6 de marzo de 2023, e
iniciará la redacción de un anteproyecto de nueva Constitución. En la misma fecha,
entrará en funciones el Comité Técnico de Admisibilidad.
La Comisión Experta deberá aprobar cada norma que formará parte del
anteproyecto de propuesta de nueva Constitución por un quórum de los tres quintos
de sus miembros en ejercicio.
El anteproyecto de nueva Constitución deberá ser despachado por la Comisión
Experta dentro de los tres meses siguientes a su instalación.
Los integrantes de la Comisión Experta se incorporarán al Consejo
Constitucional una vez que éste se instale, y tendrán derecho a voz en todas las
instancias de discusión. El Consejo Constitucional podrá aprobar, aprobar con
modificaciones o incorporar nuevas normas al anteproyecto de nueva Constitución por
el quórum de los tres quintos de sus miembros en ejercicio.
Después de evacuada la propuesta de texto de nueva Constitución por parte
del Consejo Constitucional, que deberá producirse dentro de los cuatro meses
siguientes a su instalación, la Comisión Experta hará entrega de un informe en el
que podrá formular observaciones que mejoren el texto. Las propuestas deberán ser
conocidas por el Consejo Constitucional y serán votadas según las reglas
siguientes:

a) Se entenderá aprobada cada propuesta contenida en el informe por un

quórum de tres quintos de los miembros en ejercicio del Consejo Constitucional.
b) Se entenderá rechazada cada propuesta contenida en el informe por un
quórum de dos tercios de los miembros en ejercicio del Consejo Constitucional.

Las propuestas contenidas en el informe que no sean aprobadas o rechazadas

en los términos señalados, serán analizadas por una comisión mixta, conformada por
seis miembros del Consejo Constitucional y seis miembros de la Comisión Experta, la
que podrá proponer soluciones con el voto de los tres quintos de sus miembros en
ejercicio. Dicho acuerdo deberá ser aprobado por el Consejo Constitucional, con el
quórum señalado en el inciso cuarto.
Si la comisión mixta no alcanzare acuerdo en un plazo de cinco días, la
Comisión Experta, dentro de un plazo de tres días, y por las tres quintas partes de
sus miembros en ejercicio, deberá presentar una nueva propuesta al Consejo
Constitucional, para que se pronuncie de conformidad con lo dispuesto en el inciso
cuarto.
Una vez terminada la votación de cada norma que formará parte de la
propuesta de nueva Constitución, se deberá aprobar la totalidad del texto por los
tres quintos de los miembros en ejercicio del Consejo.

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 Los miembros del Consejo Constitucional y de la Comisión Experta no podrán
promover ni votar ningún asunto que interese directa o personalmente a ellos o a
sus cónyuges, ascendientes, descendientes o colaterales hasta el cuarto grado de
consanguinidad y el tercero de afinidad, inclusive. Con todo, podrán participar en
el debate advirtiendo previamente el interés que ellas, o las personas mencionadas,
tengan en el asunto. No regirá este impedimento en asuntos de índole general que
interesen al gremio, profesión, industria o comercio a que pertenezcan.

Artículo 153.- El trabajo del Consejo Constitucional y de los órganos

establecidos en el presente párrafo se regulará, además, por un reglamento que
elaborarán, conjuntamente, las secretarías del Senado y de la Cámara de Diputados,
y será sometido a la discusión y aprobación de una comisión bicameral compuesta por
nueve diputados y nueve senadores. Dicha comisión deberá evacuar su propuesta en el
término de cinco días, la que será sometida a la ratificación de ambas cámaras del
Congreso Nacional por los cuatro séptimos de sus miembros en ejercicio.
Los representantes del Senado y de la Cámara de Diputados serán electos por
la respectiva Corporación a propuesta de los comités parlamentarios. La propuesta
será aprobada por los tres quintos de los parlamentarios en ejercicio.
Si la comisión bicameral no evacuare su propuesta en los términos señalados
en el inciso primero, regirá la proposición elaborada en conjunto por las
secretarías del Senado y de la Cámara de Diputados.
El reglamento contemplará mecanismos de participación ciudadana, la que
tendrá lugar una vez instalado el Consejo Constitucional y será coordinada por la
Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica de Chile, a través de
fórmulas que permitan la participación de todas las universidades acreditadas.
Dichos mecanismos contemplarán la iniciativa popular de norma.
En lo no dispuesto por el reglamento, y en cuanto fueren compatibles,
regirán las normas del reglamento del Senado.

Artículo 154.- La propuesta de nueva Constitución que se someta a plebiscito

deberá contener, al menos, las siguientes bases institucionales y fundamentales:

1. Chile es una República democrática, cuya soberanía reside en el pueblo.

2. El Estado de Chile es unitario y descentralizado.
3. La soberanía tiene como límite la dignidad de la persona humana y los
derechos humanos reconocidos en los tratados internacionales ratificados por el
Estado de Chile y que se encuentren vigentes. La Constitución consagrará que el
terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos
humanos.
4. La Constitución reconoce a los pueblos indígenas como parte de la nación
chilena, que es una e indivisible. El Estado respetará y promoverá sus derechos y
culturas.
5. Chile es un Estado social y democrático de derecho, cuya finalidad es
promover el bien común; que reconoce derechos y libertades fundamentales, y que
promueve el desarrollo progresivo de los derechos sociales, con sujeción al
principio de responsabilidad fiscal y a través de instituciones estatales y
privadas.
6. Los emblemas nacionales de Chile son la bandera, el escudo y el himno
nacional.
7. Chile tiene tres poderes separados e independientes entre sí:

a) Poder Ejecutivo, con un jefe de Gobierno con iniciativa exclusiva en la

presentación de proyectos de ley que incidan directamente en el gasto público.
b) Poder Judicial, con unidad jurisdiccional y con pleno respeto de las
sentencias judiciales firmes y ejecutoriadas.
c) Poder Legislativo bicameral, compuesto por un Senado y una Cámara de
Diputados y Diputadas, sin perjuicio de sus atribuciones y competencias en

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particular.

8. Chile consagra constitucionalmente, entre otros, los siguientes órganos

autónomos: Banco Central, Justicia Electoral, Ministerio Público y Contraloría
General de la República.
9. Chile protege y garantiza derechos y libertades fundamentales como el
derecho a la vida, la igualdad ante la ley, el derecho de propiedad en sus diversas
manifestaciones, la libertad de conciencia y de culto, el interés superior de los
niños, niñas y adolescentes, la libertad de enseñanza y el derecho-deber preferente
de las familias de escoger la educación de sus hijos, entre otros.
10. Chile consagra constitucionalmente con subordinación al poder civil la
existencia de las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Orden y Seguridad, con mención
expresa de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones de Chile.
11. La Constitución consagra, a lo menos, cuatro estados de excepción
constitucional: de asamblea, de sitio, de catástrofe y de emergencia.
12. Chile se compromete constitucionalmente al cuidado y la conservación de
la naturaleza y su biodiversidad.

Del mismo modo, las inhabilidades a que se refiere el artículo 158 deberán
formar parte de la propuesta de nueva Constitución.
Ninguna autoridad, ni tribunal, podrán conocer acciones, reclamos o recursos
vinculados con la función que esta Constitución asigna al Consejo Constitucional,
la Comisión Experta y el Comité Técnico de Admisibilidad, sin perjuicio de lo
dispuesto en los artículos 155 y 156.

Del requerimiento ante el Comité Técnico de Admisibilidad

Artículo 155.- Podrá interponerse, ante el Comité Técnico de Admisibilidad,

requerimiento contra las propuestas de normas aprobadas por una comisión o por el
plenario del Consejo Constitucional o de la Comisión Experta, que contravengan lo
dispuesto en el artículo 154. El requerimiento deberá ser fundado y suscrito por al
menos un quinto de los miembros en ejercicio del Consejo Constitucional, o dos
quintos de los miembros de la Comisión Experta, y se interpondrá dentro del plazo
de cinco días contado desde la aprobación, en comisión o en el pleno, de la norma
que se estima contravenir las bases institucionales.
Este Comité tendrá tres días para pronunciarse respecto a los requerimientos
sometidos a su consideración, y cinco días adicionales para hacer públicos los
fundamentos del mismo. El procedimiento para el conocimiento y resolución de las
reclamaciones será establecido en un auto acordado, el que será dictado por el
Comité, dentro de los diez días siguientes a su instalación.
El Comité Técnico de Admisibilidad deberá fundar sus decisiones conforme a
derecho, y deberá aplicar única y directamente lo establecido en el artículo
anterior. Sus resoluciones deberán ser adoptadas por la mayoría absoluta de sus
integrantes y no serán recurribles ante tribunal alguno. Al resolver, el Comité
Técnico de Admisibilidad sólo podrá declarar la correspondencia o contradicción de
la norma objetada con las referidas bases institucionales. En este último caso, se
entenderá como no presentada la norma objetada. Si el requerimiento se basa en la
omisión de lo dispuesto en el artículo anterior, instruirá a la Comisión Experta a
redactar una propuesta, la que será deliberada por el Consejo Constitucional
conforme a las reglas generales.

Artículo 156.- Se podrá reclamar de una infracción a las reglas de

procedimiento aplicables al Consejo Constitucional y a la Comisión Experta,
establecidas en la Constitución y en los reglamentos y los acuerdos de carácter
general de dichos órganos.
Conocerán de esta reclamación cinco ministros de la Corte Suprema, elegidos
por sorteo por la misma Corte para cada cuestión planteada.

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 La reclamación deberá ser suscrita por al menos un quinto de los miembros en
ejercicio del Consejo Constitucional o dos quintos de los miembros de la Comisión
Experta, y se interpondrá ante la Corte Suprema, dentro del plazo de cinco días
desde que se tomó conocimiento del vicio alegado.
La reclamación deberá indicar el vicio que se reclama, el que deberá ser
esencial, y el perjuicio que causa.
El procedimiento para el conocimiento y resolución de las reclamaciones será
establecido en un auto acordado que adoptará la Corte Suprema, el que no podrá ser
objeto del control establecido en artículo 93, número 2, de la Constitución.
La sentencia que acoja la reclamación sólo podrá anular el acto. Dicha
sentencia deberá dictarse dentro de los diez días siguientes a la presentación del
reclamo. Contra las resoluciones de que trata este artículo no se admitirá acción
ni recurso alguno.

Del funcionamiento y disolución del Consejo Constitucional, la Comisión

Experta y el Comité Técnico de Admisibilidad

Artículo 157.- Corresponderá al Presidente de la República, o al órgano que

éste determine, prestar el apoyo financiero que sea necesario para la instalación y
funcionamiento de los órganos señalados en los artículos 144, 145 y 146.
Corresponderá a ambas cámaras del Congreso Nacional y a la Biblioteca del Congreso
Nacional, prestar el apoyo técnico y administrativo que sea necesario para la
instalación y funcionamiento de estos órganos.
El Consejo Constitucional, la Comisión Experta o el Comité Técnico de
Admisibilidad no podrán intervenir ni ejercer ninguna otra función o atribución de
otros órganos o autoridades establecidas en esta Constitución o en las leyes.
Mientras no entre en vigencia la nueva Constitución en la forma establecida
en este epígrafe, esta Constitución seguirá plenamente vigente, sin que puedan los
órganos antes señalados negarle autoridad o modificarla.
En conformidad al artículo 5º, inciso primero, de la Constitución, mientras
el Consejo Constitucional esté en funciones la soberanía reside esencialmente en la
Nación y es ejercida por el pueblo a través de los plebiscitos y elecciones
periódicas que la Constitución y las leyes determinan y, también, por las
autoridades que esta Constitución establece. Quedará prohibido al Consejo
Constitucional, a la Comisión Experta o al Comité Técnico de Admisibilidad, así
como a cualquiera de sus integrantes o a una fracción de ellos, atribuirse el
ejercicio de la soberanía, asumiendo otras atribuciones que las que expresamente le
reconoce esta Constitución.
El Consejo Constitucional podrá establecer disposiciones transitorias
referidas a la entrada en vigencia de alguna de las normas o capítulos de la nueva
Constitución.
La nueva Constitución no podrá poner término anticipado al período de las
autoridades electas en votación popular o designadas de conformidad a las normas
que esta Constitución y las leyes determinan en las instituciones a que hacen
referencia las bases establecidas en el artículo 154.

Artículo 158.- El Consejo Constitucional deberá aprobar la propuesta de

texto de nueva Constitución en el plazo de cinco meses, contado desde su
instalación. La propuesta de texto aprobado deberá ser comunicada al Presidente de
la República para los efectos establecidos en el artículo siguiente.
El Consejo Constitucional, la Comisión Experta y el Comité Técnico de
Admisibilidad se disolverán, de pleno derecho, una vez aprobada la propuesta de
nueva Constitución, según lo dispuesto en el artículo 152 o vencido el plazo
señalado en el inciso anterior.
Las personas que se hayan desempeñado como integrantes del Consejo
Constitucional, de la Comisión Experta o del Comité Técnico de Admisibilidad, no
podrán ser candidatos a las próximas elecciones de Presidente de la República,

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diputado, senador, gobernador regional, consejero regional, alcalde y concejal.
Asimismo, no podrán ser candidatos a ningún otro cargo de elección popular en la
primera elección que corresponda a cada cargo que se cree en virtud de la nueva
Constitución.

Del plebiscito constitucional

Artículo 159.- Comunicada al Presidente de la República la propuesta de

texto constitucional aprobada por el Consejo Constitucional, éste deberá convocar
dentro de los tres días siguientes a dicha comunicación, mediante decreto supremo
exento, a un plebiscito nacional constitucional para que el electorado se pronuncie
sobre la propuesta.
En el plebiscito señalado, el electorado dispondrá de una cédula electoral
que contendrá la siguiente pregunta, "¿Está usted a favor o en contra del texto de
Nueva Constitución?". Bajo la cuestión planteada habrá dos rayas horizontales, una
al lado de la otra. La primera de ellas, tendrá en su parte inferior la expresión
"A favor", y la segunda, la expresión "En contra", a fin de que el elector pueda
marcar su preferencia sobre una de las alternativas.
Este plebiscito se celebrará el 17 de diciembre de 2023.
El proceso de calificación del plebiscito nacional deberá quedar concluido
dentro de los treinta días siguientes a la fecha de éste. La sentencia de
proclamación del plebiscito será comunicada dentro de los tres días siguientes de
su dictación al Presidente de la República y al Congreso Nacional.
Si la cuestión planteada al electorado en el plebiscito nacional
constitucional fuere ratificada, el Presidente de la República deberá, dentro de
los cinco días siguientes a la comunicación de la sentencia referida en el inciso
anterior, convocar al Congreso Pleno para que, en un acto público y solemne, se
promulgue y se jure o prometa respetar y acatar la nueva Constitución Política de
la República. Dicho texto será publicado en el Diario Oficial dentro de los diez
días siguientes a su promulgación y entrará en vigencia en dicha fecha. A partir de
esta fecha, quedará derogada la presente Constitución Política de la República,
cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se encuentra establecido en el
decreto supremo Nº 100, de 17 de septiembre de 2005, del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia.
A efecto de este plebiscito, se aplicarán las disposiciones pertinentes
contenidas en los siguientes cuerpos legales, en sus textos vigentes al 1 de enero
de 2023:

a) Decreto con fuerza de ley Nº 2, del año 2017, del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la ley Nº 18.700, orgánica constitucional sobre Votaciones Populares y
Escrutinios, en los siguientes pasajes: Párrafo 5°; Párrafo 6°, con excepción del
inciso sexto del artículo 32 e incisos segundo a cuarto del artículo 33; Párrafos
7°, 8°, 9°, 10° y 11° Título I; Título II al X inclusive, y Título XII y XIII.
b) Decreto con fuerza de ley Nº 5, del año 2017, del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la ley Nº 18.556, orgánica constitucional sobre Sistema de Inscripciones
Electorales y Servicio Electoral.
c) Decreto con fuerza de ley Nº 4, del año 2017, del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la ley Nº 18.603, orgánica constitucional de los Partidos Políticos.

Los canales de televisión de libre recepción deberán destinar gratuitamente

treinta minutos diarios de sus transmisiones a propaganda electoral sobre este
plebiscito, debiendo dar expresión a los partidos políticos que opten por una o
ambas opciones contempladas en cada cédula, conforme a un acuerdo que adoptará el
Consejo Nacional de Televisión y que será publicado en el Diario Oficial, dentro

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del plazo de quince días contado desde la publicación de la convocatoria al
plebiscito nacional, respetando una estricta igualdad de promoción de las opciones
plebiscitadas. De este acuerdo podrá reclamarse ante el Tribunal Calificador de
Elecciones dentro del plazo de tres días contado desde la publicación del mismo. El
Tribunal Calificador de Elecciones resolverá la reclamación sumariamente dentro del
plazo de cinco días contado desde la fecha de su respectiva interposición.
El Tribunal Calificador de Elecciones conocerá del escrutinio general y
proclamará aprobada la cuestión que haya obtenido más de la mitad de los sufragios
válidamente emitidos. Para estos efectos, los votos nulos y blancos se considerarán
como no emitidos. El proceso de calificación del plebiscito nacional deberá quedar
concluido dentro de los treinta días siguientes a la fecha de éste. La sentencia de
proclamación del plebiscito será comunicada dentro de los tres días siguientes de
su dictación al Presidente de la República y al Congreso Nacional.
La nueva Constitución deberá difundirse y repartirse gratuitamente a todos
los establecimientos educacionales, públicos o privados; municipalidades y
bibliotecas municipales; Biblioteca del Congreso Nacional; Archivo Nacional;
Biblioteca Nacional; universidades, y órganos del Estado. Además, deberá estar
disponible en sitios web oficiales. Los jueces y magistrados de los tribunales
superiores de justicia deberán recibir un ejemplar de la Constitución.
Sólo para efectos de ejecutar las acciones en materia de padrones y
propaganda electoral establecidas en las leyes aplicables al plebiscito
constitucional, el Servicio Electoral deberá considerar como fecha de celebración
del plebiscito el día 17 de diciembre de 2023.

Artículo 160.- El sufragio tanto en la elección de miembros del Consejo

Constitucional como en el plebiscito señalado en el artículo anterior será
obligatorio para quienes tengan domicilio electoral en Chile.
El elector que no sufragare será penado con una multa a beneficio municipal
de 0,5 a 3 unidades tributarias mensuales.
No incurrirá en esta sanción el elector que haya dejado de cumplir su
obligación por enfermedad, ausencia del país, encontrarse el día del plebiscito en
un lugar situado a más de doscientos kilómetros de aquel en que se encontrare
registrado su domicilio electoral o por otro impedimento grave, debidamente
comprobado ante el juez competente, quien apreciará la prueba de acuerdo a las
reglas de la sana crítica.
Las personas que durante la realización del plebiscito nacional
constitucional desempeñen funciones que encomienda el decreto con fuerza de ley Nº
2, del año 2017, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº 18.700, orgánica
constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, se eximirán de la sanción
establecida en el presente artículo, remitiendo al juez competente un certificado
que acredite esta circunstancia.
El conocimiento de la infracción señalada corresponderá al juez de policía
local de la comuna donde se cometieron tales infracciones, de acuerdo con el
procedimiento establecido en la ley N° 18.287, que establece procedimiento ante los
Juzgados de Policía Local. El Director del Servicio Electoral deberá interponer las
respectivas denuncias dentro del plazo de un año desde la celebración del
plebiscito.

Artículo 161.- Para el financiamiento público y privado, transparencia,

límite y control del gasto electoral que los partidos políticos realicen para el
plebiscito a que hace referencia el artículo 159, se estará a las reglas aplicables
a la elección de diputados que establece el decreto con fuerza de ley N° 3, de
2017, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 19.884, con las siguientes
reglas especiales:

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 1. Se considerará como período de campaña electoral aquel comprendido entre
el día en que se publique el decreto supremo exento a que hace referencia el
artículo 159 hasta la fecha efectiva del plebiscito.
2. Para efectos del límite del gasto electoral, los partidos políticos no
podrán superar el límite que el artículo 5 del cuerpo legal citado fija para la
elección de diputados. Para el cálculo de dicho límite, se considerará la suma
nacional de las candidaturas de estos partidos inscritas en el Registro Especial de
la última elección de diputados. En el caso de los partidos que no hubieren
participado en la última elección de diputados, se presumirá que participaron en
ella en la misma forma que el partido que declaró la menor cantidad de candidatos a
diputados.
3. Para la aplicación de lo dispuesto en el artículo 15 de dicha ley, se
presumirá que todos los partidos legalmente constituidos 140 días antes de la fecha
indicada en el inciso final del artículo 159 han declarado candidaturas a
diputados. No se aplicará lo dispuesto en los artículos 17 y 18 de la mencionada
ley.
4. El Consejo Directivo del Servicio Electoral deberá dictar las normas e
instrucciones necesarias para la correcta aplicación de las normas sobre
financiamiento público y privado, transparencia, límite y control del gasto
electoral aplicable a los partidos políticos para el plebiscito señalado en el
artículo 159, pudiendo éstos defender una o ambas opciones planteadas en él.".

2) Agrégase la siguiente disposición quincuagésima segunda transitoria,

nueva:

"QUINCUAGÉSIMA SEGUNDA. Dentro de los tres días siguientes a la publicación

de la presente reforma constitucional, la Cámara de Diputados y el Senado,
respectivamente, efectuarán la convocatoria a una sesión especial con el objeto de
elegir a los miembros de la Comisión Experta y del Comité Técnico de Admisibilidad
de conformidad a los artículos 145 y 146.
El reglamento a que hace referencia el artículo 153 deberá ser aprobado
antes de la instalación de la Comisión Experta. Si vencido el plazo señalado el
reglamento no fuere aprobado por el Congreso Nacional, se entenderá aprobada la
propuesta de las Secretarías Generales de ambas ramas del Congreso Nacional.".".

Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto,

promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.

Santiago, 13 de enero de 2023.- GABRIEL BORIC FONT, Presidente de la

República.- Ana Lya Uriarte Rodríguez, Ministra Secretaria General de la
Presidencia.
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Saluda Atte. a Ud., Macarena
Lobos Palacios, Subsecretaria General de la Presidencia.

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