PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN

EN

CONTADURÍA PÚBLICA

INFORME FINAL DE SERVICIO COMUNITARIO

ASESORÍA Y APOYO CONTABLE AL CONSEJO COMUNAL

“QUINTANA”

COORDINADOR: PARTICIPANTE:

PROFESOR DAEN PEREZ SALAZAR RODRÍGUEZ

LEONELA CAROLINA

C.I V-25231188

SECCIÓN: ÚNICA

ENERO, 2023

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 ÍNDICE

CONTENIDO PÁGINA

INTRODUCCIÓN 3

SÍNTESIS DESCRIPTIVA 5

OBJETIVO 7

PERTINENCIA SOCIAL 8

PERTINENCIA PRÁCTICA 10

IDENTIFICACIÓN DE LA COMUNIDAD 12

Descripción de la comunidad 12

Ubicación 15

Población beneficiada 15

PROBLEMÁTICA 16

Problemas identificados. 16

ACTIVIDADES REALIZADAS 20

Planificación de recursos 20

Cronograma de actividades 21

EVALUACIÓN DEL SERVICIO COMUNITARIO 22

Evaluación inicial 22

Evaluación durante la ejecución 33

Evaluación final 51

APORTES DEL SERVICIO COMUNITARIO 53

RECOMENDACIONES 55

1
CONCLUSIONES 57

REFERENCIAS CONSULTADAS 59

ANEXOS 60

1
 INTRODUCCIÓN

En Venezuela existen formas de gestión comunitaria para buscar

soluciones a los problemas inmediatos de sus miembros y así desarrollar
actividades y propuestas definidas por los propios vecinos. Una de las formas de
organización comunitaria más relevante en la actualidad del país son los
consejos comunales, a través de las cuales los ciudadanos intervienen en un
proceso de participación a partir de los intereses y demandas propuestas.

La contabilidad constituye un sistema informativo que emite datos

estructurados y relevantes de los distintos entes que componen la realidad
económica, como son las familias, las empresas, el sector público y la nación.
Estos datos, tras ser analizados e interpretados, son empleados por los sujetos
económicos para controlar los recursos con los que cuentan y tomar las medidas
oportunas para hacerlos más fructíferos.

Desde ese punto de vista la contabilidad es indispensable tanto para

organizaciones privadas como públicas. Su importancia es la información que
cualquier unidad económica difunde al exterior para que sus usuarios tomen
decisiones acertadas, no es menos relevante aquella que permanece en la
entidad para que se decidan las líneas de actuación a seguir, tal es el caso de los
Consejos Comunales.

Estas instancias de participación, articulación e integración de las diversas

organizaciones comunitarias, para responder a las necesidades de las
comunidades reciben, ejecutan y distribuyen los recursos presupuestarios por
intermediación de la Unidad Administrativa y Financiera. La misma se encarga de
administrar los recursos financieros y no financieros, manteniendo cuentas claras,
presentar informes y registros contables fidedignos y oportunos, sobre las
actividades y manejo de los recursos.

Para ello, toda organización debería tener asesoramiento en materia de

administración y finanzas para buscar la mejor manera de realizar una actividad y
desarrollar habilidades y destrezas para el trabajo de los miembros de la

1
organización, siendo una de ellas la capacitación contable, que contribuiría a
garantizar un estricto control de los recursos que manejan las diversas formas de
participación ciudadana u organizaciones comunitarias, como es el caso del
Consejo Comunal Quintana, ubicado en Miranda, sector Quintana del Municipio
Los Salias, Parroquia San Antonio de los Altos, de allí con la creación de un
programa de capacitación y apoyo contable que pretende reducir los riesgos de
una mala gestión administrativa y financiera.

La estructura de la investigación hace referencia a los siguientes aspectos:

inicia con los objetivos, tanto general como específicos, la pertinencia social,
práctica e identificación de la Comunidad, junto con la descripción de la
comunidad, su ubicación y la población beneficiada; Posteriormente vemos la
problemática y los problemas identificados; Luego observamos las actividades
realizadas, planificación de recursos y cronograma de actividades; por otra parte,
continuamos con la evaluación del servicio comunitario al inicio, durante la
ejecución y al finalizar; después se refiere a los aporte del servicio comunitario; y
por último las conclusiones, las recomendaciones, bibliografía y los anexos.

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 Asesoría y apoyo contable al Consejo Comunal Quintana. Parroquia

San Antonio de los Altos, Municipio Los Salias, Estado Miranda.

Autor: Leonela Salazar

Tutor: Marisela Rodríguez

SÍNTESIS DESCRIPTIVA

El objetivo general fue dar Asesoría y apoyo Contable al Consejo Comunal

Quintana de la parroquia San Antonio de Los Altos del municipio Los Salias,
estado Miranda. A través del contacto directo con los miembros de dicho consejo
comunal, con la revisión obtenida de las fuentes bibliográficas, las visitas
realizadas a la comunidad donde se circunscribe el ámbito territorial del Consejo
Comunal Quintana, ha permitido sintetizar aspectos que afectan el
desenvolvimiento y rendimiento de la gestión de dicho consejo comunal. Se
diagnosticó y apreció, el desconocimiento por parte de los voceros principales de
sus funciones, de leyes, normativas básicas, contables y financieras, a fin de
realizar las funciones, operaciones, registros, controles, y demás reglas o normas
establecidas. Es por ello que la participación en apoyo, o acompañamiento resulta
fundamental para que sus acciones en conformidad con lo que requiere las leyes,
y demás normativas contribuyan a mejorar la gestión de dicho consejo comunal.

En lo metodológico la investigación responde a un diseño de campo

involucrando la observación directa, así como la aplicación de instrumentos de
recolección de datos; se aplicó búsqueda de información mediante entrevistas y
cuestionario de 10 ítems, junto con talleres formativos, acompañamiento y
asistencia técnica al realizar los libros contables.

Luego del diagnóstico, análisis e interpretación de los resultados se

concluyó que, el proceso contable de este Consejo Comunal presentaba algunos
nudos críticos sobre todo en el manejo de la información contable, que es la base

3
para la realización de una gestión eficiente, pues a menudo se dificultaba
controlar sus gastos y rendir oportunamente las cuentas. Por consiguiente, no se
disponía de una contabilidad que garantizara el control, el uso de los recursos, así
como el cumplimiento de las leyes vigentes.

Es importante para dicho consejo comunal, ser capacitados

constantemente, en cuanto a informaciones técnicas, procedimientos legales,
administrativos, contables, financieros, entre otros aspectos no menos relevantes.

Algunas recomendaciones fueron dirigidas a que cada miembro del

Consejo Comunal, necesita contar con informes relativos a su nivel de
responsabilidad que le permitan tomar las decisiones más apropiadas, con base
en el conocimiento completo y detallado de la situación real de la gestión de los
recursos; se requiere desarrollar funciones de supervisión, evaluación y control
sobre el avance de las actividades, proyectos y programas, del correcto
aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y financieros, de la
aplicación exacta de políticas, sistemas y procedimientos administrativos
establecidos por las diversas instancias del Consejo Comunal.

4
 OBJETIVOS

Objetivo general

Dar Asesoría y apoyo Contable al Consejo Comunal Quintana de la

parroquia San Antonio de Los Altos, municipio Los Salias, estado Miranda.

Objetivos específicos

Diagnosticar los conocimientos contables que tienen los voceros del

Consejo Comunal Quintana.

Optimizar los conocimientos contables y las funciones de los Voceros de la

Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal Quintana.

Dar asesoría y Apoyo contable al vocero principal de la Unidad

administrativa y Financiera del Consejo Comunal Quintana.

5
 PERTINENCIA SOCIAL

Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia

participativa y protagónica, son instancias de participación, e integración entre
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de
las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad
y justicia social.

Los Consejos Comunales son la organización más avanzada que se puede

construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas
comunes en lo social, en lo político, en lo económico, entre otros, desarrollando
proyectos de hábitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales,
vialidad, núcleos de desarrollo endógeno, factorías, plantas procesadoras, viveros,
centros recreacionales y muchos más.

El propósito de la investigación en la organización es lograr la máxima

utilización de los recursos humanos y económicos para incrementar los
beneficios de la comunidad, logro de objetivos y a su vez permitir también
conocer los procedimientos de gestión administrativa y financiera, mediante la
recopilación y análisis de información necesaria para la implantación adecuada
de un programa de formación, el cual supone un cambio en la forma en que la
organización encara su futuro, con la finalidad de incrementar los beneficios para
obtener un buen desarrollo de sus actividades.

De este modo, crear un programa de formación permite reducir los riesgos

de llevar a cabo una mala gestión, se pretende principalmente otorgar asesoría y
apoyo contable al vocero principal de la Unidad Administrativa y Financiera del
Consejo Comunal Quintana, para que ésta Organización se vea beneficiada con el
programa de asesoramiento contable. Mediante los resultados obtenidos en esta
investigación, se develará a sus miembros, los inconvenientes generados así
como la forma en que pueden ser solucionados con ayuda de la contabilidad.

6
 Desde una óptica social, la investigación es relevante porque se realiza en
una instancia novedosa en el abanico de cambios experimentado por la sociedad
venezolana. Su notoriedad estriba en su importancia para propiciar la
participación de las comunidades en cuanto a la gestión de los recursos
presupuestarios orientados a satisfacer sus necesidades

7
 PERTINENCIA PRÁCTICA

El entorno en el que se desenvuelve en nuestros días la gerencia social,

plantea retos que hacen imprescindible la implantación de un instrumento que
permita afrontarlos con las mayores garantías de éxito, por tal motivo el
desarrollo de las capacidades humanas es una necesidad fundamental en las
organizaciones para desarrollar ventajas competitivas.

Como parte de la cogestión de responsabilidades que tienen las

comunidades organizadas, como es el caso de la comunidad del Consejo
Comunal Quintana, se hace necesario e importante su vinculación en el trabajo
social y económico, debido a las debilidades que presenta las gestiones del
consejo comunal para realizar las tareas o funciones en el ciclo comunal, sobre
todo en la fases de contraloría, presupuesto y plan, pues aún existen comités,
voceros y voceras que carecen de información contable, formal, jurídica, esto
debido a que no les llega la información, o si les llega no la entienden, también
por desánimo de algunos de no atender las responsabilidades inherentes a
determinada vocería. Se evidencia el poco dominio de responsabilidades o tareas
por lo que se generan imprecisiones, errores, retardo en las gestiones de todo el
ciclo comunal.

También para el desenvolvimiento de una buena gestión administrativa de

los recursos públicos de manera que la asistencia y acompañamiento a los
comités de consejo comunal; sus voceros y voceras sean capacitados y
capacitadas a fin de cumplir las diversas funciones que se señalan en la Ley
Orgánica de Consejos Comunales. El valor agregado consiste en la dotación
capacitación de conocimientos, herramientas diversas que contribuyan al
fortalecimiento integral de la gestión de las vocerías del consejo comunal
Quintana, lo cual genera bienestar y calidad de vida en la comunidad donde se
circunscribe dicho consejo comunal.

El desarrollo del presente estudio aportará conocimientos importantes que

ayudarán a fortalecer y tomar acciones correctivas. De igual forma, este estudio

8
puede conducir a que otros estudiantes universitarios se interesen por el tema,
con la finalidad de obtener conocimientos en relación a la gestión eficaz en el
ámbito financiero de las organizaciones comunitarias como objeto de estudio de
futuros proyectos de investigación

Este intercambio de experiencias puede impactar positivamente nutriendo

el fomento de relaciones, fortaleciendo la participación, procurando su
productividad y eficiencia con la comunidad e instituciones públicas, privadas, a
fin de materializar las soluciones a las distintas problemáticas, transmitiéndose
como bienestar social y económico, pudiendo además contribuir con la
participación protagónica en la gestión y uso de los recursos financieros, así
como la socialización de las leyes y normas pertinentes.

9
 EVALUACIÓN DEL SERVICIO COMUNITARIO

Descripción de la Comunidad.

Nombre del Consejo Comunal: Quintana

CÓDIGO SITUR: 15-13-01-001-0019

RIF: C-31764906-0

El sector Quintana, ubicado en Los Altos Mirandinos, cuenta con un clima

frío de montaña y de vegetación en todos sus alrededores. La comunidad de
Quintana cuenta con servicios de agua, luz eléctrica, teléfonos, internet, red de
cloacas, cancha deportiva y un cuarto de aseo. Además tiene dentro de sus
espacios, una escuela adscrita a la Alcaldía del municipio Los Salias de
preescolar y primaria, una fábrica de lámparas, carpintería y varias bodegas
familiares.

Reseña histórica

En 1971 fue fundada la comunidad de Quintana, ubicada en San Antonio de

los Altos. Al principio fue habitada por pocas familias, entre ellas la familia Pernia,
Puente y Lopez. Al principio la vía era de tierra, no habia asera ni brocales, no
contaban con servicio de luz ni agua, hasta el momento en que los vecinos
decidieron ponerse de acuerdo y recaudar dinero para realizar la compra de los
tubos de aguas blancas y cloacas. Posteriormente colocaron luz, en cuanto a los
desechos, éstos se reunían en un terreno al final de la calle y a los años
construyeron un cuarto de aseo para toda la comunidad.

Actualmente todos sus habitantes se están organizando en toda la

comunidad para lograr alcanzar beneficios que mejoren la calidad de vida
enmarcados dentro del Plan de la Patria 2019-2025, garantizando la continuidad
y consolidación de la Revolución Bolivariana; asegurar la Mayor Suma de
Felicidad posible y la Mayor suma de Seguridad Social, con el apoyo de los
organismo del Estado en articulación con las bases políticas del sector y la

10
colaboración de los miembros del Consejo Comunal del Sector Quintana en sus
diferentes Unidades y la máxima Autoridad, que es la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas. Conservando el legado de consolidar una democracia protagónica y
participativa de los miembros de esta comunidad.

Así mismo, integrar a la comunidad en el marco de los cambios de

consolidación de la Revolución con el nuevo marco jurídico de la Constituyente el
cual incluyen a los consejos comunales como entes de acción de participación
dentro de la sociedad, como garantes de este proceso de inclusión de todos los
venezolanos.

La comunidad tiene graves problemas como de salud, hay mucha

vulnerabilidad vecinal, ya que no existe un consultorio médico, por otra parte
también existen problemas en los servicios públicos; tanto de agua, transporte
público y alumbrado deficiente, vialidad, la desmalezación en el sector y en el
servicio de gas doméstico.

Se busca la solución colectiva de las penurias, necesidades y anhelos que

unen a los habitantes de la comunidad.

Población

La comunidad actualmente cuenta con una población de 206 niños, niñas y

adolescentes, 400 adultos, 85 adultos mayores, 10 discapacitados y 4
embarazadas, para un total de 705 habitantes. Por otra parte, la comunidad de
Quintana está dividida en 3 veredas "A, B y C" y el número de viviendas en cada
una, tanto individuales como multifamiliares son de un total de 261 y se dividen
de la siguente forma:

Vereda A: 58 viviendas

Vereda B: 102 viviendas

Vereda C: 101 viviendas

11
 Visión de la Comunidad:

Consolidar el Consejo Comunal del Sector Quintana para lograr fortalecer los
beneficios de todos los habitantes de la comunidad en los aspectos Sociales, deportivos,
económicos, políticos y culturales. Con la articulación de éste y los entes del gobierno
Regional y Nacional, así como las políticas que el Gobierno Revolucionario y Socialista
realizan para la mayor suma de Felicidad a todos los Venezolanos; alcanzar el
fortalecimiento de todos los habitantes como protagonistas de un proceso de
empoderamiento del conocimiento en todos los aspectos de ámbito local, y ser un
consejo comunal ejemplar.

Misión de la Comunidad:

.- Ser una comunidad empoderada del conocimiento, para que todos sus habitantes
sean protagonistas del desarrollo de las potencialidades en la parte económica, social,
política, deportiva y cultural, del sector.

.-Ser un Consejo Comunal que fortalezca las misiones y grandes misiones para
sustentar la Revolución y la comunidad.

.-Lograr establecer articulaciones con los entes gubernamentales tanto regionales,

estadales y nacionales para el beneficios de todos los habitantes de la comunidad.

.-Consolidar los aspectos de autogestión y realización de actividades que mejoren y

beneficien a la comunidad en la parte económica, de salud, cultural, deportiva, educativa,
social, política y demás aspectos que logren mejorar la calidad de vida.

.-Contribuir a la construcción de una sociedad incluyente, en un modelo productivo,

humanista y endógeno.

Objetivo de la Comunidad:

Mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del Consejo Comunal del Sector
Quintana con la integración de las políticas, planes, proyectos y programas que
materialicen los derechos y garantías de Estado Social de Derecho y justicia que nos
ofrece las políticas de Estado, con la articulación de todos los entes gubernamentales
(regionales, estadales o nacionales) para el beneficio de toda la Comunidad.

12
 Ubicación

El Consejo Comunal Quintana está ubicado en El estado Bolivariano de

Miranda, municipio Los Salias, parroquia San Antonio de los Altos, sector
Quintana, entre la Urbanización El limón y Colinas de San Antonio.

Sus límites están distribuidos de la siguiente manera:

Norte: Consejo Comunal Altos de Quintana

Sur: Urbanización Colinas de San Antonio

Este: Consejo Comunal El Limón

Oeste: Urbanización la Morita

Población Beneficiada.

La población del proyecto del Consejo Comunal Quintana, cuenta con un

total de 705 habitantes, mencionados ya anteriormente, siendo estos los
principales beneficiados, pero además también son beneficiados los 10 voceros
del consejo comunal, ya que estos son los que presentan dificultad en los
conocimientos contables y funciones que deben aplicar para optimizar los
procesos.

Por otra parte, instituciones del Estado que brindan asistencia como
Fundación de Consejos Comunales (Fundacomunal), Fondo de Desarrollo
Empresarial (Fondemi), Ministerio del Poder Popular para la Comunas y
Protección Social (MPPCPS), Consejo Federal de Gobierno.

Esta es la población beneficiada directamente o indirectamente.

13
 EL PROBLEMA

Problemas identificados

En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagónica, de la

República Bolivariana de Venezuela, los Consejos Comunales creados en enero
de 2006, son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la
gestión de las políticas y proyectos. Están orientados a responder las
necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una
sociedad de equidad y justicia social.

En ese orden de ideas, dichos Consejos, son la organización más avanzada

que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar
problemas comunes en lo social, en lo político, en lo económico, desarrollando
proyectos de hábitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales,
vialidad, núcleos de desarrollo endógeno, factorías, plantas procesadoras, viveros,
centros recreacionales, entre otros; en virtud de que son la base sobre la cual se
construye la democracia participativa y protagónica que plantea La Constitución
Bolivariana de Venezuela (1999).

Ahora bien, los Consejos Comunales son organizaciones donde se reciben,

ejecutan y distribuyen los recursos presupuestarios transferidos por
intermediación de la Unidad de Gestión Financiera, aunado a los generados por su
actividad propia de micro-financiamiento, pues se dispone de un Banco Comunal,
como órgano de gestión económico-financiera. Por ende, la Ley de los Consejos
Comunales, establece la corresponsabilidad social, la rendición de cuentas, el
manejo oportuno y eficaz de los recursos.

Desde esa perspectiva, se infiere que para su funcionamiento, estos

Consejos desarrollan un proceso contable, pues han de registrar, resumir,
clasificar además de valorar la información generada por la Unidad de Gestión
Financiera. Sin embargo, dado sus características organizativas, se presume que
sus miembros por lo general no manejan esta instancia de participación, como
una organización formal, donde deben de llevarse a cabo, actividades similares a

14
la de cualquier organización, con la diferencia que sus fines son meramente
sociales y no lucrativos.

A pesar de que en la República Bolivariana de Venezuela el tema del Poder

Popular es relativamente nuevo, ha venido cobrando fuerza en los distintos
ámbitos de la sociedad, sobre todo en el político, cultural, social, y económico.
Las sociedades para avanzar deben revolucionar en sí mismas no sólo a nivel
institucional sino como un todo, sistémicamente, midiendo resultados, evaluando
procesos, en la continuidad del tiempo a fin de analizar, en lo cualitativo y
cuantitativo el bienestar y calidad de vida de las mayorías; su accesibilidad a los
bienes y servicios, a la motivación de formación y participación protagónica, en la
toma de decisiones en pro del mejoramiento progresivo de sus comunidades y su
entorno, y así mismo que su impacto de acción también sea positivo para las
mismas.

Cabe considerar, por otra parte, que el trabajo de organizar las colectividades
ha sido una tarea difícil, mostrando el resultado de las actuaciones practicadas en
el Consejo Comunal evaluado, determinando la existencia de debilidades de
control interno relacionadas con la selección, contratación, ejecución física y
financiera y rendición de cuentas, en el desarrollo de los proyectos financiados
por los órganos y entes que aprueban y otorgan recursos a las instancias del
poder popular constatándose debilidad de control interno en los procesos de
administración y ejecución de los recursos, llevados a cabo por la Unidad de
Gestión Administrativa y Financiera, por cuanto no fueron realizados los registros
contables correctamente.

Así se ha verificado, que a pesar de las múltiples actividades emprendidas

por los órganos y organizaciones involucradas para el fortalecimiento de la
participación ciudadana en el control de la gestión pública, el Consejo Comunal
Quintana sigue presentando debilidades, ya que nunca se han beneficiado de
dichas actividades por parte de estas organizaciones. De allí pues, se considera
que las instancias que monitorean a los consejos comunales deben reforzar la

15
educación en materia contable pues si carece de conocimientos en dicha área no
se podrá asegurar de manera exitosa los resultados de las operaciones realizadas;
lo cual trae consecuencias como responsabilidad civil, penal y administrativa por
infracción, irregularidad o inacción que afecte los intereses individuales o
colectivos de los ciudadanos. Lo ideal es lograr fomentar una sociedad
protagónica cuya base sea la participación de la comunidad organizada y
preparada.

En atención a la problemática expuesta, surge la necesidad de diseñar un

programa de formación ciudadana para optimizar los conocimientos contables y
función de la Unidad Administrativa y Financiera a los miembros del Consejo
Comunal Quintana que ayude a mejorar su actuación administrativa y financiera,
para alcanzar un clima organizacional productivo, cumplir con metas previstas en
los proyectos y en consecuencia, incrementar la efectividad, eficacia y eficiencia
de la labor que llevan a cabo en la gestión.

Formulación del Problema

Ahora bien, en este proceso de asistencia, asesoramiento y capacitación de

la comunidad a organizarse han sido instruidas quizás puntualmente o
metodológicamente con formas, documentos para el llenado de los mismos a fin
de sustentar las acciones y trabajo.

Por observación directa, en campo, entrevistas directas se pudo determinar

que ante la sustanciación, se apreció desorden, improvisación, sin respetar
cronologías, el deber ser de facturas, entre otros aspectos. Durante este tiempo
se cambiaron los lineamientos de las formas a consignar para el registro de
operaciones. Ante situaciones como éstas de poca claridad, apego a las distintas
normativas de contabilidad, de economía social, de asesoria y apoyo contable al
Consejo Comunal Quintana.

El valor agregado consiste en la dotación de conocimientos y herramientas

diversas que contribuyan al fortalecimiento integral de la gestión del consejo
comunal Quintana, lo cual genera bienestar y calidad de vida en la comunidad

16
donde se circunscribe dicho consejo comunal.

Este intercambio de experiencias puede impactar positivamente nutriendo el

fomento de relaciones, fortaleciendo la participación, procurando su
productividad y eficiencia con la comunidad e instituciones públicas, privadas, a
fin de materializar las soluciones a las distintas problemáticas, transmitiéndose
como bienestar social y económico, pudiendo además contribuir con la
participación protagónica en la gestión y uso de los recursos financieros, así
como la socialización de las leyes y normas pertinentes.

17
 ACTIVIDADES REALIZADAS

Como parte de la cogestión de responsabilidades que tienen las

comunidades organizadas, como es el caso de la comunidad de Quintana, se hace
necesario e importante la asesoría y apoyo contable al Consejo Comunal debido a
las debilidades que presenta las gestiones para realizar las tareas o funciones en
el ciclo comunal, pues aún existen comités, voceros y voceras que carecen de
información contable, formal, jurídica, esto debido a que no les llega la
información, o si les llega no la entienden, también por desánimo de algunos de
no atender las responsabilidades inherentes a determinada vocería. Se evidencia
el poco dominio de responsabilidades o tareas por lo que se generan
imprecisiones, errores, retardo en las gestiones de todo el ciclo comunal.

Planificación de Recursos

La investigación se refiere principalmente a diagnosticar el proceso contable

del Consejo comunal Quintana, debido a que en este nuevo modelo de asignación
de recursos algunos factores pueden generar obstáculos para el logro de un
resultado exitoso, así como conflictos y contradicciones por la ausencia de la
aplicación de los procesos contables. Mediante los resultados obtenidos en esta
investigación, se develará a sus miembros, los inconvenientes generados y como
pueden ser solucionados con ayuda de la contabilidad.

Comenzaremos en la busqueda de información, mediante un cuestionario

entregado casa por casa a cada uno de los voceros del Consejo Comunal, esto
para poder observar cual es el conocimiento contable y sobre la Ley Organica de
Consejos Comunales, se procedió a levantar la información y datos recogidos en
la comunidad a objeto de representarlos de manera científica, por medio de
procedimientos estadísticos.

Luego que los resultados sean arrojados, estudiados y analizados se deben

hacer talleres formativos o también llamado programa teórico-práctico para la
optimización y mejoramiento del conocimiento de cada uno de los voceros del
Consejo comunal Quintana sobre la contabilidad básica y sobre la Ley Organica

18
de los Consejos Comunales.

Por último, mediante la observación y estudio de campo, diagnosticaremos a

la Unidad Administrativa y financiera del Consejo Comunal Quintana al momento
de realizar los libros contables y por último daremos asistencia al realizar el libro
diario y mayor del 2022.

Cronograma de Actividades

19
 EVALUACIÓN DEL SERVICIO COMUNITARIO

Evaluación Inicial

Comenzamos diagnosticando el conocimiento contable de los voceros del

Consejo Comunal Quintana, mediante un cuestionario de 10 items. Se pudo
observar que hay muy poco conocimiento sobre la contabilidad básica para
poder llevar a cabo correctamente la contabilidad del Consejo comunal, además
no poseen soportes correctos de gastos generales, la rendición de cuentas no es
clara ni se lleva cada 3 meses como es debido, mediante libro diario y mayor. Por
otra parte, se pudo observar también que los voceros tienen la disponibilidad y
quieren aprender a cumplir con sus funciones dentro del Consejo Comunal, ya
que desean que les dicten un programa de formación contable y sobre la Ley
Organica de Consejos comunales, porque muchos no conocen cuales son las
funciones de los miembros de la Unidad Administrativa y Financiera, Unidad de
contraloría social y la unidad ejecutiva.

Con la aplicación del cuestionario, se procedió a levantar la información y

datos recogidos en la comunidad a objeto de representarlos de manera científica,
por medio de procedimientos estadísticos. Se analizaron las respuestas a las
preguntas obtenidas una por una, en total 10 (diez) preguntas para representarlas
en proporciones respecto al 100 %. Se elige la representación gráfica circular,
conocida como tortas con su respectiva tabla de valores cuantificados.

Posteriormente el resultado de estas preguntas o ítems según el rango

determinado, indicando además los valores relativos, o el porcentaje dado por los
cuestionarios, se procedió a graficar los resultados de cada ítem. Luego se
interpretan los resultados, el cual consistió en determinar el significado de los
mismos.

A continuación la presentación planteamiento por planteamiento, es decir,

uno a uno adicional a su representación estadística por medio de tabla seguido de
su gráfica circular más la interpretación de los datos recogidos en campo.

20
 1) ¿Cree usted que debe haber registro contable para el funcionamiento
efectivo del Consejo Comunal?

CUADRO N°1: Registros Contables

GRÁFICO N°1: Registros Contables.

Análisis e Interpretación:

El estudio muestra que las personas encuestadas que representan el 100%

de los voceros están en acuerdo en que el registro contable sería oportuno para
el efectivo funcionamiento del Consejo Comunal.

21
2) ¿Poseen soportes de los gastos efectuados?

CUADRO N°2: Soportes de Gastos.

GRÁFICO N°2: Soporte de Gastos.

Análisis e Interpretación:

El análisis arrojó como resultados que 4 personas que representan el 40% de

los encuestados responden de manera afirmativa a la interrogante sobre si
poseen los soportes de los gastos efectuados, mientras que el 60% restante
respondió de manera negativa. Al analizar los resultados se observa
inconsistencia ya que en la interrogante anterior el 100% de la población
respondió de manera afirmativa. El hecho de no tener los soportes da como
consecuencia que se efectúen los registros contables basándose en una
información poco certera.

22
 3) ¿Se ha presentado trimestralmente a la comunidad la rendición de cuenta
pública y el informe de gestión por medio de estados financieros para que sea
estudiado por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas?

CUADRO N°3: Rendición de Cuentas.

GRÁFICO N°3: Rendición de cuentas.

Análisis e Interpretación:

Los resultados obtenidos arrojan una respuesta equilibrada entre los

encuestados. Estos resultados confirman debilidades, lo que deja concluir que la
mitad de la población no cumple con lo establecido, o por otra parte puedes ser
que no estén de acuerdo con la manera en que se presenta la rendición de cuenta.
De esto se pretende mejorar el control interno para obtener confiabilidad de los
resultados.

23
4) ¿Sabe usted si el consejo comunal lleva el registro y uso de libros contables
para la ejecución y control de proyectos y planes para beneficio de la comunidad?

CUADRO N°4: Ejecución y control contable.

GRÁFICO N°4: Ejecución y control contable.

Análisis e Interpretación:

El resultado de la gráfica N°4 refleja que el 70% de la muestra expresa, que la

mayoría está en desconocimiento de tales actividades, significando éstos
resultados que por una parte no se evidencia una buena comunicación o por otro
lado pudiera significar el desinterés de la persona consultada que quizás no se ha
vinculado a las gestiones del Consejo Comunal y un 30% dicen que sí lo llevan.

24
 5) ¿Han recibido capacitación en el área contable por parte de los
organismos públicos?

CUADRO N°5: Capacitación contable.

GRÁFICO N°5: Capacitación contable.

Análisis e Interpretación:

Los resultados muestran que la totalidad de la población encuestada indica

que no han recibido capacitación en el área de contabilidad para el manejo de la
gestión contable de la unidad administrativa y financiera. Se requiere emplear
estrategias para lograr que estas actividades se ejecuten en el consejo comunal.

25
 6) ¿Cree usted necesario, que el vocero de la unidad administrativa y
financiera sea capacitado en áreas que le permita ejercer sus funciones?

CUADRO N°6: Ejercer Funciones.

GRÁFICO N°6: Ejercer Funciones.

Análisis e Interpretación:

Después del análisis de esta interrogante se obtiene como resultado que el

100% de los encuestados están de acuerdo en que el vocero de la Unidad
Administrativa Financiera debe recibir capacitación en áreas que le permita
ejercer sus funciones con eficiencia. Siendo este resultado de gran importancia
ya que representa una ventaja para el consejo comunal recibir orientación para el
logro de sus objetivos.

26
 7) ¿Cree usted que a través de un programa de formación contable puede
mejorar el control administrativo y financiero del consejo comunal?

CUADRO N°7: Control Administrativo y Contable

GRÁFICO N°7: Control Administrativo y contable.

Análisis e Interpretación:

El resultado demostró en su totalidad, que los encuestados consideran

conveniente el programa de formación contable, ya que puede mejorar el control
administrativo y financiero que llevan a cabo. De esta manera se poseen más
fundamentos existentes a favor de esta investigación, que busca enriquecer los
procesos que realizan.

27
8) ¿Conoce usted el contenido de la Ley Orgánica de Consejos Comunales?

CUADRO N°8: Conocimiento de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales.

GRÁFICO N °8: Conocimiento de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales.

Análisis e Interpretación:

El resultado indica un porcentaje de 50% para la opción “No” eso significa la

tendencia al desconocimiento del contenido de la ley, refleja una gran debilidad
pues dicha ley es directamente vinculante al quehacer de los consejos comunales,
a la transferencia de recursos, previo a la aprobación de los proyectos. El otro
50% dice que cuenta con el conocimiento sobre la mencionada ley.

28
9) ¿Considera usted que se puede obtener eficiencia con asistencia contable en
los procesos de gestión ?

CUADRO N° 9: Asistencia en los Procesos.

GRÁFICO N°9: Asistencia en los Procesos

Análisis e Interpretación:

Estos resultados manifiestan el estar de acuerdo en su mayoría (100%) con el

acompañamiento, asesoramiento, en las políticas de la gestión del consejo
comunal, pues esto proporcionaría confianza, eficiencia y rendimiento.

29
 10) ¿Asignan estrategias de formación y capacitación para el área
administrativa y contable?

CUADRO N° 10: Estrategias de Formación.

GRÁFICO N° 10: Estrategias de Formación.

Análisis e Interpretación:

El resultado de la gráfica N°10 refleja que el 100% de la muestra expresa, que

la organización no han establecidos estrategias para formarse en el área
administrativa y contable, estos resultados son evidencias de que no está
establecido un plan estratégico en pro de mejorar sus conocimientos. El consejo
comunal debe preocuparse por desarrollar estrategias eficaces que lo encamine
al cumplimiento eficiente de sus objetivos propuestos.

30
 Evaluación durante la ejecución

Luego del diagnóstico a la comunidad, se procedió a optimizar el

conocimiento contable y funciones de los voceros, por medio de talleres
formativos llamados programas teórico-práctico, durante 6 dias.

Este tiene como propósito suministrar a los 10 miembros del consejo

comunal conocimientos sobre la contabilidad básica y del contenido de la Ley
Orgánica de los Consejos Comunales.

La misión primordial es brindar beneficios para satisfacer la sociedad y

comunidad, contribuyendo a la dinámica de participación e información educativa
dentro de sus espacios. Por tal motivo, se pretende que esta investigación sea
estudiado y divulgado a los miembros del consejo comunal, con la finalidad de
que internalicen la importancia que tiene reducir los riesgos de llevar a cabo una
mala gestión administrativa y financiera para el desarrollo de la sociedad. A su
vez, se busca comprender hasta qué punto los voceros estan cumpliendo con sus
funciones tanto de la Unidad Administrativa y Financiera, Unidad de Contraloría
social y la Unidad Ejecutiva y si con la implementación del programa se
contribuye a mejorar el desarrollo individual, colectivo, económico y social dentro
de la sociedad.

Los talleres formativos fueron expuestos de la siguente manera:

31
 ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
OBJETIVOS CONTENIDO ACTIVIDAD ACTIVIDAD ESTRATEGIAS DE
ESPECÍFICOS DEL DEL EVALUACIÓN
PARTICIPANTE FACILITADOR
● Presentación INICIO: Dinámica de Avisos Participacion e
presentacion clasificados iniciativa en el taller

● Brindar Concepto de
conocimientos contabilidad Dinámica de ¿A qué grupo Trabajo en equipo
básicos contables a clasificación pertenece la
los participantes La cuenta cuenta?
Activo
Pasico
Capital

●Explicar los
aspectos contables Dinámica de
Libros contables: aspectos Relación de Elaboración de mapas
que deben llevar los libro diario, mayor, mentales.
consejos contables parejas
de inventario
comunales

● Instruir a los
participantes de la Funciones de los
importancia de comité de
registrar en los
Contraloría Social Dinámica Debate Exposicion de Ideas
libros contables y
conocer las Instructiva
Ejecutiva
funciones de cada
vocero. Administrativa y
Financiera
Responsabilidad
civil de la Unidad
Administrativa y
Financiera

TALLER TEÓRICO-PRÁCTICO #1

32
 CONTABILIDAD

La contabilidad es la actividad mediante el cual se registran, clasifican y resumen

en términos cuantitativos las transacciones que realiza una entidad económica,
permitiendo así el análisis e interpretación de los cambios y resultados obtenidos
con miras a la toma de decisiones.

LA CUENTA

Es la unidad básica de la contabilidad. Podría definirse como el medio o

instrumento contable a través del cual son registradas las operaciones de
acuerdo con su naturaleza, y donde se refleja el movimiento de todo lo que se
recibió y todo lo que entregó esa cuenta. Tales movimientos reflejarán los
aumentos y disminuciones que va experimentando el elemento que controla cada
cuenta.

33
ACTIVO

El activo representa el conjunto de bienes y derechos que el consejo comunal

posee. Es decir, representa los elementos patrimoniales que utilizarán en su
gestión. Ese conjunto de bienes y derechos son controlados por sus respectivas
cuentas. Comentemos a continuación, algunos ejemplos:

-Caja: Utilizan esta cuenta para controlar el movimiento de dinero efectivo que
entren o salgan del consejo comunal.

-Bancos: Se controla por medio de esta cuenta los depósitos de dinero que se
hagan en los bancos, así como las extracciones que se vayan produciendo.

-Cuentas por cobrar: Esta cuenta controla las deudas que terceras personas han
adquirido con la institución

-Crédito Fiscal IVA: Se registran en esta cuenta los pagos que concepto de IVA,
como consecuencia de compra de bienes y servicios gravados con este impuesto
en el transcurso de un mes.

-Gastos pagados por anticipado: Controlamos con esta cuenta, la erogación que
la institución ha hecho para la adquisición de un servicio que aún no han
consumido.

Ejemplo de ellos serian: Seguro pagado por anticipado, Alquileres pagados por
anticipado

-Terrenos: Se controla en esta cuenta los terrenos que posea la institución,

incluyendo aquel sobre los cuales existen edificaciones.

-Mobiliario y Equipo de Oficina: Este rubro está conformado por el costo de los
muebles que se utilizan en las diferentes dependencias del consejo comunal,
tales como escritorios, archivadores, sillas, calculadoras, computadoras, etc.

PASIVO

Representa las fuentes financieras provenientes de entidades distintas a la

34
institución. Es decir, es el conjunto de obligaciones que el consejo comunal ha
contraído con terceras personas y que deberán ser pagadas con dinero, con
bienes o mediante la prestación de un servicio. Comentemos a continuación,
algunos ejemplos de pasivos utilizados en cualquier contabilidad:

-Cuentas por pagar: Esta cuenta se utiliza cuando el consejo comunal ha

contraído deudas y éstas han sido respaldadas por la simple aceptación de
facturas, generalmente estas obligaciones tienen su origen en la compra de algún
bien a proveedores.

- Debito Fiscal IVA: Se registran en esta cuenta los cobros por concepto de IVA,
como consecuencia de la venta de bienes o servicios gravados con este impuesto
en el transcurso de un mes.

-Gastos acumulados por pagar: En esta cuenta se registran deudas contraídas

por servicios ya utilizados pero que, aún no han sido pagados. Por ejemplo: La
energía eléctrica, teléfono, agua, etc.

CAPITAL

Se registra en esta cuenta la inversión inicial y cualquier aporte posterior que le

hagan a la misma.

LIBROS CONTABLES

Deben ser registrados y sellados en el tribunal o registro mercantil

correspondiente, antes de ponerse en uso según el artículo 33 del código de
comercio de Venezuela:

El libro Diario y el de Inventarios no pueden ponerse en uso sin que hayan sido
previamente presentados al Tribunal o Registrador Mercantil, en los lugares
donde los haya, o al Juez ordinario de mayor categoría en la localidad donde no
existan aquellos funcionarios, a fin de poner en el primer folio de cada libro nota
de los que éste tuviere, fechada y firmada por el juez y su Secretario o por el
Registrador Mercantil. Se estampará en todas las demás hojas el Sello de la

35
oficina.

LIBRO DIARIO

Es aquel en el que se registran cronológicamente y por día las cuentas utilizadas

en el consejo comunal. Se trata de un libro legal de uso obligatorio el cual, antes
de utilizarlo debe ser previamente presentado al registro mercantil.

Como evidencia de haber sido legalizado, en la primera página se le estampa un

sello en el que consta el nombre de la institución, el destino que se le dará a este
libro y la cantidad de folios que posee.

Ejemplo:

CONSEJO COMUNAL XXX Folio N °

Libro diario

FECHA CONCEPTO REF DEBE HABER

-1-
18-10-2022
BANCO 120000°°

CAPITAL 120000°°

Aporte inicial por depósito

bancario N°85 al Banco de
Venezuela.

24-10-2022 -2-

MOBILIARIO 20000°°

BANCO 20000°°

Compra de mobiliario fact N° 805

36
LIBRO MAYOR

Se puede definir como el libro de contabilidad que muestra en forma cronológica,

el movimiento que cada cuenta ha tenido durante un periodo determinado. Como
recordará, en el punto anterior el libro diario se registran las operaciones por
medios de asientos. Si por ejemplo queremos conocer el saldo que arroje la
cuenta Banco, resultaría complejo obtener esa información de manera muy rápida
a través del diario. Pues bien, el libro mayor vino a eliminar esa forma lenta de
conocer el movimiento que ha tenido cada cuenta y el saldo que dicha cuenta
tiene el cualquier momento. Para ello, se procede a trasladar a cada una de esas
cuentas, los cargos o abonos que tales cuentas hayan tenido en el diario. El libro
mayor recoge todos los movimientos de una cuenta que se han anotado
previamente en el libro diario.

Ejemplo:

BANCO

FECHA DESCRIPCIÓN REF DEBE HABER SALDO

18-10-2022 Según libro diario, depósito 1 120000 120000

bancario N°85

14-10-2022 Según libro diario, fact N° 805

2 20000 100000

120000 20000 100000

37
LIBRO DE INVENTARIO

Es un libro legal de uso obligatorio el cual, antes de utilizarse, debe ser

presentado para su legalización ante un registro mercantil. El libro de inventario
es una relación detallada y valorada de los distintos elementos que componen el
patrimonio de una empresa

Ejemplo:

CONSEJO COMUNAL XXX

Inventario General

01/01/2022 al 31/12/2022

CONCEPTO UNIDADES PRECIO TOTAL

Sillas Modelo W- 10 1200 120000

26

Sillas Modelo Q- 5 2000 10000

21

GESTION FINANCIERO Y CONTABLE EN LOS CONSEJOS COMUNALES.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales Gaceta Oficial Nº 39.335, con fecha del
28 de diciembre de 2009. En cuanto al Capítulo V Ciclo Comunal como proceso de
participación popular 44, 45, 46 establece en el artículo 44 lo siguiente para
comprender el proceso de acciones protagónicas a nivel de organización
paulatina según ley para el manejo de recursos financieros con su debido control
social e institucional;

Artículo 44. El ciclo comunal en el marco de las actuaciones de los consejos

comunales, es un proceso para hacer efectiva la participación popular y la
planificación participativa que responde a las necesidades comunitarias y
contribuye al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad. Se

38
concreta como una expresión del poder popular, a través de la realización de
cinco fases: diagnóstico, plan, presupuesto, ejecución y contraloría social.

El capítulo VI referido a la Gestión y Administración de los Recursos de los

Consejos Comunales contempla las pautas en artículos 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53,
54, 55, en lo respectivo a funciones, utilización de recursos, responsabilidades, lo
relativo a la gestión administrativa.

La Ley de los Consejos Comunales en su articulo 10, señala que la unidad de

gestión financiera es un órgano integrado por cinco (5) habitantes de la
comunidad electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, que
funciona como un ente de ejecución financiera de los consejos comunales para
administrar recursos financieros y no financieros, servir de ente de inversión y de
crédito, y realizar intermediación financiera con los fondos generados, asignados
o captados. A los efectos de esta Ley, la unidad de gestión financiera se
denominará Banco Comunal.

El Banco Comunal pertenecerá a un Consejo Comunal o a una Mancomunidad de

consejos comunales, de acuerdo con el desarrollo de los mismos y a las
necesidades por ellos establecidas. Serán socios y socias del Banco Comunal
todos los ciudadanos y ciudadanas que habiten en el ámbito geográfico definido
por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y que conforman el Consejo
Comunal o la Mancomunidad de consejos comunales.

El Banco Comunal adquirirá la figura jurídica de cooperativa y se regirá por la Ley

Especial de Asociaciones Cooperativas, la Ley de Creación, Estímulo, Promoción y
Desarrollo del Sistema Micro financiero y otras leyes aplicables, así como por la
presente Ley y su Reglamento. Los Bancos Comunales quedarán exceptuados de
la regulación de la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras

39
TALLER TEÓRICO-PRÁCTICO #2

ESTRUCTURA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Ley Orgánica de los Consejos Comunales:

Artículo 19. A los fines de su funcionamiento, el consejo comunal estará

Integrado por:

1. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal.

2. El colectivo de coordinación comunitaria.

3. La Unidad Ejecutiva.

4. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.

5. La Unidad de Contraloría Social.

UNIDAD EJECUTIVA

Ley Orgánica de los Consejos Comunales

Artículo 27. La Unidad Ejecutiva es la instancia del consejo comunal encargada de

promover y articular la participación organizada de los habitantes de la
comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y populares
en los diferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de planificar la ejecución de
lasdecisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, así como conocerlas
actividades de cada uno de los comités y de las áreas de trabajo.

Funciones de la Unidad Ejecutiva

Artículo 29. La Unidad Ejecutiva del consejo comunal tendrá las siguientes
Funciones:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en elÁrea

de su competencia.

40
2. Crear y organizar el sistema de información comunitario interno.

3. Coordinar y articular todo lo referido a la organización, funcionamiento y

ejecución de los planes de trabajo de los comités y su relación con la Unidad de
Contraloría Social, la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y las demás
organizaciones sociales de la comunidad.

4. Promover la creación de nuevas organizaciones con la aprobación de la

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en defensa del interés colectivo y el
Desarrollo integral de la comunidad.

5. Organizar el voluntariado social como escuela generadora de conciencia y

activadora del deber social en cada comité de trabajo.

6. Promover la participación de los comités de trabajo u otras formas de

organización comunitaria en la elaboración y ejecución de políticas públicas,
mediante la presentación de propuestas a los órganos y entes del Poder Público.

7. Promover, participar y contribuir, conjuntamente con la Milicia Bolivariana, en la

seguridad y defensa integral de la Nación.

8. Coadyuvar con los órganos y entes del Poder Público en el levantamiento de

información relacionada con la comunidad, conforme al ordenamiento jurídico
vigente.

9. Impulsar y promover la formulación de proyectos comunitarios que busquen

satisfacer las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad.

10. Conocer las solicitudes y emitir las constancias de residencias de los

Habitantes de la comunidad, a los efectos de las actividades inherentes del
consejo comunal, sin menoscabo del ordenamiento jurídico vigente.

11. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal
y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

41
Artículo 30. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia del
consejo comunal que funciona como un ente de administración, ejecución,
inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de
los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre la
acumulación de capital. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad,
electos o electas a través de un proceso de elección popular.

Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera.

Artículo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:

· 1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el

área de su competencia.

· 2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los
ingresos y egresos efectuados.

· 3. Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta

pública cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
por el colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier otro órgano o ente
del Poder Público que le haya otorgado recursos.

· 4. Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su competencia.

· 5. Realizar la intermediación financiera comunitaria, privilegiando el interés

social sobre la acumulación de capital.

· 6. Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economía

social, popular y alternativa.

7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr

la satisfacción de las necesidades y fortalecimiento de la economía local.

· 8. Promover el ahorro familiar.

· 9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluación y análisis de los

42
créditos de las organizaciones socio productivo previsto en el Decreto Nº 6.129
con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía
Popular.

· 10. Consignar ante la Unidad Contraloría Social del consejo comunal, el

comprobante de la declaración jurada de patrimonio de los voceros y voceras de
la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus
funciones.

· 11. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideración del
colectivo de coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.

· 12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo
comunal.

· 13. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinación comunitaria el

financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.

· 14. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo
comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

RESPONSABILIDAD CIVIL DE LA UNIDAD FINANCIERA DE LOS CONSEJOS

COMUNALES:

De acuerdo con el artículo 32 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales

(LOCC), los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera incurrirán
en responsabilidad civil, penal y administrativa, según sea el caso, por los actos,
hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal,
por lo cual serán sancionados conforme a las leyes que regulan la materia.

De la gestión y administración de los recursos del Consejo Comunal, según el

artículo 25 de la Ley, los Consejos Comunales recibirán de manera directa los
recursos.

43
De la responsabilidad de la administración de los recursos en el Art. 27 de la ley
de los Consejos Comunales “quienes administren los recursos a los que se refiere
la ley, estarán obligados a llevar un registro de la administración, con los soportes
que demuestren los ingresos y desembolsos efectuados y tenerlos a disposición
de la unidad de contraloría social y demás miembros de la comunidad a través de
procedimientos que serán establecidos en el reglamento de esta ley. Los o las
integrantes del órgano económico financiero, incurrirán en responsabilidad civil,
penal o administrativa por los actos, hechos u omisiones contrarios a las
disposiciones legales que regulen la materia.

UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL

Artículo 33. La Unidad de Contraloría Social es la instancia del consejo comunal

para realizar la evaluación de la gestión comunitaria y la vigilancia de las
actividades, recursos y administración de los fondos del consejo comunal.

Estará integrado por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas, a través

de un proceso de elección popular. Esta unidad realizará sus funciones sin
menoscabo del control social que ejerza la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas y otras organizaciones comunitarias, de conformidad con el
ordenamiento jurídico.

Funciones de la Unidad de Contraloría Social

Artículo 34. Son funciones de la Unidad de Contraloría Social:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que

correspondan a sus funciones.

2. Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisión y control de la ejecución de los

planes, proyectos comunitarios y socio productivo, organizaciones socio
productivas, fases del ciclo comunal y gasto anual generado con los fondos y los
recursos financieros y no financieros asignados por órganos yentes del Poder
Público o instituciones privadas al consejo comunal.

44
3. Rendir anualmente cuenta pública de sus actuaciones.

4. Presentar informes de sus actuaciones cuando les sean solicitados por la

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinación
comunitaria o cuando lo considere pertinente.

5. Cooperar con los órganos y entes del Poder Público en la función de control,
conforme a la legislación y demás instrumentos normativos vigentes.

6. Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y

ciudadanas con relación a la gestión de las unidades del consejo comunal e
informar de manera oportuna a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

7. Remitir ante el ministerio del poder popular con competencia en participación

ciudadana, las declaraciones juradas de patrimonio de los voceros y voceras de la
unidad de gestión financiera comunitaria del consejo comunal.

PROCESO CONTABLE DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Las acciones de los actores van dirigidas fundamentalmente a la Organización

Social y a la Planificación Comunitaria teniendo en cuenta siempre los principios
de participación, equidad, solidaridad y cooperación.

Adicionalmente, los registros contables se realizan en los libros diario, mayor,

inventario y los libros de ingresos y egresos, entre otras exigencias, dicha ley
obliga a los consejos comunales a llevar la contabilidad en forma ordenada
eficiente y con sentido de la oportunidad, tener preparada la rendición de cuentas
cuando lo exijan los contralores sociales, los entes otorgantes de dinero, y esto
debe ser de manera puntual por lo menos cada tres meses. Al tener la
contabilidad al día, actualizada se estará dando cumplimiento tanto a la ley
orgánica de los consejos comunales y a la Constitución, además de mostrar
transparencia en el manejo de los dineros públicos.

Ahora bien es de relevancia resaltar que el contador(a) público bien puede

contribuir en todo el ciclo comunal (Art.44 de la LOCC) en especial al sistema

45
financiero y microfinanciero, puesto que la capacitación o formación de las
vocerías responsables, aún no tienen el dominio para ejecutar los procedimientos
y cumplir además con las formas, requerimientos en los lapsos de tiempo,
establecido por normativa legal.

El Sistema microfinanciero concebido para los consejos comunales agrupados en

comunas, atiende servicios financieros y no financieros a través de proyectos
socioproductivos y de inversión social con la intermediación de Fondemi para con
el Banco de la comuna socialista.

Es por ello, que la contabilidad es fundamental para los Consejos Comunales por
cuanto, son organizaciones en las que se desarrollan procesos similares a los de
cualquier organización. Por ende, allí se deben, o por lo menos, deberían
considerar que: los documentos financieros constituyen la base de la contabilidad;
entre estos documentos cabe destacar los cheques de banco, las facturas
extendidas y las facturas pagadas. La información contenida en estos
documentos se traslada a los libros contables, el diario y el mayor. En el libro
diario se reflejan todas las transacciones realizadas por la organización, mientras
que en el mayor se reflejan las transacciones que afectan a las distintas partidas
contables, por ejemplo, caja, bancos, clientes, proveedores, entre otras.

Ahora bien, el proceso contable es el período de tiempo en el que se registran

todas las transacciones que ocurren en un Consejo Comunal, ya sea mensual,
trimestral, semestral o anualmente; el más usado es el anual.

En esta oportunidad, el proceso contable comprende el registro, el manejo de la

información y el control presupuestario.

Revisión de la Información.

Es importante hacer una revisión consciente del tipo de información que

realmente se debe reflejar en los estados financieros y de qué manera se pueden
salvar las limitaciones que ellos encierran, con la conciencia de que esconder
información no beneficia ni a la organización ni a la sociedad y por el contrario,

46
entorpece y dificulta el análisis y la toma de decisiones.

En la medida en que estos temas se afiancen se podrá avanzar, siempre y cuando

aquellas entidades que normalizan y diseñan los parámetros con los cuales la
información debe ser presentada tengan en cuenta dichos resultados. Entre
dichas entidades se cuenta el Estado, que en último término conceptúa, dictamina
y normalizan las reglas y parámetros que se deben tener en cuenta para
estructurar la información contable y financiera de los Consejos Comunales, de
tal suerte que la información contable preste un verdadero servicio a los
diferentes usuarios. Todo esto de acuerdo con la manera como se diseñen los
planes y métodos de agrupación y registro de la misma.

Definición de Términos Básico s

Control Presupuestario: es el medio de mantener el plan de operaciones dentro

de sus límites razonables. Mediante el se comparan unos resultados reales frente
a los presupuestos, se determinan variaciones y se da a la administración la
posibilidad de tomar medidas correctoras. (Meyer,2002)

Estados Financieros: representan el producto final del proceso contable y tienen

por objeto, presentar información financiera para que los diversos usuarios de los
estados financieros puedan tomar decisiones eficientes y oportunas.
(Maldonado,2004)

Información Contable: se elabora siguiendo un método específico, que recoge,

clasifica y sintetiza los acontecimientos que pueden resultar importantes para
sus usuarios. Las consecuencias de estos hechos, generalmente, se expresarán
en unidades monetarias. (Cohen,2006)

Proceso Contable: es el proceso ordenado y sistemático de registros contables,

desde la elaboración de comprobantes de contabilidad y el registro en libros
hasta la preparación de Estados Financieros. (Romero, 2000)

Registro Contable: constituye el punto de partida del sistema contable de doble

entrada. Con este sistema se analiza la estructura financiera de una organización

47
tomando en cuenta el doble efecto que toda transacción tiene sobre dicha
estructura. (Maldonado,2004)

Ciclo Comunal: es un proceso de acciones para hacer efectiva la participación

popular y la planificación participativa que responde a las necesidades
comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la
comunidad. Se concreta como una expresión del poder popular, a través de la
realización simultánea de cinco (5) fases: Diagnóstico, Plan, Presupuesto,
Ejecución y Contraloría Social. (art.44 LOCC).

Consejos Comunales: en el marco de la democracia participativa y protagónica,

son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos,
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y
populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y al
gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social. (art.2 LOCC)

Cogestionario/Cogestión: se refiere o expresa una acción propia de la gestión

compartida de los recursos y proyectos transferidos a una comunidad.

Economía comunal: es el conjunto de relaciones sociales de producción,

distribución intercambio y consumo de bienes, servicios y saberes, desarrolladas
por las comunidades bajo formas de propiedad social al servicio de sus
necesidades de manera sustentable y sostenible, de acuerdo con lo establecido
en el Sistema Centralizado de Planificación y en el Plan de Desarrollo Económico
y Social de la Nación. (art. 4 LOCC)

Ejecución: esta fase garantiza la concreción de las políticas, programas y

proyectos en espacio y tiempo establecidos en el plan comunitario de desarrollo
integral, garantizando la participación activa, consciente y solidaria de la
comunidad.

48
Funciones: Conjunto de responsabilidades, actividades, tareas y acciones que le
corresponden a las diferentes instancias y órganos de una figura jurídica
determinada, expresamente señaladas en la normativa que regula su
funcionamiento. (arts.6, 23, 25, 29, 31,34 y 37 LOCC)

Gestión: Son las acciones que exigen el cumplimiento de los objetivos y metas,
aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas, de cada una de la
unidades de trabajo que integran el consejo comunal. (art. 4 LOCC). La gestión es
la capacidad de llevar a cabo todo lo propuesto.

Recursos: Conjuntos de aportes o fondos económicos o financieros que se

requieren para el funcionamiento de un Consejo Comunal o la cobertura de sus
actividades legales; humanos, se refiere a personal y técnicos expresan
conocimientos y los derivados de conocimientos profesionales. (art. 47 al 50
LOCC)

Organizaciones Comunitarias: Son las organizaciones que existen o pueden

existir en el seno de las comunidades y agrupan a un conjunto de personas en
base a objetivo se intereses comunes, para desarrollar actividades propias del
área que les ocupa. (art. 4 LOCC)

Responsabilidad social, aportes adicionales a los procesos.

49
DINAMICA DE PRESENTACIÓN DE LOS TALLERES

“AVISO CLASIFICADO”

El facilitador entrega una hoja en blanco.

-Los participantes deben escribir un aviso clasificado como los del periódico,
ofreciéndose según sus mejores cualidades.

- Se ponen los avisos en la pared para que los participantes los puedan leer.

- Al final, se puede hacer una ronda de conversación en que cada uno cuente qué
aviso le llamó la atención y puede hacer alguna pregunta al que lo escribió.

DINÁMICA CLASIFICACIÓN

“A QUE GRUPO PERTENECE LA CUENTA”

Los participantes se dividen en dos grupos y el facilitador realiza preguntas Por

ejemplo:

INVENTARIO ES UNA CUENTA DE:

Opción A: activo

Opción B: pasivo

Opción C: patrimonio

El primer equipo en tocar la campanita es quien da la respuesta. Y así

sucesivamente el equipo que logre mas aciertos es el ganador

DINÁMICA RELACION DE PAREJAS

Los participantes deberán completar los resultados en cada caso. La idea es unir
las palabras hasta su definición.

DINÁMICA INSTRUCTIVA

El facilitador hace una pregunta y los participantes comienzan un debate.

50
 Evaluación final

Asesoria y Apoyo contable a vocero.

En atención a la problemática expuesta, surge la necesidad de diseñar un

programa de formación ciudadana para optimizar los conocimientos contables y
financieros de los miembros del Consejo Comunal Quintana que ayude a mejorar
su actuación administrativa y financiera, para alcanzar un clima organizacional
productivo, cumplir con metas previstas en los proyectos y en consecuencia,
incrementar la efectividad, eficacia y eficiencia de la labor que llevan a cabo en la
gestión.

En este apartado se procedió a dar asesoria y apoyo contable al vocero

principal de la Unidad Administrativa y financiera. Mediante la observación y
corrección de errores durante la ejecución de los libros diarios, mayor y entre
otros.

Posteriormente se realizó asistencia para corregir los libros contables del

Consejo Comunal y por último se procedió a realizar una gran parte del libro
diario y mayor sobre los gastos del cuarto de Aseo de la Comunidad del año 2022
bajo acompañamiento del vocero principal de la Unidad Administrativa y
Financiera.

51
 APORTES DEL SERVICIO COMUNITARIO

En relación al objetivo específico n°1 el cual destaca diagnosticar los

conocimientos contables que tienen los voceros para poder optimizarlos; el
estudio reveló que la mayoría de los miembros del consejo comunal no manejan
información de identidad contable para la ejecución de proyectos. Al estudiar las
respuestas dadas por las muestras, se dedujo que los miembros del consejo
comunal que están involucrados en la gestión de los recursos financieros
desconocen los procesos contables y las funciones que deben cumplir, además
no conocían las instancias a las que deben acudir para capacitarse, aun así tienen
buena disposición porque quieren seguir aprendiendo.

Luego de analizar los resultados arrojados por el instrumento aplicado a los

miembros del consejo comunal en relación al objetivo específico n°2: optimizar
los conocimientos contables y financieros de los voceros del consejo Comunal,
además también se pudo detectar que la mayoría de los actores no tenían
establecidas claramente sus funciones como voceros y voceras de las diferentes
unidades que lo integran (la unidad ejecutiva, la unidad administrativa y financiera
comunitaria y la unidad de contraloría social), por lo tanto no manejaban la
información correspondiente para priorizar los proyectos comunitarios. Por ello
se procedió a realizar dos tallereres teórico-práctico para suministrar
conocimiento a los miembros del consejo comunal sobre la contabilidad básica y
del contenido de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales.

Es importante destacar que el taller teórico-práctico ha sido de mucha ayuda

para los voceros, ya que tal conocimiento les ha servido para realizar las tareas o
funciones en el ciclo comunal, sobre todo en la fases de contraloría, presupuesto
y plan. Se evidencia más seguridad y dominio de responsabilidades por parte de
los voceros, por lo que se generan presiciones, menos márgen de errores y
optimización en las gestiones de todo ciclo comunal.

Por otra parte, el estudio reflejó que el consejo comunal no estaba formado
para desarrollar proyectos y menos para priorizar necesidades, dado que no se ha

52
hecho énfasis en la capacitación de sus miembros y en la formación del trabajo
participativo como recurso fundamental en todo proceso que depende de un
compromiso social.

Por otra parte, en el objetivo n°3 se enfocó en optimizar el conocimiento

mediante la asesoria y apoyo directo al vocero principal de la unidad
Administrativa y Financiera al momento de realizar los libros contables del
consejo comunal Quintana.

La investigación dejó ver que el consejo comunal Quintana tiene un buen

nivel de organización y esto ha permitido ejecutar y elaborar satisfactoriamente
los libros contables, como por ejemplo culminar el libro diario y mayor de los
gastos efectuados del año 2022 para ser presentado de manera formal ante la
asamblea de ciudadanos y ciudadanas mediante la rendición de cuentas.

Sin embargo, en materia financiera las actividades no se han desplegado lo

suficiente, ni a nivel de los miembros del consejo comunal ni a nivel de la
comunidad. Esto se traduce en la falta de conocimientos en el área financiera
inherente a esta importante responsabilidad. En consecuencia, se visualizaba la
incapacidad del desempeño dentro de la gestión. Ahora el seguimiento en esta
fase del proceso de formulación de proyectos comunitarios y de su rol principal
como es de la unidad administrativa y financiera ha sido optimizado, esto ayudara
a que el vocero cumpla correctamente con su función, teniendo como ventaja el
mejoramiento de los procesos comunales para el desarrollo y cumplimiento de
los planes a futuro

Es importante destacar, que cada miembro participante del Consejo Comunal

Quintana tiene buena disposición ya que quieren seguir siendo capacitados para
poder cumplir con sus objetivos y funciones.

53
 RECOMENDACIONES

Es importante partir de los principios esbozados por la ley que rige a los
consejos comunales para comprender su incidencia en las comunidades que
deciden organizarse. Por esa razón, resulta imprescindible encontrar en las
normas la orientación de los propósitos de los consejos comunales, de forma que
su cumplimiento es parte fundamental del éxito de estos espacios de
participación.

Sin embargo, la norma por sí sola no es suficiente debido a que esta exige
una capacidad organizacional que no se encuentra presente en todas las
comunidades, puesto que depende de las habilidades y destrezas de sus
miembros.

En este sentido, es indispensable seguir con el desarrollo de los

conocimientos, habilidades y destrezas en las comunidades para que éstas
puedan hacerle frente a diversas expectativas.

En virtud de la importancia de las observaciones señaladas, se recomienda

con la finalidad de tener una gestión administrativa y financiera eficiente lo
siguiente:

Los voceros de la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal

Quintana deben cumplir con la forma correcta de ejercer sus responsabilidades
contables para el buen funcionamiento de la gestión.

Se recomienda reproducir los contenidos del programa de formación con el

propósito de unificar criterios relacionados con el manejo de los recursos
otorgados, control interno y procedimientos contables que deben llevar a cabo,
con la finalidad de consolidar la participación ciudadana en todas las fases de la
gestión pública.

Trabajar de manera estrecha con la comunidad, así como también infundir a

mayores niveles de participación.

54
 Cada miembro del consejo comunal, necesita contar con informes relativos a
su nivel de responsabilidad que le permitan tomar las decisiones más idóneas,
con base en el conocimiento de la situación real de la gestión de los recursos
otorgados. Además los ciudadanos interesados que no pertenezcan al consejo
comunal, también requieren diferentes niveles de información a este respecto.
Por este motivo se debe desarrollar los procedimientos contables adecuados
para emitir información útil y certera a la hora de tomar decisiones.

El control contable conforma una de los más útiles instrumentos contables

que pudiera contar el Consejo Comunal para concretizar su responsabilidad ante
los ciudadanos. Para tal fin, se requiere desarrollar funciones de supervisión,
evaluación y control sobre el avance de las actividades, proyectos y programas,
del correcto aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y financieros,
de la aplicación exacta de políticas, sistemas y procedimientos administrativos
establecidos por las diversas instancias del Consejo Comunal.

Por otra parte, es necesario seguir con el fortalecimiento de la comunidad

organizada con la asistencia y capacitación continua en el conocimiento,
comprensión y uso de las leyes y normativas asociadas a su razón de ser; por
medio de diferentes estrategias de impulso y difusión como las charlas, talleres,
programas de radio, boletines, encuentros de conversatorio, los cuales se les
puede aplicar en el sitio, con el apoyo de los y las profesionales de Contaduría
Pública.

55
 CONCLUSIÓN

Los consejos comunales cristalizan el poder para la participación ciudadana

en la búsqueda de alternativas de posibles soluciones a los problemas de la
comunidad. Los Consejos Comunales son una estrategia de desarrollo local, por
cuanto son medios de participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y ciudadanos, que permiten al
pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas. En
ese sentido, es fundamental el proceso contable de los recursos que reciben para
tal fin.

En el estudio realizado para analizar el proceso contable del Consejo

Comunal Quintana. Principalmente diagnosticar la necesidad de los programas de
formación para optimizar los conocimientos contables y financieros; el estudio
reveló que la mayoría de los miembros del Consejo Comunal no manejan
información de identidad contable para la ejecución de proyectos. Dando como
resultado que la unidad financiera no es administrada correctamente en su
totalidad. Al estudiar las respuestas dadas por las muestras se deduce que los
miembros del Consejo Comunal que están involucrados en la gestión de los
recursos financieros desconocen los procesos contables y no conocen las
instancias a las que deben acudir para capacitarse.

Esto se traduce en la falta de conocimientos en el área financiera inherente a

esta importante responsabilidad y en consecuencia se visualiza la incapacidad
del desempeño dentro de esta gestión, lo que conlleva a la existencia de una
inadecuada organización financiera y por consiguiente falta de seguimiento en
esta fase del proceso de formulación de proyectos comunitarios y de su rol
principal como es de la unidad administrativa y financiera.

Los procesos contables en los consejos comunales se han descartado por

falta de conocimiento o falta de tiempo, en consecuencia constituye una falta
grave a las leyes y normativas de La Ley de los consejos comunales. El
desconocimiento de estas leyes y normativas trae como consecuencia una falta

56
de organización en la parte financiera de la organización.

Es necesario y de gran importancia conocer, comprender y emplear

adecuadamente la contabilidad y sus procesos de los consejos comunales, para
garantizar el óptimo manejo y control del dinero e inversiones realizadas a favor
del crecimiento de la comunidad

En el Consejo Comunal Quintana del Estado Miranda, parroquia San Antonio

de los Altos, Municipio Los Salias, se desarrolló principalmente un cuestionario
en donde se diagnosticó las necesidades de los voceros, en cuanto al
conocimiento contable y sobre la Ley Orgánica de Consejos Comunales.

Posteriormente fue aplicado una propuesta formativa, como el taller de

formación teórico-práctico para optimizar los conocimientos contables y
funciones que deben desempeñar los comité de las unidades de contraloría social,
ejecutiva y administrativa y financiera para que los integrantes conocieran cuales
son sus funciones. Fueron aplicadas diferentes dinámicas a los participantes y se
observó buena actitud y disposición por parte de los voceros, ya que deseaban
ser formados para cumplir con sus deberes de manera correcta.

Y por último se aplicó el acompañamiento con asesoría contable al vocero

principal de la Unidad Administrativa y Financiera al realizar los libros contables
de la comunidad, donde se aplicaron estratégias para culminar el libro diario y
mayor para que fuera presentado ante la asamblea de ciudadanos.

57
 REFERENCIAS CONSULTADAS

Brito, José (2007). Contabilidad Financiera. Ediciones Centro de Contadores.

Caracas

Castro (2005) Estudio de algunos aspectos contables de las asociaciones

cooperativas en Venezuela. Trabajo Especial de Grado. Licenciatura en
Contaduría Pública. Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado.
Barquisimeto, Venezuela.

Acosta R., Eugenio A., Arias, Nathaly del V. y Barranco A., Eduardo E. (2012).
Lineamientos gerenciales para coadyuvar a optimizar la gestión del
consejo comunal de la urbanización Tarapío, ubicada en Naguanagua,
estado Carabobo. Trabajo de grado. Universidad de Carabobo. Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información. (2009)

Comunas, Propiedad, y Socialismo. Colección cuadernos para el debate.
Caracas. Venezuela.

ávila F., Pedro E. (2008). Consejos Comunales. Editorial Panapo de Venezuela,

C.A. Editorial Melvin, C.A:

Hurtado, J. (2000). Metodología de la Investigación Holística. Caracas: SYPAL.

Balestrini, M. (2006). Cómo se Elabora el Proyecto de Investigación., BL

Consultores Asociados Servicio Editorial. Caracas, Venezuela.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999) Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela No. 5.453.

Delgado H., José G. (2012). Comentarios a la nueva Ley Orgánica de los Consejos
Comunales (Gaceta Oficial No 39335 del 28 de diciembre de 2009) 2da.
Edición. Vadell Hermanos Editores, C.A. Editorial Melvin, C.A. Venezuela.

Ley de los Consejos Comunales. (2009) Gaceta Oficial de la República Bolivariana

de Venezuela, No. 39.335 de 28 de diciembre 2009

58
ANEXOS

59
 UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DEL TRANSPORTE

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN CONTADURÍA PÚBLICA

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN

A continuación dispondrá de un cuestionario relativamente corto.

Le agradecemos su colaboración a fin de recolectar información para el

desarrollo de “ Dar Asesoría y Apoyo contable al Consejo Comunal Quintana.
Municipio Los Salias, Estado Bolivariano de Miranda".

Los datos suministrados serán sistematizados, analizados para contribuir con

ello a la formulación de ideas, propuestas para el fortalecimiento de las gestiones
del Consejo Comunal.

INSTRUCCIONES DE USO

Lea cuidadosamente cada una de las recomendaciones que a continuación se

presenta para el llenado del cuestionario:

Utilice lápiz de grafito para el llenado.

Se presentan preguntas de tipo cerrada, las cuales deben ser respondidas de

forma objetiva, señalar con una equis (x) la que corresponda.

No existen respuestas correctas o incorrectas.

En caso de presentar dudas con alguna pregunta en el cuestionario consulte al

encuestador.

Esta encuesta es TOTALMENTE ANÓNIMA.

60
 CUESTIONARIO

1) ¿Cree usted que debe haber registro contable para el funcionamiento efectivo del
Consejo Comunal?

SI __ NO __

2) ¿Poseen soportes de los gastos efectuados?

SI __ NO__

3) ¿Se ha presentado trimestralmente a la comunidad la rendición de cuenta pública y el

informe de gestión por medio de estados financieros para que sea estudiado por la
asamblea de ciudadanos y ciudadanas?

SI __ NO__

4) ¿Sabe usted si el consejo comunal lleva el registro y uso de libros contables para la
ejecución y control de proyectos y planes para beneficio de la comunidad?

SI __ NO__

5) ¿Han recibido capacitación en el área contable por parte de los organismos públicos?

SI __ NO__

6) ¿Cree usted necesario, que los integrantes de la unidad administrativa y financiera

sean capacitados en áreas que le permitan ejercer sus funciones?

SI __ NO__

7) ¿Cree usted que a través de un programa de formación contable puede mejorar el

control administrativo y financiero de los consejos comunales?

SI __ NO__

8) ¿Conoce usted el contenido de la Ley Orgánica de Consejos Comunales?

SI __ NO__

9) ¿Considera usted que se puede obtener eficiencia con asistencia contable en los
procesos de gestión ?

SI __ NO__

61
10) ¿Asignan estrategias de formación y capacitación para el área administrativa y
contable?

SI __ NO__

62
Croquis Consejo Comunal "Quintana"

63
Certificado de Registro Consejo Comunal "Quintana"

64
Libro Diario Consejo Comunal "Quintana"

65
Formatos para el Consejo Comunal Quintana"

66
67