Concepto 20221340131891 de 2022

Para contestar cite:
Radicado MT No.: 20221340131891
*20221340131891*
08-02-2022
Bogotá D.C,
Señor:
ERNESTO SARRIA
Representante Legal – Equirent Blindados LTDA
Avenida caracas No 28 A -17
[email protected]
Bogotá D.C.
Asunto: Tránsito – Alcance y restricciones de las medidas cautelares de un vehículo

automotor.
Respetada Doctora:
En atención al oficio con número de radicado 20213032491452 del 28 de diciembre de

2021, por el cual eleva unos interrogantes sobre alcance y restricciones de las medidas
cautelares de un vehículo automotor, de manera atenta esta Oficina Asesora de Jurídica
da respuesta en los siguientes términos:
PETICIÓN:
“PRIMERA: Se verifique de manera detallada el artículo 6 de la Resolución No 12379 de

2012, y nos indique en que aparte del mismo o de la Resolución No 12379 de 2012 se
exige que para efectuar el desblindaje de un vehículo se deben levantar las medidas
cautelares.
SEGUNDO: Nos informe en qué casos de trámite de un vehículo se debe efectuar

levantamiento de medidas cautelares según la regulación.
TERCERO: Se valide según la regulación si con el trámite de cambio de características de

un vehículo se deben levantar las medidas cautelares de manera previa.
CUARTO: Si la anterior respuesta es positiva, sobre que normatividad se sujetan para

efectuar dicha manifestación.”
CONSIDERACIONES:
Sea lo primero señalar que de conformidad con el artículo 8 del Decreto 087 del 17 de
enero de 2011, son funciones de la oficina asesora de jurídica de este Ministerio
las siguientes:
“8.1. Asesorar y asistir al Ministro y demás dependencias del Ministerio en la
aplicación e interpretación de las normas constitucionales y legales.
8.8. Atender y resolver las conductas y derechos de petición relacionados con
las funciones de la oficina, presentados ante el Ministerio por personas de
carácter público o privado”
1
Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace:
https://bit.ly/2UFTeTf
Línea de Servicio al Ciudadano: (57+1) 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042
Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com
Correo electrónico: [email protected]
Radicado MT No.: 20221340131891
*20221340131891*
08-02-2022
Significa lo anterior que sus funciones son específicas no siendo viable entrar a analizar
un caso en concreto, así las cosas, este Despacho de acuerdo a sus funciones se referirá
de manera general y en lo que le compete al tema objeto de análisis, así:
Cabe precisar que en virtud del artículo 1 del Decreto 87 de 2011 “Por el cual se
modifica la estructura del Ministerio de Transporte, y se determinan las funciones de sus
dependencias”, el Ministerio de Transporte tiene como objetivo primordial la
formulación y adopción de las políticas, planes, programas, proyectos y regulación
económica en materia de transporte, tránsito e infraestructura en los modos de
transporte, no obstante, no somos superior jerárquico ni segunda instancia de los
organismos de tránsito, dichas autoridades son autónomas e independientes de esta
Cartera Ministerial, por tal razón no somos la autoridad competente para determinar si
sus decisiones se ajusten a lo establecido en las normas de tránsito.
Ahora bien, el trámite de cambio de característica de un vehículo se encuentra regulado

por el artículo 20 de la resolución 12379 de 2012, señalando para el efecto lo siguiente:
“Artículo 20. Requisitos y procedimiento. Verificada la inscripción del usuario en el sistema

RUNT, para solicitar el cambio de características de un vehículo se deberá observar el
siguiente procedimiento y cumplir con los requisitos que el mismo exige:
1. Presentación de documentos. El organismo de tránsito requiere al usuario el

formato de solicitud de trámite debidamente diligenciado, y el documento que prueba el
cambio de la característica a modificar en el que se deben adjuntar las respectivas
improntas del vehículo; en su defecto se adherirán al formato de solicitud de trámite.
“…
6. Cuando corresponda a un blindaje o desmonte del blindaje de un vehículo

automotor. El organismo de tránsito requiere al usuario, la resolución expedida por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada a través de la cual dicha entidad
autorizó el blindaje o desmonte del blindaje del vehículo y el certificado de la
empresa blindadora que debe estar registrada ante la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada y que efectuó el blindaje o el desmonte de este, en donde se deberán
adherir las improntas del vehículo. La resolución expedida por la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada a través de la cual dicha entidad autorizó el blindaje o
desmonte del blindaje del vehículo no se requerirá para los niveles 1 y 2.
…”
8. El organismo de tránsito confronta la información registrada en el sistema

RUNT, con las improntas adheridas en el documento, según el caso y los datos de la
licencia de tránsito.
9. Validación del SOAT e infracciones de tránsito. El organismo de tránsito valida la

existencia del SOAT y valida que el usuario se encuentra a paz y salvo por concepto de
multas por infracciones de tránsito en el sistema RUNT.
10. Validación y verificación del pago de los derechos del trámite. El organismo
de tránsito valida en el sistema RUNT el pago realizado por el usuario por los derechos del
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Radicado MT No.: 20221340131891
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trámite a favor del Ministerio de Transporte y de la tarifa RUNT, y verifica la realización del
pago correspondiente a los derechos del organismo de tránsito.
11. Otorgamiento de la licencia de tránsito. Verificados y validados los requisitos

enunciados anteriormente, el organismo de tránsito procede a expedir la nueva licencia
de tránsito y actualiza el Registro Nacional Automotor, con la nueva característica
registrada.
Cuando se trata de un vehículo de servicio público de pasajeros, se debe realizar la

modificación de la tarjeta de operación.”
En virtud de lo anterior, cuando corresponda a un blindaje o desmonte del blindaje de
un vehículo automotor el organismo de tránsito requiere al usuario, la resolución
expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada a través de la cual
dicha entidad autorizó el blindaje o desmonte del blindaje del vehículo y el certificado de
la empresa blindadora que debe estar registrada ante la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada y que efectuó el blindaje o el desmonte de este, en donde se deberán
adherir las improntas del vehículo. La resolución expedida por la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada a través de la cual dicha entidad autorizó el blindaje o
desmonte del blindaje del vehículo
Ahora bien, en relación a su primera y tercera consulta de si en el trámite de cambio
de características de un vehículo cuando corresponda a un blindaje o desmonte del
blindaje de este, debe verificarse que frente al automotor no pesan medidas cautelares,
es preciso señalar que la norma no contempla dicha obligación por parte del organismo
de tránsito. Lo anterior sin perjuicio de las decisiones que se hayan tomado dentro de un
proceso judicial frente a un vehículo automotor.
A su turno, y frente a su segunda consulta es importante indicar que el organismo de
tránsito con el fin de establecer si existen medidas que imponga limitaciones a la
propiedad del vehículo respecto a ciertos tramites contenidos en la Resolución 12379 de
2012, esto es traspaso y traslado y radicación de la matrícula de un vehículo, debe
verificar que no existan órdenes judiciales u otras medidas administrativas expedidas por
autoridad competente.
Por último, y en cuanto a su cuarto interrogante este Despacho reitera que los
organismos de tránsito son autónomos e independientes de esta Cartera Ministerial, por
tal razón corresponde a la autoridad de tránsito que está adelantando el trámite en
particular responder sobre que normatividad se fundamenta su manifestación.
En los anteriores términos se absuelve de forma abstracta el objeto de consulta, concepto

que se emite de conformidad con lo preceptuado en el artículo 14 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sustituido por el artículo
1 de la Ley 1755 del 30de junio de 2015, y tiene el alcance de que trata el artículo 28 del
referido Código, en consecuencia, no son de obligatorio cumplimiento ni tienen efectos
vinculantes.
Atentamente,
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Radicado MT No.: 20221340131891
*20221340131891*
08-02-2022
MARIA DEL PILAR URIBE PONTON
Jefe de Oficina Asesora de Jurídica
Elaboro: Magda Paola Suarez Alejo – Abogada Grupo de Conceptos y Apoyo Legal
Reviso: Andrea Rozo Muñoz – Coordinadora Grupo de Conceptos y Apoyo Lega
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Asunto: Tránsito – Alcance y restricciones de las medidas cautelares de un vehículo

En atención al oficio con número de radicado 20213032491452 del 28 de diciembre de

“PRIMERA: Se verifique de manera detallada el artículo 6 de la Resolución No 12379 de

SEGUNDO: Nos informe en qué casos de trámite de un vehículo se debe efectuar

TERCERO: Se valide según la regulación si con el trámite de cambio de características de

CUARTO: Si la anterior respuesta es positiva, sobre que normatividad se sujetan para

Ahora bien, el trámite de cambio de característica de un vehículo se encuentra regulado

“Artículo 20. Requisitos y procedimiento. Verificada la inscripción del usuario en el sistema

1. Presentación de documentos. El organismo de tránsito requiere al usuario el

6. Cuando corresponda a un blindaje o desmonte del blindaje de un vehículo

8. El organismo de tránsito confronta la información registrada en el sistema

9. Validación del SOAT e infracciones de tránsito. El organismo de tránsito valida la

11. Otorgamiento de la licencia de tránsito. Verificados y validados los requisitos

Cuando se trata de un vehículo de servicio público de pasajeros, se debe realizar la

En los anteriores términos se absuelve de forma abstracta el objeto de consulta, concepto

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