“La Paz empieza por respetar y acatar las Leyes de la República”

Bogotá, D.C., 24 de octubre de 2016.

Señores
INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI
Dr. Juan Antonio Nieto Escalante
Director General
Carrera 30 Nº 48-51
[email protected]
Ciudad

Asunto: Denuncia, Socialización Gremial y Soporte Jurídico de la

Profesión de Topógrafo e Ingeniería Topográfica en
Colombia.

Distinguidos Señores:

El sindicato gremial CÁMARA COLOMBIANA DE LA TOPOGRAFÍA, les

presenta un cordial saludo, y les desea el mejor de los éxitos en la gestión
administrativa de tan importante entidad.

DENUNCIA: http://noticias.opanoticias.com/se-ofrecera-curso-de-topografia-en-el-huila-para-el-2017%3Dfb

Curso técnico para formación de personal en temas como topografía básica,

cartografía, escrituración y reconocimiento predial, con una duración de seis
meses. Asunto que igualmente contempla el Conpes 3859.

APARTES CONPES 3859

“28% del territorio nacional no cuenta con formación catastral, 63,9% del área formada
tiene catastros desactualizados (722 municipios). A lo anterior se suma una cartografía
nacional desactualizada, 59% del territorio, no tiene la escala, ni la representación
apropiadas para la gestión catastral y demás usos de política pública.

El catastro es fundamental para optimizar la gestión financiera de los gobiernos

territoriales por recaudo de impuesto predial, permite mejorar la formulación y ejecución
de las políticas (urbano-rurales), y asignar las inversiones de manera más eficiente.

En la financiación del catastro multipropósito concurrirán la nación, los departamentos, y

los municipios, así como la cooperación internacional. Esta política tiene un costo de 2,6

Calle 25F No. 73B–36 Bogotá, D.C. Colombia | Código Postal: 110931 | Celular: 300 2127018
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Ley 70 de 1979

billones de pesos, y su implementación es liderada por Presidencia de la República, el

DNP, el IGAC, la SNR y la ANT, con el apoyo de otras entidades del Gobierno nacional.

La Ley 1753 de 2015 del Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018 en su artículo 104,
ordenó la implementación de un catastro con enfoque multipropósito que trascienda el
enfoque fiscal actual y contemple las funciones económicas, sociales y ambientales de la
propiedad, y avanzar en la formalización de la propiedad, tales como los levantamientos
por barrido predial masivo, y la rectificación administrativa de área y linderos de bienes
inmuebles a partir de acuerdo de voluntades de los propietarios (artículo 105).

Aunque el balance inicial del ejercicio de interrelación catastro-registro dio como resultado
una coincidencia en el 67% de los predios, una confrontación de esta información con la
realidad en terreno (área y linderos) vía ejercicios selectivos, muestra un amplio
margen de inconsistencias que dificulta la ejecución de políticas de formalización y
restitución de tierras (IGAC, 2016).

59% del territorio no tiene la escala ni la representación suficiente para el levantamiento

catastral y demás usos de política (IGAC, 2015), 26,3 millones de hectáreas (i.e. 23,2%
del total de áreas rurales) no han sido formadas (IGAC, 2016), el grado de
desactualización en el área urbana es en promedio de 10,6 años (más de dos veces lo
establecido por la Ley), en el área rural es similar al urbano (10,7 años en promedio).

La desactualización y falta de formación del catastro actual se explica, en parte, por: su

enfoque fiscal, esta limitación se expresa en que la descripción y medición de los
predios no han sido concebidas para brindar certeza jurídica a la propiedad, La
prevalencia de descripciones informales en el registro es una fuente potencial de
conflicto de linderos, el catastro no está en condiciones de respaldar suficientemente a
la justicia en los pleitos, imprecisa representación geográfica de los predios, la falta
de exactitud en la representación física de los predios, este problema está
relacionado con tres de los principales insumos técnicos para la intervención en terreno:
la cartografía básica con fines catastrales, los estándares para el levantamiento de
información física catastral, y personal técnico con la calificación mínima requerida.”

Adicionalmente, la cartografía básica del país presenta otras limitaciones relacionadas

con: (i) la no definición total de deslindes, lo que limita la correcta delimitación entre
algunas entidades territoriales; (ii) la insuficiente red geodésica frente a la exactitud
requerida; y (iii) la desactualización que presenta la toponimia, que no facilita la ubicación
en terreno.

Las inconsistencias entre la información consignada en el catastro y la que se encuentra

en el terreno, en particular en los aspectos físicos, se explican, en parte, por la falta de
aplicación de estándares técnicos mínimos, particularmente relacionados con la
exactitud posicional de los predios. De lo anterior se desprende que, al utilizar
diferentes metodologías que no están alineadas bajo un estándar definido, no hay
certeza sobre la precisión de la representación física del territorio.

Igualmente, se propone la creación del Registro Nacional de Reconocedores

Prediales (RNRP) con el fin de contar con el recurso profesional calificado suficiente
para garantizar el desarrollo de las actividades del catastro multipropósito.

El levantamiento y actualización de la cartografía del país podrá hacerse mediante

cualquiera de las metodologías que están a disposición, siempre y cuando cumplan con

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 Ley 70 de 1979

los estándares o especificaciones técnicas que se definan en el Plan Nacional de

Cartografía.

Los reconocedores prediales o agrimensores son profesionales técnicamente

capacitados para realizar levantamientos catastrales, cumpliendo con todos los
estándares del catastro multipropósito. A diferencia de otros países (ej. Francia, Suiza,
Australia, Canadá, Argentina y Uruguay), Colombia no cuenta con profesionales
formalmente reconocidos y certificados para el desarrollo de estas actividades.

En respuesta a esta necesidad, siguiendo la definición de perfiles y lineamientos del

IGAC, la SNR, la ANT, y del Ministerio de Educación, las instituciones educativas
diseñarán los programas de formación para reconocedores prediales o
agrimensores. Diseños que se realizarán en la segunda fase de esta política, una vez se
haya reglamentado el RNRP.

Los Topógrafos Profesionales, reglamentados por la Ley 70 de 1979 hemos

reiterado y volvemos a hacerlo por todos los medios, que existimos más de
nueve mil quinientos profesionales, para realizar los Levantamientos
Topográficos de Agrimensura, y Denunciamos Públicamente, que nos han
remplazado en la medición de los predios por personal formado en cursos
informales como RECONOCEDORES PREDIALES para ejecutar entre otras
actividades los Levantamientos, asunto que incide en el conflicto de linderos
por la imprecisa representación geográfica, y por la falta de exactitud de la
representación de los predios, que tan solo en el año 2012 el IGAC promulgó
1567 Orígenes Cartesianos para las zonas urbanas, pero a la fecha no hay
oficialidad al respecto para las zonas rurales. Para solucionar y garantizar la
exactitud en la representación física de los predios y obtener los principales
insumos técnicos, los trabajos del componente físico del catastro los debe
realizar Profesionales Topógrafos autorizados por la Ley 70 de 1979, quienes
en derecho responden por la calidad de los trabajos con el respaldo de la
Licencia y/o Matrícula Profesional so pena de sanción o pérdida del derecho a
ejercer la profesión. De otro lado y en regla general, se sugiere tener en cuenta
las siguientes acciones:

1. Cartografía básica con fines catastrales

El estado del arte de la tecnología satelital es suficiente como cartografía

básica, ya que ofrece imágenes recientes con resolución mejor que el sub
metro y a bajo costo, registradas geográficamente con precisión mejor de diez
metros, que se podrán ajustar mediante georreferenciación a las precisiones
producto del levantamiento topográfico de cabida y linderos de los predios, de
acuerdo a las especificaciones técnicas de precisión posicional topográfica
para productos geográficos urbanos o rurales, mejor que el sub metro; aportan
datos raster de coberturas que no ofrece la cartografía vectorial, información
que se puede complementar con los polígonos de división territorial y utilizarse
como cartografía básica para propósitos catastrales.

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Ley 70 de 1979

En las zonas que por diferentes motivos no se logre la imagen satelital, o se

requieran mejores precisiones, utilizar la tecnología de fotogrametría digital
desde diferentes plataformas aéreas.

2. Estándares para el levantamiento de información física

Existen las Normas Técnicas Colombianas de Información Geográfica, las

cuales se realizaron de acuerdo al Conpes 3585 y se enmarcan en la
Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales ICDE, justamente para
garantizar la calidad de los levantamientos, además los Profesionales
Topógrafos que realizan los levantamientos topográficos en el territorio
Nacional responden con la Licencia Profesional expedida por el Consejo
Profesional Nacional de Topografía (CPNT), así como los Ingenieros
Topográficos responden con la Matrícula Profesional expedida por el Consejo
Profesional Nacional de Ingeniería (COPNIA), lo cual se equipara con la Fe
Publica de la verdadera ubicación geográfica, cabida y linderos de los predios.

3. Personal técnico con la calificación mínima requerida

Los Apartes del Conpes 3859 transcritos en párrafos anteriores demuestran el

atraso, y múltiples deficiencias y problemas que tiene el Catastro, producto en
gran medida en la falta de exactitud en la información, ya que la participación
de los Profesionales de la Topografía ha sido muy limitada, en razón a que el
IGAC ha recurrido y sigue haciéndolo (ver PRUEBAS) a personal que la propia
institución forma en cursos NO FORMALES relámpago de muy pocas
semanas o días, a quienes han denominado RECONOCEDOR PREDIAL,
dejando en ellos la responsabilidad de las labores de los Topógrafos
Profesionales e Ingenieros Topográficos, con la consecuente violación a la Ley
70 de 1979, y desde luego obteniendo los resultados que revela el propio
Conpes 3859 respecto al componente físico del catastro en Colombia. A nivel
internacional Existe la Red Académica de Catastro Multifinalitario conformada
por reconocidas universidades, e integrada por eminentes doctores en la
materia, quienes están dispuestos a acompañar el proceso. No se puede
formar profesionales idóneos mediante cursillos dictados irregularmente por
quienes no tiene la idoneidad para ello, y de otro lado, desconocen a los
profesionales en Topografía que cursan el pensum académico completo de
tres años para optar al título de Tecnólogo en Topografía, o cinco años para
ser Ingeniero Topográfico. Si de aplicar normas nuevas se trata, lo lógico y
racional es especializar a los profesionales afines al Catastro Multipropósito,
para lo cual existen en el área de Topografía alrededor de nueve mil quinientos
profesionales titulados licenciados y matriculados para realizar trabajos de
Agrimensura conforme al DECRETO 690 DE 1981 artículo 1, literal a).

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 Ley 70 de 1979

PRUEBAS:

Se ofrecerá curso de topografía en el Huila para el 2017

Por Jorge Puentes Octubre 20, 2016

http://noticias.opanoticias.com/se-ofrecera-curso-de-topografia-en-el-huila-para-el-2017%3Dfb

Por iniciativa de la Dirección Territorial del Huila, Eduardo Gómez, Asesor de Dirección
del Instituto Agustín Codazzi, se reunió con el Coordinador Académico del Sena, Norberto
Hernández, con el fin de buscar una alianza para que a partir de marzo de 2017 el Sena
ofrezca un curso técnico.

El curso, además de incluir topografía, tendrá escrituras en Topografía Básica con

complementarios en lectura de escrituras, cartografía y catastro.

El Instituto Geográfico Agustín Codazzi busca, por medio de esta alianza, formar personal
técnico en temas como topografía básica, cartografía, escrituración y reconocimiento
predial. El objetivo es realizar convenios con varios municipios del Huila (Palermo, San
Agustín, Yaguará, Gigante, entre otros) para que los estudiantes puedan realizar sus
pasantías en el Instituto Geográfico Agustín Codazzi o Camacol, y de este modo avanzar en
las actualizaciones catastrales de todo el Huila.

“Todos los municipios saben la prioridad de hacer la actualización catastral. Por eso
hemos estado llevando esta propuesta al Sena para poder lograr convenios con los jóvenes
del Huila y puedan aportarle ese conocimiento al departamento”, expresó Gómez.

Lo que tienen que hacer

Los aspirantes deberán presentarse en la próxima convocatoria que se abrirá a

principios de noviembre a través de la página (www.senasofiaplus.edu.com.co), y los
interesados podrán presentar las pruebas para acceder a los cupos de formación. El
curso se estará dictando en Neiva, no tiene ningún costo y tendrá una duración de seis
meses.

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Ley 70 de 1979

Hernández se mostró muy interesado en la propuesta y recalcó la importancia de crear un

Técnico en Topografía y así lograr abarcar todos estos temas de manera más amplia. “La
topografía es un tema que muchos desconocen; por eso es importante brindar estos
cursos para que los estudiantes puedan tener un mayor conocimiento”.

CURSOS PROGRAMADOS POR EL IGAC

En contraste con la formación Profesional, cuyo componente en plan de

estudios para ingeniería Topográfica es de 10 semestres y seis semestres
para Tecnología en Topografía.

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 Ley 70 de 1979

http://www.udistrital.edu.co:8080/c/document_library/get_file?uuid=47868e51
-b5cf-4980-83a5-78c486da387d&groupId=13925

http://ingenieriatopografica.univalle.edu.co/

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Ley 70 de 1979

http://www.udistrital.edu.co:8080/web/tecnologia-en-topografia/plan-de-
estudios
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PLAN DE ESTUDIOS DE TECNOLOGÍA EN TOPOGRAFÍA
I II III IV V VI

2 2 3 3 3 3
PRODUCCION Y
ELECTIVA EXTRINSECA TOPOGRAFÍA ELECTIVA ELECTIVA INTRINSECA ELECTIVA INTRINSECA
COMPRENSION DE
II COMPUTARIZADA INTRINSECA I II III
TEXTOS
TD 2 TC 2 TA 2 TD 2 TC 0 TA 4 TD 2 TC 2 TA 5 TD 2 TC 2 TA 5 TD 2 TC 2 TA 5 TD 2 TC 2 TA 5

Créditos 2 2 3 2 3
GEOMETRÍA LÓGICA DE DISEÑO ASISTIDO POR LEVANTAMIENTOS
CATASTRO
DESCRIPTIVA PROGRAMACIÓN COMPUTADOR ESPECIALES
TD 2 TC 1 TA 3 TD 2 TC 2 TA 2 TD 2 TC 3 TA 4 TD 2 TC 2 TA 2 TD 2 TC 3 TA 4

3 3 3 3 3 3
DISEÑO GEOMETRICO LOCALIZACIÓN DE GEODESIA
PLANIMETRÍA ALTIMETRÍA GEODESIA POSICIONAL
DE VIAS VÍAS GEOMÉTRICA
TD 2 TC 4 TA 3 TD 2 TC 4 TA 3 TD 3 TC 2 TA 4 TD 2 TC 3 TA 4 TD 3 TC 2 TA 4 TD 2 TC 3 TA 4

2 3 3 3 3 3
MECANICA CONTROL DE OBRAS COSTOS Y
ELECTIVA EXTRINSECA I HIDRAULICA OBRAS HIDRAULICAS
NEWTONIANA CIVILES PRESUPUESTOS

TD 2 TC 0 TA 4 TD 4 TC 2 TA 3 TD 3 TC 1 TA 5 TD 2 TC 3 TA 4 TD 2 TC 2 TA 5 TD 2 TC 2 TA 5

1 1 1 3 3 3
CÁTEDRA
CÁTEDRA Francisco CÁTEDRA DE SUELOS Y FUNDAMENTOS DE INTRODUCCION A LA
DEMOCRACIA Y
José de Caldas CONTEXTO MATERIALES ECOLOGÍA GESTION AMBIENTAL
CIUDADANIA
TD 2 TC 0 TA 1 TD 2 TC 0 TA 1 TD 2 TC 0 TA 1 TD 2 TC 2 TA 5 TD 2 TC 2 TA 5 TD 2 TC 2 TA 5

2 2 2 3 2
F O T O G R A M ET R I A Y
SEGUNDA LENGUA I SEGUNDA LENGUA II SEGUNDA LENGUA III F O T O I N T ER PR ET A C I Ó N CARTOGRAFIA DIGITAL

TD 2 TC 2 TA 2 TD 2 TC 2 TA 2 TD 2 TC 2 TA 2 TD 2 TC 2 TA 5 TD 2 TC 2 TA 2

4 3 3 3 2 3

CÁLCULO ESTADISTICA METODOLOGIA DE LA

CÁLCULO DIFERENCIAL CÁLCULO INTEGRAL TRABAJO DE GRADO
MULTIVARIAL DESCRIPTIVA INVESTIGACIÓN

TD 4 TC 2 TA 6 TD 4 TC 2 TA 3 TD 3 TC 1 TA 5 TD 3 TC 1 TA 5 TD 2 TC 2 TA 2 TD 2 TC 2 TA 5

Créditos Créditos Créditos Créditos Créditos Créditos

16 16 18 18 18 18
Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre

TOTAL CRÉDITOS 104

http://repository.udistrital.edu.co/bitstream/11349/3253/1/TiquePinzonYeimyPaola2016.pdf

La Tecnología además de dictarse en la Universidad Distrital, se dicta en:

Universidad del Quindío, https://www.uniquindio.edu.co/tecnologia_topografia/

Universidad del Tolima, http://www.universia.net.co/estudios/ut/topografia/st/154036

Unidades Tecnológicas de Santander,

http://www.uts.edu.co/tongeo2/app/modules/outside/prgdetalle.php?cod=8&url_k=eeef45b12
a0132b4e0aa12725f138499

Escuela de Ingenieros Militares, http://www.esing.mil.co/?idcategoria=367629

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA,

http://www.educaedu-colombia.com/tecnologia-en-topografia-carreras-32412.html

En esta última institución SENA, se ha detectado que donde cumplen con el

pensum de Tecnología Universitaria es en Bogotá y Armenia, mientras que en
otras ciudades han graduado “Tecnólogos en Topografía” en tan solo un año,
sin llenar la totalidad de requisitos académicos.

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 Ley 70 de 1979

PREVENCIÓN DE INFRACCIÓN:

Ley 70 de 1979

Con referencia al asunto nos permitimos informar sobre la LEY 70 de 1979,

para tener en cuenta en los procesos relacionados con Estudios Topográficos,
y recomendamos la exigencia del Certificado de Vigencia de la Licencia
Profesional, en razón a que se han detectado numerosas licencias falsas, y
personas que sin escrúpulos están ofreciendo trabajos de topografía como
resultado de vuelos no tripulados con drones sin el cumplimiento de Ley, lo
cual se ha denunciado ante la Fiscalía General de la Nación.

Transcribimos el artículo 10° de la Ley 70 de 1979 como referente; el texto

completo se anexa, así como el Decreto reglamentario 690 de 1981.

“Artículo 10°. Quien no tenga la Licencia profesional correspondiente otorgada por el

Consejo Profesional Nacional de Topografía, conforme a lo establecido por esta Ley, no
podrá ejercer la profesión de Topógrafo, ni desempeñar las funciones establecidas en
esta Ley, ni hacer uso de título, ni de otras abreviaturas comúnmente usadas para
denominar la profesión de Topógrafos, en placas, membretes, tarjetas, anuncios, avisos
o publicaciones.”

Igualmente recordamos la existencia de la LEY 842 de 2003, que en su artículo

14° dice:
“ARTÍCULO 14. ENCUBRIMIENTO DEL EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESIÓN. El
servidor público que, en el ejercicio de su cargo, autorice, facilite, patrocine, encubra o
permita el ejercicio ilegal de la ingeniería o de alguna de sus profesiones afines o
auxiliares, incurrirá en falta disciplinaria, sancionable de acuerdo con las normas legales
vigentes.

PARÁGRAFO. Si quien permite, o encubre el ejercicio de la profesión, por parte de quien

no reúne los requisitos establecidos en la presente ley, está matriculado o inscrito como
ingeniero o profesión afín o auxiliar, podrá ser suspendido del ejercicio legal de la
profesión hasta por el término de cinco años.”

Cordialmente,

Original Firmado
José Agustín Wilches Gómez
Presidente

Cámara Colombiana de la Topografía

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Ley 70 de 1979

Copia: Presidencia de la República - Secretaría de Transparencia

Procuraduría General de la Nación
Ministerio de Transporte
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Educación Nacional
Federación Nacional de Municipios
Departamento Nacional de Planeación DNP
Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC
Superintendencia de Notariado y Registro SNR
Gerencia Catastro Multipropósito
Aeronáutica Civil
Unidad de Planificación Rural Agropecuaria UPRA
Agencia Nacional de Tierras
Agencia de Desarrollo Rural
Agencia para la Renovación del Territorio
Consejo Superior de Uso del Suelo
Consejo Superior de Restitución de Tierras
Dirección de Mujer Rural
Consejo Profesional Nacional de Ingeniería COPNIA
Consejo Profesional Nacional de Topografía CPNT
Sociedad Colombiana de Ingenieros SCI
Sociedad Colombiana de Topógrafos SCT
Cámara Colombiana de la Infraestructura CCI
Cámara Colombiana de la Topografía CCT
Cámara Colombiana de la Construcción CAMACOL
Federación Colombiana de Lonjas de Propiedad Raíz
Consejo Superior de la Judicatura
Superintendencia de Industria y Comercio
Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Universidad del Valle
Universidad del Quindío
Universidad del Tolima
Unidades Tecnológicas de Santander
Escuela de Ingenieros Militares
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
Universidad de los Andes – Dpto. Geomática
Universidad Nacional – Geomática
Prensa hablada y Escrita

Federación Internacional de Topógrafos FIG

Asociación Panamericana de Profesionales de Agrimensura
Organización Internacional del Trabajo OIT

Archivo - Miembros CCT

Anexo lo anunciado.

Cámara Colombiana de la Topografía

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 Ley 70 de 1979

Datos oficiales obtenidos en el Consejo Profesional Nacional de Topografía,

CPNT, y en el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería COPNIA

http://www.cpnt.org/

https://copnia.gov.co/

Cámara Colombiana de la Topografía

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Ley 70 de 1979

“La Paz empieza por respetar y acatar las Leyes de la República”

DIARIO OFICIAL 35443, viernes 25 de enero de 1980

LEY 70 DE 1979
(Diciembre 28)

Por la cual se reglamenta la profesión de topógrafo

y se dictan otras disposiciones sobre la materia

Artículo 1º La topografía es una profesión destinada a la medición, representación,

configuración de accidentes, relieve y proporciones de extensiones geográficas limitadas.

Artículo 2º Sólo podrán obtener la licencia a que se refiere el artículo 1º de esta Ley,
ejercer la profesión de topógrafo y usar el título respectivo en el territorio de la República:

a) Quienes hayan obtenido el título profesional de topógrafo y quienes, a partir de la

vigencia de esta Ley, lo obtengan en instituciones de educación superior oficialmente
reconocidas, cuyos pénsumes educativos y base académica estén de acuerdo a las
normas del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES), e
igualmente los egresados del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) como Topógrafos
Técnicos, previa aprobación de sus pénsumes por parte del ICFES;

b) Los nacionales o extranjeros que hayan obtenido y obtengan el título profesional de

Topógrafo en universidades que funcionen en cualquier país con el cual Colombia tenga
convenios celebrados y en virtud de ellos se reconozca la calidad de índole académica
para los efectos de reconocimiento del título;

c) Los nacionales o extranjeros que habiendo obtenido y obtengan el título de Topógrafo

en universidades cuyos países no tengan tratados con la República de Colombia, previa
comprobación de la idoneidad del organismo universitario y con el concepto favorable del
Consejo Profesional Nacional de Topografía y previa aprobación de un examen practicado
por una universidad oficialmente reconocida en Colombia que otorgue el título de
Topógrafo;

d) Los Topógrafos nacionales o extranjeros que posean matrícula profesional expedida

por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y Arquitectura con arreglo al Decreto –
ley 1782 de 1954.

Cámara Colombiana de la Topografía

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 Ley 70 de 1979

Parágrafo 1º Para todos los efectos enunciados en los artículos 1º, 2º y 3º de la presente
Ley se requiere acompañar los siguientes documentos, tendientes a la obtención de la
Licencia de Topógrafo que expedirá el Consejo Nacional de Topografía:

a) Título y diploma de bachillerato o su correspondiente;

b) Certificación de estudios universitarios, intensidad horaria y constancia de aprobación

oficial de la universidad correspondiente;

c) A los Topógrafos nacionales o extranjeros que posean matrícula profesional expedida

por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y Arquitectura se les exonera de la
presentación de título o diploma de bachiller a que se hace alusión en el literal a) de este
parágrafo.

d) Autenticación de los documentos, según fuere el caso, por consulares del respectivo
país.

Artículo 3º Una vez obtenido el título de Topógrafo se podrá ejercer dicha profesión por
el término de dos años, mientras tramita su licencia definitiva. El Consejo Nacional de
Topografía expedirá por una sola vez a los interesados, una licencia profesional, válida
por el término de dos años, la que se expedirá mediante solicitud del interesado y con la
sola presentación del título de Topógrafo.

Artículo 4º Los Topógrafos que hayan ejercido la profesión por un mínimo de cinco años
en entidad pública o privada mediante contrato de obligación civil o laboral y sin el lleno
de ninguno de los requisitos del artículo segundo, así como los Topógrafos Técnicos
egresados del SENA, deberán legalizar su situación profesional en el año siguiente a la
instalación del Consejo Profesional Nacional de Topografía, cumpliendo los siguientes
requisitos:

a) Demostrar la antigüedad como Topógrafo con copias autenticadas y certificados de sus

contratos laborales o civil, expedidos por los administradores de las empresas públicas o
privadas donde haya trabajado el Topógrafo aspirante a la licencia;

b) Certificación autenticada de que el interesado se ha desempeñado en el ramo de la

topografía y que responde a las exigencias de honestidad, pulcritud e idoneidad
profesional expedida por la Asociación Nacional de Topógrafos o alguna de sus
Seccionales;

c) Examen de idoneidad profesional presentado en una institución de educación superior

que desarrolle programas de topografía y que esté aprobada por el ICFES, a petición del
Consejo Nacional de Topografía;

d) Resolución motivada por el Consejo Profesional de Topografía, reconociendo su

calidad y otorgándole la licencia respectiva.

Artículo 5º Con el fin de dar aplicación a la presente Ley, determinase las siguientes
funciones del profesional de la topografía:

a) Estudiar, proyectar, planear, especificar, dirigir, fiscalizar, controlar, inspeccionar,

supervigilar, ejecutar y evaluar obras materiales que se rijan por la ciencia de la topografía
y aprobar tales obras.

Cámara Colombiana de la Topografía

13
Ley 70 de 1979

b) Operar, dirigir, vigilar y atender el buen funcionamiento de los oficios a su cargo;

c) Asesorar los organismos oficiales correspondientes a la inspección de obras cuya

naturaleza requiera la presencia de un profesional de la topografía;

d) Desempeñar los cargos de Decano, Director y Profesor, según el caso, en las

universidades e institutos destinados a la enseñanza de la topografía pura o aplicada;

e) Desempeñar los cargos de agrimensores o peritos cuando los dictámenes que hayan
de rendirse versen sobre cuestiones técnicas de topografía; para tal efecto, los
organismos interesados solicitarán las listas de los profesionales inscritos en el Consejo
Nacional de Topografía, que certificará sobre la calidad de profesional del respectivo
interesado.

Artículo 6º El Gobierno, al reglamentar la presente Ley, definirá las áreas

correspondientes a los Topógrafos profesionales, para efectos de licitaciones o
propuestas que se presente, ya sea por cuenta de las entidades de derecho público,
empresas oficiales, establecimientos públicos y personas naturales o jurídicas, con el
objeto de garantizar el ejercicio de dicha profesión, respetando los derechos adquiridos
por las personas contempladas en el artículo 22 de Decreto 1782 de 1954.

Artículo 7º Créase el Consejo Profesional Nacional de Topografía, integrado por los

siguientes miembros, con sus respectivos suplentes:

a) Ministro de Obras Públicas o, en su defecto, su delegado personal,

b) Ministro de Educación Nacional o, en su defecto, su delegado personal,

c) Un representante de la Asociación Nacional de Universidades;

d) Dos miembros elegidos por las organizaciones gremiales de topógrafos, con sus
respectivos suplentes, elegidos en forma que se dé representación a los profesionales
universitario y a los empíricos que hubiesen obtenido matrícula con arreglo a leyes
preexistentes.

Parágrafo 1º Los integrantes del Consejo Profesional Nacional de Topografía, con

excepción de los señores Ministros de Obras Públicas, de Educación Nacional o sus
delegados, deberán ser Topógrafos con arreglo a la presente Ley, a excepción de los
miembros para el primer período, que podrán ser matriculados. Similares requisitos deben
tenerse en cuenta en las Seccionales de Departamento.

Parágrafo 2º Los miembros del Consejo Profesional Nacional de Topografía

desempeñarán sus funciones ad honórem y el período de sus respectivas funciones
quedara determinado por los reglamentos respectivos.

Artículo 8º El Consejo Profesional Nacional de Topografía tendrá su sede principal en la

ciudad de Bogotá y sus funciones principales serán las siguientes:

a) Dictar sus propios reglamentos;

b) Emitir concepto en lo relacionado a la profesión de Topógrafo, cuando así se le solicite,

para cualquier efecto;

Cámara Colombiana de la Topografía

14
 Ley 70 de 1979

c) Expedir la Licencia de Topógrafos a todos los profesionales que reúnan los requisitos
señalados por la presente Ley;

d) Cancelar las licencias a los Topógrafos que no se ajusten a los requisitos determinados
por la presente Ley, o que falten a la ética profesional;

e) Fijar los derechos de expedición de las Licencias profesionales;

f) Organizar la Secretaria Ejecutiva de la Junta y demás órganos que se requieran,

asignándoles funciones y atribuciones;

g) Velar por el cumplimiento de la presente Ley;

h) Crear Seccionales en las capitales de Departamentos que considere conveniente y con

integración similar a la del Consejo Profesional Nacional de Topografía, otorgando los
puestos de los señores Ministros de Obras Públicas y de Educación Nacional a los
respectivos Secretarios Departamentales de Obras Públicas y de Educación Nacional.
Los otros miembros serán elegidos por el Consejo Superior.

i) Reglamentar las funciones propias de las respectivas Seccionales;

j) Las demás que le señalen los reglamentos que se dicten concordantes con la presente
Ley.

Artículo 9º Sólo podrán expedírsele Licencia profesional a los profesionales que cumplan
con los requisitos enumerados en los artículos 2º y 3º de esta Ley.

Artículo 10°. Quien no tenga la Licencia profesional correspondiente otorgada por el

Consejo Profesional Nacional de Topografía, conforme a lo establecido por esta Ley, no
podrá ejercer la profesión de Topógrafo, ni desempeñar las funciones establecidas en
esta Ley, ni hacer uso de título, ni de otras abreviaturas comúnmente usadas para
denominar la profesión de Topógrafos, en placas, membretes, tarjetas, anuncios, avisos
o publicaciones.

La violación de esta disposición será sancionada de acuerdo con las normas que castigan
el ejercicio ilegal de una profesión.

Parágrafo. Cualquier persona podrá denunciar ante el Consejo Profesional Nacional, o

ante cualquiera de sus Seccionales, o ante cualquier autoridad competente los actos
violatorios de la presente Ley.

Artículo 11°. Reconózcase a la Sociedad Colombiana de Topógrafos, con Personería

jurídica número 3762 de noviembre 22 de 1963, del Ministerio de Justicia, como Cuerpo
Consultivo del Gobierno Nacional, para todo lo relacionado con la profesión de la
topografía y especialmente con lo atinente a la aplicación de la misma al desarrollo del
país. La Sociedad será también Cuerpo Consultivo en todas las cuestiones de carácter
laboral relacionadas con los profesionales de la topografía.

Artículo 12°. Esta Ley rige desde su sanción y deroga las disposiciones que le sean
contrarias.

El Presidente del honorable Senado de la República

Cámara Colombiana de la Topografía

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Ley 70 de 1979

HECTOR ECHEVERRI CORREA

El Presidente de la honorable Cámara de Representantes

ADALBERO OVALLE MUÑOZ

El Secretario General del honorable Senado de la República

Amaury Guerrero

El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes

Jairo Morera Lizcano

República de Colombia – Gobierno Nacional

Bogotá, D.E., 28 de diciembre de 1979. Publíquese y ejecútese

JULIO CESAR TURBAY AYALA

El Ministro de Educación Nacional

Rodrigo Lloreda Caicedo

El Ministro de Obras Públicas y Transporte

Enrique Vargas Ramírez

Cámara Colombiana de la Topografía

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 Ley 70 de 1979

“La Paz empieza por respetar y acatar las Leyes de la República”

MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL DECRETO 690 DE 1981

(Marzo 13)

“Por el cual se reglamenta la Ley 70 de 1979”.

El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las atribuciones que le

confiere el numeral 3 del artículo 120 de la Constitución Política.

DECRETA:

Artículo 1. Para definir las áreas correspondientes a los topógrafos profesionales, se

hace la siguiente clasificación:

a) Agrimensura. Corresponde todo levantamiento y localización, altimétrico y

planimétrico, de terrenos urbanos o rurales, así como el dibujo de planos, cálculos
de áreas y particulares.

b) Urbanismo. Corresponde todo levantamiento y localización, altimétricos y

planimétricos, de terrenos de cualquier extensión, para proyectos urbanísticos, así
como el dibujo de planos y cálculos de áreas.

c) Trazados. Corresponde a todo levantamiento y localización altimétrico y

planimétricos tanto superficial como subterráneo, dibujo y cálculo, con destino a
proyectos de carreteras, líneas férreas, de transmisión eléctrica, de servicios,
canales de riego, de saneamiento, rectificación de pistas aéreas.

d) Catastral. Comprende todo levantamiento y localización, altimétrico y

planimétrico, de áreas urbanas y de redes de servicio, con cédulas catastrales.

e) Triangulaciones. Comprende todo trabajo planimétrico y dibujo correspondiente

para determinar y localizar los puntos de apoyo necesarios para trabajos
aerofotogramétricos y levantamiento de redes geodésicas.

f) Astronomía de posición. Comprende todo trabajo planimétrico y dibujo para

determinar y localizar los puntos de apoyo necesarios para trabajos
aerofotogramétricos y levantamiento de redes geodésicas.

Artículo 2. La persona que aspire a obtener licencia de topógrafos deberá solicitarla al

Consejo Profesional de Topografía, directamente o por conducto del Consejo Seccional,

Cámara Colombiana de la Topografía

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Ley 70 de 1979

donde lo hubiera, acompañándola d los documentos pertinentes, que demuestren su

idoneidad, al tenor de los artículos 2 y 3 de la ley que se reglamenta.

Parágrafo 1. En el caso de topógrafos graduados en el exterior, a homologación de títulos

sea hecha por el Instituto Colombiano de Fomento de la Educación Superior (ICFES), al
tenor de lo dispuesto en el Decreto - Ley 81 de 1980.

Parágrafo 2. Los títulos con base en estudios por correspondencia, no tendrán validez ni
serán reconocidos por el Consejo Profesional Nacional de Topógrafos.

Artículo 3. El Consejo Profesional de Ingeniería y Arquitectura, y los Consejos

Seccionales, deberán hacer entrega al Consejo Profesional Nacional de Topografía del
archivo de matrículas de topógrafos, con el fin de que esta entidad lo conserve para su
estudio, consulta y demás fines pertinentes.

Artículo 4. El concejo Profesional Nacional de Topografía podrá negar la expedición de

la Licencia de Topógrafo cuando de la revisión de la documentación de Ingeniería y
Arquitectura, o del Concejo Nacional, se comprueben suplantación, adulteración y otras
regularidades a lo establecido en el artículo 22 del Decreto ley 1782 de 1954.

Artículo 5. Para demostrar la antigüedad como topógrafo, las empresas públicas o

privadas al expedir las certificaciones de servicio, deberán indicar la clase de trabajos
topográficos que estén efectuando o hayan efectuado los interesados.

Parágrafo. En el caso de haber trabajado como empleado público, la respectiva entidad

deberá certificar el tiempo y calidad de los trabajos ejecutados.

Artículo 6. El reconocimiento de la calidad de topógrafo y el otorgamiento de la licencia

profesional respectiva, será por medio de resolución motivada expedida por los Consejos
Seccionales de Topografía, ratificada por el consejo Profesional Nacional.

Artículo 7. Para tomar posesión de un cargo oficial que implique el ejercicio de la

topografía, el interesado deberá presentar al funcionario respectivo la licencia profesional
expedida por el Consejo Profesional Seccional de Topografía y en la diligencia se ha
constar el número de la licencia y le lugar de la expedición.

Artículo 8. En todos los documentos relacionados con el ejercicio de la profesión, el

topógrafo se identificará con el número de la licencia expedido por el consejo Profesional
Seccional correspondiente.

Artículo 9. Para los efectos del artículo 6 de la Ley 70 de 1979, los topógrafos, con
licencia podrán inscribirse como tales en las entidades oficiales y podrán ser admitidos en
los correspondientes, siempre que en los respectivos pliegos de intervención de los
topógrafos y el área del concurso que les puede ser adjudicada.

Artículo 10. Quien no tenga la licencia profesional correspondiente obtenida conforme a

la Ley 70 de 1979 y este Decreto, no podrá ejercer la profesión de topógrafo ni hacer uso
del título ni de otras abreviaturas comúnmente usadas para denominar tal profesión, en
placas, anuncios, avisos o publicaciones. La violación de esta disposición será
sancionada de acuerdo con las normas que castigan el ejercicio legal de una profesión.

Artículo 11. Para efectos de la integración del Consejo Profesional Nacional de

Topografía y las Sanciones, en cuanto a los representantes de los topógrafos

Cámara Colombiana de la Topografía

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 Ley 70 de 1979

universitarios y de los empíricos, los nombramientos serán hechos respectivamente por

la Sociedad Colombiana de Topógrafos y la Asociación Nacional de Topógrafos, con
personería jurídica 3762 de 1963 y 1914 de 1976, respectivamente.

Artículo 12. Además de las funciones establecidas en el artículo 8 de la Ley 70 de 1979,

el Consejo Profesional Nacional de Topógrafos conocerá de las sanciones que deban
imponerse a los topógrafos según lo prevén las leyes.

Artículo 13. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedición.

Comuníquese y cúmplase
Dado en Bogotá, a 13 de marzo de 1981
JULIO CESAR TURBAY AYALA

El Ministro de Educación Nacional (E)

Ramsés Hakin Murad

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