Convenio Autocomposicon Tepeyahualco

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CONVENIO DE COLABORACION PARA LLEVAR A CABO EL PROCEDIMIENTO

DE AUTOCOMPOSICIÓN A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 38 Y 43 DE LA


LEY PARA LA DELIMITACIÓN TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, PARA DELIMITAR LA TERRITORIALIDAD CON
RESPECTO A LA LOCALIDAD DE NUEVO CENTRO DE POBLACIÓN
TLACHICHUCA QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE EL H. AYUNTAMIENTO DE
ORIENTAL, PUEBLA REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL C. JOSÉ ALEJO
GONZÁLEZ CARREÓN, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE
ORIENTAL, QUIEN EN LO SUCESIVO SE DENOMINARA EL “MUNICIPIO DE
ORIENTAL ”Y POR OTRA PARTE EL H. AYUNTAMIENTO DE TEPEYAHUALCO,
REPRESENTADO POR EL CIUDADANO SAID DE JESUS GODOS LUNA,
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE TEPEYAHUALCO, A QUIEN EN
LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA “MUNICIPIO DE TEPEYAHUALCO”; AMBOS
DEL ESTADO DE PUEBLA, Y A QUIENES CUANDO ACTUEN CONJUNTO SE LES
IDENTIFICARÁ COMO "LOS AYUNTAMIENTOS", CONVENIO QUE SE SUJETA AL
TENOR LAS SIGUIENTES DECLARACIONES Y CLÁUSULAS:
CONSIDERANDO

I.- Que, los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 103 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, dispone que los Estados
adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, laico,
democrático y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización
política y administrativa el Municipio libre, estableciendo entre otras bases: que los Municipios
estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley;
administrarán libremente su hacienda, la cual se conformará de los rendimientos de los bienes
que le pertenezcan, así como de las contribuciones, las tasas adicionales a la propiedad
inmobiliaria, los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos, las participaciones
federales y otros ingresos que la legislación establezca a su favor.

II.- Que, el Municipio libre constituye la base de la división territorial y de la organización


política y administrativa del Estado y cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de
elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de Regidores y
Síndicos que la ley determine. Las atribuciones que corresponden al Gobierno Municipal se
ejercerán por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna,
entre éste y el Gobierno del Estado, lo anterior en términos de lo dispuesto por el artículo 102 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

III.- Que, el artículo 91 de la Ley Orgánica Municipal establece las facultades y obligaciones
del Presidente Municipal, dentro de las cuales se encuentra: suscribir, previo acuerdo del

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Ayuntamiento, los convenios y actos que sean de interés para el Municipio.

IV.- Que, en este mismo orden de ideas, los artículos 2, 3 y 18, del Reglamento Interior del H.
Ayuntamiento de Oriental, faculta al Presidente Municipal Constitucional , previa autorización
del Cabildo, para celebrar convenios con el Ejecutivo del Estado, con los demás Ayuntamientos
de la Entidad, o con los particulares sobre la prestación de servicios públicos, para la ejecución
de obras y para la realización de cualesquiera otros programas de beneficio colectivo, en los
términos establecidos por las leyes. El Presidente Municipal propondrá ante el Ayuntamiento qué
dependencias municipales deberán coordinar sus acciones con las Estatales y Federales para el
cumplimiento de cualquiera de los propósitos del artículo anterior. Las dependencias
municipales están obligadas a coordinar entre sí las actividades que por su naturaleza lo
requieran.

V. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía ubica a Oriental entre los paralelos 19° 14’ y
19° 26’ de latitud norte; los meridianos 97° 29’ y 97° 41’ de longitud oeste; altitud entre 2 340 y 2
900 metros. Colinda al norte con los municipios de Libres y Tepeyahualco; al este con los
municipios de Tepeyahualco y San Nicolás Buenos Aires; al sur con los municipios de San
Nicolás Buenos Aires y San Salvador el Seco; al oeste con el municipio de San José Chiapa, el
estado de Tlaxcala y el municipio de Libres.

VI. Según el Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI, en el Municipio de Oriental,
ubicado en la región 08, viven un total de 19,903 habitantes, de los cuales 9,678 son hombres y
10,225 son mujeres.

VII. El Municipio de San Nicolás Buenos Aires, según datos del El Instituto Nacional de
Estadística y Geografía ubica Entre los paralelos 19° 06’ y 19° 21’ de latitud norte; los meridianos
97° 25’ y 97° 35’ de longitud oeste; altitud entre 2 300 y 3 400 metros. Colinda al norte con los
municipios de Oriental, Tepeyahualco y Guadalupe Victoria; al este con los municipios de
Guadalupe Victoria y Tlachichuca; al sur con los municipios de Tlachichuca y Aljojuca; al oeste
con los Municipios de Aljojuca, San Salvador el Seco y Oriental.

VIII.- Que, ambos Municipios, actualmente, presentan problemas de delimitación territorial,


problemas de conurbación, generando que áreas poblacionales se enfrenten a la necesidad de que
los servicios públicos y, en general, las políticas de gobierno sean aterrizadas.

IX.- Que, es voluntad de ambos Municipios establecer relaciones jurídicas de coordinación para
implementar, en el ámbito de sus respectivas competencias, a través de la puesta en marcha de las
acciones, esfuerzos y medidas de colaboración objeto del presente Convenio.

X. Que la ausencia de señalamiento físico entre los municipios ha generado conflictos


jurisdiccionales como el de la prestación de servicios, siendo así el Municipio de Oriental quien

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presta los servicios de alumbrado, recolección de residuos, agua, salud, educación y seguridad
pública y en cuanto a la recaudación de contribuciones lo es el de agua potable.

XI. Que es trascendente delimitar, legal, física y materialmente el territorio y los límites del
Municipio de Oriental con San Nicolás Buenos Aires a efecto de brindar orden y certeza jurídica a
sus pobladores, para el correcto desarrollo e integración, en este caso del Nuevo Centro de
Población Tlachichuca.

XII.- Que, de conformidad con los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 57 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, establece como
una competencia del Honorable Congreso del Estado, la de erigir o suprimir Municipios o
Pueblos, así como señalar o cambiar sus límites o denominaciones, de conformidad con lo que
establezca la Ley Orgánica Municipal.

XIII.- Que, considerando que es facultad del Congreso Local fijar o modificar los límites
territoriales de los Municipios, y que estos para el ejercicio pleno de sus funciones requieren de la
clara e inobjetable identificación de sus respectivas jurisdicciones, es responsabilidad del
legislador establecer en la Ley Orgánica Municipal, la forma y términos de resolver los conflictos
sobre límites entre dos o más Municipios del mismo Estado.

XIV.- Que, el artículo 16 de la Ley Orgánica Municipal establece que, salvo lo dispuesto por la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás leyes aplicables, las controversias
por cuestiones de límites o competencias por territorialidad entre dos o más Municipios del
Estado, serán resueltas por el Congreso del Estado y se regirán por los lineamientos que señala la
misma, sin perjuicio de que el Congreso del Estado reglamente el procedimiento en algún
ordenamiento distinto.

XV.- Que, los Municipios propondrán la solución de toda controversia de límites entre ellos, la
que someterán a la aprobación del Congreso del Estado. En caso de no llegar a un acuerdo, se
someterán al procedimiento establecido, esto conforme lo establece el artículo 17 de la Ley
Orgánica Municipal.

XVI.- Que, en términos del artículo 38 de la Ley para la Delimitación Territorial de los
Municipios del Estado Libre y Soberano de Puebla, los Municipios podrán proponer al Congreso
del Estado la solución de toda controversia de límites entre ellos. Asimismo, establece que los
convenios suscritos entre los Ayuntamiento no serán vinculatorios para el Congreso y no surtirán
efectos hasta en tanto no sean aprobados por el Pleno.

XVII.- Que, para la autocomposición, el Congreso podrá tomar en cuenta los antecedentes,
técnicos, sociales, históricos y jurídicos propuestos por las partes, sin que ello signifique que no se
deban de

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acreditar por parte de los Ayuntamientos debidamente las condiciones políticas, sociales,
económicas y administrativas y demás requisitos que se señalan en la Ley para la Delimitación
Territorial de los Municipios del Estado Libre y Soberano de Puebla.

XVIII.- Que, de conformidad con el artículo 40 de la Ley para la Delimitación Territorial de los
Municipios del Estado Libre y Soberano de Puebla son requisitos de validez de los convenios para
la autocomposición de conflictos limítrofes: a) Que los Ayuntamientos que lo propongan lo hayan
aprobado por dos terceras partes de sus miembros; y b) Que sea suscrito por el presidente
Municipal y el secretario del Ayuntamiento, así como la totalidad de sus anexos.

XIX.- Que, en términos del artículo 43 de la Ley para la Delimitación Territorial de los
Municipios del Estado Libre y Soberano de Puebla, los Ayuntamientos deberán demostrar que
tuvieron conocimiento de voluntad de los habitantes del polígono en conflicto, interesados en
manifestar su sentido de pertenencia o adhesión a una jurisdicción determinada.

XX.- Que, los Ayuntamientos deberán llevar a cabo de forma previa a la consulta popular, una
campaña publicitaria a efecto de dar a conocer la citada convocatoria. Pudiendo participar en la
Consulta Popular únicamente los Ciudadanos Mexicanos, que habiten en el polígono respectivo,
esto de conformidad con el artículo 43 de la Ley para la Delimitación Territorial de los
Municipios del Estado Libre y Soberano de Puebla.

XXI.- Que, es a través de la delimitación territorial que los ciudadanos pueden ejercer plenamente
sus derechos, haciendo factible la finalidad de los servicios, que son establecidas en su beneficio,
preservando así un orden.

XXII.- Que, para el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Oriental es importante delimitar
su territorio, generar un orden urbano, mejorar la imagen, la eficiencia administrativa y equidad
social en la distribución territorial, así como darles certeza a los ciudadanos y brindar servicios
públicos a los mismos; por lo que es voluntad de los Municipios de Oriental y San Nicolás Buenos
Aires llegar a un acuerdo y proponer una solución al conflicto de límites territoriales que
actualmente presentan respecto A LA UNIDAD HABITACIONAL MILITAR NUMERO 25-E
PERTENECIENTE A LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL, UBICADA EN EL
MUNICIPIO DE ORIENTAL, por lo que se considera necesario celebrar un Convenio para
precisar y reconocer los límites territoriales entre ambos.

DECLARACIONES

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1. DECLARA EL MUNICIPIO DE ORIENTAL, QUE:

Tiene el carácter de Municipio Libre, en cuanto unidad base de la división territorial y de


la organización político-administrativa del Estado de Puebla, por lo que está investido de
personalidad jurídica y patrimonio propio, así como gobernado por un Ayuntamiento, de
conformidad con las bases contempladas en el artículo 115, fracciones I y II, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 2 y 102 a 106 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

I. En términos de lo señalado en el artículo 91, fracciones III y XLVI, de la Ley Orgánica


Municipal, tiene entre sus atribuciones, en primer lugar, la representación y ejecución de las
resoluciones de su Ayuntamiento; y, en segundo lugar, la función de suscribir, previo
acuerdo del Ayuntamiento, los convenios y actos jurídicos que sean de interés para el
Municipio de Oriental a nombre de este último.

II. El Municipio de Oriental tiene facultades suficientes para suscribir el Presente Convenio
de Colaboración para llevar el cabo el procedimiento de autocomposición, además de que
cuenta con la autorización del Ayuntamiento para tal efecto, según se advierte en el punto
4 del orden del día, adoptado en la Décimo Octava Sesión Extraordinaria de Cabildo
Extraordinaria, celebrada con fecha 12 de julio de 2022, misma que se adjunta al presente
como Anexo 1.

III. La representación legal del Ayuntamiento de Oriental, Puebla corresponde al C. JOSE


ALEJO GONZALEZ CARREON Presidente Municipal Constitucional, por disposición
expresa en el artículo 90, 91 fracciones XLVI, en relación con el diverso 78 fracciones L
de la Ley Orgánica Municipal.

IV. Para efectos del presente convenio autoriza el domicilio ubicado en Avenida
Ayuntamiento número uno, Colonia Centro, Oriental, Puebla, correo electrónico
[email protected], teléfono de oficina 276 477 0081.

2. DECLARA EL MUNICIPIO DE TEPEYAHUALCO, QUE:

Tiene el carácter de Municipio Libre, en cuanto unidad base de la división territorial y de


la organización político-administrativa del Estado de Puebla, por lo que está investido de
personalidad jurídica y patrimonio propio, así como gobernado por un Ayuntamiento, de
conformidad con las bases contempladas en el artículo 115, fracciones I y II, de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 2 y 102 a 106 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla.
Av. Ayuntamiento No. 1, Col. Centro, Oriental, Puebla.
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V. En términos de lo señalado en el artículo 91, fracciones III y XLVI, de la Ley Orgánica
Municipal, tiene entre sus atribuciones, en primer lugar, la representación y ejecución de las
resoluciones de su Ayuntamiento; y, en segundo lugar, la función de suscribir, previo
acuerdo del Ayuntamiento, los convenios y actos jurídicos que sean de interés para el
Municipio de Tepeyahualco, a nombre de este último.

VI. El Municipio de Tepeyahualco tiene facultades suficientes para suscribir el Presente


Convenio de Colaboración para llevar el cabo el procedimiento de autocomposición,
además de que cuenta con la autorización del Ayuntamiento para tal efecto, según se
advierte en el punto 3 del orden del día, adoptado en la Cuadragésima Sexta Sesión
Extraordinaria de Cabildo, celebrada con fecha 24 enero de 2023, misma que se adjunta al
presente como Anexo 2.

VII. La representación legal del Ayuntamiento de Oriental, Puebla corresponde al C. SAID DE


JESÚS GODOS LUNA, Presidente Municipal Constitucional, por disposición expresa en
el artículo 90, 91 fracciones XLVI, en relación con el diverso 78 fracciones L de la Ley
Orgánica Municipal.

VIII. Que para efectos del presente convenio autoriza el domicilio ubicado en Plazuela Morelos número
uno, colonia Centro, Tepeyahualco, Puebla, correo electrónico tepeyahualco@ puebla.gob.mx.

3.- DECLARAN LOS AYUNTAMIENTOS QUE:


I. Reconocen recíprocamente, la personalidad jurídica y las facultades de representación
con que se ostentan y comparecen a la celebración de este Convenio de
Autocomposición, que dará solución a la controversia de límites entre el Municipio de
Oriental y el Municipio de San Nicolás Buenos Aires, respecto a LA UNIDAD
HABITACIONAL MILITAR NUMERO 25-E PERTENECIENTE A LA
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL, UBICADA EN EL MUNICIPIO
DE ORIENTAL, donde deben de recibir sus servicios y contribuir con el pago de sus
derechos y/o impuestos correspondientes, ello dando cumplimiento a lo dispuesto por
los artículos 1, 2 fracción VIII de la Ley para la Delimitación Territorial de los
Municipios del Estado de Puebla.
II. No existen vicios del consentimiento que puedan invalidar el presente acto jurídico.
III. Suscriben el presente Convenio de Coordinación, al tenor de las siguientes:

CLÁUSULAS
PRIMERA. Se aprueba dar inicio al Procedimiento de autocomposición a que se refieren los
artículos 38 y 43 de la Ley para la Delimitación Territorial de los Municipios del Estado Libre y
Soberano de Puebla.
SEGUNDA.- Se autoriza realizar una consulta popular a fin de que los ciudadanos vecinos de
rancherías, barrios, colonias, secciones de Tepeyahualco y/o de la zona de discrepancia de límites
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entre el Municipio de Oriental y Tepeyahualco, ambos del Estado de Puebla, manifiesten su
sentido de pertenencia o adhesión a alguno de estos Municipios, de una forma democrática y
directa que asegure su libre expresión, como un instrumento de opinión y participación ciudadana.

TERCERA.- Se aprueba la expedición de la Convocatoria que contiene las Bases para realizar la
Consulta Popular, misma a que se refiere el artículo 43 de la Ley para la Delimitación Territorial
de los Municipios del Estado Libre y Soberano de Puebla.

CUARTA .- EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE ORIENTAL, PUEBLA Y EL


MUNICIPIO TEPEYAHUALCO, de manera libre y voluntaria expresan su voluntad para llevar a
cabo el procedimiento administrativo de autocomposición con el fin de delimitar legalmente los
límites territoriales entre ambos municipios.
QUINTA .- Los Municipios se obligan a entregar los requisitos necesarios para poder culminar
exitosamente con el procedimiento de autocomposición.
SEXTA.- Los Municipios se comprometen a entregar los documentos necesarios ante la oficinas
y/o Secretarias correspondientes.
LEIDO QUE FUE EL PRESENTE CONVENIO DE COLABORACION ENTRE LOS
AYUNTAMIENTOS PARA LLEVAR EL CABO PROCEDIMIENTO DE
AUTOCOMPOSICIÓN.

ORIENTAL, PUEBLA A LOS 24 DÍAS DEL MES DE MARZO DEL AÑO 2023.

JOSE ALEJO GONZALEZ CARREON SAID DE JESUS


GODOS LUNA
PRESIDENTE MUNICIPAL DE ORIENTAL. PRESIDENTE MUNICIPAL
DE TEPEYAHUALCO
TESTIGOS

MÓNICA BARONA SÁNCHEZ MARIA ESTHER SEGURA


DURÁN
SINDICA MUNICIPAL DE ORIENTAL SINDICA MUNICIPAL DE
TEPEYAHUALCO

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