Aprobación de PPC 31.03.2021 Ofic 0174 2021 Minem Dgaae

Descargar como pdf o txt
Descargar como pdf o txt
Está en la página 1de 25

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

San Borja, 31 de marzo de 2021

OFICIO N° 0174-2021-MINEM/DGAAE

Señor
Manuel Gonzalo Aurelio De La Puente Solis
Representante Legal
Kallpa Generación S.A.
Calle Las Palmeras 435, Piso 7
San Isidro.-

Asunto : Plan de Participación Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental


Semidetallado del Proyecto “Central Eólica Los Vientos y Línea de
Transmisión Asociada”, presentado por Kallpa Generación S.A.

Referencia : Registro Nº 31025911


(3106472, 3114346, 3130329)

Me dirijo a usted con relación al documento de la referencia, a fin de trasladarle el Informe


N° 0171-2021-MINEM/DGAAE-DEAE; a través del cual, esta Dirección General concluye que
su representada ha cumplido con los requisitos técnicos y legales, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 25 y 26 de la Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM, el
numeral 30.3 del artículo 30 del Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM y el artículo 6 del
Decreto Legislativo N° 1500.

En ese sentido, se aprueba el Plan de Participación Ciudadana del Estudio de Impacto


Ambiental Semidetallado del Proyecto “Central Eólica Los Vientos y Línea de Transmisión
Asociada”.
Visado digitalmente por
ORDAYA PANDO Ronald Enrique
FAU 20131368829 soft
Empresa: Ministerio de Energía
y Minas Asimismo, el Titular deberá realizar las coordinaciones correspondientes con esta Dirección
General, previo a la realización de los Talleres Participativos y Audiencias Públicas, de
Motivo: Visación del documento
Fecha: 2021/03/31 10:37:05-0500

conformidad con el numeral 28.1 del artículo 28 y el artículo 35 de la Resolución Ministerial


N° 223-2010-MEM/DM.

Atentamente,

Firmado digitalmente por COSSIO WILLIAMS


Juan Orlando FAU 20131368829 soft
Institución: Ministerio de Energía y Minas
Motivo: Firma del documento
Fecha: 2021/03/31 10:53:42-0500
________________________________________
Ing. Juan Orlando Cossio Williams
Director General de Asuntos Ambientales de Electricidad
ROP/kcv

1
Se hace de su conocimiento que la información remitida por su representada deberá ser ingresada como adjunto al Registro
N° 3102591 (11-12-2020), que dio inicio al presente procedimiento administrativo.

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : A40ZT0CV


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

INFORME N° 0171-2021-MINEM/DGAAE-DEAE

Para : Juan Orlando Cossio Williams


Director General de Asuntos Ambientales de Electricidad

Asunto : Informe de Evaluación del Plan de Participación Ciudadana del Estudio de


Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto “Central Eólica Los Vientos y
Línea de Transmisión Asociada”, presentado por Kallpa Generación S.A.

Referencia : Registro N° 3102591


(3106472, 3114346, 3130329)

Fecha : San Borja, 31 de marzo de 2021

Nos dirigimos a usted en relación con los registros de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

Registro N° 3102591 del 11 de diciembre de 2020, Kallpa Generación S.A. (en adelante, el Titular),
presentó a la Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad (en adelante, DGAAE) del
Ministerio de Energía y Minas (en adelante, MINEM), el Plan de Participación Ciudadana (en adelante,
PPC) del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (en adelante, EIA-sd) del Proyecto “Central Eólica
Los Vientos y Línea de Transmisión Asociada” (en adelante, el Proyecto) para su evaluación.

Auto Directoral N° 0269-2020-MINEM/DGAAE del 17 de diciembre de 2020, la DGAAE comunicó al Titular


un plazo de diez (10) días hábiles para que cumpla con presentar las observaciones realizadas a través del
Informe N° 0654-2020-MINEM/DGAAE-DEAE del 17 de diciembre de 2020.

Registro N° 3106472 del 28 de diciembre de 2020, el Titular solicitó un plazo adicional de diez (10) días
hábiles, a partir del vencimiento del plazo inicialmente otorgado, para levantar las observaciones
formuladas en el Informe N° 0654-2020-MINEM/DGAAE-DEAE.

Auto Directoral N° 0275-2020-MINEM/DGAAE e Informe N° 0684-2020-MINEM/DGAAE-DEAE del 30 de


diciembre de 2020, la DGAAE otorgó al Titular un plazo de diez (10) días hábiles adicionales, para que
cumpla con presentar las observaciones realizadas a través del Informe N° 0269-2020-MINEM/DGAAE-
DEAE del 17 de diciembre de 2020.

Registro N° 3114346 del 18 de enero de 2021, el Titular presentó a la DGAAE, la subsanación de las
observaciones señaladas en el Informe N° 0269-2020-MINEM/DGAAE-DEAE y trasladadas en el Auto
Directoral N° 0654-2020-MINEM/DGAAE, ambos del 30 de diciembre de 2020, para su evaluación.

Registro N° 3130329 del 16 de marzo de 2021, el Titular presentó a la DGAAE información complementaria
destinada a subsanar las observaciones formuladas al PPC del EIA-sd del Proyecto “Central Eólica Los
Vientos y Línea de Transmisión Asociada”, para su evaluación.

II. MARCO NORMATIVO

El proceso de participación ciudadana

El artículo 13 de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, establece
que dicho sistema garantiza la implementación de instancias de difusión y participación de la comunidad
en el proceso de evaluación de los EIA, a fin de incorporar su percepción y opinión.

1 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Los artículos 68 y 70 del Reglamento de la Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, señalan que la participación ciudadana es un proceso
dinámico, flexible e inclusivo, orientado al intercambio amplio de información, la consulta, el diálogo y la
construcción de consensos; cuyos mecanismos constituyen instrumentos para la difusión de información
y la generación de espacios para la formulación de opiniones, observaciones, sugerencias, comentarios y
otros aportes, orientados a mejorar las decisiones materia del proceso de evaluación de impacto
ambiental.

En esa misma línea, el artículo 4 de la Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM (en adelante R.M. N°
223-2010-MEM/DM), establece que la consulta y participación ciudadana es un proceso público, dinámico
y flexible, el cual, a través de la aplicación de variados mecanismos, tiene por finalidad: a) poner a
disposición de la población involucrada información oportuna y adecuada respecto de las actividades
eléctricas proyectadas o en ejecución; b) promover el diálogo y la construcción de consensos; y, c) conocer
y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes respecto de las actividades
para la toma de decisiones de la autoridad competente en los procedimientos administrativos a su cargo.

En ese contexto normativo, el artículo 7 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, señala que los mecanismos a
utilizarse en el proceso de consulta y participación ciudadana deben realizarse en el área de influencia
directa del proyecto.

Asimismo, el artículo 10 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, establece que los mecanismos de participación


ciudadana pueden ser obligatorios o complementarios; siendo que, los mecanismos de participación
ciudadana obligatorios son los Talleres Participativos y las Audiencias Públicas, mientras que los
mecanismos de participación ciudadana complementarios son el buzón de sugerencias, oficina de
información, visitas guiadas, equipo de promotores, entre otros.

Al respecto, cabe precisar que para los EIA-sd de acuerdo al literal b) del numeral 28.2 del artículo 28 de
la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, establece que los Talleres Participativos se realizarán antes de la
presentación del EIA-sd y luego de presentado el EIA-sd ante la Autoridad Ambiental Competente.

El Plan de Participación Ciudadana

El artículo 3 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, señala que el Plan de Participación Ciudadana es el


documento mediante el cual el Titular del Proyecto describe las acciones y mecanismos dirigidos a
informar a la población acerca del Proyecto.

Asimismo, el artículo 24 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, indica que el proceso de participación


ciudadana se realiza de acuerdo al PPC propuesto por el Titular del Proyecto, el cual deberá contar con la
aprobación de la Autoridad Ambiental Competente.

En cuanto al PPC, el artículo 25 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, establece que constituye el documento


mediante el cual el Titular del proyecto de actividades eléctricas describe las acciones y mecanismos
dirigidos para la realización del diálogo con la población involucrada e informar acerca del Proyecto.

Del mismo modo, el artículo 26 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, señala que luego de presentado el PPC
ante la Autoridad Ambiental Competente, esta autoridad analizará entre otros criterios, los siguientes
elementos:

1) Los mecanismos de Consulta y Participación Ciudadana que se emplearán, tomando en


consideración la eficacia de los mismos para promover un efectivo proceso de Consulta y
Participación Ciudadana.
2) El cronograma para la ejecución de los mecanismos dispuestos en el Plan de Participación
Ciudadana, considerando los períodos de convocatoria y recepción de observaciones y
sugerencias de la ciudadanía y de las autoridades.

2 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

3) Los medios de comunicación necesarios para la difusión de información sobre el proceso de


Consulta y Participación Ciudadana, así como las actividades eléctricas, objeto de dicha
participación.
4) Los lugares y demás condiciones relevantes para el desarrollo del proceso de Consulta y
Participación Ciudadana.
5) Los responsables del proceso en representación del Titular del Proyecto, así como los
mecanismos para atender oportunamente las observaciones o sugerencias de los pobladores.

Asimismo, el referido artículo precisa que la Autoridad Competente debe verificar que el Plan de
Participación Ciudadana cumpla con los requisitos establecidos en el numeral 30.3 del artículo 30 del
Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento sobre
transparencia, acceso a la información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en asuntos
ambientales.

De otro lado, mediante Decreto Supremo N° 031-2020-SA, se prorroga la Emergencia Sanitaria declarada
por Decreto Supremo N° 008-2020-SA, prorrogada por Decretos Supremos N° 020-2020-SA y N° 027-2020-
SA, prorrogándose a partir del 7 de diciembre de 2020 por un plazo de noventa (90) días calendario.

Con Decreto Supremo N° 044-2020- PCM ampliado temporalmente mediante los Decretos Supremos N°
051-2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 075-2020-PCM y N° 083-2020-PCM y N° 094-2020-PCM; y precisado
o modificado por los Decretos Supremos N° 045-2020-PCM, Nº 046-2020-PCM, N° 051-2020-PCM, N° 053-
2020-PCM, N° 057-2020-PCM, N° 058-2020- PCM, N° 061-2020-PCM, N° 063-2020-PCM, N° 064- 2020-
PCM, N° 068-2020-PCM, N° 072-2020-PCM, N° 083-2020-PCM, N° 094-2020-PCM, N° 116-2020-PCM, N°
117-2020-PCM, N° 129-2020-PCM, N° 135-2020-PCM, N° 139-2020-PCM, N° 146-2020-PCM, N° 151-2020-
PCM, N° 156-2020-PCM, N° 162-2020-PCM, N° 165-2020-PCM, N° 170- 2020-PCM, N° 174-2020-PCM, N°
184-2020-PCM, N° 201-2020-PCM, N° 008-2021-PCM, N° 036-2021-PCM y N° 046-2021-PCM, se declaró
el Estado de Emergencia Nacional y se dispuso el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19.

A través del Decreto Legislativo N° 1500 (en adelante, DL 1500), se establecen medidas especiales para
reactivas, mejorar y optimizar la ejecución de los proyectos de inversión pública, privada y público privada
ante el impacto del COVID-19.

El numeral 2 del artículo 6 del DL 1500 señala que, los mecanismos de participación ciudadana se adecúan
a las características particulares de cada proyecto, de la población que participa y del entorno donde se
ubica, pudiendo utilizar medios electrónicos, virtuales u otros medios de comunicación, según sea posible,
y así lo determine la autoridad competente en la evaluación del plan de participación ciudadana o en su
modificación.

III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

En lo que respecta al PPC del EIA-sd del Proyecto, el Titular señaló lo que a continuación se resume:

a) Objetivo
El objetivo del Proyecto es la construcción y operación de una central eólica que tendrá una potencia
instalada de 364,8 MW, con la implementación de 64 aerogeneradores, y evacuará la totalidad de la
generación de electricidad a través de una línea de transmisión en 220 kV, de aproximadamente 51,6
km.

b) Ubicación
El Proyecto se ubica entre en los distritos de Ocucaje y Santiago, en la provincia y departamento de
Ica:

3 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Cuadro 1: Ubicación Política del Proyecto


Departamento Provincia Distritos
Ocucaje
Ica Ica
Santiago
Fuente: Página 7 del Registro N° 3114346

c) Descripción del Proyecto


El Titular señaló que el Proyecto consiste en la construcción y operación de una central eólica que
tendrá una potencia instalada de 364,8 MW y evacuará la totalidad de la generación de electricidad a
través de una línea de transmisión en 220 kV de 51,6 km aproximadamente; asimismo, la
implementación de 2 subestaciones: Subestación Los Vientos 220/33 kV y la Subestación de Derivación
220/500 kV.

Como se indicó preliminarmente, el Titular construirá una subestación transformadora elevadora que
se ubicará en el área del Proyecto denominada “SE Los Vientos”, que estará equipada con dos
transformadores de potencia 220/33 kV de 200 MVA que se conectarán a una doble barra, y esta a su
vez se conectará a la nueva “SE Derivación” mediante la línea de transmisión en 220 kV de 51,6 km de
longitud aproximadamente. La línea de transmisión objeto del presente documento tendrá una
configuración de doble circuito en 220 kV. A continuación, se presenta los vértices del Proyecto:

Cuadro 2: Coordenadas del Proyecto – ZONA 1


Vértice Coordenadas UTM (WGS 84 – 18L)
Este (m) Norte (m)
1 405719 8384907
2 406832 8384398
3 406287 8383855
4 408428 8380687
5 409922 8379553
6 412465 8378485
7 414060 8378388
8 415046 8379169
9 417004 8380151
10 415922 8382177
11 415807 8383602
12 414808 8384439
13 412676 8385512
14 406741 8387249
15 405746 8386481
Fuente: Registro N° 3114346

Cuadro 3: Coordenadas del Proyecto – ZONA 2


Vértice Coordenadas UTM (WGS 84 – 18L)
Este (m) Norte (m)
1 408948 8374271
2 409140 8373552
3 408581 8373121
4 408680 8372614
5 415267 8369680
6 415710 8371398
7 411942 8374710
8 409725 8376305
9 408559 8374575
Fuente: Registro N° 3114346

4 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Cuadro 4: Componentes de la Central Eólica Los Vientos y LT asociada


Coordenadas UTM (WGS 84 – 18L)
Ítem Componentes del proyecto
Este (m) Norte (m)
Componentes principales
64 aerogeneradores de 5.7 MW o equivalente y sus cimentaciones asociadas:
LV1_01 406627 8384648
LV1_02 406935 8384956
LV1_03 407251 8385257
LV1_04 407570 8385559
LV1_05 407850 8383197
1 LV1_06 408122 8383472
LV1_07 408458 8383809
LV1_08 408793 8384145
LV1_09 409129 8384481
LV1_10 409409 8384755
LV1_11 408452 8381598
LV1_12 408791 8381938
LV1_13 409064 8382212
LV1_14 409400 8382549
LV1_15 409735 8382885
LV1_16 410071 8383221
LV1_17 410406 8383558
LV1_18 409422 8380367
LV1_19 409719 8380663
LV1_20 410063 8381010
LV1_21 410337 8381284
LV1_22 410672 8381620
LV1_23 411007 8381957
LV1_24 411343 8382293
LV1_25 411579 8382529
LV1_26 410641 8379437
LV1_27 410976 8379774
LV1_28 411312 8380110
LV1_29 411596 8380392
LV1_30 411913 8380713
LV1_31 412266 8381059
LV1_32 412543 8381337
LV1_33 412556 8379153
LV1_34 412862 8379456
LV1_35 413197 8379792
LV1_36 413533 8380129
LV1_37 413809 8380408
LV2_01 409597 8374916
LV2_02 409924 8375151
LV2_03 410260 8375395
LV2_04 410594 8375633

5 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Coordenadas UTM (WGS 84 – 18L)


Ítem Componentes del proyecto
Este (m) Norte (m)
Componentes principales
LV2_05 408805 8372863
LV2_06 409159 8373089
LV2_07 409475 8373322
LV2_08 409791 8373571
LV2_09 410081 8373833
LV2_10 410229 8372232
LV2_11 410567 8372424
LV2_12 410905 8372618
LV2_13 411156 8372935
LV2_14 411473 8373157
LV2_15 411790 8373380
LV2_16 412107 8373603
LV2_17 412424 8373826
LV2_18 412652 8371129
LV2_19 412996 8371316
LV2_20 413293 8371559
LV2_21 413590 8371778
LV2_22 413907 8372000
LV2_23 414170 8372185
LV2_24 414520 8370301
LV2_25 414891 8370443
LV2_26 415249 8370555
LV2_27 415525 8370852
Red de media tensión para interconexión entre aerogeneradores:
2 Vértice a 410077 8375995
Vértice b 411695 8378780
Línea de Transmisión de 51,6 km de longitud aproximada, para interconectarse al
SEIN:
Vértice 1 412617 8380356
Vértice 2 414848 8380378
Vértice 3 417005 8379843
Vértice 4 418294 8379524
3
Vértice 5 422412 8381229
Vértice 6 423956 8383919
Vértice 7 426307 8387595
Vértice 8 433466 8387098
Vértice 9 436332 8388187
Vértice 10 437710 8391946
Vértice 11 452856 8404364
4 Subestación Los Vientos 412482 8380390
34,5/220 kV
5 Subestación de Derivación 452899 8404409
220/500kV
6 Plataformas de montaje Coordenadas de cada aerogenerador

6 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Coordenadas UTM (WGS 84 – 18L)


Ítem Componentes del proyecto
Este (m) Norte (m)
Componentes principales
Componentes auxiliares
1 Depósitos de Material 414748 8379921
Excedente (DMEs)
2 Baños portátiles De acuerdo con necesidad de las obras
3 Campamento 413454 8381172
4 Planta de Concreto 414028 8380881
Torres Meteorológicas:
5
Torre Meteorológica IK_LV1 412715 8382020
Torre Meteorológica IK_LV2 409943 8373780
Accesos o viales internos, entre otros:
6 Vértice a 410077 8375995
Vértice b 411695 8378780
Fuente: Registro N° 3114346

d) Área de Influencia del Proyecto

Área de Influencia Directa (AID)

El Titular ha considerado para la delimitación del AID del Proyecto, los siguientes criterios:

Criterios físicos:
- Ubicación de los componentes del Proyecto: se precisa que los componentes permanentes y
auxiliares, se encuentran ubicados desde el punto de vista geográfico en el ámbito de los distritos
Ocucaje y Santiago. Asimismo, el Titular estableció un buffer de 100 m alrededor de la central
eólica, así como, a cada lado del trazo de la línea de transmisión, teniendo en cuenta que dicho
buffer también encierra a las subestaciones a implementar.
- Topografía: el Proyecto se emplaza sobre una topografía con pendientes que se encuentran entre
terreno llano algo inclinado a pendiente muy escarpada.
- Vías de acceso existentes: la vía nacional y vecinal son los accesos al Proyecto.
- Se precisa que no existe infraestructura hidráulica en el AID, que pueda verse afectada por las
actividades del Proyecto.
- El Proyecto no contempla vertimientos a cuerpos de agua, ni se realizará ningún tipo de
aprovechamiento o captación del recurso hídrico (estos se adquirirán mediante terceros
autorizados).

Criterios biológicos:
- Ecosistema frágil: se ha identificado a 926 m del Proyecto al ecosistema frágil Loma Amará (Folio
23 del Registro N° 3114346).
- Cobertura vegetal y fauna: el emplazamiento de los componentes afecta de manera directa a la
flora y fauna existente en la zona del Proyecto. Es importante recalcar que no toda el AID será
disturbada o removida.
- El Proyecto no cruza Áreas Naturales Protegidas, Zonas de Amortiguamiento, Áreas de
Conservación Privada, Áreas de Conservación Regional, Reserva de Biosfera, entre otros (Folio
23 del Registro N° 3114346).

Criterios sociales:
- Referido a probables impactos directos a poblaciones que serán afectadas en sus recursos
naturales, actividades económicas y aspectos culturales, como la Comunidad Campesina
“Arrieros Anan, Santa Anan y Luren (aproximadamente 556,70 ha del área de influencia del
Proyecto) (Folios 4 y 6 del Registrito N° 3130329).

7 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Por tanto, se ha definido el AID, al espacio donde puedan generarse actividades por movimientos y
desplazamientos en la etapa de construcción del Proyecto. Dentro de esta área se encuentra el área
donde se emplazará el parque eólico, además del área que ocupará cada estructura de la línea de
transmisión y área de servidumbre; así como, las áreas de las dos subestaciones a implementar como
parte del Proyecto; es por ello que, se ha considerado como AID, un buffer de 100 m alrededor de la
central eólica (incluyendo a los componentes auxiliares y aerogeneradores) así como, a cada lado del
trazo de la línea de transmisión, teniendo en cuenta que dicho buffer también encierra a las
subestaciones a implementar. En base a los criterios señalados, el AID definido abarca un área de
7624,79 ha (Folio 23 del Registro N° 3114346). En tal sentido, el Titular ha identificado y considerado
en el AID, según los criterios anteriormente señalados, a la siguiente comunidad y distritos:

Cuadro 5: Lugares y/o localidades en el AID del Proyecto


Departamento Provincia Centros Poblados y/o
Distritos
Comunidades
Comunidad Campesina
Ica Ica Santiago y Ocucaje “Arrieros Anan, Santa
Anan y Luren
Fuente: Registritos N° 3130329 y N° 3114346

Área de Influencia Indirecta (AII)

El Titular ha considerado para la delimitación del AII del Proyecto, los siguientes criterios:

Criterios físicos:
- Vías de acceso existentes: alcance de impactos indirectos desde la vía nacional y vecinal de
acceso al Proyecto (entrada y salida de vehículos propios del Proyecto hacia el AII).
- Topografía: el Proyecto se emplaza sobre una topografía con pendientes que se encuentran entre
Terreno Llano algo inclinado a Pendiente muy escarpada. El potencial arrastre de las partículas
por acción eólica podría alcanzar un área mayor a la del AID, razón por la cual se establece un
buffer de 100 m a cada lado contados a partir del límite del AID, con la finalidad de que las
acciones de manejo influyan de manera indirecta en el AII.

Criterios biológicos:
- Ecosistema frágil: se ha identificado a 926 m del Proyecto al ecosistema frágil Loma Amará.
- Cobertura vegetal y Fauna: el emplazamiento de los componentes afecta de manera indirecta a
la flora y fauna existente en la zona del Proyecto.
- Cobertura vegetal, se aprecia que el Proyecto se emplaza directamente sobre 1,201 ha de
Agricultura costera y andina y 1 529,007 ha sobre desierto costero.
- El Proyecto no cruza Áreas Naturales Protegidas, Zonas de Amortiguamiento, Áreas de
Conservación Privada, Áreas de Conservación Regional, Reserva de Biosfera, entre otros.

Criterios sociales:
- Referido a probables impactos indirectos a poblaciones que serán afectadas en sus recursos
naturales, actividades económicas y aspectos culturales.
- Se considera como parte del criterio de delimitación del AII la presencia de los distritos de
Ocucaje y Santiago, puesto que son los distritos donde políticamente recae el Proyecto.
- El área del Proyecto no presenta centros poblados que se encuentren cercanos al área de
influencia definida. Sin embargo, se han identificado algunos sectores muy reducidos de pocas
viviendas, denominado "Sector Punta Lomitas", en el distrito de Ocucaje y “Sector Uliujaya”, en
el distrito de Santiago; así como se ha identificado a la Comunidad Campesina “Arrieros Anan,
Santa Anan y Luren” ubicada en los distritos de Santiago y Ocucaje, como los más cercanos a la
zona del Proyecto.

8 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

El AII para el presente Proyecto comprende un ancho de 100 m a ambos lados contados a partir del
límite del AID, es decir de 200 m del eje de la línea de transmisión y de las subestaciones asociadas.
Esta AII definida permite considerar un espacio de control para las emisiones de polvo y ruido a
generarse durante la instalación de los componentes del Proyecto. Asimismo, permite considerar un
espacio de control por la pérdida de cobertura vegetal que puede generar ahuyentamiento temporal
de fauna silvestre, durante la etapa de construcción del Proyecto. En base a los criterios señalados, el
AII definida abarca un área de 1 527,2 ha, haciendo un total de AIP de 9 151,99 ha (Folio 4 del Registro
N° 3130329). En tal sentido, el Titular ha identificado y considerado en el AII, según los criterios
anteriormente señalados, a los siguientes centros poblados, comunidad y distritos:

Cuadro 6: Lugares y/o localidades en el AII del Proyecto


Departamento Provincia Distritos Localidades
Ocucaje Sector Punta Lomitas
Comunidad Campesina “Arrieros
Ica Ica
Santiago y Ocucaje Anan, Santa Anan y Luren
Santiago Sector Uliujaya
Fuente: Registritos N° 3130329 y N° 3114346

Áreas Naturales Protegidas o Zonas de Amortiguamiento


El Titular indicó que el área donde se implementará el Proyecto se encuentra fuera de Áreas Naturales
Protegidas (ANP) y zonas de amortiguamiento (ZA).

e) Grupo de Interés
Los grupos de interés del Proyecto se han determinado en base a la ubicación espacial, político
administrativo de las localidades del área de influencia, y en relación con los componentes del
Proyecto y los potenciales impactos que se producirían en estos, como consecuencia de su
implementación. Asimismo, son definidos en función del grado de interés y su capacidad de influir
directa o indirectamente en el desarrollo del Proyecto. En ese sentido, el Titular identificó a los
siguientes grupos de interés:

Autoridades a Nivel Nacional y Regional y Provincial: Gobierno Regional de Ica, Dirección Regional de
Energía y Minas (DREM) de Ica, Municipalidad Provincial de Ica, los mismos que se encuentran
identificados en las Tabla N° 1.- “Grupos de Interés identificados para el Proyecto” (Folio 4 del Registro
N° 3130329).

Autoridades a Nivel Local: Municipalidades Distritales de Ocucaje y Santiago, los mismos que se
encuentran identificados en la Tabla N° 1- “Grupos de Interés identificados para el Proyecto” (Folio 4
del Registro N° 3130329).

Representantes de organizaciones sociales, de instituciones públicas y comunidades en el Área de


Influencia del Proyecto: Comunidad Campesina “Arrieros Anan, Santa Anan y Luren” y Sectores Punta
Lomitas y Uliujaya, los mismos que se encuentran identificados en la Tabla N° 1.- “Grupos de Interés
identificados para el Proyecto” (Folio 4 del Registro N° 3130329).

f) Mecanismos de Participación Ciudadana presenciales


De darse el escenario en que se levanten las restricciones de distanciamiento social, de estado de
cuarentena focalizada y del estado de emergencia impuestas por el Estado Peruano para minimizar
los impactos a la salud ocasionados por el COVID-19 y, por ende, se presenten las condiciones mínimas
que permitan realizar los mecanismos participativos de manera presencial, el Titular se compromete
en su PPC a ejecutar los mecanismos participativos obligatorios y complementarios de manera
presencial, tales como: Talleres Participativos, Audiencia Pública, Equipo de Promotores y Buzón de
Sugerencias, mecanismos dirigidos a la realización del diálogo con la población involucrada y para que
esta sea informada acerca del Proyecto y estudio ambiental (Folios 51, 52 y 53 del Registro N°
3114346) (Folio 9 del Registro N° 3130329).

9 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

En atención al acápite anterior, el Titular se comprometió en realizar dos (2) Talleres Participativos
antes de la presentación del EIA-sd, dos (2) Talleres Participativos luego de Presentado el EIA-sd y una
(1) Audiencia Pública presencial durante el proceso de evaluación del EIA-sd, los cuales se detallan a
continuación:

Cuadro 7: Talleres Participativos presenciales antes de la presentación del EIA-sd


Departamento Provincia Distrito Lugar de Sede Taller
Auditorio de la
Ocucaje Municipalidad Distrital 1
Ocucaje
Ica Ica
Auditorio de la
Santiago Municipalidad 1
Distrital de Santiago
Total 2
Fuente: Registro N° 3114346

Cuadro 8: Talleres Participativos presenciales Luego de presentado el EIA-sd


Departamento Provincia Distrito Lugar de Sede Taller
Auditorio de la
Ocucaje Municipalidad Distrital 1
Ocucaje
Ica Ica
Auditorio de la
Santiago Municipalidad 1
Distrital de Santiago
Total 2
Fuente: Registro N° 3114346

Cuadro 9: Audiencia Pública presencial del EIA-sd


Departamento Provincia Distrito Lugar de Sede Taller
Auditorio de la
Ica Ica Ocucaje Municipalidad Distrital 1
Ocucaje
Total 1
Fuente: Registro N° 3114346

Del mismo modo, el Titular se comprometió a realizar de manera presencial, mecanismos de


participación ciudadana complementarios tales como: a) la implementación de dos (2) buzones de
sugerencias, los mismos que se ubicarán en las municipalidades de cada distrito, la instalación de los
buzones será comunicada durante el desarrollo del Taller Participativo antes de la presentación del
EIA-sd, indicando que serán instalados después de siete (7) días calendario del Taller Participativo
antes de la presentación del EIA-sd, estos estarán a disposición durante la elaboración y luego de la
presentación del EIA-sd, y hasta treinta (30) días calendario posterior al desarrollo de la Audiencia
Pública (Folio 9 del Registro N° 3130329); y, b) la participación de un equipo de promotores, que
realizará visitas en el área de influencia, a fin de informar y recoger percepciones de los grupos de
interés sobre el Proyecto, los trabajos del equipo de promotores se realizarán por un periodo de una
semana en los meses 3, 9 y 13 según el cronograma de ejecución del PPC. Cada promotor debe guardar
todas las medidas y protocolos de seguridad exigidas por el MINSA y elaborar un acta por cada lugar
que visite, en la cual consignará los datos de identificación de las personas entrevistadas y, de ser
posible, sus firmas, así como sus observaciones y sugerencias (Folio 53 del Registro N° 3114346).

Cuadro 10: Ubicación de Buzones de Sugerencias en el AIP


Buzones de
Departamento Provincia Municipalidades Distritales
Sugerencias
Ocucaje 1
Ica Ica
Santiago 1
Total 2
Fuente: Registro N° 3114346

Es importante precisar que los Talleres Participativos y Audiencia Pública presenciales, serán

10 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

realizados en el idioma castellano, debido a que es el idioma predominante de los grupos de interés
del Proyecto, de acuerdo a la información recopilada en campo y a las características culturales
identificadas de los grupos de interés del AIP (Folio 37 del Registro N° 3114346).

g) Mecanismos de Participación Ciudadana no presenciales por ejecutar propuestos en Contexto del


COVID-19

Mecanismos Obligatorios
Los mecanismos de participación ciudadana obligatorios que el Titular propone cumplir para el EIA-sd
del Proyecto en el contexto de pandemia por la presencia del COVID-19, conforme a las disposiciones
de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM y al artículo 6 del DL 1500, que promueve la utilización de
mecanismos de participación ciudadana alternativos durante el contexto de pandemia, a través de
medios electrónicos, virtuales u otros medios de comunicación, según sea posible, y así lo determine
la autoridad competente en la evaluación del Plan de Participación Ciudadana o en su modificación,
son los siguientes:

 Taller Participativo Virtual.


- Antes de la presentación del EIA-sd.
- Luego de presentado el EIA-sd.

 Audiencia Pública Virtual


El Titular propone realizar dos (2) Talleres Participativos virtuales antes de la presentación del EIA-sd
y dos (2) Talleres Participativos virtuales luego de presentado el EIA-sd; asimismo, propone realizar
una (1) Audiencia Pública virtual en el AIP, siendo en total cuatro (4) talleres virtuales y una (1)
Audiencia Pública Virtual. Tanto los Talleres Participativos como la Audiencia Pública serán realizados
a través de una plataforma virtual. La forma como se realizarán, así como las sedes de los Talleres
Participativos y Audiencia Pública virtual se detallan en los siguientes cuadros:

Cuadro 11: Talleres Participativos Virtuales Antes de la Presentación del EIA-sd*


Distrito** Taller vía
Departamento Provincia
Plataforma Virtual
Ocucaje 1
Ica Ica 1
Santiago
Total 2
Fuente: Registro N° 3114346
* Donde se expondrá sobre: las características y descripción del proyecto; TdR; metodología utilizada para la
elaboración del EIA sd; y, los resultados de la Línea de base ambiental (1era Temporada)
**Dirigido a los grupos de interés del Proyecto (Folio 4 del Registro N° 3130329).

Cuadro 12: Talleres Participativos Virtuales Luego de Presentado el EIA-sd*


Distrito** Taller vía
Departamento Provincia
Plataforma Virtual
Ocucaje 1
Ica Ica
Santiago 1
Total 2
Fuente: Registro N° 3114346
* Donde se expondrá sobre: las características y descripción del proyecto; TdR; los resultados de la Línea de base
ambiental (Física, Biológica, Social); Análisis e Identificación de Impactos, Plan de Manejo Ambiental; Plan de
Vigilancia Ambiental; Plan de Relaciones Comunitarias; Plan de Contingencias; y Plan de Abandono
**Dirigido a los grupos de interés del Proyecto (Folio 4 del Registro N° 3130329).

Cuadro 13: Audiencia Pública Virtual del EIA-sd*


Distritos* Taller vía
Departamento Provincia
Plataforma Virtual
Ocucaje 1
Ica Ica
y Santiago
Total 1

11 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Fuente: Registro N° 3114346


*Donde se expondrá sobre las características y descripción del proyecto; y, los resultados del EIA sd
**Dirigido a los grupos de interés del Proyecto (Folio 4 del Registro N° 3130329).

En lo referente a los medios logísticos para la realización de los Talleres Participativos y Audiencia
Pública virtual, el Titular hará uso de la modalidad y/o canal virtual, como la plataforma virtual, en los
distritos y localidades del AIP, la cual estará habilitada hasta concluir con la realización de dichos
eventos virtuales y se dé conformidad del desarrollo de los mismos. Las coordinaciones previas para
la implementación de estas modalidades se realizarán con los grupos de interés y la Autoridad
Ambiental Competente (en adelante, AAC). Asimismo, para la exposición del EIA-sd y el Proyecto
mediante la Plataforma Virtual, el Titular utilizará una presentación en Power Point. De otro lado, días
previos a la realización de los Talleres y Audiencias Virtuales, el Titular llevará a cabo una prueba de
conectividad de las condiciones de accesibilidad de la red en la zona, siete (7) días calendario antes de
la ejecución de los mismos, de manera que se pueda mejorar en lo posible el acceso y la cobertura a
la plataforma virtual por parte de los grupos de interés, ello con el fin de viabilizar la ejecución de los
Talleres Participativos y Audiencia Pública virtual (Folios 49 y 50 del Registro N° 3114346).

Adicionalmente, el Titular contará con los recursos humanos y tecnológicos que permitirán realizar la
convocatoria para dichos Talleres Participativos y Audiencia Pública virtuales, de manera virtual (cartas
de invitación virtual, llamadas telefónicas, ventanillas o mesas de partes virtuales, correos
electrónicos, WhatsApp) y de manera presencial (a través de la entrega de cartas u oficios de
invitación, afiches en tamaño A2 y perifoneo con todos los cuidados de acuerdo a los protocolos
exigidos por el MINSA) (Folios 39, 40, 41, 42, 44, 45, 46 y 47 del Registro N° 3114346) (Folio 7 del
Registro N° 3130329). Para el caso de la convocatoria a la Audiencia Pública, el Titular realizará la
publicación en diarios, pegado de afiches en tamaño A2 y anuncios radiales sobre la realización de la
misma, según lo estipulado en el artículo 35 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM (Folios 45, 46, 47 y 50
del Registro N° 3114346), complementándolo con el envío de cartas de invitación, perifoneo,
WhatsApp, correos electrónicos y/o mensajería de texto y/o llamadas telefónicas (Folio 46 del Registro
N° 3114346). Asimismo, al día siguiente de la ejecución de estos eventos virtuales se realizará la
publicación sin editar de dichas grabaciones en la página web de la Consultora Ambiental
(www.uec.com.pe), por un plazo de siete (7) días calendario para que los grupos de interés que no
pudieron estar presentes en los eventos virtuales puedan verlos y enviar sus comentarios respectivos1
(Folios 44 y 47 del Registro N° 3114346). En líneas generales, la convocatoria de manera virtual para
los Talleres Participativos y Audiencia Pública virtual, contendrá como mínimo la siguiente información
(Folio 7 del Registro N° 3130329) (Folios 40, 42 y 46 del Registro N° 3114346):

 Breve reseña del objetivo del Taller y/o Audiencia.


 Indicación de la sede, a donde estará dirigido el evento virtual.
 Indicación clara y precisa de los temas a ser expuestos.
 Indicación del Link de la plataforma virtual con su ID y contraseña del evento por donde se
transmitirá el evento virtual.
 Fecha y hora del evento virtual.
 Teléfonos, WhatsApp y correos electrónicos para recibir opiniones (se precisará que también
podrán ser recibidos por el chat del Zoom, Meets o Teams).
 Se indicará que todos los comentarios, observaciones y sugerencias al proyecto y EIA-sd pueden
ser enviados directamente al correo de la AAC (consultas_ dgaae @minem.gob.pe).
 El plazo y el medio o canal virtual para recibir las opiniones.
 El plazo y el medio o canal virtual para comunicar la respuesta a las opiniones recibidas.
 Las reglas aplicables al proceso de participación.

1 Los comentarios y observaciones de los grupos de interés al EIA-sd realizados en la página web del Titular con posterioridad a la
ejecución de los Talleres Participativos y Audiencia Pública virtuales deberán ser remitidos después de cada evento virtual, al
correo del Titular [email protected] y al correo de consultas del MINEM [email protected] hasta siete (7) días
calendario después de ejecutado dichos eventos. Las respuestas a las observaciones y comentarios de los grupos de interés al
EIA-sd, serán absueltas por el Titular con un plazo máximo de siete (7) días calendario contados a partir del día siguiente de la
recepción de dichas observaciones y/o comentarios (Folios 45 y 47 del Registro N° 3114346).

12 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Al respecto, la DGAAE dispone de un correo electrónico ([email protected]) para que


el Titular lo socialice durante el proceso de convocatoria que realice de manera virtual, con la finalidad
de que la población y grupos de interés puedan también remitir sus comentarios, inquietudes y
sugerencias directamente a la AAC durante la elaboración y evaluación del EIA-sd.

De otro lado, en caso de que algunas de las estrategias virtuales de difusión y convocatoria propuestas
por el Titular para los Talleres Participativos y Audiencia Pública virtuales presenten dificultades en su
implementación, el Titular debe realizar la difusión y convocatoria con estrategias para ejecutarla de
manera presencial (cumpliendo con todos los protocolos de bioseguridad normados por el MINSA para
evitar el contagio y la propagación del COVID-19), y asegurar el cumplimiento de la difusión y
convocatoria para dichos eventos participativos virtuales.

Es importante precisar que los Talleres Participativos y Audiencia Pública virtuales, serán realizados en
el idioma castellano, debido a que es el idioma predominante de la población del AIP, de acuerdo a la
información recopilada en campo y a las características culturales identificadas de los grupos de
interés del AIP (Folio 37 del Registro N° 3114346).

Mecanismos Complementarios virtuales


El Titular presentó diversos mecanismos complementarios virtuales para el presente estudio durante
su elaboración y evaluación, los cuales suplirán a los mecanismos complementarios presenciales, en
tanto se mantengan el distanciamiento social y las restricciones por la emergencia sanitaria dispuesta
por el Estado Peruano, debido a la presencia del COVID-19 en el país, según se muestra a continuación:

 Equipo de promotores
Dada la coyuntura sanitaria por el COVID-19, el Titular contratará un equipo de promotores que estará
encargado de realizar y ejecutar el proceso de convocatoria e implementación de los mecanismos de
participación ciudadana del EIA-sd del Proyecto, así como de la entrega de las cartas de invitación para
los mecanismos obligatorios; asimismo, informará y recogerá percepciones sobre el Estudio Ambiental
durante las diversas etapas del Proyecto; sobre sus posibles impactos y las medidas de prevención,
control, mitigación u otras a implementar o que se vienen aplicando. Cada promotor elaborará un acta
por cada persona que llame telefónicamente, en la cual consignará los datos de identificación de las
personas entrevistadas, así como sus observaciones y sugerencias. Los promotores sociales iniciarán
sus labores una vez que la AAC apruebe el Plan de Participación Ciudadana (PPC) y cumplirán funciones
de manera virtual (llamadas telefónicas, plataformas virtuales, entre otros medios) para interactuar
con sus grupos de interés por un periodo de una semana en los meses 3, 9 y 13, según el cronograma
del PPC EIA-sd. Las actas serán presentadas en formato digital a la AAC vía correo o ventanilla virtual,
dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la fecha de término del período del mecanismo de
participación ciudadana (meses 3 y 9) y para el mes 13, dicha acta será remitida a la AAC
inmediatamente cumplida las funciones en campo, al término de la implementación de dicho
mecanismo de Participación Ciudadana (Folios 49 y 56 del Registro N° 3114346).

 Buzón de Sugerencias
Con el fin de asegurar que la población involucrada tenga oportunidad de acceder a los distintos
mecanismos de participación ciudadana a través de diversas plataformas, según su disponibilidad, y
teniendo en cuenta que los buzones de sugerencias no constituyen un riesgo ante las medidas
sanitarias existentes dado que no promueven ni aglomeración de personas ni contacto de unas con
otras, el Titular vio por conveniente mantener la implementación de dos (2) Buzones de Sugerencias
(de forma física), tal como se describe a continuación:

El buzón de sugerencias será instalado en presencia de una autoridad local a los siete (7) días
calendario después de finalizado el Primer Taller Participativo Virtual antes de la presentación del EIA-
sd y permanecerá hasta treinta (30) días calendario posteriores a la ejecución de la Audiencia Pública.
La desinstalación y retiro de estos buzones de sugerencias se llevará a cabo en presencia de Notario
Público, Autoridad Regional, Juez de Paz, Autoridad Local, según sea el caso, levantando un acta para
finalmente ser remitidos a la AAC. Los buzones de sugerencia se ubicarán en las municipalidades de

13 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

cada distrito (Folio 9 del Registro N° 3130329) (Folios 48 y 56 del Registro N° 3114346), según se indica
a continuación:

Cuadro 14: Buzones de Sugerencias en el AIP


Buzones de
Departamento Provincia Municipalidades Distritales
Sugerencias
Ocucaje 1
Ica Ica
Santiago 1
Total 2
Fuente: Folio 9 del Registro N° 3130329

h) Presentación de informes y medios de verificación de la Participación Ciudadana no presencial y


presencial
El Titular señaló que presentará informes y medios de verificación a la DGAAE-MINEM que acrediten
el desarrollo de todos los mecanismos de participación ciudadana virtuales y presenciales
implementados durante la elaboración y evaluación del EIA-sd, anexando las evidencias
correspondientes. Los tiempos de entrega a la DGAAE de dichos informes y medios de verificación se
realizarán según lo precisado en los Folios 39, 42, 46 y 49 del Registro N° 3114346.

i) Responsable por parte del Titular


El Titular para las coordinaciones correspondientes al PPC y al EIA-sd Proyecto “Central Eólica Los
Vientos y Línea de Transmisión Asociada”, delega a la siguiente persona:
- Representante Legal: Manuel Gonzalo Aurelio De La Puente Solís
- Cargo: Representante Legal
- Empresa: Kallpa Generación S.A
- Teléfono: 01-7067878 / 997599405
- Email: [email protected]
- Dirección: Calle Las Palmeras 435, Piso 7, San Isidro - Lima

j) Nombre de la consultora que elabora el Estudio Ambiental


Para la elaboración del PPC y el EIA-sd del Proyecto “Central Eólica Los Vientos y Línea de Transmisión
Asociada”, el Titular contrató los servicios de la empresa UMBRELLA ECOCONSULTING S.A.C, cuyo
responsable es:
- Responsable: Miguel Ángel Silva Díaz
- Correo electrónico: [email protected]
- RUC: 20511269394
- Teléfono: 989037377
- Dirección: Jr. Huáscar N°1868 Interior A, Jesús María, Lima

k) Mapas
El Titular presentó los siguientes mapas (con su archivo en Shape File) (Registros N° 3114346 y N°
3130329):
- Mapa de Ubicación del Proyecto
- Mapa de Distancia a ANP
- Mapa de Componentes del Proyecto
- Mapa de Áreas de Influencia del Proyecto
- Mapa de Cobertura Vegetal
- Mapa de distancia a Centros Poblados
- Mapa de Comunidades Campesinas
- Planos de Ingeniería

l) Cronograma del Plan de Participación Ciudadana


A continuación, se presenta el resumen del cronograma propuesto para la ejecución del PPC:

14 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Cuadro 15: Resumen del Cronograma del Plan de Participación Ciudadana


Actividades Programación Mecanismos de PC
N Mes
° MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 7 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 MES 13
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Taller Participativo
antes de la
1 X
Presentación del
EIA-sd
Entrega del EIA-sd
2 y Resumen X
Ejecutivo
Taller Participativo
Luego de
3 X
Presentado el EIA-
sd
4 Audiencia Pública X
Buzón de
5 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X XX X X X
Sugerencias
Apertura del buzón
6 X
de Sugerencias
Equipo de
7 X X X
Promotores
Fuente: Registro N° 3114346

IV. ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES

El Titular presentó mediante Registros N° 3114346 y N° 3130329, la subsanación a las observaciones


formuladas en el Informe N° 0654-2020-MINEM/DGAAE-DEAE en relación con el PPC del EIA-sd del
Proyecto. Al respecto, luego de la evaluación de la información presentada, se desprende lo siguiente:

1. Observación 1
Registro N° 3102591, el Titular en el PPC no desarrolló un ítem donde describa los componentes del
Proyecto e indique cuáles son los componentes principales, auxiliares (permanentes y/o
temporales); no obstante, en el ítem 4.1 “Generalidades” y en el ítem 4.1.2 “Etapa de Construcción”
(Págs. 6 y 7), se describieron algunos de los componentes que conforman el Proyecto. Al respecto,
el Titular debe: i) describir los componentes principales y auxiliares (permanentes o temporales) y
sus principales características técnicas que contempla el Proyecto, incluyendo las características
principales de las nuevas vías de acceso a implementar, y de la conexión entre la SE Derivación y la
LT existente de 500 kV Chilca Poroma (L-5032), ii) presentar un “Mapa de ubicación de componentes
del Proyecto” con la ubicación (en coordenadas UTM, Datum WGS-84) de cada uno de los
componentes principales y auxiliares que contempla el Proyecto, el mismo que debe estar elaborado
a una escala que permita su revisión y suscrito por el profesional colegiado encargado de su
elaboración; asimismo, adjuntar dicho mapa en formato shp (shapefile), kml o kmz (Google Earth).

Respuesta.
Respecto al numeral i), en el ítem “4.1.2.1 Descripción del proyecto” (Folio 4 del Registro N°
3114346), el Titular precisó que el Proyecto tendrá una potencia instalada total de 364,8 MW
divididos en 12 circuitos con un total de 64 aerogeneradores (cada aerogenerador tendrá una
potencia nominal de 5,7 MW); además, el Titular prevé implementar 52,60 km de accesos internos
en el parque eólico, los cuales conformarán una red de caminos de interconexión entre los
aerogeneradores (Folio 3 del Registro N° 3130329).

Asimismo, en la Tabla Obs 1- 1. “Componentes de la Central Eólica Los Vientos y LT asociada” (Folios
6 al 8), el Titular presentó las coordenadas de ubicación de los componentes principales
(aerogeneradores y sus plataformas de montaje, red de media tensión, la línea de transmisión, S.E.
Los Vientos 34,5/220 kV y S.E. de Derivación 220/500 kV) y de los componentes auxiliares (depósitos
de material excedente (DMEs), baños portátiles, campamento, planta de concreto, torres
meteorológicas (IK_LV1 e IK_LV2) y accesos viales internos (vértices a y b)); asimismo, en el ítem
4.1.2.3 “Características de los componentes principales”, el Titular presentó la descripción a detalle

15 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

de los componentes principales que conformaran el Proyecto (Folios 10 al 21 del Registro N°


3114346).

Respecto al numeral ii), el Titular presentó el mapa N°: OBS. 01 “Componentes del Proyecto” (Folio
9), donde se muestra la ubicación en coordenadas UTM (Datum WGS-84), de cada uno de los
componentes principales y auxiliares que contempla el Proyecto, es preciso indicar que el plano
referido se encuentra debidamente suscrito por el profesional colegiado encargado de su
elaboración; asimismo, el Titular adjuntó dicho mapa en formato shp (shapefile)2.

Al respecto, se considera que la observación ha sido absuelta.

Conclusión:
Observación absuelta.

2. Observación 2
En el ítem 5. “Área de Influencia del Proyecto” (Pág. 8 y 9 del Registro N° 3102591), el Titular señaló
que los criterios que adoptó para establecer el área de influencia directa (AID) fueron, la ubicación
de los componentes del Proyecto (principales y auxiliares) y la cobertura vegetal y fauna presente
en el área del Proyecto; asimismo, para establecer el área de influencia indirecta (AII), el Titular
señaló que los criterios que adoptó para determinar dicha AII, fueron las vías de acceso existentes,
la topografía y lo social (el componente social del Proyecto). Sin embargo, lo indicado por el Titular,
a excepción de la ubicación de los componentes del Proyecto (principales y auxiliares), carece de
sustento en el sentido de que no se señaló los parámetros e indicadores que hayan permitido la
delimitación del AID (100 m de cada aerogenerador ubicado en la parte periférica del parque eólico
y eje de la línea de transmisión) y AII (200 m de cada aerogenerador ubicado en la parte periférica
del parque eólico y eje de la línea de transmisión).

Al respecto, el Titular del Proyecto debe señalar y sustentar los criterios (físico, biológico y social)
que le permitieron determinar y delimitar el AID y AII, respectivamente, desde cada aerogenerador
ubicado en la parte periférica del parque eólico y eje de la línea de transmisión; asimismo, el Titular
debe presentar el mapa “Área de Influencia” (Pág. 10), en formato shp (shapefile), kml o kmz (Google
Earth).

Respuesta.
Registro N° 3114346, el Titular actualizó los ítems 5.1 “Área de Influencia Directa” y 5.2 “Área de
Influencia Indirecta” (Folio 22 del Registro N° 3114346), donde señaló que para establecer el AID del
Proyecto, utilizó criterios físicos y biológicos, los cuales se integraron dando como resultado lo
siguiente:

- Para el caso de la LT, los 100 m ambos lados del eje central, se basa principalmente a que en
dicha área se podrán desarrollar actividades por movimientos, desplazamientos u otros, durante
la etapa de construcción del Proyecto, es preciso indicar que en dicha área se ubicarán las
estructuras de la línea de transmisión y el área de servidumbre (Folio 23 del Registro N° 3114346).
- Para el caso del parque eólico, también consideró un buffer de 100 m de cada aerogenerador
ubicado en la parte periférica del parque eólico, siendo el AID el polígono de la zona 1 y 2 de la
ubicación de los aerogeneradores (mostrado en el plano del Folio 48 del Registro N° 3114346);
precisando que la Subestación colectora Los Vientos se ubicará dentro de la zona 1.

Asimismo, para establecer el AII, empleó criterios físicos, biológicos y sociales (Folio 24 del Registro
N° 3114346), los cuales se analizaron e integraron dando como resultado lo siguiente:

2 Dicha información se presentó mediante un link, el cual se adjuntó en la carta de presentación del levantamiento de
observaciones del PPC del EIA-sd del proyecto “Central Eólica Los Vientos y Línea de Transmisión Asociada” (Registro N°
3114346).

16 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

- El área de AII comprende un ancho de 100 m a ambos lados contados a partir del límite del AID,
es decir de 200 m del eje de la LT y de las subestaciones asociadas.
- Dicha AII, le permitirá al Titular considerar un espacio de control para las emisiones de polvo y
ruido a generarse durante la instalación de los componentes del Proyecto; asimismo, también le
permitirá considerar un espacio de control, en caso ocurra la pérdida de cobertura vegetal, lo
que podría ocasionar el ahuyentamiento temporal de fauna silvestre, durante la etapa de
construcción del Proyecto (Folio 25 del Registro N° 3114346).

De acuerdo a los criterios señalados por el Titular, el AID definida abarca un área de 7 621,79 ha
(Folio 26 del Registro N° 3114346) y el AII definida, abarca un área de 1 527,2 ha, haciendo un total
de AIP de 9 151,99 ha (Folio 4 del Registro N° 3130329), las cuales pueden visualizarse en el Mapa
Obs 2-1. “Áreas de Influencia del Proyecto” (Folio 26), es preciso indicar que el plano referido se
encuentra debidamente suscrito por el profesional colegiado encargado de su elaboración;
asimismo, el Titular adjuntó dicho mapa en formato shp (shapefile)3.

En ese sentido, se considera que la observación ha sido absuelta.

Conclusión:
Observación absuelta.

3. Observación 3
Registro N° 3102591, el Titular en el PPC no precisó si se registran comunidades campesinas o nativas
en el área donde se llevará a cabo el Proyecto. No obstante, de la revisión del Directorio Nacional de
Comunidades Nativas y Campesinas elaborado por el INEI en el marco de los Censos Nacionales
2017: “XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas”, se verificó que, en el distrito
de Santiago, se tiene a la Comunidad Campesina “Arrieros Anan, Santa Anan y Luren”, la cual se
encontraría en el área de Influencia del Proyecto (AIP). Al respecto, el Titular debe presentar
información referente a la Comunidad Campesina “Arrieros Anan, Santa Anan y Luren”, y confirmar
si la misma se encuentra en el AIP o no; asimismo, debe confirmar la existencia de centros poblados4
que también pueden encontrarse en el AIP o cerca del mismo; y, de corresponder, en los ítems 5
“Área de Influencia del Proyecto”, 5.3 Centros Poblados y/o Caseríos del Área del proyecto y 5.4
“Grupos de interés del área de influencia del proyecto”, debe presentar a dicha Comunidad
Campesina y demás centros poblados que identifique, como parte del AIP o de los grupos de interés
del Proyecto.

Respuesta
El Titular presentó información referente a la Comunidad Campesina “Arrieros Anan, Santa Anan
y Luren”, y precisó que la misma se encuentra en el AIP (aproximadamente 556,70 ha del área de
influencia del Proyecto) (Folios 4 y 6 del Registro N° 3130329); asimismo, confirmó la existencia de
centros poblados que también se encuentran en el AIP como el sector Punta Lomitas y el Sector
Uliujaya, procediendo a actualizar los ítems 5 “Área de Influencia del Proyecto”, 5.2 “Área de
Influencia Indirecta (AII)”, 5.3 “Centros Poblados y/o Caseríos del Área del proyecto y 5.4 “Grupos
de interés del área de influencia del proyecto” (Folios 30, 31, 34, 35, 36 y 47 del Registro N° 3114346).
De forma complementaria, el Titular presentó los mapas N°4. “Distancia a Centros Poblados” (Folio
41 del Registro N° 3114346) y N°4-B “Comunidades Campesinas” (Folios 6 del Registro N° 3130329),
con la ubicación de los centros poblados y comunidad señaladas en el acápite anterior, los cuales se
encuentran en el AIP.

Al respecto, se considera que la observación ha sido absuelta.

3 Dicha información se presentó mediante un link, el cual se adjuntó en la carta de presentación del levantamiento de
observaciones del PPC del EIA-sd del proyecto “Central Eólica Los Vientos y Línea de Transmisión Asociada (Registro N°
3114346).
4 Como, por ejemplo: Centro Poblado Ocucaje, Centro Poblado Barrio Nuevo, Centro Poblado El Tambo, Centro Poblado Cerro
Blanco, ubicados en el distrito de Ocucaje.

17 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Conclusión:
Observación absuelta.

4. Observación 4
Registro N° 3102591, ítem 6. “Mecanismos de Participación Ciudadana”, de la revisión de los
mecanismos de participación ciudadana obligatorios y complementarios no presenciales y
presenciales propuestos por el Titular en el PPC (Páginas 12 a la 27), se identificaron algunas
limitaciones en el sustento de las estrategias y actividades a ejecutar para la implementación de los
mismos, así como en los medios de verificación de la implementación efectiva de dichos
mecanismos. En tal sentido:

a) En los literales a) “Taller Virtual Antes de la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado” y b) “Taller Virtual - Luego de presentado el Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado” (Páginas 13, 14, 15, 16 y 17, respectivamente) el Titular debe:
 Precisar, en el caso de autoridades, que la entrega de las cartas u oficios de invitación se
realizarán por ventanilla virtual y/o por mesa de partes (guardando todas las medidas de
seguridad exigidas por el Ministerio de Salud (en adelante, MINSA)).
 Precisar, en el caso de las familias de Sector Punta Lomitas y demás grupos de interés, que
realizará la entrega de las cartas u oficios de invitación por correo electrónico, WhatsApp
y/o de manera presencial (guardando todas las medidas de seguridad exigidas por el
MINSA).
 Precisar que la entrega de cargos de recepción de las cartas u oficios de invitación a la
Autoridad Ambiental Competente (en adelante, AAC), se realizará hasta 7 días calendarios
antes de la ejecución de los Talleres Participativos virtuales, como plazo máximo.
 Informar adicionalmente, en todo material de convocatoria en físico y/o de manera virtual:
el plazo y el medio para recibir las opiniones y los diferentes canales virtuales para recibir
las preguntas que realicen los grupos de interés durante la ejecución de los eventos virtuales
(chat de la plataforma Zoom, correo electrónico, WhatsApp, mensajes de texto, llamadas
telefónicas, entre otros).
 Adicionar en el subtítulo “Ejecución de la programación” del Taller antes de presentado el
EIA-sd, la participación de la AAC.
b) En el ítem 6.1.4 “Medios logísticos para la ejecución de los mecanismos obligatorios de
participación ciudadana” en el subtítulo “Aseguramiento de las condiciones técnicas de
cobertura de internet” (página 21), el Titular debe realizar las pruebas de conectividad a la
plataforma virtual a utilizar para los Talleres Participativos y Audiencias Públicas virtuales que
proponga realizar días antes de la ejecución de los mismos, involucrando en estos simulacros o
pruebas a los grupos de interés del Proyecto y a la AAC, para minimizar las fallas de conectividad
al momento de la ejecución de los referidos mecanismos de participación ciudadana virtuales.
c) En el ítem B. “Metodología durante los talleres participativos” en el literal b) “Etapa Participativa
o de Diálogo” (página 17), el Titular debe precisar que las preguntas que realicen los grupos de
interés se canalizarán tanto de manera escrita como de manera oral, a través de los diferentes
canales virtuales de recepción (mensajes de texto, chat de la plataforma ZOOM, WhatsApp,
correo electrónico, llamadas telefónicas).
d) En las Tablas 6.1. “Detalle de los talleres participativos virtuales” y 6.2. “Detalle de la audiencia
pública virtual” (páginas 18 y 20), el Titular señaló que realizará los Talleres y Audiencias
virtuales a través de la plataforma ZOOM, Meets o Teams; sin embargo, no planteó una
estrategia participativa para aquellos grupos de interés que no puedan conectarse a dichas
plataformas y eventos virtuales. En tal sentido, el Titular debe presentar una estrategia
participativa que complemente a los Talleres Participativos y Audiencias Públicas virtuales,
referente a la exposición del EIA-sd y el Proyecto, la misma que puede ser a través de emisiones
radiales en los días posteriores a la realización de los eventos virtuales o a través de la
publicación en la web o red social del Titular de las grabaciones audiovisuales sin editar de los
Talleres y Audiencias Públicas virtuales, por un tiempo razonable, de por lo menos, 7 días
calendarios y señalando el correo del MINEM ([email protected]) donde puedan
hacer llegar sus comentarios y observaciones los grupos de interés al EIA-sd y al Proyecto.

18 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

e) El Titular debe reforzar su convocatoria a la Audiencia Pública Virtual (página 22), mediante la
entrega de cartas u oficios de invitación virtuales o de manera presencial a sus grupos de interés
(guardando todas las medidas de seguridad exigidas por el MINSA), así como a través de
mensajes por WhatsApp, mensaje de textos, correos electrónicos, ventanilla virtual y perifoneo
días previos a la ejecución de la Audiencia Pública virtual, y presentar luego las evidencias de la
convocatoria realizada a la DGAAE, en este caso, los cargos de recepción correspondientes, así
como los pantallazos de los mensajes por WhatsApp, mensajes de textos, correos electrónicos
enviados a sus grupos de interés y su respuesta de recepción correspondiente, como medios de
verificación.
f) En la Tabla 6.2. “Detalle de la Audiencia Pública Virtual” (página 20), el Titular debe aclarar y/o
sustentar por qué solo realizará una Audiencia Pública Virtual a través de la plataforma ZOOM,
Meets o Teams, si son dos los distritos en donde se ubica el Proyecto; y, de corresponder, debe
reformular la Tabla 6.2. proponiendo, al igual que en los talleres virtuales, la ejecución de una
ronda de Audiencias Públicas Virtuales (1 por cada distrito) para el presente EIA-sd.
g) En el ítem 6.1.2 “Mecanismo Complementario” (páginas 20 y 21), el Titular solo propuso
implementar el buzón de sugerencias como único mecanismo complementario participativo. No
obstante, debido a las características del Proyecto, así como debido a la coyuntura de pandemia
que se vive actualmente, el Titular debe proponer un mecanismo complementario adicional que
tenga mayor interacción con los grupos de interés del Proyecto, como, por ejemplo, Equipo de
promotores, entre otros mecanismos complementarios, de manera que permita difundir
información a dichos grupos de interés sobre el Proyecto y EIA sd, así como recoger sus aportes
y percepciones sobre el Proyecto y EIA-sd. Asimismo, el Titular debe precisar desde y hasta
cuándo implementará dicho mecanismo de participación ciudadana.
h) En el ítem 6.1.3.1 “Convocatoria” (página 22), el Titular debe precisar que el pegado de afiches
(Formato A-2) también lo debe realizar en las sedes del Gobierno Regional, de las
municipalidades provinciales y distritales, así como en los lugares de mayor afluencia de público,
según lo estipulado en el literal b) del artículo 35 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, cumpliendo
con todas las medidas de seguridad ante el COVID-19 exigidas por el MINSA.
i) El Titular, en lo relacionado a la propuesta de “Lectura del acta y firma y/o suscripción de un
acta digital” tanto para los Talleres Participativos y Audiencia Pública Virtuales (páginas 15, 17,
19), debe considerar el hecho de que no todos los miembros que conduzcan los talleres o
presidan la mesa directiva, representantes del Titular y la consultora puedan firmar el acta; al
respecto, el Titular debe cambiar este compromiso, por lo siguiente: “aquellos que conduzcan
los talleres participativos o presidan la mesa directiva en las audiencias públicas, representantes
de Titular y la consultora darán su conformidad al acta del Taller Participativo y la Audiencia
Pública virtuales”.
j) En el ítem 6.2.2.1 “Buzón de Sugerencias” (página 24), el Titular debe precisar desde y hasta
cuando se implementará dicho mecanismo de participación ciudadana en caso se levanten las
restricciones y distanciamiento social, así como, precisar y detallar, las actividades y protocolos
que ejecutará para su implementación efectiva.
k) Debe precisar de manera integral en su material informativo digital y/o en físico, y de
convocatoria a los Talleres Participativos y Audiencias Públicas, que todos los comentarios,
observaciones y sugerencias al Proyecto y EIA-sd pueden ser enviados directamente al correo
de la AAC ([email protected]), para que formen parte, de corresponder, de la
evaluación del EIA-sd del Proyecto.

Respuesta:
En relación al literal a), con Registros N° 3114346 y N° 3130329, literales a) “Taller Virtual Antes de
la presentación del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado” y b) “Taller Virtual - Luego de
presentado el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado”, el Titular señaló lo siguiente:
 Precisó, en el caso de autoridades (DREM-Ica, la Municipalidad Provincial de Ica, Municipalidades
Distritales de Ocucaje y Santiago), que la entrega de las cartas u oficios de invitación se realizarán
por ventanilla virtual y/o por mesa de partes (guardando todas las medidas de seguridad exigidas
por el MINSA) (Folios 32 y 34 del Registro N° 3114346).
 Precisó, en el caso de las familias de los sectores de Punta Lomitas y Uliujaya, así como de la

19 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Comunidad Campesina “Arrieros Anan, Santa Anan y Luren” y demás grupos de interés, que
realizará la entrega de las cartas u oficios de invitación de manera presencial (guardando todas
las medidas de seguridad exigidas por el MINSA) y lo reforzará por llamadas telefónicas y
mensajes de texto (Folio 7 del Registro N° 3130329) (Folios 33 y 35 del Registro N° 3114346). De
forma complementaria, el Titular reforzará la convocatoria a las familias de los sectores de Punta
Lomitas y Uliujaya, así como de la Comunidad Campesina “Arrieros Anan, Santa Anan y Luren” y
demás grupos de interés mediante el envío de dichas cartas de invitación a través de correos
electrónicos y WhatsApp u otros medios virtuales y presenciales para asegurar la participación
de dichos grupos de interés durante las etapas de elaboración y evaluación del EIA-sd.
 Precisó que la entrega de cargos de recepción de las cartas u oficios de invitación a la AAC se
realizará hasta siete (7) días calendarios antes de la ejecución de los Talleres Participativos
virtuales, como plazo máximo (Folios 33 y 35 del Registro N° 3114346).
 Precisó que informará en todo material de convocatoria en físico y/o de manera virtual: el plazo,
el medio para recibir las opiniones y los diferentes canales virtuales para recibir las preguntas
que realicen los grupos de interés durante la ejecución de los eventos virtuales (chat de la
plataforma Zoom, correo electrónico, WhatsApp, mensajes de texto, llamadas telefónicas) (Folio
7 del Registro N° 3130329).
 Adicionó en el subtítulo “Ejecución de la programación” del Taller antes de la presentación del
EIA-sd, la participación de la AAC (Folio 8 del Registro N° 3130329).

En relación al literal b), subtítulo “Aseguramiento de las condiciones técnicas de cobertura de


internet”, el Titular precisó que levantará información in situ para conocer la posesión de equipos
celulares con internet u otros medios que aseguren la participación de los grupos de interés en las
reuniones realizadas a través de las plataformas virtuales. Asimismo, para asegurar la participación
de los grupos de interés en las plataformas virtuales, el Titular se comprometió a realizar las pruebas
de conectividad de la plataforma virtual a utilizar para los Talleres Participativos y Audiencia Pública
virtuales siete (7) días calendarios antes de la ejecución de los mismos, involucrando en estos
simulacros o pruebas a los grupos de interés del Proyecto y a la AAC, para minimizar las fallas de
conectividad al momento de la ejecución de los referidos mecanismos de participación ciudadana
virtuales (Folio 37 del Registro N° 3114346).

En relación al literal c), el Titular señaló en el ítem B. “Metodología durante los talleres participativos”
en el literal b) “Etapa Participativa o de Diálogo”, que las preguntas que realicen los grupos de interés
se canalizarán tanto de manera escrita como de manera oral, a través de los diferentes canales
virtuales de recepción (mensajes de texto, WhatsApp, chat de la plataforma zoom, correo
electrónico, llamadas telefónicas) (Folio 37 del Registro N° 3114346) (Folio 7 del Registro N°
3130329).

En relación al literal d), el Titular afirmó en las Tablas 6.1. “Detalle de los talleres participativos
virtuales” y 6.2. “Detalle de la audiencia pública virtual” que, como estrategia participativa para
aquellos grupos de interés que no puedan conectarse a las plataformas virtuales en los Talleres
Participativos y Audiencia Pública Virtuales, se realizará la publicación sin editar de las grabaciones
de los mencionados eventos en la página web de la empresa Consultora Umbrella EcoConsulting
S.A.C. (www.uec.com.pe), al término de cada evento participativo, por un plazo de siete (7) días
calendario. Asimismo, señaló que los comentarios y observaciones de los grupos de interés sobre el
Proyecto y/o el EIA-sd, luego de revisado los videos en la referida página web, podrán ser remitidos
por un plazo de siente (7) días calendario, después de cada evento virtual, al correo del Titular
([email protected]) y al correo de consultas del MINEM ([email protected]).
Asimismo, precisó que las respuestas a las observaciones y comentarios de los grupos de interés
sobre el Proyecto y/o el EIA-sd, serán absueltas por el Titular con un plazo máximo de siete (7) días
calendario contados a partir del día siguiente de la recepción de dichas observaciones y/o
comentarios, o como parte de las observaciones del estudio ambiental (Folios 37 y 38 del Registro
N° 3114346).

20 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

En relación al literal e), el Titular señaló que reforzará su convocatoria a la Audiencia Pública Virtual
enviando cartas u oficios de invitación virtual o de manera presencial a sus grupos de interés
(guardando todas las medidas de seguridad exigidas por el MINSA), así como a través de mensajes
por WhatsApp, mensaje de textos, correos electrónicos y perifoneo días previos a la ejecución de la
Audiencia Pública virtual. Precisó también que enviará a la AAC las evidencias de la convocatoria
realizada, en este caso, los cargos de recepción correspondientes, así como los pantallazos de los
mensajes por WhatsApp, mensajes de textos, correos electrónicos enviados a sus grupos de interés,
como medios de verificación (Folio 38 del Registro N° 3114346).

En relación al literal f), el Titular sustentó que realizará sólo una Audiencia Pública Virtual en el
distrito de Ocucaje, debido a que el Proyecto se emplaza con 69,24% (6 336,64 ha) sobre el distrito
de Ocucaje, y con 30,76 % (2 815,36 ha) sobre el distrito Santiago; asimismo, el Titular precisó que
en el mapa Obs 2-2. “Cobertura vegetal” (Folio 33 del Registro N° 3114346), se observa que el área
del Proyecto que se emplaza en el distrito de Santiago pertenece al Desierto Costero. Finalmente, el
Titular señaló a través de las Tablas Obs 4-1. “Distancia a centros poblados - Distrito Ocucaje” y Obs
4-2. “Distancia a centros poblados - Distrito Santiago” y del mapa Obs 4 “Distancia a Centros
Poblados”, que los sectores de Punta Lomitas (Distrito de Ocucaje) y Uliujaya (Distrito de Santiago)
son los centros poblados más cercanos al área de influencia indirecta del Proyecto (302 y 31 metros
respectivamente) no estando los mismos en el AID; por lo que, el Titular en atención a los
considerandos antes mencionados, sustenta que la Audiencia Pública tenga como sede el distrito
de Ocucaje, lo que no limita la participación de todos a los grupos de interés del Proyecto a dicho
evento participativo virtual (Folios del 38 al 41, y 47 del Registro N° 3114346).

En relación al literal g), el Titular presentó en el ítem 6.1.2.2 “Equipo de Promotores”, como otro
mecanismo de participación ciudadana complementario que utilizará para interactuar con sus
grupos de interés antes y durante la evaluación del EIA-sd, precisando sus actividades que realizarán,
en donde les informará y recogerá sus percepciones sobre el Estudio Ambiental durante las diversas
etapas del Proyecto; sobre sus posibles impactos y las medidas de prevención, control, mitigación u
otras a implementar o que se vienen aplicando. Al respecto, el equipo de promotores se
implementará por un periodo de una semana en los meses 3, 9 y 13 según el cronograma de
ejecución del PPC propuesto (Folios 42, 49 y 56 del Registro N° 3114346).

En relación al literal h), el Titular señaló en el ítem 6.1.4.1 “Convocatoria” que, para la difusión y
convocatoria referida a los Talleres Participativos y Audiencia Pública virtuales, se realizará la
colocación de afiches (Formato A-2) en vías, rutas o caminos principales, y en las sedes del Gobierno
Regional de Ica, en la Municipalidad Provincial de Ica y en las municipalidades distritales de Ocucaje
y Santiago, así como en los lugares de mayor afluencia de público (hospitales, bancos, parroquias,
mercados, entre otros) cumpliendo con todas las medidas de seguridad ante el COVID-19 exigidas
por el MINSA. Asimismo, precisó que los afiches tendrán la siguiente información: objeto del taller o
audiencia, asuntos a exponer, día, fecha, hora del evento, plataforma virtual con su respectivo
enlace, ID y contraseña del evento (Folio 42 del Registro N° 3114346).

En relación al literal i), el Titular precisó, respecto a la propuesta de “Lectura del acta y firma y/o
suscripción de un acta digital”, tanto para los Talleres Participativos y Audiencia Pública Virtuales,
que “Aquellos que conduzcan los talleres participativos virtuales o presidan la mesa directiva en la
audiencia pública, representantes de Titular y la consultora darán su conformidad al acta del Taller
Participativo y la Audiencia Pública virtuales” (Folios 42 y 43 del Registro N° 3114346).

En relación al literal j), el Titular realizó la actualización del ítem 6.2.2.1 “Buzón de Sugerencias”, así
como realizó la incorporación del ítem 6.2.2.2 “Equipo de Promotores”, precisando lo siguiente:

6.2.2.1 Buzón de Sugerencias:


Se colocarán dos (02) buzones de sugerencias que se instalarán en la Municipalidad Distrital de
Ocucaje y la Municipalidad Distrital de Santiago. Asimismo, señaló que los buzones de sugerencia
serán instalados después de 7 días calendarios del Primer Taller participativo antes de presentado

21 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

el EIA-sd (primera semana del mes 4 del Cronograma del PPC) y serán aperturados a los 30 días
calendarios después de haber ejecutado la Audiencia Pública (cuarta semana del mes 13 del
cronograma del PPC) en presencia de autoridades regionales y/o locales. Estas actividades se
realizarán con todas las medidas y protocolos de seguridad exigidas por el MINSA (Folio 9 del
Registro N° 3130329).

6.2.2.2 Equipo de Promotores:


El equipo de promotores se encargará de realizar visitas al área de influencia del proyecto, con el
fin de informar y recoger percepciones sobre: el estudio Ambiental durante las diversas etapas
del proyecto; y, sobre sus posibles impactos y las medidas de prevención, control, mitigación u
otras a implementar o que se vienen aplicando. Asimismo, el equipo de promotores se
implementará por un periodo de una semana en los meses 3, 9 y 13 según el cronograma de
ejecución del PPC. Cada promotor deberá guardar todas las medidas y protocolos de seguridad
exigidas por el MINSA y elaborar un acta por cada lugar que visite, en la cual consignará los datos
de identificación de las personas entrevistadas y de ser posible sus firmas, así como sus
observaciones y sugerencias (Folio 43 del Registro N° 3114346).

En relación al literal k), el Titular en los ítems 6.1.1.1. “Taller participativo virtual” y 6.1.1.2.
“Audiencia Pública en emergencia nacional y aislamiento social – D.L.1500” agregó el siguiente
párrafo: (…) Cabe señalar que, en el material informativo digital y/o en físico, y de convocatoria a los
Talleres Participativos y Audiencia Pública, se indicará que todos los comentarios, observaciones y
sugerencias al Proyecto, pueden ser enviados directamente al correo de la Autoridad Ambiental
Competente ([email protected]), para que formen parte, de corresponder, de la
evaluación del Proyecto EIA-sd Central Eólica Los Vientos y Línea de Transmisión Asociada (…) (Folio
46 del Registro N° 3114346).

En ese sentido, se considera que la observación ha sido absuelta.


Conclusión:
Observación absuelta.

V. ANÁLISIS

5.1 Análisis del Plan de Participación Ciudadana presentado por el Titular

a) Mecanismos de Participación Ciudadana Presenciales


Como se mencionó en literal f) del ítem III del presente informe, en el escenario en que se levanten las
restricciones de distanciamiento social, de estado de cuarentena focalizada y del estado de emergencia
impuestas por el Estado Peruano para minimizar los impactos a la salud ocasionados por la COVID-19 y,
por ende, se presenten las condiciones mínimas que permitan realizar los mecanismos participativos de
manera presencial, el Titular se compromete en su PPC a ejecutar los mecanismos participativos
obligatorios y complementarios de manera presencial, tales como: Talleres Participativos, Audiencia
Pública, Equipo de Promotores y Buzón de Sugerencias, mecanismos dirigidos a la realización del diálogo
con la población involucrada y para que esta sea informada acerca del Proyecto y el estudio ambiental
(Folios 51, 52 y 53 del Registro N° 3114346) (Folio 9 del Registro N° 3130329).

En ese posible escenario futuro, el Titular se comprometió en realizar dos (2) Talleres Participativos antes
de la presentación del EIA-sd, dos (2) Talleres Participativos luego de presentado el EIA-sd y una (1)
Audiencia Pública presencial durante el proceso de evaluación del EIA-sd.

b) Mecanismos de Participación Ciudadana No Presenciales propuestos en el contexto del COVID-19


De la revisión del PPC del EIA-sd del Proyecto, se verificó que el Titular cumplió con describir las acciones
y mecanismos participativos no presenciales alternativos de carácter virtual, dirigidos a la realización del
diálogo con la población involucrada de manera virtual y para que esta sea informada acerca del Proyecto
y el EIA-sd, para lo cual tuvo en cuenta lo estipulado en el artículo 6 del DL 1500 y el artículo 25 de la R.M.

22 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

N° 223-2010-MEM/DM, debido al contexto de pandemia que afronta actualmente el Perú, lo que implica
un mayor cuidado de la salud para evitar en lo posible el contagio por la COVID-19.

En relación con el numeral 6.2. del artículo 6 del DL 1500 y el primer criterio del artículo 26 de la R.M. N°
223-2010-MEM/DM, el Titular propone realizar dos (2) Talleres Participativos virtuales antes de la
presentación del EIA sd, así como dos (2) Talleres Participativos virtuales luego de la presentación del EIA-
sd, y una (1) Audiencia Pública virtual con la finalidad de asegurar la comprensión y la accesibilidad a la
información del Proyecto y el EIA-sd del Proyecto, por parte de la población del AIP.

Del mismo modo, el Titular propone realizar mecanismos de participación ciudadana complementarios
de carácter virtual y presencial tales como: la implementación de un (1) Equipo de Promotores, dichos
profesionales apoyarán en la convocatoria de los Talleres Participativos y Audiencia Pública virtuales, así
como informarán sobre el Proyecto y EIA-sd y recabarán comentarios de la población; y, la
implementación de dos (2) Buzones de Sugerencias presenciales para recabar sugerencias de los grupos
de interés del AIP guardando todos los protocolos de seguridad para evitar la propagación del COVID-19.

En relación con el segundo y quinto criterio del artículo 26 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, así como en
relación con el numeral 6.2. del artículo 6 del DL 1500, el Titular presentó un cronograma de ejecución de
los mecanismos de participación ciudadana contemplados en el PPC del EIA-sd del Proyecto, considerando
los períodos de convocatoria y recepción virtual de observaciones y sugerencias de la ciudadanía y de las
autoridades; asimismo, ha detallado los medios logísticos y tecnológicos para la realización de los
mecanismos de participación ciudadana virtuales, ha precisado los medios para atender oportunamente
las observaciones o sugerencias de los pobladores y ha identificado a los responsables de conducir el
proceso.

Asimismo, en relación con el tercer criterio del artículo 26 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, así como en
relación con el numeral 6.2. del artículo 6 del DL 1500, el Titular detalló los medios de comunicación virtual
que utilizará para la difusión de información sobre el proceso de Participación Ciudadana del EIA-sd del
Proyecto.

Entre tanto, en relación con el cuarto criterio del artículo 26 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM y según lo
estipulado en el numeral 6.2. del artículo 6 del DL 1500, el Titular detalló los medios tecnológicos y demás
condiciones relevantes para el desarrollo de la participación ciudadana de manera virtual.

c) Consideraciones Finales al Plan de Participación Ciudadana


De acuerdo con lo estipulado en el artículo 26 de la referida resolución, se verificó que el PPC del EIA-sd
del Proyecto cumple con los requisitos establecidos en los literales a), b), c), d), e), f) y h) del numeral 30.3
del artículo 30 del Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, ya que el Titular detalló en su PPC, la
información requerida en los referidos literales.

Cabe mencionar que la organización de los Talleres Participativos y Audiencia Pública virtuales estarán a
cargo del Titular, en coordinación con la Autoridad Ambiental Competente, de conformidad con lo
dispuesto en el numeral 28.1 del artículo 28 y artículo 34 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM; asimismo, la
convocatoria a los Talleres Participativos y Audiencia Pública virtuales se realizará de acuerdo con lo
establecido en los artículos 29 y 35 de la referida resolución ministerial.

De la evaluación realizada al PPC del EIA-sd del Proyecto, se verifica que este ha sido presentado de
conformidad con los criterios establecidos en el artículo 6 del DL 1500, así como en los artículos 25 y 26
de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, y en el numeral 30.3 del artículo 30 del Decreto Supremo N° 002-2009-
MINAM.

VI. CONCLUSIÓN

De la revisión del Plan de Participación Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del
proyecto “Central Eólica Los Vientos y Línea de Transmisión Asociada”, propuesto por Kallpa Generación

23 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

S.A. se concluye que este ha cumplido con los requisitos técnicos y legales, de acuerdo a lo establecido en
los artículos 25 y 26 de los Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas,
aprobados por Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM, el numeral 30.3 del artículo 30 del Decreto
Supremo N° 002-2009-MINAM y el artículo 6 del DL 1500; por lo que, corresponde aprobar el mismo.

VII. RECOMENDACIONES

- Remitir el presente informe y el oficio a emitirse a Kallpa Generación S.A., para conocimiento y fines.

- La empresa Kallpa Generación S.A., debe realizar las coordinaciones para la organización de los Talleres
Participativos y Audiencia Pública virtuales con la Dirección General de Asuntos Ambientales de
Electricidad, de conformidad con el numeral 28.1 del artículo 28 y el artículo 35, respectivamente, de los
Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas, aprobados mediante
Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM.

- Para la convocatoria a los Talleres Participativos y Audiencia Pública virtuales, Kallpa Generación S.A. debe
cumplir con lo establecido en los artículos 29 y 35 de los Lineamientos para la Participación Ciudadana en
las Actividades Eléctricas, aprobados mediante Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM, así como
con lo establecido en el artículo 6 del DL 1500, de corresponder.

- Publicar en la página web del Ministerio de Energía y Minas el presente informe y el oficio a emitirse, a
fin de que se encuentre a disposición del público en general.

Elaborado por:
Firmado digitalmente por VILLALOBOS PORRAS Eduardo
Firmado digitalmente por WASIW BUENDIA Jose Ivan Martin FAU 20131368829 soft
FAU 20131368829 soft Institución: Ministerio de Energía y Minas
Institución: Ministerio de Energía y Minas Motivo: Firma del documento
Motivo: Firma del documento Fecha: 2021/03/31 10:03:34-0500
Fecha: 2021/03/31 10:13:25-0500
Ing. José I. Wasiw Buendía Lic. Eduardo M. Villalobos Porras
CIP N° 146875 CPAP N° 652
Revisado por:
Firmado digitalmente por QUIROZ SIGUEÑAS Liver Firmado digitalmente por CALDERON VASQUEZ
Agripino FAU 20131368829 soft Katherine Green FAU 20131368829 soft
Institución: Ministerio de Energía y Minas Institución: Ministerio de Energía y Minas
Motivo: Firma del documento Motivo: Firma del documento
Fecha: ____________________________
2021/03/31 10:14:45-0500 Fecha: 2021/03/31 10:07:44-0500
______________________________
Ing. Liver A. Quiroz Sigueñas Abog. Katherine G. Calderón Vásquez
CIP N° 73429 CAL N° 42922

Visto el informe que antecede y estando conforme con el mismo, cúmplase con remitir a la Dirección
General de Asuntos Ambientales de Electricidad para el trámite correspondiente.
Firmado digitalmente por ORDAYA PANDO
Ronald Enrique FAU 20131368829 soft
Institución: Ministerio de Energía y Minas
Motivo: Firma del documento
Fecha: 2021/03/31 10:20:31-0500
_______________________________________
Ing. Ronald Enrique Ordaya Pando
Director de Evaluación Ambiental de Electricidad

24 de 24

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : NSAKLFW9

También podría gustarte