RD #186-2023-Vivienda-Vmcs-Pnsu-1.0

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Por: RIOS MORALES Jonatan Jorge FAU 20207553698 soft

Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2023/08/08 15:56:05-0500
Resolución Directoral
N° 186 -2023/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0
Lima, 08 de agosto de 2023.
VISTOS:
El Memorando N° 2934-2023/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.1 de la Unidad de Proyectos, el

Informe N° 1037-2023/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.1.3 e Informe N° 153-
2023/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UP/4.1.3/jccahuantico del Área de Proyectos Especiales, la Carta
Nº 327-2023-CSSH/SO-APG, del Consorcio Supervisor Saneamiento Huarmey, la Carta N° 1576-2023-
OXI de la Compañía Minera Antamina S.A., el Informe N° 411 -2023/VIVIENDA/VMCS/PNSU/3.2, de
la Unidad de Asesoría Legal, y;
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 02 de octubre de 2017, el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento, a través del Programa Nacional de Saneamiento Urbano, la Municipalidad Provincial
de Huarmey, y la Entidad Prestadora de Servicio de Saneamiento SEDACHIMBOTE S.A. suscriben el
Convenio N° 774-2017-VIVIENDA/VMCS/PNSU: “Convenio de cooperación interinstitucional entre,
con el fin de establecer los acuerdos y compromisos para la ejecución del proyecto: Mejoramiento y
Ampliación de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de las aguas residuales de
la ciudad de Huarmey, distrito de Huarmey, provincia de Huarmey, departamento de Ancash”, con
Código Único de Inversiones N° 2387810;
Que, con fecha 11 de diciembre de 2019, el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento - MVCS, a través del Programa Nacional de Saneamiento Urbano - PNSU, en adelante,
la Entidad Pública y el Consorcio Supervisor Saneamiento Huarmey (conformado por Acruta & Tapia
Ingenieros S.A.C. y Tec Cuatro S.A. Sucursal Perú) suscriben el Contrato N° 131-
2019/VIVIENDA/VMCS/PNSU con el objeto de supervisar la elaboración del expediente técnico y la
ejecución de obra del proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de agua potable,
alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales de la ciudad de Huarmey, distrito de Huarmey,
provincia de Huarmey, departamento de Áncash” con Código Único de Inversiones N° 2387810, en
toda la fase de inversión del ciclo del proyecto, conforme a los Términos de Referencia. Cabe señalar
que el contrato se ejecutará a tarifas;
Que, con fecha 24 de julio de 2023, en la Carta N° 338-2023-C.S Huarmey-EO, el Consorcio

Saneamiento Huarmey, Ejecutor del Proyecto, remite a la Empresa Privada su solicitud de ampliación
de plazo N° 05 por “instalación de medidores para la ejecución de obra del proyecto de inversión con
CUI. N° 2387810” que se origina, según refiere, como consecuencia de la necesidad de contar con un
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Por: BURGOS LLAGUNO Gonzalo Jose FAU 20207553698 soft Por: CUENTAS LEANDRO Gilmar Jorge MVCS
Motivo: Doy V° B° FAU 20207553698 soft Por: SILUPU GUINEA Carlos Miguel FAU 20207553698
Fecha: 2023/08/08 15:35:31-0500 Motivo: Doy V° B° soft
Fecha: 2023/08/08 15:48:11-0500 Motivo: Doy V° B°
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mayor plazo para ejecutar actividades contractuales por “instalación de medidores” para la ejecución
del proyecto, cuya culminación de causal se da a raíz de la Carta N° 315-
2023/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 por parte de la Entidad dirigida a la Compañía Minera Antamina el
20 de julio del presente año. Dicho plazo comienza a computarse desde el 21 de enero de 2023 y se
extiende hasta el 14 de octubre de 2023, fecha que excede el plazo de término contractual, razón
por la cual, se hace necesario contar con un plazo mayor para ejecutar dichos trabajos. Según indica,
en la acotada carta, el hecho sobreviniente consiste en la “imposibilidad de ejecutar la partida
05.08.02.02 instalación de medidor, para conexiones domiciliarias de agua DN 15” del presupuesto
de obra “redes y conexiones de agua potable” del contrato principal, y la “Partida 01.04.02.02
Instalación de medidor para conexión domiciliarias de agua DN 15” del presupuesto de obra “redes
y conexiones de agua potable del MTO N° 02” por causas no imputables a la Empresa Privada, siendo
requisito previo e indispensable para la instalación de micromedidores la firma de contratos entre
los nuevos usuarios y SEDACHIMBOTE S.A. y además, debido a la demora en la entrega de constancias
de posesión o documentos de propiedad actualizados por parte de la Municipalidad Provincial de
Huarmey (MPH), que acrediten la titularidad del predio, pues con este dato, la EPS SEDACHIMBOTE
puede agregar a los nuevos usuarios a su base de datos y poder cobrar por los servicios a través de
la facturación respectiva. Asimismo, manifiesta que se estaría demorando la firma de contratos a
cargo de SEDACHIMBOTE S.A. Por todos estos inconvenientes, no habría sido posible a la fecha
terminar con la instalación de los micromedidores contractuales y del MTO Nº 02. Asimismo, sostiene
que, con Carta N° 315-2023/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0, la Entidad Pública remite a la Empresa
Privada la respuesta al número final de constancias de servicios básicos válidos para la instalación de
medidores y firma de contratos con SEDACHIMBOTE S.A., correspondiente a la ejecución de obra del
proyecto de inversión con CUI. 2387810, en atención a la Carta N° 1454-2023-OXI de fecha 03 de
julio de 2023. Al respecto la Unidad de Proyectos emite opinión y realiza precisiones en respuesta a
la Carta N° 1354-2023-OXI de fecha 04 de julio de 2023 de la Empresa Privada, asimismo, se indica
que, tomando en cuenta el Oficio GEGE N° 0576-2023-SEDACHIMBOTE S.A., los 206 predios
considerados como no aptos por la Municipalidad Provincial de Huarmey no se pueden instalar los
medidores, toda vez que si se coloca el medidor este puede ser sustraído por terceras personas,
debido a que no habrá nadie que se responsabilice en la propiedad. En ese sentido, instruye a la
Empresa Privada y a su Ejecutor que no es posible instalar los medidores de agua potable en los 206
predios que la MPH declaró como NO APTOS, asimismo, estos medidores deberán ser entregados al
PNSU en el tiempo, forma y oportunidad que se indique, y las partidas relacionadas y vinculadas con
la instalación de los medidores quedarán como un Deductivo de la Inversión (menor metrado). Se
debe tener en cuenta que la Empresa Privada ha cursado toda la documentación necesaria mediante
cartas y/o anotaciones en el Cuaderno de Obra solicitando la información necesaria, la conformidad
y la lista de usuarios final aprobados por SEDACHIMBOTE S.A. para la instalación de los
micromedidores, siendo diligente y proactivo en todo momento. Por lo expuesto, solicitamos se
sirvan cursar ante la Entidad la presente solicitud y dar inicio al procedimiento de ampliación de plazo
conforme a lo previsto en el artículo 96 del Reglamento de la Ley N° 29230;
Que, con fecha 25 de julio de 2023, en la Carta N° 1576-2023-OXI, la Empresa Privada remite
a la Entidad Privada Supervisora la solicitud de ampliación de plazo N° 05 por “instalación de
medidores para la ejecución de obra del proyecto” al amparo de lo dispuesto en el inciso 1) del
numeral 96.1 del artículo 96° del Reglamento de la Ley N° 29230, cuantificándola en ciento
veinticuatro (124) días calendario, entre el 13 de junio de 2023 y el 14 de octubre de 2023, para
ejecutar la “Partida 05.08.02.02 Instalación de medidor, para conexiones domiciliarias de agua DN
15” del presupuesto de obra REDES Y CONEXIONES DE AGUA POTABLE del Expediente Técnico
aprobado, y la “Partida 01.04.02.02 Instalación de medidor para conexión domiciliarias de agua DN
15” del presupuesto de obra redes y conexiones de agua potable del MTO N° 02, conforme al
expediente de solicitud de ampliación de plazo n° 05 por instalación de medidores para la ejecución
de obra del proyecto de inversión con CUI. 2387810, elaborado por el Ejecutor, adjunto al documento
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de la referencia. En el sustento, la Empresa Privada solicita el reconocimiento del plazo manifestando

lo siguiente:
“(..) La instalación de los medidores excede la fecha de término del plazo de ejecución del
proyecto vigente, producto de la demora en la entrega de constancias de posesión o documentos
de propiedad actualizados por parte de la MPH, por lo tanto, corresponde modificar la Ruta
Crítica del programa de ejecución del Proyecto vigente a la fecha de la presente Solicitud.
Considerando que el plazo vigente para la ejecución de la Obra venció el 12 de junio de 2023, se
requiere contar con un plazo adicional de ciento veinticuatro (124) días calendario para la
culminación del proyecto. Este plazo ha sido cuantificado tomando en cuenta la ejecución de las
partidas: “05.08.02.02 Instalación de medidor, para conexiones domiciliarias de agua DN 15” y
“01.04.02.02 Instalación de medidor para conexión domiciliarias de agua DN 15”, dando como
nueva fecha de término el 14 de octubre de 2023; según se detalla en el “Expediente de Solicitud
de Ampliación de Plazo N° 05”, adjunto al documento de la referencia.
En el siguiente esquema gráfico presentamos la afectación a la Ruta Crítica del proyecto. Una
vez consumida la holgura total de las partidas de instalación de los Micromedidores, vemos que
la ejecución de estas partidas se vuelve crítica, modificando la programación de ejecución del
proyecto, pues se requiere un mayor plazo de Obra de 124 días adicionales para poder terminar
y cumplir con el alcance del proyecto.
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Que, con fecha 07 de agosto de 2023, en el Informe N° 153-

2023/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UP/4.1.3/jccahuantico, el Especialista en Ejecución de Proyectos,
emite opinión técnica respecto de la solicitud de ampliación de plazo N° 05 formulada por la Empresa
Privada, arribando a lo siguiente:
“(…)
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“(…);
Que, con fecha 08 de agosto de 2023, en el Informe N° 1037-

2023/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.1.3, el Área de Proyectos Especiales, sustentado en el Informe N°
153-2023/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UP/4.1.3/jccahuantico, concluye que, vista las conclusiones del
Informe Técnico sustentatorio de la Entidad Privada Supervisora, discrepa del pronunciamiento, toda
vez que la cuantificación realizada por la Empresa Privada, a través de su Ejecutor es inexacta por lo
que, de acuerdo con el análisis realizado por el área usuaria, se declara procedente en parte en
cuarenta y nueve (49) días calendario. Asimismo, concluye que la fecha de término del componente
de la obra del Convenio N° 049-2019-VIVIEMDA/VMCS/PNSU/1.0 se modifica del 12 de junio de 2023
al 31 de julio de 2023;
Que, con fecha 08 de agosto de 2023, en el Memorando N° 2934-

2023/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.1, sustentado en el Informe N° 1037-
2023/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.1.3 e Informe N° 153-
2023/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UP/4.1.3/jccahuantico del Área de Proyectos Especiales (APE), la
Unidad de Proyectos emite opinión y traslada a la Unidad de Asesoría Legal los documentos que
contiene el resultado de la evaluación de la solicitud de ampliación de plazo N° 05 formulada por la
Empresa Privada debido a “la instalación de medidores para conexiones domiciliarias de agua
potable”, correspondiente a la obra del proyecto de inversión con CUI 2387810, proponiendo que la
misma sea declarada procedente en parte, reconociendo cuarenta y nueve (49) días calendario de
los ciento veinticuatro (124) que pretendía la Empresa Privada. Asimismo, concluye que la fecha de
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término del componente de la obra del Convenio N° 049-2019-VIVIEMDA/VMCS/PNSU/1.0 se

modifica del 12 de junio de 2023 al 31 de julio 2023;
Que, el artículo 96 del Reglamento de la Ley N° 29230, prevé -con relación a las causales y al
procedimiento de una ampliación de plazo - lo siguiente:
“(…) Artículo 96. Ampliación de plazos

96.1. La ampliación del plazo establecido en el Convenio de Inversión procede por
cualquiera de las siguientes causales, siempre que se modifique el programa de
ejecución vigente al momento de la solicitud de ampliación en las siguientes
situaciones:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles a la Empresa Privada,

siempre que modifiquen la Ruta Crítica del programa de ejecución de la
inversión vigente al momento de la solicitud de ampliación.
2. Cuando sea necesario un plazo adicional para la ejecución de los Mayores
Trabajos de Obra, solo en caso de Inversiones. En este caso, la empresa
amplía el plazo de la garantía que hubiere otorgado.
3. Otras causales previstas en el Convenio de Inversión.
Que, en cuanto al procedimiento, el numeral 96.2 del artículo 96 del precitado Reglamento,
define que la Empresa Privada debe solicitar la ampliación de plazo a la Entidad Pública de acuerdo
con el procedimiento siguiente:
1. El Ejecutor anota en el Cuaderno de Obra o registro respectivo, el inicio y final

de la circunstancia que determina la ampliación de plazo. Dentro de los quince
(15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, la Empresa
Privada solicita y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante la entidad
privada supervisora, con copia a la Entidad Pública.
2. La Entidad Privada Supervisora emite un informe dando su opinión sobre la
solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad Pública y a la Empresa
Privada en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de recibida la solicitud.
3. El titular de la Entidad Pública o a quien este delegue resuelve sobre la
ampliación y notifica su decisión a la Empresa Privada en un plazo de cinco
(5) días hábiles, contados desde el día siguiente de la recepción del citado
informe o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad de su titular. De no
emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo indicado, se tiene por
aprobado lo informado por la Entidad Privada Supervisora.
4. En caso de que la Entidad Privada Supervisora no emita informe sobre la
solicitud de ampliación, la Entidad Pública se pronuncia dentro de los diez (10)
días hábiles de recibida la solicitud. De no emitirse pronunciamiento alguno
dentro de plazo indicado, se tiene por aprobada la solicitud de la Empresa
Privada, sin perjuicio de la responsabilidad correspondiente por la falta de
pronunciamiento.
5. La ampliación de plazo obliga a la Empresa Privada, a presentar a la Entidad
Privada Supervisora el programa de ejecución de obra que corresponda y su
respectivo calendario de avance de obra valorizado actualizado, en un plazo
que no puede exceder los siete (7) días hábiles (…)”;
Que, se ha verificado que la Empresa Privada pretende el reconocimiento de un plazo de

ciento veinticuatro (124) días calendario, debido, según refiere, a la “imposibilidad de ejecutar la
Partida 05.08.02.02 Instalación de medidor, para conexiones domiciliarias de agua DN 15” del
presupuesto de obra REDES Y CONEXIONES DE AGUA POTABLE del contrato principal, y la “Partida
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01.04.02.02 Instalación de medidor para conexión domiciliarias de agua DN 15” del presupuesto de
obra REDES Y CONEXIONES DE AGUA POTABLE del MTO N° 02 por causa no imputables a la Empresa
Privada, debido a la demora en la entrega de constancias de posesión o documentos de propiedad
actualizados por parte de la Municipalidad Provincial de Huarmey (MPH). Asimismo, manifiesta que
se estaría demorando la firma de contratos a cargo de SEDACHIMBOTE S.A. (…)”; sin embargo, la
Unidad de Proyectos, a través de su Área de Proyectos Especiales ha manifestado que, la instalación
de medidores no está supeditada a la firma de contrato, de acuerdo con el artículo 30 del
Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento de la SUNASS (Resolución de
Consejo Directivo N° 011-2007-SUNASS-CD de fecha 05.02.2007). Asimismo, ha verificado también
que la cuantificación de la solicitud resultaría inexacta por cuanto los 206 predios que la MPH ha
declarado como no aptos, no se instalarán medidores, y ha cuantificado en su solicitud el grupo de
viviendas del Centro Poblado 09 de Octubre que el Ministerio de Cultura ha declarado como zona
arqueológica y no se instalarán redes ni conexiones domiciliarias de agua potable y menos
medidores; por lo que, se ha sustentado que la cuantificación de los ochenta y seis (86) días
calendario para la instalación de los medidores, correspondiente a la solicitud de Ampliación de Plazo
N° 05 a cargo de la Empresa Privada, es incorrecta. Por lo tanto, la Unidad de Proyectos concluye que
la instalación de los medidores para conexión domiciliaria de agua potable no está supeditado a la
firma de contrato entre los usuarios nuevos y SEDACHIMBOTE S.A., sino más bien sólo a la entrega
de constancias de posesión de servicios básicos o documentos de titularidad y/o definición de estado
situacional proporcionados por la Municipalidad Provincial de Huarmey; por ende, sólo propone
aprobar y reconocer parcialmente cuarenta y nueve (49) días calendario de los ciento veinticuatro
(124) que solicitó inicialmente en su Carta N° 1576-2023-OXI;
Que, sobre la base de lo expuesto, teniendo en cuenta los documentos del Visto que
sustenta la presente resolución, correspondería emitir el acto administrativo que resuelva aprobar
parcialmente la solicitud de ampliación de plazo N° 05, reconociendo cuarenta y nueve (49) días
calendario acorde a los términos y alcances expuestos por el precitado equipo técnico responsable
de la evaluación como area usuaria, debiendo notificar el pronunciamiento de la Entidad Pública a la
Empresa Privada dentro del plazo de Ley, remtiéndose copia de la presente resolución a la Entidad
Privada Supervisora;
Con la visación del Responsable (e) de la Unidad de Proyectos, del Coordinador (e) del Área
de Proyectos Especiales de la Unidad de Proyectos y del Responsable de la Unidad de Asesoría Legal;
éste último únicamente por la competencia de la Dirección Ejecutiva para expedir la presente
resolución y de la evaluación y procedimiento normativo; el análisis y evaluación técnica corresponde
a la Unidad de Proyectos y su Área de Proyectos Especiales, de acuerdo a sus competencias, y;
De conformidad a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 081-2022-EF, que aprueba el Texto

Único Ordenado de la Ley N° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con
participación del sector privado; el Decreto Supremo N° 210-2022-EF, que aprueba el Reglamento de
la Ley N° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector
privado, la Resolución Ministerial N° 020-2023-VIVIENDA, que delega facultades y atribuciones en
diversos funcionarios del Ministerio;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- APROBAR PARCIALMENTE la solicitud de ampliación de plazo N° 05 formulada

por la Compañía Minera Antamina S.A., reconociendo cuarenta y nueve (49) días calendario bajo la
figura de una ampliación de plazo, correspondiente al Convenio N° 049-2019-
VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0, para el financiamiento y ejecución del Proyecto de Inversión Pública:
«Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de las
aguas residuales de la ciudad de Huarmey, distrito de Huarmey, provincia de Huarmey,
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Motivo: Doy V° B°
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departamento de Ancash», con CUI. N° 2387810, en mérito a lo expuesto en la parte considerativa

de la presente resolución.
Artículo 2.- NOTIFICAR dentro del plazo de Ley, la presente Resolución a la Compañía Minera
Antamina S.A., y extiéndase una copia al Consorcio Supervisor Saneamiento Huarmey, quien actúa
en calidad de Entidad Privada Supervisora; así como, remitir copia del cargo de las notificaciones a la
Unidad de Proyectos para que actúe en el marco de sus competencias, conforme a Ley.
Artículo 3.- DISPONER que la Unidad de Administración registre y publique la presente

resolución en el Portal Institucional (www.pnsu.gob.pe).
Regístrese y comuníquese.
DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

Ing. JONATAN JORGE RÍOS MORALES
Director Ejecutivo Firmado digitalmente por: RIOS MORALES Jonatan
Jorge FAU 20207553698 soft
Programa Nacional de Saneamiento Urbano Motivo: Soy el autor del documento
Viceministerio de Construcción y Saneamiento Fecha: 2023/08/08 15:59:47-0500
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
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Por: RIOS MORALES Jonatan Jorge FAU 20207553698 soft

Lima, 08 de agosto de 2023.

El Memorando N° 2934-2023/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.1 de la Unidad de Proyectos, el

Que, con fecha 02 de octubre de 2017, el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Que, con fecha 11 de diciembre de 2019, el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Que, con fecha 24 de julio de 2023, en la Carta N° 338-2023-C.S Huarmey-EO, el Consorcio

de la referencia. En el sustento, la Empresa Privada solicita el reconocimiento del plazo manifestando

Que, con fecha 07 de agosto de 2023, en el Informe N° 153-

Que, con fecha 08 de agosto de 2023, en el Informe N° 1037-

Que, con fecha 08 de agosto de 2023, en el Memorando N° 2934-

término del componente de la obra del Convenio N° 049-2019-VIVIEMDA/VMCS/PNSU/1.0 se

“(…) Artículo 96. Ampliación de plazos

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles a la Empresa Privada,

1. El Ejecutor anota en el Cuaderno de Obra o registro respectivo, el inicio y final

Que, se ha verificado que la Empresa Privada pretende el reconocimiento de un plazo de

De conformidad a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 081-2022-EF, que aprueba el Texto

Artículo 1.- APROBAR PARCIALMENTE la solicitud de ampliación de plazo N° 05 formulada

departamento de Ancash», con CUI. N° 2387810, en mérito a lo expuesto en la parte considerativa

Artículo 3.- DISPONER que la Unidad de Administración registre y publique la presente

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