Ordenanza #14699 - Cementerios
Ordenanza #14699 - Cementerios
Ordenanza #14699 - Cementerios
ORDENA:
ARTÍCULO 1º.-
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERARES
ARTÍCULO 2º.-
DECLÁRENSE afectados al Dominio Público Municipal todas las tierras de pertenencia de la Municipalidad, ocupadas
por los cementerios municipales.
ARTÍCULO 3º.-
LOS cementerios municipales serán destinados a la sepultura de restos humanos. El uso de los terrenos: fosas,
nichos, parcelas y mausoleos, se concederá teniendo especialmente en cuenta su condición de Dominio Público
Municipal, con sujeción a las condiciones de esta ordenanza, a los plazos y tarifas que establezcan la Ordenanza
Tributaria Anual y las Ordenanzas que vigentes en materia de construcción, respecto a los mismos.
Los concesionarios-titulares de la sepultura, constituirán un domicilio dentro del radio urbano de la ciudad de salta.
Toda autorización de acción sobre el bien concedido, deberá ser realizada por el titular o persona legalmente habilitada
por el mismo.-
Inhumaciones y exhumaciones
ARTÍCULO 4º.-
LAS inhumaciones que se efectúen en el Municipio, sólo podrán realizarse en los cementerios existentes en el mismo.
Los que violen esta disposición serán penados con multa, corriendo además por su cuenta con los gastos de
exhumación y traslado de los cadáveres a los cementerios.-
ARTÍCULO 5º.-
LAS inhumaciones en el cementerio pueden ser: a) en tierra o fosas; b) en nicho o covacha; c) en mausoleo, las que
deberán hacerse de acuerdo con la reglamentación de la Administración de Cementerios.-
ARTÍCULO 6º.-
ARTÍCULO 7º.-
EN nichos o mausoleos, las inhumaciones se harán en cajas metálicas de cierre hermético que podrán ser revestidas de
madera.-
ARTÍCULO 8º.-
QUEDA prohibido exhumar de sepulturas, de enterratorios o fosas, cadáveres, habiendo transcurrido 3 días hábiles
desde su inhumación.
Exceptúase de esta disposición únicamente las exhumaciones dispuestas por autoridad judicial competente.-
Actividad Comercial
ARTÍCULO 9º.-
QUEDA prohibida la actividad comercial, en sus diferentes formas dentro de los cementerios municipales y en particular,
la presencia de corredores y oferentes de sepulcros o artículos funerarios, como así también toda propaganda referente
a los nichos, salvo venta de flores y servicios privados por sistema de “abonados” sociales para mantenimiento, limpieza
u ornamentación de nichos y sepulturas en fosas; convenios que deberán ser aprobados por el organismo de aplicación.
Los infractores a estas disposiciones serán expulsados de la Necrópolis y penados con multas.-
C A P I T U L O II
ARTÍCULO 10.-
LA Administración de Cementerios queda autorizada para realizar sepulturas en fosa común. Dichas sepulturas deberán
ser debidamente asentadas en los registros destinados a tal fin.-
Inhumaciones gratuitas
ARTÍCULO 11.-
LOS cadáveres procedentes de los establecimientos hospitalarios o de la morgue judicial que no fuesen reclamados, y
los de los indigentes, podrán ser inhumados en fosa común, acreditándose fehacientemente su origen.-
Concesiones de nichos
ARTÍCULO 12.-
LAS concesiones de nichos y sus transferencias en los casos previstos por los artículos 15, 16 y 17, serán
otorgadas por el Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la dependencia que este faculte a tal fin, la que
entregará al concesionario el título de la concesión, en el que deberá constar la fecha en que se lo otorga, nombre,
domicilio, número de documento de identidad del concesionario, nombre y domicilio del representante o persona a quien
se le notificarán las medida de orden administrativo, ubicación del nicho, número, sección, fila, plazo y precio de la
concesión y autoridad que la otorga con denominación del cargo.
Deberá archivarse una copia en la carpeta respectiva y asentarse en los registros correspondientes.-
ARTÍCULO 13.-
LOS derechos emergentes de las concesiones de nichos son intransferibles. Exceptúense en los siguientes casos: 1) las
transferencias originadas por la muerte del titular; en este caso, previa justificación del vínculo ante la autoridad
competente, la concesión pasará a los derecho-habientes del titular en el siguiente orden: a) Al cónyuge supérstite; b) A
los hijos en concurrencia con el cónyuge supérstite; c) A los padres; d) A los parientes por consanguinidad o afinidad
hasta, el segundo grado inclusive. 2) Las transferencias en vida del titular, en este caso podrá realizarse siempre y
cuando se encuentre vencido el término de la concesión otorgada y no registrando deuda alguna, a los derecho
habientes del extinto, respetándose el mismo orden del inciso 1) y previa autorización del titular de la concesión.-
ARTÍCULO 14.-
CUANDO la concesión del nicho haya sido acordada a nombre de persona que no tenga relación de parentesco con el
inhumado, fallecido el titular de la concesión, ésta se transferirá a los parientes del inhumado en el orden que establece
el artículo anterior. Si dichas personas no solicitasen la transferencia dentro del término de 60 días a partir del
fallecimiento del titular de la concesión, el nicho será desocupado y al cadáver, restos o cenizas que no fueren
reclamados se les dará el destino que según el caso corresponda.-
ARTÍCULO 15.-
EN la misma situación del artículo anterior, en caso de que los parientes del inhumado no solicitasen la transferencia de
la concesión del nicho, ésta se transferirá a solicitud de los parientes del titular de la concesión, en el orden que
establece el inc. 1) del artículo 13.-
ARTÍCULO 16.-
CUANDO del nicho sea trasladado algún cadáver o restos, la concesión caducará automáticamente perdiendo todo
derecho emergente del mismo.-
ARTÍCULO 17.-
VENCIDO el término de las concesiones de nichos, éstos serán desocupados y a los cadáveres, restos o cenizas, si no
fuesen reclamados, se les dará el destino que según el caso corresponda, si dentro de los 30 días siguientes a la fecha
del vencimiento de la concesión no se hubiese efectuado la renovación correspondiente, en los casos en que ésta sea
procedente.
Dentro de los 15 días siguientes al vencimiento de la concesión, la Administración de Cementerios, citará en forma
fehaciente a los interesados que no se hubiesen presentado a los efectos de la renovación, sin que los mismos puedan
alegar ausencia o cambio de domicilio para quedar relevados de sus obligaciones.-
Duración de la Concesión
ARTÍCULO 18.-
LA duración de las concesiones de uso de los nichos no podrá ser mayor de cinco años, salvo la excepción de la
concesión otorgada en forma gratuita a los empleados municipales y bajo la forma y términos que la normativa así lo
establezca.-
C A P I T U L O III
De los Títulos
ARTÍCULO 19.-
EL título de la concesión de los terrenos para Mausoleos, estará constituido por el decreto del Intendente Municipal que
otorga la concesión, en el cual constará el nombre, apellido y domicilio del o de los concesionarios, el plazo y precio de la
concesión, medidas, ubicación y linderos del terreno.
Dicho Decreto deberá inscribirse dejando copia simple en el Registro de Concesiones y Transferencias que se organiza
por la presente ordenanza.-
Libreta de Movimientos
ARTÍCULO 20.-
INDEPENDIENTEMENTE de la concesión otorgada para mausoleos, la administración del cementerio llevará un control
y registro de todos los movimientos que se lleven en los mismos, inhumaciones, remociones, retiros de cadáveres y
restos del mausoleo respectivo.-
ARTÍCULO 21.-
BASTARÁ la autorización del titular o co-titular/es para que se realicen las inhumaciones. Para el retiro de cadáveres o
restos, cuando la concesión reconozca dos o más titulares, se requerirá la conformidad de todos ellos. En ambos casos
será necesaria la presencia de alguno de los titulares y/o cotitulares, además de un funcionario de la administración del
cementerio.
En los casos de fallecimiento del titular o cotitulares, se aplicará lo dispuesto en el artículo 13° - Capítulo II de la presente
ordenanza.
Fraccionamiento de Terrenos
ARTÍCULO 22.-
NO se permitirá la construcción de dos o más mausoleos en terrenos deslindados en un sólo título, si previamente no se
solicita el fraccionamiento correspondiente de los mausoleos a construirse. Los titulares concesionarios a quienes les
interese fraccionar terrenos destinados a construcciones de mausoleos, están obligados a solicitar a la Municipalidad
dicho fraccionamiento previo a todo acto de disposición.-
ARTÍCULO 23.-
NO se autorizará ni reconocerá ningún fraccionamiento cuando los lotes resultantes del mismo fueren inferiores a las
medidas reglamentarias.
En los casos en que la dimensión exigida para el fondo no pueda obtenerse a nivel, se admite que ellas sean
completadas en el subsuelo, bajo calle, siempre que el ancho de esta lo permita y que dicha dimensión a nivel, no sea
inferior a dos metros.
En las parcelas que resulten de estos fraccionamientos, sólo se autorizarán construcciones dentro de las medidas
reglamentarias, que permitan en el sótano respectivo la maniobra de los ataúdes, la cual en ningún caso podrá ser
reducida por accesorios de la construcción.-
Adjudicación de Concesiones
ARTÍCULO 24.-
LAS concesiones de nuevos terrenos para mausoleos y las concesiones de terrenos declaradas caducas, se adjudicarán
por decreto del Intendente y en el orden que corresponda.-
ARTÍCULO 25.-
SIN perjuicio de las condiciones especiales que se fijan para cada caso, estas concesiones se acordarán bajo las
siguientes condiciones generales;
a) Las concesiones de estos lotes se otorgarán por el trámite establecido en el artículo 19 de esta ordenanza.
b) Las construcciones a realizarse se ajustarán a la reglamentación vigente en esta materia para los sepulcros
en general.
c) Los concesionarios de estos terrenos contraen la obligación de presentar una solicitud de permiso de
construcción (con plano, cálculos y demás documentación) dentro de los seis (6) meses de otorgado el título
respectivo, y de concluir la obra dentro del término de un año, a partir de la fecha de aprobación de los planos.
El primero de estos plazos podrá ampliarse si el concesionario solicitara la anexión de fracciones en el
subsuelo de calle, en cuyo caso el tiempo para presentar la solicitud correrá desde la fecha en que se otorguen
esas fracciones. El segundo de los plazos podrá ampliarse hasta un (1) año más, como medida de excepción,
por razones de fuerza mayor debidamente acreditadas y siempre que el Departamento Ejecutivo lo considere
justificado o conveniente. El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones producirá la caducidad de la
concesión y la pérdida del veinte (20) por ciento del importe abonado por aquella, quedando lo que se hubiese
construido en beneficio de la Municipalidad.
d) El título de adjudicación no podrá ser objeto de ninguna transferencia o cesión bajo pena de rescisión o
resolución, salvo las excepciones establecidas en forma expresa por esta norma.
e) Queda prohibido a los concesionarios el alquiler parcial o total de los mausoleos o nichos, también bajo pena
de rescisión o resolución.-
Duración
ARTÍCULO 26.-
LAS concesiones de uso de los terrenos para la construcción de mausoleos serán otorgadas a perpetuidad.-
Caducidad
ARTÍCULO 27.-
SIENDO el mausoleo la expresión material y concreta del derecho de uso emergente de la concesión, su ejercicio debe
realizarse ajustándose a las disposiciones que al efecto dicte la Municipalidad, pudiendo ocasionar la caducidad de la
concesión el abandono del mausoleo o el incumplimiento de las disposiciones establecidas en la
presente.-
ARTÍCULO 28.-
Representantes
ARTÍCULO 29.-
CUANDO los titulares de la concesión sean dos o más personas, la Administración del Cementerio exigirá a los mismos
la designación de un representante, a quien se le notificarán las medidas de orden administrativo relacionadas con la
higiene y seguridad del sepulcro y las que en general, tengan relación con la policía del Cementerio en cuanto concierne
al sepulcro.- La designación de representantes podrá hacerse por acta, concurriendo los interesados personalmente a la
Administración de Cementerios a tal efecto. En caso de muerte, ausencia, incapacidad o renuncia del representante o de
revocación del mandato, los interesados deberán proceder a la designación del sustituto dentro de los treinta (30) días
de ocurrido alguno de los hechos precitados.-
Intransferibilidad - Excepciones
ARTÍCULO 30.-
LAS concesiones de terrenos para mausoleos son intransferibles, sea por título oneroso o gratuito.-
Quedan exceptuadas de esta prohibición:
ARTÍCULO 31.-
ARTÍCULO 32.-
CRÉASE el Registro de Concesiones y Transferencias de sepulcros que deberá llevar los datos concernientes de
concesiones y sepulcros de nicho parcelas, fosas y terrenos para mausoleo, dependiente de la administración del
cementerio.-
ARTÍCULO 33.-
EN el registro deberán inscribirse las concesiones y transferencias de derechos sobre sepulturas en fosas, nichos,
parcelas y terrenos para mausoleos.- Cuando se trate de terrenos para mausoleos deberá dejarse especialmente
constancia del nombre, estado civil y domicilio de concesionario; número y fecha del decreto de concesión y número del
expediente respectivo; ubicación medidas y linderos del lote o lotes objetos de la concesión.-
ARTÍCULO 34.-
LA inscripción de las transferencias de derechos sobre terrenos para mausoleos operadas por herencia o legado, podrán
solicitarse por oficio judicial o directamente por los interesados acompañándose en ambos casos testimonio judicial de la
declaratoria de herederos y adjudicación o del testamento declarado válido en su caso; se acreditará asimismo la
denuncia del sepulcro en el respectivo juicio, y se cumplirá con los requisitos del articulo 39°, relativos al lote y a la
concesión que se transfiere.-
ARTÍCULO 35.-
LAS transferencias por actos entre vivos, no prohibidas por el Título constitutivo de la concesión, que se realicen con
posterioridad a la vigencia del presente Decreto, deberán formalizarse en la forma establecida por los artículos 21 y 26,
para su reconocimiento por la Municipalidad, debiendo inscribirse testimonio de la misma en el registro de concesiones y
transferencias.-
CAPITULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTÍCULO 36.-
SE respetarán las adjudicaciones y los plazos de las concesiones anteriores, cuya existencia y condiciones deberán ser
acreditadas por las personas que pretenden hacer valer el titulo. Las transferencias de las mismas se harán de acuerdo
a las prescripciones de ésta ordenanza.-
ARTÍCULO 37.-
LA Administración de los cementerios dictará un reglamento interno donde se establezcan las condiciones de
funcionamiento, higiene y seguridad y toda otra disposición concerniente que haga al mejor funcionamiento de la
necrópolis, siempre y cuando no se contraríen los principios de esa normativa, en un plazo máximo de 90 días de
promulgada la presente ordenanza.-
CAPITULO VI
ARTÍCULO 38.-
ARTÍCULO 39.-
------------------------ DADA EN SALA DE SESIONES DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SALTA, A LOS
VEINTISIETE DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE.-
SANCION Nº 9769.-
sgm.
DECRETO 0238
CONSIDERANDO
QUE a través de la misma se regula el Régimen Jurídico para el Uso de los Cementerios Municipales;
QUE la Ordenanza Ad Referéndum Nº 14.697 ha suprimido Secretarias de la Estructura Orgánica Superior, incorporando
mayores competencias a otras, correspondiendo en el caso, que la Autoridad de Aplicación de la Ordenanza Nº 14699
se atribuya a la Secretaria de Ambiente, Obras y Servicios Públicos;
QUE asimismo el artículo 12 que regula el Régimen Jurídico para el Uso de los Cementerios Municipales – Ordenanza
Nº 14.699 – determina que “ Las concesiones de nichos y sus transferencias en los casos previstos por los artículos 15,
16 y 17, serán otorgadas por el Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la dependencia que este faculte a tal
fin……”,
QUE la facultad de delegación dispuesta por el Concejo Deliberante al Departamento Ejecutivo se corresponde con la
Ley de procedimiento Administrativos Nº 5552/80, Titulo II, Capitulo I, Sección III, articulo 7 y concordantes
expresamente preceptúa que “ El ejercicio de la competencia es delegable conforme a las disposiciones de esta ley,
salvo norma expresa en contrario”,
QUE es necesario dictar el acto administrativo que disponga señalar la Autoridad de Aplicación, como así también en
quien recaerá la facultad de otorgar concesiones y concesiones y transferencias de nichos, en los casos previstos por los
artículos 15,16 y 17 de la Ordenanza Nº 14.699;
POR ELLO
DECRETA
ARTICULO 1°.- ESTABLECER que la Secretaría de Ambiente, Obras y Servicios Públicos será la Autoridad de
Aplicación de la Ordenanza Nº 14.699 – Régimen Jurídico para el uso de los Cementerios Municipales – por los motivos
citados en los considerando.-
ARTICULO 2°.- DELEGAR la facultar de otorgar concesiones y transferencias de nichos en los casos previstos por los
artículos 15,16 y 17 de la Ordenanza Nº 14699 en el Señor Secretario de Ambiente Obras y Servicios Públicos.-
ARTICULO 3°.- DEJAR establecido que el funcionario designado en el artículo 2°, no percibirá retribución alguna, siendo
sus funciones complementarias a las asignadas en su respectivo Decreto de designación.-
ARTICULO 4°.- NOTIFICAR del presente por la Dirección General de Despachos de Secretaria General al funcionario
antes citado.-
ARTICULO 5°.- TOMAR razón las Secretarias que componen el Departamento Ejecutivo Municipal, con sus respectivas
dependencias.-
ARTICULO 6°.- EL presente Decreto será firmado por los señores Jefe de Gabinete y Secretarios General, de Hacienda
y de Ambiente, Obras y Servicios Públicos.-
VISTO la Ordenanza Nº 14.699 que establece el régimen jurídico para el uso de los Cementerios
Municipales, y;
CONSIDERANDO:
QUE la Ordenanza Nº 15.796 que aprueba el Organigrama Político del Departamento Ejecutivo
Municipal, establece las competencias de la Secretaría de Servicios Públicos y Ambiente cuya función, entre otras, es la
de administrar y optimizar los cementerios municipales, motivo por el cual corresponde que se le atribuya a esa
Secretaría el carácter de Autoridad de Aplicación de la Ordenanza Nº 14.699.
QUE por otra parte, el artículo 12 de esta última Ordenanza, referido a las Concesiones de
nichos, determina lo siguiente: "Las concesiones de nichos y sus transferencias en los casos previstos por los artículos
15, 16 y 17, serán otorgadas por el Departamento Ejecutivo municipal, a través de la dependencia que éste faculte a tal
fin...".
QUE, asimismo, el Capítulo III -De las Concesiones de Terrenos para la Construcción de
Mausoleos- en su artículo 19 expresa: "El título de la concesión de los terrenos para Mausoleos, estará constituido por el
decreto del Intendente Municipal..." y el artículo 24 reza: "Las concesiones de nuevos terrenos para mausoleos y las
concesiones de terrenos declaradas caducas, se adjudicarán por decreto del Intendente y en el orden que corresponda".
QUE la facultad de delegación prevista por la Ordenanza Nº 14.699 tiene correlación con lo
dispuesto en el artículo 7º de la Ley de Procedimientos Administrativos de Salta Nº 5348 y modificatorios, que
expresamente dice: "El ejercicio de la competencia es delegable conforme a las disposiciones de esta ley, salvo norma
expresa en contrario".
QUE las exigencias del artículo 9º de la Ley Nº 5348 quedan satisfechas atento que la delegación
se consagra expresamente en el presente, conteniendo clara y concretamente la enumeración de la tarea, facultad y
deber que comprende; asimismo, no se encuentra comprendido entre las facultades no delegables establecidas en el
artículo 8º del mismo cuerpo normativo.
POR ELLO:
DECRETA
ARTÍCULO 1°. ESTABLECER que la Secretaría de Servicios Públicos y Ambiente será la Autoridad de Aplicación de la
Ordenanza Nº 14.699 -Régimen Jurídico para el uso de los Cementerios Municipales y en consecuencia dejar sin efecto
el Decreto N° 0238/14.
ARTÍCULO 2°. DELEGAR al Procurador General la facultad de otorgar concesiones, transferencias de nichos, de
terrenos para mausoleos y declarar su caducidad en los casos previstos por los artículos 12, 15, 16, 17, 19 y 24 de la
Ordenanza N° 14.699.
ARTÍCULO 3°. TOMAR razón la Procuración General y las Secretarias de Servicios Públicos y Ambiente y de Economía,
Hacienda y Recursos Humanos, con sus respectivas dependencias.
ARTÍCULO 4°. EL presente Decreto será firmado por el Sr. Secretario Legal y Técnico.
NALLAR - ROMERO