"IMPORTANCIA DE LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO,

PARA UNA CORRECTA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL PERÚ”

AUTOR (ES):

Guerrero Pérez, Daniel Simón (0000-0003-2147-5251).

Méndez Séptimo, Jemina Karolina (0000-0002-3497-2444)

Rojas Quiñones, Miguel Angel (0000-0002-9497-7511)

 Salazar Pimentel, Wendy lucia Orcid: (0000-0002-6286-7078) 

Valdiviano Billota, Samira Britanny (0000-0002-6000-7031)

CURSO:

Derecho Administrativo

ASESOR (A):

Tinoco Casimiro, Elena Mercedes(0000-0003-2444-7432)

HUARAZ - PERÚ

2023
ÍNDICE:
I. Introducción.....................................................................................................................3
II. Argumentación................................................................................................................4
2.1. Inaplicación de las fuentes de derecho administrativo por parte de las autoridades
administrativas:...................................................................................................................4
2.2.Razones para aplicar las fuentes del derecho administrativo:.......................................5
2.3.Importancia de la aplicación de las fuentes de derecho administrativo:.......................6
2.4. Recomendaciones:........................................................................................................7
III. Conclusiones:...................................................................................................................8
IV. Referencia Bibliográfica..................................................................................................9
 I. INTRODUCCIÓN

El derecho administrativo es la rama del derecho público encargada de regular la

organización, funciones y actividades de la administración pública. En el Perú, la
importancia de la fuente del derecho administrativo radica en que hablar de la fuente del
derecho administrativo e incluirla en el planteamiento de antecedentes constituye la base
legal y normativa para una correcta administración jurídica,  nos referimos a que el estado
en su condición de tal, genera alternativas de gestión; todo ello  conforme al marco legal,
estas fuentes buscan preservar, salvaguardar y velar intereses, mejorar también aquellos
procesos de gestión que generen bienestar  en común de los administrados, por ello resulta
sumamente importante reconocerlos.

Las fuentes del derecho administrativo en Perú incluyen la Constitución Política del
Perú, las leyes y decretos legislativos, los reglamentos, las ordenanzas, las resoluciones y
las disposiciones administrativas. Cada una de estas fuentes establece los principios y
normas que deben seguir las entidades públicas en la ejecución de sus funciones, así mismo
es importante aclarar que estas fuentes como objeto de estudio tendrán que estar ligados
bajo un marco jurídico y más aún, dentro de un principio de legalidad; el cual permitirá dar
las garantías de gestión y debido proceso a todo organismo e institución pública.

Por ejemplo, la Constitución Política del Perú establece los principios y derechos
fundamentales que deben ser respetados por la administración pública, como el derecho a la
igualdad ante la ley y la protección de los derechos humanos. Las leyes y decretos
legislativos, por su parte, establecen las normas específicas que regulan el funcionamiento
de las distintas entidades públicas, como el Ministerio de Economía y Finanzas o el
Ministerio de Salud. 

En tal sentido la importancia de las fuentes del derecho, pues nos brinda aquella
valía como antecedente y delimita el rumbo a seguir, siempre en la búsqueda de los
reglamentos y las ordenanzas establecen las normas técnicas y procedimientos que deben
seguirse para el cumplimiento de las leyes y decretos legislativos.

Las resoluciones y disposiciones administrativas, por otro lado, establecen las

normas específicas que deben seguirse en cada entidad pública en relación a su
organización, estructura y funcionamiento interno. Entre las principales fuentes del
Derecho Administrativo en el Perú, podemos mencionar la Constitución Política del Perú,
las leyes y los reglamentos, las resoluciones y los actos administrativos, la jurisprudencia y
la doctrina. Estas fuentes deben ser conocidas y aplicadas por los servidores públicos, para
garantizar que sus acciones se ajusten a los principios de legalidad, eficiencia y
transparencia. 

La Constitución Política del Perú establece las bases del Estado y del sistema
jurídico peruano, por ello, contiene los principios y derechos fundamentales que deben ser
respetados y protegidos por la administración pública. Las leyes y los reglamentos son
normas que desarrollan las disposiciones constitucionales y establecen los procedimientos y
requisitos para la actuación administrativa en diferentes ámbitos.

Las resoluciones y los actos administrativos son las decisiones y acciones de los
órganos y autoridades de la administración pública, y deben ser emitidos de conformidad
con la ley y respetando los derechos de los ciudadanos. La jurisprudencia y la doctrina son
importantes fuentes de interpretación y aplicación del derecho administrativo, y sirven
como guía para la solución de casos concretos.

Entonces, las fuentes del derecho administrativo son fundamentales para asegurar
una correcta administración pública en Perú y garantizar la legalidad, la transparencia y la
eficacia en la gestión pública, y deben ser respetadas y aplicadas por los servidores públicos
en todas sus actuaciones. Cada fuente establece las normas y principios que deben seguir
las entidades públicas en el cumplimiento de sus funciones y, por tanto, su conocimiento y
aplicación son esenciales para el correcto ejercicio del poder público y la protección de los
derechos de los ciudadanos

II. Argumentación

2.1. Inaplicación de las fuentes de derecho administrativo por parte de las

autoridades administrativas:

La inaplicación de las fuentes del derecho administrativo menciona al hecho de que

los órganos de gobierno, al tomar decisiones o realizar actos administrativos, no han
aplicado correctamente las normas y principios legales. Este problema se manifiesta en
varios aspectos en el contexto peruano, tales como la falta de base legal para las decisiones
administrativas, la interpretación aleatoria de las normas, el incumplimiento de los
precedentes administrativos y judiciales, etc.
El derecho administrativo peruano se rige por varias fuentes normativas, incluyendo
la constitución política peruana, leyes, reglamentos, directivas y jurisprudencia. Sin
embargo, se ha observado que estas fuentes no siempre son utilizadas de manera suficiente
y consistente por las autoridades administrativas, lo que crea una situación de inseguridad
jurídica y puede afectar el principio de legalidad de las actuaciones de la administración
estatal.

Son varias las razones por las que la administración peruana no utiliza las fuentes
del derecho administrativo. Entre estas razones se pueden mencionar la falta de formación
jurídica de los funcionarios públicos, la presión política o la falta de recursos suficientes
para analizar y aplicar adecuadamente las normas.

La inaplicación de las fuentes del derecho administrativo deja grandes y graves

consecuencias, ya que al generar un inadecuado procedimiento se genera inseguridad
jurídica en los trámites al no seguir los procedimientos establecidos por la ley en la
contratación pública. Esto puede causar que se contraten con empresas que no cumplen con
los requisitos establecidos por la ley, por ello, que no tengan capacidad en realizar los
trabajos que se requieren, a su vez esto genera que la población incertidumbre en los
administrados, ya que podría derrumbarse en cualquier momento las construcciones y/o
otros trabajos realizados.
Incluso esto mismo podría causar que se contraten a funcionario públicos que no
estén aptos para un cargo, básicamente la inaplicación de las fuentes del derecho
administrativo trae grandes consecuencias en nuestra sociedad y afecta directamente a los
administrados.

Sin la observancia de las normas y la  protección de los derechos humanos, los
esfuerzos para construir, mantener y asegurar la paz se ven socavados. Los esfuerzos
globales para combatir el terrorismo y prevenir la propagación del extremismo violento
adolecen de estas deficiencias. Es por ello que las autoridades públicas tienen la potestad
y el deber de promover, respetar y proteger  los derechos humanos establecidos  dentro
de su jurisdicción en beneficio de los particulares, las cuestiones de derechos humanos
son inviolables.

Deben ser removidos sólo en ciertas circunstancias y con las debidas garantías
procesales si las autoridades no cumplen con esta solicitud.con los derechos de los
administrados serán sancionados .Cumplir estas promesas también es importante Esto
incluye medidas preventivas, de investigación, sancionadoras y correctivas. violación de los
derechos humanos. Dado que la observancia de los derechos humanos es una obligación, la
clave para reconocer la dignidad, la memoria, la verdad y la justicia que todo ser humano
debe tener.

2.2.Razones para aplicar las fuentes del derecho administrativo:

Existen varias razones fundamentales para utilizar y reconocer las fuentes del
derecho y en cualquier sistema jurídico. A continuación, se presentan algunas de las
principales razones: Certeza y estabilidad: Las fuentes del derecho administrativo
proporcionan una base sólida aportando así en la creación, interpretación, entendimiento y
además la aplicación de forma acertada de las normas legales y/o jurídicas. Al establecer
reglas claras y predecibles, contribuyen a la certeza jurídica y permiten a las personas y a
las instituciones conocer y entender sus derechos y obligaciones. Legitimidad democrática:
Las fuentes del derecho administrativo , como las leyes, son el producto de procesos
democráticos y representativos. Al ser promulgadas o ratificadas por los órganos elegidos
por la población, las normas adquieren legitimidad y reflejan la voluntad de la sociedad.
Igualdad y justicia: Las fuentes del derecho administrativo buscan promover la igualdad y
la justicia de la sociedad, al establecer normas generales y abstractas que se aplican por
igual a todas las personas. Al seguir las reglas y principios establecidos en las fuentes del
derecho, se pretende garantizar que las decisiones sean imparciales y equitativas.

Previsibilidad y adaptabilidad: Las fuentes del derecho administrativo proporcionan

un marco legal que permite a los individuos y a las instituciones del estado anticipar y
planificar sus acciones de acuerdo con las normas establecidas. Al mismo tiempo, también
deben ser lo posiblemente flexibles para poder adaptarse a los cambios y necesidades
sociales, esto permitirá su evolución a lo largo del tiempo. Coherencia y uniformidad: Las
fuentes del derecho administrativo contribuyen a la coherencia y uniformidad del sistema
legal al establecer un conjunto de reglas y principios que se aplican en todo el territorio
peruano y a todas las personas dentro del ámbito jurídico para una correcta aplicación de la
norma.

Esto ayuda a evitar la arbitrariedad y la inconsistencia en la toma de decisiones

legales. Interpretación y desarrollo del derecho: Las fuentes del derecho administrativo,
especialmente la doctrina y la jurisprudencia, juegan un papel crucial en la interpretación y
el desarrollo del derecho. La jurisprudencia establece precedentes que guían las decisiones
futuras, y la doctrina contribuye con análisis críticos y propuestas de reforma que ayudan a
mejorar el sistema legal. En conjunto, las fuentes del derecho administrativo promueven la
estabilidad, la legitimidad, la igualdad, la justicia, la previsibilidad y la coherencia en el
sistema del derecho administrativo. Al utilizar y reconocer estas fuentes, se busca
garantizar un sistema administrativo, jurídico sólido y confiable que pueda proteger los
derechos y regular las relaciones en una sociedad.

2.3.Importancia de la aplicación de las fuentes de derecho administrativo:

La importancia de las fuentes en el Derecho Administrativo es superior a las demás

disciplinas como vemos en la administración no son sujetos del Derecho y está obligado
debido a las normas jurídicas y según que pase el tiempo es protagonista a cada
elaboración.

Como sabemos la administración es bastante colaborativa el poder legislativo:

Participa dirigiendo al gobierno, es la importancia es la función legislativa como
sabemos los Parlamentos Autonómicos como la realizar el proyecto de ley, es remitido por
un órgano de la legislación.
Ser participante directamente: realizar las normas con valor de ley, es decir ser
dictado por los gobiernos y de esa manera se les pone el nombre de los decretos y leyes.
Realización de Reglamentos: tienen un valor inferior y subordinadas de acuerdo al
rango de ley, donde aquí se constituye lo más importante los ordenamientos jurídicos.
Lo más importante es que las fuentes escritas si existen y lo que se conoce como no
escritas se le considera como indirectas, tienen diferentes valores que son muy distintos  en
el Derecho Administrativo con el Derecho privado lo más costumbre más conocido como
una fuente importante y problemática que es muy dudable la existencia, como bien
conocemos los principios más importantes del Derecho, donde nos satisface la
autointegración y de esa manera tiene un orden jurídico administrativo como un suave y
compensado lo positivo y excesos normativos.
Está ordenado las normas constitucionales que encontramos en el sistema de
productividad normativa hoy en día vemos que es más complejo que cuando se escribió el
Código Civil, como primero es el lugar que se le otorga al valor normativo como es la
constitución, tenemos la aparición de dos nuevas leyes que son con anterioridad a años
antiguos.

Es importante aplicar estas fuentes por varias razones fundamentales:

 Legalidad y seguridad jurídica: Al aplicarla nos garantiza que la administración
pública actúe mediante parámetros establecidos y regulados por ley. Esto brinda certeza
jurídica tanto a los ciudadanos como a los funcionarios del sector público, ya que todos
conocen las normas y los procedimientos que deben seguirse. Al aplicar estas fuentes, se
evitan arbitrariedades y se asegura que las decisiones de la administración sean legítimas y
están respaldadas por la normativa vigente.
Protección de derechos y garantías: El Derecho Administrativo busca y vigila la
protección de los derechos y más aún el bienestar común de los administrados. La
aplicación adecuada de estas fuentes asegura que se respeten los principios fundamentales,
como la igualdad, el debido proceso, la participación ciudadana y la transparencia. Esto
garantiza que los ciudadanos sean tratados de manera justa y que tengan acceso a
mecanismos de defensa y en caso que alguna decisiones administrativa contravenga el
interés social y común. 
Control y supervisión: La aplicación de las fuentes del Derecho Administrativo
permite también controlar y supervisar la administración pública. Siendo así que estas
fuentes establecen mecanismos y organismos que apoyan en el control; como por ejemplo
la Contraloría de la República, que fiscaliza y vela por el uso transparente de los recursos
públicos y la legalidad de los actos administrativos. La aplicación de estas fuentes asegura
que la administración sea transparente, accesible y sujeta a mecanismos de rendición de
cuentas, lo que ayuda a prevenir enormemente la malversación, corrupción y garantizar la
correcta gestión de los asuntos públicos.
Concluyendo podemos decir que él, aplicar las fuentes del Derecho Administrativo
es fundamental porque influye de manera significativa en garantizar el Estado de derecho,
proteger y salvaguardar los derechos de los administrados, promover una gestión pública
eficaz y eficiente, y establecer lineamientos de control, gestión y supervisión. Por ello la
aplicación adecuada de estas fuentes contribuye a la construcción de una
administración pública cada vez más justa, transparente y sobre todo responsable.

2.4. Recomendaciones:
 Una mejor capacitación y formación para los empleados públicos, poner en
conocimiento la aplicación de las fuentes del derecho administrativo: Con una buena
capacitación los empleados públicos pueden obtener información específica e
importante sobre las fuentes del derecho administrativo, para que así puedan usarlas
como un arma en muchos de los problemas que ellos puedan llegar a tener; es de
importancia formar a los empleados públicos para que tomen estas como armas y
puedan aplicarlas en su trabajo, y así puedan ejercer un mejor orden.
 Promover la rendición de cuentas y la transparencia en el Gobierno:
Considero que es fundamental para así obtener una garantía que nuestras autoridades
actúen con responsabilidad y ética. En nuestro contexto sobre el derecho administrativo,
este se refiere a que las autoridades administrativas tengan la obligación de informar
sobre las acciones y decisiones, de mismo modo responder el porqué de cada una de
ellas. Promocionando la rendición de cuentas ayudará a mejorar la transparencia del
gobierno, lo que a su vez llegará a disminuir la desconfianza de los ciudadanos en los
trabajadores administrativos. Además de todo lo dicho también puede ayudar a la
reducción de la corrupción y el abuso de poder por parte de las autoridades
administrativas.
  Sensibilizar a los trabajadores públicas para potenciar sus competencias en
un gobierno abierto: En un gobierno abierto se promueve la transparencia, al momento
de sensibilizar a los empleados públicos sobre este enfoque les ayudará mejorar su rol,
así mismo, comprender el papel en el que están desempeñando, de este modo mejorar
su capacidad para trabajar de la mano con los ciudadanos.

 Se brinda capacidades y medios a los trabajadores administrativos como: La

receptividad y la escucha a los ciudadanos: Escuchar a los ciudadanos es fundamental
para que las autoridades administrativas lleguen a comprender las necesidades del
pueblo y las expectativas que ellos tienen. Al momento de dotarlos de estos medios y
capacidades se ayudará a que obtengan una mejor capacidad para que los trabajadores
administrativos puedan dar mejores soluciones a los problemas de los ciudadanos

III. Conclusiones:

 En conclusión, las fuentes del Derecho Administrativo, establecen los

principios y el punto de partida para generar normas y procedimientos que permitan servir
como guía para los funcionarios públicos y garantizan el respeto a los ciudadanos así como
también sus derechos.
 Así mismo, las fuentes del Derecho Administrativo van a proteger los
derechos de los ciudadanos al establecer mecanismos de participación, transparencia y
acceso a la información, ello contribuye satisfactoriamente al proceso y la igualdad de trato
en las actuaciones administrativas
 Las fuentes del Derecho Administrativo son esenciales para la regulación,
porque permiten un funcionamiento cada vez más eficiente de la administración pública. Su
correcta aplicación proporciona seguridad jurídica, protección de derechos, eficacia en la
gestión pública y control adecuado. Así, se construye una administración pública justa,
transparente y responsable, que cumple con su finalidad de servir a la sociedad y promover
el bienestar común.
 Las fuentes del Derecho Administrativo son los pilares fundamentales que
sustentan la regulación y el funcionamiento de la administración pública. Estas fuentes
establecen las normas, principios y procedimientos que guían la acción de los funcionarios
públicos y protegen los derechos de los ciudadanos. Su correcta aplicación garantiza la
seguridad jurídica, promueve una gestión pública eficaz y eficiente, y establece
mecanismos de control y supervisión necesarios para una administración transparente y
responsable. En resumen, las fuentes del Derecho Administrativo son indispensables para el
desarrollo y el buen gobierno de la administración pública.
IV. Referencia Bibliográfica

Diez, L. (1982). La doctrina del precedente administrativo”. Revista de Administración

Pública, pág. p. 7.
Domenech, G. (2019). La Inaplicación administrativa de reglamentos ilegales y leyes
inconstitucionales. Obtenido de
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/17537.pdf
Gómez, C. (2018). La educación y su relación con la administración pública y gobernanza.
Revista Justicia.
Landa, C. (2007). “Los precedentes constitucionales”. usticia Constitucional. Revista de
Jurisprudencia y Doctrina, pág. p. 50.
Ortiz, J. (1957). “El precedente administrativo”. Revista de Administración Pública, pág. p.
98.
Parada, R. (2004). Derecho Administrativo I. Parte General. Decimoquinta edición.
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S, D. (2009). “La fuerza vinculante del precedente administrativo”. Revista Española de
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