Proyecto de Ordenanza Metropolitana No 172

CONSIDERANDO

EL CONCEJO METROPOLITANO DE QUITO

Vistos los informes Nosxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, expedidos
por la Comisión de Suelo y Ordenamiento Territorial.

Que, el artículo 264, en concordancia con el 266, de la Constitución de la República
dispone que es competencia de los gobiernos municipales: “1. Planificar el
desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional,
provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo
urbano y rural.-‐ 2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón”; competencia que igualmente la establece el artículo 55 de Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; así como
el artículo 2 de la Ley Orgánica de Régimen para el Distrito Metropolitano de
Quito;

Que, la Ordenanza Metropolitana No. 172 sancionada el 30 de diciembre de 2011,
contiene el Régimen Administrativo del Suelo en el Distrito Metropolitano de
Quito;

Que, se requiere una reforma a la normativa metropolitana con el objeto de
sistematizar las disposiciones referentes al régimen administrativo de suelo,
permitiendo una adecuada implementación de procedimientos técnicos y
administrativos y otorgándole al administrado certeza sobre su aplicación;

Que, en materia de planeamiento y urbanismo, a la administración municipal le
compete expedir las ordenanzas y normativa específica con el objeto de
cumplir las funciones prescritas en el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización (“COOTAD”), teniendo en cuenta el
armónico desarrollo urbano;

Que, corresponde al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, contar con una
administración pública que constituya un servicio a la colectividad regido por
los principios de eficacia, eficiencia, calidad, desconcentración, coordinación,
planificación, transparencia y evaluación; y,

En ejercicio de la atribución que le confiere el artículo 57, literal a), del Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, y 8 de la Ley
Orgánica de Régimen del Distrito Metropolitano de Quito.

EXPIDE:

LA ORDENANZA METROPOLITANA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA
METROPOLITANA No. 0172 QUE ESTABLECE EL REGIMEN ADMINISTRATIVO DEL
SUELO EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUTO.

Artículo 1.-‐ Sustitúyase el texto del Artículo... (3) "Consultas aclaratorias de
especificaciones de orden técnico" por el siguiente:

"Artículo… (3).-‐ Facultad de resolución de especificaciones de orden técnico
administrativo y absolución de consultas.-‐
La Secretaría responsable del Territorio, Hábitat y Vivienda, como máximo organismo
técnico en materia de suelo en el Distrito Metropolitano de Quito, resolverá
fundamentadamente los asuntos de habilitación de suelo y edificación que se
presenten en la aplicación de los diferentes instrumentos de planificación y Reglas
Técnicas vigentes y que por circunstancias técnicas no puedan sujetarse a ellas.

Además se encargará de absolver consultas aclaratorias de la aplicación de los
instrumentos de planificación y Reglas Técnicas en materia del suelo que se expidan en
aplicación de este Libro."

Artículo 2.-‐ En el Artículo… (4) "Protección a las autorizaciones de habilitación de
suelo", primer inciso del numeral 1, luego de "en la zonificación aprobada." agréguese:

"En consecuencia, los lotes mantendrán su zonificación y uso de suelo principal con los
cuales fueron habilitados. "

Artículo 3.-‐ En el Artículo... (5) "Protección a las autorizaciones de edificación",
numeral 1, agréguese al final:
"En consecuencia, la edificación mantendrá su zonificación y uso de suelo principal con
los cuales fue aprobada o licenciada. "

Artículo 4.-‐ En el Artículo... (8) "Clasificación general del suelo", numeral 1, literal a),
suprímase el texto: "y de expansión urbana"

Artículo 5.-‐ En el Artículo... (26) "Proyectos urbanísticos arquitectónicos especiales",
efectúense las siguientes reformas:

-‐ En el numeral 4, sustitúyase el punto final por una coma y agréguese la siguiente
frase:"para lo cual se emitirá el respectivo reglamento técnico."

-‐ En el numeral 5, sustituya el termino "urbano -‐ arquitectónico" por "urbanísticos
arquitectónicos"; y, a continuación de la frase "las habilitaciones de suelo y edificación
con uso de suelo industrial", agréguese "determinado en el PMOT"

Artículo 6.-‐ En el Artículo… (34) "Informe de Regulación Metropolitana (“IRM”),
numeral 2, elimínese el punto final y agréguese "o el área de servicios ciudadanos de
acuerdo a las necesidades de gestión."

Artículo 7.-‐ En el Artículo… (35) "Informe de Compatibilidad de Usos (“ICUS”)",
sustituir el texto del numeral 2, por el siguiente:
“2. El informe de compatibilidad de uso de suelo se emitirá conforme a los usos de
suelo, las relaciones de compatibilidad y a las condiciones generales y específicas de
implantación determinados en el PUOS y en los instrumentos de planificación que se
expidan en aplicación de este Libro; será otorgado por la Administración Zonal
respectiva o el área de servicios ciudadanos de acuerdo a las necesidades de gestión.”

Artículo 8.-‐ En el Artículo… (37) "Objetivos del control territorial", numeral 3,
sustitúyanse el primer y tercer incisos por los siguientes:

"3. El propietario del predio, el Promotor en caso de que corresponda y los
Profesionales Técnicos competentes, serán responsables de notificar la fecha de inicio
y finalización de la ejecución de obras y del proceso constructivo, a fin de que la
administración metropolitana planifique los controles aleatorios respectivos."

(…)

"En toda Habilitación de Suelo y Edificación que se ejecute en el Distrito
Metropolitano de Quito se deberá publicitar los números de aprobación de planos y de
licencia metropolitana urbanística correspondiente, así como el nombre del
profesional responsable de la ejecución de obras en habilitación del suelo y del
proceso constructivo en edificaciones. Esta información deberá exponerse en la parte
frontal del lote en el que se desarrolla la ejecución de obras o el proceso constructivo.
La falta de publicidad de esta información generará la presunción de hecho de su
inexistencia y generará la suspensión inmediata de la obra. El propietario podrá
demostrar que la obra obtuvo los permisos y licencias, en cuyo caso, una vez que haya
presentado los permisos podrá reiniciar la obra de inmediato, sin perjuicio de las
sanciones pecuniarias que correspondan."

Artículo 9.-‐ En el Artículo… (65) "Aplicación de la Zonificación", efectúense las
siguientes reformas:

-‐ En el numeral 1, sustituir el termino: " tipologías de zonificación" por "la
zonificación"; y, el termino "predios" por "lotes".

-‐ En el numeral 1, literal e), sustituir el termino "dos tipologías" por "asignada dos o
más zonificaciones".

Artículo 10.-‐ En el Artículo… (66) "Tipologías de Zonificación para Edificación",
efectúense las siguientes reformas:

-‐ En el numeral 1, sustitúyase el literal h) por el siguiente:
"h) Especial ZR: Zona urbanística en riesgo donde se condicionan nuevas
construcciones en función de las características del riesgo y de las medidas de
mitigación necesarias, cuya responsabilidad total es compartida por el propietario, el
calculista y el constructor, en base a un estudio de suelos, suscrito por un profesional
competente en la materia."

-‐ Sustitúyase el numeral 3 por el siguiente:

"3. Las tipologías de zonificación para Edificación y Habilitación del Suelo deberán
contar al menos con las siguientes variables (forma de ocupación, altura máxima,
retiros, distancia entre bloques, COS-‐PB, COS TOTAL, lote mínimo y frente mínimo)."

Artículo 11.-‐ En el Artículo… (67) "Casos particulares en que la zonificación asignada no
es aplicable", efectúense las siguientes reformas:

-‐ En el numeral 1, sustituir el literal d) por el siguiente:

"d) Se desarrollarán dentro de los coeficientes de ocupación del suelo asignado, y de
no ser técnicamente factible, será la Secretaria responsable del territorio, hábitat y
vivienda la encargada de asignar los parámetros correspondientes."


"3. En sectores con forma de ocupación pareada sin definición de adosamientos, la
respectiva Administración Zonal, en el plazo de un mes, definirá mediante resolución el
correspondiente adosamiento y notificará a la Secretaría responsable del territorio,
hábitat y vivienda para la actualización en la base de datos del PUOS, respecto del
caso específico."


"5. Cuando en áreas de suelo urbano existan lotes que por su topografía, forma o área,
no permitan la aplicación de la zonificación, la Secretaría responsable del territorio,
hábitat y vivienda emitirá una resolución motivada con datos especiales de aplicación
al caso específico del que se trate y se realizará la actualización respectiva en la base
del PUOS, respecto de ese caso específico."

Artículo 12.-‐ En el Artículo… (68) "Definición", numeral 1, sustituyase el termino
"considera al" por "es el"; y el termino "territorio" por "suelo".

Artículo 13.-‐ En el Artículo… (70) "Proyectos de Subdivisión", efectúense las siguientes
reformas:

-‐ En el numeral 1, suprímase la frase "de iniciativa metropolitana o privada".

-‐ A continuación del numeral 1, agréguese como numeral 2 lo siguiente, y
reenumérense los numerales subsiguientes:

"2. No se considera subdivisión y en consecuencia no se requerirá la contribución
prevista en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, en los siguientes casos:

a) La partición que practica el Distrito Metropolitano de Quito mediante acto
normativo del Concejo Metropolitano en los bienes sobre los que ejerce dominio, en
que por cuestiones de interés social u ordenamiento territorial no se requiera tal
contribución.

b) La partición que resulte de la expropiación parcial de un lote practicada por un ente
público."

-‐ En el que consta como numeral 2, suprimase el termino "y comunales,"

-‐ En el que consta como numeral 4 sustituir el termino "sucesión hereditaria" por
"partición judicial" y suprimir el termino "de expansión urbana"

-‐ Elimínese el que consta como númeral 5.

Artículo 14.-‐ En el Artículo… (71) "Proyectos de Reestructuración Parcelaria", numeral
2, sustitúyase el termino "Administración Zonal correspondiente" y de la Comisión
competente del Concejo Metropolitano." por "Secretaría responsable del territorio,
hábitat y vivienda para conocimiento de la Comisión competente y autorización del
Concejo Metropolitano."

Artículo 15.-‐ En el Artículo… (77) "Áreas verdes y áreas de equipamiento comunal",
numeral 1, literal a), elimínese el termino "de expansión urbana".

Artículo 16.-‐ En el Artículo… (79), sustitúyase el título "Supuesto en el que la
contribución de áreas verdes y áreas para equipamiento comunal para subdivisiones
puede ser compensada" por "Supuesto en el que la contribución de áreas verdes
para subdivisiones debe ser compensada".

Artículo 17.-‐ En el Artículo… (81) "Redes de infraestructura", efectúense las siguientes
reformas:

-‐ En el numeral 1 sustitúyase "y subdivisión en suelo urbano y de expansión urbana y"
por "en suelo urbano y los proyectos de subdivisión en suelo urbano y rural".

-‐ En el numeral 2. sustitúyase "únicamente" por "la vialidad y las obras de".

Artículo 18.-‐ En el Artículo ... (83) "Recepción de áreas verdes, áreas de equipamiento
comunal, vialidad e infraestructura", numeral 1, sustitúyase el término "u ordenanza"
por el término" y resolución".

Artículo 19.-‐ En el Artículo… (87) "Coeficiente de Ocupación del Suelo", sustitúyase el
numeral 3 por el siguiente:

"3. Son áreas no computables para el COS, aquellas que no se contabilizan para el
cálculo de los coeficientes de ocupación y son las siguientes: áreas comunales
construidas, cubiertas y abiertas, escaleras y circulaciones de uso comunal, ascensores,
ductos de instalaciones y basura, pozos de iluminación y ventilación, áreas de
recolección de basura, porches, balcones, estacionamientos cubiertos y abiertos,
bodegas individuales iguales o menores a 6 m2., ubicadas en planta baja y/o
subsuelos. En las bodegas individuales que superen los 6 m2. se contabilizará el
excedente para el cálculo de los coeficientes."

Artículo 20.-‐ En el Artículo… (99) "Captación del incremento del valor del inmueble por
Suelo Creado", agréguese el siguiente numeral:

"5. Se exonera de la contribución especial para la captación del incremento del valor
del inmueble por Suelo Creado a los proyectos metropolitanos y estatales de interés
social."

Artículo 21.-‐ En el Artículo… (100) "Autoridad Administrativa Competente", numeral 3,
luego del literal "c)" agréguese "y d)".

Artículo 22.-‐ En el Artículo… (107) "Casos en que la obligatoriedad de provisión de
estacionamientos no es exigible o puede ser compensada", agréguese como numeral 4
lo siguiente; el que consta como 4 reenumérese como 5 y el 5 como 6:

"6. Dentro del período de vigencia del PUOS, cuando se trate de ampliaciones de
edificaciones con usos residenciales con permiso o licencia de construcción, licencia o
acta de reconocimiento de la construcción informal, en lotes que no permitan la
ubicación del número de estacionamientos requeridos en el Anexo Único de las Reglas
Técnicas de Arquitectura y Urbanismo se exigirán los que técnicamente sean factibles,
en cuyo caso deberá compensarse a la Administración Metropolitana con el
equivalente al 100% del valor del área de los estacionamientos faltantes.

Aquellas ampliaciones en edificaciones con usos distintos al residencial deberán
cumplir con la normativa técnica establecida. Se procederá de igual forma en
edificaciones construidas antes de la vigencia de esta Ordenanza y que vayan a ser
declaradas en propiedad horizontal.

En los casos previstos en el inciso anterior donde no se pudiera disponer de los
estacionamientos exigidos por la norma, estos se podrán ubicar en otro lote situado a
una distancia no mayor a 400 m., medidos desde el acceso principal de la edificación.
El lote donde se vayan a ubicar los estacionamientos exigidos por la normativa tendrá
que ser de propiedad del promotor que está planteando la propuesta de ampliación en
la edificación."

Artículo 23.-‐ En el Artículo… (109) "Obligación de los titulares de solares no
edificados", en el título, luego del termino "titulares de" agréguese "lotes o"; y,
sustitúyase el numeral 1 por el siguiente:

"1. Los titulares de lotes o solares no edificados, sin perjuicio del régimen
administrativo previsto en los numerales siguientes, están en la obligación de
cerrarlos, a través de la construcción de cerramientos que deberán sujetarse a las
normas administrativas y reglas técnicas de la Ordenanza de Cerramientos
respectiva."

Artículo 24.-‐ En el Artículo… (112) "Edificaciones que pueden acogerse al régimen de
propiedad horizontal", numeral 5, sustitúyase el termino "ya construidas" por
"existentes"; y, agréguese como segundo inciso lo siguiente:

"Las edificaciones existentes que no hayan obtenido las licencias, autorizaciones y las
certificaciones indicadas en el inciso anterior, deberán contar con el Acta de
Reconocimiento otorgada por la autoridad administrativa competente previa a la
obtención de la Licencia Metropolitana Urbanística de Propiedad Horizontal en
edificaciones existentes LMU 30."

Artículo 25.-‐ En el Artículo… (116) "Áreas de protección de taludes", sustitúyase el
numeral 3 por el siguiente:

"3. En caso de que el talud corresponda a una quebrada, río o al corte de una vía, se
aplicarán los retiros de construcción de la zonificación asignada y los derechos de vía
reglamentarios que le corresponda, siempre y cuando se garantice la estabilidad del
talud, en base a un estudio de suelos, suscrito por un profesional competente en la
materia, excepto los lotes con zonificación sobre línea de fábrica que mantendrán un
retiro mínimo de 5 metros. El área de protección se constituye en el retiro de
construcción;"

Artículo 26.-‐ En el Artículo… (117) "Áreas de protección de quebradas", numeral 8,
luego de competente, elimínese el punto final y agréguese el siguiente texto " y previa
aprobación del organismo administrativo responsable de la conducción del drenaje de
aguas y saneamiento."

Artículo 27.-‐ En las Disposiciones Generales, agréguese una Séptima que diga:

"SEPTIMA.-‐ En los casos de asentamientos humanos de hecho y consolidados, la
autoridad administrativa competente, en razón de su consolidación, definirá los
porcentajes de contribución de áreas verdes y de equipamiento comunal.

Se considerará asentamientos humanos de hecho a la ocupación precaria o de hecho
con fines habitacionales, pero en forma pública, pacífica, ininterrumpida por el plazo
no menor a cinco años, que en uno o más lotes ajenos hacen un conjunto de familias.
Para que estos asentamientos humanos de hecho se consideren consolidados deberán
tener condiciones de accesibilidad y edificaciones habitadas, en una proporción tal,
que a juicio del órgano competente metropolitano se pueda establecer su
consolidación. "

Artículo 28.-‐ A continuación del Capítulo VII “DE LAS AUTORIZACIONES MUNICIPALES”,
agréguese lo siguiente:

“CAPITULO VIII
INFRACCIONES, SANCIONES Y CORRECTIVOS

SECCIÓN PRIMERA
EN HABILITACIÓN DE SUELO
Art. (127) Constituyen infracciones muy graves y serán sancionadas con una multa equivalente a cinco
veces el avalúo del terreno actualizado que conste en el registro catastral del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, sin perjuicio de los correctivos a que hubieren lugar y de las responsabilidades
de cualquier orden que pudieran derivarse de las mismas, las siguientes:
a. Urbanizar en suelo rural.

b. Urbanizar o subdividir sin autorización metropolitana y en áreas de protección ecológica o de
riesgo.
c. Urbanizar o subdividir sin autorización metropolitana e incumpliendo con la zonificación
vigente.
d. Publicitar o promocionar de cualquier forma y por cualquier medio, la venta de lotes sin
haberse autorizado previamente la urbanización o subdivisión objeto de la venta.
e. Ocasionar daños a personas o bienes de terceros por no contar con condiciones de seguridad
en el proceso de ejecución de obras.
f. Ocasionar durante el proceso de ejecución de obras y como consecuencia del mismo, daños a
bienes de uso público.

Art. (122) Correctivos.-‐ Sin perjuicio de la multa establecida en el artículo (1), para las infracciones muy
graves se deberán realizar correctivos a cargo del infractor o por el Municipio del Distrito Metropolitano
de Quito, en cuyo caso se cobrará al infractor el valor correspondiente. Los correctivos y medidas
preventivas se aplicarán de acuerdo a lo establecido en el siguiente cuadro:
Cuadro 1: Correctivos para infracciones muy graves
TIPO DE Plazo para correctivo Medidas preventivas a

Correctivo
INFRACCIÓN (días) aplicar
A 30 Remediación Suspensión de obras
B 30 Remediación Suspensión de obras
Suspensión de obras
Remediación, previa la
hasta la obtención de la
C 30 obtención de la
autorización y
autorización
remediación
Suspensión de la
D inmediato
publicidad o promoción
n/a
E 30 Remediación
hasta la remediación
F 30 Remediación
n/a = no aplica
Art. (123) Constituyen infracciones graves y serán sancionadas con una multa equivalente a dos veces el
avalúo del terreno actualizado que conste en el registro catastral del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, sin perjuicio de los correctivos a que hubieren lugar y de las responsabilidades
de cualquier orden que pudieran derivarse de las mismas, las siguientes:
a. Urbanizar o subdividir sin autorización, sin que aquello se oponga a la zonificación vigente.
b. Ejecutar obras en urbanizaciones o subdivisiones que contando con autorización no se sujetan
a las condiciones técnicas de la misma.
Art. (124) Correctivos.-‐ Además de la multa establecida en el artículo (2) del presente texto, para las
infracciones graves se deberán realizar correctivos a cargo del infractor o por el Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, en cuyo caso se cobrará al infractor el valor correspondiente. Los correctivos y
las medidas preventivas se aplicarán de acuerdo a lo establecido en el siguiente cuadro:
Cuadro 2: Correctivos para infracciones graves
TIPO DE Plazo para correctivo Correctivo Medidas Preventivas

INFRACCIÓN (días)
Obtención de la
A 30
autorización respectiva
hasta la obtención de la
autorización
B 30 Remediación
n/a = no aplica
Art. (125) Constituyen infracciones leves y serán sancionadas con una multa equivalente a uno por mil
del avalúo del terreno actualizado que conste en el registro catastral del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito por cada día hasta un máximo del diez por ciento del valor del terreno, sin
perjuicio de los correctivos a que hubieren lugar y de las responsabilidades de cualquier orden que
pudieran derivarse de las mismas, las siguientes:
a. Incumplimiento del cronograma de ejecución de obras.

b. Obstaculizar el control metropolitano.
c. Ocupación del espacio público con equipos o materiales.
d. No contar con licencia de trabajos varios o equivalente para obras menores.
e. No notificar a la autoridad administrativa competente el inicio y finalización de ejecución de
obras.
Art. (126) Correctivos.-‐ Además de la multa determinada en el artículo (5) del presente texto, para las
infracciones leves se deberán realizar correctivos a cargo del infractor o por el Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, en cuyo caso se cobrará al infractor el valor correspondiente. Los correctivos y
las medidas cautelares se aplicarán de acuerdo a lo establecido en el siguiente cuadro:
Cuadro 3: Correctivos para infracciones leves
TIPO DE Plazo para remediación Correctivo Medidas preventivas

INFRACCIÓN (días)
a n/a Ampliación del plazo n/a
Suspensión hasta el
b Inmediato Permitir el control
correctivo
o solicitud del Suspensión hasta el
c Inmediato
correspondiente permiso correctivo
Suspensión hasta la
Obtención de la
d 30 días
autorización
obtención de la
autorización
e Inmediato Notificación notificación, en caso de
inicio de obras.
n/a = no aplica
Art. (127).-‐La autoridad sancionadora, previamente a disponer los correctivos correspondientes deberá
solicitar un informe preceptivo a su unidad técnica.
Art. (128).-‐ En el caso de reincidencia o negativa de cumplir el correctivo establecido por la autoridad
sancionadora, aquella solicitará a la autoridad otorgante del acto administrativo que autorizó el inicio
del proceso constructivo proceda con la revocatoria del mismo, en caso de haberlo.

SECCIÓN SEGUNDA
EN EDIFICACIÓN
Art. …(129) Constituyen infracciones muy graves y serán sancionadas con una multa
equivalente a 50 remuneraciones mensuales unificadas (RMU), sin perjuicio de los
correctivos a que hubieren lugar, las siguientes:

g. Ocasionar daños a personas o bienes de terceros por no contar con
condiciones de seguridad en el proceso constructivo.
h. Excavar creando condiciones de inestabilidad hacia los predios colindantes por
inobservancia de condiciones y especificaciones técnicas y de seguridad
establecidas en la normativa local y nacional.
i. Edificar sin licencia metropolitana urbanística o permiso de la autoridad
competente.
j. Edificar en espacio público.
k. Edificar sin cumplir con las especificaciones técnicas previstas en los planos
arquitectónicos, estructurales y de instalaciones correspondientes.
l. Ocasionar durante el proceso constructivo y como consecuencia del mismo,
daños a bienes de uso público.
m. Edificar excediendo la altura o número de pisos máximos establecidos en los
instrumentos de planificación correspondientes.
n. Edificar excediendo los Coeficientes de Ocupación de Suelo (COS P. BAJA) y
(COS TOTAL) establecidos en los instrumentos de planificación
correspondientes.
o. Edificar sin cumplir con el número mínimo de estacionamientos requerido en la
normativa local y nacional.
p. Edificar sin cumplir con las normas locales y nacionales de accesibilidad
universal.

Art. …(130) Correctivos.-‐ Sin perjuicio de la multa establecida en el artículo (1), para
las infracciones muy graves se deberán realizar correctivos a cargo del infractor o por
el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en cuyo caso se cobrará al infractor
el valor correspondiente. Los correctivos y medidas preventivas se aplicarán de
acuerdo a lo establecido en el siguiente cuadro:

Cuadro 1: Correctivos para infracciones muy graves
TIPO DE Plazo para Medidas
Nivel Correctivo
INFRACCIÓN correctivo (días) preventivas a aplicar

A 3 30 Remediación Suspensión temporal
de avance del
proceso constructivo
Suspensión temporal
de avance del
B 3 30 Remediación
C 3 n/a Derrocamiento n/a
D 3 15 Derrocamiento n/a
E 3 60 Remediación Derrocamiento
de avance del
F 2 30 Remediación
Derrocamiento de
G 2 30 áreas edificadas en n/a
exceso
Derrocamiento de
H 2 30 áreas edificadas en n/a
exceso
de avance del
I 1 30 Remediación proceso constructivo
de avance del
J 1 30 Remediación proceso constructivo
n/a = no aplica

Art. …(131) Constituyen infracciones graves y serán sancionadas con una multa
equivalente a 30 RMU, las siguientes:

c. Edificar sobre fajas de protección de quebradas y ríos.
d. Edificar sin cumplir con las áreas comunales mínimas exigidas por la normativa
local y nacional.
e. Edificar sin respetar los retiros determinados en la zonificación respectiva,
excepto en los casos permitidos por la normativa metropolitana.
f. Edificar sin cumplir con la altura libre mínima de entrepiso exigida por la
normativa local y nacional.
g. No contar con ascensores en los casos exigidos por la normativa local y nacional
correspondiente
h. Edificar o urbanizar sin respetar las dimensiones y anchos viales especificados
en la normativa local y nacional.
i. Continuar con las obras de construcción a pesar de las medidas preventivas
dictadas por autoridad competente.
j. Edificar sin cumplir con las dimensiones mínimas de estacionamientos
requeridas en la normativa local y nacional.
k. Edificar sin cumplir con las dimensiones mínimas en circulaciones horizontales
de uso público o comunal exigidas en la normativa local y nacional.
l. Edificar sin contar con condiciones de seguridad en el proceso constructivo.
m. Ocupar sin autorización el espacio público o la propiedad privada de terceros.
n. Adosamiento no autorizado a terceros, sin perjuicio de las acciones civiles que
el afectado pudiere iniciar.
o. Edificar sin respetar la pendiente referencial de conformidad con la
autorización otorgada.
p. Obstaculizar las inspecciones de control metropolitano correspondientes.

Art. …(132) Correctivos.-‐ Además de la multa establecida en el artículo (2) del
presente texto, para las infracciones graves se deberán realizar correctivos a cargo del
infractor o por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en cuyo caso se
cobrará al infractor el valor correspondiente. Los correctivos y las medidas preventivas
se aplicarán de acuerdo a lo establecido en el siguiente cuadro:

TIPO DE Plazo para Correctivo Medidas
Nivel
INFRACCIÓN correctivo (días) Preventivas

Derrocamiento de
áreas construidas
A 3 21 n/a
sobre faja de
protección
de avance del
B 3 30 Remediación
Derrocamiento de
C 3 15 áreas construidas en n/a
exceso
D 2 30 Derrocamiento n/a
E 2 n/a Derrocamiento n/a
de avance del
F 2 15 Remediación proceso constructivo
Remediación o de avance del
G 1 n/a derrocamiento si
aplica
o derrocamiento
de avance del
H 1 30 Remediación proceso constructivo
de avance del
Remediación o
I 1 30 derrocamiento si proceso constructivo
aplica hasta la remediación
o derrocamiento
de avance del
J 1 15 Remediación proceso constructivo
Retiro de materiales

y equipos o solicitud Suspensión hasta el
K 1 Inmediato
del correspondiente correctivo
permiso
de avance del
L 1 n/a Derrocamiento proceso constructivo
o derrocamiento
de avance del
Reposición o
M 2 n/a derrocamiento si proceso constructivo
aplica hasta la remediación
o derrocamiento
de avance del
N 1 n/a Suspensión proceso constructivo
n/a = no aplica

Art…. (133) Constituyen infracciones leves y serán sancionadas con una multa
equivalente a 4 remuneraciones mensuales unificadas (RMU), sin perjuicio de los
correctivos a que hubieren lugar, las siguientes:

f. Edificar sin cumplir con las dimensiones mínimas en puertas y accesos
peatonales y/o vehiculares exigidas en la normativa.
g. Edificar sin cumplir con las dimensiones mínimas en los pozos de iluminación y
ventilación según lo exigido en la normativa
h. Edificar sin cumplir con las dimensiones y especificaciones de gradas comunales
o de uso público de acuerdo a lo exigido en la normativa
i. Incumplir con el radio mínimo de curvatura en cerramientos de lotes.
j. Edificar sin cumplir con las dimensiones internas mínimas en espacios según lo
establecido en la normativa.
k. No notificar a la autoridad administrativa competente el inicio y finalización de
ejecución de obras.

Art. …(134) Correctivos.-‐ Además de la multa determinada en el artículo (5) del
presente texto, para las infracciones leves se deberán realizar correctivos a cargo del
infractor o por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en cuyo caso se
cobrará al infractor el valor correspondiente. Los correctivos y las medidas cautelares
se aplicarán de acuerdo a lo establecido en el siguiente cuadro:

TIPO DE Plazo para Correctivo Medidas
Nivel
INFRACCIÓN remediación (días) preventivas

de avance del
Remediación o
A 3 30 derrocamiento si
hasta el
aplica
derrocamiento o
remediación
Remediación o
Multa se incrementa
B 3 30 derrocamiento si
a nivel superior
aplica
Remediación o
hasta el
C 3 30 derrocamiento si
derrocamiento o
aplica
remediación
hasta el
D 3 30 Remediación
derrocamiento o
remediación
Remediación o hasta el
E 2 30 derrocamiento si derrocamiento o
aplica remediación

F 2 Inmediato Notificación
notificación, en caso de
inicio del proceso
constructivo.

Art. …(135).-‐La autoridad sancionadora, previamente a disponer los correctivos
correspondientes deberá solicitar un informe preceptivo a su unidad técnica.

Art. …(136).-‐ En el caso de reincidencia o negativa de cumplir el correctivo establecido
por la autoridad sancionadora, aquella solicitará a la autoridad otorgante del acto
administrativo que autorizó el inicio del proceso constructivo proceda con la
revocatoria del mismo.”

Artículo 29.-‐ Sustitúyase la Disposición General Segunda, por lo siguiente:

“Los establecimientos de clasificación de uso comercial y servicios existentes que
habiendo contado previamente con compatibilidad de uso permitido y las licencias y
autorizaciones de funcionamiento correspondientes, previa calificación realizada por
las Secretarías responsables del territorio, hábitat y vivienda y de Seguridad y
Gobernabilidad, podrán funcionar de manera condicionada, siempre que cumplan con
las condiciones de seguridad, salud, higiene y convivencia que se determinen en el
reglamento aprobado para el efecto por las Secretarías antes citadas.
En el plazo de 90 días de concedida la primera licencia condicionada deberán presentar
un Plan de Cierre y Abandono y su reubicación total deberá completarse en un plazo
no mayor a 2 años a partir de esta fecha.”

Artículo 29.-‐ A partir de la vigencia de esta ordenanza las infracciones y sanciones
previstas en el Capítulo VIII, incluido por este acto normativo, sustituyen a las previstas
en la Disposición Transitoria Segunda de la Ordenanza Metropolitana No. 0172.

DISPOSICIÓN FINAL.-‐ Esta ordenanza y sus reformas entrarán en vigencia a partir de la
fecha de sanción, sin perjuicio de su publicación.

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CONSIDERANDO

a. Urbanizar en suelo rural.

Cuadro 1: Correctivos para infracciones muy graves

TIPO DE Plazo para correctivo Medidas preventivas a

Cuadro 2: Correctivos para infracciones graves

TIPO DE Plazo para correctivo Correctivo Medidas Preventivas

a. Incumplimiento del cronograma de ejecución de obras.

Cuadro 3: Correctivos para infracciones leves

TIPO DE Plazo para remediación Correctivo Medidas preventivas

n/a = no aplica

Retiro de materiales

n/a = no aplica

Suspensión hasta la

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