Tarija diciembre 09 DE 2022

CRECIMIENTO DE LA CIUDADES URBANAS EN BOLIVIA

Posi Ciudades 1992 Calificacion Int. 2022 Crec/%
1° Santa Cruz de la Sierra 697.278 Ciudad Grande 1.903.398 63%
2° La Paz 713.378 Ciudad Grande 956.732 65%
3° El Alto 405.492 Ciudad Grande 1.109.048 79%
4° Cochabamba 397.171 Ciudad Grande 856.198 54%
5° Oruro 183.422 Ciudad Grande 351.802 48%
6° Sucre 131.769 Ciudad Grande 360.544 63%
7° Tarija 90.113 Ciudad Grande 272.692 67%
8° Potosí 112.078 Ciudad Grande 269.180 58%
10° Trinidad 57.328 Ciudad Intermedia 166.262 66%
32° Cobija 10.360 Ciudad Intermedia 90.277 89%
2.798.389 6.336.133
Total Bolivia 6.420.792 12.006.031
% en area urbana 44% 53%
 MANEJO INSTITUCIONAL DE CIUDADES
Constitución Política del Estado
Ley 696 Orgánica de Municipalidades de 10 de enero de 1985
Ley de Reforma Tributaria de 20 de mayo de 1986
APARECE EL CONCEPTO DEL CATASTRO, PARA FINES FISCALES

Ley 1551 de Participación Popular de 20 de abril de 1994

Ley 2028 de Municipalidades de 28 de octubre de 1999
1551. DETERMINA: POBLACIÓN HASTA 50,000 HABITANTES SOLO 5 CONCEJALES
2028. DETERMINA: POBLACIÓN HASTA 25,000 HABITANTES SOLO 5 CONCEJALES
CAPITAL DE DEPARTAMENTO 11 CONCEJALES

2028 - PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL

Tiene por objeto regular el crecimiento urbano a través de:
•La definición de los usos del suelo urbano y patrones de asentamiento
•El establecimiento de directrices de ordenamiento urbano y estrategias de intervención
urbanística, para establecer una programación articulada de proyectos en el corto,
mediano y largo plazo.
El POUT deberá incluir las siguientes etapas de formulación:
1. Delimitación del área urbana
2. Diagnóstico urbano
3. Evaluación urbana Propuesta urbana
4. Planes de intervención urbana
 MANEJO INSTITUCIONAL DE CIUDADES

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ES UN INSTRUMENTO CUYA FINALIDAD ES

GUIAR EL ACCIONAR DEL MUNICIPIO EN LO QUE RESPECTA A LA POLÍTICA DE DISTRIBUCIÓN
ESPACIAL DE LA POBLACIÓN Y LAS ACTIVIDADES EN EL ÁMBITO TERRITORIAL MUNICIPAL,
TANTO EN SU ÁREA URBANA COMO RURAL.

Santa Cruz de la Sierra 1.903.398

Posi Ciudades 1950

1° La Paz 321.073
2° Cochabamba 80.795
4° Oruro 62.975
5° Potosí 45.758
6° Santa Cruz de la Sierra 42.746
7° Sucre 40.128
8° Tarija 16.869
9° Trinidad 10.759
10° Cobija 1.726
 MANEJO INSTITUCIONAL DE CIUDADES
Posi Ciudades 1950
1° La Paz 321.073
2° Cochabamba 80.795 MIRAFLORES – ARQ. EMILIO VILLANUEVA
4° Oruro 62.975
5° Potosí 45.758
6° Santa Cruz de la Sierra 42.746
7° Sucre 40.128
8° Tarija 16.869
9° Trinidad 10.759
10° Cobija 1.726

ORURO - 1970
 MANEJO INSTITUCIONAL DE CIUDADES
CRITERIOS BASE DEL ESTADO PARA CLASIFICACIÓN DE
CIUDADES

Categoría A, hasta los 5.000 habitantes, en la cual se ubican 84 municipios,

Categoría B, de 5000 a 15.000 habitantes, en la que se ubican 137
municipios.
Categoría C, de 15.000 a 50.000 habitantes, en la que figuran 89 municipios
Categoría D, más de 50.000 habitantes, con 17 municipios.
TOTAL 327 MUNICIPIOS

Categoría A, hasta los 5.000 habitantes, se ubicarían 75 municipios,

Categoría B, de 5000 a 15.000 habitantes, en la que se ubicarían 143
municipios.
Categoría C, de 15.000 a 50.000 habitantes, en la que figurarían 89
municipios
Categoría D, más de 50.000 habitantes, con 32 municipios.
TOTAL 339 MUNICIPIOS

PLANES SECTORIALES Y CRITERIOS DE GESTIÓN DEL TERRITORIO

De 32 municipios adscritos al RUAT, se tiene el siguiente panorama;
1. 21 municipios corresponden a la categoría D, que contarían con oficinas
municipales de Gestión Urbana y Catastro, y con Administración plena
solo el 60%
2. Los 11 restantes de manera incipiente y sin claridad en la gestión
territorial.
3. UN total indeterminado de municipios que todavía cuenta con el SIIM
como sistema de cobranza
MANEJO INSTITUCIONAL DE MUNICIPIOS

La georreferenciación o rectificación
es un proceso que permite
determinar la posición de un
elemento en un sistema de
coordenadas espacial diferente al
que se encuentra. Existen por tanto
dos sistemas de coordenadas: el
sistema origen y el sistema destino.
 PRINCIPALES HITOS EN LA ¿PLANIFICACIÓN?

EL CATASTRO SE CONSTITUYE EN UN INSTRUMENTO DE ESTADO PARA LA

TOMA DE DECISIONES ECONÓMICAS, SOCIALES Y POLÍTICAS.

CATASTRO RUSTICO: Diezmos 1861

REVISTA GENERAL DE TIERRAS; Derecho propietario 1875
REVISITA
CATASTRO URBANO Y RURAL; Ley del 3 de mayo de 1930
1881 -
CATASTRO RURAL; Ley de 27 de agosto de 1931, Prefectura y Municipios 1936
CATASTRO NACIONAL; DS. Nº 1158 de 18 de septiembre de 1936 – IGM.
Año 1940
Se concluye la catastracion fiscal de bienes inmuebles urbanos en toda la República,
con excepción de Beni y Pando, hace 82 años.
Año 1986
Un hito que involucra a las ciudades es La ley de Reforma Tributaria LEY N° 843,
implementada y sancionada por el Congreso Nacional en fecha 20 de mayo de 1987
ARTÍCULO 54.- LA BASE IMPONIBLE DE ESTE IMPUESTO ESTARÁ CONSTITUIDA POR EL AVALÚO
FISCAL ESTABLECIDO EN CADA JURISDICCIÓN MUNICIPAL EN APLICACIÓN DE LAS NORMAS
CATASTRALES Y TÉCNICO - TRIBUTARIAS URBANAS Y RURALES EMITIDAS POR EL PODER
EJECUTIVO.
ARTÍCULO 55.- MIENTRAS NO SE PRACTIQUEN LOS AVALÚOS FISCALES A QUE SE REFIERE EL
ARTÍCULO ANTERIOR, LA BASE IMPONIBLE ESTARÁ DADA POR EL AUTOAVALÚO QUE
PRACTICARÁN LOS PROPIETARIOS DE ACUERDO A LO QUE ESTABLEZCA LA REGLAMENTACIÓN
QUE EMITIRÁ EL PODER EJECUTIVO SENTANDO LAS BASES TÉCNICAS SOBRE LAS QUE LOS
GOBIERNOS MUNICIPALES RECAUDARÁN ESTE IMPUESTO.
 PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE ¿PLANIFICACIÓN?

Año 2014
GUÍA TÉCNICA PARA EL ORDENAMIENTO DE ÁREAS URBANAS
UNIDAD EJECUTORA DEL PROGRAMA DE MEJORA DE LA GESTIÓN
MUNICIPAL
GLOSARIO DE TÉRMINOS Y CONCEPTOS

Año 2013 - 2022

El programa de Mejora de la Gestión Municipal C-II es iniciativa del Estado Plurinacional

de Bolivia para contribuir con la Gestión Catastral Urbana, a través de la Unidad
Ejecutora del Programa, bajo la dependencia del Viceministerio perteneciente al
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda en coordinación con 12 alcaldías
beneficiarias, entre ellas, Trinidad, Tarija, Sucre, Sacaba, Cobija, Santa Cruz de la Sierra,
Cochabamba, El Torno, Oruro, El Alto, Viacha y Potosí.

No se tiene conocimiento de que exista un Catastro funcionando.

ARTÍCULO 54.- LA BASE IMPONIBLE DE ESTE IMPUESTO ESTARÁ CONSTITUIDA POR EL AVALÚO
FISCAL ESTABLECIDO EN CADA JURISDICCIÓN MUNICIPAL EN APLICACIÓN DE LAS NORMAS
CATASTRALES Y TÉCNICO - TRIBUTARIAS URBANAS Y RURALES EMITIDAS POR EL PODER
EJECUTIVO.
ARTÍCULO 55.- MIENTRAS NO SE PRACTIQUEN LOS AVALÚOS FISCALES A QUE SE REFIERE EL
ARTÍCULO ANTERIOR, LA BASE IMPONIBLE ESTARÁ DADA POR EL AUTOAVALÚO QUE
PRACTICARÁN LOS PROPIETARIOS DE ACUERDO A LO QUE ESTABLEZCA LA REGLAMENTACIÓN
QUE EMITIRÁ EL PODER EJECUTIVO SENTANDO LAS BASES TÉCNICAS SOBRE LAS QUE LOS
GOBIERNOS MUNICIPALES RECAUDARÁN ESTE IMPUESTO.
 Estructura Institucional del CAB
COLEGIO DE ARQUITECTOS DE BOLIVIA
DIMENSIÓN POBLACIONAL DIMENSIÓN TERRITORIAL

COLEGIOS
DEPARTAMENTALES
DEPARTAMENTO 2020 2025
Santa Cruz 3.370.000 3.729.000
La Paz 2.927.000 3.039.000 COLEGIOS
LOCALES
Cochabamba 2.029.000 2.174.000
Potosí 902.000 938.000
Chuquisaca 637.000 665.000 SOCIEDADES DE
ESTUDIO
Tarija 583.000 633.000
Oruro 551.000 585.000
Beni 480.000 510.000
Pando 154.000 180.000

APORTE AL DESARROLLO URBANO

(*) Domicilio Legal del C.A.B. art. 7° del Estatuto Orgánico del CAB, es el Departamento de La Paz
 Como Miembros Colegiados pero como Funcionarios o
Servidores Públicos y Maestrías con Publicaciones –
Trabajos de Investigación

CASO LA PAZ
TRANSICIÓN DEL USPA HASTA EL ACTUAL “LUSU”
SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL SIT v3

SISTEMA DE INFORMACIÓN SISTEMA DE INFORMACIÓN

ALFANUMÉRICO ESPACIAL

2001 2022
CASO LA PAZ (Cont.)
1. Catastro
2. Permiso de Construcción
3. Fraccionamiento en Propiedad Horizontal

REGISTRO DE LA PROPIEDAD

DATOS DEL TERRENO CATASTRO

DIFERENCIA DE
RUAT
SUPERFICIE DIR. ADM. TERRITORIAL
OFIC. DE DD. RR.
CASO VIACHA
Urbanización Mariscal Santa Cruz - Distrito 7
CASO VIACHA
Urbanización Mariscal Santa Cruz - Distrito 7
CASO VIACHA
Urbanización Mariscal Santa Cruz - Distrito 7
CASO VIACHA
Urbanización Mariscal Santa Cruz - Distrito 7
CASO VIACHA
Urbanización Mariscal Santa Cruz - Distrito 7
CASO VIACHA
Urbanización Mariscal Santa Cruz - Distrito 7
USO RESIDENCIAL MIXTO
 ACCIÓN IMPACTO ESPERADO
I. - Inserción Científica en los Sistemas de
Relacionamiento Planificación del Estado
Interinstitucional - Participacion concurrente en los Planes de
Desarrollo Integral de las Gobernaciones y
Municipios en el Área Temática del Urbanismo
II. Propuesta Base - Un sistema de Administración del territorio

PROPORCIONAR Y MEJORAR LA COORDINACIÓN Y

PRODUCTIVIDAD DE LAS ENTIDADES QUE REALIZAN GESTIÓN
TERRITORIAL DENTRO DE LOS EL GAM´s.

PROPORCIONAR INFORMACIÓN ACTUALIZADA Y OPORTUNA

OBJETIVOS A LOS NIVELES DE TOMA DE DECISIONES Y USUARIOS EN
GENERAL

RACIONALIZAR LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LAS

ENTIDADES DE GESTIÓN TERRITORIAL A FIN DE REDUCIR LA
REDUNDANCIA DE PROCEDIMIENTOS Y DATOS E INCREMENTAR
SU EFICIENCIA.
 MODELO CONCEPTUAL (PROTOTIPO)
Mantenimiento Mapa
Base
Relaciones Juri. Resp. Emergencias.
Gestión Vecinal
Gestión catastral
Electoral
Mapeo Macro Áreas Anális. tendencias
Vías Carreteras PREDIALES MACRO ÁREAS A. mapeo dibujo

Adm. Redes Prop. públicas

Plan. M. Ambiente MAPA BASE Desp. emergencias

Construcciones Monitoreo ambiental
Inspecciones MEDIO VÍAS Y
Reg. Uso del Suelo Normas, seguridad
AMBIENTE CARRETERAS
Permisos licencias Consultas

Análisis temáticos Redes Planif. redes

Plan. Transporte Ident. sit.y lugares
Rutas vehiculares