Yo en Mi Barrio, Campaña para Promover El Espacio Publico

UNIVERSIDAD SAN FRANCISCO DE QUITO USFQ
Colegio de Comunicación y Artes Contemporáneas
Más Quito: Yo en mi Barrio

Campaña para Promover el Uso de los Espacios Públicos
Proyecto de Investigación
Camila Donoso Navarrete

Ana Pamela Rueda Galeano
Comunicación Organizacional y Relaciones Públicas
Trabajo de titulación presentado como requisito

para la obtención del título de
Licenciada en Comunicación Organizacional y Relaciones Públicas
Quito, 15 de diciembre del 2017

2
UNIVERSIDAD SAN FRANCISCO DE QUITO USFQ

COLEGIO DE COMUNICACIÓN Y ARTES
CONTEMPORÁNEAS
HOJA DE CALIFICACIÓN
DE TRABAJO DE TITULACIÓN
Más Quito: Yo en mi Barrio

Campaña para Promover el Uso de los Espacios Públicos
Camila Donoso Navarrete

Ana Pamela Rueda Galeano
Calificación:
Nombre del profesor, Título académico Gabriela Falconí, M.A
Firma del profesor ___________________________
Quito, 15 de diciembre de 2017

3
Derechos de Autor
Por medio del presente documento certifico que he leído todas las Políticas y
Manuales de la Universidad San Francisco de Quito USFQ, incluyendo la Política de
Propiedad Intelectual USFQ, y estoy de acuerdo con su contenido, por lo que los derechos de
propiedad intelectual del presente trabajo quedan sujetos a lo dispuesto en esas Políticas.
Asimismo, autorizo a la USFQ para que realice la digitalización y publicación de este
trabajo en el repositorio virtual, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 144 de la Ley
Orgánica de Educación Superior.
Firma del estudiante: _______________________________________
Nombres y apellidos: Camila Donoso Navarrete
Código: 00116391
Cédula de Identidad: 1724018849
Firma del estudiante: _______________________________________
Nombres y apellidos: Ana Pamela Rueda Galeano
Código: 00116915
Cédula de Identidad: 1715389944
Lugar y fecha: Quito,15 de diciembre de 2017

1
DEDICATORIA
Este proyecto está dedicado a todas esas personas que aman su ciudad y su gente. A quienes
ven a los espacios públicos como su hogar. Más Quito: A los soñadores a los que como
nosotras, esperan pertenecer a una sociedad que viva conectada con el mundo que los espera
afuera, en armonía y comunidad.
Camila y Pamela
2
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos a nuestros padres quienes estuvieron acompañándonos y apoyándonos no solo
en la realización de este proyecto sino a lo largo de toda la carrera. A nuestros hermanos, tíos,
abuelos y amigos que han estado presentes en estos cuatros años y que directa o
indirectamente nos han ayudado a alcanzar esta meta en nuestras vidas. Quienes nos dieron
ánimos para seguir cuando creíamos que no podíamos conseguirlo.
También a todos los profesores que de una u otra forma dejaron su huella en nosotros. Que
contribuyeron tanto a nuestra formación académica como a nuestro crecimiento y desarrollo
personal.
Queremos hacer un agradecimiento especial a Diego Hurtado quien se vinculó con nuestro
proyecto desde el inicio y nos guió para alcanzar mejores resultados. También a Ricardo
Cabrera y María Gracia Dávalos quienes tan solo por amistad y como pago un abrazo
decidieron trabajar con nosotros y hacer que este proyecto tenga vida y color.
A todas las personas que se unieron a nuestra campaña, les estaremos por siempre
agradecidos.
3
RESUMEN
Los espacios públicos son la definición de ciudad por excelencia. Son las áreas físicas donde
los ciudadanos confluyen, socializan y se expresan de diversas formas. Con el tiempo, estos
espacios han ido perdiendo protagonismo en la vida de las personas. El desuso de estos
espacios se vuelve un problema ya que se convierten en el centro de actividades antisociales.
Además el exceso de tráfico vehicular y el nuevo estilo de vida de las personas los alejan de
estos lugares. Se pierde el sentido de comunidad y de barrio. Con el fin de abordar a
profundidad el tema se realiza una investigación secundaria a nivel internacional y una
primaria a nivel local. Esta información sirve para realizar un plan con mercadeo social con el
objetivo de crear una campaña de comunicación para promover el uso de los espacios
públicos a través de la educación y el mejoramiento estético de estos lugares.
Palabras clave: espacios públicos, parques, plazas, calles, urbanismo, comunidad, barrio,
ciudad, arquitectura, apropiación, desuso, inseguridad, actividades antisociales, parroquia,
rural, municipio, Puembo, movilidad, uso, vecindad.
4
ABSTRACT
Public spaces are most accurate definition of a city. These are the physical areas where
citizens converge, socialize and express themselves in different ways. Over time, these spaces
have been losing prominence in people's lives. The disuse of these spaces becomes a problem
as they become the center of antisocial activities. In addition, the excess of vehicular traffic
and people´s new lifestyle take them away from these places. The sense of community and
neighborhood is lost. In order to address the issue in depth, secondary research is carried out
at the international level and a primary research at the local level. This information serves to
make a social marketing plan with the aim of creating a communication campaign to promote
the use of public spaces through education and the aesthetic improvement of these places.
Key words: public spaces, parks, squares, streets, urbanism, community, neighborhood, city,
architecture, appropriation, disuse, insecurity, antisocial activities, parish, rural, municipality,
Puembo, mobility, use, neighbourship.
5
Tabla de Contenido
Derechos de Autor .................................................................................................................................. 3
Contenido ................................................................................................................................................ 5
Introducción .......................................................................................................................................... 12
Justificación .......................................................................................................................................... 13
MARCO TEÓRICO INTERNACIONAL ............................................................................................ 14
Conceptos generales.......................................................................................................................... 14
Ciudad ........................................................................................................................................... 14
Espacio Público ............................................................................................................................. 16
Diferencia de apropiación y utilización ............................................................................................ 19
Los Espacios Públicos y sus Diferentes Perspectivas ....................................................................... 21
Espacio público desde perspectiva arquitectónica ........................................................................ 21
Espacio público y el urbanismo ........................................................................................................ 24
Espacio Público Desde la Perspectiva Psicológica ........................................................................... 28
Espacio Público y las Ciudades Modernas ....................................................................................... 30
Consecuencias ............................................................................................................................... 32
Espacio público y la comunicación................................................................................................... 33
Investigaciones.................................................................................................................................. 35
Caso Medellín ............................................................................................................................... 35
Caso Boca del Río ......................................................................................................................... 36
Caso Aguascalientes ..................................................................................................................... 37
Barcelona- España y Curitiba - Brasil,.......................................................................................... 37
Marco Teórico Nacional ....................................................................................................................... 38
Marco Metodológico ......................................................................................................................... 38
Antecedentes ..................................................................................................................................... 39
Ecuador y sus Espacios Públicos ...................................................................................................... 40
Casos de Estudio en Ciudades Principales de Ecuador ..................................................................... 42
Guayaquil y el Malecón 2000 ........................................................................................................... 43
Cuenca y el Proyecto Cuenca Red .................................................................................................... 45
Regulaciones Legales de los Espacios Públicos en Ecuador ............................................................ 49
Quito ................................................................................................................................................. 51
Crecimiento de Quito y su Sobremodernidad ................................................................................... 52
Regulaciones Legales de los Espacios Públicos en Quito ................................................................ 54
PLAN GENERAL DE DESARROLLO TERRITORIAL. AÑO: 2006 (Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, 2006).......................................................................................................... 54
6
2. ORDENANZA-RÉGIMEN DE SUELO, AÑO: 2003 - 2010 - 2013.(Concejo Metropolitano de

Quito, 2003 - 2010 - 2013) ............................................................................................................... 56
3. NORMAS DE ARQUITECTURA Y URBANISMO. AÑO: 2003, 2008, 2012 (Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito, 2003 - 2008 - 2012) ...................................................................... 57
4. CATÁLOGO DE ESPACIO PÚBLICO. AÑO: 2008 (Municipio del Distrito Metropolitano de
Quito, 2008a - 2008b - 2008c) .......................................................................................................... 58
5. PLAN METROPOLITANO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. AÑO: 2012 (Municipio
del Distrito Metropolitano de Quito, 2011b) .................................................................................... 60
Espacios Públicos de Quito ............................................................................................................... 62
Las Calles de Quito y su Peatonalización ..................................................................................... 62
Plazas y Parques Quiteños: Su Evolución......................................................................................... 65
Plazas ............................................................................................................................................ 65
Parques .......................................................................................................................................... 67
Problemáticas Sobre el Uso del Espacio Público en Quito ............................................................... 69
La Privatización de los Espacios Públicos .................................................................................... 69
Traslado de Viviendas a Suburbios ............................................................................................... 70
La Privatización y la Urbanización como enemigos de los Espacios Públicos ................................ 72
Inseguridad y Actividades Antisociales ............................................................................................ 73
Clave: Falta de Empoderamiento y Apropiación .............................................................................. 74
Casos de Estudio sobre Recuperación de Espacios Públicos en Quito ............................................. 75
El Panecillo ................................................................................................................................... 75
La Alameda ................................................................................................................................... 78
Percepción de los espacios públicos quiteños en la actualidad ......................................................... 81
Investigación Primaria .................................................................................................................. 81
Investigación en el Parque de Puembo ............................................................................................. 82
Presentación y análisis de resultados: ............................................................................................... 83
Posibles Soluciones ......................................................................................................................... 101
Condiciones necesarias para los espacios públicos ..................................................................... 101
Pacificación de las calles............................................................................................................. 103
Apadrinamiento de Espacios Públicos en Quito ......................................................................... 105
Punto de medición: niños ................................................................................................................ 106
DESARROLLO DE LA CAMPAÑA SOCIAL DE MERCADEO SOCIAL .................................... 108
Tema de la Campaña ....................................................................................................................... 108
Antecedentes ................................................................................................................................... 108
Justificación .................................................................................................................................... 109
7
Introducción a la Campaña ............................................................................................................. 110

Estrategia Comunicacional ............................................................................................................. 110
Públicos Objetivos .......................................................................................................................... 111
Públicos Principales: ................................................................................................................... 111
Públicos Secundarios: ................................................................................................................. 112
Objetivos Comunicacionales .......................................................................................................... 112
Objetivo General ......................................................................................................................... 112
Objetivo Específicos ................................................................................................................... 112
MÁS QUITO: YO EN MI BARRIO .................................................................................................. 115
CAMPAÑA PARA PROMOVER EL USO DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS ................................ 115
Logo ................................................................................................................................................ 115
Nombre y slogan ............................................................................................................................. 115
Descripción General........................................................................................................................ 116
Producto .......................................................................................................................................... 117
Ganancias del Producto................................................................................................................... 118
Voceros ........................................................................................................................................... 118
Aliados Estratégicos........................................................................................................................ 119
Gobierno Autónomo Descentralizado de Puembo ...................................................................... 119
Colegio Harriet Beecher de Puembo ........................................................................................... 120
Facultad de Arquitectura y Diseño de Interiores de la Universidad San Francisco de Quito ..... 120
Policía Nacional y su programa “Paquito”.................................................................................. 120
Auspicios..................................................................................................................................... 120
María Gracia Dávalos y Ricardo Cabrera ................................................................................... 121
Corrugadora Nacional CRANSA S.A ......................................................................................... 121
Distribuidora de Fruta SurtiFruit................................................................................................. 121
Piezas Comunicacionales ................................................................................................................ 121
Actividades de la campaña.............................................................................................................. 122
Capacitaciones ................................................................................................................................ 122
Capacitación #1 ¿Qué es un Espacio Público? ............................................................................... 123
Capacitación #2 Una Ciudad Para Todos ....................................................................................... 123
Capacitación #3 Los Niños También Podemos .............................................................................. 124
Capacitación #4 Tips Para que Nadie te Haga Daño: Seguridad Social ......................................... 124
BTLs ............................................................................................................................................... 125
BTL #1: Compartiendo Mi Viejo Puembo ..................................................................................... 125
BTL #2: ¿Seguro y Feliz? ............................................................................................................... 126
8
BTL #3 Cuido lo que es Mío .......................................................................................................... 126

Eventos............................................................................................................................................ 126
Evento Inicial .................................................................................................................................. 126
Evento de Recaudación de Fondos. Shake It: Por Más Mañanas al Aire Libre .............................. 127
Evento de Cierre. La Feria de mi Barrio. Puembo 2017 ................................................................ 128
Activismo ........................................................................................................................................ 128
Campaña Medios Digitales ............................................................................................................. 129
Video playground........................................................................................................................ 130
Video resumen ............................................................................................................................ 130
Campaña medios tradicionales........................................................................................................ 131
Cuña ............................................................................................................................................ 131
Entrevistas ................................................................................................................................... 131
Clipping....................................................................................................................................... 132
Resultados encuestas grupo objetivo .............................................................................................. 133
Iniciales vs Finales .......................................................................................................................... 133
Objetivos y logros ........................................................................................................................... 141
Logros no esperados ....................................................................................................................... 144
Paquito ............................................................................................................................................ 144
Evento Final: Feria de Mi Comunidad, Puembo 2017.................................................................... 144
Mural: Una huella para siempre ...................................................................................................... 145
Donación de basureros .................................................................................................................... 146
Presupuesto ..................................................................................................................................... 146
CONCLUSIONES .............................................................................................................................. 148
RECOMENDACIONES ..................................................................................................................... 149
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ………………………………………………………………150
Anexos………………………………………………………………………………………………154
Anexo A: Entrevistas a Referentes ..................................................................................................... 154
Arquitecto Diego Hurtado Vazquez ............................................................................................ 154
Psicólogo Jaime Costales ............................................................................................................ 156
Anexo B: Producto Comunicacional............................................................................................... 158
Anexo C: Voceras ........................................................................................................................... 159
Anexo D: Piezas comunicacionales ................................................................................................ 159
Diseño para producto .................................................................................................................. 159
Afiche Evento Final: La Feria de Mi Comunidad, Puembo 2017 ............................................... 160
Afiche y entradas de evento benéfico Shake it ........................................................................... 161
9
Diseño para redes sociales .......................................................................................................... 161

Anexo E: Fotografías capacitaciones .............................................................................................. 162
Capacitación #1 ........................................................................................................................... 162
Capacitación #2 ........................................................................................................................... 162
Capacitación #3 ........................................................................................................................... 163
Capacitación #4 ........................................................................................................................... 163
Anexo F: BTLs ............................................................................................................................... 163
BTL: Mi viejo Puembo ............................................................................................................... 163
BTL USFQ .................................................................................................................................. 164
BTL Mural .................................................................................................................................. 164
Anexo G: Eventos ........................................................................................................................... 165
Evento Final ................................................................................................................................ 165
Evento recaudación de fondos .................................................................................................... 166
Anexo H: Activismo ....................................................................................................................... 166
Anexo I: Medios Digitales .............................................................................................................. 168
Facebook ..................................................................................................................................... 168
Instagram..................................................................................................................................... 169
Anexo J: Medios Tradicionales ...................................................................................................... 170
Guion Cuña de radio .................................................................................................................. 170
Boletín de Prensa ........................................................................................................................ 171
Gira de Medios ............................................................................................................................ 171
10
Índice de Figuras
Gráfico 1: Arquitectura en parques ....................................................................................................... 22

Gráfico 2: Árbol del problema .............................................................................................................. 31
Gráfico 3: Factores para la no apropiación ........................................................................................... 41
Gráfico 3: Malecón 2000 antes y después ............................................................................................ 45
Gráfico 4: Pryecto Cuenca Red ............................................................................................................. 49
Gráfico 5: Calle Chile ........................................................................................................................... 65
Gráfico 6: Avenida Shyris .................................................................................................................... 65
Gráfico 7: Plazas ................................................................................................................................... 67
Gráfico 8: Parque rejado ....................................................................................................................... 69
Gráfico 9: El Panecillo antes y despúes ................................................................................................ 78
Gráfico 10: Parque la Alameda antes y despúes ................................................................................... 81
Gráfico 11: Escudo Oficial de la Parroquia de Puembo ....................................................................... 82
Gráfico 12: Parque de Puembo ............................................................................................................. 82
Gráfico 13: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 1 .............................................................. 84
Gráfico 17: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 5 – general ............................................. 89
Gráfico 18: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 5 - niños .................................................. 90
Gráfico 19: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 5 - jóvenes............................................... 90
Gráfico 20: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 5 - adultos ............................................... 91
Gráfico 25: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 10 - generales .......................................... 98
Gráfico 26: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 10 - niños ................................................ 99
Gráfico 27: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 10 - jóvenes............................................. 99
Gráfico 28: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 10 - adultos ............................................. 99
Gráfico 29: Logo campaña.................................................................................................................. 115
Gráfico 30: Encuestas inicio vs final– Pregunta 1 .............................................................................. 133
Gráfico 38: Encuestas inicio vs final– Pregunta 91 ............................................................................ 139
11
Índice de Tablas
Clipping .............................................................................................................................................. 132

Objetivos y logros ............................................................................................................................... 141
Engresos .............................................................................................................................................. 146
Ingresos ............................................................................................................................................... 147
12
Introducción
Como ya es de nuestro conocimiento, los espacios públicos dentro de una ciudad son
de suma importancia para el buen funcionamiento de la misma, ya que reflejan la cultura de
su sociedad y la forma en la que los ciudadanos se expresan. “Uno de los objetivos
fundamentales de los espacios públicos es generar equidad en todo sentido” (HABITAT III,
2016), desde su acceso, hasta las actividades que se realizan en el mismo yendo de la mano
con la libertad. “Jane Jacobs, periodista, activista sociopolítica y teórica del urbanismo, en
sus escritos caracteriza los espacios públicos como órganos vitales dentro de las ciudades”.
(HABITAT III, 2016). Por lo tanto, esta libertad de uso es la que permite la utilización de los
mismos, en donde se evidencia sentimientos de pertenencia, de identidad y de poder, y
además crea una fuerte relación en la formación de una sociedad sana.
Sin embargo, con el transcurrir del tiempo, se ha podido concluir por medio de
estudios de casos internacionales como nacionales, que las ciudades modernas de la
actualidad están perdiendo ésta importante relación entre espacio público y la sociedad. La
misma se ha deteriorado o simplemente ha dejado de existir, perjudicando así severamente el
buen funcionamiento de la sociedad y afectando a la esencia y a la definición de lo que es una
ciudad.
Por lo tanto es importante tomar acciones al respecto, e incluir a los espacios públicos
nuevamente en la vida cotidiana de sus habitantes y retomar nuestras ciudades. Para lograr
esto, es importante conocer las causas y consecuencias de esta problemática y por medio de
una campaña de comunicación, presentar posibles soluciones.

13
Justificación
Gracias a investigaciones realizadas, se llegó a la conclusión de que los espacios públicos son
indispensables para el desarrollo saludable de la vida en comunidad, ya que su desuso
aumenta el peligro y las actividades antisociales en la ciudad. Por tanto, nace la necesidad de
crear una campaña de Marketing Social enfocada en concientizar a la comunidad quiteña
sobre la importancia de la utilización de los espacios públicos como un método que hará a
nuestras ciudades más seguras y unidas. Además, después de entrevistas con expertos, líderes
de opinión y miembros del Municipio de Quito se evidenció que las zonas ubicadas en las
periferias de la ciudad, son las menos atendidas en temas de potenciación de los espacios
públicos, y son las que más lo necesitan para salir adelante como comunidad. Por lo tanto, se
decidió enfocar la campaña hacia los niños, pertenecientes a la parroquia rural de Puembo, ya
que la juventud son los principales agentes de cambio, son los que dictarán el
comportamiento de nuestra sociedad futura y los que lograrán hacer un cambio permanente
en la comunidad enfocada.
14
MARCO TEÓRICO INTERNACIONAL

Conceptos generales
Ciudad
Para poder comprender la dinámica y el verdadero papel de los espacios públicos, es
necesario simplificar los conceptos que los rodean y entender a fondo sus orígenes. Es por
esto que es imprescindible comprender el término ciudad.
Según la Real Academia Española, en su diccionario digital, la palabra ciudad tiene
dos significados: 1. “El conjunto de edificios y calles, regidos por un ayuntamiento, cuya
población densa y numerosa se dedica por lo común a actividades no agrícolas.”, y 2. Lo
urbano, en oposición a lo rural”.
Por lo tanto, la ciudad, vista desde una perspectiva simple, es el conjunto de
edificaciones y estructuras arquitectónicas construidas por el hombre, aglomeradas en un
espacio determinado. Sin embargo, hoy en día “la ciudades se han convertido en un
fenómeno cambiante, tanto en su escala como en su estructura territorial, tanto en su
organización como en las culturas y comportamientos.”(Borja, 2003). El crecimiento y la
evolución de las mismas ha llevado a la obligación de comprenderlas desde diferentes
perspectivas y a involucrar temáticas mucho más complejas.
El reconocido geógrafo español Jeordi Borja, define a la ciudad como un conjunto de
3 dimensiones: ciudad, ciudadanía (sociedad) y espacio público. La interacción constante
entre estos componentes es lo que hace a la ciudad en “una realidad histo-geográfica,
sociocultural y política. Una concentración humana y diversa, dotada de identidad o de pautas

15
comunes y con vocación de autogobierno.”(Borja, 2003). Es decir, que este conjunto de 3
dimensiones que conforman una ciudad, pone como principal actor en su formación a la
sociedad.
Por lo tanto, la definición de ciudad por excelencia sería: “Un territorio delimitado y
un lugar significante en el que se concentran poblaciones y actividades diversas. Donde se
crea un punto de encuentro de flujos que forman territorios. Es el espacio donde el poder se
hace visible, donde la sociedad se fotografía, donde el simbolismo colectivo se materializa.
La ciudad es la sociedad inscrita en el suelo. Es un escenario, un espacio público que cuanto
más abierto es a todos, más expresará la democratización política y social.”(Borja, 2003).
Además, el propósito primordial de la ciudad no es solamente proporcionar a su
población alojamientos adecuados para que viva y trabaje. (Sarineen, 1999). Si no que
también “su función es crear una integración entre comunidad humana y medio físico, que
permita la constante interacción entre ambos”.(Calvillo, 1984) Es por esto que existe una
fuerte relación entre la existencia de espacios públicos y el buen funcionamiento de una
ciudad. Por medio del empleo de los espacios públicos en una urbe, se permite crear ese
importante flujo de convivencia entre todos los elementos de una sociedad y permite a la
misma expresarse.
Según el arquitecto Eliel Saarinen, en su libro “La Ciudad: su crecimiento, su
declinación y su futuro”, la ciudades de ahora, deben funcionar como el hogar de la
población, con el mismo espíritu con que una casa debe hacerse el hogar de la familia, si es
que va a ser habitable y socialmente constructiva. (1999) Sin embargo, ese no es el caso. “ En
las ciudades modernas, las dinámicas privatizadoras del espacio urbano y el ruido de la
16
globalización, socavan el reconocimiento de los ciudadanos como sujetos activos e iguales de
la comunidad política, a los que se reconoce el derecho y la posibilidad real de acceder a la
diversidad de las ofertas urbanas. “La ciudad y su espacio público son el lugar de la
representación y la expresión de la sociedad, tanto de dominados (pueblo) como dominantes
(autoridades).” (Borja, 2003)
Por otro lado, es pertinente tomar en cuenta cuál será el futuro de las ciudades, ya que
las mismas se encuentran en constante y evolución y esto afecta directamente a sus
componentes. “En el año 2007, por primera vez en la historia de la humanidad, la población
de las áreas urbanas superó a la de las zonas rurales. En la actualidad, cerca del 55% de las
más de 7 millones de almas que habitan en este planeta, residen en ciudades. En el 2050,
según las últimas predicciones (el supuesto bajo) de las Naciones Unidas, dos de cada tres
personas vivirán en unas conurbaciones cada vez mayores.” (Suñé, 2016). En consecuencia,
el crecimiento acelerado de las ciudades permiten observar que las mismas se convertirán en
el hogar de la mayoría de la población, y por lo tanto, se debe comenzar a planificar desde el
presente, para poder obtener un buen funcionamiento de las mismas conjunto con la sociedad.
Espacio Público
Según la Real Academia Española “público” se define como: 1. “ Conocido o sabido
por todos. 2. Perteneciente o relativo al Estado o a otra Administración. 3. Dicho de una cosa:
Accesible a todos.”
“El espacio público supone pues dominio público, uso social colectivo y
multifuncionalidad. Se caracteriza físicamente por su accesibilidad, lo que lo hace un factor
de centralidad (Borja 2000). El espacio público puede ser definido y categorizado desde el
17
aspecto legal, político, ambiental, cultural, etc., y puede estar sujeto a distintas normas y,
representar usos distintos o específicos.” Fonseca (2014)
A los espacios públicos se los puede analizar y definir bajo distintos puntos de vista
como lo dice Fonseca y es precisamente la unión y consolidación de estos factores los que
nos dan una definición completa.
Los espacios públicos dentro de una ciudad son por excelencia definidos por la
circulación diaria y cotidiana de los ciudadanos. El aparato estatal junto con un equipo de
arquitectos se encargan de su diseño estructural, que puede cumplir con varias
especificaciones para que sea idóneo. Después viene la utilización que los ciudadanos le den,
como por ejemplo la creación de relaciones interpersonales, como lugar de expresión
cultural, el cumplimiento de acciones específicas de recreación ya sean individuales o en
sociedad entre otros.
Según Jordi Borja en su texto La Ciudad Conquistada. La ciudad es el espacio público
por excelencia es el lugar de cohesión social y de intercambios. Para realizar esta afirmación
se basa en hechos históricos que han marcado la civilización desde la antigüedad, por
ejemplo “Los egipcios representaban la ciudad con un círculo y una cruz. El círculo era el
lugar, es decir, la comunidad de personas, la organización política y la identidad cultural. La
cruz simbolizaba los flujos, o sea el intercambio de bienes y servicio e informaciones, las
movilidades, las relaciones con el exterior. En el espacio público se realiza la síntesis de
lugares y flujos.”(Borja, 2003)

18
Podemos ver lo mismo con los griegos y su idea fundamental para la cual crearon el
ágora, un espacio para discutir los eventos políticos y sociales más importantes, donde los
ciudadanos eran escuchados y se fomentaba el debate.
Es suficiente con recordar lugares y momentos históricos como las manifestaciones en
París iniciadas en la República o en La Bastilla, la plaza de las Tres Culturas en
México o Tiananmen en Pekín. O la reacción en Barcelona y otras ciudades de
España cuando el entonces ministro Manuel Fraga en los años setenta dijo “la calle es
mía”. O los cacerolazos, el “que se vayan todos” (Buenos aires) de las ciudades
latinoamericanas en las que el descontento popular toma las calles. También el
espacio público se hace ciudadano cuando deviene lugar de expresión a través de la
fiesta de las diferencias y de las elecciones, como los desfiles del día del orgullo gay
que toman las calles de Nueva York y San Francisco entre otras o la expresión
popular de los carnavales de Río de Janeiro o Venecia. Fiestas, reclamos o protestas,
en tanto que manifestaciones de ciudadanía, sólo son posibles en el espacio
público.”(Borja, 2003)
Se puede relatar y comprender la historia de una sociedad y de una ciudad a través de
los acontecimientos en sus espacios públicos. Estos espacios son el reflejo de la cultura, de la
vida cotidiana, de los valores y pensamientos de los individuos que los habitan. El estado
tiene la obligación, por ley, de precautelar lo público sin embargo las calles, plazas, parques
etc. son mucho más que estructuras o suelos. Y es ahí cuando entran los ciudadanos y su
derecho a la libertad de expresión y acceso a estos lugares pero también su obligación de
cuidarlos y hacerlos suyos.

19
Diferencia de apropiación y utilización
- Apropiación
Por definición de la RAE es: La acción y resultado de tomar para sí alguna cosa haciéndose
dueño de ella.
- Utilización
Por definición de la RAE es: 1. Hacer que algo sirva para un fin. 2. Aprovecharse de algo o
de alguien.
Es precisamente por la diferencia que existe entre estas definiciones, que es
pertinente aclarar el porqué del uso de la palabra “apropiación” en este trabajo, y no
utilización. Lo que se busca como resultado final del proyecto, es que las personas se
apropien de los espacios públicos y no que tan sólo los utilicen para un fin específico. Que los
sientan propios para que los cuiden y los disfruten como suyos. Que a pesar de no tener un
certificado de propiedad, los ciudadanos sepan que todos los espacios públicos les
pertenecen.
A través de la acción sobre el entorno, las personas, los grupos y las colectividades
transforman el espacio, dejando en él su “huella”, es decir, señales y marcas cargadas
simbólicamente. Mediante la acción, la persona incorpora el entorno en sus procesos
cognitivos y afectivos de manera activa y actualizada. Las acciones dotan al espacio
de significado individual y social, a través de los procesos de interacción (Pol, 1996,
2002a). Mientras que por medio de la identificación simbólica, la persona y el grupo
se reconocen en el entorno, y mediante procesos de categorización del yo –en el
sentido de Turner (1990),

20
las personas y los grupos se auto atribuyen las cualidades del entorno como
definitorias de su identidad. (Vidal y Pol, 1994).
Los procesos de apropiación son bastante complejos y toman bastante tiempo en
crearse y consolidarse. Son procesos psicológicos que ocurren y empiezan individualmente
en cada persona pero que a largo plazo se transforma en un efecto muy grande donde toda la
sociedad se ve afectada. Es necesario analizar las causas para que esto ocurra para poder
replicar los efectos.
“Como se puede ver la relación entre ciudadanos y espacio público es de suma importancia y
lo ideal sería que exista esta apropiación. Donde las personas busquen la conexión con estos
lugares físicos y la mantengan. Uso y apropiación o apropiación y uso, depende de la óptica
del momento, cualquier espacio que “yo ocupe, lo estoy usando, y aunque por una fracción de
segundo, me estoy apropiando de él.” La diferencia estriba, en que a veces las ocupaciones,
que se extienden a lo largo del tiempo, se transforman en apropiaciones, que van más allá del
simple uso, y que implica utilizar el espacio durante mucho tiempo. (...) El territorio de
cualquier otras ciudades de Latinoamérica—, tienen a lo largo de su historia urbana,
diferentes tipos de apropiaciones-ocupaciones que son el uso-utilización del espacio público,
ya sea de manera apropiada o inapropiada, y que habla de los diversos tipos de
manifestaciones y fenómenos sociales, culturales, políticos, económicos, religiosos, etcétera;
que se pueden originar en dichos espacios.” (Torres, 2009)
El autor menciona que existen dos tipos de apropiaciones: “utilitaria-funcional” y
“simbólico-cultural”. El primer tipo, plantea un espacio/territorio usado como intercambio de
recursos, medio de subsistencia y como abrigo o zona de refugio. Mientras que el segundo
21
tipo ocurre cuando el espacio es valorado como un escenario de connotaciones de
significados culturales, que ya pueden ser de índole sociales como tradicionales y políticas.
El hecho de conocer ambos tipos de apropiaciones, sirve de pauta para evaluar
posteriormente que tipo de apropiaciones son las que dominan en la ciudad que se va a
analizar.
Los Espacios Públicos y sus Diferentes Perspectivas
Espacio público desde perspectiva arquitectónica
En arquitectura y urbanismo el espacio público es un tema que influye directamente
en los procesos de diseño, construcción, tecnología y funcionamiento de los edificios; por
esta razón, es muy importante su estudio desde el punto de vista de los arquitectos y
edificadores. De la misma forma, el urbanismo sustentable es la manera de planear las
ciudades desde el punto de vista ecológico, o sustentable si la planeación se enfoca a los tres
ámbitos de desarrollo: ambiental, social y económico. (Hernández, 2008).
Existen nuevas tendencias que buscan la sinergia entre los aspectos físicos de
construcción de las edificaciones dentro de la ciudad y lo que los ciudadanos buscan para
vivir en armonía con la naturaleza y su comodidad. Muchas veces estos nuevos diseños
tienen un costo muy alto, o en el caso de modificar las instalaciones ya construidas
representan inversiones altas, que muchos municipios no pueden acceder. Y es por esto que
algunas ciudades no se “modernizan” en este sentido. Sin embargo, sí se pueden realizar
pequeñas modificaciones o implementar nuevos diseños y procesos para ir acercándose a
estos nuevos modelos.

22
Gráfico 1: Arquitectura en parques
En la entrevista realizada al arquitecto Diego Hurtado, comenta: “ahora la nueva
tendencia es regresar a la importancia del barrio, es decir enfocarse en un área de distancia
caminable, 300 metros o cinco minutos, esto puede ampliarse hasta 500 metros, o descender a
200 si son cuestas. Tú deberías tener todo los que necesitas diariamente, osea una tienda, una
papelería, una farmacia, una panadería, una parada de bus etc. Volver al comercio y a la vida
barrial.” Esto sería lo ideal para regresar o crear una vida en vecindad donde la densidad
poblacional del sector es grande, y por lo tanto los negocios no quiebren, y exista más
seguridad, ya que todos se conocen.

23
Hurtado también habla de un “espacio público funcional” donde se refiere a pequeñas
adecuaciones para llegar al espacio público por excelencia: la calle. “La ciudad la vives en un
espacio público seguro. Yo diría empecemos a recuperar las calles, aunque sea de a poco,(...)
puedes hacer el auto circule más lento, por diseño de la calle. Cuando tienes tramos de calle
muy largos, sin darte cuenta aceleras y puedes llegar fácil a los 50 km/h y lo mismo pasa
cuando la calle es muy ancha. La solución es ensanchar las aceras, ganas espacio para
seguridad de los peatones, puedes arborizar y eso te crea “confort térmico” eso es bonito para
caminar, puedes poner bancas, donde la gente puede salir y sentarse y creas ya la reunión
entre vecinos, Procurar la eliminación de muros y reemplazarlos por cercas por donde se
pueda ver, para disminuir la inseguridad. La colocación de plataforma a nivel cada 50 metros,
en vez de chapas acostados, donde el carro suba y baje sin problema, y esto también ayuda a
la fácil movilización de una silla de ruedas, ubicación de señaléticas con braille en cada
esquina.”
Estas son algunas de las ideas y teorías que manejan en la actualidad los arquitectos,
Pero que sin embargo las autoridades municipales o estatales no les dan la
importancia necesaria. Son cambios que son difíciles de aplicar y de socializar en la
sociedad pero que son sumamente necesarios. Son totalmente físicos, para los que
simplemente se necesitan recursos económicos para hacerlos posibles.
No es suficiente que sea definido discursiva y jurídicamente para que funcione como
público. Más que la función para la cual han sido creados los espacios públicos, lo
que interesa es ver la funcionalidad dada por las personas. Escaleras que sirven para el
ingreso a una biblioteca o a un museo terminan por convertirse en espacios donde las
personas se encuentran para almorzar o se sientan para ver a la gente pasar, por lo
24
cual se convierten en espacio público. Con el tiempo, estas dinámicas en los espacios
han servido de anclaje para cierto tipo de actividades o prácticas de los habitantes en
la ciudad, llevando incluso a darles nombre, como ha ocurrido con el parque de Los
Novios, la calle de La Fatiga, o la calle de Los Anticuarios en Bogotá.” (Páramo y
Burbano, 2014)
A pesar de que es muy importante tener en cuenta los discursos y la búsqueda de una
ciudad “ideal” al fin y al cabo lo que se debe tomar en cuenta es la practicidad en el diseño.
Qué tan amigable es el diseño arquitectónico del espacio público con el ciudadano. Como lo
dicen Páramo y Burbano, para qué lo están utilizando las personas. Lo perfecto sería que los
ciudadanos le den el mismo uso para el que este lugar fue creado por los constructores y
arquitectos. Si se conoce las necesidades de la sociedad, su cultura y estilo de vida se puede
llegar a esta congruencia. Por el contrario, si se espera realizar la misma edificación a lo largo
y ancho de toda una ciudad y peor aún de un país. Nunca se llegará a alcanzar esta similitud,
y en ese caso es entera responsabilidad del equipo gubernamental y de construcción.
Espacio público y el urbanismo
La palabra urbanismo se deriva del vocablo latino “urbus” que significa ciudad.
Según la RAE el urbanismo se especializa en el estudio, planificación y ordenamiento
de las ciudades; utilizando a la geografía urbana como instrumento fundamental, procurando
una mayor comprensión de los procedimientos urbanos, con el objeto de planificar la
participación en la cualificación del espacio.

25
Hurtado comenta “el Urbanismo es una ciencia multidisciplinaria, donde se analiza la
construcción de la ciudad bajo diferentes puntos de vista. Hay muchos aspectos que entran en
juego en el urbanismo y mientras más grande una ciudad es, más complejo se vuelve la
forma de analizarla. Existen consideraciones arquitectónicas, sociales, económicas,
ambientales y políticas que afectan una ciudad y por lo tanto son parte del urbanismo,
urbanismo es todo lo que implica dar un buen estilo de vida a los ciudadanos.”
El Urbanismo sustentable, al igual que la arquitectura sustentable, implica el
aprovechamiento de los recursos naturales para mejorar el medio ambiente y las
ciudades, la calidad de vida de los habitantes y para reducir el impacto ambiental. Con
esto se está salvaguardando nuestros recursos naturales, financieros y humanos para
las futuras generaciones, por lo que se tocan los tres ámbitos de la sustentabilidad. De
igual manera, concluimos que el urbanismo sustentable o nuevo urbanismo está
encaminado a proveer una mejor calidad de vida en los usuarios o habitantes, de
disminuir la contaminación ambiental y de hacer más cómodas y funcionales las
ciudades; para esto es necesario realizar modificaciones, adecuaciones y
reestructuraciones a la normativa urbana junto con algunas políticas públicas que no
están funcionando.” (Hernández, 2008)
El urbanismo en la actualidad no es lo mismo que lo era hace unas décadas, ahora se
ha diversificado, se ha democratizado si se quiere. Pues ya no son solo los arquitectos e
ingenieros quienes se deben preocupar por hacer un edificio bonito, ahora muchas personas
se preocupan por hacer que el estilo de vida dentro de una ciudad sea el adecuado. Buscar la
forma en que todos los miembros que se sientan cómodos y felices al estar habitando un
espacio específico. Tiene que ser sustentable, tiene que poder mantenerse con los años, poco
26
a poco se va desvaneciendo la idea de una mega metrópolis construida para los autos donde el
medioambiente, los animales urbanos y hasta los niños fueron olvidados.
Se trata más bien de construir, con el apoyo de la cultura urbanística acumulada y de
la experimentación en situaciones reales, un urbanismo renovado. Sin olvidar que por
una parte el urbanismo es ante todo una disciplina práctica, orientada hacia la acción y
con el objetivo de responder a demandas sociales y a problemas de ordenación de la
vida en común, pero por otra parte esta acción se nutre de ideas y de valores; para ir a
alguna parte es preciso pensar, decidir y ponerse de acuerdo, pues si no, no se va a
ninguna. Y si no lo hacemos en función de los valores democráticos, solidarios,
basados en los derechos humanos de todos, entonces no merecemos ir a una ciudad
mejor. (Borja, 2003)
Precisamente en el libro de Borja, La Ciudad Construida, se habla de una nueva
tendencia conocida como New Urbanism, donde se plantea las ideas que anteriormente
explicó Diego Hurtado, donde se regresa a un entorno del centro de la ciudad y le resta
prioridad al surgimiento de ciudades suburbanas en las afueras de la gran ciudad. (2003) El
New Urbanism está construido en base a 13 principios desarrollados por Andres Duany-
Elisabeth Plater Zyberg:
● La comunidad tiene un centro identificable, normalmente un cuadrado de césped que
a veces tiene una esquina ocupada por un edificio memorable.
● La mayoría de las viviendas han de situarse en un radio de 5 minutos andando hasta el
centro, distancia aproximada de 2000 pies o 600 metros.
● Variedad de viviendas, para albergar distintos grupos sociales: casas, casas en hileras
y apartamentos, ya sea por edad y por clase social.

27
● Existencia de tiendas y oficinas de diferentes tipos en los límites de la comunidad para
cubrir las necesidades semanales de la comunidad
● Se permite una pequeña edificación auxiliar en la parte trasera de cada casa que podrá
ser usada para alquilar o como lugar de trabajo
● Una escuela básica lo suficientemente cerca para que los niños vayan caminando.
● Pequeños espacios de juego cerca de cada casa no más allá de una distancia de una
décima de milla o 160 metros.
● Las calles de la comunidad son una red de conexión que ofrece una variedad de
opciones de recorridos peatonales y vehiculares para ir a cada sitio, lo cual contribuye
a dispersar el tráfico. las calles son relativamente estrechas y sombreadas por filas de
árboles el resultado es un tráfico más lento, de modo que se crea un ambiente que
favorece el trasladarse a pie o en bicicleta.
● Los edificios de los centros comunitarios están situados cerca de la calle, creando un
fuerte sentido de lugar.
● Aparcamientos y puertas de garajes raramente se sitúan de casa a la calle y quedan
relegados a la parte trasera, a la que se accede por un pequeño pasaje.
● Ciertos lugares importantes al final de la calle o un centro comunitario son reservados
para edificios cívicos, lo que crea espacios para la reunión de la comunidad, para
actividades educacionales, religiosas o culturales, la comunidad está organizada para
autogobernarse. Una asociación debate y decide sobre cuestiones de mantenimiento,
seguridad y cambios físicos.
Lógicamente no todos los puntos se deben cumplir con rigurosidad, sin embargo se
brinda una macro imagen de lo que sería una ciudad ideal. Hay muchos aspectos que se
pueden aplicar haciendo pequeñas o grandes modificaciones en los distintos barrios o áreas
28
de la ciudad. Por otro lado hay cosas que no se puede cumplir si no es casi que construyendo
una ciudad desde cero. En todos los casos este planteamiento sirve como guía y es una
muestra de cómo está y en qué dirección se dirige el urbanismo en la actualidad.
Espacio Público Desde la Perspectiva Psicológica
Como ya se ha podido apreciar en varias ocasiones a lo largo de este marco teórico, es
imprescindible afirmar que existe una gran relación entre la utilización de los espacios
públicos de una ciudad, y las personas que habitan la misma.
Es en este ámbito en donde entra de fondo la palabra “apropiación” y su verdadero
significado, relacionándolo con la psicología. Esto se debe a que la relación existente entre
sociedad y espacio público se simplifica al sentido de apropiación o de territorialidad que la
misma tiene con el entorno en el que se encuentra. Según los psicólogos Motanta y Urrútia,
las personas crean el vínculo con los espacios públicos por medio de dos vías: la acción de
transformación y la identificación simbólica. Definen a la apropiación como “un mecanismo
básico del desarrollo humano, por el que la persona se apropia de la experiencia generalizada,
se concreta en los significados de la realidad. (...) A través de la apropiación, la persona se
hace a sí misma mediante las propias acciones, en un contexto sociocultural e histórico. Se
trata de un proceso dinámico de interacción de la persona con el medio.” (2005). Es decir, las
sociedades, tienen una forma única de interpretar y relacionarse su entorno por medio las
experiencias vividas en el mismo. A partir de ellos, crean símbolos y aportan significados
creando su propia realidad, y actúan ante eso.
Es por medio de las acciones que una persona decida tomar sobre un espacio, que se va
creando el vínculo entre sociedad y lugar. Es decir, que por medio de la interacción afectiva,
29
cognitiva, e interactiva, las personas dejan su huella o su esencia, por medio de señales y
marcas. “Y a su vez, dichas señales y marcas que se van creando en un espacio, se
transforman en símbolos, que las personas reconocen como “propios” de un espacio y auto
atribuyen cualidades del mismo, como definitoria de su identidad” (Fonseca, 2014). “Los
elementos materiales y los espacios públicos se convierten en medios de identificación social
y representan un significado y un valor, determinando a su vez la actitud de la gente frente a
ellos. Cuando existe congruencia entre el medio conceptual y el físico, los refuerza, y pueden
convertirse en símbolos usados y compartidos por un grupo. La ciudad es un sistema de
sistemas de símbolos (...).(Valera, 1999)
El espacio público permite la manifestación no verbal de la sociedad. Es por medio
del mismo que se expresan conflictos y emociones. Es la cultura reflejada: “El
hombre va dando un sentido social, cultural a su entorno, transforma y se apropia de
su medio ambiente, tanto en términos materiales como simbólicos. Así, el espacio
socializado y "culturizado" permite crear una identidad, sentido de pertenencia,
relaciones y redes entre los grupos que lo conforman. Territorio, espacio, lugar, todas
estas acepciones remiten a la capacidad que tiene el hombre como creador de cultura,
en resemantizar, recodificar, con base en tradiciones, historias familiares y colectivas,
el recinto que ocupa.” (Fonseca, 2014)
Por lo tanto, dado a que las sociedades atribuyen su identidad a los lugares en los que
conviven, y crean su cultura a partir de esto, se ha señalado por varios autores que los
espacios públicos “son la plataforma para la creación de la identidad colectiva de una
sociedad. “Por medio de los mismos, se puede coadyuvar a desarrollar la cultura, la política,
la identidad, así como el interés social por lo público.” (Fonseca, 2014)

30
Espacio Público y las Ciudades Modernas
Como ya se mencionó anteriormente, los espacios públicos por excelencia son la
herramienta por la cual la sociedad y su cultura se plasman. Sin embargo, es por medio de
este análisis de la sociedad y espacio público, que se comienza a evidenciar la problemática
de la vinculación entre los espacios públicos y las personas que habitan la ciudad.
Como dicen Ramírez y Kuri, los cambios sociales, culturales y tecnológicos ocurridos
a lo largo del siglo XX hasta la modernidad, han sido los principales causantes de la
transformación del funcionamiento social como ahora lo conocemos; y dichos cambios se
evidencian claramente en los espacios públicos de esta nueva sociedad. (Ramírez Kuri,
2003).
La vida moderna demanda un movimiento mucho más rápido y virtual, producciones
más grandes y vidas laborales demandantes generan ciudades más grandes y complejas, y
principalmente, el surgimiento de los medios de comunicación masiva e Internet son el
nuevos espacios de socialización (Castells, 1997:12). Esto da pie a la conformación de un
espacio urbano cada vez más fragmentado y desigual, caracterizado principalmente por el
creciente repliegue de lo público hacia el ámbito de lo privado, dejando a los espacios
públicos en el abandono.
Esto es considerado un gran problema ya que, los espacios públicos constituían un
escenario de interacción y construcción de identidades sociales, esenciales para el
funcionamiento de la vida social y el ejercicio de las prácticas ciudadanas. Pero ahora, su
importancia ha disminuido considerablemente, causando el debilitamiento de los vínculos
sociales debido a la falta de interacción y causando el aumento considerable de las prácticas
anti sociales en las ciudades como el robo, el vandalismo y el acoso, transformando así a los
espacios públicos en lugares inadecuados para la socialización. Lo mismo opina Hurtado:

31
Gráfico 2: Árbol del problema
Los espacios públicos hoy en día pasan por distintos fenómenos que hacen que las
características de la vida cotidiana actual de la ciudad repercutan en ellos; nuevas
formas de comunicación como la comunicación virtual, novedosos y variados tipos de
ocio que la tecnología ofrece como los videojuegos, el internet y los teléfonos
inteligentes, entre otros entretenimientos, las grandes distancias a recorrer en la
ciudad y una vida ocupada que reduce el tiempo para la recreación, así como el
descuido, la falta, y en algunos casos la inexistencia de espacios públicos en
determinadas zonas o colonias de la ciudad. (Hurtado, 2014)

32
“En la actualidad asistimos a novedosas formas de reorganización real y simbólica de
los espacios públicos en la ciudad, como resultado de una manera diferente de vivirla, de
relacionarse y de pensarla. Entre los principales procesos se destacan: a) el vaciamiento y
deterioro de la infraestructura y los espacios públicos tradicionales y b) la emergencia de
"seudo-espacios públicos" en detrimento de espacios públicos reales” (SEDESOL 2010: 7)
Consecuencias
"La psicología de masas de las sociedades modernas está orientada en la destrucción de los
espacios públicos porque no se siente una propiedad de relación directa con la persona que la
utiliza. Es como algo ajeno." (Costales, 2017) Esta es la opinión del reconocido psicólogo
social Jaime Costales frente a la situación moderna de las sociedades. Debido a que existe
menos utilización de los espacios públicos, las personas no lo consideran suyo. Se da un
fenómeno de “desapropiación” y por lo tanto, se abre las puertas hacia la violencia, hacia el
vandalismo y el poco cuidado.
Desafortunadamente en la actualidad, la mayoría de los espacios públicos se
caracterizan por su estado físico de abandono, precariedad y por la ausencia de
usuarios: son lugares que no representan una opción atractiva y segura para la
población. Esta situación ha originado, entre otras cosas, que se registre una alta
incidencia delictiva y violencia en los espacios públicos. Las pandillas se han
apropiado de esos territorios y los niños, jóvenes, mujeres, personas con discapacidad,
adultos mayores, viven con la zozobra permanente de convertirse en víctimas de sus
fechorías. Los espacios públicos, así, se han convertido en ámbitos propicios para la
práctica de conductas antisociales. (SEDESOL, 2010)

33
Espacio público y la comunicación
Como en casi todo tema social, la comunicación y sus medios, juegan un papel importante en
el nivel de uso de los espacios públicos en las ciudades modernas. “Frente a la fragmentación
del potencial ciudadano y la pulverización del espacio público, conviene reflexionar sobre en
qué medida las estrategias adoptadas por los medios masivos e comunicación, el gobierno
local y los mismos actores sociales están actualmente contribuyendo podrán contribuir en un
futuro a la recuperación de la ciudad y sus espacios
públicos. (...) Hay que preguntarse si los medios reflejan y quieren reflejar esta pluralidad
multicultural urbana que existe en nuestra sociedad.” (Carrión, 1999).
Frente a los problemas planteados anteriormente se presenta a la comunicación como una
herramienta para contrarrestarlos, como un aliado al momento de llegar a la sociedad y crear
un cambio de verdad. Por una parte los medios masivos pueden llegar a mucha gente y
transmitir una idea, es por esto que son necesarios en cualquier campaña social. Además que
las personas en general les tienen mucha confianza y creen en lo que estos grandes medios
dicen.
En lo que se debe tener cuidado, es que los medios masivos por lo general son
controlados por las mayorías y por lo tanto se olvidan de las minorías y representar a la
sociedad en su totalidad. Lo que se ve en los medios por lo general es lo “común o normal” y
muchas veces esto no es la realidad o por lo menos no para todos quienes habitan una ciudad.
Carrión también habla de cómo los medios son los principales transmisores de propaganda
que generalmente es propiciada por el gobierno o por personas con intereses muy específicos.
Los medios no pueden solo difundir esta información ya no sería ético de su parte. La
comunicación masiva es una herramienta muy poderosa e influyente y tiene que ser utilizada
y analizada con precaución para no dejarse engañar.

34
El concepto que presentamos en esta propuesta de comunicación está apoyado en
promover la idea de sentirse pariente del parque vecinal. Como un amigo, realmente
un vecino. Sobre todos si se trata de un ciudadano nacido y crecido en otra parte del
país. Promover la idea de empezar a querer al parque, a partir de saber los beneficios
que brinda en lo social y lo que significa para el medio ambiente urbano. No se trata
de algo ajeno. Hacer el intento por transformar el sentido de pertenencia, mediante
una campaña de comunicación, teniendo en cuenta el aporte indiscutible de las
comunidades representadas en los grupos de comunicación, los medios de
comunicación locales, los líderes comunitarios, las juntas de acción local, la radio y la
televisión comunitaria, entre otros.” (Carrero, 2017)
Este es un documento escrito por dos comunicadores sociales y una psicóloga,
quienes plantean un plan completo de comunicación dirigido a varios sectores de su ciudad,
Bogotá. Su proyecto está enfocado en la repotenciación de los parques vecinales y la creación
de conciencia al ciudadano sobre el cuidado del medio ambiente y la integración entre
vecinos. De esta forma la comunicación más local, más segmentada y específica es la que
llega más profundamente a los ciudadanos: Si se quiere realizar una campaña exitosa se
necesita una combinación de las dos ya que el ir de puerta a puerta hablando con los
moradores de un barrios, promover una reunión social y realizar un evento pequeño para que
los miembros de los barrios se conozcan. Son pequeñas cosas que a largo plazo y después de
haberlas repetido un número considerable de veces generan cambios, no solo temporales pero
permanentes. Se puede llegar a modificar comportamientos. Y eso a largo plazo es lo que se
quiere.
35
Investigaciones
Dentro de la investigación global se encontraron varios casos de estudio, en diferentes
ciudades alrededor del mundo. Donde tenían problemas relacionados a la búsqueda de
apropiación de los espacios públicos a continuación se presentarán algunos de los más
relevantes. Se busca obtener referencias e ideas de planteamientos que han tenido éxito en
tiempos contemporáneos.
Caso Medellín
“Comprendimos en ese momento que para construir comunidad deberíamos cambiar
la idea no seguir construyendo casas. Entendimos que no eran peatones si no
ciudadanos los que activaban la ciudad, entendimos que no movíamos autos si no que
movíamos personas. Comprendimos que el espacio público era la oportunidad de
tener muchos lugares de encuentro, y después de esto entendimos que tener transporte
era mejor tener una movilidad integrada, que todos los sistemas llegarán. Solamente
21 años se necesitan para que Latinoamérica cambie.” (Restrepo, 2013)
El arquitecto Gustavo Restrepo es un habitante de Medellín, Colombia. Se desempeña
como arquitecto en el sector público y privado, en las áreas de diseño, administración y
construcción de proyectos de arquitectura y urbanismo sostenible. Fue el responsable de
materializar el Plan de Desarrollo 2008-2011 de la Alcaldía de Medellín después de ser la
cuna de Pablo Escobar y del Cartel de Medellín. Una ciudad destrozada por el narcotráfico y
la violencia, una ciudad donde sus habitantes vivían con miedo, donde no podían salir de sus
casas, donde el espacio público no era público, le pertenecía a los delincuentes. Ahora
Medellín es un referente de cambio y de desarrollo para toda Latinoamérica. Sus ciudadanos

36
y muy buenas administraciones han sido las artífices de este cambio y son las responsables de
la recuperación de esta ciudad, una ciudad que fue reconstruida por y para su gente.
Caso Boca del Río
Hay una barrera que envía un mensaje que dice a la gente: este espacio es para que tu
lo camines, para que lo disfrutes en bici, para que experimentes con gozo el hecho de
conocer la ciudad y el espacio público. Pasa muy seguido, ¿qué pasa cuando una
calle, por algún tipo de obra, por algún tipo de circunstancia se cierra al tráfico
motorizado? Inmediatamente las personas se apropian de la calle y empiezan a
caminar en medio de la calle y se cruzan por todos lados. y empiezan a generar una
dinámica distinta que aparentemente no es posible. Porque todo los días estamos
acostumbrados a ver calles llenos de coches, Pero que una vez
que tu creas las condiciones para que esto suceda, la gente de forma natural se apropia
de los
espacios. Y bueno los ciudadanos también reclaman la infraestructura que hace falta.
(De Gyves, 2015)
En esta conferencia se habla de las tácticas y estrategias que se desarrollaron en
diferentes lugares de la ciudad y en diferentes tipos de espacios públicos. Habla mucho sobre
la peatonalización de las ciudades, cambiar desde lo más básico, Cambiar el modelo de la
construcción de la ciudad. Cómo se debe construir una ciudad y dependiendo de quienes son
los que se deben estar primeros en términos de importancia. Las personas son más
importantes que los coches y por esta razón es necesario replantearse el diseño de las calles y
de los espacios públicos. Las ciudades a escala humana es el modelo que se plante para esta
ciudad y que experimentos se han realizado en relación a esto.

37
Caso Aguascalientes
Durante el primer año de la investigación de estudio se previeron visitas a los
espacios, haciendo rondas de observación y análisis; se realizó el calendario de
diferentes eventos que se desarrollaron en dichos lugares llevados a cabo por distintos
grupos de poder. Asimismo, el espacio fue monitoreado constantemente para observar
y analizar los sucesos que ocurrían con los diferentes tipos de actores en su vida
cotidiana. En el segundo año, se recopilaron cuestionarios y registros biográficos
signicativos que vinculan las actividades y usos rememorados por los actores.”
(Gutiérrez, 2012).
Esta investigación fue publicada en la revista mexicana Investigación y Ciencia. Tiene
como propósito el explicar la forma en que se manifiestan las apropiaciones y usos del
espacio en el centro de la ciudad de Aguascalientes durante el transcurso de 3 años (2009-
2012). La investigación se centró en los espacios relacionados con actividades formales e
informales en los mismos, en particular, aquellas que se llevan a cabo por motivos de trabajo.
Tiene gran aporte a nuestra investigación ya que este trabajo tuvo una orientación de
investigación bastante amplia y utilizó diferentes herramientas que nos pueden servir de
ejemplo: Métodos cualitativos visuales (empleando mapas, fotografías y videos), etnográfica
(reseñas bibliográficas e historia de vida), y métodos cuantitativos como cuestionarios de
preguntas cerradas y abiertas, para poder visualizar y conceptualizar de mejor manera los
espacios públicos.
Barcelona- España y Curitiba - Brasil,
Al analizar comparativamente la producción de imágenes en Barcelona- España y
Curitiba - Brasil, dos ciudades paradigmáticas del urbanismo contemporáneo, hemos
podido comprobar la existencia de semejanzas sorprendentes, 10 que muestra acaso la

38
universalidad de los procesos urbano-metropolitanos contemporáneos pese a
desarrollarse en contextos lejanos y aparentemente diferentes. Creemos que el estudio
comparativo de estas dos ciudades puede aportar elementos interpretativos de las
nuevas formas de 'hacer ciudad', de los recientes planes estratégicos y, en definitiva,
de los 'proyectos de ciudad' en curso.” (Carrión, 1999)
En el libro de Fernando Carrión: La Ciudad, Escenario de Comunicación habla de un
estudio realizado por él en estas ciudades, muestra los resultados y cómo aunque son
ciudades muy distantes y que podrían ser muy distintas los principios se aplican de igual
manera y los resultados pueden coincidir. Obviamente guardando las diferencias y
acoplándose un poco las realidades culturales.
Marco Teórico Nacional

Marco Metodológico
Para el desarrollo de la investigación se utilizó el método cuantitativo y cualitativo,
pues era necesario analizar la temática desde el punto de vista teórico, al igual que la opinión
y percepción de las personas de la comunidad de Puembo sobre sus espacios públicos, su
estado, y la importancia que representan para ellos en su día. Para esto se utilizó herramientas
como entrevistas en cuanto al método cualitativo y encuestas con respecto al método
cuantitativo. Las entrevistas se realizaron a arquitectos, urbanistas y psicólogos expertos en la
temática de los espacios públicos y la vida en comunidad en Ecuador. Por otro lado, en
cuanto al uso de encuestas, se decidió realizar una investigación directamente en la
comunidad con la que se va a trabajar. Teniendo en cuenta el número de habitantes que viven
en los alrededores de Puembo, se ha decidido tomar una muestra significativa de 50

39
habitantes de la zona de Puembo (niños, jóvenes y adultos (hombres y mujeres) de cualquier
estrato económico que habitan en los alrededores del Parque de Puembo, con el objetivo de
analizar insights y percepciones de primera mano, temáticas de interés para la investigación.
Se midió:
● Nivel de interacción entre miembros de la comunidad

● Frecuencia de visita al parque
● Actividades realizadas en el parque
● Percepción de seguridad del parque
● Percepción de principales problemas del parque
● Razones por las cuales no se visita el parque a menudo
● Percepción de apertura del parque a la interacción entre miembros de la comunidad
● Actividades y mejoras deseadas en el parque por parte de los miembros de la
comunidad
Antecedentes
En la mayor parte de las ciudades de Ecuador, el espacio público es un tema
secundario dentro de la planificación urbana de las metrópolis, en cuanto se privilegia
el aumento de vías vehiculares y la disminución de las veredas, o la cesión del espacio
público a empresas privadas, privilegiando de esta manera el interés individual sobre
el colectivo.” (León. 2005)
Quito, siendo la segunda ciudad más grande en territorio del Ecuador no es la
excepción ante esta problemática. Las predicciones del INEC dicen que, en el 2020, Quito
sobrepasará en población a Guayaquil y será la ciudad más poblada del Ecuador,
transformándose rápidamente en una gran metrópolis que crece desordenadamente.
“Desafortunadamente, Quito crece en un ritmo tan acelerado y tan a grande escala que se
40
siente como muchos espacios se pierden gracias a la presencia del automóvil y del transporte
público sin tomar en cuenta la esencia de los espacios públicos. (Dunn, 2017)
Quito ya no da más; las condiciones climáticas y de ubicación geográfica, la altura, y
la misma forma de la ciudad no permite que se construyan más avenidas e
intercambiadores que, lejos de solucionar los problemas de circulación, nos restan
espacio público y promueven el uso del automóvil privado. Si es de facilitar las
condiciones de vida en nuestra ciudad, facilitemos a las personas; si es de formar
ciudadanos respetuosos, propongamos campañas de aprendizaje comunitarias, que nos
hagan sentirnos parte de la ciudad. (León. 2005)
Ecuador y sus Espacios Públicos
En la actualidad las instituciones estatales se han dado cuenta de la importancia de los
espacios públicos para los ciudadanos y para el completo desarrollo de las ciudades. Se han
realizado estudios sobre esta problemática, para poder diseñar planes de reconstrucción y
campañas de apropiación en distintas ciudades del país. Según un documento presentado por
el Ministerio de Cultura y Patrimonio a la Semplades en el año 2014, éstas son algunas de las
causas para la falta de interés de los ciudadanos en los espacios públicos.
Los espacios públicos tales como plazas, aceras, parques urbanos, bulevares, playas,
riberas y jardines públicos son acechados por el comercio informal, la inseguridad, la
insalubridad y el tráfico vehicular o despoblados por la atracción de los centros
comerciales, patios de comida, cines y supermercados. (Ministerio de Cultura y
Patrimonio, 2014)
41
En este documento se aborda la teoría de que uno de los principales factores para que
los ciudadanos no se apropien de los espacios públicos en sus ciudades es la falta de identidad
que ellos tienen con sus ciudades y lugares donde viven. Por esto ellos no sienten que deben
acudir, disfrutar o cuidar espacios como parques, calles, plazas etc. porque simplemente no
los sienten como suyos. A continuación, se presenta la tabla donde se evalúan todas las
causas para que este fenómeno ocurra y cómo se relacionan entre sí.
Gráfico 3: Factores para la no apropiación
La interpretación de la tabla es la siguiente:
Esta lectura permite identificar los problemas más determinantes relacionados con la
pérdida de identidad de las ciudades, matriz de la cual se desprende que el principal
problema de la destrucción de los valores culturales de identidad está relacionado con
la falta de empoderamiento, conciencia y apropiación ciudadana frente a la ciudad y
sus patrimonios. En segunda posición se ubica el problema relacionado a la pérdida de

42
activos naturales, la degradación de los ecosistemas próximos al entorno urbano y el
impacto sobre los paisajes naturales y culturales. El siguiente rango de problemas
tiene que ver con la escasa capacidad de los gobiernos municipales para planificar,
regular, controlar y gestionar el desarrollo urbano y sus valiosos activos y
potencialidades. (Ministerio de Cultura y Patrimonio, 2014)
Éste es un fenómeno que ocurre en todo el Ecuador independientemente de la región o
la ciudad, es por esto que se cree necesario el realizar campañas de comunicación para
socializar los diferentes proyectos que tienen tanto el estado como las administraciones
zonales. Muchas veces las obras están ahí, los espacios están ahí pero las personas no los
usan, no se dan cuentan ni de que existen.
En el peor de los escenarios, en lugares donde no ha existido la inversión en
infraestructura, eso es relativamente fácil de lograr con presión a las autoridades. Sin
embargo, nada de esto se puede aprovechar si la gente no está interesada en salir y disfrutar
de los espacios públicos, es precisamente ahí cuando entra en acción la comunicación social,
que busca cambiar o influir en la forma de pensar y de actuar de las personas para que salgan
y se apropien de los espacios públicos.
Casos de Estudio en Ciudades Principales de Ecuador
A lo largo de la historia, se han realizado múltiples intervenciones de reconstrucción
en diferentes ciudades del Ecuador, la mayoría de las cuales han sido con fines estéticos y
más que nada turísticos. Se han recuperado espacios públicos para convertirlos en atracciones
turísticas principalmente. Sin embargo, al mejorar el aspecto arquitectónico y de diseño de un
lugar y al realizar campañas de comunicación para socializar el buen uso de los mismos, se
43
ha alcanzado la apropiación de estos espacios públicos por parte de los moradores del sector
y en general de todos los habitantes de cada ciudad.
Es importante mencionar algunos casos de estudio exitosos sobre la recuperación de
los espacios públicos en el Ecuador, de esta forma se busca tener ejemplos concretos para
utilizarlos como guía para el proyecto que se realizará en Quito. Servirán como antecedentes
de cómo han manejado las entidades estatales los diferentes proyectos. Existen muchos
factores y características que comparten los ciudadanos del Ecuador y se pueden aplicar las
mismas técnicas, aplicadas en estos casos anteriores, para aplicarlas con éxito en Quito.
Guayaquil y el Malecón 2000
Malecón 2000 es un proyecto urbano-arquitectónico construido en Guayaquil -
Ecuador a finales del siglo pasado, augurando cambios para la ciudad en el nuevo
milenio. En la orilla oeste del río Guayas, se despliegan las formas arquitectónicas
que reemplazan al antiguo paseo recreativo y comercial llamado Malecón Simón
Bolívar, constituido como el centro fundacional de la ciudad portuaria. La
reconstrucción de esta centralidad, inaugura una nueva etapa en la historia de la
ciudad, en el imaginario de la ciudadanía y en la gestión pública, en respuesta a un
proyecto municipal de regeneración urbana que opera hasta la actualidad y que
persigue la transformación de aquellas zonas consideradas degradadas. (Navas, 2012)
El impacto que tuvo este proyecto fue mucho más grande de lo que todos esperaban.
Si bien el cambio principal estuvo enfocado en términos estructurales, de diseño y
reconstrucción, los efectos que tuvo al nivel psicológico en la sociedad de Guayaquil fueron
mucho más grandes. Este proyecto afectó precisamente a la identidad de los ciudadanos
44
guayaquileños. Se creó un símbolo de la ciudad, un símbolo de modernización, de turismo,
del inicio de una nueva etapa. Por mucho tiempo esta ciudad estuvo gobernada por malos
políticos que la dejaron en muy mal estado. Esta obra en un espacio público le devolvió la
esperanza y le dio una nueva cara tanto física como emocional a la ciudad y a sus ciudadanos.
La Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, promueve la regeneración urbana como
el instrumento que permitió consolidar un nuevo “modelo de gestión pública”, basado
en el fortalecimiento de alianzas con el sector privado, para garantizar la ejecución de
obras y convertir a Guayaquil en una ciudad competitiva capaz de atraer inversiones
internacionales. Como parte del discurso político que la respalda, se ha enfatizado los
múltiples beneficios producidos por el proyecto, asociados a la inserción de la ciudad
en el mercado del turismo global, así como la generación de plazas de trabajo, la
transformación de la imagen urbana y la recuperación de la identidad de los
guayaquileños. (Navas, 2012)
Existieron dos grandes plataformas que hicieron posible la realización de este
proyecto, la primera es la decisión de la municipalidad de hacer un cambio a la ciudad de 180
grados. Con un cambio de administración, tenían que demostrar que el nuevo partido político
había sido la mejor opción. La segunda es la implantación de una nueva forma de administrar
los espacios públicos: en colaboración y fuerte alianza con la empresa privada.
Existen muchos argumentos a favor y en contra de cómo se administró y se realizó la
regeneración de este espacio público. Sin embargo, no se puede negar bajo ningún concepto
los efectos dramáticos que tuvieron la ciudad y sus ciudadanos después de su inauguración de
45
este espacio. La ciudad cambió, la hizo más bella dejó de ser el lugar sucio y mal oliente que
todos percibían. Pero el cambio más significativo fue en la actitud de las personas hacia su
ciudad, empezaron a sentirse orgullosos de su ciudad, la identidad de ser guayaquileños. Esto
causa que las personas de todas las edades acudan a este espacio público con más frecuencia,
que el mismo cumpla sus funciones: sitio de reunión, lugar de distracción o de ocio,
entretenimiento, actividades culturales, actividades deportivas. Este es uno de los proyectos
de reconstrucción de los espacios públicos más exitosos a nivel nacional.
Fotografía Actual
Fotografía Antes de la Reconstrucción
Gráfico 3: Malecón 2000 antes y después
Cuenca y el Proyecto Cuenca Red
El Centro Histórico de Cuenca, Ecuador, inscrito en la Lista de Patrimonio Mundial
por la UNESCO desde el año 1999 está inmerso en una transformación urbana por la
definición de un nuevo modelo de movilidad: la construcción del tranvía de los 4 ríos, una
46
nueva red ciclista, nuevas redes peatonales, etc. pretenden reducir la carga vehicular en el
interior y tendrán implicaciones directas en las dinámicas urbanas actuales.” (Basulto, 2017)
Varios actores se encuentran participando en dicha transformación urbana: el ICES
(Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles), el BID (Banco Interamericano de Desarrollo)
y el GAD Municipal de Cuenca Ecuador, Ecosistema Urbano. Sin embargo, existe un nuevo
proyecto dentro de esta ciudad que promete rehabilitar y dar vida a los espacios públicos
aplicando técnicas innovadoras desde un punto de vista más humano de lo que se ha visto: el
proyecto Cuenca Red.
Cuenca Red es un proyecto en marcha para la reactivación del espacio público del
Centro Histórico de Cuenca. Su mayor propósito es apoyar y reforzar el nuevo
modelo de accesibilidad y movilidad que está siendo desarrollado en la ciudad y tiene
como objetivo avanzar hacia un modelo de ciudad más activa, habitable, saludable,
inclusiva, dinámica y segura por medio de la socialización.” (CuencaRED, 2017)
En el Ecuador, sus proyectos se han convertido en un ejemplo a seguir para las
rehabilitaciones futuras de las ciudades. Esta entidad se dedica a lograr su cometido por una
serie de pasos específicos: “1. Estrategia de acupuntura urbana del centro histórico:
identificación de espacios que, a través de pequeñas intervenciones, pueden convertirse en
nuevos equipamientos, pequeños parques, espacios públicos para la ciudad, etc. 2. Concepto
y desarrollo de una red de “patios activos” de manzana: los patios y corazones de manzana
constituyen una increíble oportunidad para alojar nuevos usos y programas, multiplicando las
posibilidades de ocio y recreo en el centro histórico. 3. Guía de diseño del núcleo del centro
histórico: guía que da pautas de diseño para los espacios públicos del área central, la cual
47
servirá para orientar futuras intervenciones en el centro histórico, de manera que exista una
línea de continuidad entre las distintas implementaciones.” (CuencaRED, 2017)
A pesar de la importancia de los pasos anteriormente mencionados, lo que caracteriza
principalmente al proyecto Cuenca Red, es que construye sus planificaciones urbanas por
medio de un método de socialización. Esto quiere decir que sus proyectos e ideas nacen del
resultado de “una comunicación bidireccional y constante entre ciudadanos e instituciones,
permitiendo así que estas intervenciones en la ciudad se realicen con el consenso y la
creatividad debidas y necesarias.” (Basulto, 2017) Es decir, una de las actividades principales
de Cuenca Red, es involucrar activamente a los miembros de la sociedad en el proyecto,
haciéndolos una parte fundamental en el proceso de revitalización de los espacios públicos
del centro histórico de Cuenca.
A lo largo de dicho proceso de socialización, se implementan talleres tanto
institucionales, y ciudadanos, como para niños, agentes activos y universitarios. Por
medio de los mismos, se logra generar ideas en torno a 6 ejes temáticos
fundamentales que caracterizan a los espacios públicos: actividades, movilidad,
patrimonio, cultura, economía y medio natural. “Estos seis temas giran en torno al
concepto de espacio público, como concepto transversal que afecta y condiciona
distintas esferas de la vida urbana. Las ideas de los cuencanos ayudarán a definir las
estrategias de revitalización de cuenca red. (CuencaRED, 2017)
Es importante mencionar que durante estos procesos participativos de socialización,
Cuenca RED ha utilizado a la comunicación, a la creatividad y los movimientos sociales
como herramientas fundamentales para la construcción de sus proyectos urbanistas. Ha

48
contado con la participación de todo tipo de personajes y miembros de la sociedad que han
aportado con sus ideas y sugerencias, de maneras lúdicas y entretenidas que nutren a su
sentido de pertenencia y participación ciudadana. Se ha reunido tanto a niños con sus dibujos,
como a arquitectos y urbanistas con sus ideas creativas, como a ciudadanos comunes y
corrientes que expresan por medio de activaciones y plataformas web, sus deseos e ideas para
la revitalización de los espacios en Cuenca. “A través del proceso participativo se pretende
animar a los ciudadanos a conocer mejor su centro histórico, dar visibilidad al proyecto de
transformación y generar un proceso de empoderamiento urbano. Este proceso abierto de
diálogo ha permitido recabar información útil para la definición de los programas en las
propuestas finales.” (Basulto, 2017)
Con el análisis de dichos inputs obtenidos gracias a las diferentes activaciones
realizadas por Cuenca RED, se han seleccionado más de 100 espacios públicos en Cuenca
para los que se plantea una estrategia de Acupuntura Urbana. Sin embargo, en la actualidad
se ha dado prioridad a los siguientes proyectos específicos, los cuales (como se puede ver en
las fotos) representan en todo su esplendor el producto de la fusión creativa y humana de los
ciudadanos y las instituciones : “Un Parqueadero Municipal situado junto al Parque Calderón,
se convertirá en un “Salón Ciudadano” vinculado a la biblioteca municipal; una nueva “Red
Social” capaz de albergar usos lúdicos para los más jóvenes se situará en la actual Plaza de
Pedro Toulop; un “Centro Activo” capaz de albergar múltiples actividades deportivas y
lúdicas, reactivará el conjunto de Hermano Miguel, en el Parque de Mary Corilé, se propone
una “Casa en el árbol” entendida como espacio cívico y de concienciación medio ambiental.
Y finalmente, se encuentra el proyecto emblemático del edificio Febres Cordero, el cual se
transformará en “La Escuela Ciudad: un nuevo centro neurálgico del centro histórico que
incorpora diversos programas y usos: vivienda, vivienda de interés social, residencia

49
universitaria, equipamientos, comercio, espacios públicos, etc.” (CuencaRED, 2017) Con la
creación de este espacio híbrido, el propósito es recuperar al centro histórico de la ciudad
como un espacio para la vida, “en un intento de paliar el efecto de vaciado que se ha
producido en los últimos años”,(CuencaRED, 2017) como es desgraciadamente el caso del
Barrio La Mariscal en Quito.
Gráfico 4: Pryecto Cuenca Red
Regulaciones Legales de los Espacios Públicos en Ecuador

50
En la constitución del Ecuador se especifican quienes son las entidades que tienen
control sobre los espacios públicos y cuáles son las reglas que se aplican para estos lugares.
Estas leyes se aplican a todas las ciudades dentro del territorio ecuatoriano.
El artículo 55, es producto del ordenamiento constitucional (Art.264), pues se
incorpora casi textualmente los (numerales) literales que hacen referencia a las
Competencias Exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, añade
en el literal a) que se regulará el uso del suelo y la ocupación del suelo urbano y rural
en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad.
En el literal g) los GADs municipales planifican, construyen y mantienen la
infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios
públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.
El literal h) concreta la competencia exclusiva de: Preservar, mantener y difundir el
patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para
estos fines.
Artículo 144, que desarrolla conceptos sobre el ejercicio de la competencia de
preservar, mantener y difundir el patrimonio cultural:
Señala que, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, formular,
aprobar, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos destinados a la preservación,
mantenimiento y difusión del patrimonio arquitectónico, cultural y natural, de su
circunscripción y construir los espacios públicos para estos fines. Indica que el patrimonio
será considerado con todas sus expresiones tangibles e intangibles; y, determina que la
51
preservación abarcará el conjunto de acciones que permitan su conservación, defensa y
protección; que el mantenimiento garantizará su sostenimiento integral en el tiempo; y la
difusión procurará la propagación permanente en la sociedad de los valores que
representa.(Ministerio de Cultura y Patrimonio, 2014)
Quito
Quito, su nombre oficial es San Francisco de Quito, ubicada en la provincia de
Pichincha. Es la capital política de la República de Ecuador y la más antigua de Sudamérica.
Es la segunda ciudad más grande en territorio del Ecuador, con 422.802 hectáreas, y la
segunda en población, después de Guayaquil; cuenta con 1 607 734 habitantes divididas en
33 parroquias rurales y 32 parroquias urbanas con 2 239 191 habitantes en todo el Distrito
Metropolitano. Actualmente es considerada la capital económica del país. Es una de las
ciudades más altas del mundo, su altitud va desde los 1.533 metros (5.029 pies) hasta los
3.777 (12.391 pies) sobre el nivel del mar. El área urbana del Distrito Metropolitano de Quito
tiene una altura promedio de 2.850 metros (9.350 pies). (Quito Turismo, 2017)
Es la primera ciudad declarada, como Patrimonio Cultural de la Humanidad por la
Unesco, el 18 de septiembre de 1978. En 2008, Quito fue nombrada sede de la Unión de
Naciones Suramericanas (Unasur), siendo así el centro de reuniones oficiales de los países de
América del Sur. Quito ha sido evaluada dentro del concepto de ciudades mundiales o
globales como una ciudad Gamma según el estudio de GaWC.
La ciudad tiene un pasado largo, latente, que todavía se puede vivir en muchas de sus
calles. La historia tiene sus raíces en la tribu de los quitus, que habitó en el territorio
antes de la llegada de los incas y los conquistadores españoles (y eso nos aclara el
origen del nombre de la ciudad).(...) El viaje en el tiempo sigue y nos lleva al 6 de

52
diciembre de 1534, fecha en la cual los españoles que vinieron a estas tierras fundaron
San Francisco de Quito, con sólo 204 colonos. Sobre el terreno que fue de los quitus e
incas apareció una ciudad que únicamente ocupaba el espacio que ahora es conocido
como el Centro Histórico. (Quito Turismo, 2017)
Crecimiento de Quito y su Sobremodernidad
En la actualidad, Quito experimenta un crecimiento poblacional del 2,18% anual,
según el reciente Censo de 2010. Este es un porcentaje inferior al registrado 30 años
atrás (1982), cuando tuvo un incremento del 4,19%. La población en todo este tiempo
pasó de 1 millón 116 mil, 035 a 2 millones 239.191.” (La Hora, 2012). “Quito está a
punto de volverse la ciudad más poblada de Ecuador. La densidad poblacional de
Quito avanza mientras que la de Guayaquil decrece. Las predicciones del INEC dicen
que en el 2020 Quito será la ciudad más poblada del Ecuador. (Dunn, 2017)
Según el reconocido urbanista quiteño Fernando Carrión, la urbe creciente de Quito
comienza a formarse desde los años 80 a consecuencia principal de la migración excesiva del
campo a la ciudad. “La capital se volvió atractiva para las personas del campo y eso fue lo
que motivó a su salida”. Sin embargo, esta migración excesiva no trajo necesariamente
consecuencias positivas. El principal problema con esta migración es que comenzó el
crecimiento de la ciudad a nivel periférico, y los puntos centrales de la ciudad comienzan a
perderse poco a poco. “Uno de los problemas para que una gran cantidad de gente no pueda
tener acceso a la vivienda en la zona centro norte es el costo del terreno. Generalmente, los
terrenos de la periferia son los más baratos y los de las zonas centrales los más caros. Por
ello, la oferta de vivienda más económica está en la periferia, lo cual hace que la población se
53
siga alejando cada vez más de los lugares de trabajo, de estudio y sitios de actividades y la
ciudad se expanda.” (Travéz, 2015)
Esto causa que existan bajos niveles de crecimiento poblacional a nivel del centro
histórico y urbano de la ciudad, y el hecho de que la decisión de vivienda se está
concentrando en las periferias, está dejando a estas áreas en una peligrosa libertad de volverse
lugares puramente comerciales, destruyendo así el sentido de barrio y de comunidad que se
espera rescatar.
Por lo tanto, no es secreto para ninguno de los habitantes de la ciudad de Quito, que la
capital del Ecuador se encuentra en una transición importante. Tanto su población, como su
composición funcional están transformándose aceleradamente hacia un proceso de
modernidad, presa de la globalización como toda gran metrópoli en crecimiento. Auge, es
quien pone concepto a este proceso, y lo denomina sobremodernidad. La misma, “es una
época regida por una lógica de excesos, los más importantes son: exceso de información, el
exceso de imágenes y el exceso de individualismo; que toma lugar en grandes
concentraciones de habitantes.” (Auge, 1996). Auge menciona que es de suma importancia
durante este proceso de sobremodernidad, la relación entre espacio y tiempo. Los mismos,
gracias a los avances tecnológicos, se acortan, y en consecuencia la sociedad es sentenciada a
vivir rápidamente, aislada e individualizada.
De la misma manera, otra consecuencia de la sobremodernidad es la “paulatina
eliminación de fronteras reales y simbólicas. Esto genera una desterritorialidad de los
sentidos de pertenencia con el tiempo y el espacio” (Calvopiña, 2009) Es decir, cuando esto
ocurre, los habitantes de una sociedad comienzan a formar parte de los “no-lugares” y del
54
mundo globalizado, haciéndolos ajenos y extranjeros a los lugares físicos de la ciudad a la
que pertenecen, incluyendo entre estos obviamente, a los espacios públicos. “Según este
planteamiento, las grandes ciudades se transforman en no-ciudades, espacios del anonimato”
(Augue, 1996)
Regulaciones Legales de los Espacios Públicos en Quito
De la misma manera que existen extensas normativas sobre el suelo Ecuatoriano, sus
espacios públicos y su uso, existen tanto regulaciones como normas y planes orquestadas por
el Municipio de Quito, La Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda y la Empresa Pública
Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (EPMMOP) que tienen como propósito
optimizar el buen uso y funcionamiento del suelo y de los espacios públicos Quiteños,
tomando siempre en consideración el cambio constante y paulatino de esta nueva metrópoli.
A continuación, se presentará varios resúmenes tanto de los planes de desarrollo
territorial, como ordenanzas y manuales de los espacios públicos de Quito, proporcionados
por el Departamento de Urbanismo y Ordenación del Territorio de la Escuela Técnica
Superior de Arquitectura de Barcelona en su libro “Quito: La búsqueda de una política para el
espacio público” (2015). Se señalará en cursiva y negrita las afirmaciones y postulados que
permitirán de soporte legal a la implementación de los proyectos futuros de esta
investigación.
PLAN GENERAL DE DESARROLLO TERRITORIAL. AÑO: 2006

(Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, 2006)
55
Este plan representa una actualización del anterior Plan de Gestión De Territorio
(PGDT) del 2000, por lo cual muchos de sus criterios o propuestas son una continuidad de lo
anterior e incorporan también el espíritu presentado en el Plan Equinoccio 21.
Si en el período anterior se ejecutó primordialmente la recuperación del espacio
público del centro histórico en este se plantea una descentralización de las actuaciones,
mediante el rescate de lo público, fortaleciendo y revalorizando la ciudad y
complementarlo con propuestas de recuperación y ampliación de los espacios públicos.
Da cuenta también que el predominio de las edificaciones construidas en régimen de
propiedad horizontal ha limitado la dotación de espacio público, ya que se han edificado
proyectos cerrados cuyas áreas libres no se integran con la ciudad.
Patrimonial
Se propone la atención a otras áreas de interés patrimonial, no solo las ubicadas en el
centro histórico sino a las pertenecientes a otros barrios y de otras épocas posteriores a la
colonia, mediante la rehabilitación del espacio público de barrios emblemáticos y la
integración de hitos arqueológicos o naturales en los recorridos de espacio público.
Territorial
A nivel territorial se refleja el espíritu del plan mediante el interés por integrar las áreas
indicadas referentes a hitos arqueológicos y naturales y estructurarlas con el espacio público
urbano, mediante la generación de itinerarios o recorridos.
Movilidad
56
Se propone organizar los diferentes corredores y unidades de transporte público en
una red que articule las centralidades con el territorio y brinde un servicio eficiente. Además
se propone la creación y conformación de un sistema de ciclovías que complete las iniciales
que se habían construido previamente, y que abarquen una gran parte del área urbana.
Imagen urbana
Se plantea la recuperación de la imagen urbana de los barrios periféricos mediante la
creación de proyectos que mejoren las condiciones los barrios menos equipados,
mejorando las condiciones de los espacios públicos.” (Freire, 2015).
2. ORDENANZA-RÉGIMEN DE SUELO, AÑO: 2003 - 2010 -

2013.(Concejo Metropolitano de Quito, 2003 - 2010 - 2013)
“En este documento se realiza una conceptualización del espacio público, más allá de
los elementos que lo constituyen, ya que incluye una serie de normas e ideas vinculadas a
los objetivos o características que se desean obtener en la construcción del espacio público
quiteño. Además define cuales son los instrumentos de planificación territorial que desde la
redacción del plan PGDT 2000, son incorporados en la política de administración y gestión
de la ciudad.
Territorial
Se plantea la integración del espacio público urbano y suburbano, mediante la
creación de un sistema regional de espacios públicos que interactúen entre sí. Se propone
además incorporar las ideas de paisaje de interés histórico, natural o artístico dentro de la
57
construcción de proyectos que respeten, valoren y destaquen las preexistencias en este
ámbito.
Movilidad y accesibilidad
Los espacios públicos serán accesibles y no podrán ser cercados o amurallados;
pues su uso, disfrute y libre acceso debe ser garantizado a toda la ciudadanía.
Imagen urbana
Se definen como elementos complementarios al espacio público el arbolado urbano, el
mobiliario y la señalización, por lo cual su lenguaje, al influir en la imagen urbana del
mismo, es susceptible de ser normado. Así también se propone que los planes y proyectos
arquitectónicos y urbanos contengan estudios del contexto y paisaje en el que se
implantarán.” (Freire, 2015).
3. NORMAS DE ARQUITECTURA Y URBANISMO. AÑO: 2003, 2008,

2012 (Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, 2003 - 2008 - 2012)
Este documento tiene por objetivo crear las reglas fundamentales para los planes y
proyectos de arquitectura y urbanismo, dentro de las cuales existe un enfoque principal hacia
la arquitectura y las normas básicas que deben poseer las edificaciones. En el campo del
espacio público se puede destacar la redacción de criterios relacionados a la accesibilidad
al medio físico, secciones de vía y algunas secciones referentes a los elementos
complementarios del espacio público como mobiliario urbano, arbolado y señalización.
58
Facilitar la accesibilidad funcional y el uso de los lugares públicos a los peatones y
personas de movilidad reducida, suprimiendo imprevistos en el plano horizontal como en los
cambios de nivel. Para lo cual se exige la revisión de las normas INEN (Instituto Ecuatoriano
de Normalización) referentes a la accesibilidad al medio físico, redactadas en el año 2000. Se
establecen secciones de vía y normas que asignan función, tipo de conexión, velocidades,
relación con los lotes, estacionamiento y el tipo de transporte que podrá circular en ellas. Se
establecen también vías peatonales, ciclo vías y escalinatas acompañadas por normativa sobre
dimensiones y ubicación.
Imagen urbana
Se asigna una clasificación para el mobiliario urbano y además se establecen criterios para su
implantación en el espacio público dependiendo de su ubicación. En áreas históricas se
propone la instalación en núcleos y en otras áreas a urbanizar mediante una banda de
elementos. Así también se establecen criterios referentes al arbolado urbano los cuales van
desde su selección, implantación y mantenimiento. (Freire, 2015).
4. CATÁLOGO DE ESPACIO PÚBLICO. AÑO: 2008 (Municipio del

Distrito Metropolitano de Quito, 2008a - 2008b - 2008c)
“Es el primer documento de este tipo en la política de la ciudad de Quito. Pretende
generar una guía para la construcción e implantación de la mayoría de elementos del espacio
público mediante la redacción de tres manuales: de aceras, de mobiliario urbano y de
arborización. Estos textos no tienen carácter normativo pues son documentos abiertos,
flexibles y modificables; pero su idea principal es iniciar una búsqueda del lenguaje formal
del espacio público quiteño mediante la estandarización de sus elementos.

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- Manual de Aceras: detalles para la construcción de aceras, implantación de vados,
rampas y mobiliario urbano, resolución de situaciones en cruces de vías, esquinas,
estacionamientos y ciclo vías.
- Catálogo de Mobiliario Urbano: provee de un listado de mobiliario con su
descripción gráfica y técnica y una clasificación donde propone el tipo de
proyecto en el que puede ubicarse: áreas históricas, barrios emblemáticos o
parques.
- Manual de Arborización: explica las características del micro-clima de la ciudad y
los lugares idóneos para plantar cada especie. Viene acompañado de un listado
detallado de las especies con su forma de plantación, usos y precauciones.
Patrimonial
La búsqueda de un lenguaje que respete o se adapte al entorno histórico del centro de
la ciudad, plantea el diseño específico de un catálogo adaptado para las intervenciones en ésta
área de la ciudad: bancas, basureros, bolardos, kioscos, módulos de baños, etc. son diseñados
de acuerdo a materiales y formas que no desentonen con el entorno.
Movilidad
Se plantea mejorar la accesibilidad a los espacios públicos mediante la
estandarización de detalles para vados, rampas, escaleras, etc y la selección de materiales
para la superficie del piso y detalle de elementos que eviten la aparición de barreras físicas
en la libre circulación peatonal.
Imagen urbana
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Promueve la creación de un lenguaje unitario para mejorar la imagen urbana de la
ciudad mediante la estandarización de elementos y detalles constructivos para las obras de
urbanización y re-urbanización en el espacio público. (Freire, 2015)
5. PLAN METROPOLITANO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

AÑO: 2012 (Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, 2011b)
Este documento constituye la actualización y modificación del Plan de Gestión y
Desarrollo Territorial 2006, y es un instrumento de planificación que marca las nuevas
políticas del gobierno nacional, las cuales a través del Plan Nacional del Buen Vivir, ponen
en relieve la importancia del derecho a la ciudad y la apropiación del espacio público. De
esta manera se propone la creación de una Red de Espacios Públicos (REP), mediante la
creación o recuperación de espacios de diferentes escalas, usos y características, permitiendo
relacionar las áreas urbanas y ecológicas simultáneamente, mediante la integración con la
Red Verde Urbana (RVU).
Patrimonial
Promover la creación de un espacio público patrimonial simbólico y que se encuentre
estructurado a la ciudad para fomentar su intensidad de uso. Fortalecer y asignar recorridos
turísticos dentro del área urbana que permitan vincular los espacios patrimoniales con la
ciudad.
Territorial
Plantear una REP y RVU que permita la relación armónica entre las áreas urbanas
y ecológicas, mediante la utilización de los recursos geográficos, ecológicos y paisajísticos en
la configuración de estos sistemas, lo cual permitirá su transversalidad y con ello permitirá
aportar por ejemplo en la movilidad de la fauna aviaria existente en muchos de las áreas
61
verdes que rodean a Quito; esto a su vez permitirá también reducir el impacto ambiental
negativo en los hábitats adyacentes al suelo urbano. Promover el mejoramiento de los
espacios públicos ubicados en los asentamientos menores del área rural, desconcentrando
las actividades de rehabilitación del espacio público de la ciudad hacia los poblados
rurales.
Se redactan una serie de criterios que pretenden defender el derecho de peatones y
ciclistas como principales actores de la movilidad. De esta manera se propone la creación de
espacios públicos que garanticen la accesibilidad universal, que estén bien iluminados y
que se articulen con las redes de espacio público y de ciclovías. Concebir la red vial como
parte del espacio público, con diseño, señalización y mantenimiento adecuados y limitar el
uso del espacio público como estacionamiento, ampliando las conexiones con el sistema de
transporte público y el sistema de estacionamientos. Además, se propone la recuperación y
mantenimiento permanente de los ejes principales de acceso a los barrios, los cuales deben
ser dotados de paradas de bus y aceras bien urbanizadas.
Imagen urbana
Se propone el mejoramiento de los proyectos de urbanización mediante la aplicación
de los manuales y de nuevos elementos que permitan la estandarización de la imagen urbana.
En los proyectos urbanos que intervenga la recuperación de fachadas de edificaciones de
interés, se recibirá asistencia técnica gratuita por parte del municipio. Se plantea a su vez
integrar la rehabilitación de las fachadas y cerramientos de las edificaciones junto proyectos
de recuperación urbana.
62
Espacios Públicos de Quito
Las Calles de Quito y su Peatonalización
Diego Hurtado afirma que la calle es el espacio público por excelencia, ya que es en
este lugar donde ocurre la mayor interacción entre ciudadanos. Todos necesitamos y hacemos
uso de la calle, ciclistas, carros, transporte público y peatones. Todos tenemos la necesidad de
utilizar la calle y sus aceras. Sin embargo, es el espacio público más olvidado en la
actualidad, y la verdad es que muchos ya ni lo consideran un espacio de esparcimiento o de
ninguna otra actividad que no sea la de simplemente transitar.
Para que las calles se vuelvan cada vez más seguras mediante el diseño y se eliminen
los riesgos de accidentes de tránsito. Para que, por los cruces e intersecciones, puedan
continuar sus trayectos personas con discapacidad visual, ciudadanos con movilidad
reducida, niños pequeños y adultos mayores, con total autonomía sin depender de
otros para hacerlo. Para que los espacios conformados entre las fachadas sean
agradables y acogedores e inviten a quedarse en ellos y utilizarlos. (Hurtado, 2016)
Precisamente esta es la propuesta que se está manejando en el urbanismo moderno.
Calles que simplemente se han vuelto peatonales como resultado el comercio de los
alrededores ha crecido desmesuradamente, donde la afluencia de turistas ha crecido y donde
las personas más que nada se han apropiado de este lugar. Cuando los ciudadanos sales a las
calles, el barrio se vuelve más seguro, empieza la socialización entre vecinos, la vida en toda
el área sufre un cambio para mejorar.

63
La caminabilidad de la calle es un concepto que tiene que ver con crear las
condiciones en base al diseño, para que la caminata sea confortable, cómoda, segura y
agradable, de tal manera que la gente se motive a caminar y disfrutar de la ciudad. No
basta con tener una acera generosa y cruces seguros; la ambientación, los árboles, la
sombra, sitios en donde guarecerse de la lluvia, la configuración del espacio, las
puertas, las ventanas, los elementos de las fachadas, el tamaño de las manzanas,
lugares en donde sentarse, la iluminación, influyen también para poder determinar qué
tan caminable es la calle. (Hurtado, 2016)
Es sumamente importante brindar las comodidades arquitectónicas, estructurales y de
diseño en los espacios públicos, en este caso en las aceras y calles, para que las personas
frecuenten estos lugares. No se puede esperar que los ciudadanos se queden en una calle
donde no hay sombra y el calor puede llegar a los 30 grados centígrados en el día. Tampoco
en lugar donde cuando llueva no tengan un lugar cercano donde guarecerse. Esto tiene que
ver con las características hidrotérmicas de un lugar.
Por otro lado ofrecer una sensación de seguridad es indispensable para una calle. No
se puede esperar que las personas disfruten al pasear por un lugar que les aterroriza y que si
podrían tomar otra ruta lo harían. Aquí los factores más importantes son el de la iluminación
en toda la calle y el tipo de construcción que se tenga en los costados de la calle, es decir
muros altos y cerrados o muros verdes o naturales, o locales comerciales. Al tener una vía
con muy buen alambrado e iluminación público, no hay riesgo de ser sorprendida por algún
maleante ya que se puede ver con claridad todo y a todos lo que están presentes en la calle.
64
Por otro lado, al tener un muro de dos metros de alto por 20 metros de longitud esta
acera se vuelve un lugar frío, abandonado donde los de adentro no pueden ver nada de lo que
pasa afuera, en caso de emergencia nadie se enteraría, nadie escucharía nada. Al contrario, al
tener fachadas con muros tan solos de rejas o de vegetación y mejor aún locales comerciales;
las personas del interior de estas edificaciones tienen una muy buena visibilidad de lo que
ocurre en el exterior. Ellos se convierten en testigos y personas que pueden ayudar en caso de
que ocurra un atraco o un robo, por lo que los ladrones lo piensan dos veces antes de atacar
en un barrio con estas características.
Como resultado no sólo tenemos una calle más segura y diseñada para los peatones,
sino que tenemos un vecindario seguro. Un vecindario donde va a ser más fácil y feliz vivir.
Existen algunos ejemplos de distintos tipos de calles dentro de Quito:
La calle Chile en el centro histórico, es un perfecto ejemplo de una calle totalmente
peatonalizada.
65
Gráfico 5: Calle Chile
La Avenida de los Shyris es un ejemplo de cómo los locales comerciales, junto con buena
iluminación y veredas anchas hacen un buen conjunto para la movilidad de los peatones sin
alterar el flujo vehicular.
Gráfico 6: Avenida Shyris
La suma de los espacios peatonales debe siempre ser mayor o igual a la suma de los
espacios de tráfico rodado. El máximo espacio de cruce para los peatones es de dos
carriles de circulación o 7m hasta un refugio peatonal o parterre. Con estos criterios se
puede diseñar la calle. (Hurtado, 2016)
Plazas y Parques Quiteños: Su Evolución
Plazas
Así como para Hurtado las calles son los espacios públicos modernos por excelencia,
para Fernando Carrión, las plazas son el espacio público más tradicional de la ciudad. Las
mismas han servido a lo largo del tiempo, como escenario para múltiples acontecimientos
66
tanto de índole social, económica y político. Son el lienzo ideal para la expresión ciudadana
ante conflictos sociales. “Esto lo podemos encontrar en forma clara en nuestro Centro
Histórico, en donde la mayoría de iglesias y conventos principales fueron concebidos de esa
manera. De allí tenemos que los barrios de San Francisco, Santo Domingo y La Merced
tienen su plaza, y junto a nuestra plaza mayor (plaza de la Independencia) tenemos a la
Catedral implementada de acuerdo a una de las formas tradicionales de las ciudades
europeas.” (Calvopiña, 2009)
En el caso específico de Quito, las plazas han sido a lo largo del tiempo un lugar
icónico para los quiteños. Las mismas siempre han estado abiertas para cualquier miembro de
la sociedad, sin requerir de vigilantes ni de pagos y han sido otorgadas con el símbolo de
fundación: donde todo comienza. Por lo tanto, en ellas es el lugar propicio donde la cultura en
todas sus formas crece y se multiplica.
“Sin embargo, ahora, en menos de treinta años, la plaza pública --el lugar de
encuentro de la cultura-- no ha hecho sino desaparecer. En nuestros días, las
actividades culturales que antes tenían lugar en la plaza pública se han recluido en
centros comerciales cerrados, convirtiéndose en una mercancía a la venta, en donde la
cultura existe en forma de experiencia mercantilizada. (Calvopiña, 2009)
Los espacios públicos están siendo devorados por la modernidad y la privatización, y
las plazas públicas no son la excepción. “Actualmente la mayoría de las plazas de Quito
tienen fines turísticos, el resguardo policial metropolitano es esencial, la plaza es un espacio
para admirarlo contemplar sus monumentos y pasar de largo, la plaza de la Independencia es

67
una de las pocas que aún conserva un espacio para los quiteños donde se puede conversar y
ver pasar tranquilamente la tarde. (Calvopiña, 2009)
Gráfico 7: Plazas
Parques
Los parques representan el equilibrio perfecto entre crecimiento urbano modernizado,
y la armonía histórica de la naturaleza. “Es el espacio público de libre acceso destinado a la
recreación al aire libre y al contacto con la naturaleza, donde predominan los elementos
paisajísticos sobre los arquitectónicos.” (Calvopiña, 2009)

68
Quito, siendo una ciudad en crecimiento desordenado y acelerado, todavía mantiene
espacios verdes no muy lejos de su centro que sirven como el pulmón de su sociedad. Existen
parques icónicos como son La Carolina, El Ejido, La Alameda, etc que han pasado por
recientes renovaciones que prometen a la sociedad recuperar la oportunidad de escaparse a la
paz y al verdor de estos espacios y pasar un día diferente.
Sin embargo, el problema de dicha recuperación es que se está intentando lograr por
medio de la creación de “espacios ornamentales”. Es decir, el Distrito Metropolitano de Quito
está procediendo a privatizarlos de cierta manera para lograr su conservación. “Muchos de
ellos están cerrados por rejas impidiendo el acceso a la comunidad a las áreas verdes. Ahora
los quiteños deben circular en el parque por los senderos señalados.” (Calvopiña, 2009)
Un ejemplo de esta recuperación ornamental es el parque El Ejido. “Los cerramientos
impiden el acceso a las áreas verdes y las áreas recreativas son reducidas, lo que actualmente
aún se mantienen son los lugares destinados a los deportes tradicionales como el Vóley, los
cocos y la baraja que es el entretenimiento de los quiteños de la tercera edad. Turísticamente
es un lugar atractivo, pero el acceso libre a las áreas verdes está controlado.” (Calvopiña,
2009)
69
Gráfico 8: Parque rejado
Problemáticas Sobre el Uso del Espacio Público en Quito
A lo largo de dicha investigación se ha podido introducir al lector en cómo la
evolución acelerada de la ciudad de Quito, genera esta pérdida inminente de lo que son los
espacios públicos en su esencia. Se ha podido observar cómo los mismos pasan de ser lienzos
de la máxima expresión de la sociedad a simplemente espacios ornamentales de los cuales
nadie se apropia o a lugares inseguros a los que la sociedad teme.
Por lo tanto, tomando en cuenta estos hechos, es pertinente recurrir al análisis sobre
cuáles son las causas principales de esta pérdida de espacios libres específicamente en la
ciudad de Quito para poder llegar eventualmente a soluciones.
La Privatización de los Espacios Públicos
“Setha Low en su texto “Transformaciones del Espacio Público en las Ciudades
Latinoamericanas”, dice que el espacio público está desapareciendo por varias razones, entre
70
ellas cita las siguientes: los procesos de privatización y globalización, y las nuevas formas de
control social como: las patrullas y la video-vigilancia. La ciudad está siendo rediseñada y
reglamentada con el fin de restringir principalmente su uso social y político.”(León, 2005) A
pesar de que existen un sinnúmero de razones por las cuales los espacios públicos están
desapareciendo en las ciudades modernas, una temática en la que tanto autores como
referentes coinciden, es que la privatización de los espacios públicos en las nuevas metrópolis
es una de las causantes principales de la pérdida de estos sitios.
Traslado de Viviendas a Suburbios
El caso de las Urbanizaciones Privadas en Quito es una realidad, cada vez más se nota
como la ciudad va creciendo en las periferias y con características muy diferentes a lo que se
acostumbra ver en el centro de la ciudad. Conjuntos residenciales para las clases
socioeconómicas altas y medias donde cuentan con un área verde, un salón comunal, calles
privadas, donde la única interacción que tienen las personas que viven allí, son las demás
personas de su urbanización, que además son muy parecidas entre sí.
En el caso de la ciudad de Quito, las primeras urbanizaciones de este tipo, comienzan
a aparecer en la década de los ochenta, con el carácter de urbanizaciones de élite, conectadas
a grandes espacios de recreación y club social, con canchas de tenis, campo de golf, piscinas
a los cuales solo se puede tener acceso mediante la compra de membresías. Tal es el caso de
la Urbanización el Condado al norte de la ciudad, hoy rodeado de barrios de invasiones, y el
de la Urbanización club Los Chillos, en uno de los valles fértiles al oriente de la ciudad. Sin
embargo su auge realmente comienza a aparecer en la década de los 90, cada año con mayor
fuerza, siendo que en los últimos años, las ofertas de este tipo de urbanización con algunas
71
variaciones abundan por todo lado, sobre todo en las áreas suburbanas, en donde
prácticamente se ha vuelto requisito para el éxito de las ventas de las inmobiliarias, el que
tengan esta condición. (Hurtado, 2012)
Según Hurtado este modelo de urbe nace en Estados Unidos en los años cincuenta,
cuando las personas se empiezan a desplazar fuera de la ciudad debido a la contaminación del
aire, el ruido, el caos de las grandes metrópolis. Sin embargo estas personas siguen
trabajando en dichas metrópolis por lo que este cambio es posible gracias a la masificación
del automóvil, que les permite realizar estos largos desplazamientos. Lo que además le suma
a la ciudad el problema de la congestión vehicular. La diferencia es que en ciudades
latinoamericanas y concretamente en Quito esta tendencia sufre un gran cambio, los
cerramientos, muros, garitas y guardias.
Por factores de inseguridad en la ciudad, los ciudadanos ven la necesidad de estar
protegidos por alguien más que no sea la policía nacional o municipal; y si tienen la
posibilidad de pagar un poco más pero recibir este servicio que además les garantiza cierta
exclusividad no dudan en obtenerlo. Es ahí cuando nacen las urbanizaciones cerradas. Con
personas que tienen la oportunidad de pagar televisión por cable, colegios privados, con
buses privados, etc.
El principal problema de las urbanizaciones cerradas es que éstas eliminan la
necesidad de los ciudadanos de interactuar con la ciudad y personas que son diferentes a los
que viven en sus entornos, dentro de estas. Al tener en los conjuntos parques privados,
piscinas y calles sin tanta circulación, las personas ya no quieren salir a disfrutar de su
ciudad. Se quedan encerrados en las cuatro paredes que por más amplias que sean las áreas de
72
su interior no tienen contacto con personas que son diferentes, no conocen distintas
realidades. Esto crea división dentro de la sociedad y alienación en los ciudadanos.
Sin embargo, Diego Hurtado llega a la siguiente conclusión: “De este breve análisis
podemos reflexionar lo siguiente. ¿Si es que las causas son carencias que tiene la urbe,
(inseguridad, contaminación, ruido, falta de espacio público para actividades recreativas y
comunitarias), será que si ponemos énfasis en resolverlas podamos evitar este fenómeno?”
La Privatización y la Urbanización como enemigos de los Espacios Públicos
Lo que se puede reflexionar de esta privatización de viviendas y espacios públicos de
Quito, es que dicha acción viola los principios y la esencia de lo que es ciudad y quita
protagonismo a las funciones fundamentales de los espacios públicos. Como ya es de nuestro
conocimiento, los Espacios Públicos deben contar con 3 principios básicos: “1. Deben contar
con diseños de calidad. 2.Deben ser inclusivos, esto significa que ninguna persona debe sufrir
tipo de discriminación alguno. Y 3. No deben ser privatizados.”(HABITAT III, 2016) Por lo
tanto, se puede decir que esta privatización de viviendas y regulaciones excesivas en los
espacios públicos en Quito violan dos de los tres principios fundamentales.
Al crearse urbanizaciones privadas que contienen espacios de recreación que
favorecen el acceso exclusivamente a la élite social de Quito, se genera la no inclusividad y
se rompe la unión entre toda la sociedad quiteña. En consecuencia, ese sentido de pertenencia
que suelen generar los espacios públicos bien utilizados de la ciudad, se encuentra perdido, y
de manera más importante, genera otros problemas sociales: como es la aglomeración
compensatoria, definida como el uso excesivo e incorrecto de los espacios públicos en

73
consecuencia de la imposibilidad de acceso a lugares recreacionales o sociales privados, la
apropiación de los espacios públicos para la realización de actividades anti-sociales, y el
fenómeno propuesto por Jeordi Borja de agorafobia, “el miedo real o irreal hacia los espacios
públicos producido por la degradación o la desaparición de los lugares públicos integradores
y protectores pero también abiertos a todos”
Inseguridad y Actividades Antisociales
“Junto a la expansión de la población, crecen los problemas sociales de la ciudad. Más
si se carece o no se pone en práctica políticas públicas de control, ni se difunden y promueve
la solidaridad desde la educación y peor si no se ejercita una participación efectiva de la
ciudadanía para contribuir con el control y contrarrestar el delito.” (Torres, 2015).
Lamentablemente, este es el caso de Quito. Como se mencionó anteriormente, el crecimiento
de la población de la capital es exponencial, y si es que juntamos dicho factor con la ausencia
de una ciudadanía unida, los problemas sociales se ven impresos en la ciudad y sus espacios.
En una encuesta realizada en el 2017 por la empresa CEDATOS en Quito, se pudo
determinar la percepción de seguridad que sienten los ciudadanos en urbe. Se reveló que el
55% de los Quiteños se sienten solamente “algo seguros”, mientras que un alto porcentaje del
36% opina que se sienten “altamente inseguros” y solamente un 9% se siente “totalmente
seguro”. De la misma manera, en dicha encuesta se pudo determinar que las principales
causas de inseguridad en la ciudad que perciben los quiteños son los asaltos y la venta de
74
drogas, actividades que lamentablemente se practican en su mayoría en los espacios públicos
de la ciudad.
Por lo tanto, tomando en cuenta dicha información, el poco uso que se está dando a
los espacios públicos en la actualidad junto con los problemas sociales que crecen en el
Ecuador, han causado que los mismos se transformen ante nuestros ojos, en el escenario de la
representación de los problemas que cargamos como sociedad. Es decir, los mismos sean han
vuelto el lugar perfecto para la realización de actividades antisociales. Son lugares propicios
para el vandalismo, el consumo de drogas, la venta ilegal de bienes, la vivienda precaria de
muchos y se ha transformado en puntos de encuentro de grupos sociales que amenazan a la
ciudadanía. Por lo tanto, estos factores no hacen más que crear el fenómeno de “agorafobia”
en la mente de los ciudadanos, y causan que los mismos eviten a toda costa estos lugares y
que por lo tanto, no se genere la apropiación del espacio que tanto se está tratando de
recuperar.
La presencia de la delincuencia en espacios públicos da lugar a afirmar que los
derechos sociales de la ciudadanía son progresivamente afectados. Da espacio
al desarrollo de psicopatologías en la comunidad, impide que éstos espacios
cumplan la razón de su creación, o sea, sitios de esparcimiento y descanso, y
lugares de interrelación social para discrepar o asumir acciones concertadas en
los diferentes ámbitos del convivir ciudadano. (Torres, 2015)
Clave: Falta de Empoderamiento y Apropiación

75
Todos los problemas anteriormente mencionados y sus consecuencias se reduce a este
hecho: la ciudadanía de ahora no siente a los espacios públicos suyos. Es un ciclo vicioso que
se sufre entre el ir y venir de la dinámica entre sociedad y espacio: “Si es que la sociedad se
siente insegura, no saldrá a disfrutar de su ciudad. Si es que no sale a disfrutar de su ciudad,
no sentirá a la misma como suya. Si es que la apropiación no ocurre, entonces las actividades
antisociales se apoderan de ella como un parásito, y si es que esto sucede, la sociedad se
sentirá en consecuencia insegura.” y por lo tanto, optará por la privatización.
Casos de Estudio sobre Recuperación de Espacios Públicos en Quito
El Panecillo
El Panecillo se ha convertido en uno de los lugares más turísticos y emblemáticos de
la ciudad de Quito. Pero este sitio no siempre fue así, durante muchos años estuvo descuidado
y sin ningún cuidado municipal. No contaba con ninguna infraestructura turística, las
viviendas que estaban ubicadas en los alrededores eran totalmente precarias y sin ninguna
belleza estética, en el sector no se realizaba casi ninguna actividad económica por lo que sus
pobladores se encontraban en un estrato económico bastante bajo.
Por estas y algunas razones más, en el año 2002 y bajo la administración de Paco
Moncayo, se pone en marcha un plan de recuperación de este espacio público. Se empieza
con una ardua investigación de la situación previa de todo el barrio y de lugares que se
encuentran en los alrededores de este parque. Se analizan aspectos sociales, culturales y
económicos: por ejemplo analizar una muestra para conocer las características de la
76
población que habita en esta área. Para conocer desde su nivel de estudios, sus ocupaciones
hasta si existe un comité barrial o algún tipo de organización entre vecinos.
También aspectos ambientales, en términos paisajísticos, infraestructura arquitectónica en
casas y edificaciones, servicios básicos que están disponibles en la zona, estructuras viales.
Es un análisis a profundidad, para tener una imagen macro de la situación a la que se están
enfrentando. A continuación, se detallan los objetivos y metas a cumplir.
● “Acondicionar El Panecillo como área de protección cultural, ecológica y social,
recuperando su valor histórico, mejorando sus condiciones ambientales, la calidad
de vida, las condiciones de habitabilidad y la seguridad de residentes y visitantes.
● Racionalizar usos, densidades y morfología para la recuperación urbana de El
Panecillo.
● Legalizar la propiedad y evitar el asentamiento espontáneo y la expansión de las
zonas de vivienda.
● Revalorizar el hito urbano El Panecillo integrándolo al circuito turístico nacional e
internacional” (Carrión, 2002)
Dentro de la línea de la visión de ciudad democrática y participativa, con una nueva
imagen, buscando un alto nivel de competitividad, recuperando una mejor calidad de vida y
consolidando su condición de ciudad Capital de la República, el presente proyecto plantea
cuatro ejes fundamentales de actuación en El Panecillo:(Carrión, 2002)
● Desarrollo y consolidación del área residencial
● Consolidación y conformación del Parque El Panecillo

77
● Mejoramiento y dotación del equipamiento turístico
● Optimización y replanteamiento de accesibilidad
Ésta es la propuesta que realizó por parte de los encargados del Municipio de Quito,
basada en estos cuatro ejes principales que abarcan varios de los aspectos antes analizados.
Buscan recuperar al Panecillo no solamente en términos estructurales o de diseños, si no que
se dan cuenta de la necesidad de solucionar varios problemas de esta zona, sociales, viales
etc. para lograr los objetivos planteados.
Todas estas especificaciones están descritas en Proyecto Panecillo, un informe elaborado
por la Municipalidad de Quito bajo la administración de Paco Moncayo. 15 años después se
puede evidenciar de forma muy clara los avances que se han logrado en este parque,
evidentemente este es una de las múltiples intervenciones que ha tenido este espacio público,
sin embargo, es uno de las más completas y mejor documentadas.
Con este ejemplo se puede ver claramente cómo este tipo de proyectos no puede ser
realizado de la noche a la mañana y a corto plazo. Se necesita investigación a profundidad,
diseñar un plan concreto y realizable, para finalmente ir poco a poco cambiando no sólo el
aspecto físico de un espacio público sino su utilización y la forma en la que lo percibe la
gente.
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Pasaje Pascuales en el Panecillo antes de la recuperación
Panecillo Recuperado
Gráfico 9: El Panecillo antes y despúes
La Alameda
El parque de La Alameda forma parte del eje principal de la ciudad de Quito. Es uno
de los lugares históricamente más importantes de la ciudad, forma parte de la memoria
colectiva y ha estado en ese lugar durante mucho tiempo. Lamentablemente este espacio
público también ha sufrido el abandono municipal y el mal cuidado de los ciudadanos. Sin
embargo como proyecto de la ciudad de Quito durante la alcaldía de Paco Moncayo se
planificó el proyecto: Plan Especial La Alameda, para recuperar y dar una nueva imagen a
este espacio, el proyecto se describe a continuación.
Como parte del diagnóstico previo se describe las malas condiciones en las que se
encuentra el parque en sí, como por ejemplo mucha maleza, vegetación descuidada,
instalaciones en mal estado, monumentos desperdigados por el parque sin ningún orden. Pero
también se considera la situación del entorno, entre éstas se destacan: el abandono de muchas
edificaciones que están en los alrededores. Ya no era un sector residencial por lo que muchas
79
familias dejaron sus casas y muchos de los comercios más exitosos al verse afectada la
afluencia de clientes decidieron salir también.
“El Plan Especial “La Alameda” se plantea como objetivo principal la puesta en valor
del Parque de La Alameda y la regeneración urbana de su entorno.
El PE-Alameda se desarrollará a partir de cinco proyectos estructurantes:

● Proyecto 1 Puesta en valor del parque “La Alameda”
● Proyecto 2 Accesibilidad peatonal
● Proyecto 3 Vialidad, tránsito y transporte
● Proyecto 4 Residencia, oficinas y comercio
● Proyecto 5 Modelo de gestión
La puesta en valor del parque La Alameda se basa en el concepto de mantener su
esencia original y tradicional, recuperando su carácter simbólico y emblemático a
partir de reforzar el valor de varios de sus monumentos y espacios. Al mismo tiempo,
la propuesta de intervención en La Alameda plantea la idea de establecer un adecuado
diálogo entre el parque y su entorno. Se trata de fortalecer las relaciones del Parque
con el nuevo Museo Nacional y con la Plaza de la República (y su futuro Centro
Cultural), así como con el Teatro Capitol, la iglesia de El Belén, y otras instalaciones
circundantes. (Carrión, 2002)
Este proyecto tiene una idea muy clara del manejo de un espacio público y de un parque
en específico. Muestra cómo se debe analizar la información de todo el sector y comparar las
diferentes variables que afectan a la apropiación y el uso de estos espacios. Éste caso de
estudio nos demuestra que no se puede realizar una simple readecuación en el espacio físico
del parque, es decir cortar la vegetación y poner un par de juegos infantiles.

80
Es necesario intervenir en varios aspectos, el tema de accesibilidad es importante; si los
ciudadanos no tienen facilidades para ingresar o llegar al parque, nunca la utilizarán. El
invertir en las fachadas y estructuras que se encuentran cerca del parque, influyen en la
imagen y las percepciones de las personas hacia el espacio. Pero lo más importante sin duda,
es la sociabilización y la creación de un valor agregado del que se habla en este informe, el
concientizar a las personas sobre la importancia de visitar este espacio, de no olvidarlo y de
mantener viva la memoria histórica. Informarles y sobre todo convencerles del porqué el
parque de La Alameda es único y vale la pena visitarlo por encima de otros parques similares.
Además, es necesario mencionar el trabajo que se realiza no solo con el parque en sí pero
con todo el entorno, crear otra vez ese sentimiento de barrio y que es el parque de todo y que
todos tienen que cuidarlo, es algo público pero que por derecho les pertenece. Eso en esencia
es la idea de la apropiación.
Antes de la Recuperación
81
Después de la Recuperación
Gráfico 10: Parque la Alameda antes y despúes
Percepción de los espacios públicos quiteños en la actualidad
Investigación Primaria
Al entrevistar a diferentes miembros del Municipio de Quito y revisar las estadísticas,
se pudo constatar que las áreas que necesitaban más atención eran las de la periferia del
Distrito Metropolitano. Es decir, las parroquias rurales. Es por esto que se escogió a la
parroquia de Puembo como punto de estudio.
“La parroquia de Puembo está ubicada en la región sierra, al nororiente del Distrito
Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, en el acogedor valle de Tumbaco, zona del
nuevo aeropuerto internacional, a 2415 msnm (metros sobre el nivel del mar) y ocupa una
extensión de aproximadamente 30 km2. Puembo es una de las 33 parroquias rurales del
Distrito Metropolitano de Quito. 15.000 habitantes
residentes y 5.000 flotantes.”

82
Gráfico 11: Escudo Oficial de la Parroquia de Puembo
Sin embargo, se escogió a la población que vive en los alrededores del parque central
de Puembo ya que son estos ciudadanos los que tienen una mayor relación con el parque en
cuestión. El cual se convirtió en el espacio público con el que se va a trabajar a lo largo de
este proyecto. Primero haciendo un diagnóstico de la situación del parque y de las
percepciones que tienen los ciudadanos de los alrededores. Para luego trabajar en soluciones
y finalmente realizar acciones concretas en este lugar.
Gráfico 12: Parque de Puembo
Investigación en el Parque de Puembo
Se decidió realizar una investigación directamente en la comunidad con la que se va a
trabajar con respecto a su espacio público principal: El Parque de Puembo. Teniendo en
cuenta el número de habitantes que viven en los alrededores, se ha decidido tomar una
muestra significativa de 50* habitantes de la zona de Puembo, con el objetivo de analizar
insights y percepciones de primera mano, temáticas de interés para la investigación.

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Target:
● Niños, jóvenes y adultos (hombres y mujeres) de cualquier estrato económico
que habitan en los alrededores del Parque de Puembo
Se midió:
● Nivel de interacción entre miembros de la comunidad
● Frecuencia de visita al parque
● Actividades realizadas en el parque
● Percepción de seguridad del parque
● Percepción de principales problemas del parque
● Razones por las cuales no se visita el parque a menudo
● Percepción de apertura del parque a la interacción entre miembros de la
comunidad
● Actividades y mejoras deseadas en el parque por parte de los miembros de la
comunidad
Presentación y análisis de resultados:
Pregunta 1
1. ¿Qué tipo de relación mantienes con tus vecinos?
a. Amistosa
b. Conocidos
c. Indiferente
d. Disgusto
84
58%
38%
2% 2%
Amistosa Conocidos Indiferente Disgusto
Gráfico 13: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 1
La información procesada sobre esta pregunta permite apreciar que la relación entre
miembros de la comunidad del pueblo de Puembo se encuentra en buenas condiciones. Con
una puntuación de 58% en la opción “amistosa”, se puede concluir que más de la mitad de los
encuestados opinan que existe una relación de amistad entre vecinos de la comunidad, lo cual
puede generar niveles altos de confianza y sentimiento de gusto con la comunidad. Por lo
tanto, esto aporta significativamente a la investigación ya que estas buenas condiciones de
relaciones interpersonales y el ambiente de “amistad” presente en la comunidad facilitarán
significativamente la realización de activaciones y procesos de revitalización del Parque de
Puembo, al igual que permitirá insertar con mayor facilidad el sentimiento de apropiación y
de uso del parque al cual se querrá llegar en la siguiente etapa de esta tesis.
85
Sin embargo, es imprescindible no pasar por desapercibido el hecho de que existe un
porcentaje significante de 38% de los encuestados que consideran a sus vecinos como
personas solamente “conocidas”. Es importante tomar en cuenta este hecho ya que después de
la realización de las activaciones y campañas mencionadas anteriormente, este porcentaje es
el que tiene que reducir significativamente.
Pregunta 2
2. ¿Consideras que el parque de tu pueblo es un lugar seguro?
a. Si
b. No
c. Parcialmente
40% 34%
26%
Si No Parcialmente
La información procesada sobre esta pregunta permite apreciar que, a pesar de que la
mayoría de los encuestados opinan que el parque de Puembo es un lugar seguro (40%), este
porcentaje no sobrepasa por muchos puntos al otro grupo de encuestados que no se sienten
conformes con el sentimiento de seguridad que genera este espacio público (34%). De la
86
misma manera, existe un porcentaje significativo del 26% de los encuestados que opinan que
el parque de Puembo es solamente parcialmente seguro.
Por lo tanto, se puede concluir que la variable “seguridad” es un aspecto importante a
considerar al momento de realizar actividades que permitan reinsertar el uso saludable de este
parque en esta comunidad.
Pregunta 3
3. ¿Permites que los niños de tu casa salgan a jugar a la calle o parques de tu zona?
a. Si
b. No
62%
38%
Si No
Como se especifica a mayor profundidad anteriormente, Diego Hurtado menciona que
los niños deben ser considerados como indicadores de la buena o mala situación de los
espacios públicos dentro de una comunidad. “Si es los grupos más frágiles de la sociedad (los
niños) son los que se encuentran apropiándose de los espacios públicos, entonces lo más
87
probable es que los demás grupos ya lo estén haciendo”. Por lo tanto, esta pregunta se realizó
a los encuestados con el propósito de medir dicho indicador y sacar conclusiones sobre las
condiciones del parque de Puembo.
La información procesada sobre esta pregunta permite apreciar que en el caso de los
miembros encuestados de la comunidad de Puembo, un porcentaje significativamente alto
(62%), no permite que los niños de su hogar salgan a jugar al parque de su zona. Por lo tanto,
tomando en cuenta lo que dice Diego Hurtado, este hecho permite concluir que los habitantes
de dicha zona no consideran a su parque lo suficientemente seguro o atractivo como para
dejar a los miembros más pequeños de su familia disfrutar de ellos, perjudicando
significativamente al uso y apropiación de dicho espacio público.
Pregunta 4
4. Si la respuesta fue no, ¿por qué no permites que los niños de tu casa salgan a jugar a la
calle o parques de tu zona?
a. Inseguridad
b. Falta de lugares apropiados o atractivos
c. Peligro vehicular
d. Falta de interés por parte de los niños

88
49%
26% 23%
2%
Inseguridad Falta de Peligro Falta de
lugares vehicular interés de
apropiados los niños
La información procesada sobre esta pregunta permite apreciar que el factor de
inseguridad dentro del parque sigue siendo una variable importante a tomar en cuenta. 49%
de los encuestados aseguran que la principal razón por la cual no permiten a los niños salir a
jugar a los parques es la inseguridad que existe en ellos. De la misma manera, un porcentaje
considerablemente alto, opina que no existen lugares apropiados para que este grupo pueda
disfrutar del lugar, indicando así que el parque no tiene elementos que los niños consideren
atractivos y tomen la iniciativa de apropiarse del mismo.
Pregunta 5
5. ¿Qué tan seguido visitas el parque de tu zona?
a. Nunca
b. 1 o 2 veces a la semana
c. 1 vez por semana
d. 3 veces a la semana o más

89
Al analizar esta pregunta entre los 3 subgrupos existentes de los encuestados (niños,
jóvenes, adultos) se pudo apreciar que existen variaciones importantes en las respuestas de
los mismos. Por esta razón, se decidió exponer los resultados de esta pregunta de manera
general, y posteriormente por edad del grupo objetivo.
GRÁFICO GENERAL
46%
34%
16%
4%
Nunca 1/2 veces 1 vez por 3 veces

al mes semana por
semana o
más
Gráfico 17: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 5 – general
GRÁFICO DE NIÑOS
90
83%
17%
0% 0%
al mes semana por
semana o
más
Gráfico 18: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 5 - niños
GRÁFICO DE JÓVENES
47% 41%
12%
0%
al mes semana por
semana o
más
Gráfico 19: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 5 - jóvenes

91
GRÁFICO DE ADULTOS
37% 37%
22%
4%

al mes semana por
semana o
más
Gráfico 20: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 5 - adultos
Como se puede observar, los niños del pueblo de Puembo son los que menos visitan el
parque de la zona. 83% de ellos lo visitan 1 vez a la semana, mientras que el 17% restante no
lo visita nunca. Aunque la vista a un parque 1 vez por semana puede ser considerada como
una frecuencia de visita alta, lo que hace concluir que este grupo de los encuestados no lo
visitan lo suficiente, es la comparación ante los otros grupos y el hecho de que son el grupo
que tiene un mayor porcentaje en la respuesta “nunca”.
Los jóvenes, a pesar de que la mayoría de los mismos también los visita 1 vez por
semana, existe un alto porcentaje de ellos (41%) que los visitan 3 veces por semana o más y
no existe ninguno de ellos que nunca lo visiten, haciéndolos así el grupo que visita con mayor
frecuencia el espacio público de la zona.

92
Y finalmente, analizando los resultados obtenidos del grupo de los adultos, se pudo
observar que se tuvo respuestas variadas por los mismos. Un 37% de los mismos visitan 1
vez por semana al parque, otro 37% lo visitan 3 veces por la semana o más, mientras que un
porcentaje considerable de 22% lo visita solamente 1 vez por semana.
Pregunta 6
6. Si tu respuesta fue “nunca” en la pregunta 5 ¿Por qué?
a. Delincuencia
b. Falta de lugares apropiados o atractivos
c. Peligro Vehicular
d. No congenio con la gente que visita estos lugares
e. No es de mi interés
24% 33%
19% 19%
5%

93
La información procesada sobre esta pregunta permite poner en evidencia más las
problemáticas que acontecen entre la comunidad de Puembo y su parque. Se pudo observar
que las razones principales por la cuales los miembros de esta comunidad no visitan a este
espacio público, son la falta de interés por el mismo (33%), el poco agrado con las personas
que visitan el parque (24%) y la inseguridad percibida (19%).
Estos datos permiten guiar de mejor manera a la implementación de una campaña ya
que se comprueba una vez más que la inseguridad es una temática importante a tomar en
cuenta dentro de este espacio público, y que además, la falta de atractivo en el mismo es
inminente.
Pregunta 7
7. Cuando te encuentras en un parque, plaza o calle ¿Qué tipo de actividades
realizas?
a. Para vivir
b. Para realizar comercio
c. Para movilizarme por la zona
d. Actividades recreacionales (deporte, juegos, paseo, entretenimiento)
e. Como punto de encuentro
f. Normalmente evito estos lugares

94
50%
22%
14%
8% 4%
2%
La información procesada sobre esta pregunta permite apreciar que la mitad de los
encuestados utilizan el parque de su zona para realizar actividades de tipo recreacionales. El
22% lo utilizan como punto de encuentro y el 14% lo utilizan para movilizarse a los lugares
que tienen que ir durante el día. Lo que se puede concluir de dichos resultados, es que existe
un bajo porcentaje de encuestados que ven al parque de Puembo como un lugar que lo pueden
utilizar para fines de entretenimiento y en el cual se pueden quedar. La mayoría de los
encuestados ven al parque como un lugar de tránsito o como un lugar en donde se pueden
encontrar con sus conocidos y movilizarse a su zona de interés. Es decir, no se apropian del
lugar de la forma en la que se espera.
Pregunta 8
95
8. Consideras que el parque de tu zona permite la relación interpersonal y la
comunicación entre vecinos?
a. Si
b. No
74%
26%
Si No
La información procesada sobre esta pregunta permite apreciar nuevamente la buena
relación que mantienen entre sí los miembros de la comunidad de Puembo. La mayoría de
mismos (74%) opinan que, a pesar de que el parque es inseguro bajo su percepción y que no
es un lugar atractivo, el mismo si incentiva a la relación entre vecinos y permite la
comunicación. Se puede concluir que esto se debe a que el parque se encuentra en un lugar
bastante céntrico de la zona y permite la fácil llegada a distintos locales y viviendas que
rodean al mismo. Cuenta con un sinnúmero de locales, negocios y viviendas al rededor,
incluyendo una iglesia y una panadería de mucha concurrencia.
Pregunta 9
9. ¿Cuáles consideras que son los problemas principales del parque de tu zona?
96
a. Inseguridad
b. Basura
c. Falta de parqueaderos
d. Gente sin costumbre
e. Falta de infraestructura deportiva o recreacional
f. Falta de organización
g. Vendedores ambulantes
38%
23%
20%
8%
4% 6%
3%
La información procesada sobre esta pregunta permite apreciar que los tres problemas
principales que vuelven poco atractivo al Parque de Puembo son: la inseguridad con un
porcentaje de 37%, la basura y mal mantenimiento con un porcentaje de 23%, y la falta de
infraestructura, con un porcentaje del 20%.

97
Esta información aporta significativamente a la investigación ya que permite apreciar
una vez más, que la inseguridad predomina sobre todas las problemáticas a este espacio
público y que el buen mantenimiento e infraestructura que permita el entretenimiento son
factores que se deben a tomar en cuenta.
Pregunta 10
10. ¿Qué tipo de actividades quisieras que se realicen en los espacios públicos de tu
zona?
a. Musicales
b. Artísticas
c. Deportivas
d. Relacionadas con comida
e. Infantiles
Al analizar esta pregunta entre los 3 subgrupos existentes de los encuestados (niños, jóvenes,
adultos) se pudo apreciar que existen variaciones importantes en las respuestas de los
mismos. Por esta razón, se decidió exponer los resultados de esta pregunta de manera general,
y posteriormente por edad del grupo objetivo.

98
GRÁFICO GENERAL
31%
25%
21%
15%
8%
Gráfico 25: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 10 - generales
GRÁFICO DE NIÑOS
36%
27%
19%
9% 9%
99
Gráfico 26: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 10 - niños
GRÁFICO DE JÓVENES
36%
27%
19%
9% 9%
Gráfico 27: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 10 - jóvenes
GRÁFICO DE ADULTOS
36%
27%
19%
9% 9%
Gráfico 28: Encuesta de investigación nacional – Pregunta 10 - adultos

100
Como se puede observar en los tres gráficos, existe una tendencia general de todos los
grupos objetivos por desear que se realicen actividades de actividad física en los espacios
públicos de su zona. Los que mayormente desean que esto suceda son los niños, con un
porcentaje de 36%. En cuanto a los jóvenes, las actividades que desearían sucedan con mayor
regularidad son las artísticas y musicales, con un porcentaje de 39% y 26% respectivamente,
y con el deseo que se incluyan actividades deportistas con un 30%. En cuanto a los adultos,
los mismos tienen una fuerte tendencia por desear que se incluyan actividades infantiles, con
un porcentaje de 39% pero de la misma manera, un alto porcentaje desea que se incluyan
actividades físicas en este espacio público.
Esta información aporta significativamente a la investigación ya que permitirá actuar
con mayor certeza en realizar activaciones, campañas o proyectos que permitan satisfacer los
deseos y necesidades de cada miembro de la comunidad. De esta manera se facilitará el
proceso en el cual los mismos se puedan sentir parte del barrio nuevamente y sientan que el
parque es suyo y se apropien del mismo como debería ser.
Pregunta 11
11. Pregunta abierta. Por favor realiza comentarios adicionales sobre los problemas
del parque de Puembo
En esta última sección del proceso de encuesta, se realizó una pregunta abierta tipo
entrevista en la cual se documentaba todo comentario adicional que se realizara por parte de
los encuestados respecto a sus deseos y observaciones de parque de Puembo. Los
comentarios de mayor peso fueron los siguientes:

101
● “Lo más significante del parque de Puembo es la inseguridad que existe. En
especial en los horarios después de oficina. Hay muchos jóvenes y señores
borrachos en la zona.” - Mujer adulta encuestada.
● “El problema de Puembo es que es un pueblo muy alejado. Aquí no pasa nada, nos
aburrimos mucho. Necesitamos que nos tomen en cuenta para realizar actividades
de nuestro interés y volver a unir a la comunidad.”-Hombre adulto encuestado.
● “Lo que menos me gusta del parque de Puembo es que siento que no puedo hacer
nada ahí. No nos dejan entrar al césped. No me gusta jugar en el cemento”- Niño
encuestado
Posibles Soluciones
Reflexión: “Si es que la sociedad se siente insegura, no saldrá a disfrutar de su
ciudad. Si es que no sale a disfrutar de su ciudad, no sentirá a la misma como suya. Si es que
la apropiación no ocurre, entonces las actividades antisociales se apoderan de ella como un
parásito, y si es que esto sucede, la sociedad se sentirá en consecuencia insegura”
Por lo tanto, como se pudo observar claramente en la reflexión anteriormente
mencionada, la clave para la reactivación de los espacios públicos de la ciudad es una:
devolver el sentido de pertenencia y apropiación a los ciudadanos. Suena sencillo, sin
embargo esta no es una tarea fácil. Es por esto que para poder guiar el camino de dicha
investigación hacia la realización de una campaña que logre con total éxito dicho cometido,
es necesario el planteamiento de varias posibles soluciones sugeridas por expertos en el tema:
Condiciones necesarias para los espacios públicos

102
Adriana Ávila es funcionaria encargada de parques y jardines dentro de la Secretaría
de Territorio, Hábitat y Vivienda. Ella comenta las características básicas que debe cumplir
un espacio público para que los ciudadanos acudan a los mismos y se sientan bien dentro de
éstos.
Son tres tipos de características, la primera es el aspecto Hidrotérmico. Con esto se
refiere a que la temperatura del lugar debe ser agradable para el cuerpo humano. Esto incluye,
lugares que cuenten con sombra, lugares para ubicarse en caso de lluvia, para que las
personas no se mojen. Lugares que cuenten con materiales que ayuden a conservar estas
temperaturas, por ejemplo evitar asfalto negro, que aumenta mucha la temperatura del suelo.
La ubicación de vegetación para que ayude con la sensación de frescura en el aire. Éstas son
algunas de las medidas que se toman para mejorar este aspecto pero existen muchas más que
arquitectos y diseñadores tienen que tomar en cuenta. ya que ningún ciudadano se quedará
más de 10 minutos en un espacio donde la temperatura sea o muy alta o muy baja.
El siguiente aspecto es el Ergonómico, con esto se refieren estrictamente a todas las
adecuaciones arquitectónicas y de diseño. Cómo van a estar distribuidas las edificaciones,
que materiales se van a utilizar dependiendo de lo que se quiera obtener. De qué colores se va
a pintar las aceras o canchas. De qué tamaños se construirán las edificaciones o de qué
tamaño va a ser cada zona dentro del espacio público. Todo lo que tenga que ver con diseño y
construcción para que sea un lugar atractivo a la vista pero también cómodo para sus
usuarios. Aquí también se incluye la colocación de facilidades para personas con distintas
discapacidades.
103
Finalmente está el aspecto psicológico, este se refiere únicamente a la percepción que
tienen los ciudadanos sobre un espacio público. Muchas veces se cree que un lugar es
inseguro simplemente porque se ha escuchado que es así, o porque en las noches no existe la
iluminación adecuada. En todos los casos puede ser verdad si se tienen pruebas o testimonios
reales que lo comprueben, pero muchas veces es tan sola la imagen que se tiene de un
espacio. Pero esta percepción es decisiva, ningún ciudadano va a tomar el riesgo de ir a un
lugar donde le “han dicho” que es peligroso. Es contra estas percepciones que se tiene que
luchar en este aspecto y donde se pueden hacer adecuaciones estructurales, como
implementación de mejor luminaria. Pero donde también se puede realizar una campaña de
socialización para que los vecinos y resto de la ciudad se den cuenta que estas percepciones
son erróneas
Es interesante que personas como Adriana que están trabajando en la municipalidad,
tengan el conocimiento de estas teorías ya que esto demuestra que las autoridades las conocen
y las están aplicando a la recuperación o construcción de los espacios públicos en Quito.
Pacificación de las calles
Esta es una tendencia que se están aplicando en algunas ciudades del mundo. El
planteamiento principal es la disminución de la velocidad de los vehículos motorizados que
circulan en las vías para lograr una convivencia más amigable entre todos los actores de una
ciudad. Los automóviles son las principales amenazas al momento de estar en las calles, al
eliminar el factor de velocidad estos pueden estar en una mayor equidad de condiciones con
los usuarios de bicicletas y peatones. Existen algunas formas de hacer que en las calles
vecinales no se circule a más de 30 km por hora, ya que según varios estudios a esta
104
velocidad no se ocasiona congestionamiento y se baja considerablemente el riesgo de un
accidente de tránsito o un atropellamiento.
● Plataformas en medio de la cuadra
● Calzadas sinuosas y curvas (zigzag)
● Aceras continuas en los cruces
● Ensanchamiento de las esquinas
● Rampas, rotondas, jardineras, mobiliario, árboles sembrados en medio de las vías
● Plataformas únicas de prioridad peatonal
● Plataformas en las intersecciones
● Reducir el radio de giro de los autos al mínimo
● Vías en doble sentido
● Evitar el cruce de calles prefiriendo los encuentros en T
● Autos parqueados en ciertos tramos
● Eliminar la jerarquía de las calles obligando a parar a todos los que llegan a la
intersección (4 way stop).
Estas son algunas de las medidas que se podrían adoptar de manera arquitectónica
según el arquitecto Diego Hurtado es su artículo Pacificando las Calles. Evidentemente no se
pueden aplicar en todas las calles de Quito, pero si en un sector residencial o calles con
muchos movimientos comerciales donde exista mucha afluencia de peatones; en grandes
avenidas conectoras esto sería inútil.
Hay ejemplos de calles donde se han aplicado estas medidas como por ejemplo el
sector de La Mariscal, aquí las veredas son bastante anchas, las calles angostas y no muy
105
largas. El resultado es un todo un área donde los carros circulan despacio, hay muchos
peatones en las aceras, los negocios alrededor tienen mucho éxito ya que siempre hay gente
transitando y entrando a las tiendas. La sociedad se acostumbra, sabe que en este barrio las
cosas funcionan de esta manera. Todos los miembros de la sociedad conviven en armonía, las
personas se sienten seguras al salir y disfrutar del espacio público, interactúan y se empiezan
a conocer.
Apadrinamiento de Espacios Públicos en Quito
El funcionario de CONQUITO, Javier Benítez asegura que actualmente la
municipalidad tiene algunos proyectos específicos para la recuperación de los espacios
públicos dentro del Distrito Metropolitano y fomentar la apropiación de los mismo. Una de
las nuevas iniciativas que está teniendo la actual administración de Mauricio Rodas es la
denominada “Apadrinamiento de Espacios Públicos”. Se trata de una alianza entre el sector
público que es la alcaldía y el sector privado que se refiere a distintas empresas. Que por
diferentes razones desean ser parte de la comunidad y aportar un poco en el cuidado de la
zona en la que están ubicados sus instalaciones o tienen algún tipo de relación con la
comunidad o sector al que están ayudando. De esta forma, ellos se hacen responsable del
mantenimiento de distintos espacios públicos. Sin ningún tipo de remuneración.
“El objetivo apunta a trabajar en conjunto con las empresas privadas, instituciones
educativas y comunidades organizadas con el fin de que aporten con el mantenimiento de los
espacios públicos de la Capital.El proceso inicia con la identificación del espacio a apadrinar
y la firma de un convenio entre la Unidad de Espacio Público de la EPMMOP y los
interesados.
106
Previo a la entrega de las áreas públicas, ya sea plaza, parterre, parque o redondel a la
empresa, institución o comunidad organizada, la Unidad de Espacio Público de la EPMMOP,
realiza la rehabilitación integral del lugar y lo deja en las mejores condiciones para quien
asume la responsabilidad.
El proyecto ha tenido una gran apertura por parte de varios sectores, es así que hasta
el momento se ha logrado involucrar a más de 9 instituciones comprometidas con Quito.”
(EPMMOP, 2015)
Punto de medición: niños
“El tráfico veloz, incluso en calles locales, los parques desintegrados de la vida de la
comunidad y el miedo a extraños, a robos y agresiones hace que los padres mantengamos a
nuestros hijos encerrados en las casas, aislados del mundo real. Vivimos con miedo de
dejar a nuestros niños y adolescentes salir a divertirse, miedo de utilizar el espacio público,
miedo de salir a pie, miedo de salir solos por las noches. Esto a la vez hace que los espacios
públicos estén vacíos e inseguros, cerrándose un círculo vicioso.” (Hurtado, 2011)
Diego Hurtado introduce la teoría de que los niños se convierten en un gran indicador
de la situación de barrios y también de espacios públicos dentro de la ciudad. Principalmente
porque son ellos uno de los grupos más vulnerables dentro de la sociedad. Por lo tanto,
cuando ellos se encuentren apropiándose de los espacios públicos de la ciudad lo más
probable es que los demás grupos ya lo hayan hecho antes.

107
El parque del barrio debería ser el centro de actividades, en la plaza de encuentro
barrial. Alrededor de este deberían implantarse equipamiento barrial como iglesia,
centro educativo, centro administrativo y de gestión, de seguridad, salud, recreativo,
deportivo, etc. la conformación del espacio debe facilitar que las principales
actividades del barrio estén conectadas y cercanas como para tener acceso a pie. De
esa manera los niños podrán recorrerlo en forma segura y de ese modo poder
aprovechar al máximo de todas estas experiencias y actividades. (Hurtado, 2011)
Lo que se quiere lograr con este proyecto es llegar a ese punto. Crear una vida
“barrial” alrededor del parque central de Puembo, en los alrededores ya se cuenta con una
Iglesia, canchas deportivas, tiendas de papelería, comida tradicional entre otros. Todos estos
lugares son parte de la vida cotidiana de los niños y de todos quienes habitan en esta zona. Lo
único que hace falta es que disfruten de los espacios públicos y se apropien de éstos. Se
quiere fomentar una vida en comunidad, esto garantiza un aumento en la percepción de
seguridad dentro de la comunidad. Si todos los vecinos se conocen y sus hijos se conocen, se
reduce el peligro en los espacios públicos.
Finalmente, algo muy importante que mencionó Hurtado es que durante muchos años
las ciudades fueron construidas exclusivamente para gente jóven, que no tengan ninguna
discapacidad física y en casi todas las sociedades, que sean hombres. Esto causó que las
ciudades sean exclusivas para un grupo “mayoritario” de gente. Las ciudades y
específicamente los espacios públicos no están hechas para mujeres, para niños, para
personas con alguna discapacidad o para ancianos. Todos estos grupos minoritarios terminan
siendo víctimas de algún tipo de discriminación cuando salen a las calles, ya sea directa o
indirectamente.
Es ahí cuando nace las nuevas tendencias para crear una ciudad inclusiva con todos,
con accesibilidad universal que comentaba también Ávila. Una vez que estas minorías
108
puedan salir a disfrutar tranquilamente de su ciudad y puedan apropiarse de los espacios

públicos, se podrá asegurar que las ciudades han cambiado y mejorado.
DESARROLLO DE LA CAMPAÑA SOCIAL DE

MERCADEO SOCIAL
Tema de la Campaña
“Más Quito: Yo en mi Barrio”, es una campaña de mercadeo social que busca
promover el uso de los espacios públicos y la vida en comunidad en la población quiteña,
enfocada principalmente en la parroquia rural de Puembo.
Antecedentes
Se realizó una exhaustiva investigación sobre la importancia de los espacios públicos
y como éstos son necesarios para el desarrollo de la vida en comunidad. Luego de tener
entrevistas con expertos en el tema, líderes de opinión y miembros del Municipio de Quito se
llegó a la conclusión de que las zonas ubicadas en las periferias de la ciudad de Quito, es
decir las parroquias rurales, son las menos atendidas en temas de potenciación de espacios
públicos e inversión en general. Por lo tanto se hizo evidente la necesidad de escoger una
parroquia rural para promover el uso de estos espacios y re-potenciarlos.
A continuación, se realizaron encuestas a los moradores de la parroquia y después de
analizar los resultados, se observó una falta de concurrencia a los espacios públicos, a pesar
de que en Puembo existe un gran número de los mismos. Dicho fenómeno ocurre, según las
109
encuestas, principalmente por un sentimiento de inseguridad y falta de interés por parte de los
moradores de la zona.
Después de decidir el lugar, se identificó los grupos de personas con lo que se deseaba
trabajar. En la investigación se pudo concluir que los resultados son favorables al momento
de trabajar con los niños de una comunidad, ya que son ellos los que más disfrutan de los
espacios públicos. Además es importante que las nuevas generaciones estén conscientes de la
importancia de los espacios públicos y es más fácil lograr que los niños modifiquen su
conducta a futuro.
En las investigaciones realizadas en textos de este tema, se puede ver que al momento
de crear comunidad y vecindad, todos los miembros son importantes, es por esto que si bien
el público objetivo de esta campaña son los niños del colegio: Harriet Beecher Stowe,
también queremos vincular de cierta forma a los demás miembros. Por lo que trabajará con
los adultos pertenecientes a la zona en diferentes actividades y con miembros de la tercera
edad pertenecientes al Centro del Adulto Mayor de Puembo_, incluyéndose en actividades
con los niños.
Justificación
El desuso de los espacios públicos en la ciudad es un problema social que está
presente en el Quito y sus alrededores. Es trascendental para el bienestar de nuestra ciudad
que los actores que viven en la misma, se apropien de los espacios públicos y vuelvan a tener
una vida en comunidad, para así erradicar el la inseguridad y las actividades antisociales que
se han apoderado de nuestros espacios públicos, volviendo a nuestra ciudad insegura y poco
unificada.
110
Introducción a la Campaña
La campaña “Más Quito: Yo en mi Barrio” nace a partir de un proyecto de tesis
desarrollado por estudiantes de la Universidad San Francisco de Quito. A través de esta
campaña de Marketing Social, se pretende incentivar el uso de los espacios públicos de la
parroquia de Puembo y motivar a sus moradores a llevar una vida en comunidad y armonía en
el barrio en el que viven. Con el objetivo de generar mayor impacto dentro del público al que
está dirigido la campaña se implementaron: eventos, activaciones, capacitaciones, campañas
en medios tradicionales, venta de producto comunicacionales, entre otros. A través de cada
una de estas actividades, se ha podido generar concientización en el público sobre la
importancia del uso de los espacios públicos para mantener una ciudad segura y unida.
Los mensajes utilizados para difundir la causa de esta campaña, manejaron un tono
enérgico y divertido, para así generar mayor vínculo con el público y asociar a los espacios
públicos como lugares de diversión y actividades interesantes. Además, las actividades
realizadas como BTL’s y activaciones fueron didácticas, pero con un tono más serio para
abrir espacios de reflexión y lograr un cambio de actitud por medio del impacto.
Estrategia Comunicacional
“Más Quito: Yo en Mi Barrio”, al ser dirigida a niños principalmente, manejó un
lenguaje simple y poco técnico, para que así el público no solamente reciba la información,
sino que la entienda y a partir de la misma, lograr un cambio de actitud hacia los espacios
públicos. La estrategia comunicacional principal que se utilizó fue enfocarse hacia las
consecuencias negativas que ocurren cuando existe desuso de los espacios públicos; y a la
vez en los grandes beneficios que aportan a la persona el usarlos y apropiarse de las
vecindades y barrios.
111
De la misma manera, al ser una campaña que promueve la vida en comunidad, fue
necesario involucrar a la mayor cantidad de actores sociales de la comunidad de Puembo. Es
por esto que una de las estrategias comunicacionales principales de la campaña fue no
limitarse a trabajar solamente con niños. Se crearon alianzas y actividades con el Grupo del
Adulto Mayor de Puembo, la Policía Nacional y el Gobierno Autónomo Descentralizado de
Puembo para así promover el mensaje de manera unificada y afectando a toda la parroquia de
Puembo a la vez.
Públicos Objetivos
Con el fin de tener un mayor alcance y éxito en la campaña, fue necesario definir
públicos objetivos para dirigirnos con estrategias comunicacionales que permitan que los
mismos capten los mensajes de mejor manera.
La campaña contó con diferentes actividades, en las cuales se utilizó una estrategia
comunicacional diferente dependiendo del público al que iba dirigido. A continuación se
exponen los públicos en cuestión:
Públicos Principales:
- 33 niños y niñas de 10 a 11 años cursando sexto grado de la Institución Educativa
Harriet Beecher ubicada en la parroquia de Puembo
- Gobierno Descentralizado Autónomo de la parroquia de Puembo
- Estudiantes de arquitectura de la Universidad San Francisco de Quito (USFQ).
- Grupo del Adulto Mayor de la parroquia de Puembo

112
Públicos Secundarios:
- Estudiantes en general de la USFQ
- Comunidad en general de la parroquia de Puembo
- Estudiantes, padres, educadores y demás individuos de la sociedad, que han
participado pasivamente de la campaña.
Objetivos Comunicacionales
Objetivo General
Promover la apropiación y el uso correcto del espacio público, así como la vida en
comunidad dentro de la parroquia de Puembo, por medio de la implementación de una
campaña de comunicación donde el público objetivo son los niños de sexto grado de
educación básica del colegio privado Harriet Beecher. A pesar de que dicha campaña estará
dirigida a un solo grupo objetivo, la misma contará con la participación de otros miembros de
la comunidad como adultos y personas de la tercera edad. La campaña tendrá una duración de
4 meses, desde Septiembre a Diciembre del 2017 y se espera tener un aumento del 50% en la
frecuencia del uso correcto de los espacios públicos por el público objetivo antes
mencionado.
Objetivo Específicos
1. Crear un nombre, logo y slogan que representen efectivamente la campaña a lo largo

de su implementación, durante los los meses de Septiembre hasta Diciembre del 2017.
2. Dar a conocer y promover los objetivos y actividades de la campaña al público

externo por medio de un plan de medios que cubrirá un mínimo de 10 medios
(televisión, prensa, radio, online) durante los meses de Septiembre hasta Diciembre
del 2017. El material utilizado para cumplir este objetivo será la creación de boletines
de prensa, material digital e impreso y una cuña radial.
113
3. Crear una alianza con un líder de opinión o figura pública que se comprometa con la
campaña con el fin de ampliar el rango de difusión, apoyo y promoción de la misma.
4. Realizar una campaña en redes sociales dirigida al público externo, con el objetivo de
promover el logo, slogan, actividades realizadas y objetivos alcanzados. Se utilizará
fotos y videos que muestren el trabajo realizado, se creará un hashtag de la campaña y
se contará con el apoyo de voceros y líderes de opinión.
5. Crear y distribuir material impreso que permita promover las diferentes actividades y
eventos que girarán en torno a la campaña, y así convocar tanto a público externo,
como a miembros de la parroquia a participar en los mismos durante los meses de
Septiembre hasta Diciembre del 2017.
6. Crear material multimedia (videos) que permitan al público externo comprender

fácilmente la temática y objetivo de la campaña en sus inicios, a la vez que permitan
resumir tanto las actividades realizadas, como la reacción de los involucrados y el
impacto que causó la campaña una vez concluída en el mes de Diciembre.
7. Llevar a cabo un activismo, haciendo una petición formal al Municipio de la ciudad

de Quito, para que se ubiquen la “letras gigantes” formando la palabra PUEMBO, en
el parque central de la parroquia una vez finalice la campaña en el mes de Diciembre.
8. Crear un producto que se relacione con el objetivo y concepto de la campaña y

venderlo durante los meses de Septiembre y Diciembre del 2017, con el objetivo de
recaudar fondos en favor de la comunidad de Puembo.
9. Realizar (número de encuestas) a inicios de Septiembre del 2017 al grupo objetivo de

la campaña (poner edad de niños) con el objetivo de medir el nivel de utilización y
satisfacción respecto a los espacios públicos de la parroquia de Puembo.
10. Dar a conocer la existencia de la campaña y su concepto, al grupo objetivo de

la comunidad de la parroquia de Puembo por medio de un evento de inauguración en
el mes de Septiembre del 2017.
11. Organizar y llevar a cabo cuatro capacitaciones con el grupo objetivo acompañadas de
actividades que pongan en práctica lo aprendido. Las mismas se llevarán a cabo
dentro de los meses de Septiembre hasta Diciembre del 2017, en la Institución Harriet
Beecher y en los espacios públicos de la parroquia.
114
12. Replicar una de las capacitaciones realizadas previamente con el grupo objetivo, en la
Universidad San Francisco de Quito para ampliar el nivel de impacto de la campaña
dentro de los meses de Septiembre hasta Diciembre del 2017.
13. Crear un mínimo de tres BTLs que permitan aprender al grupo objetivo la temática y
objetivos de la campaña, de manera didáctica en tres lugares diferentes, incluyendo la
Universidad San Francisco de Quito, dentro de los meses de Septiembre hasta
Diciembre del 2017.
14. Organizar y llevar a cabo un evento de cualquier naturaleza dentro de los meses de
Septiembre y Diciembre del 2017 con el objetivo de recaudar fondos en favor de la
comunidad de Puembo.
15. Organizar y llevar a cabo un evento dentro de los espacios públicos de la parroquia, el
cual signifique la culminación de la campaña comunicacional en el mes de Diciembre
del 2017. Durante el mismo, el grupo objetivo tendrá la oportunidad de demostrar lo
aprendido por medio de testimonios y actividades múltiples.
16. Realizar (número de encuestas) al finalizar el evento de cierre en el mes de Diciembre

del 2017, a el grupo objetivo de la campaña con el objetivo de medir el impacto y
eficiencia de la campaña en el nivel de utilización y satisfacción respecto a los
espacios públicos de la parroquia de Puembo, y así llegar a una conclusión.
17. Documentar todo el proceso de la campaña por medio de fotografías y videos que
reflejen tanto las actividades realizadas, como la reacción de los involucrados y el
impacto que causó la campaña.
18. Realizar un clipping al culminar la campaña que permita medir la exposición de la

misma en medios comunicacionales y así calcular el dinero ahorrado en gestiones de
Relaciones Públicas.
115
MÁS QUITO: YO EN MI BARRIO
CAMPAÑA PARA PROMOVER EL USO DE LOS

ESPACIOS PÚBLICOS
Logo
Gráfico 29: Logo campaña
Nombre y slogan
“Más Quito. Yo en mi Barrio”
Tanto el nombre principal, como el logo de la campaña nacen de un grupo paraguas
llamado “Más Quito”. Este grupo está conformado por diferentes campañas de marketing
social que buscan solucionar diferentes problemáticas sociales de la ciudad de Quito. Es por
esto que el nombre incluye la palabra “Quito” y el logo representa la silueta de esta ciudad.
En cuanto a el nombre y logo de esta campaña en específico, se decidió por el slogan
“Yo en mi Barrio” ya que se deseaba empoderar a los miembros participantes de la campaña

116
con la palabra “yo” y se quería hacer alusión a la vida en comunidad y cercanía con la palabra
“barrio.” Con este mismo propósito, se decidió incluir al logo paraguas, un grupo de
personas de diferentes condiciones, género, raza y edad tomados de la mano, haciendo mayor
énfasis de la vida en comunidad y armonía que se desea impartir con la campaña
Los colores que se escogió para representar esta campaña son el amarillo y el tomate,
ya que estos colores representan energía, vitalidad y diversión; cualidades y actitudes que se
quiso mantener a lo largo de toda la campaña
Descripción General
“Más Quito: Yo en Mi Barrio”; es una campaña que pretende educar a niños de la
comunidad de Puembo y a la población quiteña en general, la importancia del uso de los
espacios públicos y los beneficios que esto trae a la vida en comunidad de las ciudades. Uno
de los factores que motivaron a la elección de dicho tema surge de una investigación
realizada a nivel nacional e internacional, en la que se evidencia la importancia de los
espacios públicos en el desarrollo saludable de las ciudades y de cómo en sociedades
modernas, los espacios públicos y la vida en comunidad, se debilitan a niveles alarmantes.
Esto transforma a las ciudades en lugares inseguros, perfectos para la propagación de
actividades antisociales e inseguridad.
Con el fin de lograr resultados medibles e impactantes, se decidió trabajar con un
grupo específico de la comunidad de Puembo: niños de la Institución Educativa Harriet
Beecher. Este grupo se conformó por 33 niños entre 10 y 11 años, los cuales participaron en
diferentes actividades en rumbo a concientizarse sobre la temática de la campaña: cuatro

117
capacitaciones sobre la importancia de los espacios públicos, el rol de los niños en la
sociedad y seguridad en las calles, acompañados de un sinnúmero de actividades que
reforzaron su aprendizaje.
De la misma manera, las actividades realizadas durante la campaña como venta de
productos comunicacionales, evento de recaudación de fondos y alianzas estratégicas con
entidades importantes, ayudaron a cumplir con logros no esperados que lograron hacer
cambios visibles y memorables en la comunidad trabajada como: la donación de
contenedores de basureros para los espacios públicos de Puembo, creación de murales
artísticos pintados por artistas en las paredes dañadas de la plaza cívica del sector y la
implementación una Feria de Emprendimiento la cual unió a toda la comunidad en la
realización de todo tipo de actividades en el parque de la parroquia.
Así mismo, para lograr cumplir con los objetivos planteados anteriormente, la
campaña “Más Quito: Yo en mi Barrio” consta de: tres eventos, tres BTL’s, un activismo,
elaboración de una cuña de radio, cobertura de medios, realización de campaña por medios
digitales (Facebook, e Instagram), voceros de la campaña (Mónica Crespo, Alexandra
Cabanilla) y la venta de productos comunicacionales. Con la elaboración de los elementos
mencionados anteriormente, se construye la campaña “Más Quito: Yo en Mi Barrio”. A
continuación, se describen cada una de las actividades realizadas, las cuales responden a los
objetivos planteados anteriormente.
Producto
Para ayudar a las labores de recaudación de fondos para la campaña, era necesario
poner a la venta un producto que de alguna manera se relacione y promueva el mensaje de

118
Más Quito: Yo en Mi Barrio. Es por esto que se eligió un jarro “Mason Jarr” con una
innovadora forma de foco, contaba con una etiqueta que lee: “Para un juguito en mi Barrio” y
sus variantes Plaza/Parque/Ciudad. De esta forma se motiva a que las personas acudan a los
espacios públicos llevando su jarro para mantenerse hidratado.
Además se diseñó un “Basurero Ecológico” que consistía en una caja de cartón armado
manualmente con un sticker con diseño original de la campaña que dice: “Yo (dibujo de
corazón) mi Parque” y sus variantes Plaza/Ciudad. Este producto está relacionado con la
campaña ya que de esta forma se persuade a que las personas mantengan limpios los espacios
públicos y no boten basura donde sea, sino que siempre busquen un basurero.
Ganancias del Producto
Se logró recaudar $276 con la venta de los dos productos que se realizó vía redes
sociales de la campaña. En dos puestos de venta de la USFQ así como en un stand en el
evento final y uno en el evento de recaudación de fondos Shake it.
Voceros
La campaña buscó a personas con influencia en la sociedad Quiteña para que el
mensaje sea más fuerte y llegue a un mayor número de personas. Sin embargo se quería que
dichas personas estén en sintonía con los objetivos de la campaña.. Es por esto que se eligió a
dos personajes que en su vida diaria realizan actividades que tienen como lugar los espacios
públicos.
Mónica Crespo: deportista profesional y entrenadora personal de Nike, una mujer ecuatoriana
que cuenta con miles de seguidores en redes sociales y se ha convertido en referente de
deportista femenina y vida fitness. Ella practica frecuentemente deporte en diferentes parques
119
y calles de la ciudad por lo que entendía perfectamente el mensaje de Yo en Mi Barrio y
apoyaba cien por ciento los objetivos de la misma. Ella se unió a nuestra campaña no solo
como vocera si no también participando voluntariamente en en nuestro evento de recaudación
de fondos. Mónica fue el personaje principal de la mañana fitness Shake It y no recibió
compensación económica, todo lo hizo por estar comprometida con nuestra causa.
Alexandra Cabanilla: cantante y actriz ecuatoriana, quien nos apoyó haciendo un
video promocional donde llamaba a la ciudadanía a volver a los espacios públicos y olvidarse
de la tecnología por un momento. Al ser una persona conocida y tener un gran número de
seguidores en sus redes sociales ayudó a la difusión de nuestro mensaje.
Aliados Estratégicos
Para que la campaña pueda lograr con todos sus objetivos, fue pertinente generar
lazos estratégicos con entidades e instituciones que tienen cierto poder, influencia o
experiencia en la temática a tratar. A continuación se describe a cada uno de los aliados
estratégicos de la campaña y el tipo de relación que se mantuvo con los mismos a lo largo de
toda la campaña.
Gobierno Autónomo Descentralizado de Puembo
Para el desarrollo de la campaña se realizó la primera alianza con el GAD de Puembo.
Esta unión fue de suma importancia ya que esta entidad es la autoridad encargada de
gestionar las actividades de la comunidad de Puembo y sus espacios públicos, y además
forma parte del gobierno, lo cual facilitó la realización y los permisos de muchas de las
actividades planeadas por la campaña. Se lo considera como aliado estratégico debido a que
120
se trabajó en conjunto para la realización del evento final de la campaña facilitando
organización, materiales y ayuda logística. De la misma manera, aportó financieramente a la
realización de los murales en la Plaza Cívica de la parroquia, una actividad de gran peso para
la campaña. Y por último, se decidió que las donaciones se harán a esta institución.
Colegio Harriet Beecher de Puembo
Las capacitaciones fueron realizadas en el grado de sexto de básica de esta institución.
Se escogió a la misma ya que es una institución privada, lo cual hizo más fácil el acceso a
participar con sus niños y además porque se encuentra a pocas cuadras de los parques y
placas de la parroquia de Puembo. De la misma manera,parte de las donaciones fueron
realizadas a la misma.
Facultad de Arquitectura y Diseño de Interiores de la Universidad San Francisco

de Quito
Esta sección de la USFQ dió su cooperación en la realización de capacitaciones a la
comunidad de arquitectura.
Policía Nacional y su programa “Paquito”
Esta entidad gubernamental dió su cooperación en la realización de capacitaciones a
la comunidad de Puembo con su metodología de títeres y entretenimiento el cual es bastante
efectivo para llegar a las mentes de los más pequeños. .
Auspicios
Para poder lograr los objetivos de la campaña administrando los recursos de la misma
de mejor manera, fue importante crear alianzas con actores y empresas que estén interesados
121
con el propósito de la campaña. Se contó con la colaboración de artistas y una fábrica que
permitieron a Más Quito: Yo en mi Barrio, llegar a sus objetivos de manera más eficiente y
con mayor alcance.
María Gracia Dávalos y Ricardo Cabrera
María Gracia y Ricardo son artistas “free lance” que se enteraron sobre la campaña
vía redes sociales y decidieron aportar con su talento. Ellos fueron los principales actores al
pintar el mural de la Plaza Cívica de Puembo y se llegó al acuerdo de promocionar sus
nombres y artes a cambio de su cooperación.
Corrugadora Nacional CRANSA S.A
Esta empresa, decidió apoyar con su material de cartones para la creación de nuestro
producto comunicacional “Basureros Ecológicos: Yo Amo mi Ciudad”. De la misma manera,
Cransa SA fue promocionada en las redes sociales de la campaña.
Distribuidora de Fruta SurtiFruit
Esta empresa decidió apoyar a Más Quito: Yo en Mi Barrio en la realización del
evento de recaudación de fondos Shake it! Por Más Mañanas al Aire Libre. SurtiFuiri apoyó a
este evento con 45 bandejas de frutas para que los asistentes del evento puedan disfrutar
después de la mañana deportiva.
Piezas Comunicacionales
Las piezas comunicacionales que fueron utilizadas dentro de la campaña, sin duda
constituían una herramienta clave para la difusión de mensajes. Dentro de su diseño, se

122
buscaba respetar la línea gráfica de la campaña, manejando una gama cromática afín a los
colores distintivos de la misma. Todas las artes, afiches y post referentes a la campaña Más
Quito: Yo en Mi Barrio se mantuvieron los mismos colores y la misma tipografía.
Sin embargo debido a que se realizaron diferentes eventos para diferentes targets y
segmentos de la población, se realizaron diseños específicos para enviar el mensaje más
eficientemente. Al utilizar esta estrategia, se logró que los públicos receptores del mensaje
asocien al arte con la campaña e identifiquen las diferentes etapas de la misma.
Cada una de estas manejaba su estrategia y un mensaje en específico, pero siempre dentro del
plan macro de la campaña Más Quito: Yo en Mi Barrio. Las piezas elaboradas fueron las
siguientes:
• Post para redes sociales: comunidad donde se trabajará, beneficios de los espacios públicos,
temáticas de capacitaciones y BTLs
• Video explicativo del problema
• Diseños para los productos
• Entradas y afiches para evento de recaudación de fondos
• Afiches para evento final
• Video recopilación de campaña
• Producción cuña de radio
Actividades de la campaña
Capacitaciones
Las 4 capacitaciones se realizaron con el grupo de 33 niños del colegio Harriet
Beecher durante su jornada de escuela y dentro de las instalaciones de la unidad educativa.
Las capacitaciones siempre estuvieron conformadas por dos partes, la una donde el experto
123
hablaba sobre el tema que impartía sus conocimientos a los niños, y la otra donde en un
trabajo conjunto de las representantes de la campaña y los expertos se realizaban actividades
lúdicas y didácticas para que los conocimientos se queden de una forma más permanente en
los niños.
Capacitación #1 ¿Qué es un Espacio Público?
La primera capacitación estuvo a cargo de Diego Hurtado, arquitecto y profesor de la
Universidad Central del Ecuador. El tema de esta capacitación fue dar un primer vistazo a lo
que son los espacios públicos y porqué son importantes para la ciudad. La metodología que se
uso fue un conversatorio donde los niños pudieron despejar sus dudas hablando directamente
y sin barreras con el experto.
La actividad en este caso se realizó antes de la charla ya que fue una encuesta inicial
con los niños, para poder determinar cuál era su nivel de conocimientos previo. Antes de
empezar cualquier tipo de capacitación.
Capacitación #2 Una Ciudad Para Todos
La segunda capacitación se realizó con Leslie Paéz, arquitecta de profesión, y acaba
de finalizar su masterado con un proyecto de tesis similar al de esta campaña, enfocado en
niños. Es por esto que su ayuda fue de gran importancia ya que ella contaba con talleres ya
definidos y probados. El tema que se abordó fue la importancia de crear una ciudad inclusiva
para todos, además temas sobre seguridad e inseguridad en los espacios públicos.
Las actividades que se realizaron fueron hacer un mapa gigante de Puembo y pedirles
a los niños que reconozcan los espacios públicos dentro de su comunidad. De la misma
manera, los niños dibujaron el recorrido que realizan todos los días desde su hogar hasta su
124
escuela, y señalaron cuántos espacios públicos recorren en este camino, y cuál es el medio de
transporte que utilizan para hacerlo.
Capacitación #3 Los Niños También Podemos
Para ésta capacitación se contó con la presencia de la arquitecta Andrea Sierra quien
tiene una maestría en urbanismo y desarrollo sostenible. Andrea habló con los niños sobre
qué es lo que pueden hacer ellos para mejorar la ciudad y cuidar de sus espacios públicos. De
la misma manera, explicó cómo todos los actores de una sociedad y ciudadanos tienen una
cuota de responsabilidad ante los asuntos de la ciudad y especialmente sobre los espacios
públicos.
La actividad didáctica con los niños fue que contestarán a las preguntas: ¿Cómo te
sientes en los espacios públicos? Bien o Mal, representadas por dos caritas y Seguro o
Inseguro representadas por un candado cerrado y uno abierto. Los niños tenían que identificar
cómo se sentía y luego se habló al respecto. Esta actividad también se la realizó antes de la
charla ya que la misma hacía referencia a la respuesta de los niños.
Capacitación #4 Tips Para que Nadie te Haga Daño: Seguridad Social
Finalmente, para la última capacitación se contó con la ayuda y presencia del grupo
lúdico de Paquito y sus amigos de la Policía Nacional. Ellos realizaron un show de títeres
además de cantar canciones con los niños y hacerles bailar y concursar. Todo esto fue
tocando temáticas como acoso sexual, no acercarse ni hablar con extraños en los espacios
públicos, y cuales son algunas de las formas en las que los niños pueden y deben cuidar la
ciudad. Además se estableció un diálogo entre Paquito, el títere con las representantes de la
campaña para resaltar los temas principales de la campaña Más Quito: Yo en Mi Barrio.
125
Toda la capacitación fue un espacio para que los niños aprendan sobre estos temas tan
importantes pero de la formas más divertida para ellos y fácil de entender. Los niños que
participaban se ganaban premios.
BTLs
Con el objetivo de generar mayor participación por parte del público y crear espacios
lúdicos que permitan transmitir nuestro mensaje, se realizaron tres BTLs a lo largo de la
campaña.
BTL #1: Compartiendo Mi Viejo Puembo
Fue dirigido hacia los niños del Institución Harriet Beecher Stowe y se lo denominó
Compartiendo Mi Viejo Puembo. Fue un evento emotivo e interactivo con Gloria y
Blanquita, miembros del Centro de Adulto Mayor de Puembo y moradoras de la parroquia
desde su nacimiento. El propósito que tuvo este BTL fue que los niños vivan por medio de
los relatos de las homenajeadas, las historias de antaño de su parroquia, como era la vida de
barrio en esos tiempos y cómo era su niñez, en la cual el principal entretenimiento eran los
parques y plazas de su barrio, y no las nuevas tecnologías.
De la misma manera, se entregó guaguas de pan a Blanquita y Gloria, y a los niños
como forma de incentivar el mantener las tradiciones de la comunidad, y finalmente, este
BTL tuvo un logro no esperado ya que los niños de la institución donaron bienes a las
homenajeadas como símbolo de gratitud.

126
BTL #2: ¿Seguro y Feliz?
Nuestro segundo BTL estuvo dirigido hacia la comunidad de la Universidad San
Francisco de Quito. En dos paredes se colocaron dos carteles. En el primero, los participantes
tenían que determinar si es que se sentían felices o infelices cuando visitaban los espacios
públicos de su barrio o ciudad, y después tenían que determinar las razones. De la misma
manera, en el segundo cartel determinaron si se sentían seguros o inseguros y de igual forma,
escribir las razones. Una vez finalizada la actividad, se proseguía a concientizar a los
participantes sobre la importante que es sentirse seguros y felices en los espacios públicos
para beneficio de su comunidad y qué es lo que podían hacer para lograrlo como miembros
activos y responsables de la sociedad en la que habitan.
BTL #3 Cuido lo que es Mío
Finalmente, nuestro tercer y último BTL fue dirigido a los niños de la comunidad de
Puembo. Junto con el GAD y el Centro Educativo Gotitas de Luz, se pintaron las paredes de
la Plaza Cívica con las manos de los niños de esta institución y de los niños de la parroquia
que quisieron participar. El propósito de este BTL fue generar un sentido de apropiación y de
esfuerzo propio para mantener las instalaciones de los espacios públicos limpios y
estéticamente agradables.
Eventos
Como parte de la campaña se organizó cuatro eventos enfocados en plasmar el
concepto de formas diferentes.
Evento Inicial
127
Como su nombre lo indica, este evento ocurrió al inicio de la campaña. Funcionó
como una introducción a la temática y de las actividades próximas a realizar con los niños de
la Institución Harriet Beecher. En el mismo se realizaron varios concursos entretenidos para
que los participantes se sientan cómodos y alegres con la campaña desde sus inicios. De la
misma manera, los niños pudieron armar “su parque ideal” en cubo de papel que representaba
al barrio de Puembo. De esta manera, se pudo tener una idea inicial de los deseos,
preocupaciones y dudas de los niños.
Evento de Recaudación de Fondos. Shake It: Por Más Mañanas al Aire

Libre
El segundo evento, tuvo como objetivo la recaudación de fondos para la construcción
de juegos infantiles para la comunidad de Puembo. Este evento fue realizado en la
Universidad San Francisco de Quito en uno de sus cuadrantes, el sábado 9 de Diciembre a las
10 de la mañana. Consistía en una mañana deportiva junto a la vocera de la campaña Mónica
Crespo y su entrenamiento de Nike Training Club, la experta en hula hula fitness Emilia
Marchán, y las consultas gratis de la nutricionista Nohora Rueda. El slogan de esta campaña
fue “Por Más Mañanas al Aire Libre”, ya que tenía como propósito incentivar a la comunidad
utilizar los espacios públicos y las áreas verdes como lugares en donde se pueden realizar
todo tipo de actividades. De la misma manera, se contó con el auspicio de la distribuidora de
frutas SurtiFruit para darle al evento valor agregado e incentivar a la buena alimentación en
los espacios públicos. El costo de la entrada tenía un valor de cinco dólares y se logró la
venta de 38 entradas, con una recaudación final de $190 . El 100% de los fondos
recaudados resultaron en ganancia ya que no se invirtió capital en la realización de este
evento.
128
Evento de Cierre. La Feria de mi Barrio. Puembo 2017
Para finalizar la campaña con broche de oro, se quiso realizar un evento que involucre
a toda la comunidad de la parroquia de Puembo en un evento que los haga interactuar en sus
espacios públicos. Es por esto que, en conjunto con el GAD se realizó una Feria de
Emprendimiento con integrantes de la zona, aprovechando las épocas festivas. A la causa, se
unieron varias parroquias como la de Yaruquí y Checa. Además, se pudo disfrutar de un
sinnúmero de actividades familiares como juegos tradicionales y la pintada de murales junto
a los artistas auspiciantes, y de presentaciones culturales por parte del Grupo del Adulto
Mayor de Puembo y de una comunidad artística de la zona. Así mismo, se tuvo la presencia
del Ministerio de Salud ofreciendo consultas médicas gratis sobre temas de salud específica y
la presencia de música y stands gastronómicos.
Activismo
Al realizar el activismo se quería crear un impacto a nivel de la parroquia y sobre todo
de sus autoridades. Es por esto que como investigación previa se preguntó a los niños cual era
su principal necesidad o deseo para los espacios públicos de su comunidad. Después de haber
realizado las capacitaciones y varias actividades con ellos, a la conclusión a la que se llegó es
que los querían que se quiten las rejas de las áreas verdes del parque central de Puembo.
Con esto en mente se organizó una reunión con la presidenta del GAD, Ing. Gina
Rosero, a quien se le transmitió este sentimiento de los niños. Sin embargo su argumento fue
que las rejas son necesarias para evitar que se dañen los jardines y el césped. Bajo su punto
de vista el mayor problema de los espacios públicos de la zona era el exceso de basura y el
poco interés que tenía la gente por botar la basura en su lugar.

129
Finalmente lo que se decidió fue realizar una actividad con los niños donde en una
hoja de papel, tipo carta, ellos pudieran expresar su deseo por tener un espacio destinado a
sus actividades en los espacios públicos de su comunidad.. Estas cartas fueron colgadas en las
rejas del parque central de Puembo, frente a las oficinas del GAD. Con esta acción se buscaba
tener un impacto visual a nivel no solo de las autoridades sino también de la comunidad en
general. Después estas cartas fueron entregadas a las autoridades del GAD junto con una
petición formal realizada por la campaña Más Quito: Yo en Mi Barrio para que se destinen
recursos a la construcción de estas zonas infantiles en la parroquia.
Campaña Medios Digitales
Para generar un mayor alcance de la campaña se implementó una campaña de medios
digitales, con el objetivo de difundir masivamente cada una de las piezas comunicacionales
de la campaña, informar a cerca de noticias y actividades relevantes de la misma y seguir con
el trabajo de impactar a la mayor cantidad de gente posible.
El medio que se utilizó con mayor fuerza fue Facebook, página en la que se logró
tener gran acogida y respuesta del público. Esta se lanzó el 8 de Octubre y a partir de esta
fecha, se realizaba aproximadamente tres publicaciones semanales. A través de dicho medio
se publicaban cada uno de los eventos y BTLs a realizar, apariciones en medios
tradicionales, videos informativos, artículos acerca de los espacios públicos, urbanismo o
temáticas que guarde relación con la campaña, y fotografías que evidenciaban el trabajo
realizado. En este medio se logró tener una acogida de 275 seguidores y un alcance a más de
22400 personas.
130
Por otra parte, se creó una página de Instagram, por medio de la cual se transmitió a la
campaña de una manera más gráfica y dirigida a un público más joven e interactivo. Las
publicaciones que se realizaban por este medio eran casi diarias, pues se publicaban
“instagram stories” contando las actividades más recientes de la campaña, o para
promocionar los eventos de la misma. En este medio se logró tener una acogida de 119
seguidores.
Video playground
Al iniciar la campaña se quería realizar una pieza comunicación que sirviera para
evidenciar la problemática del abandono de los espacios públicos. Es por esto que se realizó
un video tipo “Playground”, es decir un video sin voces, solo con imágenes, música de fondo
y texto explicativo. Lo que se buscaba con este video era crear un impacto en la sociedad en
general y hacer que se empiecen a cuestionar sus actividades en torno a los espacios públicos.
Este video tiene un minuto de duración y se lo publicó en las redes sociales, Facebook e
Instagram. En Facebook, el video fue un éxito ya que tuvo un alcance de 1800 personas,
obtuvo más de 755 y lo compartieron 37 personas.
Video resumen
Para finalizar la campaña se realizó un video recopilatorio de todo lo que significó la
campaña Más Quito: Yo en Mi Barrio. El video fue de carácter emocional, se recopiló
material audiovisual y fotografías de todas las actividades de la campaña, y las impresiones y
reacciones de quienes participaron, en especial los niños. Este video se publicó una vez
presentado el trabajo de titulación y como forma de cerrar la campaña en redes sociales.

131
Campaña medios tradicionales
Cuña
La cuña de radio se grabó en las instalaciones de la Universidad San Francisco de Quito,
con la voz de la ex presentadora de televisión Carla Zarlenga. A través de esta herramienta
de comunicación, lo que se pretendía era hacer entender al público la importancia de los
espacios públicos para la comunidad y la situación precaria en la que se encuentran ahora
debido al desuso. La duración de la cuña es de 0:40 segundos, lo cual equivaldría en pautaje
de radio alrededor de $350.
Esta cuña tuvo gran impacto en los medios de comunicación, en especial en Radio Casa
de la Cultura, donde transmitieron a la misma en más de una ocasión
Entrevistas
Para lograr obtener entrevistas radiales, se trabajó de manera estratégica enviando un
boletín de prensa, en el que se describe el objetivo principal de la campaña, los
eventos realizados y los eventos a realizarse para poder extender una invitación a todos los
oyentes.
Dentro de los medios que se logró cubrir, se encuentran 9 medios radiales y uno
digital. Dentro de las entrevistas de los mismos se pudo discutir sobre la importancia de la
vida en comunidad y el uso de los espacios públicos, además de que se incentivó a la
comunidad a participar de los eventos de la campaña.

132
Clipping
Medio Presentador Fecha Horario Extensión Freepress
RADIO HOT Paolo Muñoz 30 de 8h30 00:10:00 $219

106 noviembre 2017
RADIO DE LA Franklin Cruz 3 de diciembre 11h00 00:30:00 $360
CASA DE LA 2017
CULTURA
RADIO DE LA Alex Mora 1 de diciembre 8h30 00:30:00 $360
CASA DE LA 2017
CULTURA
RADIO Lorena Bernal 28 de 8h30 00:20:00 $740
ECUASHIRY noviembre 2017
ECUADOR Mayra Miranda 30 de 10h30 00:15:00 $525
RADIO noviembre 2017
RADIO LA RED Patricio Díaz 24 de 13h30 00:20:00 $264
noviembre 2017
RADIO Luis Dávila Loor 13 de diciembre 18h00 00:16:00 $480
PICHINCHA 2017
UNIVERSAL
FM MUNDO Rodrigo Proaño 22 de 12h40 00:10:00 $2340
Gómez noviembre 2017
RADIO ERES María de los 29 de 9h20 00:20:00 $500
Ángeles Núñez noviembre 2017
CANAL DE Fabian Varela 29 de 00:10:00
YOUTUBE noviembre 2017
TOTAL $5788
133
Resultados encuestas grupo objetivo
Como ya se mencionó anteriormente, al iniciar las capacitaciones se realizaron
encuestas a los 33 niños con los que se iba a trabajar toda la campaña. Con el objetivo de que
al final se puedan realizar las mismas encuestas y observar los cambios en nuestra población
objetivo.
Iniciales vs Finales
Género Género
69% 69%
31% 31%
Niño Niña Niño Niña
Gráfico 30: Encuestas inicio vs final– Pregunta 1
Como se puede ver, la distribución de niños y niñas es el mismo en ambas encuestas
ya que se trabajó con el mismo grupo objetivo. 33 niños de escuela Harriet Beecher de
Puembo.
2. ¿Te llevas bien con tus 2. ¿Te llevas bien con tus
vecinos? vecinos?
86% 89%
14% 11%
SI NO SI NO
134
En la segunda pregunta se ve una mejora, pequeña, de un 3% pero sin embargo sigue
siendo significativa. Después de la campaña los niños se llevan mejor con sus vecinos.
3. ¿Tus papis te dejan salir 3. ¿Tus papis te dejan salir

al parque con tus amigos? al parque con tus amigos?
55% 57%
45% 43%
SI NO SI NO
En esta pregunta también es visible un incremento en la cantidad de niños que les
dejan salir a jugar al parque con sus amigos, de un 3%, se hubiera querido que el incremento
sea mayor.
4. ¿Qué tan seguido visitas el parque,

plaza cívica o canchas de Puembo?
59%
21% 21%
Muchas Pocas Nunca

135
4. ¿Qué tan seguido visitas el parque,

plaza cívica o canchas de Puembo?
79%
18%
4%
Muchas Pocas Nunca
Esta pregunta es interesante de analizar ya que si bien la cantidad de niños que acuden
con más frecuencia a los espacios públicos decrece en un 3%, el porcentaje de niños que
nunca van a un espacio público decrece de forma abrupta. El 17% de niños paso de no ir a un
espacio público nunca a ir pocas veces. Esto es algo muy positivo para la campaña, ya que se
cumple el objetivo de la misma.
5. ¿Quisieras salir más a 5. ¿Quisieras salir más a

estos lugares? estos lugares?
90%
96%
10%
4%
SI NO SI NO
136
En este gráfico se ve un aumento del 6% del deseo de los niños de acudir a los
espacios públicos. Es un incremento pequeño pero teniendo en cuenta que tan solo el 4% de
niños no les interesa salir a estos lugares es positivo. Pero también se demuestra que aun hay
trabajo que hacer.
6. ¿Por qué no utilizas los espacios

públicos de Puembo?
34%
24%
21% 21%
Mis papis no me No hay nadda que Mis amigos no van No me gustan

dejan hacer ahí
6. ¿Por qué no utilizas los espacios

públicos de Puembo?
43%
29%
25%
4%
Mis papis no me No hay nadda que Mis amigos no van No me gustan

dejan hacer ahí

137
En este gráfico lo que nos llama la atención es que el porcentaje de niños que no
utilizan los espacios públicos porque simplemente no les gustan paso de un 21% a un mínimo
4%. Esto quiere decir que la campaña logró un impacto positivo por lo menos directamente
en la forma de pensar y percibir estos espacios, en nuestro público objetivo.
7. ¿Qué son los espacios públicos? 7. ¿Qué son los espacios públicos?
Son parques, plazas y escuela
Un lugar para convivir y compartir con otras
Lugares para visitar algunas veces personas
No se
Un lugar para divertirse y jugar con familia y
Donde hay muchas personas amigos
Un lugar donde puedas jugar gratis Son los parques, plazas y calles.
Un lugar donde no hay nada Son lugares para todos
Esta fue la única pregunta abierta de toda la encuesta, lo que se le preguntaba a los
niños no era nada específico sino, solo como ellos describen lo que es un espacio público.
Estas no son todas las respuestas pero sí una compilación de las más representativas y que se
repetían varias veces. Es visible el avance en términos de poder explicar lo que son estos
espacios. Por ejemplo en la primera encuesta había niños que simplemente decían que no
sabían lo que eran o los describían como lugares donde no hay nada. Después de la
realización de la campaña Más Quito: Yo en Mi Barrio los describen acertadamente como un
lugar para todos, para convivir y compartir; para divertirse y jugar. Además de que los
enumeran correctamente: parques, plazas y calles. El avance es notable.

138
8. Encierra en un círculo los dibujos de los

espacios público
31%
23% 21%
17%
8%
0%
Parque Tu Casa Plazas Calles Escuela Bus
8. Encierra en un círculo los dibujos de los

espacios público
32%
29%
22%
11%
6%
0%
Parque Tu Casa Plazas Calles Escuela Bus
En esta pregunta se puede ver un mejor reconocimiento de lo que son los espacios
públicos, aunque aún existe un poco de confusión con la escuela y el bus.

139
9. ¿Qué puedes hacer en los espacios

públicos?
35%
30%
21%
13%
0% 0% 1%
Jugar Caminar Pisar las Comer Botar Basura Bailar Rayar las
Plantas Paredes
9. ¿Qué puedes hacer en los espacios

públicos?
41%
31%
13% 15%
0% 0% 0%
Jugar Caminar Pisar las Comer Botar Basura Bailar Rayar las
Plantas Paredes
Con respecto a esta pregunta lo que se observa es un pequeño incremento en la cantidad de
niños que saben que hay que jugar y bailar en los espacios públicos, tal vez debido al tipo de
actividades que se realizó durante la campaña. Además es notable que a no existe el 1% de
10.
10. ¿Qué
¿Qué quieres
quieres que
que tenga
tenga el
el parque
parque y
y
plaza de Puembo?
plaza de Puembo?
23%
20% 21% 21%
24% 25%
16% 21%
16% 14%
140
niños que dijo que hay que rayar las paredes.
En este gráfico se observan los principales intereses de los niños y lo que quisieran
11. ¿Qué actividades quisiseras realizar en

el parque, plaza y canchas de Puembo?
25% 26%
20%
10% 11%
8%
tener en sus barrios y espacios públicos.
11. ¿Qué actividades quisiseras realizar en

el parque, plaza y canchas de Puembo?
25%
20% 20%
15%
10% 11%

141
En esta pregunta nos basamos para organizar el evento final de nuestra campaña, en la
última encuesta es evidente las preferencias de los niños. Es por esto que en el evento final
se decidió hacer juegos tradicionales, pintar un mural, na feria de comida y le añadimos
danza.
Objetivos y logros
Objetivos Logros
Crear un nombre, logo y slogan que Se logró crear exitosamente un nombre,

representen efectivamente la campaña a lo slogan y logo de la campaña que represente
largo de su implementación la temática a tratar: Más Quito: Yo en Mi
Barrio.
Dar a conocer y promover los objetivos y Se logró tener espacios en 9 medios radiales
actividades de la campaña al público externo y un medio digital utilizando un boletín de
por medio de un plan de medios que cubrirá prensa y una cuña radial que fue acogida en
un mínimo de 10 medios. El material 5 medios.
utilizado para cumplir este objetivo será la
creación de boletines de prensa, material
digital e impreso y una cuña radial.
Crear una alianza con un líder de opinión o Más Quito: Yo en Mi Barrio contó con
figura pública que se comprometa con la varios líderes de opinión que apoyaron a la
campaña con el fin de ampliar el rango de campaña en cada uno de sus etapas. Las
difusión, apoyo y promoción de la misma voceras principales fueron la deportista
profesional Mónica Crespo y la cantante
Alexandra Cabanilla.
Realizar una campaña en redes sociales La campaña estuvo presente en redes

dirigida al público externo, con el objetivo sociales como Facebook, Instagram y
de promover el logo, slogan, actividades Twitter. En Facebook se logró llegar a más
realizadas y objetivos alcanzados. de 22.500 personas y tener 275 seguidores.
Crear y distribuir material impreso que La campaña creó y distribuyó material

permita promover las diferentes actividades impreso que permitía promover las
142
y eventos que girarán entorno a la campaña, diferentes actividades y eventos que girarán
y así convocar tanto a público externo, como entorno a la campaña. Cada material
a miembros de la parroquia a participar en impreso fue diseñado pensando en el grupo
los mismos objetivo al que iba dirigido.
Crear material multimedia (videos) que Más Quito: Yo en Mi Barrio creó dos videos
permitan al público externo comprender multimedia que representaron la
fácilmente la temática y objetivo de la problemática que desea reparar y las
campaña en sus inicios, a la vez que actividades realizadas. Es importante
permitan resumir tanto las actividades recalcar que el video “Tipo Playground” de
realizadas, como la reacción de los la campaña fue calificado por Facebook
como “Popular en la Provincia de
involucrados y el impacto que causó la
Pichincha”
campaña una vez concluída
Llevar a cabo un activismo, haciendo una La campaña realizó un activismo que causó
petición formal al GAD de Puembo para que gran impacto tanto en la comunidad de
quite las rejas que obstaculizan la entrada a como en el GAD de Puembo. Se hizo la
las zonas verdes del Parque de Puembo. petición formal de que se retiren las rejas y
se entregaron los dibujos que los niños de la
institución hicieron. Además se hizo la
petición de que se creen juegos infantiles.
Crear un producto que se relacione con el Se creó dos productos comunicacionales que
objetivo y concepto de la campaña con el por medio de los mensajes puestos en ellos
objetivo de recaudar fondos en favor de la transmitían el ideal de la campaña. El primer
comunidad de Puembo. producto fue un jarro en forma de foco que
tenía la frase “Para un Juguito en mi
Barrio”, y el segundo producto fue un
basurero ecológico diseñado para mantener
parques y espacios públicos limpios.
Realizar 33 encuestas al target de la Se realizaron dichas encuestas a los 33 niños

campaña con el objetivo de medir el nivel de pertenecientes al sexto grado de la
utilización y satisfacción respecto a los Institución Educativa Harriet Beecher.
espacios públicos de la parroquia de
Puembo.
Dar a conocer la existencia de la campaña y El evento inicial funcionó como una

su concepto, al grupo objetivo de introducción a la temática y de las
la comunidad de la parroquia de Puembo actividades próximas a realizar con los niños
por medio de un evento de inauguración. de la Institución Harriet Beecher. En el
mismo se realizaron varios concursos
entretenidos para que los participantes se
sientan cómodos y alegres con la campaña
desde sus inicios.
Organizar y llevar a cabo cuatro Se realizó cuatro capacitaciones al público

143
capacitaciones con el grupo objetivo objetivo de la Institución Educativa Harriet

acompañadas de actividades que pongan en Beecher con la ayuda de arquitectos y
práctica lo aprendido. urbanistas que tienen experiencias con
niños.
Replicar una de las capacitaciones realizadas Se realizó una capacitación técnica sobre
previamente con el grupo objetivo, en la Urbanismos y Espacios Públicos a la
Universidad San Francisco de Quito para comunidad de estudiantes de arquitectura de
ampliar el nivel de impacto de la campaña la Universidad San Francisco de Quito con
el apoyo de la Facultad de Arquitectura y
Diseño Interior.
Crear un mínimo de tres BTLs que permitan Se realizaron tres BTL’s, en la

aprender al grupo objetivo la temática y Universidad San Francisco, en la Institución
objetivos de la campaña, de manera Educativa Harriet Beecher y con la
didáctica en tres lugares diferentes, comunidad de la parroquia de Puembo.
incluyendo la Universidad San Francisco de
Quito.
Organizar y llevar a cabo un evento de Se realizó un evento de recaudación de

cualquier naturaleza con el objetivo de fondos que promovía más mañanas al aire
recaudar fondos en favor de la comunidad libre. Fue una mañana deportiva
de Puembo.
Organizar y llevar a cabo un evento dentro Para cumplir con este objetivo, se realizó el
de los espacios públicos de la parroquia, el evento final la Feria de mi Comunidad.
cual signifique la culminación de la Puembo 2017 donde se involucró al GAD,
campaña comunicacional. al colegio Harriet Beecher ya toda la
comunidad de Puembo
Realizar 33 encuestas al finalizar la Al finalizar la campaña se realizó la

campaña al grupo objetivo con el objetivo encuesta inicial al grupo objetivo para medir
de medir el impacto y eficiencia de la el progreso y éxito de la campaña.
campaña en el nivel de utilización y
satisfacción respecto a los espacios públicos
de la parroquia de Puembo.
Documentar todo el proceso de la campaña A lo largo de la campaña, se tomaron

por medio de fotografías y videos que fotografías y se realizaron pequeños videos
reflejen tanto las actividades realizadas, que posteriormente fueron utilizados para
como la reacción de los involucrados y el material en redes sociales y además para
impacto que causó la campaña. crear el video resumen de la campaña.
Realizar un clipping al culminar la campaña Para poder calcular el alcance en medios que
que permita medir la exposición de la misma se logró a lo largo de la campaña, se realizó
144
en medios comunicacionales y así calcular una tabla de clipping. De esta manera se

el dinero ahorrado en gestiones de pudo calcular el dinero ahorrado en
Relaciones Públicas. gestiones de Relaciones Públicas.
Logros no esperados
Paquito
Para una de las capacitaciones se decidió realizar una alianza con la Policía Nacional,
al inicio solo fue con la idea de que les expliquen a los niños normas básicas de seguridad y
de comportamiento dentro de los espacios públicos. Sin embargo la apertura de esta
institución fue mayor de lo esperado y ellos se ofrecieron a acudir a la escuela Harriet
Beecher con el Show de Paquito. Este show constaba de varios actos en donde un grupo de
policías realizaban diferentes actividades con los niños. Desde cantar y bailar canciones hasta
un show completo de títeres con Paquito, un títere policía.
Los temas que abordaron fueron: acciones para que los niños estén conscientes de que
nadie puede invadir su espacio personal y sepan defenderse y delatar a un posible acosador
sexual, así como tips para comportarse en los espacios públicos. El show fue una experiencia
mágica para los niños quienes disfrutaron de 2 horas de canciones y bailes y más que nada
aprendieron de una forma súper innovadora y diferente sobre temas que normalmente son
difíciles de abordar
Los policías que acudieron al evento tenían amplia experiencia con niños por lo que el
show fue un éxito. Además el evento fue planeado con anticipación y se realizó un guion para
n dialogo entre Paquito y las representantes de la campaña Yo en Mi Barrio para que su
mensaje llegue eficientemente a la mente de los niños.
Evento Final: Feria de Mi Comunidad, Puembo 2017

145
El evento final ya se describió anteriormente pero se quiere realizar una mención
especial ya que este evento no fue pensado como tal desde un inicio. Se iba a realizar tan solo
un evento pequeño para pintar el mural con los niños de la escuela Harriet Beecher. Sin
embargo durante la tramitación de los permisos con el GAD se empezó a conocer sobre la
idea de las autoridades de realizar una feria con emprendedores de la zona. Así empezó a
organizarse el evento en el cual la campaña se involucró directamente y donde se colaboró
con el diseño de los afiches promocionales entre otros.
Más y más instituciones se fueron sumando a la iniciativa y al final se terminó con un
evento de proporciones que nunca nadie imaginó. Fue una experiencia enriquecedora para
nosotros tener ese acercamiento con toda la comunidad y poder disfrutar de un día entero con
ellos. Además de ser parte de las que hicieron que eso se lleve a cabo.
Mural: Una huella para siempre
Como parte de los objetivos de la campaña iniciales era recaudar dinero para entregar
a la comunidad donde se iba a realizar la campaña. La campaña Yo en Mi Barrio no deseaba
entregar este dinero en efectivo sino que por el contrario realizar una obra de mejoramiento
para toda la comunidad de Puembo. Así nació la idea de realizar un mural, al inicio se pensó
que iba a ser algo pequeño debido a la escasez de recursos sin embargo esto no fue así.
Una vez se empezó a organizar el evento, dos artistas se sumaron a la campaña de
forma totalmente voluntaria y sin querer remuneración económica sino solo las ganas de
trabajar por una buena causa. Después de informó a la presidenta del GAD sobre la idea y le
gustó tanto que quiso poner su granito de arena y realizar una donación de la mitad de litro de
pintura que se había calculado además de colaborar con la pintura y la mano de obra para dar
una base de blanco a toda la superficie por pintar.

146
Amigos y familiares se unieron al momento de pintar el mural y con la ayuda de todos
se logró pintar una superficie mucho más grande de lo que se había previsto en un inicio.
Donación de basureros
Anteriormente se hizo mención a una ocasión donde la Ingeniera Gina Rosero,
presidenta del GAD comentó sobre la problemática de la basura en los espacios públicos.
Con esto en mente y como parte de nuestro aporte a la comunidad se decidió realizar una
donación de basureros, sin embargo, una vez más era un gasto no contemplado desde el inicio
y por lo tanto sin financiamiento.
Sin embargo se consiguió el auspicio de CRANSA S.A. quien donó 6 basureros de
metal de gran tamaño. Estos basureros fueron entregados a las autoridades del GAD, a la
presidenta en persona para que ellos dispongan de los basureros en los sitios estratégicos de
Puembo.
Presupuesto
Engresos
EGRESOS
Categoría Valor
Jarros $77
Impresiones Producto $37
Pintura $40
147
Gastos de Mural $37
Impresiones BTL $17
Impresiones Evento Shake it $30
Refrigerios $16
Total de Gastos $231
Ingresos
INGRESOS
Categoría Valor
Evento $160
Producto $306
Total de Ingreso Propio $446
Donación CRANSA (basureros) $90
Donación Artistas $780
Total Recaudación $1316
Después de realizar la venta del producto y el evento de recaudación de fondos se
recaudó $446. A esto se le suma la donación de CRANSA S.A. quienes ayudaron con 6
basureros evaluados en $90 y la contribución de los artistas quienes por pintar un metro
cuadrado cobran $100.
Por lo que al final la donación a la parroquia de Puembo fue de $870 que fueron invertidos
en el mural y los basureros y además se tiene un saldo de $100 que serán utilizados para
mejorar los espacios públicos de la parroquia.

148
CONCLUSIONES
Existen muchos pensadores que exponen diferentes teorías sobre cómo se debe
organizar una ciudad y sus espacios públicos. Pero si en algo coinciden es que éstos son
aparatos muy complejos, donde intervienen e influyen un X número de factores, esto hace
que cada una sea muy complicada de analizar y sobre todo de entender. Porque además al ser
aparatos sociales están en constante cambio y modificación.
Por otro lado es necesario resaltar la necesidad de tener un análisis, una investigación
previa de lo que pasa con el público objetivo con el que se va a trabajar y que va a ser el
objeto de estudio. Con el objetivo de conocer a profundidad a esta ciudad en específico, su
cultura, a sus habitantes, su historia, su relación con los espacios públicos, su sociedad etc.
De esta manera se podrá tener una idea de con que es con lo que se va a trabajar, cuáles son
los problemas puntuales en cuestión de apropiación del espacio público y cuáles podrían ser
las posibles estrategias para solucionarlos.
Es importante mencionar que en Ecuador y Quito específicamente aún queda mucho
trabajo por hacer referente a este tema. Se espera que con campañas como esta se logre crear
una semilla para que otros barrios, parroquias o ciudades repliquen estas actividades. Que la
vida de barrio y en comunidad vuelva a ser parte principal de la sociedad y un problema del
que se preocupen las actividades.
Se puede decir que la campaña Más Quito: Yo en Mi Barrio fue un éxito y que logró
muchas cosas más de las que se propusieron en un inicio.

149
RECOMENDACIONES
Finalmente se puede decir que por una parte es indispensable conocer y
manejar la terminología básica sobre temas referentes al urbanismo, a la psicología social, a
la arquitectura entre otras, para poder entender de mejor manera todos los textos académicos
y para poder trabajar bajo estos conceptos. Rodeándose de expertos en el tema para poder
realizar una estrategia de comunicación para un tema en específico.
Además es importante mencionar que para la realización de un marco teórico
contundente y completo es totalmente necesaria la investigación primaria. Esto quiere decir
que no es suficiente con leer libros, papers o informes sobre el tema de interés.
Evidentemente éstos ayudan a crear una imagen macro y un contexto al proyecto. Sin
embargo no es una imagen totalmente real y sobre todo actual de la población con la que se
va a trabajar. El momento en que se hace trabajo de campo, ir de casa en casa, de persona en
persona preguntando, conversando sobre los temas de interés, se logra tener mucha más
información y sobre todo de primera mano.

150
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Abril del 2017.
ANEXOS
Anexo A: Entrevistas a Referentes
Arquitecto Diego Hurtado Vazquez
Profesor de Arquitectura en la Universidad Central del Ecuador
Activista en temas de movilización y peatonalización de la ciudad.
¿Qué es el espacio público?
El espacio público físicamente hablando es básicamente todo lo que está hacia afuera de los
muros y las fachadas de las casas…..
¿Qué es urbanismo?
Urbanismo es la ciencia ….. es un concepto súper amplio y abarca muchos enfoques por lo
que es multidisciplinario. Es el estudio de la construcción de las ciudades, estudios sobre el
comportamiento de las personas dentro de las ciudades. Todo lo que involucra en sí el diseño
de las ciudades
¿Por qué crees que es importante la relación entre sociedad y espacios públicos?
El espacio público físicamente hablando es el que configura la ciudad, el que puede ayudar a
que una ciudad genere actividades diversas, de alguna manera genera hábitats. Depende
también de cómo se lo construya puede crear una ciudad más unida o una ciudad dispersa que
no tenga relaciones. Es muy importante que se logre hacer del espacio público un espacio
155
social de la comunidad, es mucho más factible que una sociedad sea más solidaria, que
trabaje en conjunto. Te pongo un ejemplo el hecho de que los niños muy fácilmente se hagan
amigos, no ven distinciones sociales ni interés propios ellos solo quieren salir a jugar. Es
importante que se encuentren con otros niños y puedan generar nexos. Si el espacio público
no te da la facilidad de hacer estos nexos porque hay peligros, porque no hay les dejan salir.
Los niños empiezan a perder este tipo de oportunidades.
Ahora la nueva tendia es regresar a la importancia del barrio, es decir enfocarse en un área de
distancia caminable, 300 metros o cinco minutos, esto puede ampliarse hasta 500 metros, o
descender a 200 si son cuestas. Tu deberías tener todo los que necesitas diariamente, osea una
tienda, una papelería, una farmacia, una panadería, una parada de bus etc. Volver al comercio
y a la vida barrial.”
¿Cuales son las soluciones que tu planteas? ¿O cuáles son las nuevas tendencias referentes a
esta problemática?
la ciudad la vives en un espacio público seguro, yo diría empecemos a recuperar las calles,
aunque sea de a poco,(...) puedes hacer el auto circule más lento, por diseño de la calle, Por
ejemplo a 20 km/h, por ejemplo cuando tienes tramos de calle muy largos tu sin darte cuenta
aceleras y puedes llegar fácil a los 50 km/h y lo mismo pasa cuando la calle es muy ancha. La
solución es ensanchar las aceras, ganas espacio para seguridad de los peatones, puedes
arborizar y eso te crea “confort térmico” eso es bonito para caminar, puedes poner bancas,
donde la gente puede salir y sentarse y creas ya la reunión entre vecinos, Procurar la
eliminación de muros y reemplazarlos por cercas por donde se pueda ver, para disminuir la
inseguridad. La colocación de plataforma a nivel cada 50 metros, en vez de chapas acostados,
donde el carro suba y baje sin problema, y esto también ayuda a la fácil movilización de una
silla de ruedas, ubicación de señaléticas con braille en cada esquina.

156
Psicólogo Jaime Costales
Profesor de Psicología
Universidad San Francisco de Quito
Jaime Costales: Si se pone el ejemplo de Quito, se puede examinar que hay distintas
relaciones con las personas y los espacios públicos. Sin embargo, no hay la protección
adecuada de los espacios. Entonces la tendencia general de los ciudadanos es no respetar el
espacio de los vecinos. Incluso en salir con mascotas con correa y recoger los residuos. O
incluso en la basura y en el daño de los espacios se puede evidenciar el irrespeto a los
espacios públicos.
La convivencia en general se debe ver enfocada en psicología de masas. La misma está
orientada en la destrucción de los espacios públicos porque no se siente una propiedad de
relación directa con la persona que la utiliza. Es como algo ajeno.
Más al fondo de eso, existe una desvinculación con de la gente con los valores de
convivencia. Entonces es algo que se tiene que reformular.
No solamente importa que los espacios públicos estén bontios, estén bien diseñados y sean
atractivos, útiles, sino que es necesario formar una actitud ciudadana con una psicopedagogía
de masas de protección de espacio público.
Hasta los años 60, Quito era una ciudad pequeñita, era un pueblito. Eso tenía sus ventajas.
Había conocimiento mutuo entre las familias, mucho que compartir. Había bajas tazas
157
delectivas. La convivencia era mucha más pacífica. Había sensación de convivencia, la gente
se preocupaba más de sus espacios, de su barrio. Existe un deterioro entre la gente y la
ciudad.
Con la explosión del petróleo fue creciendo aceleradamente, y se convirtió en una ciudad
mucho más violenta. No solo se puede culpar a los “milenials” pero a toda la sociedad, ya
que esto nos afecta a todos.
Hablaste de la psicología de masas. En otras ciudades, las sociedades tienen un gran respecto
al espacio público y lo cuidan como si fuera suyo. Cual es la diferencia entre la psicología de
masas aquí, y la psicología de masas de ciudades más avanzadas.
Tiene que ver mucho con sociedades democráticas consolidadas como las de Europa
occidental. Donde los niveles de vida son muy diferentes. Hay una tendencia por respeto al
estado de derecho. La ley se cumple. Al respetar la ley, respetan a los espacios públicos.
En Ecuador desgraciadamente existe un deterioro del respeto a la ley. Donde los mismos
políticos no la respetan. Entonces eso produce una pedagogía inversa. Muchas personas ven
al irrespeto a la ley como una actitud estimulante. Aquí la llamamos viveza criolla, como
incluso un tipo de inteligencia.
El Ecuador el incumplimiento de las leyes es cotidiano. Esto produce un ambiente de
deterioro de todas las interacciones huamanas. Todas. Al deteroriarse todo, los espacios
públicos sufren el incumplimento a la ley.

158
Crees que tiene que ver esto con el sentido de identidad de las personas hacia su ciudad?
Existe una tendencia fuerte en Latinoamérica. En sociales lo llamamos como psicología de
desamparo aprendido. Esto es el sentimiento de inferioridad y conformismo extremo que eso
hacen las personas no sientan afecto por la ciudad y el país. Es querer convertirse en la
caricatura vaga de cualquier otro país. No existe el suficiente amor propio como para
defenderlo.
Existe un desafecto fuerte por lo ecuatoriano, incluyendo sus espacios públicos. Se traduce
como una psicología de masas poco protectora del ambiente y de las relaciones. Esto se ha
deteriorado más con los años.
Anexo B: Producto Comunicacional

159
Anexo C: Voceras
Anexo D: Piezas comunicacionales
Diseño para producto

160
Afiche Evento Final: La Feria de Mi Comunidad, Puembo 2017

161
Afiche y entradas de evento benéfico Shake it
Diseño para redes sociales

162
Anexo E: Fotografías capacitaciones

Capacitación #1
Capacitación #2
163
Capacitación #3
Capacitación #4
Anexo F: BTLs
BTL: Mi viejo Puembo
164
BTL USFQ
BTL Mural
165
Anexo G: Eventos
Evento Final
166
Evento recaudación de fondos
Anexo H: Activismo
167
168
Anexo I: Medios Digitales
Facebook
169
Instagram
170
Anexo J: Medios Tradicionales
Guion Cuña de radio
¿Cuándo fue la última vez que paseaste con tu familia en el parque de tu barrio? O la última
vez que compartiste risas con tu vecino?
Los EP son la definición de ciudad por excelencia.
Al usar nuestras plazas parques y calles, promovemos el sentido de comunidad,

aumentamos el comercio, disminuimos la inseguridad y el delito, pero sobre todo, creamos
una ciudad más unida!
Lamentablemente, la realidad de hoy ya no es así. Nuestro nuevo estilo de vida ha hecho

que perdamos interés en el mundo que se encuentra fuera de casa.
No podemos dejar que esto suceda! Nuestra ciudad y comunidad se lo merece. Prepárate
para un Quito más divertido, más alegre y más comunitario con…Más Quito, Yo en mi
Barrio!
171
Boletín de Prensa
Gira de Medios
172

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UNIVERSIDAD SAN FRANCISCO DE QUITO USFQ

Colegio de Comunicación y Artes Contemporáneas

Más Quito: Yo en mi Barrio

Camila Donoso Navarrete

Comunicación Organizacional y Relaciones Públicas

Trabajo de titulación presentado como requisito

Quito, 15 de diciembre del 2017

UNIVERSIDAD SAN FRANCISCO DE QUITO USFQ

Más Quito: Yo en mi Barrio

Camila Donoso Navarrete

Nombre del profesor, Título académico Gabriela Falconí, M.A

Firma del profesor ___________________________

Quito, 15 de diciembre de 2017

Manuales de la Universidad San Francisco de Quito USFQ, incluyendo la Política de

Asimismo, autorizo a la USFQ para que realice la digitalización y publicación de este

trabajo en el repositorio virtual, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 144 de la Ley

Orgánica de Educación Superior.

Firma del estudiante: _______________________________________

Nombres y apellidos: Camila Donoso Navarrete

Cédula de Identidad: 1724018849

Firma del estudiante: _______________________________________

Nombres y apellidos: Ana Pamela Rueda Galeano

Cédula de Identidad: 1715389944

Lugar y fecha: Quito,15 de diciembre de 2017

afuera, en armonía y comunidad.

Agradecemos a nuestros padres quienes estuvieron acompañándonos y apoyándonos no solo

ánimos para seguir cuando creíamos que no podíamos conseguirlo.

contribuyeron tanto a nuestra formación académica como a nuestro crecimiento y desarrollo

2. ORDENANZA-RÉGIMEN DE SUELO, AÑO: 2003 - 2010 - 2013.(Concejo Metropolitano de

Introducción a la Campaña ............................................................................................................. 110

BTL #3 Cuido lo que es Mío .......................................................................................................... 126

Diseño para redes sociales .......................................................................................................... 161

Gráfico 1: Arquitectura en parques ....................................................................................................... 22

Clipping .............................................................................................................................................. 132

de suma importancia para el buen funcionamiento de la misma, ya que reflejan la cultura de

su sociedad y la forma en la que los ciudadanos se expresan. “Uno de los objetivos

mismos, en donde se evidencia sentimientos de pertenencia, de identidad y de poder, y

además crea una fuerte relación en la formación de una sociedad sana.

estudios de casos internacionales como nacionales, que las ciudades modernas de la

misma se ha deteriorado o simplemente ha dejado de existir, perjudicando así severamente el

buen funcionamiento de la sociedad y afectando a la esencia y a la definición de lo que es una

una campaña de comunicación, presentar posibles soluciones.

indispensables para el desarrollo saludable de la vida en comunidad, ya que su desuso

crear una campaña de Marketing Social enfocada en concientizar a la comunidad quiteña

MARCO TEÓRICO INTERNACIONAL

Para poder comprender la dinámica y el verdadero papel de los espacios públicos, es

esto que es imprescindible comprender el término ciudad.

Según la Real Academia Española, en su diccionario digital, la palabra ciudad tiene

población densa y numerosa se dedica por lo común a actividades no agrícolas.”, y 2. Lo

urbano, en oposición a lo rural”.

Por lo tanto, la ciudad, vista desde una perspectiva simple, es el conjunto de

edificaciones y estructuras arquitectónicas construidas por el hombre, aglomeradas en un

fenómeno cambiante, tanto en su escala como en su estructura territorial, tanto en su

organización como en las culturas y comportamientos.”(Borja, 2003). El crecimiento y la

evolución de las mismas ha llevado a la obligación de comprenderlas desde diferentes

perspectivas y a involucrar temáticas mucho más complejas.

El reconocido geógrafo español Jeordi Borja, define a la ciudad como un conjunto de

3 dimensiones: ciudad, ciudadanía (sociedad) y espacio público. La interacción constante

entre estos componentes es lo que hace a la ciudad en “una realidad histo-geográfica,