El Territorio Elemento Fsico del Estado.

Para DUGUIT el territorio es el limite material de la accin efectiva de los gobernantes Es el espacio geogrfico en el cual se despliega la accin soberana. Permite saber hasta donde puede llegar la accin del poder pblico. La nocin de territorio implica la existenciade lmites, de suerte que hasta hace poco resultaba un concepto impreciso; solo a partir de los desarrollos recientes de la cartografa se conocen lmites trazados con precisin matemtica. La nocin de territorio ha ido evolucionando paralelamente con los avances tecnolgicos. Durante muchos siglos se relaciono nicamente con el suelo (unidimensional). Luego se integro a dicho concepto el subsuelo y los mares (bidimensional), posteriormente se incorporo el espacio areo, el espectro electromagntico y la orbita geoestacionaria, adquiriendo una connotacin tridimensional. Tradicionalmente se han conocido tres teoras sobre el papel que cumple este elemento del estado: 1 ) Teora del territorio-sujeto: lo concibe como la propia expresin de la personalidad del estado. Ya que solo en un territorio concreto, autnomo e independiente, este puede expresar su voluntad y hacerla obedecer. 2) Teora del territorio- objeto: lo considera como una especie de dominio o propiedad del estado. 3) Teora del territorio- limite: es la circunscripcin natural donde se ejerce el poder del Estado, el lmite de la accin de la autoridad y dentro del cual se asienta su poblacin. Para JELLINEK el suelo o espacio fsico sobre el cual se asienta la comunidad organizada que denominamos Estado significa, desde el punto de vista jurdico, el espacio en el cual el poder del Estado puede desarrollar su actividad especifica. El territorio es un factor de integracin social, un mecanismo de unidad de grupo, que va creando identidades, afinidades y que finalmente afianza el sentimiento nacional. As mismo, es el marco de referencia donde se ejerce la soberana del Estado. Sometiendo a su autoridad a sus moradores y garantizando el ejercicio de sus derechos. Adems sirve de lmite natural con el territorio de otros Estados. COMPONENTES DEL TERRITORIO El Constituyente Colombiano de 1991 , acogiendo el moderno concepto tridimensional del territorio, en el articulo 101 de la Carta preceptu, que adems del territorio continental e insular, tambin forma parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la orbita geoestacionaria, el espectro electromagntico y el espacio en donde acta A partir de esa concepcin ahondaremos brevemente el anlisis de cada uno de ellos.

EL SUELO: Puede definirse como la parte de la corteza terrestre, delimitada por fronteras naturales, artificiales o jurdicas, donde se asienta la poblacin y sobre la cual ejerce la soberana el Estado. Puede ser continuo o discontinuo, dependiendo de la existencia de islas. Indudablemente que es la parte ms importante del territorio, dado que all se asienta el elemento humano y sirve de base a su civilizacin. Como ya se indico las fronteras de los Estados pueden ser naturales (mares, montaas, ros, lagos), o artificiales (acuerdos sobre puntos imaginarios al que llegan los Estados limtrofes).

En el Derecho internacional publico, tradicionalmente se han elaborado 2 principios para determinar las fronteras de los Estados: El uti possidetis de facto, segn el cual, se reconoce el derecho que tiene un Estado sobre el territorio que ha ocupado de hecho a travs de el tiempo (posesin por el uso). El uti possidetis juris, (posesin por el uso jurdico). Es un sistema que se aplico en Amrica a partir de 1810, cuando los Estados que se independizaron de la Corona Espaola alinderaron sus territorios, tomando como base las lneas de demarcacin que esta haba empleado para dividir sus territorios en virreinatos y capitanas generales. EL SUBSUELO: Es el rea que puede representarse por un cono invertido cuyo vrtice es el centro del planeta tierra y cuya base es el suelo y el lecho de las aguas jurisdiccionales del Estado. Este espacio es reivindicado por los Estados por las riquezas que en el se encuentran; que constituyen parte esencial de su riqueza econmica. Sobre este particular, el articulo 332 de nuestra Carta Constitucional dispone El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de los derechos adquiridos y perfeccionado con arreglo a alas leyes preexistentes. Las riquezas minerales que en el se alojan son el soporte de la economa de una sociedad, de ah su importancia capital. LAS ISLAS: Son extensiones naturales de tierra, rodeadas de agua, que se encuentran sobre el nivel del mar. Para el Estado al que pertenecen son la base para determinar el mar territorial, la zona contigua, la zona econmica exclusiva y la plataforma continental. De acuerdo con el articulo 121 de la Convencin sobre el Derecho del Mar de 1982 las rocas no aptas para mantener habitacin humana o vida econmica propia no tendrn zonas exclusivas ni plataforma continental. EL ESPACIO AEREO: Es una columna imaginaria de atmsfera que cubre el territorio de un Estado, cuya delimitacin no ha sido definida con exactitud. te elemento natural anteriormente no tuvo ningn inters, incluso se crea que era patrimonio universal, pero merced a los adelantos tecnolgicos, especialmente de la

aparicin de la aviacin, ha cobrado enorme importancia por razones de estrategia y seguridad. De igual manera es un elemento trascendental para las telecomunicaciones, emisiones de radio, televisin, instalacin de satelites artificiales y en la conquista del espacio interplanetario. EL MAR TERRITORIAL: Es la franja de mar que bordea las costas de un Estado y el subsuelo martimo correspondiente, sobre las cuales ejerce un poder soberano. Una vez que la navegacin fue utilizada con fines blicos, los Estados advirtieron que por razones de seguridad se deban anexar a su territorio una porcin de mar, con el fin deejercer un estricto control y vigilancia, de manera autnoma e independiente. Colombia, mediante la ley 10 de 1978 fijo la extensin de su mar territorial en 12 millas nuticas. LA ZONA CONTIGUA: Es la zona de mar que se extiende ms all de la anterior, donde el Estado puede adoptar medidas para prevenir las infracciones a sus leyes, reglamentos aduaneros, fiscales y polticas de inmigracin. En la convencin de Derechos del Mar de Rose Hall Montegro Bay de 1982, se estableci como limite de esta zona una extensin de 24 millas marinas, para que no quedara subsumida en el mar territorial. ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA: En la dcada de los aos 40, muchos Estados empezaron a manifestar el deseo de extender su soberana mas all del mar territorial, aduciendo la necesidad de definir reas de alta mar donde se limitara la pesca por parte de empresas extranjeras. Reconociendo que solo el Estado costero tendra el derecho de ejercer la explotacin econmica, tecnolgica y cientfica de los recursos naturales renovables y no renovables all existentes. En la tercera conferencia del Derecho del Mar de 1982 se estableci que esta se extender hasta 200 millas marinas contadas desde las lneas de base, a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. En ella, el Estado ribereo puede explorar, explotar, conservar y administrar sus recursos naturales, el lecho y el subsuelo del mar y las aguas suprayacentes. Instalar islas artificiales o estaciones dedicadas a la investigacin cientfica y a la conservacin del medio ambiente. En esta zona, se reconocen derechos e imponen deberes a los dems Estados (ribereos o no). Por lo tanto gozan de libertad de navegacin, sobrevuelo, tendido de cables y tuberas submarinas y la operacin de buques, pero acatando las leyes y reglamentos del Estado ribereo. LA PLATAFORMA CONTINENETAL: El articulo 76 de la Convencin de 1982 la define as: la plataforma continental de un Estado ribereo comprende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas que se extienden mas all de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural de

su territorio hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorio, en los casos en que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia. Esta norma, establece que su extensin mxima ser de 350 millas marinas. En ella el Estado ejerce su soberana con la exploracin, explotacin y conservacin de los recursos naturales, con carcter exclusivo. La plataforma del Estado Colombiano no ha sido establecida con exactitud, pero por la configuracin geolgica de su territorio se sabe que es mas extensa en el Ocano Atlntico que en el Pacifico. LA ORBITA SINCRONICA GEOESTACIONARIA: Es un anillo, ubicado a 35 .871 kilmetros sobre la zona ecuatorial del planeta con una anchura de 150 kilmetros y 30 kilmetros de espesor, que permite que un objeto colocado en ella resulte fijo con relacin a la tierra. Por lo tanto es ptima para la instalacin de satlites artificiales, destinados a comunicaciones, vigilancia, meteorologa y fines militares. El Constituyente de 1991 , consciente de su importancia y su protagonismo en el futuro, asumi una posicin de liderazgo, reclamando soberana sobre el segmento que le corresponde. EL ESPECTRO ELECTROMAGNETICO: Es la dimensin del espacio areo que permite la difusin de las frecuencias y longitudes de ondas de radiacin electromagntica, que va desde los rayos gamma hasta las ondas de radio mas largas incluyendo dentro de ellas las ondas lumnicas visibles. Esta representado por el marco de transmisin del conjunto de frecuencias y de ondas electromagnticas, que comprende en el desde las mas altas hasta las mas bajas, y se usa para trasmitir datos, sonidos, imgenes, calor, luz; trasmisiones que ocupan un lugar destacable en el funcionamiento de la civilizacin actual, y por lo tanto, el Estado interviene para su uso regulado de manera intensa y sostenida. La energa radiada por un emisor produce en cualquier punto alrededor de ese emisor un campo elctrico y uno magntico cuya combinacin forma el campo electromagntico. LOS BUQUES DE GUERRA Y LAS SEDES DE MISIONES DIPLOMATICAS: Merced a una ficcin jurdica y a tratados internacionales, se acepta que los buques de guerra son una prolongacin del territorio del Estado al cual pertenecen. Cosa diferente sucede con los buques mercantes particulares, que una vez que han llegado a aguas territoriales o a puertos de un determinado pas, se someten al imperio de sus leyes. As mismo las residencias de los jefes de misin diplomtica se consideran parte integrante del Estado al cual representan. Este principio de aceptacin universal, garantiza el ejercicio prctico del llamado fuero diplomtico y el derecho de asilo poltico.

MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

Estas son las formas de participar democrticamente en ejercicio de sus derechos, LEY 134 DE 1994. El Voto Acto mediante el cual un ciudadano participa de manera activa en la eleccin de las personas que quieren que las representen o en la adopcin de una decisin, pronuncindose en uno y otro sentido. De acuerdo con la forma en que usted deposite su voto, ste puede ser valido, nulo o en blanco. Un voto valido es cuando el elector marca una sola equis (X) en la tarjeta electoral (tarjetn) correspondiente y por el candidato de sus simpatas. El voto nulo es cuando se marca ms de una casilla o candidato. Puede darse el caso de que la persona no marque ninguna opcin. En tal situacin, el voto no tiene validez pero s debe anotarse en el acta. El voto en blanco es otra opcin que se le presenta al ciudadano cuando ninguno de los aspirantes satisface sus expectativas. Para el voto en blanco hay una casilla especial en la tarjeta electoral (tarjetn) que puede ser marcada con una equis (X). Es un voto valido que tiene efectos para determinar, por ejemplo, el cuociente electoral. NOTA: Los votos en blanco NO se le suman al candidato que haya tenido la mayor votacin. El Plebiscito Es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la Repblica para apoyar o rechazar una determinada decisin del ejecutivo. El mas famoso plebiscito en la historia reciente fue el que abri las puertas al Frente Nacional. El Referendo Es la convocatoria que se le hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurdica, o derogue o no una norma ya vigente. Ese referendo puede ser nacional, regional, departamental, distrital, municipal o local.

El Referendo Derogatorio Es cuando se coloca a consideracin del ciudadano el sometimiento de un acto legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o una resolucin local, en algunas de sus partes o en su integridad, para que el pueblo decida si la deroga o no. El Referendo Aprobatorio Es cuando se coloca a consideracin del pueblo para que ste decida si lo aprueba o rechaza, total o parcialmente, el sometimiento de un proyecto de acto legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o una resolucin local y una iniciativa popular que no haya sido aprobada por la corporacin pblica correspondiente. La Consulta Popular Es la institucin mediante la cual una pregunta de carcter general sobre un asunto de transcendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local es sometida por el Presidente de la Repblica, el Gobernador o el Alcalde, segn el caso, a consideracin del pueblo para que ste se pronuncie formalmente al respecto. En todos casos, la decisin del pueblo es obligatoria. Cuando la consulta se refiera a la conveniencia de convocar a una Asamblea Constituyente, las preguntas sern sometidas a consideracin popular mediante ley aprobada por el Congreso de la Repblica. El Cabildo Abierto Es la reunin pblica de los concejos distritales, municipales y de las juntas administradoras locales (JAL), para que los habitantes puedan participar directamente con el fin de discutir asuntos de inters para la comunidad. La Iniciativa Popular Es el derecho poltico de un grupo de ciudadanos de presentar proyectos de ley y de acto legislativo (que pretende reformar la constitucin) ante el Congreso de la Repblica, de ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de resolucin ante las Juntas Administradores Locales (JAL), y dems resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan, segn el caso, para que sean debatidos y posteriormente aprobados, modificados o negados por la corporacin pblica correspondiente.