Castilla y Su Segundo Gobierno

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SEGUNDO GOBIERNO DE RAMÓN CASTILLA

ANTECEDENTES AL SEGUNDO GOBIERNO DE CASTILLA


Producto del enojo de la población debido a la demora de la guerra con Bolivia y el descontento
respecto a la corrupción en el proceso de consolidación de la deuda interna, el 20 de diciembre de 1853
se inicia un movimiento popular en el departamento de Lima en contra del gobierno de José Rufino
Echenique al mando del líder civil Domingo Elías. El alzamiento fue derrotado rápidamente por las
fuerzas gubernamentales en la batalla de Saraja el 7 de enero de 1854. Sin embargo, este movimiento
ocasionó que se produjeran otros levantamientos al interior del país, como en las ciudades de Chiclayo
y Cajamarca, pero principalmente en Arequipa; núcleo de la revolución que lideraría el Mariscal Ramón
Castilla inmediatamente después de la derrota en Ica y que llevaría a la destitución de Echenique. Este
contó con el apoyo de los jóvenes líderes Pedro Gálvez Egúsquiza y Manuel Toribio Ureta; a quienes se
sumaron también Domingo Elías, el general Miguel de San Román y el general Fermín del Castillo. Esta
insurrección fue un gran movimiento popular que derivó en una guerra civil muy prolongada y costosa
para el país.
Dado los acontecimientos, el 14 de abril, recibió la noticia de que había sido declarado presidente
provisorio por la junta revolucionaria de Arequipa. Aceptando sin demora, Castilla continuó con su
estrategia revolucionaria dirigiéndose a Ayacucho a finales de junio.
Una de las primeras acciones como presidente provisional, Castilla decretó la abolición de la esclavitud,
el 5 de julio de 1854 y eliminó el tributo indígena.
El 5 de enero de 1855, se enfrentaron las fuerzas libertadoras de Castilla con las de Echenique en la
batalla de La Palma, siendo vencedor Castilla.
Tras la batalla de La Palma, se instaló en Lima un gobierno provisional con Castilla como Presidente y
los liberales Pedro Gálvez Egúsquiza como ministro de Justicia, Culto, Beneficencia y Hacienda, y
a Manuel Toribio Ureta como ministro de Gobierno, Relaciones Exteriores e Instrucción; luego se
unieron Domingo Elías como ministro de hacienda y el general Miguel de San Román quien ocupó el
ministerio de Guerra. Una importante medida fue el decreto del 25 de marzo de 1855, firmado por
Castilla y Pedro Gálvez, que anunciaba la absoluta libertad en comunicación del pensamiento por medio
de la imprenta; se sumaba así a los importantes decretos liberales de la abolición de la esclavitud y la
contribución de indígenas.
Inmediatamente el gobierno convocó a elecciones para la Convención Nacional, mas no para las
elecciones presidenciales. La Convención debía instalarse el 15 de junio de ese año. Así, por primera
vez se convocó a elecciones con sufragio directo y universal. Realizadas las elecciones, la Convención
Nacional se instaló el 14 de julio de 1855 y ratificó a Castilla como Presidente Provisorio. Instalado su
gobierno, Castilla, de temperamento autoritario, instaló un régimen de sanción en contra de los
vencidos. Asimismo, una vez en el poder, se inició su alejamiento de sus aliados liberales.

INDEMNIZACION POR UN ESCLAVO


Perú 300 pesos.
Honduras 265 pesos.
Colombia 74 pesos.
Colonias Inglesas 60 pesos.

Guerra con Ecuador


Para pagar su deuda externa a Inglaterra, Ecuador le alquiló las tierras del Pastaza y del Bombonaza
que pertenecían al Perú.
Reclamó el gobierno de Castilla por el atropello, pero al no darse las satisfacciones del caso, el Perú
declaró la guerra al Ecuador.
Castilla en persona asistió al bloqueo de Guayaquil, puerto que no capturó entonces por estar los
ecuatorianos divididos y enfrascados en luchas intestinas.
Capturado finalmente Guayaquil por los peruanos, se firmó el Tratado de Mapasingue, que no sólo puso
fin a la guerra, sino que reconoció los derechos del Perú a las tierras del Pastaza y Bombonaza.
Luego se retiró Castilla y sus tropas, del puerto guayaquileño en medio de la gratitud y elogios del
presidente del Ecuador General Franco, quien creyó anteriormente que los peruanos se quedarían para
siempre en Guayaquil.

POLITICA AMERICANISTA DE CASTILLA


 Ayudó a Nicaragua y Costa Rica contra el filibustero Walter.
 Protestó contra España por la invasión de la Isla de Santo Domingo y la imposición de un
protectorado en ella.
 Protestó contra Francia y España por haber invadido México para creare un trono a Maximiliano de
Austria.
 Protestó contra el Presidente Ecuatoriano Garda y Napoleón por planear la creación del Reino
Unido de los Andes.
 Firmó pactos de Amistad con diferentes países.

OBRAS PÚBLICAS
 El Primer Mapa General del Perú (elaborodo por Mariano Felipe Paz Soldán)
 El Censo General de la República.
 La construcción del Apostadero, Escuela Náutica y Factoría Naval de Iquitos, así como la
creación de una
 flotilla de guerra en el Amazonas.
 El restablecimiento de las Municipalidades. * La creación de la Dirección de Obras Públicas.
 La promulgación de los Códigos Civil y de Enjuiciamiento. * La publicación del Diccionario de
Legislación.
 La edificación de la Penitenciaria de Lima y otras cárceles en provincias.
 El Nuevo Reglamento de Instrucción Pública. * La Reforma de la Universidad de San Marcos.
 La dotación de agua potable a Lima.
 El telégrafo entre Lima y Callao.
 El Alumbrado de gas en las calles.
 El Ferrocarril de Lima a Chorrillos.
 La implantación de las estampillas.
 El primer reglamento de Carruajes.
 Se construyó el muelle de Pisco.
 Se creó la Primera Compañía de Bomberos Voluntarios en el Callao.
 Se inauguraron los monumentos a Colón y Bolívar.

IMPORTANTE
La libertad de los esclavos terminó siendo un negocio redondo para sus dueños. En 1854 no había
más de 16 000 esclavos en el Perú entre 35 - 40 años de edad. Los hacendados consiguieron al final
que se les pagara por un total de 25 500 incluyendo a los que no eran esclavos porque habían nacido
después de julio de 1821.
La abolición de la esclavitud
y el mundo hispano

DECRETO DE LA ABOLICIÓN
DE LA ESCLAVITUD
El Libertador Ramón Castilla
Presidente Provisorio de la República, s. s.
CONSIDERANDO:
Que es un deber de justicia restituir al hombre su libertad.
Que la Revolución de 1854 tiene por uno de sus objetivos principales reconocer y garantizar los
derechos de la humanidad oprimida, explotada y encarnecida con el tributo del indio y con la esclavitud
del negro.
Que satisfecha en parte esta obligación con el Decreto del 5 de Julio que redimió al indígena del peso
del tributo, queda todavía por cumplirse la de restituir en libertad personal a los esclavos y a los siervos
libertos.
Que si el Gobierno Provisorio reservara decretar la libertad de los esclavos para después que el Ejercito
Libertador hubiese destruido la tiranía, era porque no zozobrase a la desconfianza la indemnización
debida a los amos, ni se manchase aquel acto de justicia a la humanidad con inducir al esclavo dar por
rescate su vida en una guerra civil que no puede comprender, supuesto que no le dejaron ideas
políticas durante su servidumbre.
Que habiendo el ex presidente Echenique, en un decreto de 10 de Noviembre último, exigido por 2 años
de sangre de los esclavos y conmovido el derecho de propiedad con la vaga indemnización que alude,
sólo por los que se le vendan para combatir en su agonía contra los pueblos; se mancillaría el nombre
del Perú si el Gobierno Provisorio no declarase inmediatamente los principios nacionales y no
condenase aquel abuso y horrible tráfico de carne humana.
DECRETA:
Art. Único. Los varones y las mujeres tenidas hasta ahora en el Perú por esclavos o por siervos libertos,
sean que su condición provenga de haber sido enajenados como tales o de haber nacido de vientres
esclavos, sea que de cualquier modo se hallen sujetos a servidumbre perpetua o temporal; todos, sin
distinción de edad, son desde hoy para siempre enteramente libres.
DECLARA:
1º.-Que el Gobierno Provisorio creado por los Pueblos, restituye sin condición alguna la libertad a los
esclavos y a los siervos libertos, cumpliendo solemnemente un deber de la justicia Nacional proclamada
por la Revolución de 1854.
2º.-Que los ancianos, inválidos e impedidos de trabajar por cualquier causa básica, al tiempo de
recobrar su libertad encontrarán sus alimentos en un Hospicio dispuesto por la caridad social que debe
ejercitar el Gobierno.
3º.-Que serán indignos de la Libertad, únicamente los esclavos o siervos que tomen las armas y
sostengan la tiranía del Ex Presidente don José Rufino Echenique que hace la guerra a la libertad de
los pueblos; y
GARANTIZA LA PROPIEDAD,
Asegurando el justo precio que se debe a los amos de los esclavos y a los patrones de los siervos
libertos, sobre la base siguiente:
1º.-Quedará pagado su crédito en 5 años.
2º.-Ganará el interés anual del 6 %.
3º.-Se expedirán billetes al portador y nunca se cancelarán con los vales de consolidación.
4º.-Serán admitidos los billetes como dinero en pago de la quinta parte de toda clase de contribuciones
o responsabilidades fiscales.
5º.-Se anticipará por el Gobierno en cuenta de pago, los montos que los propietarios calculen necesario
para impulsar, bajo la administración de ellos mismos una inmigración europea capaz de reanimar la
agricultura de la costa.
6º.- Queda garantizado el derecho de estos acreedores con la quinta parte de la Renta Nacional,
inclusive en éstos los sobrantes de la venta del Guano.
7º.- Está expedita la acción de los propietarios para convenir en mejores términos con el Gobierno,
acerca del pago de esta deuda, consultándose el monto de las rentas públicas, la protección a la
agricultura y el respeto al derecho de propiedad.
Dado en la casa del Supremo Gobierno en Huancayo a 3 de Diciembre de 1854.

[Fuente: Antonio Quispe Rivadeneyra, editor. “Decreto de la Abolición de la Esclavitud”. Cimarrones.


Comunicación Interétnica Global. 20 de marzo de
2006. http://www.concytec.gob.pe/foroafroperuano/decreto2.htm ]

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