Guía El Mercado Del Trabajo y La Legislación Laboral
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Guía
El mercado del trabajo y la legislación laboral
A c
b Glosario
• Tendencias globales del mundo laboral: hoy en día existen un conjunto de fenómenos que
han afectado al trabajo en todo el mundo. Algunos de estos son:
b. Flexibilización: con la idea de mejorar su productividad, hoy en día las empresas reorientan
sus necesidades, remuneraciones y requerimientos laborales. Para algunos organismos
internacionales como el Banco Mundial, la flexibilización tiende a restringir o eliminar
normas laborales muy rígidas o estrictas que causarían altos índices de desempleo y un
decrecimiento de las economías nacionales. Podemos hablar de flexibilización externa
cuando se refiere a las contrataciones y despidos según el tamaño de una empresa,
que busca facilitar los procesos de contratación y despido de trabajadores a través de la
contratación por horas, trabajos temporales o subcontratación o externalización
de fases de la producción. También existe la flexibilización interna, que se refiere a
adaptar las condiciones internas de la empresa al trabajador, o la flexibilidad salarial,
que consiste en adaptar los salarios a las condiciones económicas de la empresa.
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• Mecanismos legales para la defensa de los derechos de los trabajadores: se trata de las
garantías legales con las que cuentan los trabajadores en Chile tendientes a la protección de
diversos aspectos, como la jornada de trabajo, las disposiciones establecidas en los contratos
de trabajo, o la seguridad o integridad física de los trabajadores. Cuando alguno de los
puntos anteriores no es respetado por el empleador, el trabajador puede recurrir a la Dirección
del Trabajo, el organismo estatal encargado de fiscalizar a las empresas y de velar por el
cumplimiento de los derechos laborales. Esta fiscalización consiste en el cumplimiento de las
normas laborales, previsionales, de higiene y seguridad en el trabajo. También los trabajadores
pueden establecer una demanda contra la empresa que esté causando una infracción ante el
Juzgado de Letras del Trabajo, el cual se especializa en causas laborales. Otro mecanismo
de defensa de los derechos de los trabajadores es la constitución de sindicatos, los cuales
tienen como uno de sus principales objetivos velar por los derechos de los trabajadores afiliados
y negociar las condiciones de trabajo de sus miembros. Finalmente, un mecanismo para la
protección de los trabajadores lo constituye el Sistema de Previsión Laboral, que reúne una
serie de mecanismos para crear ingresos para las personas que quedan fuera del sistema
laboral por llegar a la tercera edad (jubilación), por invalidez, o por la muerte de una de las
fuentes del ingreso familiar. En Chile el sistema es de capitalización individual, administrado
por las Administradoras de Fondos de Pensión (AFP), y posee tres principios estructurales
basados en: una política pública de prevención de la pobreza, (donde destaca el aporte
directo del Estado de una pensión básica solidaria en caso de tercera edad o invalidez); otro
principio son las cotizaciones individuales de carácter obligatorio, que son administradas
por las AFP; y, finalmente, cotizaciones individuales de ahorro voluntario tendientes a que
las personas generen ahorros para aumentar sus cotizaciones obligatorias, las cuales también
son administradas por las AFP o por Fondos Mutuos o Seguros de Vida.
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Ejercicios PSU
2.
Tasa de participación en programas de capacitación laboral
Nueva Zelanda 40,8
Finlandia 39,9
Chile 11,1
Fuente Nº 1: Archivo Cpech con datos de Bruner, J.J. Informe Capacidad Humana en Chile, 2003.
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3.
Fuente de inversión en educación superior
PAÍS PÚBLICO PRIVADO PRIVADO SUBSIDIADO
Argentina 67,4 32,6 0,6
Chile 22,8 77,2 6,3
México 71,8 28,2 2,7
Corea 20,7 79,3 1,3
Malasia 92,7 7,3 -
Portugal 92,9 7,1 -
España 74,2 25,8 4,0
Finlandia 97,4 2,6 2,1
Holanda 77,6 22,4 2,0
Fuente Nº 2: Archivo Cpech con datos de OCDE, 2000.
I) en los países europeos de la muestra, el aporte público representa más del 70%.
II) en Chile y Corea el esfuerzo de inversión en capital humano avanzado es básicamente
privado.
III) la alta inversión pública en educación superior explica por sí sola el nivel de desarrollo de
los países.
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y II
E) Solo II y III
A) cesantía.
B) relocalización de empresas.
C) abolición de sindicatos.
D) huelgas laborales.
E) el fin del modelo económico.
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El texto anterior, del fIlósofo y ensayista polaco, reflexiona acerca de la flexibilidad laboral en el
mundo actual. En este contexto, los términos que más se relacionan con el concepto citado son
los de
A) regulación - inseguridad.
B) rigidez - seguridad.
C) inseguridad - desregulación.
D) certidumbre - deslocalización.
E) experticia - incertidumbre.
6. En la actualidad, en gran parte de los países del mundo la capacidad negociadora de los trabajadores
se ve fuertemente mermada por la existencia de una serie de elementos característicos del
mercado laboral actual. ¿Cuáles serían algunos de estos elementos?
A) La flexibilidad y la subcontratación.
B) El individualismo y la rigidez laboral.
C) La subcontratación y el fordismo.
D) La deslocalización y el proteccionismo.
E) El efecto dominó y el ludismo.
7. El mundo del trabajo está viviendo importantes transformaciones provocadas por las nuevas
tecnologías productivas, informáticas y comunicacionales. Por eso, resulta importante invertir en
el capital humano; una forma es a través de la educación y otra es por medio de la capacitación
laboral, que son fundamentales para
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y II
E) I, II y III
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8. “Chile tiene mucho que ganar mejorando la participación de las mujeres en el mercado laboral. La
tasa de actividad femenina sigue muy por debajo de la media de la OCDE: en 2009, solo el 47%
de las mujeres en Chile tenía un empleo, frente al 62% en la zona OCDE. Hay que reconocer que
se están dando pasos importantes en este sentido. El gobierno chileno, por ejemplo, ha tomado
decisiones relevantes para mejorar el suministro de servicios de cuidado de los niños y ampliar
el periodo de licencias de maternidad. Este tipo de medidas, que ya han probado su eficacia
en otros países de la OCDE, pueden fomentar la incorporación de más mujeres al mercado del
trabajo”. Fuente: Nº 4: INE, Mujeres en Chile y mercado de trabajo: participación laboral
femenina y brechas salariales, 2015.
De acuerdo al análisis del texto citado, más sus conocimientos, es correcto afirmar que actualmente
en Chile
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo II y III
E) I, II y III
9. Las tendencias internacionales en materia laboral han influido en Chile con el surgimiento de
un mayor número de trabajos informales e independientes. Sin embargo, pese al alza de esta
modalidad, el trabajo remunerado y dependiente es el que predomina en el país. Este último tipo
se caracteriza por
A) aquellos trabajadores que reciben una remuneración y que poseen una relación laboral
basada en el vínculo contractual entre empleado y empleador.
B) aquellos trabajadores que reciben una remuneración por su trabajo y se encargan de
declarar sus ingresos ante el Servicio de Impuestos Internos.
C) estar formado exclusivamente por trabajadores del sector terciario.
D) corresponder a aquellos trabajadores resultantes de la diferencia entre la tasa nacional de
desempleo y el total de trabajadores del país.
E) representar solamente a los trabajadores que tienen jornada laboral completa para un único
empleador.
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10. “El desempleo en Chile habría subido al 6,3% en el primer trimestre del año por factores
estacionales, producto de una reducción adelantada de puestos de trabajo tras la temporada de
verano, mostró el viernes un sondeo de Reuters. La mediana de las respuestas de 10 analistas
y economistas consultados se compara con el 6,2% del trimestre móvil terminado en febrero. El
promedio de las respuestas también fue del 6,3%. El desempleo en el trimestre enero-marzo 2012
había sido del 6,6%. «Hay un aumento de empleo en verano, y al final de la época de cosecha
puede haber algo de adelantamiento de reducción de trabajos», dijo el analista del banco BCI
Rubén Catalán. Durante la temporada de verano hay una importante generación de puestos de
trabajo en agricultura, pesca y turismo, por lo que cuando la temporada finaliza se genera presión
en la tasa de empleo ”. Fuente Nº 5: Diario La Tercera, Analistas estiman que desempleo subió
a 6,3% en el primer trimestre del año, 26 de abril de 2013).
La noticia anterior reflexiona sobre la situación del desempleo en el país, problemática que suele
destacarse en contextos de crisis y desaceleración económica a nivel local o internacional. A
partir de la información contenida en el texto, es posible indicar que el tipo de desempleo aquí
explicitado se caracteriza por
11. La mayoría de los trabajadores del país posee un documento contractual con sus respectivas
entidades laborales. En este sentido, la importancia del contrato de trabajo radica en que
A) Solo I
B) Solo III
C) Solo I y II
D) Solo II y III
E) I, II y III
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12. En relación con la terminación del contrato de trabajo, el Código del Trabajo enumera causales
(art. 159) y señala, entre otras, la renuncia y muerte del trabajador, el vencimiento del plazo,
conclusión de la obra, etc. Sin perjuicio de lo anterior, existe otra causal muy controvertida que es
“por necesidad de la empresa, establecimiento o servicio” (art. 161). En este contexto, más
sus conocimientos, ¿en qué caso(s) el empleador puede invocar esta causal?
I) Baja en la productividad.
II) Racionalización o modernización de la empresa.
III) Cambios en las condiciones del mercado o de la economía.
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo II y III
E) I, II y III
13. Debido al ingreso progresivo de la mujer al trabajo remunerado durante las décadas recientes, es
necesario contar con ciertos derechos que la protejan en sus respectivos centros laborales. En
este sentido, para el caso chileno, la fuerza laboral femenina tiene derechos a pre y postnatal en
caso de embarazo, y además, a
14. El Convenio 111 de la OIT, relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación, establece
que “cualquier distinción, exclusión o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, opinión
política, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de
oportunidades o de trato en el empleo y la ocupación, es un acto discriminatorio”. Esta disposición
fue incorporada a nuestra legislación en el artículo 2 de nuestro actual Código del Trabajo.
De acuerdo con lo indicado y tus conocimientos es correcto afirmar que la legislación laboral
chilena
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo I y II
D) Solo I y III
E) Solo II y III
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15. Los derechos laborales de los trabajadores nacionales se han conseguido a través de un extenso
proceso de reivindicaciones desde fines del siglo XIX. En este sentido, dentro de los derechos
laborales es correcto mencionar
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo I y II
D) Solo I y III
E) I, II y III
16. “Según la disposición legal vigente, la negociación colectiva «es el procedimiento a través del
cual uno o más empleadores se relacionan con una o más organizaciones sindicales o con
trabajadores que se unen para tal efecto con el objeto de establecer condiciones comunes de
trabajo y de remuneraciones por un periodo determinado»”. Fuente Nº 6: Código del Trabajo,
artículo 303 (adaptación), 2002.
Del análisis del artículo citado sobre la negociación colectiva, más sus conocimientos, es correcto
afirmar que
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y II
E) Solo II y III
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17. La igualdad de oportunidades laborales para mujeres y hombres es un tema que ha cobrado gran
relevancia en el Chile actual, constituyendo un factor clave para el fortalecimiento de nuestra
democracia.
De acuerdo a lo señalado en el párrafo anterior más tus conocimientos, el derecho de las mujeres
a trabajar en igualdad de condiciones que los hombres es importante dado que
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo II y III
E) I, II y III
El concepto alude a los objetivos del sistema previsional chileno. Para concretizarlo, el sistema
actual se basa fundamentalmente en
A) el sistema de reparto.
B) un sistema de pensiones solidarias.
C) un ahorro colectivo voluntario.
D) un sistema de capitalización individual.
E) un sistema de capitalización estatal.
19. Dentro de las principales funciones que posee la Dirección del Trabajo para la defensa de los
derechos de los trabajadores, es posible señalar
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20. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) fue creada en 1919 y es el único resultado
importante que aún perdura del Tratado de Versalles, que dio origen a la Sociedad de las
Naciones. En la actualidad, la función que desarrolla la OIT está encaminada a fortalecer objetivos
estratégicos e institucionales, tales como
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y II
E) I, II y III
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Estrategia de síntesis
- Población
Económicamente
Activa (PEA)
- Jubilados
- Cesantes
Población en edad de - Población
Económicamente
trabajar (PET)
Inactiva (PEI)
- Dueñas de casa
Personas de 15 años y
más
Desocupados Ocupados
Escolares y estudiantes
universitarios
Buscan trabajo
por primera vez Incapacitados para
trabajar
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en la en
Globalización Chile
experimenta
Tipos de
Tendencias Características
empleo
laborales
como
Predominio de
fuerza de trabajo
como predominio independiente
del Sector
Terciarización Remunerado Predominio de
terciario por salario
mano de obra
Externa No remunerado dependiente
tipos
Flexibilización Interna Terciarización
Salarial Desempleo
consiste Dependiente por tipos
se regula a
en Caída en dependencia través de
Obsolescensia Friccional
veloz desuso de
objetos y Independiente
personas Temporal
Legislación
por falta de laboral
Cíclico
Capacitación
Adaptación contenida en
entendido al cambio Estructural
como tecnológico
Código del y Tratados
Capital trabajo internacionales
humano que establecen
Equidad laboral
problemática Derechos
entre mujeres y actual laborales
hombres
como
Descanso
Contrato de Negociación
Salario mínimo dominical y Sindicalización Huelga
trabajo colectiva
anual
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Tabla de corrección
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Han colaborado en esta edición:
Directora Académica
Paulina Núñez Lagos
Coordinadora PSU
Francisca Carrasco Fuenzalida
Equipo Editorial
Fabián Guajardo Guajardo
José Ignacio Olave Gajardo
Roberto Pizarro Larrea
Imágenes
Banco Archivo Cpech
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Referencias
Fuente N° 3. Zygmunt Bauman (2000). Modernidad Líquida, Fondo de Cultura Económica, México.
Fuente N° 4. Instituto Nacional de Estadísticas (2015). Mujeres en Chile y mercado de trabajo: participación laboral femenina y brechas salariales, recuperado
de http://www.ine.cl/docs/default-source/laborales/ene/publicaciones/mujeres-en-chile-y-mercado-del-trabajo---participaci%C3%B3n-laboral-femenina-y-
brechas-salariales.pdf?sfvrsn=4
Fuente N° 5. Diario La Tercera (26 de abril de 2013). Analistas estiman que desempleo subió a 6,3% en el primer trimestre del año, recuperado de http://www.
latercera.com/noticia/analistas-estiman-que-desempleo-subio-a-63-en-el-primer-trimestre-del-ano/
Fuente N° 6. Código del Trabajo (2002). Artículo 303 (adaptación), recuperado de https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=207436
Fuente N° 7. Subsecretaría de Previsión Social (2014). Guía de contenidos previsionales, recuperado de https://www.previsionsocial.gob.cl/sps/
download/educacion-previsional/experiencias-y-material-educativo-descatado/Material%20Educativo/Historial%202014/Material%20Apoyo%20Fep/
Trabajadores%20honorarios/guia-trabajadores-independientes-honorarios.pdf