INFORME

INF/MMAYA/DGAA/UF/AF Nº 0014/2020
MMAYA/2020-27529

A: Lic. Edgar Omar Mendez Justiniano

DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

VIA: Msc. Winder Carrasco Alvarado

JEFE DE UNIDAD FINANCIERA
Lic. Juan Javier Pomacagua Gutiérrez
RESPONSABLE FINANCIERO
DE: Juan Victor Suxo Mamani
APOYO ADMINISTRATIVO CONTABLE

REF: INFORME DE TRABAJO REALIZADO EN OFICINAS DE

SUSTENTAR RESPECTO AL ASPECTO IMPOSITIVO GESTIÓN
2019
FECHA: La Paz, 23 de Octubre de 2020
________________________________________________________________________________

1. ANTECEDENTES

De acuerdo a instrucciones impartidas según memorándum de designación de COMISION

MMAyA/DGA/UF N° 01/2020 de fecha 11/09/2020 (copia adj.), en la que se instruye la
revisión de las retenciones impositivas, se tiene a bien informar lo siguiente.

2. MARCO NORMATIVO

De acuerdo al D.S. 25619 art.1 que indica “Se establecen nuevas fechas de vencimiento para la
presentación de declaraciones juradas y pago de los siguientes impuestos de liquidación
periódica mensual. a) IVA, b) RC-IVA, c) IT, d) IUE, IUE Retenciones, IUE Beneficiarios del
Exterior,…”.

Y complementado con la RND 10-0021-16 art. 82 “(Plazos para el Envío de la Información).-

Se establecen los siguientes plazos para el envío de la información del Libro de Compras y
Ventas IVA al SIN: a) Contribuyentes clasificados como Newton que estén gravados por el IVA
y otros obligados por la presente resolución, deberán enviar la información de cada periodo
fiscal hasta la fecha del vencimiento de la Declaración Jurada del IVA de acuerdo al último
dígito del NIT…”

Según la RND 102000000006 en su art. 5 “Prorrogar hasta el 11 de Mayo 2020, el plazo para
el cumplimiento de obligaciones formales como envío del Libro de Compras y Ventas IVA,
Agentes de Información y otras establecidas en normativa específica, con vencimiento en los
meses de marzo y abril de 2020”.

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pá g. 1
 Plazo ampliado por la RND 102000000010 art. 7 “Prorrogar la presentación de los Libros de
Compra y Ventas IVA, Agentes de Información y otras establecidas en norma específica para
los periodos fiscales de febrero, marzo, abril y mayo de 2020 hasta los vencimientos
establecidos para el periodo fiscal junio 2020, en función al último dígito de NIT”.

Según la RND 10-0033-16 art. 2. “(Clasificación de los Incumplimientos de Deberes

Formales).- I. Las conductas contraventoras que impliquen Incumplimientos de Deberes
Formales se clasifican, de acuerdo a las obligaciones tributarias de los sujetos pasivos o
terceros responsables y al régimen tributario al que pertenecen, en:
1. INCUMPLIMIENTO DE DEBERES FORMALES DE CONTRIBUYENTES DEL RÉGIMEN
GENERAL: a) Incumplimiento de Deberes Formales relacionados con el registro de
contribuyentes. b) Incumplimiento de Deberes Formales relacionados con la presentación de
Declaraciones Juradas...”

3. DESARROLLO

Me apersone a las oficinas de la Unidad Desconcentrada Sustentar desde el día lunes 14 de

Agosto de 2020 a Horas 8:30 a.m. para empezar con el trabajo designado, una vez ingresando a
las oficinas se empezó con la revisión de la gestión 2018, verificando comprobante por
comprobante y la documentación que respalda estos c-31 en los temas impositivos. En fecha 29
de Septiembre se incorpora para apoyar en la revisión el Sr. Luis Jhimy Alcoreza Alvarez.
Posteriormente de acuerdo al plazo establecido, se continuó con la revisión impositiva de la
Gestión 2019.

REVISION IMPOSITIVA

Con el objetivo de dar cumplimiento a las instrucciones impartidas respecto a la Conciliación

de los Pagos en Defecto de la gestión 2019 se realizaron las siguientes actividades:

- Descargar los reportes SIGEP de la gestión 2019 respecto a los pagos a la administración
tributaria (ADMINISTRACION CENTRAL – GAF – SIN 10000001255278).
- Descargar los comprobantes C-31 que figuran en los reportes SIGEP. Gestión 2019.
- Descargar las Certificaciones de las Declaraciones Juradas de la Oficina Virtual de la gestión
2019.
- Descargar los Extractos tributarios de la gestión 2019.
- Se elaboraron los formatos establecidos por el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) para la
conciliación de Pagos en Defecto de la gestión 2019. (adj. 1 carpeta de palanca)

Se revisaron 26 carpetas con un total de 446 comprobantes contables, de los cuales 40

corresponden al tema impositivo, como se puede observar en el ANEXO I, se encuentran
debidamente detallados todos los comprobantes que se revisaron, al mismo tiempo mencionar
que no se logró verificar 31 comprobantes.

DETALLE DE C31 VERIFICADOS

44
TOTAL PREVENTIVOS 2019
6

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 35
C31 SIN RETENCIÓN
4
C31 CON RETENCIÓN 18
C31 CON RECIBO MANUAL 22
NO ENCONTRADOS 31
ANULADOS 21
44
TOTAL
6

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 Fuente: Fotografía de archivo

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 De esta forma se pudo determinar que, el periodo de Julio/2019 se declaró fuera de plazo.

FECHA
NRO PERIOD FECHA MONTO
DECLARACIÓ FORM MES EEFF COMENTARIOS
ORDEN O PAGO PAGADO
N

6/14/2019
6/14/2019 570 2088332283 2019 5   -  
6:49:27 PM

6/14/2019
6/14/2019 410 2088331491 2019 5   -  
6:39:43 PM

7/15/2019
7/15/2019 570 2089251915 2019 6   -  
6:24:44 PM

7/15/2019
7/15/2019 410 2089253061 2019 6   -  
6:32:24 PM

8/22/2019
8/22/2019 570 2090425490 2019 7   - Fuera de plazo
11:21:54 AM

8/22/2019
8/22/2019 410 2090424987 2019 7   - Fuera de plazo
11:14:33 AM

9/16/2019
9/16/2019 570 2090881101 2019 8   -  
8:14:25 PM

9/16/2019
9/16/2019 410 2090882965 2019 8   -  
8:32:41 PM

10/14/2019
10/14/2019 570 2091545819 2019 9   -  
8:29:46 PM

10/14/2019
10/14/2019 410 2091545519 2019 9   -  
8:25:45 PM

11/14/2019
11/14/2019 570 2092293326 2019 10   -  
10:04:40 PM

11/14/2019
11/14/2019 410 2092293765 2019 10   -  
10:13:35 PM

Fuente: Información obtenida de la Oficina Virtual del SIN

En cuanto al Libro de Compras (LCV) se realizó la revisión de la gestión 2019 en la Oficina

Virtual y se pudo verificar que no se presentó el LCV por los periodos de Enero, Febrero,
Marzo y Abril del 2019, así también informar que los periodos de Julio, Agosto, Noviembre y
Diciembre fueron presentados fuera de plazo. Como se muestra en el cuadro a continuación:

Fecha de
Mes Gestión Presentació Obs.
n
1 2019 1)No se presentó LCV por el

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 periodo
1)No se presentó LCV por el
2 2019
periodo
1)No se presentó LCV por el
3 2019
periodo
1)No se presentó LCV por el
4 2019
periodo
5 2019 14/06/2019  
6 2019 15/07/2019  
7 2019 21/08/2019 Fuera de plazo
8 2019 17/09/2019 Fuera de plazo
9 2019 14/10/2019  
10 2019 14/11/2019 1 Rectificación
11 2019 17/03/2020 Fuera de plazo
12 2019 17/03/2020 Fuera de plazo
Fuente: Datos recabados de la Oficina Virtual del SIN

Por otra parte respecto a la gestión 2020 mencionar que los periodos Marzo, Abril, Mayo, Junio
y Julio no fueron declarados dentro del plazo establecido, por lo que incurren en la figura de
“Envío de Libro de Compras y Ventas IVA fuera de plazo por periodo fiscal” por lo cual el SIN
determina sanciones establecidas en la RND 10-0033-16.
Por consiguiente, a requerimiento y en coordinación con la Ing. Maria Victoria Cuellar se
coadyuvó en la declaración de los periodos señalados a través de la Oficina virtual, al igual que
los periodos de Agosto y Septiembre que se declararon dentro de los plazos establecidos y no
presentan multas y/o sanciones.

4. CONCLUSIONES

1) Por lo expuesto en el cuadro precedente y realizada la revisión de la presentación de LCV

por la gestión 2019 se pudo verificar que no se envió el LCV de los periodos de Enero,
Febrero, Marzo y Abril de 2019.

2) En lo que refiere a la conciliación de Pagos en Defecto se elaboraron los formatos

establecidos por el SIN, con los datos extraídos del SIGEP y Oficina Virtual del SIN por la
gestión 2019. Por el motivo que no existe una carpeta dedicada al tema impositivo no se
pudo determinar cómo se realizaron las declaraciones ni la base imponible que usaron para
calcular las retenciones, en este sentido existen muchas diferencias en el trabajo elaborado y
los formularios declarados.

3) Se realizó el trabajo encomendado según memorándum e instrucciones verbales impartidas,

las mismas que se cumplieron a cabalidad a la fecha de emisión del presente informe.

5. RECOMENDACIONES

Habiéndose identificado operaciones que no cuentan con la suficiente documentación de respaldo,

se sugiere hacer conocer a la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de la Unidad Desconcentrada
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Sustentar, iniciar las acciones que corresponda en el marco de la Responsabilidad por la función
pública, a fin que la entidad cuente con la documentación de respaldo suficiente.

Así mismo se recomienda:

1) Regularizar la presentación del LCV por los periodos de Enero, Febrero, Marzo y Abril de
2019, lo cual generaría una multa de 200 UFVs por periodo, destacando que la UFV es
variable día a día.

2) Notificar y convocar a los responsables de realizar las declaraciones juradas en la gestión

2019, los cuales debían realizar la declaración de las Retenciones impositivas, dentro de los
plazos establecidos el SIN.

3) Complementar el envío de los LCV por los periodos de Marzo, Abril, Mayo, Junio y Julio
de 2020 a través de la Oficina Virtual, conforme a la RND 10-0033-16 el cual establece
sanciones pecuniarias por presentación fuera de plazo.

4) Continuar con la declaración del LCV por los periodos de Octubre/2020 en adelante, hasta
que la entidad decida la inactivación del Número de Identificación Tributaria (NIT) ante el
SIN.

Es cuanto tengo a bien informar, para fines consiguientes

Cc. Archivo
Adj. Una carpeta de palanca
RWCA/JJPG/JVSM

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