4to Informe de CBD
4to Informe de CBD
4to Informe de CBD
Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable
CONVENIO SOBRE
DIVERSIDAD
BIOLÓGICA
- REPÚBLICA ARGENTINA -
Agosto 2010
CUARTO INFORME NACIONAL PARA LA CONFERENCIA DE LAS PARTES DEL CONVENIO SOBRE
DIVERSIDAD BIOLÓGICA (CDB)
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO 4
1. CARACTERISTICAS GENERALES 6
2. DIVERSIDAD DE ECOSISTEMAS 7
2.1 Los Ecosistemas Terrestres (Las Eco-regiones Argentinas) 7
2.1.1 - Altos Andes 7
2.1.2 - Puna 8
2.1.3 - Montes de Sierras y Bolsones 8
2.1.4 - Selva de las Yungas 9
2.1.5 - Chaco Seco 10
2.1.6 - Chaco Húmedo 11
2.1.7 - Selva Paranaense 11
2.1.8 - Esteros del Iberá 12
2.1.9 - Campos y Malezales 13
2.1.10 - Delta e Islas del Paraná 14
2.1.11- Espinal 15
2.1.12 - Pampa 16
2.1.13 - Monte de Llanuras y Mesetas 16
2.1.14 - Estepa Patagónica 17
2.1.15 - Bosques Patagónicos 18
2.1.16 - Islas del Atlántico Sur 18
2.1.17 - Antártida 19
2.1.18 - Mar Argentino (Ver sección de Ecosistemas Marinos) 19
3. DIVERSIDAD DE ESPECIES 24
3,1 Estado de Conservación de los Vertebrados Nativos Argentinos 25
3.2 Amenazas a la Diversidad de Especies 25
4. DIVERSIDAD GENETICA 26
2. Otras Estrategias 29
2.1 Metas Nacionales en el Marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 29
2.2 Estrategia Regional de Conservación y Uso Sostenible de los Humedales Altoandinos 29
1
2.3 Estrategia de Conservación y Uso Sustentable de los Humedales Fluviales de la Cuenca del Plata 29
4. Normativa de Relevancia para la Implementación del Convenio sobre Diversidad Biológica (2007- 30
2010
6. Información específica pedida en las decisiones de la COP 8 pidiendo a las Partes que envíen 31
información mediante los informes nacionales
7. Retos y Obstáculos 32
2. Biodiversidad y Educación 34
2.1. Integración de la Temática de la Diversidad Biológica en la Educación Universitaria 35
2
Administración de Parque Nacionales (APN) 64
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) 68
Entidades Provinciales
Buenos Aires (Dirección de Flora y Fauna; Ministerio de Asuntos Agrarios de la Provincia de Buenos Aires) 71
Córdoba 72
Corrientes (Instituto Correntino del Agua y del Ambiente) 77
Misiones 79
Santiago del Estero (Facultad de Ciencias Forestales, Universidad Nacional de Santiago del Estero) 88
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (Dirección General de Bosques de Tierra del Fuego) 89
APENDICES
Apéndice I - Información concerniente a la Parte que informa y preparación del informe nacional 105
Apéndice II - Otras fuentes de información 108
Apéndice III - Progreso hacia las Metas de la Estrategia Mundial para la Conservación de las Especies 112
Vegetales
3
RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento es el Cuarto Informe Nacional para la Conferencia de las Partes del Convenio sobre
Diversidad Biológica (CDB) elaborado en cumplimiento de las disposiciones del mencionado Convenio. El
informe sigue los lineamientos esbozados por la Secretaría del CBD y enviada oportunamente a las Partes
contratantes. El mismo contiene cuatro capítulos, dos anexos y tres apéndices.
El capítulo I presenta una visión general de la diversidad biológica -o biodiversidad- de la República Argentina en
sus niveles de ecosistemas, especies y genes. La República Argentina posee una significativa variedad de
ecosistemas terrestres, dulce acuícolas y marinos. Esta variedad de ecosistemas se relaciona con una alta
variedad de paisajes y climas, lo cual conlleva una gran diversidad de especies de flora y fauna. Se reseñan las
características principales de las 18 eco-regiones argentinas.
La Argentina es considerada un país con una alta diversidad de especies, siendo el séptimo país con mayor
número de especies de América del Sur. A modo de ejemplo, posee aproximadamente 10.000 especies de
plantas vasculares ; unas 2.380 especies de vertebrados (peces, anfibios, reptiles, aves y mamíferos). Se
describen el estado actual, las tendencias y amenazas de los principales grupos de especies que habitan el
territorio nacional así como sus necesidades de conservación.
Con respecto a la diversidad a nivel de genes, se describen las actividades más recientes en torno a la
regulación del acceso a los recursos genéticos a fin de asegurar que los beneficios que se deriven de la
utilización de estos se compartan de manera justa y equitativa con los proveedores del material.
El Capítulo II narra la manera en que tanto las entidades oficiales como las de la sociedad civil, contribuyen al
cumplimiento de las obligaciones contraídas por la Argentina en relación al Convenio sobre Diversidad Biológica.
Describe el estado actual de la Estrategia Nacional sobre la Diversidad Biológica; otras estrategias, programas y
acciones tendientes a la conservación y uso sustentable de la diversidad biológica que se están desarrollando
por parte de los organismos nacionales y provinciales de conservación de los recursos naturales,así como las
organizaciones de la sociedad civil. Se presenta, como indicador de la amplia gama de actividades que se están
desarrollando con el objetivo de la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica, el análisis del
número de proyectos registrados por el Directorio de Organismos y Proyectos (DOP) elaborado en el marco del
Sistema de Información Ambiental Nacional (SIAN).
El Capítulo III describe los esfuerzos para integrar la conservación y la utilización sostenible de la diversidad
biológica en los planes, programas y políticas sectoriales e intersectoriales pertinentes, tal como lo pide el
Artículo 6 (b) del Convenio. Se analiza el número de organismos gubernamentales nacionales y provinciales; no
gubernamentales (ONGs) e instituciones académicas o de investigación, existentes relacionados a temas
ambientales, la conservación de la diversidad biológica y uso sustentable de los recursos naturales.
El Capítulo IV examina las contribuciones de la Argentina al logro de la meta 2010 para la Diversidad Biológica;
el progreso hacia las Metas y Objetivos del Plan Estratégico del Convenio y las conclusiones generales.
El Anexo 1 presenta información sobre las principales actividades, programas y proyectos de entidades e
instituciones dependientes del Estado Nacional u organismos provinciales dedicadas a la conservación y uso
sustentable de la diversidad biológica en la Argentina. Esta selección tiene el propósito de brindar una idea
genérica del tipo de actividades que se están desarrollando en la Argentina tendiente a la conservación y uso
sustentable de la diversidad biológica. En muchos casos los programas y proyectos informados por los
organismos citados son desarrollados en asociación con otras entidades.
El Anexo II presenta cuadros (tablas y gráficos) que complementan la información de los capítulos anteriores.
Los Apéndices que acompañan al informe corresponden a información adicional solicitada por la Secretaría del
Convenio referente a:
4
CAPITULOS
5
CAPITULO I
Este capítulo presenta una visión general del estado actual de la diversidad biológica -o biodiversidad- de la
República Argentina en sus niveles de ecosistemas, especies y genes. Basado en la mejor información
disponible, se reseñan las características principales, el estado de conservación de la diversidad biológica del
país.
1- CARACTERISTICAS GENERALES
Ocupando la mayor parte de la vertiente atlántica del Cono Sur la porción continental sudamericana de la
Argentina se extiende entre los 21º de latitud Sur (límite con Bolivia y Paraguay) y los 56º de latitud Sur, y desde
los meridianos de 53º de longitud Oeste (extremo oriental, límite con Brasil y Uruguay) hasta los 73º de longitud
Oeste (límite con Chile).
La porción continental sudamericana incluyendo a la isla de Tierra del Fuego y adyacentes abarca una superficie
de 2.780.400 Km². Incluyendo el territorio insular (islas Malvinas, Georgias del Sur, Sándwich del Sur), más el
Sector Antártico Argentino (que incluye a las islas Orcadas del Sur y Shetland del Sur) delimitado en latitud por el
paralelo 60° S y el Polo Sur y en longitud por los meridianos de 24° O y 74° O, la superficie total te rrestre se
eleva a 3.761.274 Km². (cuadro 1).
Además el Estado Argentino ejerce su soberanía y jurisdicción sobre sus espacios marítimos de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley N° 23.968 y de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar (CONVEMAR) a que la Argentina adhirió el 1° de diciembre de 1995.
Considerando únicamente el territorio continental sudamericano es, por su superficie, el octavo país en el mundo;
luego de Rusia, Canadá, China, Estados Unidos, Brasil, Australia y la India. El sentido Norte-Sur de su eje
principal le confiere una amplia diversidad climática y ecológica. Se considera a la Republica Argentina como un
país de una alta diversidad biológica, ya que posee una gran variedad de ecosistemas: 15 zonas continentales, 2
zonas oceánicas y la región Antártica, están representados en su territorio. Esta diversidad de ecosistemas
conlleva una gran diversidad de especies. Habitan en el territorio nacional aproximadamente 10.000 especies de
plantas vasculares (SAyDS, 2008a) de las cuales entre el 11% (Groombrige & Jenkins 2000) y el 30% (Heywood
et al. 1997) son endémicas. De unas 2.380 especies de vertebrados conocidos, hay 49 especies endémicas de
mamíferos (Groombrige & Jenkins 2000) y 16 especies endémicas de aves (López Lanus et al. 2008). Se
desconoce el número total de especies de invertebrados. Las principales amenazas a la diversidad biológica son
la degradación de los hábitats naturales, la conversión de los espacios naturales en tierras agropecuarias y la
deforestación. Sin embargo, la sobreexplotación de los recursos naturales, las especies invasoras exóticas, la
industrialización y la urbanización también son factores contribuyentes a la perdida de diversidad biológica.
La mayor parte del relieve del país es plano, conformado por llanuras (Chaco, Mesopotamia y Pampa) en el
Centro y Norte del país y por mesetas en el Sur (Patagonia), en tanto que en su frontera Oeste se levanta la
Cordillera de los Andes. Esta última alcanza alturas de 4000 a casi 7000 m. en sus sectores Norte y central y
baja a alturas de 2000 m. en su sector Sur, incluyendo diversos cordones montañosos paralelos a la misma. Los
suaves declives que llegan al Atlántico, determinan la conformación de una extensa plataforma continental que
se adentra en el mar varios cientos de kilómetros. Dicho relieve determina una hidrografía que pertenece
mayoritariamente a la pendiente del Atlántico y que transcurre generalmente de Oeste a Este, con excepción de
los grandes ríos originados en fallas tectónicas, los que recorren el Este del país con dirección Norte-Sur. Son los
ríos Paraguay, Paraná y Uruguay que en su desembocadura conforman el Río de la Plata que desagua en el
Océano Atlántico.
Su extenso desarrollo latitudinal y la diferenciación del relieve determinan la presencia de tres grandes dominios
climáticos bien diferenciados:- Un Dominio Atlántico que se desarrolla en el Centro-Este del país (desde el
extremo Noroeste hasta el Sur de la Provincia de Buenos Aires). Es una zona húmeda con precipitaciones que
van de los 500 a los 2000 mm. anuales y una desarrollada red hidrográfica, coincidiendo prácticamente con las
posibilidades de cultivo de verano. - La Diagonal Árida que abarca la casi totalidad del resto del país. Se
6
caracteriza por precipitaciones inferiores a los 500 mm. anuales. Incluye extensas superficies desérticas y
semidesérticas con precipitaciones menores a los 200 mm. anuales. Los cursos de agua tienden a infiltrarse, con
excepción de algunos cursos de caudales importantes de origen cordillerano, que permiten el desarrollo de zonas
de irrigación. Un Dominio Pacífico afecta a la Cordillera de los Andes en su tramo meridional que por sus
altitudes menores permiten el paso de vientos húmedos del Pacífico Sur, los que luego de dejar su humedad en
la zona andina en forma de precipitaciones que llegan a superar los 3000 mm anuales, agudizan con su
sequedad la aridez patagónica. A su vez, estos dominios registran heterogeneidades motivadas por diversos
factores; en especial, por las temperaturas, que descienden de medias anuales mayores a los 20 ºC en el
Noreste a medias anuales menores a los 10ºC en el Sudeste; y por los vientos, tanto fríos o cálidos, que
penetran desde distintas direcciones.
La heterogeneidad climática y geomorfológica da lugar a una variedad y riqueza de ecosistemas. Sin embargo, la
mejor situación relativa de las llanuras pampeanas ha condicionado la alta predominancia de la zona Centro-
Este. Esto se debe a la calidad de sus suelos, a los grandes ríos que la cursan, a la templanza de su clima y al
generoso régimen de precipitaciones que se le superpone. Por fuera de la zona Centro-Este, los asentamientos y
zonas productivas se han desarrollado en territorios restringidos correspondientes a valles y oasis.
La riqueza y diversidad de los recursos naturales del país son esenciales para varias industrias. Desde el
comercio de productos de la fauna silvestres; el aprovechamiento forestal, pesca; plantas medicinales y
herboristería; etc. A la vez, la diversidad de ecosistemas y los servicios ambientales que estos proveen (provisión
de agua y suelo, nutrientes, control de la erosión y el clima, polinización, etc.) conforman la base de la
agricultura, ganadería; silvicultura y otras actividades económicas.
Otro importante sector de la economía nacional relacionado con la biodiversidad y el paisaje corresponde al
turismo, el que ha ido en aumento en los últimos años. Durante el año 2007, 1.307.681 turistas internacionales
1
visitaron la Argentina. . Una gran cantidad de los turistas que realizan su viaje motivados por el ocio, considera
que los atractivos naturales o el turismo de naturaleza o el ecoturismo son la principal razón para elegir este país
como destino, existiendo una gran oferta de paisajes naturales y ecosistemas desde las zonas desérticas del
Noroeste, los bosques húmedos y lagos del Sur, las estepas, litoral y glaciares de la Patagonia, Cataratas del
Iguazú y Antártida.
2- DIVERSIDAD DE ECOSISTEMAS
La República Argentina posee una significativa variedad de ecosistemas terrestres, dulce acuícolas y marinos.
Esta diversidad de ecosistemas se relaciona con una alta variedad de paisajes y climas, lo cual conlleva una gran
variedad de especies de flora y fauna.
Existen varias clasificaciones de los ecosistemas argentinos basados en distintos criterios, fundamentalmente
biogeográficos (distribución de la vegetación, las comunidades vegetales y los hábitats de la fauna) a los cuales
se adosan criterios geomorfológicos y climáticos. Este informe sigue la clasificación por eco-regiones publicado
en 1999 (Burkart et al. 1999) por la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable (actual Secretaria
de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación).
Según la clasificación citada en la Argentina se han identificado 19 eco-regiones (18 terrestres y una marina), lo
cual refleja el alto nivel de diversidad de hábitats que contiene. El cuadro 2 indica las eco-regiones de la
Argentina (ver también cuadro 11)..
2
A continuación se reseñan las características principales de las eco-regiones Argentinas
1
http://www.turismo.gov.ar/esp/menu.htm
2
La información de las eco-regiones ha sido tomada principalmente de SAyDS, 2006a; Brown et al., 2006 y Burkart et al
1999.
7
2
Superficie total 143.000 Km
% respecto de la superficie continental 5,12%
N° de áreas protegidas 20
2
Superficie total áreas protegidas 26.310 Km
% del área protegida respecto a la superficie de la eco-región 18,40%
Conforma una región longitudinal a lo largo de la frontera Oeste del país, desde su extremo Noroeste hasta su
zona central. Integra las altas cumbres de diferentes cordones montañosos de la Cordillera de los Andes y de
cordones paralelos próximos que llegan a alcanzar altitudes superiores a los 6.000 m.s.n.m. Está estrechamente
emparentada con las unidades Puneña y de la Estepa Patagónica, con las cuales comparte muchos de sus
géneros de plantas y animales típicos, así como la fisonomía.
Se extiende por relieves de alta montaña, de suelo rocoso o arenoso, generalmente suelto, poco profundos y de
escasa evolución; en tanto el subsuelo es rocoso. El clima es frío y seco, vientos muy fuertes, con precipitaciones
bajas (100 a 200 mm. anuales) en forma de nieve o granizo, en cualquier estación del año.
Diversidad de especies
Es la eco-región con menor diversidad de especies de la Argentina. La vegetación dominante es la estepa
gramínea o arbustiva baja y rala. La fauna altoandina está adaptada a las duras condiciones ambientales de la
montaña. Muchos de sus componentes son comunes en otras unidades del Dominio Andino-patagónico.
Estado de conservación
Es la región con menos problemas de conservación de la Argentina. Se observan impactos localizados
vinculados al uso de refugios y otras actividades turísticas. El manejo tradicional de la ganadería en la montaña,
muchas veces nómade, afecta los sectores con mejores pasturas y disponibilidad de agua, como ocurre en
general en los pastizales de altura y en particular en torno a las vegas o "ciénagas".
2.1.2. Puna
2
Superficie total 86.400 Km
% respecto de la superficie continental 3.09%
N° de áreas protegidas 10
2
Superficie total áreas protegidas 21.840 Km
% del área protegida respecto a la superficie de la eco-región 25,28%
Se ubica en el Noroeste del país. Constituye una altiplanicie del sistema cordillerano atravesada por cordones
montañosos que llegan a altitudes superiores a 4.500 m.s.n.m. y en los que se localizan numerosos volcanes. El
clima es frío, de gran amplitud térmica y seco (100 a 200 mm. anuales). Los suelos son de textura variable,
escaso desarrollo y muy susceptibles a la erosión.
Diversidad de especies
La riqueza de especies es baja comparado a muchas otras eco-regiones. La vegetación dominante es la estepa
arbustiva. En cuanto a la fauna, se destacan la vicuña (Vicugna vicugna) y el cóndor (Vultur gryphus) como
especies silvestres y la llama (Lama glama) y alpaca (Vicugna pacos) como especies autóctonas domésticas.
Endemismos
Si bien la diversidad es baja, presenta una alta proporción de especies únicas, endémicas de la eco-región.
Estado de conservación
Existen algunos problemas de conservación relacionados con las practicas de manejo del ganado y el uso de los
recursos para la subsistencia.. Si bien la actividad humana es bastante puntual, el sobrepastoreo con ovinos y la
extracción de queñoa (Polylepis sp.) para leña causan deterioros ambientales a nivel local. Existen otras
actividades de tipo extractivo que afectan el estado de conservación de los recursos dentro de esta ecorregión.
8
2
Superficie total 117.100 Km
% respecto de la superficie continental 4,19%
N° de áreas protegidas 8
2
Superficie total áreas protegidas 13.420 Km
% del área protegida respecto a la superficie de la eco-región 11,46%
Se ubica en norte y centro oeste del país. Constituye una región árida de amplia diversidad geológica,
geomorfológica y altimétrica que se presenta asociada al sistema cordillerano. El clima es subtropical-seco, con
amplias variaciones de temperatura y escasas precipitaciones (80 a 200 mm. anuales). La aridez limita la
evolución de los suelos.
Diversidad de especies
Media a baja.. La fisonomía vegetal del monte es una estepa arbustiva alta (1 a 3 m. de altura) con
predominancia de jarillas y especies asociadas. La fauna presenta numerosos roedores cavícolas y otros
mamíferos, además de aves y reptiles. Muchas de estas especies se comparten con el Monte de Llanuras y
Mesetas (ver sección 2.1.13). Es una eco-región endémica de nuestro país.
Estado de conservación
La perturbación más habitual en el Monte es el pastoreo de ganado, seguido por los incendios, el uso forestal y la
introducción. de especies exóticas (SAyDS 2006a)). Otra actividad vinculada tradicionalmente a esta ecorregión
es la minería. Es una ecorregión sensible a los procesos de desertificación. La caza de subsistencia de la
población campesina dentro de ciertos niveles no constituye un problema. Sin embargo, la presión sobre algunas
especies de interés cinegético como la liebre criolla o mara (Dolochotis patagonum), el guanaco (Lama guanicoe)
o el ñandú (Rhea americana), pueden afectar a las poblaciones locales.
Constituye una eco-región que se presenta en numerosos cordones de las Sierras Subandinas, con alturas de
entre 400 y 3.000 m.s.n.m. Por ser barrera orográfica que condensa las corrientes húmedas provenientes del
Anticiclón del Atlántico origina situaciones singulares; en especial, una espesa masa boscosa. El clima es cálido
y húmedo a subhúmedo, con precipitaciones del orden de los 900-1.000 mm. anuales. La estructura montañosa y
la marcada pluviosidad originan una red hidrográfica bastante organizada. Los suelos presentan desarrollo
incipiente y abundante material orgánico.
El fuerte gradiente altitudinal origina importantes variaciones climáticas y de formaciones vegetales conocidas
como: Selva Pedemontana, Selva Montana, Bosque Montano y Pastizales de Altura. Estas formaciones
boscosas son selvas de 20-30m de altura, con dos estratos arbóreos, un estrato arbustivo, un estrato herbáceo y
un estrato muscinal. También es posible observar la presencia de lianas y epífitas. El piso altitudinal de la Selva
Pedemontana presenta la mayor intensidad de reemplazo por parte de la agricultura con cultivos de caña de
azúcar y cítricos, verificándose un proceso de fragmentación de los bosques. En el piso altitudinal
correspondiente a la Selva Montana las principales actividades son el aprovechamiento selectivo y la ganadería
extensiva bajo el bosque. A causa de la topografía abrupta, característica de esta zona, el aprovechamiento se
restringe a las zonas más accesibles. En el piso altitudinal superior o Bosque Montano la actividades principales
son el aprovechamiento selectivo y la ganadería extensiva bajo el bosque.
Diversidad de especies
Alta; solo comparable con la Selva Paranaense. La fauna es variada y presenta numerosas especies típicamente
yungueñas; en especial de avifauna. La flora contiene más de 40 especies endémicas de árboles y plantas
suculentas (de un total de 282 especies) en la selva pedemontana.
Estado de conservación
9
Hay modificaciones antrópicas, pero de manera diferencial según el "piso altitudinal" debido a la diferencias en el
acceso, aptitud agrícola, clima y recursos aprovechables. La deforestación constituye el principal problema de
esta unidad, transformando en pocos años extensas superficies de selvas y bosques yungueños de gran
biodiversidad en monocultivos (por ejemplo caña de azúcar). La pérdida de la cobertura vegetal facilita procesos
erosivos en una región de relieve tan abrupto como esta, reduciendo la capacidad productiva del terreno y
colmatando los sistemas de regadío. El avance de la frontera agropecuaria sobre las tierras forestales de
diferentes cultivos, en especial el de soja, ha sido significativo. Otras actividades son la captura comercial de
aves; la caza y pesca; así como la presencia de ganado y la introducción de plantas exóticas en las áreas
protegidas.
Comprende una vasta planicie ubicada en el centro-norte del país, resultado del relleno sedimentario de la gran
fosa tectónica chaco-pampeana, producido por aportes eólicos y procesos de origen aluvial y fluvial. Presenta
ocasionales interrupciones serranas, principalmente en el Sur, así como amplios sectores ocupados por salinas.
El clima es continental, cálido subtropical, con temperaturas medias anuales de 23º a 18º (de Norte a Sur) y
precipitaciones medias (500 a 700 mm. anuales) marcadamente estivales. Los suelos son más o menos
evolucionados en el Norte; en tanto hacia el Centro y Sudoeste predominan los arenosos.
El tipo de vegetación característico es el monte xerófilo, que se alterna con bosques serranos, sabanas y
pastizales. Las formaciones boscosas de esta región son principalmente bosques caducifolios xerófilos de 20m
de altura alternados con pajonales, praderas y palmares. Predominan especies como los quebracho colorados
(Schinopsis sp.), algarrobos (Prosopis sp.), quebracho blanco (Aspidosperma quebracho-blanco) y palo santo
(Bulnesia sarmientoi), entre otros. La región presenta una importante intervención antrópica. La actividad
maderera tradicional consiste en el aprovechamiento selectivo de los individuos de grandes dimensiones y de
mejor calidad. La extracción de leña con fines energéticos, comerciales, domésticos y otros productos forestales
como postes, es la actividad predominante en áreas previamente aprovechadas y en zonas cercanas a
asentamientos rurales o poblados.
Diversidad de especies
Alta, particularmente en la fauna. Entre la fauna más característica se destaca el yaguareté (Panthera onca), el
tatú carreta (Priodontes maximus), tres especies de pecaríes o chanchos salvajes: el labiado (Tayassu pecari), el
de collar (T. tajacu) y el quimilero (Catagonus wagneri); el guanaco (Lama guanicoe) actualmente sólo cuenta
con relictos poblacionales en la periferia de la región (Salinas Grandes y Sierra de las Quijadas);la subespecie
norteña del venado de las pampas (Ozotoceros bezoarticus leucogaster); el oso hormiguero (Myrmecophaga
tridactyla). Una gran diversidad de aves habita los bosques y los pastizales del Chaco Seco. Entre los reptiles, se
encuentran bien representados los grupos de los iguánidos y los lagartos. Entre los ofidios se destacan la
lampalagua (Constrictor constrictor) y la yarará (Bothrops sp.). Son comunes las colonias de insectos sociales
como las termitas y las hormigas (Atta sp., Acromyrmex sp.), que en algunas zonas son consideradas como las
principales consumidoras de vegetación.
Estado de conservación
Esta eco-región presenta una fuerte presión en el uso de los recursos En toda la eco-región del Chaco Seco la
ganadería y la explotación forestal han modificado profundamente la composición de las comunidades vegetales.
La deforestación para cultivos anuales en las franjas de transición a las eco-regiones húmedas vecinas (las
Yungas al Oeste y Chaco Húmedo al Este) y, más recientemente, para ganadería con pasturas implantadas (por
desplazamiento de esta actividad hacia zonas más secas por parte de esa expansión agrícola) resulta en los
factores mas importantes para la conservación de la biodiversidad en esta eco-región.
Numerosas zonas del Chaco Occidental presentan un proceso de remplazo del bosque primitivo por especies
típicas de la provincia del Monte. En otros sectores se experimentan procesos de aridización y salinización. La
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fauna ha sido afectada indirectamente por la modificación del hábitat y directamente por la caza y captura,
principalmente de subsistencia y comercial. En esta ecorregión se advierte la necesidad de fortalecer el sistema
de áreas protegidas.
En el Chaco Serrano las prácticas de ganadería extensiva han alterado las comunidades vegetales originales.
Otras actividades que requieren atención por el impacto que generan son: la extracción de ceras, fibras y leña
además del control de los incendios y de los procesos erosivos.
A estos procesos de degradación debe sumarse la acción de los incendios, a menudo intencionales, que
destruyen comunidades naturales enteras y se propagan sin control por los sistemas serranos.
Limita al oeste con el Chaco Seco, con diferencias especialmente en el régimen de precipitaciones que alcanzan
valores de 1.300 mm. anuales. Predominan paisajes de tipo fluvial y fluvio-lacustre que organizan una red de
drenaje con desagüe en los ríos Paraguay y Paraná, y franjas de tierras altas bien drenadas, alternando con
interfluvios bajos de esteros y cañadas. En el Sur, debido a fallas geológicas, el drenaje se orienta de Norte a
Sur, dando lugar a los Bajos Submeridionales, zona de relieve plano con alto contenido de arcilla y ausencia de
cauces definidos, lo cual origina anegamientos prolongados.
El complejo régimen hidrológico, junto con las características geomorfológicas, climáticas y –asociadas a ellas -
edafológicas de la región, determinó la existencia de un gran número y diversidad de humedales. Estos
humedales están ampliamente distribuidos por toda la región chaqueña, cubriendo más del 80% del territorio del
Chaco Oriental (con una superficie superior a las 9.750.000 has.
Diversidad de especies
Alta, la vegetación es diversa; hay bosques en los albardones que se caracterizan por vegetación de monte alto,
donde predominan especies como el quebracho (Schinopsis sp. y Aspidosperma sp.), guayacán (Caesalpinia
sp.) y lapacho (Tabebuia sp.); en tanto en los interfluvios existen bosques bajos, pastizales, palmares y esteros
con especies acuáticas.
La gran variedad de ambientes del Chaco Húmedo (bosques, esteros, bañados, sabanas, pastizales, lagos y
ríos) hace que se presente en la región una notable cantidad y diversidad de fauna silvestre. La mayor cantidad
de especies corresponde al grupo de los insectos
Estado de conservación
La actividad agrícola, si bien toda el área presenta buenas condiciones climáticas, se ha establecido en las
tierras altas; las cuales están actualmente ocupadas en casi su totalidad. Los humedales del Chaco Húmedo se
encuentran afectados por diversas obras de infraestructura que modifican el régimen hidrológico y el sistema de
drenaje. Esta ecorregión requiere fortalecer el sistema de ordenamiento territorial a fin de promover un uso
adecuado acorde a las aptitudes de cada zona y fortalecer el sistema de áreas protegidas..
11
La Selva Paranaense conforma, junto a las Yungas, una de las dos eco-regiones selváticas de la Argentina,
concentrando entre ambas una parte sustancial de la biodiversidad nacional, pese a ocupar una reducida
proporción del territorio del país. A diferencia de las Yungas, esta selva se presenta en forma mayormente
continua. Ocupa el extremo Noreste de la Argentina (Provincia de Misiones). El relieve y el patrón de drenaje
están dominados por una meseta basáltica con altitudes de más de 700 m.s.n.m. que se presenta como columna
vertebral de rumbo Noreste-Sudoeste y divide las aguas hacia los ríos Paraná y Uruguay. El clima es cálido y
húmedo (precipitaciones de 1.600 a 2.000 mm. anuales, bien distribuídas) con temperatura media anual de 20º
C. Los suelos se caracterizan por ser rojos como consecuencia de procesos de transformación del material
basáltico; siendo profundos y arcillosos en la meseta y poco evolucionados y de escasa profundidad en los
relieves escarpados.
La agricultura migratoria es un patrón de uso de la tierra de importancia particular en esta región. Como resultado
de este tipo de uso, las áreas de bosque presentan fragmentación y aparecen las formaciones típicas de la
región (capueras), asociadas a las rutas principales en el Este de la región. Los cultivos que actúan como
reemplazo de áreas de bosque nativo son cultivos de tipo industrial como el té, la yerba mate, el tabaco y la
forestación con especies exóticas.
Diversidad de especies
Alta, con la mayor diversidad de especies del país. La vegetación presenta una cobertura arbórea conformada
por 4-5 estratos verdes, alcanzando el superior 30 a 40 m. de altura. Presenta la mayor riqueza en especies
arbóreas del país (más de 100 especies diferentes), donde predominan el guatambú (Balfourodendron sp.), laurel
(Nectandra sp.), Palo rosa (Aspidosperma polineuron), cedro (Cedrela fissilis), lapacho rosado (Tabebuia ipe),
pino paraná (Araucaria angustifolia). La fauna presenta una rica variedad de especies, muchas de las cuales son
exclusivas de esta eco-región. En especial se destaca la avifauna con más de 550 especies citadas, lo cual
representa un 50% de la avifauna argentina. El número de especies endémicas de esta eco-región es
comparable al de las Yungas y Bosques Andino Patagónicos. La Provincia de Misiones alberga el mayor bloque
continuo de Selva Paranaense que existe actualmente.
Estado de conservación
Esta ecorregión se encuentra afectada por procesos de extracción selectiva, el reemplazo de bosque nativo por
especies forestales exóticas o monocultivos, además de obras de infraestructura hidroenergéticas. Otros factores
presentes son la ganadería con implantación de pasturas y la caza de especies nativas. La fragmentación del
hábitat natural requiere una particular atención en esta región.
Esta eco-región se desarrolla en el Noreste del país (Centro-Norte de la Provincia de Corrientes) e incluye una
gran cubeta hidromórfica denominada depresión Iberana, así como otros esteros menores separados entre sí por
extensos cordones arenosos. Posee una superficie de cerca de 1,3 millones de hectáreas drenadas por el Río
Corrientes en la porción media del Río Paraná. La laguna Iberá de 5.500 hectáreas, es uno de los más grandes y
la mayoría de sus componentes son característicos del sistema - con una profundidad media de 3m, de aguas
casi siempre claras (con variaciones ocasionadas por el crecimiento estacional del plancton). Los esteros
representan cauces abandonados del Río Paraná, tallados y remodelados en tiempos pasados, en tanto los
cordones arenosos se formaron con material aluvial del mismo río. Consecuentemente, los suelos son
generalmente orgánicos; hidromórficos y arenosos. Las principales actividades humanas son la agricultura,
particularmente arroz, y la ganadería. En años recientes ha comenzado a desarrollarse el ecoturismo.
2
La Provincia de Corrientes declaró Reserva Provincial al macrosistema Iberá, con una superficie de 13.000 Km .
En 2001, la Convención Ramsar declaró a una porción del Iberá (la Laguna del Iberá) como “humedal de
importancia internacional”.
12
Diversidad de especies
Esta eco-región sostiene una biodiversidad alta. Presenta 1.659 especies de plantas vasculares (70% terrestres y
30% acuáticas y palustres). En el Iberá se encuentra el 30% de los peces de agua dulce del país. Los
vertebrados terrestres suman unas 500 especies, lo que representa casi 1/4 del total del país y es un indicador
de la excepcional diversidad (Waller y Parera 2004) (cuadro 3). La vegetación presenta comunidades palustres,
embalsados con camalotes, pajonales, prados anegadizos e isletas del bosque paranaense inmediato; en tanto
la fauna, de alta riqueza, comparte especies paranaenses y chaqueñas.
El sistema del Iberá se constituye en un importante reservorio de especies amenazadas de extinción, como el
ciervo de los pantanos (Blastocerus dichotomus), que posee aquí la mayor población en el país; el venado de las
pampas (Ozotoceros bezoarticus), con uno de los cuatro últimos relictos de la Argentina; el aguará guazú
(Chrysocyon brachyurus) y el tordo amarillo (Xanthopsar flavus) entre las más notables. Otras especies raras o
amenazadas del lugar son el yacaré overo (Caiman latirostris), yacaré negro (C. yacare), anaconda amarilla o
boa curiyú (Eunectes notaeus), el pato crestudo (Sarkidiornis melanotos), "lobito de río" (Lontra longicaudis). Los
humedales de los Esteros del Iberá mantienen un número considerable de especies y subespecies de peces
autóctonos en etapas claves de sus ciclos biológicos, particularmente el dorado (Salminus maxillosus). Algunos
investigadores destacan la riqueza de familias de insectos y géneros de arácnidos.
Presenta endemismos de varias especies de plantas (por ej: Oxipetalum fontelae, Bernardia asplundii, Jatropa
pedersenii, Portulaca meyeri, Picrosia cabreriana y Elatine lorentziana ) y peces.
Estado de conservación
Se encuentra en buen estado de conservación (Neiff y Poi de Neiff, 2006). Las actividades ganaderas se
desarrollan en los sectores medios y altos del gradiente topográfico en la periferia del sistema. Estas prácticas
están asociadas con alguna modificación de las pasturas naturales, por pastoreo (consumo selectivo) y también
por el uso que los ganaderos hacen del fuego para favorecer el rebrote de los pastos. La agricultura está
representada por el cultivo de arroz, en la periferia del Iberá que requiere de la sistematización hidráulica del
terreno para favorecer la inundación del suelo, la roturación periódica de la tierra y el uso de agroquímicos. Como
consecuencia de esta actividad se deriva la necesidad de atender el actual modelo de producción.
La forestación ha cobrado mucha importancia a partir de la década del 90; en efecto, actualmente existen más de
50.000 ha forestadas con especies exóticas en la periferia del Iberá. Las forestaciones implantadas tienen
menores efectos que otras formas de agricultura, pero generan la sustitución del paisaje nativo por una cobertura
vegetal homogénea.
Esta Ecorregión tiene un importante potencial para las actividades turísticas como forma sustentable de uso del
paisaje, debido a sus múltiples ventajas socio-económicas y a la revalorización de los humedales. Por otra parte
la misma deber ser realizada en base a prácticas sustentables.
La modificación del nivel hidrométrico del Iberá ha sido destacada como uno de los principales impactos actuales
y fuentes de riesgo futuro. (Neiff y Poi de Neiff, 2006).
Esta eco-región se inserta parcialmente entre la ecorregión del Iberá y la Selva Paranaense. Presenta un paisaje
predominante de pastizales de llanura, de relieve ondulado en el Norte y plano en el Sur. El clima es subtropical
húmedo con lluvias de 1.500 mm. anuales bien distribuídas durante el año.
Diversidad de especies
La vegetación está conformada por pastizales y pajonales compuestos por diversas comunidades herbáceas.
Comparte con la ecorregión Pampeana numerosos taxones vegetales y animales. Los pastos predominantes
13
incluyen los géneros Andropogon sp., Aristida sp., Briza sp., Erianthus sp., Piptochaetium sp., Poa sp., Stipa sp.,
Paspalum sp., Axonpus sp. y Panicum sp. . Pequeños parches de bosque abierto surgen de la sabana, entre los
que se destacan los géneros Syagrus sp., Acacia sp., Alagoptera sp. y Diplothemium sp.. Presenta cinturones de
selva en galería acompañando a los cursos fluviales e isletas de bosques. La fauna, al igual que para la eco-
región del Iberá, comparte especies chaqueñas y paranaenses; presentando algunos mamíferos en vías de
extinción.
Estado de conservación
En la región de Campos y Malezales dentro de las actividades agrícolas se destaca, para algunas zonas, el,
cultivo de arroz. Como en las ecorregiones anteriores, presenta plantaciones de Pinos en reemplazo del monte
nativo. La ganadería contempla el uso del fuego como práctica habitual y una actividad que aparece como
significativa es la captura y el comercio de especies de fauna silvestre.
En esta ecorregión debería contemplarse la ampliación de la superficie de áreas protegidas.
Comprende los valles de inundación de los trayectos medios e inferior del Río Paraná y de su tributario, el Río
Paraguay, los que transcurren encajonados en una falla geológica. En su tramo Sur incluye al Delta del Paraná y
el Río de la Plata, los que ocupan un antiguo estuario marino. El principal factor modelador es la fuerte acción de
los ríos cuya dinámica consiste en el arrastre y deposición de sedimentos acarreados desde las zonas donde
nacen. Los picos de grandes crecientes ocasionan el desborde de los cauces y la inundación de las islas. La
dinámica hídrica produce la formación de albardones costeros más elevados que el interior de las islas, los
cuales constituyen extensas cubetas regularmente anegadas. La presencia permanente de grandes cuerpos de
agua genera fenómenos climáticos de alta humedad y de moderación de los extremos de temperaturas, lo cual
permite la presencia uniforme de comunidades y especies típicas de las eco-regiones subtropicales húmedas del
Noreste del país, en latitudes templadas como las de Buenos Aires.
Diversidad de especies
Desde el punto de vista de la biodiversidad merece ser considerado como una unidad aparte, aunque no posea
muchos endemismos, ya que su intrincada combinación de ecosistemas acuáticos, bosques y pastizales
representa un enclave de alta diversidad, con notables ingresiones subtropicales, enmarcado en la templada
región pampeana.
Es particularmente relevante la diversidad de especies de peces, entre los que sobresalen el sábalo (Prochilodus
lineatus), el pacú (Piaractus mesopotamicus), la tararira (Hoplias malabaricus), el dorado (Salminus brasiliensis),
los surubíes (Pseudoplatystoma corruscans y P. reticulatum.), la boga (Leporinus obtusidens), el patí
(Luciopimelodus pati) y el manguruyú (Paulicea lutkeni). El Río de la Plata constituye un estuario poco profundo y
de gran superficie. Entre las especies más características, tanto marinas como de agua dulce, se destacan, el
pejerrey (Odonthestes spp.), el machete (Raphiodon vulpinus), varios bagres (entre los que figuran los géneros
Pimelodus albicans – bagre blanco- y Pimelodus maculatus – bagre amarillo- ), y armados (armado chancho
Oxydoras kneri y armado común Pterodoras granulosus). También se encuentran peces que realizan
migraciones regulares entre el río y el mar, catádromos como la anchoa de río (Lycengraulis grossidens ) que
nace en el mar, migra al río y vuelve al mar donde se reproduce, y anádromos como el bagre de mar (Genidens
barbus) que nace en los ríos; migra al mar donde se desarrolla y vuelve a los ríos a desovar cuando alcanza la
madurez sexual; mientras que la corvina rubia (Micropogonias furnieri), el pargo (Umbrina canosai) y la pescadilla
de red (Cynoscion guatucupa) utilizan el estuario y la zona marítima adyacente.
De la avifauna se destacan el pato criollo (Cairina moschata), el sirirí colorado (Dendrocygna bicolor), el yabirú
(Jabiru mycteria), el muitú (Crax fasciolata), el picabuey (Machetornis ilsoxus) y varias especies de garzas,
bandurrias y milanos. Entre los reptiles, se destacan dos especies de yacaré, el overo (Caiman latirostris) y el
negro (C. yacare), y la boa curiyú (Eunectes notaeus). Los mamíferos más representativos son el ciervo de los
14
pantanos (Blastoceros dichotomus), mono aullador (Alouatta caraya), el coatí (Nasua nasua), el zorro de monte
(Cerdocyon thous), los pecaríes labiado y de collar (Pecari tajacu y Tayassu pecari), y el murciélago pescador
grande (Noctilio leporinus). También son particularmente distintivos la rata colorada (Holochilus chacarius), el
carpincho (Hydrochaeris hydrochaeris), el lobito de río (Lutra longicaudis) y el coipo o nutria criolla (Myocastor
coypus).
Estado de conservación
Tomando en cuenta que es el área más poblada del país, se encuentra afectada por diversas actividades
antrópicas. Entre los factores que influyen sobre el estado de la biodiversidad se encuentran: Las prácticas
agrícolo-ganaderas, los efectos del desarrollo industrial, los asentamientos urbanos, el trasporte fluvial, las
grandes obras de infraestructura y los efluentes.
2.1.11. Espinal
2
Superficie total 297.400 Km
% respecto de la superficie continental 10,65%
N° de áreas protegidas 22
2
Superficie total áreas protegidas 1.690 Km
% del área protegida respecto a la superficie de la eco-región 0,57%
Es una eco-región de la llanura chaco-pampeana que rodea con forma de arco a la eco-región Pampa, desde el
Sur de la Provincia de Corrientes hasta el Sur de la Provincia de Buenos Aires. El paisaje predominante es el de
llanura plana a suavemente ondulada, ocupada por bosques, sabanas y pastizales. En razón de su extensión
presenta gran variedad de suelos y de climas. En el Noreste los suelos son arcillosos e imperfectamente
drenados y hacia el Centro-Oeste son de mediana a pobremente desarrollados; en tanto, el clima es cálido y
húmedo en el Norte, y templado y seco hacia el Oeste y Sur.
Está en contacto con los bosques paranaenses, los bosques fluviales del Paraná y el Uruguay, el Chaco Oriental
y Occidental, el Chaco Árido y el Monte. Gran parte del Espinal se localiza en tierras de alto desarrollo agrícola y
urbano, motivo por el cual su superficie se ha visto modificada y se encuentra inmersa en un mosaico formado
por cultivos anuales, plantaciones forestales, tierras ganaderas, explotaciones mineras y áreas urbanas (SAyDS
2006a) y Brown et al. 2006)
Diversidad de especies
Las formaciones vegetales típicas son los montes bajos, densos o abiertos pero de un solo estrato, y las
sabanas, alternando con pastizales puros. En cuanto a la fauna esta eco-región puede considerarse como de
transición entre el Chao, al Norte y el Monte al Oeste y Sur, puesto que contiene muchas especies comunes a
dichas regiones (Cabrera y Willink 1980). La avifauna posee muchas especies comunes con la eco-región
Pampa.
Analizado desde el punto de vista de las especies arbóreas, la región del Espinal se caracteriza por la presencia
de bosques xerófilos caducifolios que raramente superan los 10m de altura con dominancia del género Prosopis
(algarrobos, ñandubay, caldén), aunque incluye asociaciones de especies muy diferentes entre sí. Alternados en
el paisaje se encuentran palmares, sabanas graminosas, estepas graminosas y estepas arbustivas.
Estado de conservación
En la región del Espinal se verifica una alta tasa de reemplazo de los ecosistemas naturales por usos agrícola-
ganadero, restringiéndose las áreas boscosas a bosques de caldén (Prosopis caldenia) en la provincia de La
Pampa, los cuales se encuentran afectados por un proceso de fragmentación y alta frecuencia de incendios de
grandes dimensiones. Se pueden encontrar fragmentos de Talares y Algarrobales asociados a las barrancas del
río Paraná. El Espinal constituye el hábitat utilizado por muchas especies de animales introducidos, como el
jabalí, el ciervo colorado (Cervus elaphus) y el ciervo axis (Axis axis).
Entre los procesos de alteración del paisaje se encuentra su conversión a tierras para la agricultura y ganadería.
También hay un uso de los recursos forestales para la obtención de leña y carbón. El aprovechamiento selectivo
de los bosques del espinal y el manejo tradicional del ganado han modificado la composición del paisaje
15
derivando en su estructura a formaciones tipo “Parque” Esta ecorregión debería contar con un mayor desarrollo
de su sistema de áreas protegidas y en particular proteger el máximo posible los bosques naturales remanentes.
2.1.12. Pampa
2
Superficie total 391.330 Km
% respecto de la superficie continental 14,02%
N° de áreas protegidas 34
2
Superficie total áreas protegidas 4.000 Km
% del área protegida respecto a la superficie de la eco-región 1,02%
Esta eco-región, que se desarrolla en el Centro-Este del país, tiene origen en el relleno sedimentario de la gran
fosa que se extiende hasta el Chaco. Los sedimentos superficiales son predominantemente continentales y de
tipo eólico. El clima es templado húmedo a subhúmedo con lluvias bien distribuidas en el año que oscilan entre
600 y 1.100 mm. anuales y temperaturas medias que van de 15º C en el Sur a 18 º C en el Norte.
La conjunción de las condiciones climáticas, las características geoquímicas de los suelos y los ciclos vegetativos
del pastizal, han favorecido el desarrollo de suelos de excelente aptitud agrícola. Los biomas de la pradera
pampeana son los que presentan más transformaciones. Los sistemas agrícolas y ganaderos de la región han
co-evolucionado en el tiempo.
Diversidad de especies
Media. La formación vegetal originaria es el pastizal templado, asociados en algunas zonas con elementos
arbóreos. Entre las especies más comunes se encuentran mamíferos como la comadreja overa (Didelphis
albiventris), el cuis (Cavia sp.), el zorro de las pampas (Lycalopex gymnocercus), el peludo (Dasypus sp.); aves
como el sirirí (Dendrocygna viudata), la gallareta (Fulica sp.), la martineta (Eudromia sp.), la perdiz copetona
(Nothura sp.), varios paseriformes (entre ellos: el jilguero (Sicalis sp.), el cabecita negra (Cardeulis magellanica),
el cardenal de copete rojo (Paroaria coronata), el zorzal (Turdus sp.), etc.); reptiles, como el lagarto overo
(Tupinambis merianae) y anfibios. También pueden encontrarse especies exóticas que han sido introducidas por
el ser humano como la liebre europea (Lepus europaeus), el jabalí (Sus scrofa) y el gorrión común (Passer
domesticus).
Estado de conservación
Es el área más poblada y antropizada del país. Históricamente, dada la fertilidad del terreno y su ubicación
geográfica, la Pampa ha sido profundamente modificada. Prácticamente todas las comunidades naturales han
sido reemplazadas por sistemas agropecuarios y sistemas urbanos.
Esta eco-región continúa al Espinal en dirección Oeste en la zona central del país, y resulta continuación hacia el
Sur del Monte de Sierras y Bolsones con el que comparte las características de mayor aridez del país. Se
diferencia de esta última porque los relieves abruptos tienden a desaparecer reemplazados por paisajes de
llanura y extensas mesetas escalonadas con alturas que oscilan entre los 0 y los 1.000 m.s.n.m. Las mesetas se
distribuyen discontinuamente y asocian algunos cerros-mesa, cuerpos rocosos colinados, depresiones, llanuras
aluviales y terrazas de ríos. Tres ríos principales atraviesan esta región: el Desaguadero-Salado, el Colorado y el
Negro. El clima es templado árido, con precipitaciones anuales de entre 100 y 200 mm. y temperaturas medias
anuales de 10º a 14º. Los suelos son aridisoles con rasgos frecuentes de salinidad y pedregosidad.
Diversidad de especies
16
La comunidad más característica, y que le otorga unidad Fito-sociológica a la región del Monte, es el jarillal o la
estepa de jarilla, entre los que predominan Larrea divaricata y L. cuneifolia. Otra comunidad importante en el
Monte son los “algarrobales” de Prosopis flexuosa y P. chilensis. Estos bosques son comunidades edáficas que
se presentan en márgenes de ríos o en zonas de subsuelo húmedo con napa freática poco profunda. Los
algarrobos pueden facilitar el establecimiento de otras especies como los cactus, las hierbas y los arbustos
perennes, de modo que aumentan, así, la biodiversidad total del sistema y disminuyen los efectos erosivos del
viento y el agua sobre los suelos del Monte.
Las especies de reptiles más representativos son la iguana colorada (Tupinambis rufescens), la falsa yarará
(Pseudotomodon trigonatus), la yarará ñata (Bothrops ammodytoides) y la falsa coral (Lystrophis semicinctus).
Entre los anfibios se encuentra Pleurodema nebulosa. Las aves incluyen gauchos (Agriornis sp.), dormilonas
(Muscisaxicola sp.), la martineta común (Eudromia elegans), la monterita canela (Poospiza ornata), el inambú
pálido (Nothura darwinii) y el loro barranquero (Cyanoliseus patagonus). Por otra parte, en los pastizales salobres
habita el burrito salinero (Laterallus jamaicensis). Los mamíferos están representados por especies de tamaño
grande como el guanaco (Lama guanicoe) y el puma (Felix concolor); por especies de tamaño mediano como la
vizcacha (Lagostomus maximus), el zorro colorado (Pseudalopex culpaeus) y el zorro gris (P. griseus); y por
especies de tamaño pequeño como los cuises (Microcavia australis, Galea musteloides), los tuco-tucos
(Ctenomys mendocinus), el zorrino chico (Conepatus castaneus) y el huroncito (Lyncodon patagonicus). Algunos
mamíferos se destacan por su distribución, que se restringe a hábitat de salares y médanos.
El Monte tiene varias especies de flora endémica. Entre ellas se pueden mencionar Romorinoa girolae y
Gomprhena colosacana del Parque Nacional Sierra de las Quijadas, y la verdolaga (Halophytum ameghinoi).
Estado de conservación
Entre las actividades que modifican esta ecorregión se encuentran: la ganadería, el aprovechamiento de
especies leñosas, la minería y la caza de subsistencia por parte de la población campesina. En algunas zonas, el
avance de la frontera urbana ha producido un proceso de fragmentación de los ecosistemas naturales, y,
además, la presencia de especies exóticas (SAyDS (2006a)).
Constituye una extensa región que se desarrolla en el Sur del país, entre los Bosques Andino Patagónicos y el
Mar Argentino. Presenta un relieve de mesetas escalonadas que descienden desde una altitud de 1000 m.s.n.m.
hasta la costa, alternado con montañas y colinas erosionadas, dunas, acantilados costeros y valles fluviales. Los
suelos son de escaso desarrollo y pobres en contenido orgánico. El clima es frío y seco con características de
semidesierto; precipitaciones menores a los 250 mm. anuales, temperaturas medias de 10º a 14º en el Norte y de
5º a 8º en el Sur, fuertes vientos, lluvias o nevadas de invierno, veranos secos y heladas casi todo el año.
Diversidad de especies
La vegetación se caracteriza por presentarse bajo la forma de matorrales achaparrados y gramíneas xerófilas,
adaptados a las condiciones reinantes con especies tales como el neneo (Mulimum spinosum), coirón (Stipa
humilis, Stipa speciosa, Festuca pallescens), colapiche (Nassauvia glomerulosa), mata negra (Verbena tridens,
Chiliotrichum diffusum), murtilla (Empetrum gracillima). En el fondo de algunos valles y cañadones húmedos
existen zonas excepcionalmente fértiles llamadas vegas o mallines. Entre la fauna autóctona continental se
pueden citar pumas (Puma concolor), maras o liebres patagónicas (Dolichotis patagonicus), guanacos (Lama
guanicoe), zorros (Dusicyon sp.), patos (Tachyeres sp., Anas sp., Oxyura sp., Merganetta sp.), loro barranquero
(Cyanoliseus patagonus), cisne de cuello negro (Cygnus melancoryphus) y ñandú (Pterocnemia pennata). En la
sección 2.3- Los Ecosistemas Marinos (El Mar Argentino) se describe la fauna del litoral patagónico.
Presenta endemismos de géneros tales como Pantacantha sp., Benthamiella sp., Duseniella sp., Neobaclea sp.,
Saccaedophyton sp., Ameghinoa sp., Xerodraba sp., Lepidophyllum sp., Philipiella sp. y Eriachaenieum sp. Una
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de las áreas naturales emblemáticas en este sentido, es la Meseta de Somuncurá (Río Negro). El área es de
gran interés biológico por la existencia de especies y subespecies endémicas vegetales, y animales.
Estado de conservación
La actividad predominante es la ganadería ovina extensiva. El manejo tradicional sumado a las características de
esta ecorregión una de las áreas de nuestro país más afectadas por procesos erosivos
Constituye una estrecha franja longitudinal recostada sobre el macizo andino en la mitad meridional del país. El
paisaje es de montaña, con relieves abruptos, picos nevados, valles glaciarios, geoformas de origen volcánico y
numerosos cursos y espejos de agua, con alturas máximas que llegan a los 3.700 m. en el Norte y a 1.400 m. en
el Sur. El clima es templado a frío, húmedo, con copiosas nevadas o lluvias invernales, heladas casi todo el año y
fuertes vientos del oeste.
Diversidad de especies
La formación vegetal dominante es el bosque templado húmedo alto (30 a 40 m. de altura) y denso, que alterna
también con arbustales y bosques bajos. Se trata de un bosque homogéneo de climas fríos el cual se extiende a
la manera de un cordón a lo largo de la Cordillera de los Andes, aproximadamente 3.000 km de largo y no más
de 30km de ancho desde el Norte al Sur con discontinuidades. La región se caracteriza por la predominancia de
bosques caducifolios, con presencia de bosques de coníferas. Los géneros más comunes son Nothofagus sp.
(lenga, coihue, raulí, roble pellín, ñire, guindo), Austrocedrus sp. (ciprés de la cordillera), Araucaria sp. (pehuén).
Estos bosques incluyen ambientes de una alta diversidad de especies, como la llamada "Selva Valdiviana". Su
fauna aúna especies nativas y diversas especies exóticas asilvestradas en la eco-región.
Estado de conservación
Estos bosques están poco degradados con excepción de su zona de transición con la estepa patagónica.
También se trata de la región que posee el mayor porcentaje de áreas boscosas en zonas protegidas. La
deforestación con fines agrícolas o ganaderos es un problema acotado y en franca disminución. A nivel local la
explotación maderera por tala selectiva sumada a las prácticas ganaderas pueden afectar la regeneración del
bosque. Los incendios forestales (accidentales o dolosos) son un factor de degradación recurrente y todavía
afectan periódicamente a importantes superficies, no obstante se ha mejorado sustancialmente en la prevención
luego de varias décadas de campañas educativas y en su control por personal capacitado. En algunos lugares, la
urbanización altera el hábitat natural, en particular en bordes de lagos y ríos.
Un problema que se ha generalizado en la región, tanto dentro como fuera de áreas naturales protegidas, es el
impacto de las especies exóticas. Resultan particularmente abundantes en ciertos sectores varios cérvidos, el
jabalí (Sus scrofa) y la liebre europea (Lepus europaeus); en la isla de Tierra del Fuego, el castor (Castor
canadiensis) causa notables cambios y mortandad de bosques inundando los bosques vecinos a los cursos de
agua. En los ambientes acuáticos de toda la unidad se han liberado peces exóticos para fomentar la pesca
deportiva, por ejemplo varias especies de truchas, produciendo cambios sobre la biota nativa. Las plantas
exóticas están representadas por numerosas especies de rosáceas, como la rosa mosqueta (Rosa rubiginosa) y
la zarza mora, que invaden las abras y bordes del bosque.
Esta eco-región está conformada por los archipiélagos de las Islas Malvinas, de las Islas Georgias del Sur, y de
las Islas Sándwich del Sur. En las Islas Malvinas el relieve es bajo, con colinas que no superan los 700 m.s.n.m.,
costas sinuosas de bahías profundas y a veces acantiladas, mientras que en algunos sectores son bajas con
playas y dunas. Las Georgias, Sándwich e islas adyacentes forman parte de una unidad geológica y fisiográfica
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que es resto de una antigua cordillera sumergida, fragmentada y plegada, con actividad volcánica actual. En las
Georgias la altura máxima llega a 2.800 m.s.n.m., en tanto en las Sándwich no alcanza los 1.400 m.s.n.m. La
naturaleza rocosa del terreno y las condiciones climáticas determinan suelos escasamente desarrollados. El
clima es oceánico, frío y húmedo. En las Malvinas se ha registrado un promedio anual de 700 mm. de
precipitaciones y temperaturas medias mínimas de 2,7º y máximas de 8,6º. En las Georgias, los registros son de
1.300 mm. anuales de lluvias y –1,6º y 5,1º de temperaturas medias mínima y máxima, respectivamente.
Las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sándwich del Sur y los espacios marítimos circundantes se hallan
ilegítimamente ocupados por el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, y son objeto de una disputa
de soberanía reconocida por las Naciones Unidas y otros Organismos y Foros Internacionales. Por esta causa no
es posible a las autoridades argentinas realizar un diagnóstico ambiental de dichos archipiélagos.
2.1.17. Antártida
Incluye al Sector Antártico Argentino y a las islas ubicadas entre los 25° O y los 74° O al Sur del pa ralelo 60º S,
como las Orcadas y Shetland del Sur. El Sector Antártico Argentino comprende en su totalidad a la Península
Antártica formada por cadenas montañosas, en tanto las islas e islotes adyacentes presentan costas irregulares
con bahías y fiordos, terreno rocoso cubierto de nieve, glaciares, volcanes y montañas. El clima es
extremadamente frío, con temperaturas medias bajo cero (mínimas del orden de los –40º C), presencia de nieve
y hielo todo el año, y vientos muy fuertes. Debido a la rigurosidad del clima y por estar la mayoría de las áreas
terrestres cubiertas con nieve y hielo la mayor parte del año, la flora es muy escasa y está limitada a los sectores
próximos al mar, que pierden la cobertura nívea durante el breve verano antártico. Tal es el caso de paredones o
terrenos rocosos con pronunciada pendiente donde no se acumula la nieve, e islas con cierta actividad volcánica
que determinan condiciones más favorables de temperatura. Allí se encuentran placas de líquenes o cojines de
musgos. Excepcionalmente hay matas de fanerógamas.
Diversidad de especies
La zona continental antártica es muy pobre en especies animales y vegetales. Las únicas especies de plantas
vasculares nativas existentes en la eco-región son una gramínea (hierba pilosa antártica o pasto antártico -
Deschampsia antarctica) y una cariofilácea (el clavelillo antártico - Colobanthus quitensis). Predominan los
líquenes, musgos y algas, entre los que existen numerosos endemismos. Cubriendo los suelos ondulados libres
de nieve, aparece un alga terrícola que es nitrófila creciendo asociada a los criaderos de pingüinos. Existen dos
especies introducidas por el hombre (gramíneas de origen europeo), que vegetan en las inmediaciones de las
bases permanentes.
La fauna antártica se reduce a focas, pingüinos, otras aves e invertebrados asociados a los escasos manchones
de vegetación existentes; en los que se encuentran ácaros, insectos, crustáceos de agua dulce y tardígrados.
Los colémbolos resultan ser los insectos más numerosos, además de los ácaros, siendo muchos de estos
últimos, parásitos de aves y mamíferos marinos. Por contraste, los mares y las zonas litorales exhiben una gran
biodiversidad.
Estado de conservación
Es quizás la eco-región menos degradada de todas. Debido en parte a sus condiciones climáticas y ambientales,
pero también a los acuerdos establecidos en el marco del Tratado Antártico. Los factores que inciden sobre la
diversidad biológica de la Antártida son el cambio climático global, el aumento de la superficie del agujero de
ozono, la introducción de especies exóticas y la pesca.
2.2 Humedales
El sistema de clasificación de las eco-regiones, tal como se describen en la sección anterior, fue elaborado sobre
criterios basados, fundamentalmente, en los ecosistemas terrestres. De manera complementaria en la Argentina
se está trabajando en un sistema de regionalización para los humedales de su territorio. Dado que algunos de los
sistemas de humedales tienen importancia regional y global, merecen una breve descripción. A los efectos de la
definición de estos sistemas se ha tomado la de la Convención de Ramsar por ser la de mayor difusión.
19
Planicie de inundación del Río Paraná: Tal como lo describe el sistema de clasificación de la Convención de
Ramsar, las planicies de inundación involucran varios tipos de humedales. En el caso del Río Paraná, podemos
señalar el tramo de Paraná Medio como un gran complejo que atraviesa varias eco-regiones y que tiene una
importancia regional excepcional.
Cuenca de los Ríos Salí-Dulce: La mayor cuenca endorreica de la Argentina, con nacientes en las Yungas y en
su extremo distal el gran complejo de humedales de los Bañados del río Dulce y la Laguna de Mar Chiquita.
Humedales de las Zona Costera: Abarca toda la región costera, con elementos significativos como los humedales
vinculados a la Bahía Samborombón, o el estuario de Bahía Blanca y los intermareales de la zona costero
patagónica. De suma importancia en el sostenimiento de la biodiversidad característica como por ejemplo las
aves migratorias.
Vegas de Altura: Son humedales ubicados en la zona cordillerana por encima de los 3.000 m.s.n.m, de suma
importancia como: reguladores de los regimenes hídricos locales, fuente de recursos para los herbívoros nativos
como la vicuña y la ganadería trashumante.
Lagunas Altoandinas: Características de la Puna y el Altoandino, ricas en especies endémicas y con variaciones
de salinidad desde dulce a hipersalinas.
Turbales: Con un gran desarrollo en la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, son
importantes como reservorios de carbono y reguladores del régimen hidrológico. No obstante, son habitas muy
distribuidos por todo el país incluyendo algunos tipos de “mallines” en la Patagonia o los “bofedales” en la Puna.
Las áreas costeras y los espacios marítimos argentinos integran la eco-región marina del país
La subregión Litoral o costera incluye las franjas de ecosistemas marinos comprendidos en el Infra, Meso y
Supralitoral, pudiendo definirse esta última como la franja nunca cubierta por el agua pero muy influenciado por el
mar debido a la humectación, salpicaduras, actividad biológica e influencia del mar en la dinámica de los
materiales de las cosas. Esta subregión alberga una variada gama de nichos de nidificación y reproducción de la
mayor parte de mamíferos y aves marinos.
La subregión Oceánica Atlántica está influenciada por dos sistemas de corrientes oceánicas, la de Brasil que
fluye hacia el sur y la de Malvinas que, originada por la rama norte de la Corriente Circumpolar Antártica, corre
hacia el norte. Estas corrientes se encuentran a una latitud cercana a los 38-39°S. esta zona es conoc ida como
la Confluencia Brasil- Malvinas, que separa aguas subtropicales y subantárticas . Al colisionar ambas corrientes
la Corriente de Malvinas gira hacia el este y luego hacia el sur acompañada por la corriente del Brasil. Esta
región se caracteriza por una alta variabilidad de mesoescala observada en imágenes satelitales de infrarrojo,
altimetría satelital, boyas derivantes, etc.
La Subregión Oceánica Antártica incluye los mares que rodean la Península Antártica y el Pasaje de Drake que
delimita al” Sector Antártico Argentino”. El Frente Polar Antártico separa aguas subantárticas (al norte) de aguas
antárticas (al sur). Esta última se caracteriza por aguas de baja temperatura (menores a 4°C) baja sal inidad y
concentraciones relativamente alta de nutrientes.
3
Diversidad de especies
La biodiversidad marina se encuentra integrada por unas 200.000 especies descriptas hasta la actualidad, en su
gran mayoría invertebrados y organismos planctónicos. En las costas de Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego,
Antártida e islas del Atlántico Sur la vegetación marina adquiere gran desarrollo, existiendo «praderas» marinas
con enorme diversidad de algas verdes, rojas y pardas, asentadas en los fondos del mar. Entre esas últimas, se
destacan los «bosques» de cachiyuyo (Macrocystis pyrifera), cuyos frondes alcanzan decenas de metros de
3
Tomado principalmente de Campagna et al. en http://atlas.ambiente.gov.ar/)
20
longitud. Esta alga es una de las principales fuentes de materia prima a nivel mundial para la producción de
alginatos. La riqueza en moluscos bivalvos, crustáceos y peces comerciales es notable en los mares
patagónicos. Son abundantes el mejillón rayado, cholga, centolla, sardina fueguina, merluza y róbalo.
Se estima que la diversidad ictícola del Mar Argentino está compuesta por unas 450 especies de peces. De
éstas, alrededor de 60 son relativamente comunes y 40 son capturadas con fines comerciales (siete representan
más del 70% de las capturas totales). Entre los peces cartilaginosos, la familia Rajidae esta representada por 22
especies y los tiburones por 35. Si bien la diversidad de la ictiofauna es menor a la de otros mares, la
productividad de esta eco-región marina es importante, dada la alta concentración de fito y zooplancton, lo que
se traduce en una gran riqueza pesquera. Estas características hacen que la costa argentina sea de gran interés
para la conservación y para las economías locales y regionales.
Las costas argentinas son visitadas por tres especies de tortugas marinas: la tortuga verde (Chelonia mydas), la
tortuga cabezona (Caretta caretta) y la tortuga laúd (Dermochelys coriacea).
La zona costera alberga un sinnúmero de especies de aves, tanto residentes como migratorias, especialmente
aquellas que visitan o nidifican en los humedales costeros. En las costas argentinas nidifican 17 especies de
4
aves marinas (pingüinos, petreles, cormoranes, gaviotas, gaviotines y skúas), Algunas de estas especies de
aves marinas son muy abundantes. Ejemplos son la gaviota cocinera (Larus dominicanus) ; y el pingüino de
Magallanes (Spheniscus magellanicus) que es el ave marina más abundante y de mayor rango de distribución en
la costa de la Patagonia. Otras especies tienen pequeñas poblaciones endémicas. Por ejemplo: la gaviota de
Olrog (Larus atlanticus) tiene un rango de distribución reproductiva que se restringe a sólo dos áreas: el Sur de la
provincia de Buenos Aires y el Norte del Golfo San Jorge. Además de las especies residentes, numerosas aves
marinas migratorias visitan el Mar Argentino.
En cuanto a los mamíferos marinos, las aguas costeras y oceánicas forman parte del área de distribución de 14
especies de delfines, delfines picudos y marsopas, dos de cachalotes y siete de las 11 especies de ballenas
existentes. Entre ellas, una de las poblaciones de la ballena franca austral elige las aguas costeras de la
Península de Valdés para reproducirse. Tres especies de ballenas del género Balaenoptera visitan las aguas de
la plataforma y el talud durante sus migraciones hacia las áreas de alimentación antárticas: la ballena azul (B.
musculus), la fin (B. physalus) y la sei (B. borealis). Uno de los delfines más pequeños del planeta, la
Franciscana o Delfín del Plata (Pontoporia blainvillei) es uno de los mamíferos marinos más amenazados de las
costas argentinas.
Los pinnípedos se encuentran representados por tres especies que se reproducen localmente: el lobo marino de
un pelo sudamericano (Otaria flavescens), el lobo marino de dos pelos sudamericano (Arctocephalus australis), y
el elefante marino del Sur (Mirounga leonina). Existen diez apostaderos del lobo marino de dos pelos en la
Argentina. La mayor concentración en el Mar Argentino se encuentra en Isla Rasa (Chubut) , seguida por otras
dos concentraciones importantes que se encuentran en la Isla de los Estados (Tierra del Fuego, Antártida e islas
del Atlántico Sur) e Isla Escondida (Chubut). La única agrupación continental de elefantes marinos del Sur se
encuentra en la Península de Valdés.
Estado de conservación
Es, probablemente, uno de los sectores marino costeros mejor conservados en el mundo.
Entre las actividades que afectan la biodiversidad de la ecorregión, se pueden mencionar: La pesca, en sus
diversas artes; a nivel local la expansión urbana; algunas actividades turísticas; actividades vinculadas con la
explotación de hidrocarburos;
En el sector costero existe un sistema de áreas protegidas adecuado, no obstante, el sector marino, puede
requerir una mayor cobertura
Los principales ejes en los que se está trabajando son (SAyDS (2006a):
- Establecimiento como criterio de gestión, de estrategias de manejo integrado de las zonas costeras.
4
Especies que dependen del mar para su alimentación
21
- Establecimiento de áreas marinas protegidas en ambientes oceánicos y programas de monitoreo que
permitan el manejo adaptativo de las mismas.
- Elaboración o actualización de planes de manejo para áreas protegidas existentes.
- Promover que las áreas protegidas permitan al mismo tiempo la protección de ambientes marinos
- y el desarrollo de pesquerías responsables.
- Promover la coordinación entre el manejo de las áreas marinas protegidas y el manejo integrado
- de ecosistemas adyacentes.
- Establecimiento de mecanismos que permitan la coordinación entre organismos encargados del manejo de
las pesquerías y del medio ambiente.
- Evaluación de impacto ambiental de especies exóticas y propuesta de medidas de control o erradicación.
- Elaboración de estrategias de trabajo cooperativo a nivel interprovincial e internacional con el objetivo de
manejo y conservación de varias de las especies que migran o dispersan entre provincias o que se
desplazan a países limítrofes.
- Elaboración de programas de monitoreo de cambios costeros, particularmente de la degradación o pérdida
de los ambientes, a través de sensores remotos y sistemas de información geográficos.
- Mejoramiento de los sistemas de procesamiento de residuos sólidos y líquidos en ciudades costeras,
minimizando el aporte a los ambientes marinos.
- Estudios y establecimiento de mejoras tecnológicas y sistemas de control para las actividades industriales
pasibles de contaminar y para el uso de agroquímicos en las actividades agropecuarias.
- Desarrollo de herramientas que permitan minimizar los disturbios ocasionados por el turismo a las áreas
naturales y evaluar la capacidad de carga de sitios críticos.
- Desarrollo de programas de concientización y transferencia en lo relativo a la importancia de la conservación
de la diversidad biológica marina.
Las principales causas sobre las que se está trabajando a fin de disminuir las amenazas sobre los ecosistemas
en la República Argentina son: La contaminación, el avance de la frontera agropecuaria sobre ecosistemas
naturales y el cambio climático.
5
2.5 Las Áreas Protegidas de la Argentina
Las áreas protegidas constituyen una de las principales respuestas que la Argentina ha adoptado como
estrategia de preservación que se ejerce a nivel de ecosistemas y en relación a las eco-regiones antes
presentadas (SAyDS 2006). Puesto que, entre los objetivos principales de las áreas protegidas esta la
conservación de la biodiversidad y la promoción de actividades sustentables., El grado de protección de nuestro
patrimonio natural puede ser expresado como la superficie ocupada por todo tipo de áreas protegidas en relación
a la superficie total de cada eco-región.
Según la base de datos (actualizada al 2006) del Sistema de Federal de Áreas Protegidas, la Argentina cuenta
2
con 436 áreas protegidas de diferentes categorías que cubren aproximadamente 215.151 Km (7,71%) del
territorio nacional (sector continental y la Isla de Tierra del Fuego). De estas áreas protegidas 36 (1,41% del
territorio nacional) constituyen territorios de jurisdicción nacional que se encuentran bajo la autoridad de la
Administración de Parques Nacionales (APN). Las restantes áreas protegidas (5,6% del territorio nacional)
presentan diferentes tipos de dominios distribuidos en las veintitrés jurisdicciones provinciales y en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires (cuadro 4). Las mismas se encuentran sujetas a distintos tipos de gestión, ya sea del
órgano competente en materia ambiental, de recursos naturales o de turismo; a cargo de municipios; o de
centros científico-tecnológicos (universidades, INTA, CONICET). Hay además áreas protegidas privadas,
pertenecientes a organizaciones no gubernamentales (ONG) o a particulares en convenio con una ONG o con el
órgano provincial. Finalmente existen las áreas protegidas de gestión mixta, entre las que se incluyen las 11
reservas de biosfera y algunos de los 19 sitios Ramsar. (cuadro 5)
2
Entre 2000 y 2006 la superficie total de las áreas protegidas creció en 27.059 Km (en 102 nuevas áreas
protegidas), lo que representa un incremento del 12,58% de la superficie protegida (cuadro 6)
5
Información provista por la Administración de Parque Nacionales.
22
Si se toman como meta los valores de cobertura propuestos para el Milenio, la mitad de las eco-regiones (Altos
Andes, Bosques Patagónicos, Esteros del Iberá, Monte de Sierras y Bolsones, Puna, Yungas y Selva
Paranaense) cumplen dicho requisito. Las restantes están subrepresentadas, con valores inferiores al promedio
nacional de 7,71%. Las eco-regiones con menor proporción de áreas protegidas son los Campos y Malezales, el
Espinal, la Pampa y el Chaco Húmedo (cuadro 7). La Selva Paranaense presenta un caso especial: si bien su
representatividad en territorio argentino es satisfactoria (18,43%), es una eco-región casi extinta en el Continente.
A fines del año 2003 se concretó la conformación del Sistema Federal de Áreas Protegidas (SIFAP) fruto del
acuerdo entre las provincias por medio del Consejo Federal del Medio Ambiente, la Administración de Parques
Nacionales y la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable a fin coordinar la política nacional en la materia
con el objetivo de poner en práctica una estrategia de orden nacional sobre áreas protegidas.
Existen algunos proyectos de reservas marinas, entre los que se cuenta el futuro Parque Marino Golfo de San
Jorge, en la costa de la Provincia del Chubut. En 2006 el gobierno nacional, a través de la Administración de
Parques Nacionales, acordó con esa provincia la creación de ese parque nacional en aguas del Golfo San Jorge.
Con 250 kilómetros de extensión de costas, se encuentra ubicado entre las localidades de Camarones y
Comodoro Rivadavia, donde 42 islas están habitadas por lobos marinos, pingüinos y cormoranes, entre otras
especies. La experiencia del Golfo San Jorge es un modelo inicial para abordar la necesaria protección integral
del ecosistema marino, de manera tal de complementar las existentes áreas marino-costeras con áreas
oceánicas protegidas, teniendo en cuenta que en las primeras se encuentran los sitios de reproducción de aves y
mamíferos marinos, y las segundas son parte de las áreas de alimentación de estas mismas especies y de
reproducción de la ictiofauna.
Las áreas de veda pesquera, a pesar de no haber sido concebidas como áreas marinas protegidas, pueden
cumplir funciones similares. En este sentido se destaca el área de Veda total y permanente en altamar – Banco
de Burdwood. La Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable promovió en el ámbito del Consejo Federal
Pesquero la creación de un área de veda pesquera permanente en un sector del Banco de Burdwood. El valor
ecológico del Banco Burdwood radica en el relativo aislamiento que le confieren las aguas profundas que rodean
a la meseta, lo cual sugiere una importancia particular en cuanto a endemismos de especies bentónicas. El área
es especialmente relevante por la presencia de endemismos de especies bentónicas como hidrocorales,
gorgonarios , escleractinias. esponjas, ofiuroideos y crustáceos (Paralomis formosa). Si bien se requiere de más
investigaciones sistemáticas, según la información existente y, utilizando los criterios científicos del Convenio
sobre Diversidad Biológica para identificar zonas marinas de importancia ecológica o biológica, se sugiere que el
área de interés sea recomendada como “Ecosistema vulnerable, frágil o sensible”
23
3. DIVERSIDAD DE ESPECIES
mo
La Argentina posee una importante diversidad de especies. De hecho, a nivel mundial, es el 17 país con mayor
riqueza de especies vegetales y el séptimo entre los países de America del Sur. La flora nativa argentina consta
de aproximadamente 10.000 especies de plantas vasculares. Muchas de estas especies se hallan en regiones
consideradas importantes "Centros de Biodiversidad Vegetal", es decir, áreas con una gran riqueza en especies
florísticas y/o un importante número de especies endémicas. (las eco-regiones Chaqueñas, Altos Andes, Selva
de Yungas, Bosques Patagónicos , Estepa Patagónica y Monte) (Heywood et al., 1997). Otros ejemplos son: la
ecorregión Pampa que posee unas 1.800 especies de plantas superiores y la Patagonia que contiene unas 1.200
especies vegetales, de las cuales un 30% son endémicas a dicha región.
En cuanto a fauna, hay cerca de 2.400 especies de vertebrados autóctonos (mamíferos, aves, reptiles, anfibios y
6
peces) . Parte importante del litoral del Noreste es considerado como un área clave de diversidad de peces, y de
to
moluscos acuáticos (Groombridge, 1992). La Argentina es el 15 país con mayor número de especies endémicas
to
de vertebrados superiores en el mundo (y 6 en America del Sur). (Groombridge, 1992). Ocupa una similar
situación en cuanto al número estimado de especies globalmente amenazadas de extinción que habitan su
territorio.
El estado de conservación de todos los taxones presentes en la Argentina aún no ha sido inventariado. De
hecho, los estudios que se han realizado se han enfocado en determinados taxones, por lo cual el estado de
conservación, tendencias y amenazas de algunos grupos (ej.: mamíferos y aves) son mejor conocidos que otros
o 7
(ej.: invertebrados). A partir de 1983 (Resolución N 144/83 de la Secretaría de Agricultura y Ganadería ) se han
publicado diversos listados indicando el estado de conservación de los vertebrados terrestres. .
Actualmente existen tres listados que indican el estado de conservación de ciertos grupos de la flora y fauna
argentina que han sido reconocidos oficialmente por las autoridades nacionales.
o
El primero es una clasificación (reconocida oficialmente mediante la Resolución N 1030/04 de la SAyDS) de los
mamíferos, reptiles y anfibios autóctonos. Este listado es el producto de talleres de trabajo realizados por
representantes de la Dirección de Fauna Silvestre de la SAyDS junto a especialistas de varias instituciones
nacionales y provinciales.
El segundo listado es la clasificación para las aves autóctonas (López Lanús et al.2008 ) aprobada por
Resolución N° 348/10 de la SAyDS.
El tercer listado consiste la Lista Roja Preliminar de las Plantas Endémicas de la Argentina (PlanEAr) elaborada
o
por la Universidad Nacional del Sur y adoptada mediante la Resolución N 84/2010 de la SAyDS (Boletín Oficial
Nº 31.867 19; 19 de Marzo 2010). Esta lista fue elaborada a fin de dar cumplimiento a los compromisos asumidos
en la Estrategia Mundial para la Conservación de Especies Vegetales del Convenio sobre Diversidad Biológica.
8
En ella se asigna tentativamente una categoría (del I a V) a 1.658 especies endémicas exclusivas de la
Argentina y algunas más (especies casi endémicas) cuya área de distribución se extiende a Chile y al Uruguay.
Este número se acerca al del 20% de las especies que constituyen la flora del país. A 729 especies (44%) se les
asignó la categoría V (el grado máximo); a 428 (26%), la categoría IV; a 400 (24%), la categoría III; a 63 (4%), la
6
Se desconoce el número de especies de invertebrados.
7
http://www2.medioambiente.gov.ar/mlegal/fauna_flora/res144_83.htm
8
Definiciones de las Categorías de la Resolución 84/2010:
Categoría I : Plantas muy abundantes en los lugares de origen y con amplia distribución geográfica en más de una de las grandes
unidades fitogeográficas del país (Selva Misionera, Selva Tucumano-Oranense, Chaco, Espinal, Pampa, Monte, Puna, Patagonia,
Altoandina, Bosques Subantárticos).
Categoría II : Plantas abundantes, presentes en sólo una de las grandes unidades fitogeográficas del país.
Categoría III : Plantas comunes, aunque no abundantes en una o más de las unidades fitogeográficas del país (caso de taxones
con distribución disyunta).
Categoría IV : Plantas restringidas a una sola provincia política, o con áreas reducidas compartidas por dos o más provincias
políticas contiguas.
Categoría V : Plantas de distribución restringida (como IV) pero con poblaciones escasas o sobre las que se presume que puedan
actuar uno o más factores de amenaza (destrucción de hábitat, sobreexplotación, invasiones biológicas, etc.).
24
categoría II; y a 38 (3%) a la categoría I. Como se deduce de lo anterior, la mayor parte de los endemismos
argentinos corresponden a las categorías de amenaza más altas.
Actualmente, se considera que tres especies autóctonas se han extinguido completamente. Estos son un insecto
coleóptero (Rhantus orbignyi) y dos mamíferos: la comadrejita de vientre rojo (Cryptonanus ignitus) y el zorro de
las Malvinas (Dusicyon australis). Otras tres especies animales (moluscos del género Aylacostoma sp.) y una
especie vegetal (Senecio leucopeplus) subsisten únicamente en condiciones de cautiverio o cultivo, habiéndose
extinguido ya todas las poblaciones silvestres en la naturaleza. La información existente indica, además, diez
especies de aves que no han sido registradas en el país en los últimos 25 años, fundando la sospecha de que las
mismas se puedan considerar inexistentes en el territorio nacional (extinción local), aun cuando puedan existir
poblaciones en otros países.
En el caso de los vertebrados la información disponible en los listados antes citados, complementada con
información de otras fuentes, permite inferir las principales tendencias de este grupo de especies en el territorio
nacional
De 1.794 especies de vertebrados terrestres (mamíferos, aves, reptiles y anfibios), 483 especies (27%) se
9
encuentran en las categorías En Peligro de Extinción; Amenazadas o Vulnerables . Es decir, son especies cuyo
estado de conservación es motivo de preocupación. Unas 1.076 (60%) especies no se consideran amenazadas,
mientras que el estado de conservación de las restantes (13%) es insuficientemente conocido.
Las principales amenazas que afectan de manera diferencial a los distintos grupos taxonómicos en la República
Argentina son: Pérdida, degradación o fragmentación de sus hábitats; Caza, captura o recolección de especies;
20;
Pesca, Especies introducidas / invasoras; Contaminación Cambio Climático.
9
Definiciones de las Categorías de la Resolución 1030/2004
o
Las categorías son aquellas definidas en el Decreto N 666/1997 del Poder Ejecutivo Nacional. estas son:
a) Especies en peligro de extinción: aquellas especies que están en peligro inmediato de extinción y cuya supervivencia será
improbable si los factores causantes de su regresión continúan actuando.
b) Especies amenazadas: aquellas especies que por exceso de caza, por destrucción de su hábitat o por otros factores, son
susceptibles de pasar a la situación de especies en peligro de extinción.
c) Especies vulnerables: aquellas especies que debido a su número poblacional, distribución geográfica u otros factores,
aunque no estén actualmente en peligro, ni amenazadas, podrían correr el riesgo de entrar en dichas categorías.
d) Especies no amenazadas: aquellas especies que no se sitúan en ninguna de las categorías anteriores y cuyo riesgo de
extinción o amenaza se considera bajo.
e) Especies insuficientemente conocidas: aquellas especies que debido a la falta de información sobre el grado de amenaza o
riesgo, o sobre sus características biológicas, no pueden ser asignadas a ninguna de las categorías anteriores.
25
4. DIVERSIDAD GENETICA
La gran variedad de especies y de ecosistemas de la Argentina implica una alta diversidad en la variación
heredable dentro y entre poblaciones de organismos; es decir, una alta diversidad genética.
Con solo considerar las especies endémicas (el 18% de la flora; 12% de los mamíferos; 23% de los reptiles y
24% de los anfibios son especies endémicas) estamos frente a un patrimonio único y un acervo de material
genético exclusivo en el mundo.
Dada la magnitud de la diversidad genética de especies silvestres del país, con excepción de especies de interés
comercial, o de especies de interés biogeográfico y de conservación, la información disponible sobre la
diversidad genética silvestre de la Argentina no es exhaustiva.
Con respecto a la biodiversidad agrícola, la Argentina tiene un importante número de razas locales y variedades
antiguas de varios cultivos tradicionales. Estas especies presentan rasgos interesantes ante condiciones
adversas tales como el calor, la sequía, salinidad, tolerancia al frío, resistencia a enfermedades, etc.
Además del uso agrícola, la flora nacional tiene un alto potencial de uso medicinal (al menos un 10,7% de las
especies), compuestos químicos con estructuras nuevas y actividad biológica, especialmente de plantas de
zonas áridas y semiáridas y un alto potencial de uso ornamental. Muchas especies argentinas se utilizan en
jardines y en floricultura.
En Argentina se conservan bajo la modalidad de bancos de germoplasma de diferentes especies y/o cultivos. En
su mayoría se localizan en Estaciones Experimentales Agropecuarias (EEA) del INTA, generalmente sedes de
los programas de mejoramiento genético de los cultivos que conservan, y cuya ubicación geográfica coincide con
las zonas de producción. Sus colecciones totalizan alrededor de 24.000 entradas constituídas por semillas o en
colecciones vivas a campo para especies de multiplicación agámica o de difícil propagación sexual.
Teniendo el país una organización de tipo federal, se exige, de manera previa a la obtención del material
genético, un aval de las Autoridades de Aplicación correspondientes, de esta forma se garantiza la legítima y
legal tenencia.
La resolución antes mencionada establece los requerimientos mínimos; los alcances del consentimiento
fundamentado previo sobre el uso posible de los materiales y las condiciones mutuamente acordadas; y la
participación en los beneficios derivados del uso, acorde al marco normativo nacional e Internacional (Directrices
de Bonn). De esta manera se asegura que los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos
genéticos se compartan de manera justa y equitativa con los proveedores del material, basado en las
condiciones mutuamente acordadas en el momento del acceso. La Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable otorga en cumplimiento de lo establecido en la reglamentación, una autorización en calidad de
certificación de legitimidad de origen y tenencia, creando un registro de las autorizaciones otorgadas.
10
http://servicios.inta.gov.ar/bancos/
26
En la Argentina el uso agrícola de Organismos Genéticamente Modificados (OGM) está regulado por un conjunto
de disposiciones legales encuadradas en el sistema normativo general de la actividad agropecuaria. En 1991 se
creó en la Secretaría (actual Ministerio) de Agricultura, Ganadería y Pesca la Comisión Nacional Asesora de
Biotecnología Agropecuaria (CONABIA), un grupo interdisciplinario e interinstitucional, con miembros tanto del
sector público como del privado, para servir de órgano de evaluación y consulta de esa Secretaría en materia de
tales organismos. El enfoque regulatorio argentino se basa en las características y riesgos de los productos de la
biotecnología, y no en el proceso mediante el cual ellos fueron producidos. Considera riesgos para el ambiente,
la producción agropecuaria y la salud pública. La comisión definió las condiciones para permitir la liberación al
medio de OGM, acción que requiere obtener autorización oficial caso por caso. La CONABIA evalúa cada
solicitud presentada en un proceso que tiene cierta complejidad.
27
CAPÍTULO II
El documento de la Estrategia Nacional sobre la Diversidad Biológica presenta los principios generales y la visión
a futuro. Se enfatiza que el papel de esta estrategia "procura contribuir, en primer lugar, a capitalizar las acciones
en marcha, vertebrando los numerosos esfuerzos ya existentes en el país, así como a identificar las deficiencias
o vacíos y planificar los próximos pasos necesarios. Este documento constituye el producto del primer ciclo de un
proceso de planificación, una primera aproximación a la definición de un marco para la acción nacional, un
esfuerzo de integración de voluntades y proyectos individuales, un paso para el involucramiento de la sociedad
en el diseño de una perspectiva que vaya más allá del presente. Esta Estrategia debe ser percibida como el inicio
de un proceso disparador e integrador de ideas y acciones que procura motivar la expansión de las capacidades
y esfuerzos, más que como un producto terminado y definitivo."
El cuerpo substancial de la estrategia se compone de 6 secciones dentro de las cuales se insertan los diversos
temas. Para cada tema se expone un breve enunciado del mismo, así como los objetivos y orientaciones
estratégicas correspondientes.
28
XVI. Responsabilidad internacional de la Argentina para la conservación y el uso
sostenible de la diversidad biológica;
XVII. Estrategia de financiación para la implementación de la ENB;
XVIII. Estrategia de comunicación para la implementación de la ENB
Los organismos de conservación de los recursos naturales y la diversidad biológica, nacionales y provinciales,
así como diversas organizaciones no-gubernamentales están actualmente desarrollando instrumentos
(programas, planes, proyectos y actividades) para la conservación y uso sustentable de la diversidad biológica
del país. De esta manera tanto las entidades oficiales como las de la sociedad civil, contribuyen al cumplimiento
de las obligaciones contraídas por la Argentina con relación al Convenio sobre Diversidad Biológica.
2. Otras Estrategias
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) son una iniciativa de carácter global que se creó en el año 2000 a
partir de la Declaración del Milenio en las Naciones Unidas firmada por 189 países, entre las que se encuentra la
Argentina. La Declaración del Milenio identifica preocupaciones, valores y principios relacionados con el
desarrollo. Sobre la base de esta Declaración se estableció un conjunto conciso de 8 objetivos y diversas metas
a ser alcanzados en el año 2015, con los correspondientes indicadores numéricos internacionalmente
convenidos a partir de los cuales se puede evaluar el progreso general.
Dentro del marco de los ODM globales, la Argentina ha establecido sus propias metas nacionales (Presidencia
de la Nación, 2009). La conservación de la biodiversidad es considerada en el marco de la Meta 8: Asegurar un
medio ambiente sostenible. Dentro de este marco, Argentina aspira a :
- "Haber logrado en el 2015 que todas las políticas y programas del país hayan integrado los principios del
desarrollo sostenible y se haya revertido la pérdida de recursos naturales (ambientales)."
2.3 Estrategia de Conservación y Uso Sustentable de los Humedales Fluviales de la Cuenca del Plata
(http://www.ambiente.gov.ar/?IdArticulo=8215)
Abarca a todos los países que integran la Cuenca del Plata: Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay. Es
un proceso de construcción colectiva en el que participan los puntos focales Ramsar de los cinco países, la
Secretaría de Ramsar, las organizaciones internacionales asociadas a la Convención (WWF, Wetlands
International), y el Centro Regional Ramsar de Panamá. Además se prevé la participación de autoridades
locales, organismos de cuencas, representantes de la sociedad civil, del sector académico y de investigación, así
como especialistas en los humedales fluviales de la Cuenca del Plata.
La participación de la Argentina en diversos foros y acuerdos internacionales es múltiple. En la sección 3 del Capítulo
III se enumeran los tratados y convenios internacionales y regionales relativos a la conservación de la diversidad
biológica suscriptos por la Argentina. Existen además foros tales como la Comisión Forestal para América Latina y el
29
Caribe (COFLAC), de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO); el Foro de
Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe; el Comité de Comercio y Medio Ambiente de la
Organización Mundial de Comercio, entre otros; con activa participación de la Argentina.
4. Normativa de Relevancia para la Implementación del Convenio sobre Diversidad Biológica (2007-2010)
En el período comprendido entre abril de 2007 (presentación del III Informe Nacional de Biodiversidad) y julio de
2010 fueron sancionadas a nivel nacional una serie de normas legales de especial relevancia para la
implementación del Convenio sobre Diversidad Biológica en el país.
- El Fondo Nacional para la Conservación de los Bosques Nativos se administra en forma conjunta entre la
Autoridad Nacional de Aplicación (SAyDS) y las jurisdicciones provinciales que hayan aprobado el Ordenamiento
Territorial de sus bosques nativos.
- El Programa Nacional de Protección de los Bosques Nativos, que le confiere a la Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable (SAyDS) la misión de generar una política estratégica, de orden nacional, sobre el
patrimonio forestal nativo a largo plazo.
o
El Decreto Reglamentario N 91/09 le asigna al Programa Nacional de Protección de los Bosques Nativos, con
acuerdo federal a través del COFEMA, hasta el 10% del Fondo Nacional para la Conservación de los Bosques
Nativos para el financiamiento del Programa y la administración del fondo.
Resolución SAyDS Nº 256/2009. Crea el Programa Experimental de Manejo y Conservación de los Bosques
Nativos
Resolución SAyDS Nº 348/2010 Actualización de los Índices de Clasificación de las Especies de Aves
Autóctonas
Resolución SAyDS Nº 084/2010 Lista Roja Preliminar de las Plantas endémicas de la República Argentina
30
ambientales de cada provincia y al de nivel nacional (la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable) y 6
nodos de otras instituciones vinculadas a la temática ambiental.
Se presenta en el Anexo I y, a modo de estudios de caso, los principales programas y/o proyectos que están
siendo llevados a cabo por una selección de entidades dependientes del Estado Nacional o de los Estados
Provinciales.
6. Información Específica que las Partes Remiten Mediante los Informes Nacionales, Conforme lo
Indicado en las Decisiones de la COP 8.
(a) Planificar y coordinar acciones en materia de política ambiental con relación a los pueblos originarios.
(b) Establecer canales de comunicación con los pueblos originarios para abordar las problemáticas ambientales
con relación al territorio que habitan.
(c) Promover la participación activa de los pueblos originarios en las acciones y programas de la Secretaría.
(d) Desarrollar programas de capacitación dirigidos a los pueblos originarios para la gestión de sus recursos
naturales y demás intereses ambientales.
(e) Asistir a los pueblos originarios en la gestión referida a sus recursos naturales, teniendo en cuenta su derecho
a fijar las prioridades del desarrollo desde su propia cosmovisión.
(f) Difundir el marco jurídico que garantiza la gestión de sus recursos naturales para concientizar y capacitar a
dirigentes de organizaciones de pueblos originarios, funcionarios y responsables de la política pública y de
órganos de justicia en diferentes niveles.
(g) Coadyuvar en la implementación de proyectos de desarrollo local de los pueblos originarios.
- Decisión VIII/21 (Marina y costera – fondo marino) y VIII/22 (Marina y costera – IMCAM)
En enero de 2009 la Argentina presentó a la Secretaría del Convenio el informe voluntario sobre el Programa de
Trabajo sobre la Diversidad Biológica Marina y Costera el cual se halla disponible en
http://www.cbd.int/doc/world/ar/ar-nr-vmc-es.doc.
Ver Capítulo I (2.3 Ecosistemas Marinos) y Anexo (actividades SAyDS ecosistema marino ).
11
http://www.ambiente.gov.ar/?idseccion=201
31
- Decisión VIII/24 (Áreas protegidas)
Asimismo existen numerosas regulaciones provinciales (SAyDS-c, 2007) en distintas materias tales como
hidrocarburos, minería, construcción de represas o centrales eléctricas, etc. (SAyDS, 2007b).
7. Retos y Obstáculos
Los retos a la conservación de la biodiversidad se pueden evaluar considerando las tendencias y amenazas
señaladas en el Capítulo I para cada uno de los niveles de la diversidad biológica (ecosistemas, especies,
genética). Dichas amenazas y tendencias negativas, constituye un reto que la Argentina busca enfrentar
- Desarrollar y ejecutar planes de acción y estrategias de diversidad biológica a nivel de las distintas regiones del
país y de las provincias dentro del marco de la Estrategia Nacional, asignándoles mayores recursos
- Fortalecer la coordinación de acciones entre las instituciones vinculadas con el desarrollo de programas de
conservación con miras a obtener resultados concretos (en el terreno).
- Incrementar los planes de conservación y manejo sustentable de especies de fauna y flora silvestres y sus
hábitats.
- Ampliar los relevamientos y estudios sobre conservación, tendencias y amenazas de la flora y fauna nacional. .
12
http://www.ambiente.gov.ar/?aplicacion=normativa&IdNorma=85&IdSeccion=0
32
CAPÍTULO III
Las acciones desarrolladas por Argentina en materia de gestión y conservación de lo que hoy llamamos
"diversidad biológica" datan de más de un siglo. Estas consistieron fundamentalmente en la gestión y regulación
del uso de la fauna y flora silvestres, de los bosques, del suelo. A ello se suma la creación de áreas protegidas
de excepcional valor. El Parque Nacional Nahuel Huapi, creado en 1903 fue el tercer parque nacional creado en
el mundo.
En las ultimas dos décadas, el "sector ambiental" ha crecido en importancia y complejidad. Ello se debe en parte
13
a la reforma de la Constitución Nacional de 1994. En la misma se declara : "Artículo. 41.- Todos los habitantes
gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el
deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo
establezca la ley. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los
recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la
información y educación ambientales. Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los
presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas
alteren las jurisdicciones locales. Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente
peligrosos, y de los radiactivos."
Luego de la reforma de la Constitución Nacional, muchas de las provincias modificaron sus propias
constituciones. En muchos casos, han incorporando conceptos relativos al ambiente y su conservación. La
inserción de la temática ambiental en la Constitución Nacional, así como en las constituciones provinciales, es un
indicador de un aumento de la conciencia ambiental tanto a nivel de la población general como de su clase
política.
Impulsado por estos cambios, así como por los compromisos internacionales contraídos por la Argentina en
materia ambiental, en los últimos años se ha visto un fortalecimiento y jerarquización de los organismos de
gobierno nacionales y provinciales dedicados a temas ambientales, incluyendo la biodiversidad.
Como en el caso de los planes y proyectos, un indicador del esfuerzo por integrar la conservación y el uso
sostenible de la diversidad biológica en los instrumentos sectoriales e intersectoriales pertinentes, es el número
de organismos existentes relacionados al tema en cuestión, conforme figuran en el Directorio de Organismos y
Proyectos (DOP).
El DOP tiene registrados 1305 "organismos ambientales", es decir entidades dedicadas a temas ambientales. De
este total, 149 son organismos gubernamentales nacionales; 259 son organismos gubernamentales provinciales;
522 organizaciones no gubernamentales; 299 a entidades académicas, instituciones de investigación, etc.
El cuadro 8 muestra el número de organismos registrados según los temas relacionados a la conservación de la
diversidad biológica y tipo de organismo.
El organismo ambiental del gobierno nacional con mayor jerarquía es la Secretaria de Ambiente y Desarrollo
Sustentable, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación. Si bien la Secretaría tiene por
misión fundamental los temas ambientales , casi todos los órganos del gobierno (a nivel de ministerio) nacional
tienen una o más dependencias abocadas a temas ambientales. Con respecto a conservación de la diversidad
biológica se destacan el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (Sub. de Pesca y Acuicultura ; Instituto
Nacional de Tecnología Agropecuaria -INTA); Ministerio de Industria y Turismo (Secretaria de Turismo-
13
http://www.senado.gov.ar/web/interes/constitucion
33
Administración de Parques Nacionales) ; Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio Internacional y Culto -
Dirección General de Asuntos Ambientales; Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (Consejo
Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas - CONICET).
Cada gobierno provincial tiene su propia estructura y entidades dedicadas a la temática ambiental y a la
conservación de su patrimonio biológico. El cuadro 8 indica el número de organismos provinciales seleccionados
según temas relevantes a la conservación de la diversidad biológica. El cuadro 9 muestra los resultados de una
evaluación de la jerarquización de los organismos de gobierno provinciales dedicados a temas ambientales en
años recientes efectuada por el Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales (Juliá et al. 2009). Dicha
evaluación se realizó considerando una clasificación tentativa de los mismos en función de la jerarquía asignada
y su dependencia funcional.
De acuerdo al DOP existen en al país unos 299 instituciones (universidades, facultades o institutos de
investigación) en los que se realizan investigaciones relativas a temas ambientales. El Directorio registra
actualmente unos 1.500 proyectos de investigación de diversa índole.
El aporte de las organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la temática ambiental, de recursos naturales y
biodiversidad se vio incrementado tras la adopción de los principios de Río '92. Ello estimuló la formación de
numerosas organizaciones no gubernamentales. El cuadro 10 muestra el incremento en el número de ONGs
14
"ambientalistas" por año, según datos del Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad .
2 Biodiversidad y Educación
Existen, a nivel de los gobiernos provinciales o locales, esfuerzos por integrar la conservación ambiental a la
educación. Ejemplos de ello son:
o 15
- La Ley N 1.687 - Educación Ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires . Dicha ley tiene por objeto "la
incorporación de la educación ambiental en el sistema educativo formal, no formal y mediante modos alternativos
de comunicación y educación, garantizando la promoción de la educación ambiental en todas las modalidades y
niveles, en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires".
- La organización del VI Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental, que tuvo lugar en septiembre de
2009 en San Clemente del Tuyú, Provincia de Buenos Aires, bajo el lema "Enriqueciendo las propuestas
educativo-ambientales para la acción colectiva". Asistieron al encuentro alrededor de 3.000 inscriptos y se
presentaron más de 1.000 trabajos de participantes de más de 20 países iberoamericanos, en el marco de los
Talleres de Intercambio de Experiencias.
16
- La experiencia de “Parques Nacionales y Escuelas Interactivas” , que es un programa de equipamiento
informático, conexión a internet satelital y capacitación presencial y virtual orientado a la valoración, preservación
y difusión del patrimonio natural y cultural de la Argentina desde las bases del sistema educativo: las escuelas.
Este programa surge de la alianza entre la Administración de Parques Nacionales, la Fundación Aprendiendo
bajo la Cruz del Sur, y empresas privadas. Hasta la fecha más de veinte escuelas rurales son las que participan
activamente, y se espera que supere la treintena en la tercer etapa que comienza mediados del 2010.
14
http://www.cenoc.gov.ar/
15
http://www.ambiente.gov.ar/infotecaea/descargas/Leycaba.pdf
16
http://www.educared.org.ar/enfoco/parquesyescuelas/
34
- En 2006 la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación creó la Unidad de Coordinación de
Programas Ambientales. Esta Unidad de coordinación, busca "promover que las prácticas educativo-ambientales
se configuren como espacios de discusión crítica, con el fin de incentivar y apoyar los procesos de cambio
tendientes a un desarrollo sustentable." Con el fin de orientar, consensuar y articular las acciones que se
concretan en las diferentes regiones del país, se trabaja en el desarrollo de una Estrategia Nacional de
Educación Ambiental.
Hasta principios de la década de 1990, el número de universidades nacionales que dictaban cursos sobre
manejo y conservación de recursos naturales era significativamente menor que en la actualidad. En el presente,
no menos de 25 Universidades Nacionales y al menos 5 universidades privadas dictan cursos a nivel de
licenciatura, doctorado, ingeniería y/o profesorado en carreras que permitan una especialización ligada a la
diversidad biológica tales como: agronomía, biología, bioingeniería/biotecnología, ecología, gestión ambiental,
información ambiental, ingeniería ambiental, ingeniería forestal, ingeniería pesquera, microbiología, recursos
17
naturales renovables, tecnología del ambiente, veterinaria .
•
o
Acuerdo sobre la Conservación de Albatros y Petreles (ACAP), aprobado en 2006 mediante Ley N 26107
• Convención sobre la Lucha contra la Desertificación en los países afectados por sequía grave o
desertificación, aprobado en 1996 mediante Ley N° 2 4.701
• Convenio sobre la Diversidad Biológica, aprobado en 1994 mediante Ley N° 24.375
• Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, aprobado en 1993 mediante Ley N° 24.295
• Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente, aprobado en 1993 mediante Ley N°
24.216
• Convenio relativo a Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas,
aprobado en 1991 mediante Ley N° 23.919 y Ley 25.33 5
• Convención sobre Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres, aprobada en 1991
mediante Ley N° 23.918
• Convención sobre conservación de los recursos marinos vivos antárticos, aprobado en 1982 mediante Ley
N° 22.584
• Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES),
aprobado en 1980 mediante Ley N° 22.344
• Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, aprobado en 1978 mediante Ley
N° 21.836
• Tratado Antártico, aprobado en 1961 mediante Ley N° 15.802
17
http://www.universidades.org
18
http://www2.medioambiente.gov.ar/mlegal/tratados/menu_tratados.asp
35
• Convención Internacional para la Regulación de la Caza de las Ballenas (Comisión Ballenera Internacional),
aprobado en 1946 mediante Decreto N° 3162/46
• Convención para la protección de la flora, de la fauna y de las bellezas escénicas naturales de los países de
América, ratificada en 1946
• Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar entró en vigor en diciembre de 1995
En materia forestal, Argentina es miembro de la Comisión Forestal para América Latina y el Caribe (COFLAC),
de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y ha suscripto tratados en
materia ambiental con las Repúblicas de Brasil, Bolivia y Chile.
La Argentina participó, en el marco del Foro de Bosques de la ONU, del proceso que alcanzó la firma del
“Instrumento jurídicamente no vinculante sobre todos los tipos de bosques”, aprobado por Resolución de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, en el año 2007 y participa activamente en las reuniones del Foro.
Además de los acuerdos internacionales globales antes mencionados, la Argentina ha suscripto a numerosos
acuerdos y tratados regionales, entre ellos:
• Convención Interamericana para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas aprobado en 2010
o
mediante Ley N 26.600.
• Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del MERCOSUR, suscripto en Asunción, aprobado en 2003 mediante
Ley N° 25.841.
• Convenio sobre conservación de los recursos ícticos en los ríos Paraná y Paraguay entre Argentina y
Paraguay, aprobado en 1998 mediante Ley N° 25.048.
• Protocolo Específico Adicional sobre Cooperación en Materia Forestal entre la República Argentina y la
o
República de Chile, aprobado en 1997, mediante decreto N . 1257/97.
• Acuerdo entre la República Argentina y la República Federativa del Brasil sobre cooperación en materia
ambiental, aprobado en 1997 mediante Ley N° 24.93.
• Tratado sobre Medio Ambiente con Bolivia, aprobado en 1997 mediante Ley N° 24.774.
• Estatuto de la Comisión Binacional Administradora de la Cuenca Inferior del Río Pilcomayo, aprobado en
1996 mediante Ley N° 24.697.
• Acuerdo para el Aprovechamiento Múltiple de los Recursos de la Alta Cuenca del Río Bermejo y del Río
Grande de Tarija, suscripto con Bolivia, aprobado en 1996 mediante Ley N° 24.639.
• Comisión Binacional de Conservación y Manejo del Huemul (Argentina - Chile).
• Tratado entre la Republica Argentina y la Republica de Chile sobre Medio Ambiente, aprobado en 1992
mediante Ley N° 24.105.
• Convenio para la conservación y manejo de la vicuña, aprobado en 1988 mediante Ley N° 23.582.
• Comisión Administradora del Río Uruguay" constituida por el "Estatuto del Río Uruguay", aprobado en 1976
o
mediante ley N 21.413.
• Tratado del Río de la Plata y su frente marítimo, aprobado en 1974 mediante Ley N° 20.645.
• Tratado de la Cuenca del Plata, aprobado en 1970 mediante Ley N° 18.59.
Estos consisten en acuerdos entre el gobierno nacional con las provincias, o acuerdos de las provincias entre sí.
Constituye una entidad multi-jurisdiccional en materia de áreas protegidas. Creada a fines del año 2003 se
concretó la conformación del Sistema Federal de Áreas Protegidas (SIFAP) fruto del acuerdo entre las provincias
por medio del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), Administración de Parques Nacionales (APN) y la
SAyDS a fin coordinar las actividades de las áreas protegidas con diferente dominio y bajo diferentes
jurisdicciones con el objetivo de poner en práctica una estrategia de orden nacional sobre áreas protegidas.
36
El Pacto Federal Ambiental suscrito el 5 de junio de 1993, en la ciudad de Buenos Aires, expresa la voluntad de
las provincias y del gobierno nacional de actuar coordinadamente bajo objetivos comunes en materia ambiental.
Su firma constituye un paso muy significativo hacia la instauración de políticas y programas coordinados entre los
niveles federales y provincial.
El Consejo Federal de Medio Ambiente, (COFEMA), es un foro gubernamental donde se tratan los problemas
ambientales con enfoque biogeográfico. De índole federal es reconocido por las provincias, mediante el Pacto
Federal Ambiental, como un instrumento válido para la coordinación de la política ambiental nacional.
Actualmente lo componen la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable como representante del gobierno
nacional, todos los gobiernos provinciales y el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, representadas por sus
respectivos organismos ambientales.
Los principales objetivos del COFEMA son formular una política ambiental integral y coordinar estrategias, planes
y programas de gestión regionales y nacionales, propiciando políticas de concertación como modo permanente
de accionar, con todos los sectores de la sociedad involucrados en la problemática ambiental.
37
Capítulo IV
- Marco provisional de objetivos, metas e indicadores para evaluar el progreso hacia la Meta 2010 para la
Diversidad Biológica
Meta 1.2: Se protegen las Tendencias en la Las eco-regiones de mayor diversidad biológica tienen
áreas de particular amplitud de una cobertura de áreas protegidas que se considera
importancia para la determinados biomas, satisfactoria.
diversidad biológica ecosistemas y hábitats.
Tendencias de Ver Meta 1.1
abundancia y
distribución de
determinadas especies.
Cobertura de áreas
protegidas.
19
Base de Datos de Productos Forestales No Madereros. Programa Nacional Productos Forestales No Madereros, Dirección
de Bosques, Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
39
Tendencias de
abundancia y
distribución de
determinadas
especies
Deposición de
nitrógeno
Meta 4.2: Reducir el consumo Perfil ecológico y Ver Meta 2.1 y 4.1
insostenible de los recursos conceptos
biológicos o el consumo que afecta relacionados
a la diversidad biológica
Meta 4.3: Ninguna especie de flora Cambio en la Inclusión o Cambios en los Apéndices de la CITES
o fauna silvestres en peligro por situación de Puesta en marcha de Programas de Manejo y cría
razón del comercio internacional. especies en cautiverio de ciertas especies con
amenazadas establecimiento de cupos de exportación para
disminuir la presión sobre la extracción del medio
silvestre.
Objetivo 5. Se reducen las presiones de la pérdida de hábitats, del cambio y degradación del uso del
suelo y del uso insostenible del agua
40
Existen evaluaciones de los daños ambientales y
económicos de las especies exóticas invasoras y
hacen referencia al impacto de estas sobre la
agricultura; la ganadería, la silvicultura, en
construcciones (represas, canales, tuberías, etc.)
y sobre ecosistemas naturales
Meta 6.2: Planes de • Tendencias de las especies Existe a nivel nacional a un Programa Nacional
gestión establecidos para exóticas invasoras de Control de Especies Exóticas, dentro del cual
las principales especies se está evaluando la formulación de una
exóticas que amenazan a estrategia nacional sobre el tema.
los ecosistemas, hábitat o Existen proyectos sobre especies particulares
especies. (Castor, Mejillón Amarillo
Objetivo 7. Responder a los desafíos a la diversidad biológica provenientes del cambio climático y la
contaminación
Objetivo 8. Mantener la capacidad de los ecosistemas para entregar bienes y servicios y prestar apoyo a
medios de vida
Objetivo 10. Asegurar la participación justa y equitativa en los beneficios provenientes de la utilización de
los recursos genéticos
Objetivo 11: Las Partes han mejorado su capacidad financiera, humana, científica, técnica y tecnológica
para aplicar el Convenio
43
2. Progreso hacia las Metas y Objetivos del Plan Estratégico del Convenio
- Metas y Objetivos del Plan estratégico e indicadores provisionales para evaluar el progreso
44
vecinos y otros de la región
sobre temas de ambiente ,
gestión de recursos naturales y
conservación de biodiversidad
(ver Capítulo III; sección: 7.
Otros Instrumentos y Políticas
de Conservación de la
Biodiversidad).
Meta 2: Las Partes han mejorado su capacidad financiera, de recursos humanos, científica, técnica y
tecnológica para aplicar el Convenio.
45
Meta 3: Las estrategias y planes de acción nacionales sobre diversidad biológica e integración de las
cuestiones que suscitan preocupación en la esfera de la diversidad biológica en los sectores pertinentes
sirven como marco eficaz para la aplicación de los objetivos del Convenio.
Meta 4: Mejor comprensión de la importancia de la diversidad biológica y del Convenio, que ha llevado a
un mayor compromiso respecto de la aplicación por parte de todos los sectores de la sociedad.
4.1 Todas las Partes aplican una Posible indicador por elaborar: La Secretaría de Ambiente y
estrategia de comunicaciones, Número de Partes que aplican una Desarrollo Sustentable de la
educación y conciencia pública y estrategia de comunicaciones, Nación creó la Unidad de
promueven la participación del educación y conciencia pública y Coordinación de Programas
público en apoyo del Convenio. promueven la participación pública. Ambientales, a fin de promover
Porcentaje de Partes en programas que las prácticas educativo-
y proyectos de conciencia pública ambientales. Ver Capítulo III,
sobre la importancia de la sección 5.5 Biodiversidad y
diversidad biológica. educación. Además, a nivel de los
Porcentaje de Partes con el tema de gobiernos provinciales o locales se
diversidad biológica en sus realizan esfuerzos por integrar la
programas de estudio de escuelas conservación ambiental a la
públicas. educación.
4.2 Cada Parte en el Protocolo de No aplica. La Argentina no ha
Cartagena sobre Seguridad de la ratificado el Protocolo de
Biotecnología promueve y facilita la Cartagena.
conciencia pública y la educación y
46
la participación en apoyo del
Protocolo.
4.3 Las comunidades indígenas y A ser desarrollado por el Grupo de Ver Meta 9.2 del Marco Provisional
locales intervienen eficazmente en Trabajo especial de composición de Objetivos, Metas e Indicadores
la aplicación y en los procesos del abierta sobre el Artículo 8( j) para Evaluar el Progreso hacia la
Convenio a nivel nacional, regional Meta 2010 para la Diversidad
e internacional. Biológica (sección anterior).
4.4 Los interlocutores e interesados Por elaborar Existen diversas asociaciones que
principales, incluido el sector Indicador dirigido a la intervención agrupan al sector privado
privado, han concertado del sector privado, relacionado con la diversidad
asociaciones para aplicar el por ej. asociaciones voluntarias de Biológica en el marco del
Convenio e integran las cuestiones tipo 2 en apoyo de la aplicación del Desarrollo Sustentable. Por
que suscitan preocupación en la Convenio ejemplo el Consejo Empresarial
esfera de la diversidad biológica a Argentino para el Desarrollo
sus planes, programas y políticas Sustentable.
sectoriales e intersectoriales
pertinentes.
3 Conclusiones
Tal como ha sido señalado en los capítulos precedentes, la Argentina posee una gran variedad de ecosistemas,
y especies silvestres. Sus 18 eco-regiones y gran número de especies animales y vegetales evidencian su
riqueza y alta diversidad natural y biológica. Como en todo el mundo, la variedad de vida y sistemas biológicos
sufren alteraciones debido a procesos antrópicos no sustentables. En razón de ello la Argentina ha integrado las
preocupaciones sobre la conservación y el uso sustentable de la diversidad biológica en diversas instancias de
su gestión ambiental.
Sin embargo, los retos que suponen las amenazas a la diversidad biológica son acuciantes y Argentina es
conciente de que los mismos demandarán esfuerzos aun mayores por parte de las autoridades y la sociedad civil
en su conjunto. Algunos de los ejes prioritarios en los que se deberá profundizar estos esfuerzos son:
Promover la generación de conocimientos sobre la Diversidad Biológica que permitan mejoras en el proceso de
implementación y seguimiento de los distintos Programas temáticos en el marco del Convenio.
Fortalecer las capacidades institucionales para la gestión de la Diversidad Biológica y la implementación de los
objetivos del Convenio y sus Programas
Asimismo, se subraya que es necesario disponer de recursos financieros externos para cubrir los objetivos del
convenio, así como transferencia tecnológica y creación de capacidades provistas por los países desarrollados.
47
Anexo I
Se presentan las principales actividades, programas y proyectos de entidades e instituciones dependientes del
Estado Nacional u organismos provinciales dedicadas a la conservación y uso sustentable de la diversidad
biológica en la Argentina. Esta selección tiene el propósito de brindar una idea genérica del tipo de actividades
que se están desarrollando en la Argentina tendiente a la conservación y uso sustentable de la diversidad
biológica.
En muchos casos los programas y proyectos informados por los organismos citados, son desarrollados en
asociación o co-participación con un conjunto de entidades.
Se intentó mantener una cierta uniformidad en la presentación de la información, sujeto a las diferentes fuentes y
modalidades propias de cada entidad.
Cabe mencionar que si bien no se incluyen en este anexo informes de organizaciones no gubernamentales
(ONGs) específicas, ello no implica una falta de reconocimiento a la importante labor que las mismas ejercen en
torno a la conservación de la diversidad biológica del país. Varios ejemplos de ello se citan en diversas partes de
este informe. Para mayor información sobre las actividades, programas y proyectos de las ONGs se invita a los
interesados a consultar los sitio de Internet de aquellas organizaciones de su interés.
Instituto de Recurso Biológicos del INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria; organismo
dependiente del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, con autarquía operativa y financiera)
22
2- Entidades Provinciales
- Prov. Buenos Aires (Dirección de Flora y Fauna; Ministerio de Asuntos Agrarios de la Provincia de Buenos
Aires
- Prov. Córdoba (Dirección de Recursos Naturales; Secretaría de Ambiente)
- Prov. Corrientes (Instituto Correntino del Agua y del Ambiente)
- Prov. Misiones (Dirección de Biodiversidad; Ministerio de Ecología RNR y Turismo
- Prov. Santiago del Estero (Facultad de Ciencias Forestales, Universidad Nacional de Santiago del Estero)
21
Un listado de los Programas, proyectos, planes desarrollados por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable puede
consultarse en: http://www.ambiente.gov.ar/?aplicacion=proypro
22
En el caso de las provincias, se contactó a los organismos provinciales encargados del Ambiente; Recursos Naturales,
Flora y Fauna y Bosques solicitando información sobre los principales programas, planes o proyectos que se estén
desarrollando en la provincia con relación a la conservación de la diversidad biológica (ecosistemas, fauna y flora) provincial.
más destacados
48
- Prov. Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (Dirección General de Bosques de Tierra del
Fuego)
Centro de Ecología y Recursos Naturales Renovables Dr. R. Luti (CERNAR) Instituto de investigación
científica, dependencia de la Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales de la Universidad Nacional de
Córdoba, Argentina.
49
DIRECCION DE FAUNA SILVESTRE
3. Desarrollar y fomentar planes, programas y proyectos referidos al manejo adecuado de la fauna silvestre,
autóctona y exótica, tendientes a evitar la extinción de las especies y a su utilización sostenible, con el fin de
incentivar, especialmente, el crecimiento de economías regionales.
5. Desarrollar y promover estudios biológicos sobre las especies de fauna autóctona, en especial la que es objeto
de comercio y aquellas especies protegidas o con problemas de conservación.
o
Además de las funciones administrativas y de control relacionadas con la aplicación de la Ley N 22.421 de
Protección y Conservación de la Fauna Silvestre, la Dirección de Fauna Silvestre ha elaborado y sostiene
Programas y Proyectos tanto de alcance nacional, provincial como local articulando acciones con el sector
académico y tecnológico.
Programas
Objetivos: Revalorizar los ecosistemas a través del uso de la fauna silvestre para evitar su reemplazo por
sistemas de producción intensivos y a la vez beneficiar a las comunidades locales que históricamente han hecho
uso de sus recursos.
Se elaboran y acuerdan las políticas nacionales para la conservación y uso sustentable de la fauna silvestre.
Esto se basa en la implementación de Proyectos de manejo de especies silvestres susceptibles de
aprovechamiento, conjugando para esto la gestión administrativa, comercial y los estudios biológicos
correspondientes.
El manejo que se pretende es de tipo adaptativo, ya que en función de las acciones que se implementan, los
objetivos de manejo son continuamente revisados y replanteados, en base a esta experiencia acumulada. En
cada Proyecto se establecen mecanismos de consultas y concertación con los gobiernos provinciales y entidades
representativas de cada sector involucrado. En aquellos Proyectos cuyo autofinanciamiento lo permite, se
ejecutan acciones de conservación de hábitat, tal como la gestión para la creación e implementación de Áreas
Naturales Protegidas.
Vicuña (Vicugna vicugna), Guanaco (Lama guanicoe), Zorrino (Conepatus sp.), Zorros (Pseudolapex sp.), Nutria
(Myocastor coypus), Carpincho (Hidrochaeris hidrochaeris), Yacaré (Caiman sp.), Boa Curiyú (Eunectes
notaeus), lagartos (Tupinambis sp.), y varias especies de psitácidos.
Participan según el proyecto las provincias de Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Chubut, Córdoba, Corrientes,
Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, Mendoza, Neuquén, Río Negro, Salta, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago
50
del Estero, Tucumán, y la Administración de Parques Nacionales, Guardia Rural de Santa Fe, e Instituto Nacional
de Tecnología Agropecuaria.
Objetivo: Realizar acciones por medio de proyectos, para la preservación de estas especies y sus hábitats, tales
como la concientización del público general y grupos interesados sobre la situación poblacional de dichas
especies, la disminución de la presión de caza, la generación de estrategias de conservación de sus hábitats,
actividades de rescate y reintroducción al medio silvestre, propuestas de estudio, entre otras.
Estas acciones se plantean conjuntamente con las provincias en las cuales estas especies tienen distribución,
fundamentalmente tendiendo a la toma de decisiones consensuadas.
Proyectos: Ocho proyectos sobre las siguientes especies: Tatú Carreta (Priodontes maximus), Yaguareté
(Panther onca), Huemul del Sur (Hippocamelus bisulcus), Taruca (Hippocamelus antisensis), Ciervo de los
Pantanos (Blastocerus dicótomas), Venado de las Pampas (Ozotoceros bezoarticus), Cauquenes (Chloephaga),
Cardenal Amarillo (Gubernatrix cristata)
Participan según el proyecto las provincias: Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Chubut, Corrientes, Entre Ríos,
Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Misiones, ONGs locales, Río Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz,
Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, Tucumán, Administración de
Parques Nacionales y Bomberos Voluntarios de Río Negro.
Objetivo: Contribuir a la conservación del hábitat de la fauna silvestre a través de apoyo técnico, logístico y
financiero a áreas naturales protegidas existentes o proyectadas de dominio público provincial o municipal.
Tareas:
- Creación de nuevas áreas protegidas
- Implementación de áreas protegidas existentes
- Fortalecimiento de áreas protegidas existentes
Participan: Organismos provinciales vinculados a áreas naturales protegidas de todo el país.
Objetivo: Restaurar ecosistemas, controlando o erradicando especies exóticas invasoras, evitando así el
impacto sobre sistemas ecológicos y socioeconómicos que producen estas especies.
La introducción de especies exóticas en los ecosistemas ha cobrado a menudo un elevado precio en términos de
pérdida de biodiversidad y daños al medio ambiente y a los recursos naturales. Por consiguiente, la introducción
de especies exóticas ha sido reconocida como una de las más graves amenazas a los sistemas ecológicos,
sociales y económicos.
Proyectos: Erradicación del castor canadiense (Castor canadensis), y Erradicación de la ardilla de vientre rojo
(Callosciurus erythraeus)
Participan según el proyecto las Direcciones. y departamentos de fauna silvestre de las provincias de Tierra del
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, Santa Cruz, Chubut, Buenos Aires, Santa Fe; también la Universidad
de Luján, Administración de Parques Nacionales, CONICET, Wildlife Conservation Society, Cancillería Argentina
y Cancillería de la República de Chile.
51
DIRECCION DE BOSQUES
Aspectos Institucionales
Las competencias forestales de nivel nacional se encuentran actualmente divididas en una serie de organismos
entre los que se destacan: el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGyP) para los bosques cultivados,
la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) para los bosques naturales y el Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria (INTA) para la investigación forestal.
En el marco del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), se creó la Comisión de Bosques Nativos con el
objeto de prestar asesoramiento en todos los asuntos que se refieran a la conservación, restauración,
ordenación, protección y utilización sostenible de las masas forestales nativas. La Comisión está conformada por
representantes de los organismos provinciales competentes en materia de bosques nativos.
También en su ámbito, se creó la Comisión del Fondo para el Enriquecimiento y Conservación de los Bosques
Nativos integrada por la Autoridad Nacional de Aplicación y las Autoridades Locales de Aplicación de la Ley N°
26.331. Su función es la de determinar las sumas anuales que corresponda percibir conforme al artículo 32 y
establecer la guía de procedimientos dentro del marco del artículo 36, ambos de la citada norma.
En relación con los planes, programas y proyectos en marcha, pueden destacarse los siguientes.
En el ámbito de la SAyDS en julio del 2002 se creó el ProSoBo, para brindar asistencia técnica y financiera
tendiente a realizar obras de restauración y aprovechamiento sustentable de las masas forestales nativas y de
incremento del área forestada nacional.
El Programa está dirigido a favorecer a comunidades rurales concentradas y dispersas, contribuyendo a evitar su
desarraigo, y asegurando la sustentabilidad de las actividades que promueve, mediante la autogestión, la
organización y la participación comunitaria.
Proyecto Manejo Sustentable de los Recursos Naturales (MSRN) – Componente I – Bosques Nativos y su
Biodiversidad (BNB). Préstamo BIRF 7520-0-AR
El Gobierno Argentino ha solicitado un préstamo del Banco Mundial para el desarrollo de un Proyecto ambiental
abarcador, denominado Manejo Sostenible de los Recursos Naturales – BIRF 7520-0-AR (MSRN), que
constituirá una acción coordinada y convergente de tres agencias nacionales directamente vinculadas con la
temática ambiental en el área rural-forestal para el desarrollo de políticas forestales y de conservación de la
biodiversidad.
En el mismo participan el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca(MinAgri) en los aspectos vinculados a los
bosques implantados de producción y el estudio de los impactos de las plantaciones en la biodiversidad de los
ecosistemas naturales; la Administración de Parques Nacionales (APN) en la creación de nuevos parques y otras
áreas de conservación para obtener una política de preservación segura de todos los ecosistemas presentes en
el territorio nacional; y la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS), en el logro de una Política
de Estado sobre el uso sostenible de las masas forestales nativas, la conservación de la biodiversidad y la
restauración de ecosistemas degradados.
52
productos alcanzados por el Proyecto Bosques Nativos y Áreas Protegidas BIRF 4085 – AR finalizado el
31/03/07.
El objetivo general del Componente BNB es elaborar una propuesta participativa del nuevo Proyecto de Inversión
para la protección y manejo sostenible de los bosques nativos y su biodiversidad, definiendo los productos
particulares a lograr sobre la base del análisis de la información existente y la validación a través del consenso
de los actores involucrados en el sector forestal nativo argentino.
Este objetivo estará acompañado de algunas experiencias focales prioritarias de campo, con predominio de
acciones en el Parque Chaqueño y se financiarán propuestas de fortalecimiento institucional que presentarán las
provincias tendientes a una política forestal nacional, las cuales serán seleccionadas sobre la base de estudios
específicos sobre el tema.
El préstamo fue aprobado por la mesa directiva del Banco Mundial (Executive Directors of the World Bank) el día
18 de marzo de 2008, posteriormente se ratifica la aceptación del Proyecto Manejo Sustentable de los Recursos
o
Naturales mediante Decreto N 30/2009 del día 27 de enero de 2009.
Las consultorías a desarrollar están agrupadas en tres Áreas Técnicas:
• Área Técnica 1 “Política Forestal. Desarrollo y fortalecimiento Institucional”
• Área Técnica 2 “Manejo Forestal Sostenible y Comunidad”
• Área Técnica 3 “Extensión, Transferencia de Tecnología y Difusión”
Genera la información para mantener actualizada la Base de Datos de los Recursos Forestales Nativos realizada
a partir del 1º Inventario Nacional de Bosques Nativos para almacenar, analizar, recuperar y publicar información
confiable sobre los bosques nativos de la Argentina.
Tiene por objeto fomentar el manejo sustentable de los ecosistemas forestales en la República Argentina,
atendiendo a la equidad social y el progreso económico de las comunidades involucradas, desde la perspectiva
de las necesidades locales y las preocupaciones globales.
Reconociendo su importancia para el uso múltiple del bosque y como una herramienta fundamental para
contribuir al desarrollo económico y a la creación de empleo e ingresos de manera ecológicamente racional y
sostenible, este Programa recopila y sistematiza la información existente sobre PFNM de los bosques nativos,
con el fin de llevar estadísticas de su producción, efectuar su adecuada valoración, incentivar la investigación y
generar una adecuada base de datos.
Además promueve el aprovechamiento integral de los recursos forestales de origen biológico y de los servicios
brindados por los bosques, incorporándolos a la ordenación forestal.
Brinda información útil a la planificación, difusión de la importancia de los productos del bosque, conocimiento del
potencial de la industria forestal, cuantificación de las transacciones de los Productos Forestales y los incendios
forestales.
En este contexto, la SAyDS es responsable de los aspectos atinentes a productos forestales primarios y
elaborados de especies nativas, para el sector industrial en el compensado, faqueado y tanino, precios de
productos primarios y manufacturados, productos forestales no madereros, incendios forestales y estudios
especiales del sector.
El Sistema de Información Forestal tiene que ser paulatinamente mejorado tanto en la ampliación de la cobertura
como en la toma de datos de nuevas características que sean útiles para una correcta planificación y evaluación
de políticas económicas y sociales en el marco de un desarrollo sustentable.
El PNMF tiene por objetivo formular una serie de lineamientos técnicos tendientes a lograr una propuesta para
afrontar la problemática de los incendios forestales, incorporando la participación de los distintos actores
comprometidos en la materia.
54
GRUPO DE TRABAJO DE RECURSOS ACUATICOS - ECOSISTEMAS DE AGUAS CONTINENTALES
(HUMEDALES).
Uno de los instrumentos valiosos para la conservación de los ambientes acuáticos y su biodiversidad ha sido la
adhesión de Argentina a la Convención sobre los Humedales de Importancia Internacional, también conocida
como la Convención de Ramsar.
La República Argentina aprueba la Convención sobre los Humedales en el año 1991 a través de la sanción de la
o
Ley N 23.919, que entró en vigor en setiembre del año 1992 luego de depositado el instrumento de ratificación.
o
El texto ordenado del Convenio se aprueba por Ley N 25.335.
Dado el carácter federal de nuestro país, la implementación de la Convención de Ramsar implica la articulación
de acciones con las autoridades provinciales. El Consejo Federal de Medio Ambiente es el principal instrumento
para la coordinación de la política ambiental y está compuesto por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nación como representante del Gobierno Nacional y representantes de los organismos
ambientales de todos los gobiernos provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Se organizan visitas a sitios Ramsar y entrevistas a sus autoridades de gestión, y cursos y talleres de discusión
de temas relacionados con el manejo y uso sustentable de humedales. Los mismos están, destinados a
autoridades ambientales de las provincias y otros interesados. Muchas veces estos eventos son organizados en
conjunto con las provincias.
Algunos sitios cuentan con planes de manejo desarrollados como el Parque Nacional Río Pilcomayo y el Parque
Provincial El Tromen (http://www.neuquen.gov.ar/org/areas_naturales/tromen.html). En otros se está avanzando
en el proceso de su elaboración con la participación de distintos sectores.
El desarrollo de la comunicación, la educación y la concienciación del público es una poderosa herramienta para
promover la conservación y el uso racional de los humedales. Se desarrollan diversas actividades en este
sentido, tales como:
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- Elaboración y distribución de material de difusión sobre la conservación y el uso racional de los recursos
acuáticos y los humedales (trípticos, cuadernillos, video sobre los humedales de la Argentina y otros).
- Administración del Foro sobre humedales de la Argentina por correo electrónico.
(www.ambiente.gov.ar/gtra.foro_humedales).
- Conferencias y entrevistas.
- Celebración del Día Mundial de los Humedales (2 de febrero).
- Página Internet (http://www.ambiente.gov.ar/gtra.humedales).
- Manuales de Educación Ambiental “Aportes para el Aula”. (http://gef-educacion.ambiente.gov.ar)
- Apoyo para la publicación y distribución del libro “Los Humedales de la Argentina. Clasificación, situación
actual, conservación y legislación”, Canevari, P., Blanco, D., Bucher, E., Castro, G. y Davidson I. (eds.), 1998,
Wetlands International Publ. 46, Argentina. Este material constituye un primer y fundamental paso para el
inventario de los humedales de la Argentina.
- Curso taller Bases ecológicas para la clasificación e inventario de humedales, Buenos Aires 2002
(www.ambiente.gov.ar/gtra.publicaciones.curso_bases_ecologicas).
- Participación en la elaboración del libro “Los turbales de la Patagonia: Bases para su inventario y la
conservación de su biodiversidad” Blanco, D. y de la Balze, V. (eds.) Publicación 19. Wetlands International.
2004. (www.ambiente.gov.ar/gtra.publicaciones.turbales).
- Taller sobre Metodología para el Inventario Nacional de Humedales de la Argentina, Buenos Aires, 2008 y
elaboración del Documento Avances sobre la propuesta metodológica para un sistema nacional de Clasificación
e Inventario de los Humedales de la Argentina, mayo 2009. (http://ambiente.gov.ar/default.asp?IdArticulo=5859).
La Argentina ha recibido financiación por parte de la iniciativa Humedales para el Futuro (que se canaliza a
través de la Convención de Ramsar y está orientada a países de la Región Neotropical y México) para llevar
adelante unos sesenta proyectos presentados desde el año 1997 hasta el 2009 por distintas organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales totalizando más de 600.000 dólares estadounidenses. Esto ha permitido
un apoyo económico directo a organizaciones locales que se encuentran realizando actividades sobre los
humedales. Muchos proyectos se han desarrollado a través de asociaciones entre organizaciones de la sociedad
civil y autoridades locales con responsabilidad directa en la gestión de humedales y sitios Ramsar, favoreciendo
una optimización de las acciones. La lista de todos los proyectos que recibieron financiación de esta iniciativa
puede consultarse en la página Internet de la Convención de Ramsar en:
http://www.ramsar.org/pdf/wff/wff_projects_1995-2008_s.pdf.
Cooperación regional:
Los humedales altoandinos mantienen una diversidad biológica única y se caracterizan por un alto nivel de
endemismo de plantas y animales. Son además refugio y zonas de reproducción de una gran cantidad de
especies que se encuentran con problemas de conservación, en particular especies de aves migratorias como
56
los flamencos altoandinos Phoenicopterus andinus y Ph. jamesi entre otras. Han sido considerados por la
Convención de Ramsar como ecosistemas frágiles.
Esta Estrategia formulada en el marco de la Convención de Ramsar, constituye un marco orientador para la
cooperación regional entre los países involucrados, con una proyección de 10 años (2005-2015). Todos los años
se reúne el Grupo de Contacto de la Estrategia (puntos focales Ramsar de Argentina, Chile, Bolivia, Perú,
Ecuador, Colombia, Venezuela y Costa Rica, la Secretaría de Ramsar, las organizaciones internacionales
asociadas a esta Convención UICN, WWF, Wetlands International, BirdLife International, el Centro Regional
Ramsar y dos redes técnicas especializadas, el Grupo Internacional de Trabajo en Páramo y el Grupo para la
Conservación de Flamencos Altoandinos) a fin de intercambiar experiencias y discutir aspectos que promuevan
el avance en la implementación de la misma en los distintos países.
b- Estrategia de Conservación y Uso Sustentable de los Humedales Fluviales de la Cuenca del Plata
Esta Estrategia fue aprobada por la Convención de Ramsar en el año 2009. Abarca a todos los países que
integran la Cuenca del Plata: Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay. Es un proceso de construcción
colectiva en el que participan los puntos focales Ramsar de los cinco países, la Secretaría de Ramsar, las
organizaciones internacionales asociadas a la Convención, y el Centro Regional Ramsar. Además se prevé la
participación en los planos nacionales de autoridades locales, organismos de cuencas, representantes de la
sociedad civil y del sector académico y de investigación, especialistas en los humedales fluviales de la Cuenca
del Plata.
El objetivo general de la Estrategia es la cooperación técnica entre los países que integran la Cuenca del Plata
para promover la conservación y el uso sustentable de los humedales fluviales de la Cuenca.
El 15 de octubre de 2009 se realizó la primera reunión de los Puntos Focales de los países que conforman la
Cuenca del Plata en la ciudad de Buenos Aires para continuar trabajando en el proceso de construcción de esta
Estrategia.
Objetivo: Desarrollo de un marco fortalecido de gestión y ordenamiento pesquero a lo largo de las provincias,
que permita una protección efectiva de las pesquerías continentales y la biodiversidad de los humedales fluviales
de los ríos Paraná y Paraguay en Argentina
Otras instituciones que colaborarán: Prefectura Naval Argentina, Gendarmería Nacional, municipios, organismos
académicos, institutos de investigación y organizaciones no gubernamentales
Resultados esperados:
1) Marco político y regulatorio para la pesquería continental basado en un enfoque ecosistémico acordado por las
siete provincias involucradas.
Se desarrollará un Plan Regional de Manejo de las Pesquerías en el que se consolidarán lineamientos y
mecanismos para facilitar la integración y consistencia de la toma de decisiones. En este marco se diseñará e
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implementará un sistema de monitoreo de captura y cálculo de esfuerzo estandarizado y probado, y se
incrementará el conocimiento sobre las especies de importancia para la pesca. Se desarrollará un inventario de
los humedales fluviales del área del proyecto con énfasis en ambientes importantes para la conservación de la
biodiversidad ictícola.
2) Fortalecimiento de la capacidad de las instituciones clave para la gestión de las pesquerías y los humedales,
mediante la implementación de un sistema para la fiscalización y control de la actividad pesquera. Se llevará
adelante un programa de construcción de capacidades para el mejoramiento de la gestión de áreas protegidas
en humedales fluviales.
3) Programa piloto para la optimización y uso sustentable de los recursos pesqueros a fin de mejorar la gestión
de las pesquerías. Se trata de un programa piloto de promoción de actividades alternativas sostenibles de
ecoturismo, iniciativas de agregado de valor a las pesquerías mediante la mejora de calidad, procesamiento y
aprovechamiento integral de productos de pescado, y de la promoción de la pesca deportiva responsable.
4) Proceso de planificación espacial intersectorial con enfoque ecosistémico implementado en el Delta del
Paraná con capacidad de ser replicado en el resto de la cuenca. Incluye la realización de un diagnóstico de
situación ambiental, socioeconómica y político –institucional de la región piloto del Delta del Paraná para
identificar los principales usos y conflictos, y puesta en vigor del Plan Integral Estratégico Para la Conservación y
Aprovechamiento Sostenible (PIECAS) en el Delta del Paraná. Asimismo se prevé incrementar la proporción de
humedales bajo figuras de conservación y generar una red de gestión de áreas protegidas en el Delta del
Paraná. Como herramienta para la planificación y desarrollo regional y monitoreo del proyecto está prevista la
creación de un observatorio ambiental para la región del PIECAS.
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GRUPO DE TRABAJO DE RECURSOS ACUATICOS - ECOSISTEMAS MARINOS.
Objetivo central:
Organismos participantes
b- Se elaboró un atlas de sensibilidad marítimo para mejorar la base de conocimientos sobre la plataforma
continental argentina
c- Se realizó un análisis sobre la efectividad de las áreas protegidas en forma conjunta con el Proyecto PNUD
ARG 02/G31 “Consolidación e Implementación del Plan de Manejo de la Zona Costera Patagónica para la
Conservación de la Biodiversidad”
d- La educación ambiental encontró un importante espacio académico a través del desarrollo del material Aportes
para el Aula Nº 1, Nº 2, Nº 3 y Nº 4, y las capacitaciones respectivas, que derivaron en la capacitación de más de
250 docentes. El desarrollo de las actividades mencionadas contaron con el acompañamiento de los puntos
focales ambientales, los referentes provinciales de los ministerios de educación y los consejos de educación de
las provincias de Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, y de
asesores y técnicos del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, así como autoridades y
personal técnico de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
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El objetivo del mismo es reducir la interacción entre aves marinas y pesquerías en aguas bajo jurisdicción
argentina. (http://www.ambiente.gob.ar/default.asp?IdArticulo=8620)
Los efectos negativos de diversas actividades pesqueras sobre varias de las poblaciones de aves y sobre los
ambientes de los que estas dependen, son conocidos a nivel mundial. Las costas y el Mar Argentino albergan un
importante número de aves. En nuestro país, se han desarrollado distintas iniciativas tendientes a la
conservación de estos animales en los últimos años. No obstante ello, era necesario comenzar a articular las
acciones para la mayor eficiencia del uso de los recursos humanos y financieros. Recientemente, se ha
elaborado en forma conjunta con la Subsecretaría de Pesca de Nación, el “Plan para la mitigación de captura
incidental de aves en pesquerías” en el marco de la FAO y siguiendo los objetivos del Acuerdo sobre la
Conservación de Albatros y Petreles. El mismo incluye la participación de organismos gubernamentales, el sector
científico y académico y organismos no gubernamentales. El Plan ha sido aprobado mediante la Resolución Nº
3/2010 del Consejo Federal Pesquero.
La introducción de especies invasoras es considerada una de las mayores amenazas para los océanos en el
mundo, y puede causar impactos extremadamente severos al ambiente, la economía y la salud. El proyecto
Globallast Partenership fue puesto en marcha por el Fondo para el Medioambiente Mundial (GEF), el Programa
de las Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD) y la Organización Marítima Internacional (OMI). Su objetivo
principal es ayudar a los países y/o regiones particularmente vulnerables, a reducir los riesgos y los impactos
provocados por la introducción de especies invasoras y organismos patógenos a través del agua de lastre de los
buques que realizan navegación internacional. Argentina fue seleccionada como país líder para la
implementación del Proyecto en Sudamérica, junto con la Región del Pacifico Sudeste. La Prefectura Naval
Argentina ha sido designada como Punto Focal Nacional, mientras que la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable como responsable de la Coordinación Nacional.
4. Plan de Acción Nacional para la Conservación y el Manejo de Condrictios (tiburones, rayas y quimeras)
en la República Argentina.
El Plan de Acción fue elaborado en forma conjunta por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (MinAgri), la
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional
y Culto sobre la base de los aportes realizados por organismos provinciales, instituciones científicas y
académicas y organizaciones no gubernamentales. El mismo fue aprobado por el Consejo Federal Pesquero
mediante Resolución 6/2009.
Garantizar, sobre una base participativa, en el marco del Régimen Federal de Pesca (Ley Nº 24.922), la Ley
General del Ambiente (Ley Nº 25.675), y los acuerdos internacionales vigentes, la conservación y el manejo
sustentable de los condrictios en los ámbitos bajo jurisdicción de la República Argentina siguiendo los
lineamientos del Código de Conducta para la Pesca Responsable de FAO y el enfoque ecosistémico para el
manejo de pesquerías.
Objetivos específicos
2. Profundizar el conocimiento de las pesquerías de condrictios y otras que afecten a estas especies, en el marco
del enfoque ecosistémico
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GRUPO DE TRABAJO SOBRE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
- Proponer y coordinar las acciones requeridas para formular y ejecutar la Estrategia Nacional sobre Diversidad
Biológica.
- Proporcionar los instrumentos administrativos y técnicos necesarios para una adecuada gestión de la Comisión
Nacional para la Conservación y Utilización Sostenible de la Diversidad Biológica (CONADIBIO).
- Asistir en el adecuado control del tráfico interjurisdiccional e internacional de especies de la fauna y la flora
silvestres.
- Intervenir en todo lo referente a la aplicación práctica de tecnologías que utilizan sistemas biológicos y
organismos, vivos o sus derivados para la creación o modificación de productos o procesos para usos
específicos, en particular, aquellos tendientes a garantizar un nivel adecuado de protección en la esfera de la
transferencia, manipulación y utilización seguras de los organismos vivos modificados resultantes de la
biotecnología moderna que puedan tener efectos adversos para la conservación y la utilización sostenible de la
diversidad biológica.
- Desarrollar y fomentar planes, programas y proyectos referidos al manejo adecuado de la flora silvestre y
proponer y promover regímenes normativos y acciones que tiendan al mejoramiento y preservación de los
recursos de la flora silvestre con el fin de alcanzar un desarrollo sustentable.
-Análisis, revisión y elaboración de propuestas e instrucciones referidas a las negociaciones en el marco del
Convenio Sobre Diversidad Biológica, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto y otros organismos del Gobierno Nacional.
-Coordinación con organismos provinciales en la aplicación de los Convenios sobre Diversidad Biológica, CITES
y los marcos regulatorios sobre Flora Silvestre y Acceso a los Recursos Genéticos
Este programa tiene como objetivo la realización de acciones coordinadas, tendientes a la gestión integral del
recurso flora a nivel nacional. El mismo consta de diferentes componentes, que tratan diferentes aspectos, tales
como, normativa, administración y sistemática, entre otros.
Objetivos
Lograr una evaluación del estado del conocimiento actual de la flora nacional, a través de la definición de grupos
de riesgo y la enumeración de endemismos, que permitan establecer las bases para una Ley de Flora.
Establecer una gestión consensuada con las provincias, así como con diversas instituciones involucradas en la
conservación y el manejo del recurso de la flora en nuestro país
La gestión de la Flora deberá reflejarse en convenios que involucren desde la identificación hasta el depósito y
custodia y/o reintroducción de ejemplares decomisados.
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Principales Acciones
El Grupo de Trabajo lleva adelante las tareas de Autoridad Administrativa de la CITES como parte de la Dirección
Nacional de Ordenamiento Ambiental y Conservación de la Biodiversidad.
Principales Acciones:
-Conceder, cancelar, revocar, modificar y suspender Certificados o Permisos CITES de importación, exportación,
reexportación o introducción procedente del mar.
- Llevar el registro del comercio de especímenes, conforme lo previsto en el artículo VIII, párrafo 6 de la
Convención, con los siguientes datos mínimos: Los nombres y direcciones de los exportadores e importadores.
-El número y la naturaleza de los Permisos y Certificados emitidos; los países con los cuales se realizó dicho
comercio; cantidades y tipos de especímenes; los nombres de las especies en cuestión; y el tamaño y el sexo de
los especímenes cuando corresponda.
-Fiscalizar las condiciones de transporte, cuidado y embalaje de los especímenes vivos objeto de comercio en
coordinación con las restantes autoridades a las que pueda corresponderles intervenir.
-Elaborar y remitir los informes anuales previstos en el artículo VIII, párrafo 7 de la Convención.
Consultas con las Autoridades Científicas.
El Grupo de Trabajo lleva adelante la aplicación de la Resolución SAyDS Nº 226/2010, que regula el acceso a los
recursos genéticos, al que alude el artículo 15º del CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA,
proveniente de la biodiversidad, recolectado o adquirido por cualquier medio, con fines científicos o de
investigación aplicada a la industria o al comercio, con el propósito de importación o exportación.
Todo ello con miras a asegurar que los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos,
inclusive de los derivados, se compartan de manera justa y equitativa con el lugar de origen de dichos recursos,
avalados por las correspondientes autoridades federales, basado en las condiciones mutuamente acordadas en
el momento del acceso.
Para el caso, el país es federal y según el articulo 124 de la Constitución Nacional, para acceder al material en
las distintas jurisdicciones deberá solicitarse el permiso previo a la Autoridad Jurisdiccional para acreditar la
legítima y legal tenencia, siendo éste uno de los requisitos mínimos contemplados en el Anexo I de la resolución
citada.
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La mencionada resolución esta acompañada por dos anexos, ANEXOS I y II. El ANEXO I contempla la
documental mínima requerida para la Solicitud de Acceso, Exportación o Importación de Material Genético,
mientras que el ANEXO II con carácter de Declaración Jurada una vez visado por la SAyDS acompaña al
material genético declarado en calidad de certificación de la legitimidad de origen del material por las autoridades
aduaneras.
El ANEXO I contempla la acreditación de la legítima y legal tenencia por parte de las distintas autoridades
jurisdiccionales; los alcances del consentimiento fundamentado previo sobre el uso posible de los materiales y
las condiciones mutuamente acordadas; y la participación en los beneficios derivados del uso.
Principales Acciones
-Análisis de la documentación para las solicitudes de Acceso, Exportación e Importación de Material Genético
proveniente de la Diversidad Biológica
-Expedición de las autorizaciones de las solicitudes de Acceso, Exportación o Importación de Material Genético
proveniente de la Diversidad Biológica.
-Registro de Acceso a los Recursos Genéticos donde se anotan las solicitudes tramitadas sobre Acceso,
Exportación o Importación de Material Genético proveniente de la Diversidad Biológica
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ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES (APN)
Tipo: Organismo de gobierno nacional dependiente del Ministerio de Industria y Turismo de la Nación
Misión: En el Organismo se trabaja en pos de un desarrollo integral orientado al uso sustentable de los recursos,
a la creación de valor, y la incorporación de la sociedad en su labor.
La APN tiene su sede central en Buenos Aires, asiento del Directorio y de tres Direcciones Nacionales (de
Conservación de Áreas Protegidas, de Interior y de Coordinación Operativa). En el interior del país posee cuatro
Delegaciones Regionales (Noroeste, Noreste, Centro y Patagonia), sede de equipos profesionales que atienden
los aspectos técnicos de las areas protegidas de cada región. Cada unidad de conservación está a cargo de un
Intendente y su personal de guardaparques, administrativo, técnico, brigadista contra incendios, entre otros
según necesidades de las áreas.
El trabajo de esta institución se basa en “Plan de Gestión Institucional para los Parques Nacionales” que
constituye la política de conservación de la APN para el largo plazo. Dentro del marco de este Plan, la
planificación a nivel de las áreas protegidas se efectúa mediante los Planes de Gestión, Planes de Sitio y Planes
Operativos Anuales.
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c) Integrar las unidades del SNAP entre sí y con otras de diferente jurisdicción, respondiendo a criterios de
planificación bioregional que aseguren niveles de conectividad adecuados y criterios o estándares de
conservación homologados.
d) Integrar el Sistema al entorno social mediante la búsqueda de soluciones consensuadas para lograr los
objetivos de conservación pretendidos y alcanzar modelos de desarrollo sustentable dentro de una visión
compartida.
e) Aportar desde los ENP al desarrollo sustentable de las diferentes regiones del país, especialmente a través del
impulso de actividades recreativas y turísticas que resulten compatibles y armónicas con los principios relativos a
la conservación del patrimonio natural y cultural
f) Favorecer la valorización de los ENP por parte de los ciudadanos.
g) Propiciar que el manejo del Sistema esté en manos de personal con idoneidad y experiencia probadas, para el
logro de estas metas y objetivos.
h) En las áreas de influencia de los ENP, y en los ámbitos especializados promover el debate y la discusión
sobre las metodologías más apropiadas para lograr sus objetivos de conservación y manejo. Así mismo
promover una participación activa de la comunidad que asegure un mayor involucramiento y control en el
proceso de toma de decisiones.
i) Desarrollar una estrategia para los ENP que resulte coherente con los lineamientos establecidos en la
Estrategia Nacional para la Biodiversidad, en el marco de los compromisos asumidos como país signatario del
Convenio de Biodiversidad.
j) Alcanzar un alto grado de cooperación y colaboración con otras Administraciones, Instituciones o Entidades,
tanto en el ámbito nacional como internacional a fin de cumplir con los objetivos del organismo.
k) Promover con el conjunto de los países del MERCOSUR y otros de la región, el desarrollo de una estrategia
de planificación bioregional complementaria a las estrategias nacionales de biodiversidad, para la vinculación
armónica entre los países de sus Sistemas Nacionales de Áreas Protegidas, en lo que concierne a las eco-
regiones compartidas y las consideradas prioritarias para la conservación.
Actividades recientes
En función de sus objetivos principales, la mayoría de las actividades de la APN se relacionan con la
conservación de la diversidad biológica. Entre las principales actividades realizadas en el pasado reciente con
respecto a las áreas protegidas. Se destacan:
- La Evaluación Ecorregional de la Región del Chaco (Centro-norte del país), impulsada y financiada en 2005
por The Nature Conservancy, la cual estableció áreas prioritarias para la conservación.
- La creación de dos nuevas áreas protegidas: Parque Nacional Campos del Tuyú (creado en 2009; 3.040 ha);
y el Parque Interjurisdiccional Marino Costero Patagonia Austral (creado en 2009);
- Con el apoyo de APN al ordenamiento territorial de bosques en varias provincias argentinas durante 2008-
2010. El mismo en virtud de la Ley de Bosques Nativos (Nº 26.331 de 2007) le dio carácter de bosque
permanente (sin autorización de desmonte) a extensiones significativas de bosque natural que en buena
proporción se delimitaron en coincidencia con los corredores de conservación del Gran Chaco.
- La creación en 2008 de la nueva Reserva de Biósfera Norpatagónica, como corredor andino que comprende
los parques nacionales Lanín, Nahuel Huapi, Puelo y Los Alerces y varios parques provinciales.
- El incremento de personal de la Administración de Parques Nacionales entre 2004 y 2007 La cantidad de
personal aumentó de 921 a 1.138 y, en particular, la cantidad de guardaparques creció de 250 a 375
La firma, en 2008, de un Convenio Marco de Cooperación entre la APN y el Ministerio de Defensa. Dicho
convenio, tiene por objetivos contribuir a la formulación de la política referente a Espacios Naturales de Interés
para la Conservación de la Biodiversidad (ENIC) a los fines de su inclusión en la Política de Preservación
Ambiental que lleva adelante el Ministerio de Defensa; relevar e identificar los sitios de interés en las áreas
marinas y terrestres bajo jurisdicción federal, pertenecientes al dominio privado de la Nación y asignadas en uso
y administración de las Fuerzas Armadas, a efectos de propiciar nuevos espacios protegidos, sin que su
formulación necesariamente altere sus condiciones de dominio ni su afectación originaria, y bajo condiciones de
cooperación y coordinación que las partes acordarán para cada proyecto en particular; promover la adopción de
estándares para la medición del desempeño ambiental en los ENIC sujetos al Convenio Macro; propender a
minimizar el impacto ambiental de las actividades.
Programas en implementación
65
Las actividades de gestión para el año 2010, de los programas implementados fundamentalmente en las áreas
de la Dirección Nacional de Conservación de Areas Protegidas y Dirección de Conservación y Manejo, de APN
son :
66
• Revisión y actualización de Normativas y Reglamentos relacionados al Uso Público (Reglamento de
Campamentos prioritario)
Recepción, contestación y derivación de consultas remitidas por la oficina de informes de Casa Central
67
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA (INTA)
Tipo: Organismo de gobierno nacional dependiente del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, con
autarquía operativa y financiera.
Las actividades de investigación se implementan principalmente en los Centros Regionales y/o Centros de
Investigación. Entre estos, el Instituto de Recursos Biológicos aborda el relevamiento de la flora y su
bioprospección, la problemática de la conservación, la valoración y el uso de la agrobiodiversidad y de los
bosques, incluyendo todos los niveles de organización biológica, desde genes hasta agroecosistemas.
- Aborda la investigación y extensión desde un enfoque por ecosistemas, analizando los procesos ecológicos,
las amenazas y relaciones funcionales entre los componentes de la biodiversidad en relación con las
características del ambiente agropecuario-forestal y sus tecnologías.
- Diseña y realiza el monitoreo ambiental rural y el manejo de hábitat como indicadores para la evaluación de
la sostenibilidad de los usos de los agroecosistemas y la restauración de problemas de conservación de
biodiversidad.
- Utiliza principalmente herramientas de disciplinas básicas como taxonomía vegetal y animal, manejo de
hábitat y ecosistema, estadística ambiental, informática y sistemas de información geográfica, ecología de
poblaciones, comunidades y paisaje, entre otras.
68
Acción del INTA en relación a la implementación del Convenio sobre Diversidad Biológica
Una recopilación efectuada en 2009 (Zaccagnini in lit.) sobre las de actividades de INTA relacionadas con el
23
programa de trabajo del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) y la FAO en temas de biodiversidad
agrícola que se enmarcaban dentro del Plan de Trabajo Conjunto con las Secretarías del CDB y la FAO y su
Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura (CDB-FAO).
El INTA contribuye con 101 proyectos que promueven la implementación de uno o más de los objetivos del
24
Convenio la las líneas de acción enunciados en el (CDB-FAO) .
Las principales áreas de acción del INTA de mayor impulso dentro de los lineamientos de la CDB son: (El
número de proyectos que aportan a esos lineamientos se indican entre paréntesis)
- Identificar, monitorear y evaluar los mecanismos de control de plagas y enfermedades, enemigos naturales,
resistencia de plantas hospedadoras. (n=17). Muchos proyectos se encuadran en esta línea, aunque desde
diferentes ángulos del control biológico como mecanismos de resistencia, tolerancia y bioprotección de
organismos patógenos y organismos benéficos, y en diferentes sistemas como frutícolas, forestales y hortícolas.
- Identificar y promover información del análisis en sistema de producción, costos y beneficios de las prácticas de
manejo. (n=6). Aquí se analizan los sistemas silvopastoriles. Otros sistemas productivos en regiones del país
como la pampeana ya históricamente agrícola y la chaqueña en vías de agriculturización y sus efectos sobre los
recursos naturales. Otros proyectos categorizan sistemas y tecnologías mediante indicadores de sustentabilidad
y evalúan los impactos ambientales.
- Identificar y promover información de políticas apropiadas del mercado, medidas legales y económicas en la
promoción de especies ignoradas y subutilizadas, variedades y razas (n=17). Los proyectos apuntan a diferentes
especies vegetales, forestales y animales nativos. Especies forestales como por ejemplo el Ciprés y algunos del
genero Prosopis, Notophagus y Cedrela. Otro proyectos a especies de vertebrados tales como el guanaco
(Lama guanicoe), choiques (Rhea pennata) y ñandúes (Rhea americana) y dos géneros de plantas: sen del
campo (Senna spp). y tuna (Opuntia picus). Todas ellas con posibilidades de domesticación y explotación para
desarrollar economías regionales.
- Promover métodos de agricultura sostenible que empleen prácticas de manejo, tecnologías y políticas que
promocionen los impactos positivos y mitiguen los negativos de la agricultura sobre la biodiversidad. (n=9). Hay
diversos proyectos que tratan temas como: Reducción de contaminantes mediante una adecuada dieta a los
rumiantes. Sistemas de alta productividad con rotaciones y labranzas apropiadas, manejo integrado de plagas y
reposición de nutrientes. Sistemas silvopastoriles. Tecnologías para prevenir impactos ambientales negativos en
sistemas lecheros intensificados.
Las áreas de acción con menor desarrollo por parte de la institución son:
23
Decisión IX/1 de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica: COPIX/1, párr. 37
(http://www.cbd.int/doc/decisions/cop-09/cop-09-dec-01-es.doc) consultado Julio 2010)
24
CGRFA-12/09/Inf. 8 (http://www.fao.org/nr/cgrfa/cgrfa-meetings/cgrfa-comm/twelfth-reg/en/) consultado en Julio 2010)
69
El resto de las áreas de acción son abordadas de manera escasa, siendo en promedio un total de 3 proyectos
que afrontan estos desafíos. En este momento se está recopilando información sobre los productos que se han
obtenido en dichos proyectos seleccionados.
70
PROVINCIA BUENOS AIRES
Función:
Ejercer el contralor de las actividades que impliquen un buen uso de los Recursos Naturales, haciendo cumplir
las disposiciones legales reglamentadas en las siguientes normas:
• Ley 10081/83 (Código Rural) trata en su Sección Tercera sobre las especies silvestres animales y vegetales,
reglamentando a su vez las condiciones para la realización de la actividad cinegética.
• Resolución 175/83 regula el aprovechamiento, producción y comercialización de animales vivos, productos y
subproductos de la fauna silvestre.
• Ley 12238/98 regula la actividad de parques zoológicos y cualquier establecimiento que cuente con animales
vivos de la fauna silvestre en cautiverio.
• Resolución 148/89 y Res. 367/90 trata sobre los requisitos para la instalación de criaderos de especies de la
fauna silvestre y ciervos exóticos.
• Resolución 17/90 y Res. 439/87 regula la inscripción y habilitación de los establecimientos dedicados a la
caza menor y mayor.
Por otra parte, se realizan anualmente los censos poblacionales de diferentes especies silvestres exóticas a fin
de habilitar las temporadas de caza deportiva mayor, menor y comercial, controlando su cumplimiento y
estableciendo las pautas para el otorgamiento de las licencias de caza correspondientes. Relativo a esto, se
encuentra en tratamiento la modificación del Decreto 110/81, el cual determina cuáles son las especies
susceptibles de caza.
A su vez, se evalúan y autorizan capturas científicas en el territorio de la Provincia de Buenos Aires para la
realización de estudios en pos de la conservación de la biodiversidad.
71
PROVINCIA DE CÓRDOBA
En la provincia de Córdoba se viene trabajando desde hace varios años en una política de conservación de la
biodiversidad. Una política de conservación de la biodiversidad implica la implementación de programas de
conservación de fauna y flora silvestre, de hábitat silvestres y de restauración y remediación ambiental.
En este sentido, en el año 2002 se iniciaron varios trabajos relacionados con la temática y se inició un proceso de
Ordenamiento Territorial. Para ello, se constituyó un equipo interdisciplinario de trabajo, proveniente de diversas
instituciones, con el objeto de dar un primer paso, logrando una regionalización ambiental de la provincia. Se
publicó el libro denominado: Regiones Naturales de la provincia de Córdoba, que se puede ver e incluso imprimir
desde la página web de esta Secretaría.
En ese mismo año se trabajó en un Programa denominado Nuevas Áreas Protegidas. Se priorizaron áreas aún o
representadas en el Sistema Provincial de Áreas Naturales y regiones donde aún se conservan en buen estado
la continuidad ambiental. Con el objeto de ampliar el territorio bajo protección ambiental, se trabajó junto con el
Área de Tierras Fiscales de la provincia detectando espacios del territorio factibles de ser colocarlos bajo
protección. Con este programa y una fuerte decisión del gobierno provincial, se incorporaron más de dos millones
de hectáreas bajo un “paraguas de protección ambiental”, en el marco de la Ley Provincial de Áreas Protegidas
N° 6964 . Se priorizaron áreas como la región del caldén (Prosopis caldenia) una ambiente que en Córdoba muy
disminuido y el Chaco Árido que se buscó conectar Áreas Naturales a través de la constitución de Corredores
Biológicos.
Se incorporaron como Áreas Naturales Protegidas bajo Decreto Provincial: Área Natural Protegida Salinas
Grandes (200.000 has fiscales), Área Natural Paso Viejo (2.600 has fiscales), Reserva Forestal Natural Ralicó
(ratificando un convenio con privados protegen 11.000 has de caldén mediante desgravación impositiva) y los
Corredores Biogeográficos del Chaco Árido (1.200.000 has) y del Caldén (650.000 has).
Con la creación de los Corredores se colocaron bajo un paraguas de protección ambiental cerca de dos millones
de hectáreas, aplicando una serie de restricciones en el uso de los recursos naturales. Además, se utilizó la
figura de la compensación, que prevé la citada ley de Áreas Protegidas. En este sentido, se creó en tierras
privadas la Reserva Forestal Natural de Ralicó. El objetivo de la reserva ha sido el de conservar una porción de
territorio representativo del ecosistema del Espinal cordobés, formado también por lagunas salobres y arbustales
y pastizales, también especies de fauna y flora silvestres, entre las que se destaca el caldén, especie endémica
de Argentina y muy escasa en nuestra provincia.
En 2003 se creó el Programa Bases de Datos de la Biodiversidad de Córdoba. Este programa tiene como
objetivo conocer las especies de fauna y flora silvestre presentes en nuestra provincia. Se están desarrollando
las bases de peces, anfibios, reptiles, aves y mamíferos. Además, se ha trabajado en la de plantas aromáticas,
medicinales y tintóreas de Córdoba. En todos los casos se trabaja con especialistas de universidades presentes
de la provincia.
La base de datos de anfibios está finalizada y se la puede visitar en nuestra página web
(http://www.secretariadeambiente.cba.gov.ar////Recursos_Naturales.htm). Las demás bases tienen un desarrollo
de entre un 80% y 90%. Oportunamente estas bases fueron puestas en consideración de técnicos del Ministerio
de Educación de Córdoba, para ser evaluadas como material de apoyo en las escuelas primaria y secundaria.
Tuvieron un alto grado de aceptación.
Por otra parte, se buscó eficientizar la gestión administrativa de los recursos naturales. Se rediseñaron las guías
de tránsito de animales vivos, productos y subproductos de fauna y flora silvestre. Se incorporó un sistema y
papel de seguridad a la documentación.
72
Se creó un sistema de administración de las diferentes actividades relacionadas con los recursos naturales. Este
sistema tiene entre sus objetivos: eficientizar, agilizar y sistematizar la administración y la información que genera
la gestión.
73
En el marco del programa, se trasladaron ejemplares decomisados a través de operativos de control
desarrollados por esta Secretaría de Ambiente al Bioparque Temaikén en Escobar, provincia de Buenos Aires.
A fines de mayo se trabajó con las comunidades cercanas a la laguna Mar Chiquita para comenzar a desarrollar
actividades relacionadas con la socialización de la temática de conservación de esta especie.
Los días 1 y 2 de julio de 2010, se desarrollará un Taller Participativo en Córdoba con representantes de diversas
instituciones de Argentina y países vecinos, para tratar la temática de conservación de la especie en nuestro país
y en la región de los bañados del Río Dulce en particular.
En el mes de julio o agosto se estará liberando un ejemplar de los enviados al Bioparque, con un dispositivo para
poder hacer seguimiento del ejemplar y evaluar su comportamiento post liberación.
Implementar un sistema de monitoreo que aportará información sobre la etología de la especie.
3- Programa de “Reintroducción de la Mara o Liebre Criolla en el Corredor Biogeográfico del Caldén del
Suroeste de Córdoba”.
El bosque de caldén (Prosopis caldenia) en Córdoba ocupaba a principios del siglo XX alrededor de 3.000.000
has. En la actualidad la dispersión de la especie escasamente supera los límites del departamento General Roca
no superando las 60.000 has, en dos núcleos disjuntos y bosquetes aislados.
Es importante aclarar que el ecosistema del caldenal se compone además del bosque, de lagunas salinas,
arbustales y pastizales constituyendo así un rico y diverso ambiente que sostiene una muy interesante
biodiversidad, de notable influencia patagónica. Tanto el caldén como la mara son dos endemismos de nuestro
país y que ambos se encuentran en Córdoba en situación crítica.
La mara o liebre criolla (Dolichotis patagonum), habitó este ambiente llegando tal vez como expresión de la raza
patagónica, patagonum, recordemos que la raza o forma centricola, habita los arbustales y salares del Centro-
Oeste Argentino. En Córdoba se encuentran poblaciones totalmente fragmentadas como en la costa Oeste de la
laguna Mar Chiquita, población relictual, habita también en los alrededores y dentro de las Salinas Grandes, y en
arbustales del Oeste cordobés.
Objetivo General
Restablecer/ restaurar las poblaciones de esta especie endémica en un ambiente que se ha extinguido o está en
estado crítico.
Año de inicio y duración prevista
Se ha iniciado en septiembre de 2009, se trata de un Programa de aplicación permanente.
Otros organismos o entidades que participen o colaboran en el mismo: Municipios, que firmaron convenios de
cooperación con la Secretaría de Ambiente.
Logros/resultados más destacados a la fecha
Se logró una primera liberación de casi una treintena de maras en la Reserva Forestal Natural Ralicó, campo
particular que tiene un convenio de conservación con el Estado Provincial, que cuenta con 10.500 has de
bosques de caldén (Prosopis caldenia) y una propiedad de 15.000 has. De estos bosques 6.000 has están en
zona de uso restringido y el resto uso regulado, pero no se pueden desmontar. La empresa mostró un altísimo
interés en liberar las maras en este establecimiento y comprometiéndose a hacer todo lo posible para cuidarlas,
además de permitir autorizar el seguimiento de las mismas por la Secretaría de Ambiente.
4- Programa de Restauración del Dorado (Salminus brasiliensis) en el Sistema Hídrico del Río Tercero.
Por su conexión con el río Paraná el 96% de la ictiofauna del río Tercero es de origen paranaense. El dorado es
la especie más emblemática, que por impacto de acciones humanas como construcciones de diques,
contaminación y sobrepesca ha visto disminuir sus poblaciones en este Sistema Hídrico.
El río Tercero siempre tuvo dorados, en importantes stocks adaptados a sus particulares condiciones, que
además se reprodujeron satisfactoriamente en el mismo curso y adquirieron un considerable tamaño..
Objetivo General
Restablecer las poblaciones de dorados en el Sistema Hídrico del Río Tercero.
Año de inicio y duración prevista
Se ha iniciado en diciembre de 2008. Se trata de un Programa de aplicación permanente.
Otros organismos o entidades que participen o colaboran en el mismo: 17 municipios relacionados con el Río
Tercero, que firmaron convenios de cooperación con la Secretaría de Ambiente.
Gobierno de la provincia de Misiones.
Federación Cordobesa de Caza y Pesca (FeCaPes).
Logros/resultados más destacados a la fecha
74
En 2009 se realizó a nivel piloto la primer siembra de 300 ejemplares juveniles de dorados.
Ese mismo año se realizó el Primer Encuentro Nacional para la Recuperación del Dorado en la localidad de
Embalse, provincia de Córdoba, al que asistieron representantes de organismos oficiales y ONG de todas las
provincias pertenecientes al área de distribución de la especie.
Actualmente en el marco de dicho Comité la Dirección de Recursos Naturales y el Coordinador del Área
Protegida, están trabajando en delinear un Plan Director de dicha Reserva Natural convocando a participar a
actores sociales y gobiernos locales, entre otros.
Una estrategia eficiente de conservación del humedal permitirá contar con herramientas adecuadas para la
preservación de la biodiversidad tanto de los bañados como de la laguna propiamente dicha.
Año de inicio y duración prevista
75
Se viene trabajando desde el año 2005.
Otros organismos o entidades que participen o colaboran en el mismo:
Por tratarse de una cuenca interprovincial (abarca Salta, Catamarca, Tucumán, Santiago del Estero y Córdoba),
intervienen organismos gubernamentales de cada jurisdicción y Organismos nacionales como la Secretaría de
Ambiente, Ministerio del Interior y Subsecretaría de Recursos Hídricos.
Participan además, las Defensorías de los Pueblos de cada provincia y la de Nación también.
Logros / resultados más destacados a la fecha
Se está trabajando en comisiones interinstitucionales para definir diferentes aspectos relacionados con la gestión
del recurso agua, conservación de la biodiversidad y la participación social de los actores que habitan el territorio
de la cuenca.
Con este programa se procura lograr las bases ambientales para luego ordenar ambientalmente el territorio.
Esta será una herramienta muy importante para definir la relación hombre-ambiente y establecer las pautas para
una gestión y manejo sustentable de los recursos naturales.
El objetivo es construir un "Libro Verde de Córdoba” con datos globales y sistematizados de los suelos (tierra,
aguas superficiales y vegetación) y las napas subterráneas provinciales.
El plan supone una vinculación estrecha entre la Provincia y el sistema científico local que será el encargado de
realizar el estudio. El objetivo es que con los datos se pueda realizar un pronóstico de los posibles impactos
ambientales en la provincia para generar políticas públicas.
Se trata de dos proyectos, uno para estudiar los recursos hídricos subterráneos de la provincia y otro para
evaluar las bases ambientales para el ordenamiento territorial del espacio rural provincial, que se inscriben dentro
de los Proyectos de Investigación y Desarrollo (PID) que financia la Agencia Nacional de Promoción Científica.
Será lanzado oficialmente en el corto plazo.
76
PROVINCIA DE CORRIENTES
Tipo: Organismo autárquico del Estado Provincial y autoridad de aplicación en los temas concernientes a
Recursos Hídricos, Gestión Ambiental, Tierras e Islas Fiscales y Minería.
El Estudio de Impacto Ambiental actúa como una herramienta para evitar pérdida de biodiversidad y afectación a
los ambientes donde se desarrolla el proyecto.
- Los Estudios de Impacto Ambiental incorporan documentos técnico-científicos generados por instituciones
científicas /académicas, e investigadores de todo el país.
- Además cuando el proyecto lo amerita el ICAA solicita participación profesional de experto y/o instituciones
académicas o científicas.
La determinación del diagnóstico ambiental de la provincia requiere de permanente actualización para llegar a
determinar el ordenamiento territorial para la ubicación de áreas frágiles y establecimiento de indicadores de
riesgo ambiental. Se necesita contar con datos de capacidad de carga de diversos sistemas naturales (ríos,
lagunas, campos naturales).
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- Necesidad de ordenar la información actual dispersa. Completar y actualizar la misma.
- Necesidad de capacitar a los municipios para conformar la Unidad de Gestión Ambiental Municipal y establecer
la agenda de prioridades en cada localidad (67 municipios en total).
- Necesidad de ahondar en las tareas de Vigilancia y contar con Laboratorio ambiental y planes específicos y
aplicación programas de reciclado.
- Ambientes modificados. Recuperación, mitigación, corrección de recursos afectados.
- Necesidad de diagnóstico de situación y establecimiento de planes.
NOTA: Los aspectos concernientes a flora y fauna de la provincia son competencia de la Dirección de Recursos
Naturales, bosques a la Dirección de Recursos Forestales y Parques y Reservas a la Dirección homónima todas
dependientes del Ministerio de Producción, Trabajo y Turismo.
78
PROVINCIA DE MISIONES
Tipo: Organismo de gobierno provincial dependiente del Ministerio de Ecología y Recursos Naturales
Renovables y Turismo de la Provincia de Misiones
Nombre del Programa: Proyecto Fortaleciendo las Capacidades Comunidad Fortín Mborore, Pto. Iguazú,
Misiones
Objetivo o resultados esperados: Generar capacidades de producción y gestión de recursos para manejo de
sp. Nativas (orquídeas y maderales de uso artesanal)
Año de inicio y cierre: 2008-2010
Organismos que participan y/o colaboran: Ministerio de Ecología-AECID
Resultados más destacados: Construcción de un umbráculo para rescate de orquídeas y un vivero de
construcción primaria, para la producción de sp. Nativas.
Capacitación Componente orquídea (Facultad de Ciencias Forestales, El dorado)
Pasantía Proyecto estudiante (Facultad de Ciencias Forestales)
Convenio Ministerio de Ecología RNR y Turismo- Ministerio de Derechos Humanos de la Prov. De Misiones.
Difusión y prensa del proyecto Subsecretaria de Ecología- Araucaria XXI- Plan de Colecta de semillas y
orquídeas Pque. Pto. Península.
79
Determinar las causas directas e indirectas que afecta a la biodiversidad de la Reserva de Biosfera Yaboty
80
Nombre del Programa: Plan de Manejo Integral del Teyú Cuaré
Objetivo o resultados esperados: Actualización del Plan de Manejo Teyu Cuaré
Proyecto: Uniendo esfuerzo para el monitoreo de la población de yaguareté del Corredor Verde
Año de inicio y cierre: 2006
Organismos que participan y/o colaboran: CEIBA- Proyecto Yaguareté
Resultados más destacados: Toma de muestras con Yaguareté (Panthera onca), Puma (Puma concolor) y
otros mamíferos medianos y grandes mediante trampas cámara y a realizar la captura de individuos de
Yaguareté y de Puma para la colocación de collares GPS y extracción de sangre, pelos y ectoparásitos
Proyecto: Diversidad y composición del ensamble de micromamíferos (Didelphimorphia y Rodentia) del Bosque
Atlántico de Misiones, Argentina”
Año de inicio y cierre: 2009
Organismos que participan y/o colaboran: CEIBA
Resultados más destacados: Colecta de micromamíferos
Proyecto: Etnobotánica de comunidades guaraníes del distrito de los campos, Misiones, Argentina
81
Año de inicio y cierre: 2009
Organismos que participan y/o colaboran: Instituto de Botánica del Nordeste (IBONE-CONICET)
Resultados más destacados: Colecta de Vegetales
Proyecto: “Microhimenópteros parasitoides como agentes de control biológico de plagas, con especial referencia
a las superfamilias Chalcidoidea, Platygastroidea y Proctotrupoidea (Hymenoptera)”
Año de inicio y cierre: 2009
Organismos que participan y/o colaboran: Facultad de Ciencias Naturales y Museo de la Universidad
Nacional de La Plata
Resultados más destacados: Investigación y colecta de insectos del orden Himenóptera
82
Organismos que participan y/o colaboran: Facultad de Ciencias Naturales y Museo de la Universidad
Nacional de la Plata
Resultados más destacados: Investigación, y extracción de muestras del orden Asterales (Familia
Asteraceae) y Pteridofitas
Proyecto: “Restauración de la Selva Paranaense: el rol de los vertebrados voladores (Aves y Murciélagos) en la
dispersión de semillas”
Año de inicio y cierre: 2009
Organismos que participan y/o colaboran: Departamento de Ecología, Genética y Evolución. Facultad de
Ciencias Exactas y Naturales -Universidad de Buenos Aires
Resultados más destacados: Muestreo, captura, anillado, liberación de aves y murciélagos
Proyecto: Evolución del rol de los micromamíferos como potenciales reservorios de Leishmaniasis Tegumentaria
en Puerto Iguazú, Provincia de Misiones, Argentina
Año de inicio y cierre: 2009
Organismos que participan y/o colaboran: Centro Nacional de Diagnóstico e Investigación en Endemo-
epidemias ANLIS Malbrán – Ministerio de Salud
Resultados más destacados: Colecta de micromamiferos de la subfamilia Phlebotominae (Psychodidae,
Diptera) y flebótomos
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Organismos que participan y/o colaboran: Proyecto de Biología Pesquera Regional - Facultad de Ciencias
Exactas, Químicas y Naturales de la Universidad Nacional de Misiones
Resultados más destacados: Monitoreo de la fauna íctica del río Paraná utilizando las siguientes artes de
pesca: redes de “espera” (agalleras monofilamento, coeficiente de armado de 50%) de 20 cm, 16 cm, 14 cm, 12
cm, 8 cm, 7 cm, 6 cm, 5 cm y 4 cm tomadas entre nudos opuestos; tarrafas; red de arrastre costera; medio
mundo; espineles y líneas de mano (con anzuelos Nº 28,22,20,18,16,14 y 12 según Mariner Sport)
Proyecto: Estructura genética, morfología y la ecología de Artibeus lituratus en hábitats fragmentados y continuo
del Bosque Atlántico
Año de inicio y cierre: 2009
Organismos que participan y/o colaboran: Universidad del Estado de Louisiana
Resultados más destacados: Muestreo y colecta de 32 especimenes de Artibeus lituratus (murciélagos), con un
máximo de captura de 256 especimenes
Proyecto: Impacto del tapir (Tapirus terrestres) en la regeneración de la palmera pindó (Syagrus romanzoffiana)
Año de inicio y cierre: 2009
Organismos que participan y/o colaboran: Departamento de Genética de la Facultad de Ciencias Exactas,
Químicas y Naturales, Universidad Nacional de Misiones
Resultados más destacados: Investigación en la Palmera Syagrus romanzoffiana (Pindó) y Tapirus terrestres
(Tapir).
Proyecto: Relevamiento de los Roedores Cricétidos y sus Parásitos en los Sectores Plan altéense y Misionero
de la Selva Paranaense”
Año de inicio y cierre: 2009
Organismos que participan y/o colaboran: Centro de Estudios Parasicológicos y de Vectores (CEPAVE) –
CONICET - Universidad Nacional de La Plata,
Resultados más destacados: Colecta de micromamiferos, especimenes de la subfamilia Sigmodontinae
(Cricetidae, Rodentia) y sus parásitos
Proyecto: El papel de los conocimientos tradicionales ecológicos en los proyectos de conservación; análisis de
los desafíos y de las modalidades institucionales de acceso y uso de los recursos naturales. Estudio del caso
práctico de la Reserva de Biosfera de Yabotí y del Parque Nacional Lanín en Argentina
Año de inicio y cierre: 2009
Organismos que participan y/o colaboran: Instituto de Hautes Études Internationales et du Développement -
IHEID (Graduate Institute of International and Development Studies)
Resultados más destacados: Colecta de especímenes de flora, fauna (invertebrados), líquenes y hongos, con
un máximo de captura de 2 (dos) especimenes por especie,
Proyecto: (Identificación de corredores de hábitat que reduzcan al mínimo los conflictos humanos - vida silvestre
y maximizan la movilidad de las especies en el Bosque Atlántico Interior)
Año de inicio y cierre: 2009
University of Missouri – St. Louis, Department of Biology
84
Resultados más destacados: Colecta de materia fecal (haces) de los siguientes mamíferos: Speothos
venaticus, Panthera onca, Puma concolor, Leopardus pardalis
Proyecto: Filogenia, biodiversidad y biogeografía de tres géneros de cíclidos presentes en Misiones (Argentina)
Año de inicio y cierre: 2009
Universidad Nacional de la Plata
Resultados más destacados: Identificación taxonómica de sp.
Nombre del Programa: Implementación del Plan de Manejo Del Parque Provincial Salto Encantado del Valle del
Cuña Pirú
Objetivo o resultados esperados: Implementar el Plan de Manejo Integral del Parque-Desarrollar líneas de
investigación aplicada en el Marco de Convenio UNaM restaurar y enriquecer las áreas degradadas
Año de inicio y cierre: 2010-2012
Organismos que participan y/o colaboran: Ministerio de Ecología RNR y Turismo- SAyDS
Resultados más destacados: Se prevé a partir de la facilitación del fondos nacionales (previstos por el
ordenamiento de los bosques nativos, ejecutar las acciones y actividades enmarcadas en el Programa de
Protección de los Bosques Nativos
Nombre del Programa: Implementación del Plan de Manejo Parque Provincial Urugua-í
Objetivo o resultados esperados: Implementación de Plan de Manejo- Desarrollar líneas de investigación
aplicada - Desarrollar programa de relación con las comunidades vecinas y educación ambiental -
Implementación de programas de monitoreo de flora y fauna nativa con los investigadores.
Año de inicio y cierre: 2010-2012
Organismos que participan y/o colaboran: Ministerio de Ecología RNR y Turismo- SAyDS
Resultados más destacados: Se prevé a partir de la facilitación del fondos nacionales (previstos por el
ordenamiento de los bosques nativos, ejecutar las acciones y actividades enmarcadas en el Programa de
Protección de los Bosques Nativos
Nombre del Programa: Plan de Manejo Sustentable para el área buffer de la R.B. Yabotý
Objetivo o resultados esperados: Evaluar los recursos maderables, no maderables y asociados al bosque
definiendo modelos, procedimientos y técnicas para el Manejo Forestal Sustentable- Instrumentar la formación,
capacitación y concientización local para un aprovechamiento sustentable del bosque, la conservación del medio
ambiente y el fomento a la cultura forestal- Promover actividades productivas sustentable con base en el
aprovechamiento sustentable de los recursos no maderables
Año de inicio y cierre: 2010-2012
Organismos que participan y/o colaboran: Asociación Civil Bosque Modelo San Pedro -SAyDS
Resultados más destacados: Se prevé a partir de la facilitación del fondos nacionales (previstos por el
ordenamiento de los bosques nativos, ejecutar las acciones y actividades enmarcadas en el Programa de
Protección de los Bosques Nativos
Nombre del Programa: Restauración de Selva Paranaense en áreas forestadas con especies exóticos en la
Reserva Natural Militar Puerto Península
Objetivo o resultados esperados: Desarrollar técnicas DE restauración DE áreas DE Selva Paranaense
forestadas con exóticas- Determinar las especies nativas más apropiadas Para la restauración DE áreas DE
plantación y el enriquecimiento DE bosques secundarios DE baja diversidad- Incrementar la diversidad y
complejidad estructural DE las áreas a restaurar DE plantaciones y enriquecimiento DE bosques secundarios DE
baja diversidad- Generar información de base para la reserva- Favorecer la trasferencia de conocimiento técnico
y Científico a empresas, productores, organismos de gobierno
Año de inicio y cierre: 2010-2012
85
Organismos que participan y/o colaboran: Centro Regional de Adiestramiento Operacional de Monte, Ej.
Argentino-Ministerio de Defensa de la Nación
Resultados más destacados: Se prevé a partir de la facilitación del fondos nacionales (previstos por el
ordenamiento de los bosques nativos, ejecutar las acciones y actividades enmarcadas en el Programa de
Protección de los Bosques Nativos
Nombre del Programa: Mejoramiento de la Infraestructura escolar y herramientas de formación educativa, para
la integración e igualdad de oportunidades de las niñas y niños de la zona de influencia de la Reserva de
Biosfera Yaboty
Objetivo o resultados esperados: Promover la educación formal, con enfoque de género en desarrollo, para la
población que habita en las colonias rurales de la zona de influencia de la Reserva de Biosfera Yaboty
Año de inicio y cierre: 2010 -2012
Organismos que participan y/o colaboran: MERNRyT, FVSA, UNEFAM, ONG Petjades (España), Programa
Araucaria XXI (AECID)
Resultados más destacados: Abordaje con las comunidades, definición de metodologías participativas,
elección de constructores, etc. Etapa inicial
Nombre del Programa: Plan de Manejo Sustentable para el Área Buffer de la Reserva de Biosfera Yaboty
Objetivo o resultados esperados: Evaluar los recursos maderables, no maderables y asociados al bosque
definiendo modelos, procedimientos y las técnicas más apropiadas de Manejo Forestal Sustentable.
Instrumentar la formación, capacitación y concientización local para un aprovechamiento sustentable del bosque,
la conservación del medio ambiente y el fomento a la cultura forestal en San Pedro. Promover actividades
productivas sustentables, con base en el aprovechamiento sostenible de recursos no maderables.
Año de inicio y cierre: 2010-2013
Organismos que participan y/o colaboran: MERNRyT, Bosque Modelo San Pedro, FCF (UNaM), SAyDS
Resultados más destacados: Aún sin iniciar,
86
Objetivo o resultados esperados: Modificar el estatuto, brindar mayor autonomía, garantizar la participación de
todos los actores en todos los niveles
Año de inicio y cierre: 2010
Organismos que participan y/o colaboran: MERNRyT, actores del Comité
Nombre del Programa: Gestión de la RB Yaboty bajo lineamientos del Enfoque Ecosistémico
Objetivo o resultados esperados: Lograr aplicar efectivamente el método, poder medirlo anualmente
Año de inicio y cierre: 2009-2010 y continua…
Organismos que participan y/o colaboran: MERNRyT, ELAP
Resultados más destacados: Inicio en 2009, capacitación inicial, evaluación de la aplicación del método en la
RBY con metodología estandarizada
Nombre del Programa: Incorporación de una escuela rural de la zona de influencia de la RB Yaboty al Plan de
Escuelas asociadas a la UNESCO
Objetivo o resultados esperados: Permitir que la escuela sirva como laboratorio para la innovación mejorando
el contenido de educación, los materiales educativos y los enfoques en cuatro temas de estudio
Año de inicio y cierre: 2010-2014
Organismos que participan y/o colaboran: MERNRyT, UNESCO, MinisterioProvincial de Educación
Resultados más destacados: Etapa solicitud completada, avances en la Gestión
87
PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
Tipo: Organismo de gobierno provincial dependiente del ministerio de la Producción de la Provincia de Santiago
del Estero
Proyecto: Uso multiple del area natural Sierra de Guasayán. Biodiversidad y sistemas productivos (segunda
parte).
Entidad Ejecutora: Facultad de Ciencias Forestales, Universidad Nacional de Santiago del Estero.
Objetivos:
2) Proponer la Zonificación Ambiental y elaborar el Plan de Acción Ambiental y Desarrollo Sostenible, en una
segunda aproximación, identificando zonas prioritarias de intervención y definir sus capacidades para sostener
diferentes actividades.
88
PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR
a- Entre junio de 2008 y junio de 2009 se trabajó en el ordenamiento de los bosques para dar cumplimiento a la
o
ley de Presupuestos Mínimos N 26331. Este trabajo consistió en una parte técnica de recopilación de
información y cartografía y fue realizado por la provincia con el apoyo de instituciones extraprovinciales.
Paralelamente se realizó un proceso de dialogo con todos los actores institucionales y sociales involucrados en el
tema y se llegó a un acuerdo consensuado del ordenamiento; el cual culminó con una resolución de la Secretaría
de Desarrollo Sustentable y Ambiente aprobando el ordenamiento.
b- Desde 2009 se trabaja en el Programa de Manejo y conservación de Bosques Nativos, instaurado por la
resolución 256 de la SAyDS, en el marco de la ley 26331. La Provincia presentó un conjunto de 10 proyectos a
ser financiados por Nación, 5 bajo responsabilidad de la Secretaria, 3 presentados por privados, 1 por la
Universidad de La Plata y 1 por APN.
Los proyectos:
• Raleos en bosques de lenga para su regeneración y el manejo sustentable del recurso (Altos del río Milna)
• Manejo forestal de bosques juveniles en las Reservas Forestales de Producción de Tierra del Fuego
• Restauración de bosques de lenga afectados por incendios forestales en Tierra del Fuego
• Restauración ambiental y paisajística de sectores que han sido sometidos a aprovechamiento forestal dentro
de las reservas provinciales de uso múltiple Corazón de la Isla y Laguna Negra
• Construcción de un sendero interpretativo sobre manejo forestal sustentable y dinámica natural de los
bosques nativos de producción para la puesta en valor de la Reserva Provincial Corazón de la Isla
• Fortalecimiento del sistema de manejo del fuego provincial
• Aplicación de tratamientos silvícolas intermedios y cosecha de semillas en un bosque de lenga puro, dirigidos
a la recuperación y enriquecimiento del bosque nativo
• Bases silviculturales para el manejo forestal del nothofagus en bosques de Tierra del Fuego
• Clausura para guanaco en rodal bajo manejo forestal de lenga
• Ejecución de plan de monitoreo en bosque de lenga en zona cordillerana al Oeste de Tierra del Fuego
d- Relevamiento de los bosques de ñire en convenio con INTA. Como resultado del mismo se ha realizado una
publicación con dicho relevamiento y pautas para el manejo.
e- "Sistema de Gestión Conjunta para el Manejo Forestal en la reserva Corazón de la Isla", en conjunto con
CIEFAP y la Dirección de Áreas Naturales Protegidas.
f- Zonificación de uso forestal de los bosques productivos de la Provincia con el fin de establecer diferentes
zonas en función de las características naturales y de las actividades económicas realizadas en las mismas de
manera de establecer pautas de manejo diferenciales y tomar medidas regulatorias del manejo diferentes en las
distintas zonas.
g- Desde el año 2005 se está trabajando en la reducción de la tasa de corta de los bosques fiscales, apoyados
en el inventario forestal, trabajos y documentos que determinan la tasa sustentable de corta para los bosques
fiscales. Esta medida ha resultado en que la actual tasa de corta es inferior a la mitad de la que se sostuvo desde
la década del 70 hasta 2004.
89
CENTRO DE ECOLOGÍA Y RECURSOS NATURALES RENOVABLES DR. R. LUTI (CERNAR)
Tipo: Instituto de investigación científica, Dependencia de la Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales
de la Universidad Nacional de Córdoba, Argentina.
Objetivos
- Realizar investigaciones ecológicas sobre el medio ambiente y su funcionamiento, enfocadas a la conservación,
la calidad ambiental y el desarrollo sustentable;
- Contribuir a la formación de recursos humanos en áreas de su competencia;
- Desarrollar actividades de docencia, difusión y extensión;
- Brindar asesoramiento a entes públicos y privados en temas ambientales y de recursos naturales.
Actividades
a- Investigación
Estudios ecológicos, principalmente, de los ecosistemas chaqueño, serrano y de humedales. Los mismos han
sido aplicadas por ejemplo, en la organización del sistema provincial de áreas protegidas. Las investigaciones se
centran en la ecología, conservación y planificación de recursos y áreas naturales y en el desarrollo sustentable,
especialmente de la provincia de Córdoba y el centro semiárido del país. En la última década -sensible a los
conflictos derivados de interacción entre los ecosistemas y los subsistemas económico y humano- el CERNAR
orienta su quehacer hacia estudios de ordenamiento territorial, economía ecológica, evaluación de impacto
ambiental, control biológico, bioindicadores en medios silvestres y urbanos, recuperación post-fuego, impactos de
la agricultura en sistemas naturales.
Como ejemplo de sus actividades, en el periodo noviembre. 2008 a noviembre. 2009 se ejecutaron unos 20
proyectos de investigación, tales como:
- Dinámica poblacional y uso de hábitat en una población de guanacos (Lama guanicoe) reintroducida en el
Parque Nacional Quebrada del Condorito,
- Comunidad liquénica epifítica y su relación a la prácticas agrícolas de la Reserva Natural Cultural Cerro
Colorado
- Plan Maestro de Manejo de la Reserva Natural de Vaquerías. Con proyectos sobre: Administración y
Mantenimiento de la RNV y Recreación y Turismo, Flora de la Reserva Natural; Fauna vertebrada de la Reserva
Natural Vaquerías y áreas cercanas.;Uso de la Reserva Natural de Vaquerías por visitantes. Impactos
ambientales; Instituciones locales
b- Docencia
El Centro participa en el dictado de asignaturas de grado de la Carrera de Biología. Dicta cursos de postgrado
para la Carrera del Doctorado de la Facultad de Ciencias Exactas Físicas y Naturales y de otras instituciones del
país y de Latinoamérica. Asimismo, brinda cursos de formación continua para docentes y público en general.
c- Extensión
el CERNAR publica con frecuencia trimestral, un boletín electrónico institucional (BOTIC@) de difusión
Latinoamericana, cuyo objetivo plantea: lograr una relación más cercana con las personas que se sienten
90
comprometidas con la conservación y el desarrollo sustentable de la región y proponer una instancia de
información, diálogo y opinión sobre temas de interés actual.
Asume asistencia y capacitación para estudiantes y profesores. Realiza asesoramiento y formaliza acuerdos de
trabajo con instituciones públicas y privadas, así como consultorías y servicios a través de su Centro de
Vinculación.
Cuenta con una Biblioteca muy consultada, con volúmenes de gran valor -algunos de principios del siglo pasado-
de autores señeros en temas de climatología, geografía, ecología, educación ambiental, áreas protegidas, etc. La
hemeroteca reúne un número de publicaciones periódicas y numerosos trabajos de fin de carrera de grado y
postgrado, así como publicaciones de divulgación hacia la comunidad. La Biblioteca del CERNAR tiene
vinculación con la Biblioteca Ricardo Luti de la FCEFyN, UNC.
91
ANEXO II
Lista de Cuadros
Cuadro 3: Cuadro comparativo del número de especies en los Esteros del Iberá, respecto de la Provincia de
Corrientes y el país
Cuadro 9: Clasificación tentativa de los organismos de gobierno provinciales dedicados a temas ambientales
según modelos asignados en función de la jerarquía asignada y su dependencia funcional.
92
Cuadro 1: Mapa morfométrico de la Republica Argentina
93
Cuadro 2: Eco-regiones de la Republica Argentina
94
Cuadro 3: Cuadro comparativo del número de especies en los Esteros del Iberá, respecto de la
Provincia de Corrientes y el país (a)
Grupo Esteros del Total Provincia % del total de Total de % del Total
Ibera de Corrientes la Provincia de Argentina (b) Argentina
Corrientes
Anfibios 40 59 68 157 25
Reptiles 60 98 61 295 20
Aves 343 486 71 1004 34
Mamíferos 57 100 57 338 17
Totales 500 743 67 1794 28
Tomada de Waller & Parera 2004, modificado con información nueva respecto del total de especies
en Argentina
(b) Fuente: Dirección de Fauna Silvestre
95
Cuadro 4: Número de áreas protegidas por provincia
Número áreas
Provincia Superficie Km2
protegidas
Buenos Aires 39 5261
Catamarca 2 9739
Cuidad de Buenos Aires 1 3,5
Chubut 34 78000
Córdoba 17 14644
Corrientes 11 15109
El Chaco 13 5926
Entre Ríos 25 4608
Formosa 10 13054
Jujuy 11 12722
La Pampa 12 683
La Rioja 3 6290
Mendoza 16 10844
Misiones 70 4955
Neuquén 17 11516
Río Negro 19 19793
Salta 20 25903
San Juan 10 22105
San Luis 8 1907
Santa Cruz 32 10955
Santa Fe 45 5755
Santiago del Estero 3 2012
Tierra del Fuego Antártida e Islas del
8 2445
Atlántico Sur
Tucumán 10 1121
96
Cuadro 5: Número y superficie de áreas protegidas en Argentina según su tipo de
administración
2
Administración No de áreas protegidas Superficie Km % del país
97
Cuadro 6: Evolución de la superficie de áreas protegidas de Argentina
(Fuente: Administración de Parques Nacionales 2007)
250000
Superficie (Km )
2
200000
150000
100000
50000
0
19 4 0
19 5 0
19 6 0
19 7 0
19 8 0
19 9 0
20 0 0
6
-0
-
-
31
41
51
61
71
81
91
01
19
Década
98
Cuadro 7. Superficie y porcentaje de áreas protegidas por ecorregión.
% de la eco- Porcentaje
región Área de área
Superficie
Ecorregión respecto de protegida protegida Representatividad
Total (Km2)
la Superficie (Km2) de cada
Continental región
Altos andes 143000 5.12 26310 18.40 Satisfactoria
Bosques Patagónicos 70000 2.51 25050 35.79 Satisfactoria
Campos y Malezales 27680 0.99 30 0.11 Pobre
Chaco Húmedo 118500 4.24 3860 3.26 Insuficiente
Chaco Seco 492980 17.66 31600 6.41 Insuficiente
Delta e islas del Paraná 48250 1.73 13240 27.44 Satisfactoria
Espinal 297400 10.65 1690 0.57 Pobre
Estepa Patagónica 534460 19.14 24680 4.62 Insuficiente
Esteros del ibera 37930 1.36 14800 39.02 Satisfactoria
Monte Llano 353310 12.66 14740 4.17 Insuficiente
Monte Serrano 117100 4.19 13420 11.46 Insuficiente
Pampa 391330 14.02 4000 1.02 Pobre
Puna 86400 3.09 21840 25.28 Satisfactoria
Selva de Yungas 46610 1.67 14940 32.05 Satisfactoria
Selva Paranaense 26860 0.96 4950 18.43 Satisfactoria
Territorio Nac. 2791810 215150 7.71 Insuficiente
Continental
Referencias de representatividad respecto de las recomendaciones internacionales (15% de
superficie protegida considerando toda la gama de categorías de protección): Pobre < 3 % ;
insuficiente 3 - 15 %; satisfactoria > 15 %
Fuente: Administración de Parques Nacionales 2007
99
Cuadro 8 Número de organismos registrados en el Directorio de Organismos y Proyectos de la SAyDS seleccionados según "criterios" o temas
relacionados a la conservación de la diversidad biológica y tipo de organismo.
Fuente: http://www2.medioambiente.gov.ar/bases/ consultado en Mayo 2010
Criterio / Tema Total Organismo Organismo Organismo No Universidad, Otros
Gubernamental Gubernamental Gubernamental Facultad, Instituto de
Nacional Provincial Investigación
Organismos ambientales 1305 149 259 517 299 76
(todos)
Acuerdos internacionales 41 6 14 9 12
Áreas naturales protegidas 119 7 31 73 5 3
Biodiversidad 156 14 16 110 14 2
Biorregiones Argentinas 55 6 7 33 6 3
Cambio climático 82 5 3 70 2 2
Conservación 178 10 28 127 10 3
Deforestación 26 1 18 4 3 0
Degradación del suelo 40 4 16 14 5 1
Desertificación 35 3 14 13 5 0
Disturbios naturales 43 10 19 5 9 0
Ecología 151 4 23 85 36 3
Ecosistemas 158 7 17 102 28 4
Educación ambiental 341 9 40 268 16 8
Fauna 219 20 45 103 48 3
Flora 169 17 31 89 31 1
Genética 18 1 2 15 0
Inventarios 37 6 12 7 10 2
Legislación 155 23 35 86 4 7
Manejo 95 9 22 53 6 5
Monitoreo 95 4 19 53 4 15
Planificación 59 10 23 14 5 7
Política 69 27 22 7 2 11
Recursos forestales 58 13 18 19 7 1
Recursos hídricos 43 15 8 15 4 1
Recursos naturales 142 15 36 72 18 1
Sustentabilidad 66 4 6 50 5 1
Vegetación 41 10 10 21
100
Cuadro 9: Clasificación tentativa de los organismos de gobierno
provinciales dedicados a temas ambientales según modelos asignados
en función de la jerarquía asignada y su dependencia funcional.
Modelo A B C D
Jurisdicción
Cuidad Autónoma de Buenos
x
Aires
Buenos Aires (Provincia) x
Catamarca x
Chubut x
Córdoba x
Corrientes x
Chaco x
Entre Ríos x
Formosa x
Jujuy x
La Pampa x
La Rioja x
Mendoza x
Misiones * x
Neuquén x
Río Negro x
Salta x
San Juan x
San Luis x
Santa Cruz x
Santa Fe x
Santiago del Estero x
Tierra del Fuego Antártida e Islas
x
del Atlántico Sur
Tucumán x
102
Cuadro 11: Número y porcentaje de Organismos No Gubernamentales
dedicados a temas ambientales o a biodiversidad por jurisdicción
103
Apéndice I - Información concerniente a la Parte que informa y preparación de los informes
nacionales
Fax
Nombre completo de la
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
institución
Nombre y cargo del funcionario
Dr. Homero Máximo Bibiloni- Secretario
de contacto
Correo electrónico
PRESENTACIÓN
Fecha de presentación
104
B. Proceso de Preparación del Informe
El presente informe ha sido elaborado con apoyo de la oficina en Argentina del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) para el desarrollo del proyecto
"Evaluación Nacional de la Meta de Biodiversidad 2010".
Bajo la supervisión del Grupo de Trabajo sobre Conservación de la Biodiversidad de la Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable, se encargó al Dr. Mariano Gimenez Dixon la recolección de información y redacción del
4° Informe Nacional de la República Argentina para ser presentado ante la Secretaría del Convenio sobre
Diversidad Biológica.
Se consultaron informes oficiales, incluyendo los tres informe nacionales del CBD ya existentes. También se
consultaron informes de organismos no gubernamentales, publicaciones técnicas y científicas sobre la situación
del ambiente y la biodiversidad en la Argentina. Aquellos informes y publicaciones que aportaron información
relevante se citan en el Apéndice II. Otras fuentes de información: Se consultaron y se obtuvo información de
publicaciones y sitios de Internet
Se consultaron, ya sea mediante entrevistas o correo electrónico las instituciones abajo mencionadas.
1- Organismos Nacionales
- Dirección de Fauna
- Dirección de Bosques
- Grupo de Trabajo de Recursos Acuáticos
- Grupo de Trabajo sobre Conservación de la Biodiversidad
- Dirección de Cambio Climático
- Dirección de Conservación del Suelo y Lucha contra la Desertificación
25
En el caso de las provincias, se contactó, mediante correo electrónico y con asistencia del COFEMA, a los
organismos provinciales encargados de Ambiente; Recursos Naturales, Flora, Fauna y Bosques solicitando
información sobre los principales programas, planes o proyectos que se estén desarrollando en la provincia con
relación a la conservación de la diversidad biológica (ecosistemas, fauna y flora) provincial. Se presentan todos
los informes recibidos.
105
4- Organizaciones No Gubernamentales Nacionales
- Fundación Biodiversidad
- Fundación Patagonia Natural
- Fundación ProYungas para el Desarrollo y la Conservación de las Selvas Subtropicales de Montaña
(ProYungas)
- Fundación Vida Silvestre Argentina
La preparación y redacción del informe sigue los lineamientos esbozados por la Secretaría del CBD y enviada
oportunamente a las Partes contratantes. La preparación del informe utiliza las directrices y el formato descripto
en el documento nr-04-gd-lns-es.doc facilitado en: http://www.biodiv.org/reports/guidelines.aspx
106
Apéndice II -
Administración de Parques Nacionales, 2007, Las Areas Protegidas de la Argentina. Herramienta superior para la
conservación de nuestro patrimonio natural y cultural. Versión preliminar-, 94 pp.
Baillie, Jonathan E.M.; Craig Hilton-Taylor & Simon N. Stuart (eds.), 2004, 2004 IUCN Red List of Threatened
Species. A Global Species Assessment. IUCN; Gland, Switzerland and Cambridge, UK, xxiv + 191 pp.
Bárbaro, Nestor Omar, 1994, Perfil Ambiental de la Republica Argentina. Comité de Miembros Argentinos de la
UICN; XIX Asamblea General de la UICN - Buenos Aires. Simposio Argentino 23 de Enero de 1994, 50 pp.
Bertonatti, Claudio & Javier Corcuera, 2000, Situación Ambiental Argentina 2000. Fundación Vida Silvestre
Argentina. Buenos Aires, 440 pp.
BirdLife International, 2004, State of the world's birds, 2004: Indicators for our changing world. BirdLife
International, Cambridge, UK, 73 pp.
Brown, Alejandro; Ulises Martínez Ortiz; Marcelo Acerbi & Javier Corcuera, 2006, La situación ambiental
argentina 2005. Fundación Vida Silvestre Argentina, Buenos Aires, 587 pp.
Burkart, R.; N.O. Bárbaro; R.O.Sanchez y D.A. Gómez, 1999, Eco-regiones de la Argentina. Secretaria de
Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable; 42pp.
Cabrera, Angel L. y Abraham Willink, 1980, Biogeografía de América Latina. Secretaria General de la
Organización de los Estados Americanos; Programa Regional de Desarrollo Cientifico y Tecnológico;
o
Washington, D.C., Colección de Monografías Científicas, Serie de Biología, Monografía N 13; vi+122 pp.
Cajal, Jorge Luis, 1986, El recurso fauna en la Argentina. Antecedentes y cuadro de situación actual, SECYT, 39
pp.,
Canevari, P.; D.E. Blanco; E.H. Bucher; G. Castro & I. Davidson (eds.), 1998, Los humedales de la Argentina;
Clasificación, situación actual, conservación y legislación. Wetlands International, Publ. 46, Buenos Aires,
Argentina, ii, 208 pp.
Cappato J. y A. Yanosky (Editores)., 2009, Uso sostenible de peces en la Cuenca del Plata. Evaluación
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Dinerstein, Eric; David M.Olson; Douglas J. Graham; Avis L. Webster; Steven A. Primm; Marnie P. Bookbinder &
George Ledec, 1995, Una evaluación del estado de conservación de las eco-regiones terrestres de America
Latina y el Caribe. Banco Mundial, Washington, D.C. en colaboración con WWF, xvii + 145 pp.
Dirección de Bosques, 2004, Atlas de Bosques Nativos Argentinos, Proyecto Bosques Nativos y Areas
Protegidas. Dirección de Bosques, SAyDS , BIRF 4085-AR, 246 pp.
Dirección Fauna Silvestre, SAyDS, 2008. Informe de Gestión 2008. Informe interno, 18 pp.
Dirección Fauna Silvestre, SAyDS, 2009. Informe de Gestión 2009. Informe interno, 17 pp
Dybas, Cheryl Lyn, 2004, Invasive species: the search for solutions. BioScience, Vol: 54; No. 7. PP.615-621
Fundación Vida Silvestre Argentina, 2009, Memoria y Estados Contables, correspondientes a los ejercicios
sociales finalizados el 31 de diciembre de 2008 y 2007. 34 pp.
107
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Gruss, Juan Xavier Y Tomas Waller, 1988, Diagnostico y recomendaciones sobre la administración de recursos
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TRAFFIC Sudamérica, Buenos Aires, 113 pp.,
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conservation. Volume 3 The Americas. Gland : IUCN / WWF, ./ European Communities, Commission / United
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López Lanus, Bernabe; Pablo Grilli; Adrian S. Di Giacomo; Eugenio E, Coconier; Ricardo Banchs (eds), 2008,
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108
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Aapresid - Reinvención y Prospectiva - Del 14 al 17 de Agosto de 2007 - Bolsa de Comercio de Rosario.
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biológica y su conservación en America del Sur. UICN Sur, Quito, 120 pp. Ill, mapas
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110
Apéndice III
Este programa tiene como objetivo la realización de acciones coordinadas, tendientes a la gestión integral del
recurso flora a nivel nacional. El mismo consta de varios componentes, que tratan diferentes aspectos, tales como:
normativa, administración, sistemática, entre otros Apunta a lograr una evaluación del estado del conocimiento
actual de la flora nacional, a través de la definición de grupos de riesgo y la enumeración de endemismos, que
permitan:
• Proyecto de Ley Nacional de Flora: Número de Proyecto S-96/10. Presentada Marzo 2010, por el Senador
Horacio Lores – Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Senado de la Nación. Titulo de Proyecto:
Presupuestos Mínimos de Protección y Conservación de Flora Silvestre Autóctona.
• Elaboración de una propuesta de inclusión del Palo Santo (Bulnesia sarmientoi) al; Apéndice II de la Convención
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), que fue
aprobada el al CoP de Junio 2010.
1) Reuniones:
• Organización y realización de la 18ª Reunión del Comité de Flora de la Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) 12 al 21 de marzo 2009.
26
Actividades realizadas con anterioridad a 2007 fueron informadas en el Tercer Informe Nacional de Argentina disponible en:
http://www.cbd.int/reports/
111
3) Adopción oficial del Catalogo de Plantas Vasculares - Objetivo a-i: "Una lista de trabajo ampliamente accesible
de especies vegetales conocidas, como etapa hacia una flora mundial completa" de la Estrategia.
Se adoptó a los efectos de la descripción y clasificación de la flora autóctona, el Catálogo de Plantas Vasculares del
o
Instituto Darwinion, dependiente del Consejo Nacional de Investigaciones Técnicas y Científicas (Resolución N
578/2006).
4) Adopción oficial de la Lista Roja Preliminar de las Plantas Endémicas de la Argentina – Objetivo a-ii de la
Estrategia: "Una evaluación preliminar de la situación de conservación de todas las especies vegetales conocidas a
los niveles internacional, regional y nacional".
Se adoptó, a los efectos de la protección y conservación de la flora autóctona, la Lista Roja Preliminar de las Plantas
o
Endémicas de la Argentina (PlanEAr) elaborada por la Universidad Nacional del Sur (UNS) (Resolución N 84/2010).
5) Control en las exportaciones, importaciones y re exportaciones de flora silvestre – Objetivo c-xi: "Ninguna
especie de flora silvestre en peligro de extinción por razón del comercio internacional".
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