Guía Como Interpretar La Ley Contra La Corrupción

Descargar como pdf o txt
Descargar como pdf o txt
Está en la página 1de 56

Contenido

Acrónimos........................................................................................................2
Presentación ....................................................................................................3
El cargo es para servir.......................................................................................4
La ley contra la Corrupción................................................................................5
¿Qué leyes se relacionan con la Ley contra la Corrupción?.................................6
¿Qué es corrupción?.........................................................................................7
¿Quiénes velarán por que se cumpla la Ley contra la Corrupción?......................8
¿Quiénes pueden cometer los delitos de corrupción?......................................10
¿Quiénes cuentan con el beneficio de antejuicio y cómo funciona?..................11
¿Qué normas regulan la transparencia y castigan la corrupción?......................12
¿Qué actos o hechos son considerados como delitos de corrupción?..............13
Abuso de autoridad..................................................................................13
Incumplimiento de deberes......................................................................14
Incumplimiento del deber de presentar declaración jurada patrimonial......15
Falsedad en declaración jurada patrimonial..............................................17
Desobediencia.........................................................................................18
Revelación de secretos.............................................................................19
Nombramientos ilegales..........................................................................20
Usurpación de atribuciones......................................................................24
Cohecho..................................................................................................25
Aceptación ilícita de regalos....................................................................28
Peculado por sustracción.........................................................................29
Peculado por uso.....................................................................................30
Peculado culposo.....................................................................................32
Malversación...........................................................................................33
Enriquecimiento ilícito.............................................................................34
Enriquecimiento ilícito de particulares......................................................36
Testaferrato..............................................................................................37
Concusión...............................................................................................38
Tráfico de influencias...............................................................................39
Fraude.....................................................................................................41
Cobro ilegal de comisiones......................................................................42
Exacciones ilegales..................................................................................43
Cobro indebido........................................................................................44
Lavado de dinero......................................................................................45
¿Cuáles fueron las preguntas más frecuentes en los talleres?...........................49
Reflexión final.................................................................................................54

1
ACRÓNIMOS

ANAM Asociación Nacional de Municipalidades


CM Código Municipal
CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo
COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo
COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo
CP Código Penal
DAFIM Dirección de Administración Financiera Integrada Municipal
DMP Dirección Municipal de Planificación
JAM Juzgado de Asuntos Municipales
LCC Ley contra la Corrupción
LCLDA Ley contra el Lavado de Dinero y Otros Activos
LAIP Ley de Acceso a la Información Pública
MP Ministerio Público
OMM Oficina Municipal de la Mujer
ONG Organización No Gubernamental
PGL Proyecto Gobernabilidad Local
USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

2
presentación
En un esfuerzo por alcanzar la transparencia y evitar la corrupción en
Guatemala, el 30 de noviembre de 2012 entró en vigencia la Ley Contra la
Corrupción (Decreto 31-2012 del Congreso de la República). Dicha ley tiene
como objetivo castigar duramente los actos de corrupción cometidos en el
ejercicio de la administración pública. Con el compromiso de fortalecer a
los gobiernos locales, promover la transparencia en el uso de los recursos
públicos y evitar la corrupción, en la Asociación Nacional de Municipalidades
de la República de Guatemala (ANAM) hemos realizado varias acciones para
capacitar a las 334 municipalidades sobre el tema.
Para dar inicio a este proceso de capacitación, se impartió una charla sobre
la Ley contra la Corrupción en la Asamblea Nacional Ordinaria de 2013;
posteriormente gestionamos el apoyo del Proyecto Gobernabilidad Local de
USAID, para que, de manera conjunta, se realizaran talleres a nivel nacional
sobre esta ley y se elaborara una guía que, en palabras sencillas, y de fácil
lectura, diera a los funcionarios y empleados públicos el conocimiento
necesario para no incurrir en actos de corrupción en la gestión municipal.
Como resultado de este esfuerzo, se elaboró la “Guía para Municipalidades:
cómo interpretar la Ley Contra la Corrupción” y con ella, entre los meses de
abril y mayo, se realizó una gira nacional en la que se capacitó a más de 1,000
autoridades, funcionarios y empleados municipales. Por encargo de la ANAM,
la redacción de este documento estuvo a cargo de Fernando Espina Bances,
asesor legal del Proyecto Gobernabilidad Local, quien contó con el apoyo de
Lisa Santos, asesora legal de ese mismo Proyecto y del equipo técnico de la
ANAM, principalmente el de nuestro Secretario Ejecutivo, Gerson López.
La ANAM agradece el trabajo y esfuerzo realizado en los talleres de
capacitación por los arriba mencionados y por el siguiente equipo de la
Asociación: Jorge Estuardo Carrera, Director de Comunicación; Carlos Reyes,
Asesor Financiero; Junior Guzmán y Francisco Segundo, en audiovisuales;
América Monterroso y Jazmin del Cid, en apoyo logístico; Betsy Soc y Nimcy
Monterroso, en convocatoria.
La ANAM reconoce y agradece la calidad de la asistencia técnica y financiera
que el Proyecto Gobernabilidad Local de USAID brindó para hacer posible
todo este proceso y en particular esta publicación, la cual presentamos
a ustedes como una herramienta de consulta diaria en el ejercicio de
sus funciones y como muestra de nuestro compromiso con promover la
transparencia y evitar la corrupción en los gobiernos locales.

Rubelio Recinos Corea


Alcalde Municipal de Barberena
Presidente de la Junta Directiva de la ANAM

3
EL CARGO ES PARA SERVIR
Ejercer un cargo público constituye una responsabilidad y una oportunidad
de servir. A nivel municipal, tanto la responsabilidad como la oportunidad son
más grandes, pues en un municipio es común que muchas personas sepan
quién es el alcalde, quiénes son los síndicos o concejales, quiénes son sus
padres o sus hijos y en dónde viven.
Esta cercanía con los vecinos debería hacer que las autoridades, los
funcionarios y los empleados municipales se sientan más comprometidos con
sus labores, pues cualquier cosa mala que hagan será recordada por mucho
tiempo y no sólo ellos la cargarán, sino también sus hijos y demás familiares.
El cargo y la función pública son para servir, son para facilitar la vida de
nuestros vecinos, para mejorar las condiciones de vida de los guatemaltecos
y para que nuestros hijos vivan mejor. Por supuesto, todo ese servicio que
las autoridades, funcionarios y empleados municipales dan a la población
debe ser reconocido con un salario y condiciones de trabajo dignas.
Siempre que usted tome una decisión, dé o cumpla una orden, debe tener
presente que su responsabilidad dura 20 años, 20 años que se cuentan a
partir del momento en que usted deje el cargo. En esos 20 años, puede venir
la Contraloría General de Cuentas y sancionarlo por actos que realizó mucho
tiempo atrás, que quizás ya no recuerde; o bien, puede que el Ministerio
Público inicie un juicio en su contra por un delito que cometió en aquel lejano
momento en que ejerció el cargo.
Si usted, como autoridad, funcionario o empleado público quiere vivir en paz
y ser bien recordado, le recomendamos que deje que la ley sea quien guíe
sus actos; le recomendamos que pregunte las dudas que tenga, que se deje
asesorar y que esté consciente de que todo aquello que parezca dinero fácil
seguramente es un delito que le puede arruinar la vida a usted y a su familia.
Recuerde siempre: “El cargo es para servir”.

4
LA LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN
La Ley contra la Corrupción, Decreto 31-2012 del Congreso de la República,
fue aprobada el 30 de octubre de 2012 y tiene un total de 47 artículos.
No es una ley como las que estamos acostumbrados a leer, pues la mayoría
de sus artículos son reformas a otras leyes, concretamente a las siguientes:
• Código Penal, reforma 43 artículos
• Ley contra la Delincuencia Organizada, reforma unartículo
• Ley de Extinción de Dominio, reforma un artículo
En términos generales, podemos decir que la Ley contra la Corrupción
hace más graves las sanciones que se aplicarán a todas las personas que
trabajan para la administración pública. En nuestro caso concreto, hablamos
de autoridades, funcionarios y empleados municipales, así como particulares
que obtengan beneficios de actividades ilegales realizadas por aquéllos.
La Ley contra la Corrupción está vigente desde el 30 de noviembre de 2012.
Es importante que tengamos esto claro, porque será a partir de esa fecha
que se aplicarán las nuevas sanciones a los delitos cometidos en contra de la
administración pública.
A partir del 30 de noviembre, los delitos cometidos por autoridades,
funcionarios, empleados públicos o particulares que obtengan beneficios
provenientes de actividades ilegales realizadas por aquéllos, serán
castigados más duramente en el siguiente sentido:

• Se aumentan en una cuarta parte las penas para los delitos


cometidos contra la administración pública (art. 28 CP);
• Se vuelve inconmutable la prisión; es decir, aun cuando la condena
sea corta, no es posible pagar para evitar la cárcel (art. 51 CP);
• Casi todos los delitos se sancionan con inhabilitación especial, que
consiste en la pérdida del cargo o empleo y la prohibición de optar
a un cargo público por un período no menor de cuatro (4) años (art.
56,57 y 58 CP);
• La responsabilidad penal prescribe al transcurrir el doble del tiempo
de la pena máxima a imponer y se comienza a contar a partir del
momento en que se deja el cargo, no cuando se cometió el delito
(art. 107 y 108 CP).

5
¿Qué leyes se relacionan con la Ley contra la
Corrupción?
La Ley contra la Corrupción se relaciona con las siguientes leyes:

• Código Penal, Decreto 17-73 del Congreso de la República;


• Ley de Extinción de Dominio, Decreto 55-2010 del Congreso de la
República;
• Ley contra el Lavado de Dinero, Decreto 67-2001 del Congreso de la
República;
• Ley contra la Delincuencia Organizada, Decreto 21-2006 del
Congreso de la República;
• Ley de Probidad, Decreto 89-2002 del Congreso de la República;
• Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de
la República;
• Ley de Acceso a la Información Pública, Decreto 57-2008 del
Congreso de la República.

6
¿Qué es corrupción?
Corrupción es el uso ilegal del poder público para el beneficio privado. En
otras palabras, es abusar del cargo público (por elección o nombramiento)
para beneficiarse uno mismo o a un tercero.
Desde que entró en vigencia la Ley contra la Corrupción (30 de noviembre
de 2012), casi todos los hechos o actos que se consideran corrupción
son sancionados con cárcel, inhabilitación especial (pérdida del cargo y
prohibición a optar a cargos públicos por un mínimo de cuatro (4) años) y
multa.

7
¿Quiénes velarán por que se cumpla la Ley contra la
Corrupción?
La Contraloría General de Cuentas
Lo más probable es que sea la Contraloría General de Cuentas la que
presente las denuncias por los delitos contra la administración municipal, pues
ellos pueden encontrarlos al momento de realizar una auditoría, además de
que tiene obligación de presentar las denuncias ante la duda de un delito.

El Ministerio Público
El Ministerio Público (MP) es la entidad designada constitucionalmente para
ejercer la acción penal; es decir, para iniciar juicios contra las personas a
quienes se les considera sospechosas de haber cometido un delito.
El MP puede iniciar los procesos de oficio; es decir, sin que nadie se lo pida, o
ante denuncias presentadas, ya sea por la Contraloría, por un particular, o por
una persona jurídica (sociedad u ONG).
El MP investigará los hechos que se denuncien y reunirá las pruebas
necesarias para llevar a juicio a los responsables de los delitos.

Los vecinos
La sociedad civil está integrada por todos los vecinos del municipio, así
como las ONG, fundaciones y asociaciones que allí funcionan. Casi en todos
los municipios existen grupos organizados que observan el actuar de la
administración municipal y que, ante la mínima duda sobre la comisión de un
delito, presentan sus denuncias.
Incluso, cualquier vecino a quien se le pida dinero o un beneficio personal a
cambio de prestarle un servicio o asignarle un contrato, puede presentarse al
MP y denunciar los hechos que conoce.

Los contratistas
Existen muchos casos en los que los denunciantes ante el MP son los
contratistas molestos porque no se les pagó una obra terminada o porque
consideraron que en un proceso de cotización o licitación se benefició a
alguna empresa o persona específica.

8
Los opositores políticos
Cuando ganamos la elección como autoridades municipales, derrotamos a
otros que compitieron contra nosotros y éstos observan cuidadosamente qué
hacemos y cómo lo hacemos. Quieren demostrar que nosotros hacemos
mal las cosas para usarlo en la campaña o para que el MP o la Contraloría
señalen un delito por el que puedan quitarnos de su camino en las próximas
elecciones.
Otras personas que pueden denunciarnos por posibles delitos son los
funcionarios públicos que despedimos, pues ellos saben muy bien cómo
se manejan las cosas en la municipalidad y cuáles son nuestras principales
debilidades.

9
¿Quiénes pueden cometer los delitos de corrupción?
En todos los delitos de corrupción se encuentra involucrada una persona
que ocupa un cargo público y en algunos casos también se ve involucrado el
particular que se beneficia de la relación con una autoridad, un funcionario o
un empleado municipal.
El Código Penal, reformado por la Ley contra la Corrupción, dice que se
entiende por funcionario público:

i) toda persona que ocupe un cargo legislativo, ejecutivo, administrativo


o judicial, ya sea designado o elegido, permanente o temporal,
remunerado u honorario, sea cual sea la antigüedad de esa persona
en el cargo;
ii) toda otra persona que desempeñe una función pública, incluso para
un organismo público o una empresa pública, o que preste un servicio
público.
En nuestro contexto, en una municipalidad pueden cometer los delitos de
corrupción el alcalde, los síndicos, los concejales, los funcionarios y los
empleados municipales, sin importar si son permanentes o temporales
(Renglones 011, 022, 029 o 031).
En una municipalidad no sólo caemos en corrupción cuando nos
aprovechamos de nuestra posición para beneficiarnos económicamente,
sino también cuando ofrecemos dinero o beneficios a otros funcionarios
para obtener beneficios para nuestro municipio. Por ejemplo, cuando damos
u ofrecemos sobornos (mordida) a los empleados de la Contraloría para
que nos quiten hallazgos o cuando damos comisiones para recibir obras o
proyectos del CODEDE.

10
¿Quiénes cuentan con el beneficio de antejuicio y cómo
funciona?
El antejuicio es un beneficio único y exclusivo del alcalde. Ningún otro
miembro del Concejo tiene antejuicio; tampoco lo tienen los empleados ni
funcionarios municipales.
El antejuicio no aplica cuando el alcalde es sorprendido en el momento en
que está cometiendo el delito; es decir, si lo capturan cuando está pidiendo
dinero por una obra (cobro ilegal de comisiones), sacando de la municipalidad
un costal de fertilizante que serviría para repartir entre los beneficiarios de
un proyecto (peculado por sustracción) o dando una orden ilegal (abuso de
autoridad).
El derecho de antejuicio no es delegable; es decir, no lo puede tener el
concejal que se encuentre ejerciendo en forma temporal el cargo de alcalde,
salvo que la sustitución se dé por un período largo y haya sido aprobada por
el Concejo Municipal.

11
¿Qué normas regulan la transparencia y castigan la
corrupción?
o Ley contra la Corrupción
o Código Penal
o Ley de Extinción de Dominio
o Ley contra el Lavado de Dinero
o Ley contra la Delincuencia Organizada
o Ley de Probidad
o Ley de Contrataciones del Estado
o Ley de Acceso a la Información Pública

12
¿Qué actos o hechos se consideran delitos de
corrupción?
Según el Código Penal, actualizado por la Ley contra la Corrupción, se
castigan como delitos los siguientes actos:

Abuso de autoridad (418 CP)


Es abuso de autoridad hacer uso del cargo para ordenar, cometer o dejar que
se cometan actos ilegales o arbitrarios que afecten a la administración pública
o a personas particulares.
También se entiende como abuso de autoridad insultar o maltratar a las
personas.
Ejemplo:
1. En este delito cabe casi cualquier cosa que no tenga un fundamento
legal y que se cometa aprovechándose del cargo.
Castigo:
1. Cárcel de 3 a 6 años;
2. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
3. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.

Artículo 418. Abuso de autoridad. Comete delito de abuso de


autoridad el funcionario o empleado público que, abusando de su
cargo o de su función, ordenare, realizare o permitiere cualquier acto
arbitrario o ilegal en perjuicio de la administración pública o de terceras
personas, sean particulares, funcionarios o empleados públicos, que no
se hallare especialmente previsto en las disposiciones de este Código.
El responsable de este delito será sancionado con pena de prisión de
tres a seis años e inhabilitación especial. Igual sanción se impondrá
al funcionario o empleado público que usare apremios ilegítimos o
innecesarios.
Reformado por el artículo 14 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012

13
Incumplimiento de deberes (419 CP)
Es incumplimiento de deberes no hacer, negarse a hacer o retrasar alguna
cosa que sea su obligación.
Ejemplos:
1. No presentar los informes cuatrimestrales de rendición de cuentas
(artículo 135 CM);
2. No clorar el agua (competencia propia del municipio según el artículo
68 del CM).
Castigo:
1. Cárcel de 3 a 6 años;
2. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
3. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.

Artículo 419. Incumplimiento de deberes. Comete delito de


incumplimiento de deberes el funcionario o empleado público que
omitiere, rehusare o retardare realizar algún acto propio de su función o
cargo.
El responsable de este delito será sancionado con pena de prisión de tres
a seis años e inhabilitación especial.
Reformado por el artículo 15 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012

14
Incumplimiento del deber de presentar declaración
jurada patrimonial (419 Bis CP)
Es un delito nuevo y consiste en no presentar o no actualizar la declaración
jurada patrimonial cuando se tome posesión o dentro de un plazo de 60 días
después de haber tomado posesión del cargo. También comete este delito
quien presenta su declaración dentro de los 60 días, pero sin cumplir los
requisitos que establece la Ley de Probidad. Debe quedar claro que no es el
finiquito.
Ejemplos:
1. Un miembro del Concejo que no presente la declaración jurada
dentro de los 60 días siguientes a la toma de posesión.
2. Un empleado de la DAFIM que no presente la declaración dentro de
los 60 días de haber sido nombrado.
3. No actualizar la declaración jurada patrimonial si se adquirió un bien
inmueble, sin importar su precio, o tuvo ingresos o disminuciones
en su patrimonio por más Q.50,000.00 (artículo 26 de la Ley de
Probidad).
Castigo:
1. Multa equivalente a multiplicar el salario o sueldo mensual del
responsable por los meses de atraso en la entrega de la declaración
jurada.

Artículo 419 Bis. Incumplimiento del deber de presentar declaración


jurada patrimonial. Comete el delito de incumplimiento del deber de
presentar declaración jurada patrimonial el funcionario público, empleado
público o quien ejerza funciones públicas, que estuviere obligado
legalmente a presentar o actualizar su declaración jurada patrimonial y
omitiere hacerlo transcurridos sesenta días luego de la toma de posesión,
o lo hiciere sin cumplir con los requisitos previstos en la ley de la materia,
será sancionado con multa, la cual corresponderá a la multiplicación del
salario o sueldo mensual del responsable por los meses de atraso en la
entrega de la declaratoria.
Adicionado por el artículo 16 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012

15
Declaración Jurada Patrimonial:
La obligación de presentar la Declaración Jurada Patrimonial está
regulada en el artículo 20 de la Ley de Probidad y aplica a todos los
servidores municipales que manejen o administren fondos públicos o
que, sin administrarlos, tengan un sueldo o salario superior a Q.8,000.00.
Según el artículo 23, debe ser presentada en los formularios
proporcionados por la contraloría y debe tener como mínimo:
a) Nombre completo, datos de identificación personal, número de
identificación tributaria, calidad de integrante de juntas o consejos
directivos y/o socio en corporaciones, sociedades o asociaciones y
dirección del domicilio permanente del declarante;
b) Nombre completo y datos de identificación personal del cónyuge o
conviviente y de sus hijos dependientes;
c) Relación de ingresos del último año, propios de su cónyuge o
conviviente, y de sus hijos dependientes;
d) Identificación de las cuentas corrientes y de ahorros en Guatemala
y en el exterior, si las tuvieren el declarante, su cónyuge o
conviviente, o sus hijos dependientes;
e) Relación detallada de los bienes y derechos vigentes, propios del
declarante, de su cónyuge o conviviente y sus hijos dependientes,
debiendo consignar, como mínimo: los bienes muebles e
inmuebles, fondos, valores y créditos a su favor. Los bienes
deberán describirse e identificarse plenamente. En el caso de
bienes inmuebles, no es necesario consignar su valor declarado
ante la autoridad fiscal correspondiente, siendo suficiente
consignar su valor estimado. Los bienes muebles se indicarán con
su valor estimado. En ningún caso los valores asignados en los
bienes inmuebles tendrán efectos fiscales o tributarios;
f) Relación detallada de las acreencias y obligaciones vigentes
propios del declarante, de su cónyuge o conviviente y sus
hijos dependientes. En el caso de acreencias, deudas y otras
obligaciones, se expresará su monto y naturaleza, así como el
nombre del acreedor o beneficiario;
g) Información sobre existencia de sociedad conyugal vigente o de
sociedad de hecho, entre compañeros permanentes.
En la declaración jurada patrimonial se debe especificar que los bienes
y rentas declarados son los únicos que posee el declarante, ya sea
personalmente o por interpósita (intermediario) persona, a la fecha de la
presentación de dicha declaración.

16
Falsedad en declaración jurada patrimonial
(419 Ter CP)
Es un delito nuevo y consiste en anotar cosas que no son ciertas en la
declaración jurada patrimonial.
Ejemplos:
1. No incluir a la pareja o a familiares;
2. Decir que se ganó más o menos de lo que en realidad se ganó;
3. No reportar los bienes que se poseen o fueron adquiridos por uno, la
esposa o los hijos.
4. Decir que se tiene más de lo que en realidad se tiene para justificar
los bienes que se tengan al dejar el cargo.
Castigo:
1. Cárcel de 2 a 6 años;
2. Multa de Q.25,000.00 a Q.200,000.00;
3. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
4. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas;
5. Juicio de cuentas.

Artículo 419 Ter.* Falsedad en declaración jurada patrimonial. Comete


delito de falsedad en declaración jurada patrimonial, el funcionario
público, empleado público o quien ejerza funciones públicas, que durante
el ejercicio de su cargo incurra en falsedad al realizar las declaraciones
juradas de bienes ante la Contraloría General de Cuentas.
La acción penal de este delito es independiente de los procesos por
cuentas establecidos en la legislación ordinaria vigente.
El responsable de este delito será sancionado con prisión de dos a seis
años, multa de veinticinco mil a doscientos mil Quetzales e inhabilitación
especial.
Adicionado por el artículo 17 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012

17
Desobediencia (420 CP)
Este delito se relaciona principalmente con no cumplir sentencias judiciales,
pero también abarca no cumplir una orden de una autoridad superior.
Ejemplos:
No cumplir con:
1. Una orden judicial de reinstalar a los trabajadores despedidos sin
justificación;
2. Una orden de pago de alguna deuda de la municipalidad;
3. Una citación para participar en un juicio;
4. Una política de cloración de agua aprobada por el Concejo.
Castigo:
1. Cárcel de 1 a 3 años;
2. Multa de Q.5,000.00 a Q.20,000.00;
3. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
4. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.

Artículo 420. Desobediencia. Comete delito de desobediencia


el funcionario o empleado público que se negare a dar el debido
cumplimiento a sentencias, resoluciones u órdenes de autoridad
superior dictadas dentro de los límites de su respectiva competencia y
revestida de las formalidades legales. El responsable de este delito será
sancionado con pena de prisión de uno a tres años, multa de cinco mil a
veinte mil Quetzales e inhabilitación especial.
Reformado por el artículo 18 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012

18
Revelación de secretos (422 CP)
Este delito se comete cuando uno comenta o cuenta a alguien, que tenga
interés en un asunto, información que se sabe por el cargo que se ocupa.
Ejemplo:
1. Cuando un empleado de la DAFIM revele a un particular los
bienes inmuebles que tenga un vecino inscrito en el padrón de la
municipalidad.
2. Revelar a un oferente el precio estimado de una obra o compra.
Castigo:
1. Cárcel de 1 a 3 años;
2. Multa de Q.5,000.00 a Q.20,000.00;
3. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
4. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.

Artículo 422. Revelación de secretos. Comete delito de revelación


de secretos el funcionario o empleado público que revele o facilite la
revelación de hechos, actuaciones o documentos de los que tenga
conocimiento por razón del cargo y que por disposición de la ley deben
permanecer en secreto. El responsable de este delito será sancionado
con prisión de uno a tres años y multa de cinco mil a veinte mil Quetzales
e inhabilitación especial.
Reformado por el artículo 19 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012

19
Nombramientos ilegales (432)
En una municipalidad, este delito puede ser cometido por el Alcalde o
por el Concejo Municipal, pues son las únicas dos autoridades facultadas
legalmente para nombrar o contratar personal municipal (artículos 53 g. y 81
del Código Municipal, respectivamente).
Es nombramiento ilegal, aquél que se hace sobre una persona que no llena el
perfil del puesto, que tiene prohibición legal, o que se realiza sin observar los
procedimientos establecidos.
Ejemplos:
1. Contratar a un pariente de alguno de los miembros del Concejo (arts.
82 y 91 CM);
2. Contratar a persona que, habiendo manejado fondos, no presentó su
finiquito;
3. Contratar a una persona que cumple los requisitos, pero sin
seguir el procedimiento establecido en el Código Municipal o en el
Reglamento Interno de Personal.
Castigo:
1. Cárcel de 6 meses a 2 años;
2. Multa de Q.10,000.00 a Q.25,000.00.
Agravante:
Si el funcionario nombrado por el Concejo es familiar de uno de sus miembros
o si el empleado nombrado es familiar del alcalde, el castigo aumenta en una
tercera parte y se incluye la inhabilitación especial, el castigo será de:
1. Cárcel de 8 meses a 2 años 8 meses;
2. Multa de Q.13,333.33 a Q.26,666.66;
3. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
4. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.

20
Artículo 432. Nombramientos ilegales. Comete delito de
nombramientos ilegales, el funcionario o empleado público que, a
sabiendas, nombrare para cargo o empleo público a persona en quien
no concurran los requisitos que la ley exija. El responsable de este delito
será sancionado con pena de prisión de seis meses a dos años y multa
de diez mil a veinticinco mil Quetzales.
Igual sanción se impondrá a quien nombrare a persona que reúna los
requisitos legales para el cargo, pero intencionalmente omita o altere los
procedimientos legales o reglamentariamente establecidos. Si la persona
nombrada es pariente dentro de los grados de ley del autor del delito,
la pena se aumentará en una tercera parte y se impondrá inhabilitación
especial.
Reformado por el Artículo 20 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012

Los parientes según la ley:


Según el Código Civil (art. 190), se consideran parientes en grado de ley
los que se encuentran dentro del cuarto grado de consanguinidad y el
segundo de afinidad.
Los parientes consanguíneos son los que llevan la misma sangre: padre,
hijos, abuelos, hermanos, sobrinos, nietos, etc.
Los parientes por afinidad son los que se unen por el matrimonio: la
esposa, los suegros, los cuñados, etc.
No se puede contratar a los siguientes familiares de cualquier miembro
del concejo:
Por consanguinidad:
1. Padres, abuelos, bisabuelos y tatarabuelos
2. Hermanos de los abuelos, tíos y primos
3. Hermanos, sobrinos e hijos de los sobrinos
4. Hijos, nietos bisnietos y tataranietos
Por afinidad:
1. A la pareja, a los suegros, a los abuelos de la pareja y a los
hermanos de la pareja (abarca a los yernos y nueras del
funcionario).

21
* Primer grado por consanguinidad

22
* Se sube al
ascendente en común

* Primer grado por consanguinidad

23
Usurpación de atribuciones (433 CP)
Es usurpación de atribuciones hacer cosas que no le corresponde a uno
hacer.
Ejemplos:
1. Que un director de la DMP o un miembro del Concejo le diga a una
Junta de Licitación o de Cotización cómo debe resolver;
2. Que un Alcalde emita una resolución que sea competencia del
Concejo, como contratar o despedir al secretario municipal o al
director de la DAFIM;
3. Que un miembro del Concejo le diga a los empleados de la
municipalidad cómo deben actuar o qué cosas deben hacer;
4. Cambiar en el CODEDE las obras priorizadas en el COMUDE.
Castigo:
1. Cárcel de 6 meses a 2 años;
2. Multa de Q.10,000.00 a Q.25,000.00.

Artículo 433. Usurpación de atribuciones. Comete delito de usurpación


de atribuciones, el funcionario o empleado público que, a sabiendas, se
arrogare facultades que no correspondieren a su cargo o atribuciones
que no le competan. El responsable de este delito será sancionado con
prisión de seis meses a dos años y multa de diez mil a veinticinco mil
Quetzales.
Reformado por el Artículo 21 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012

24
Cohecho
El cohecho es lo que llamamos “mordida” y consiste en dar o recibir cualquier
cosa que tenga un valor económico o un beneficio a cambio de hacer, ordenar
que hagan, retrasar o no hacer algo que uno está obligado a hacer.
En el cohecho (mordida), se castiga a las dos partes:
• recibir o pedir la mordida es el delito de cohecho pasivo (439) y
aplica a los servidores municipales;
• dar u ofrecer la mordida es cohecho activo (442) y aplica a las
personas que tengan interés en el asunto.
También se castiga el cohecho transnacional (442 Bis y 442 Ter) y éste
consiste en que la persona que recibe la mordida es funcionario de otro
estado o de un organismo internacional.
Ejemplos:
1. Recibir dinero por conectar el agua a un vecino;
2. Recibir un regalo a cambio de quitar una deuda ante la
municipalidad;
3. Recibir dinero para agilizar un pago a un acreedor;
4. Recibir dinero para no poner una multa o para quitarla.
Castigo:
1. Cárcel de 5 a 10 años;
2. Multa de Q.50,000.00 a Q.500,000.00;
3. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
4. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.
Agravante:
Si se demuestra que el servidor público obligó a la otra persona a dar el regalo
o beneficio para hacer lo deseado, la pena se aumentará en una tercera parte.
Otra cosa importante es que si lo que se hace o deja de hacer está
relacionado con otro delito, al culpable se le aplicarán las penas de los dos
delitos (440 CP). Por ejemplo, el que a un servidor público le den mordida
para nombrar ilegalmente a una persona.

25
Artículo 439.- Cohecho pasivo. Comete delito de cohecho pasivo, el
funcionario público, empleado público o quien ejerza funciones públicas,
que solicite o acepte, directa o indirectamente, cualquier objeto de valor
pecuniario u otro beneficio, a título de favor, dádiva, presente, promesa,
ventaja o por cualquier otro concepto, para sí mismo o para otra persona,
para realizar, ordenar, retardar u omitir un acto propio de su cargo.
El responsable de este delito será sancionado con prisión de cinco a diez
años, multa de cincuenta mil a quinientos mil Quetzales, e inhabilitación
especial, sin perjuicio de la pena aplicable al delito cometido. Cuando
el funcionario o empleado público obligare al favor, dádiva, presente,
promesa o ventaja, la pena se aumentará en una tercera parte.
Las personas que denuncien los actos mencionados en este artículo,
serán protegidas por las autoridades correspondientes, de conformidad
con la legislación vigente.
Reformado por el Artículo 22 del Decreto 31-2012 Del Congreso Número
el 30-11-2012.

Artículo 440. Concurrencia con otro delito. Cuando la dádiva o


presente solicitados, recibidos, ofrecidos o prometidos, tuvieren por
objeto la realización de un acto que constituya delito, la sanción señalada
en el artículo que antecede se impondrá, sin perjuicio de lo relativo al
concurso de delito.

Artículo 442. Cohecho activo. Comete delito de cohecho activo,


cualquier persona que ofrezca o entregue a un funcionario público,
empleado público o quien ejerza funciones públicas, directa o
indirectamente, cualquier objeto de valor pecuniario u otro beneficio, a
título de favor, dádiva, presente, promesa, ventaja o por cualquier otro
concepto, para sí mismo o para otra persona, para que realice, ordene,
retarde u omita un acto propio de su cargo.
El responsable de este delito será sancionado con prisión de cinco a diez
años, multa de cincuenta mil a quinientos mil Quetzales e inhabilitación
especial, sin perjuicio de la pena aplicable al delito cometido.
Reformado por el Artículo 23 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012.

26
Artículo 442 bis. Cohecho Activo Transnacional. Comete delito de
cohecho activo transnacional cualquier persona que ofrezca o entregue
a un funcionario o empleado público de otro Estado u organización
internacional, directa o indirectamente, cualquier objeto de valor
pecuniario u otro beneficio, a titulo de favor, dádiva, presente, promesa,
ventaja o por cualquier otro concepto, para sí mismo o para otra persona,
para que realice, ordene, retarde u omita un acto propio de su cargo.
El responsable será sancionado con prisión de cinco a diez años y multa
de cincuenta mil a quinientos mil Quetzales.
Reformado por el Artículo 24 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012.

Artículo 442 Ter. Cohecho pasivo transnacional. Comete delito de


cohecho pasivo transnacional, el funcionario o empleado público de
otro Estado u organización internacional, que solicite o acepte, directa
o indirectamente, cualquier objeto de valor pecuniario u otro beneficio,
a título de favor, dádiva, presente, promesa, ventaja o cualquier otro
concepto, para sí mismo o para otra persona, para realizar, ordenar u
omitir un acto propio de su cargo.
El responsable será sancionado con prisión de cinco a diez años y multa
de cincuenta mil a quinientos mil Quetzales.
Adicionado por el Artículo 25 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012.

27
Aceptación ilícita de regalos (445 Bis CP)
Este delito consiste simplemente en que el servidor público acepte cosas de
personas que lleven asuntos ante él. En este caso no es necesario que le
pidan al servidor público que haga o deje de hacer algo; basta que el servidor
acepte el regalo. Por este delito sólo se castiga al servidor público.
Ejemplos:
1. En muchos lugares se tiene la costumbre de que los constructores o
acreedores llevan canastas navideñas a los empleados, alcaldes o
miembros de concejo.
2. También puede pensarse en aceptar un almuerzo.
3. Recibir un regalo de alguien a quien se le hizo un pago o tiene un
trámite ante la municipalidad.
Castigo:
1. Cárcel de 1 a 3 años;
2. Multa de Q.5,000.00 a Q.25,000.00.

Artículo 443.- *Aceptación ilícita de regalos. El funcionario o empleado


público que aceptare dádivas, presentes, ofrecimientos o promesas de
personas que tuvieren algún asunto pendiente ante él, será sancionado
con prisión de uno a tres años y multa de cinco mil a veinticinco mil
quetzales.”
*Reformado por el Artículo 9, del Decreto Número 38-2000 Del Congreso
de la República de Guatemala.

28
Peculado por sustracción (445 CP)
Este delito se comete cuando un servidor público saca o deja que alguien
más saque dinero u otros bienes que están bajo su responsabilidad.
Ejemplo:
1. Que el director de la DAFIM o un receptor saquen dinero de las arcas
municipales;
2. Que el director de la DAFIM o un receptor permitan que alguien más
saque dinero de las arcas municipales;
3. Que el encargado de la bodega saque los insumos que estén bajo su
cuidado, sin importar si fueron comprados con fondos municipales o
no;
4. Que el encargado de la bodega permita que alguien más saque los
insumos.
Castigo:
1. Cárcel de 5 a 10 años;
2. Multa de Q.10,000.00 a Q.50,000.00;
3. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
4. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.
Agravante:
Si el dinero o bienes estaban destinados a fines de asistencia social o a
programas de apoyo social, la pena se aumentará en dos terceras partes.

Artículo 445. Peculado por sustracción. Comete delito de peculado


por sustracción, el funcionario o empleado público que sustrajere o
consintiere que otro sustraiga dinero, efectos o bienes que custodie,
perciba, administre o guarde por razón de sus funciones. El responsable
de este delito será sancionado con prisión de cinco a diez años, multa de
diez mil a cincuenta mil Quetzales e inhabilitación especial.
Si el dinero, efectos o bienes estuviesen destinados a fines asistenciales
o a programas de apoyo social, la pena será aumentada en dos terceras
partes.
Reformado por el Artículo 27 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, 30-11-2012.

29
Peculado por uso (445 Bis CP)
Es un delito nuevo y consiste en que un servidor público use o deje que
otros usen vehículos, maquinaria u otros bienes públicos que estén bajo su
responsabilidad para beneficio individuales. También se considera peculado
por uso, hacer uso privado de los servicios contratados con fondos públicos.

Este delito también lo pueden cometer los contratistas si los vehículos,


máquinas u otros bienes pertenecen al Estado o a cualquier dependencia
pública.
Ejemplos:
1. La práctica común de designar vehículos municipales para uso
exclusivo de servidores municipales, los que se usan incluso los fines
de semana para actividades recreativas del servidor público;
2. Usar la maquinaria municipal para beneficio personal o de un
particular;
3. Tener en la casa la computadora de la municipalidad.
Castigo:
1. Cárcel de 3 a 5 años;
2. Multa de Q.10,000.00 a Q.50,000.00;
3. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
4. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.
Agravante:
Las sanciones aumentan dos terceras partes si los vehículos, maquinaria o
bienes están destinados a fines de asistencia social o programas de apoyo
social.

30
Artículo 445 Bis. Peculado por uso. Comete delito de peculado
por uso, el funcionario o empleado público que, para fines distintos al
servicio establecidos en la administración pública, utilice o permita que
otro utilice, en provecho propio o de terceros, vehículos, maquinaria,
cualquier otro equipo o instrumento de trabajo que se halle bajo su
guarda, custodia o administración pertenecientes a la administración
pública, así como trabajos o servicios destinados al cargo público que
ejerce. El responsable de este delito será sancionado con prisión de tres
a cinco años, multa de diez mil a cincuenta mil Quetzales e inhabilitación
especial.
Esta disposición es aplicable al contratista de una obra pública o a
sus empleados, cuando los bienes indicados pertenecen al Estado o a
cualquier dependencia pública. Si los vehículos, maquinarias, y cualquier
otro instrumento de trabajo, trabajos o servicios estuviesen destinados
a fines asistenciales o a programas de apoyo social, la pena será
aumentada en dos terceras partes.
Adicionado por el Artículo 28 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República Número el 30-11-2012

31
Peculado culposo (446 CP)
Se comete cuando, por descuido o falta de atención del responsable, sucede
lo descrito en el peculado por sustracción y el peculado por uso.
También aplica al servidor público que, sabiendo que puede pasar, deje que
se pierdan, destruyan, descompongan o venzan los bienes, alimentos u otras
cosas que tienen tiempo de duración, aun cuando no pertenezcan al Estado.
Ejemplos:
1. Que un receptor deje abierta la “gaveta” del dinero y éste se pierda;
2. Que el encargado de la bodega no la cierre apropiadamente y se
pierdan insumos;
3. Que el encargado de cuidar el fertilizante que se haya comprado
para un proyecto municipal, permita que se arruine, sabiendo que
tenía un tiempo de duración.
Castigo:
1. Cárcel de 1 a 3 años;
2. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
3. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.
Agravante:
La sanción aumentará en una tercera parte si el dinero o bienes estuvieran
destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social.

Artículo 446. Peculado culposo. Comete delito de peculado culposo,


el funcionario o empleado público que, por negligencia, diere ocasión
a que se realizare por otra persona la sustracción de dinero, efectos o
bienes de que tratan los artículos 445 y 445 Bis de la presente Ley. El
responsable de este delito será sancionado con prisión de uno a tres
años e inhabilitación especial.
La misma pena se impondrá al funcionario o empleado público que,
a sabiendas, permita que se pierdan, destruyan, descompongan o
venzan bienes, alimentos o productos de naturaleza perecedera que
se encuentren bajo su custodia o administración, aun cuando no
pertenezcan al Estado.
Si el dinero, efectos o bienes estuviesen destinados a fines asistenciales
o a programas de apoyo social, la pena será aumentada en una tercera
parte.
Reformado por el Artículo 29 del 31-2012 Decreto del Congreso de la
República, el 30-11-2012

32
Malversación (447 CP)
Se comete malversación cuando un servidor público da al dinero, bienes o
equipo que se encuentra bajo su responsabilidad un uso diferente al que
tenían destinado. Debe quedarnos claro que no es robarse el dinero.
Ejemplos:
1. Cubrir gastos de funcionamiento con dinero presupuestado para
inversión, como destinar el dinero presupuestado para reparar una
carretera para el pago de la planilla;
2. Destinar más del 10% del situado constitucional o del 25% del IVA-
Paz para pagar gastos de funcionamiento;
3. Destinar una maquinaria contratada para reparar calles para arreglar
una finca privada.
Castigo:
1. Cárcel de 2 a 6 años;
2. Multa de Q.20,000.00 a Q.50,000.00;
3. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
4. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.
Agravantes:
1. Cuando por la malversación se afecta algún servicio público, la pena
se aumentará en una tercera parte.
2. Cuando el dinero esté destinado a fines asistenciales o a programas
de apoyo social, la pena se aumentará en dos terceras partes.

Artículo 447. Malversación. Comete delito de malversación, el


funcionario o empleado público que diere a los caudales, efectos o
bienes que administren, una aplicación o uso diferente de aquella a que
estuvieren destinados. El responsable de este delito será sancionado con
prisión de dos a seis años y multa de veinte mil a cincuenta mil Quetzales.
Si como consecuencia de la comisión de este delito se ocasiona daño o
entorpecimiento del servicio, la pena se aumentará en una tercera parte.
Si los caudales, efectos o bienes estuviesen destinados a fines
asistenciales o a programas de apoyo social, la pena se aumentará en
dos terceras partes.
Reformado por el Artículo 30 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012

33
Enriquecimiento ilícito (448 Bis CP)
Es un delito nuevo y consiste en que un servidor público obtiene para sí
o para alguien más un beneficio económico, un incremento en el nivel de
gasto, o bien, que pague las deudas que tiene sin que ese nivel de vida
corresponda a los ingresos que tiene por el cargo que ejerce y que no tenga
forma de demostrar que dichos ingresos son legales (tener más dinero del
que se puede obtener por el cargo sin poder demostrar la legalidad del
mismo).
Este delito se puede castigar si el servidor público hace lo antes descrito
hasta 5 años después de dejar el cargo.
Ejemplos:
1. Un alcalde que gana siete mil quetzales de sueldo y cinco mil de
dietas, y que, no teniendo otro ingreso, ni habiendo recibido una
herencia, en menos de un año compra una casa y dos carros
nuevos;
2. Un director de la DAFIM (tesorero) que paga en un año una deuda de
doscientos mil quetzales que tenía con un banco, pero su sueldo es
de diez mil quetzales mensuales y no tiene forma de demostrar que
obtuvo legalmente el dinero que pagó;
3. Un miembro del Concejo que gasta en ropa, comida, bebidas o
viajes, mucho más de lo que gastaba antes de ejercer el cargo.
Castigo:
1. Cárcel de 5 a 10 años;
2. Multa de Q.50,000.00 a Q.500,000.00;
3. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
4. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.

34
Artículo 448 Bis. Enriquecimiento ilícito. Comete delito de
enriquecimiento ilícito, el funcionario, empleado público o quien ejerza
funciones públicas, y hasta cinco años después de haber cesado en
el ejercicio de la función pública, que obtenga para sí mismo o para
cualquier persona un beneficio patrimonial, un incremento en su nivel de
gastos, cancelación de deudas u obligaciones que no correspondan al
que haya podido obtener, derivado del ejercicio del cargo o de cualquier
ingreso y que no pueda justificar su procedencia licita.
El responsable de este delito será sancionado con pena de prisión de
cinco a diez años, multa de cincuenta mil a quinientos mil Quetzales e
inhabilitación especial.
Adicionado por el Artículo 31 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012

35
Enriquecimiento ilícito de particulares (448 Ter CP)
Es un delito nuevo y su diferencia con el enriquecimiento ilícito es que la
persona que comete el delito no es un funcionario o empleado público, sino
que es un particular que administra, ejecuta o maneja recursos públicos o
bienes del Estado.
Ejemplos:
1. El representante de una ONG que administre fondos municipales;
2. El constructor de una obra municipal.
Castigo:
1. Cárcel de 4 a 8 años;
2. Multa de Q.50,000.00 a Q.500,000.00.
Cuando el responsable es una persona jurídica (sociedad anónima u ONG), la
pena se aplicará al representante o a los representantes que participaron en el
delito.

Artículo 448 Ter. Enriquecimiento ilícito de particulares. Comete el


delito de enriquecimiento ilícito de particulares quien, sin ser funcionario
o empleado público, administre, ejecute o maneje recursos públicos
o bienes del Estado, hasta cinco años después de haber cesado en
dicha función, que obtenga para sí mismo o para cualquier persona un
beneficio patrimonial, incremento en su nivel de gastos, o cancelación de
deudas u obligaciones que no correspondan al que haya podido obtener
derivado de su administración, ejecución o manejo u otros ingresos
lícitos.
El responsable de este delito será sancionado con pena de prisión de
cuatro a ocho años y multa de cincuenta mil a quinientos mil Quetzales.
En caso que el responsable de este delito sea una persona jurídica,
para la imposición de la pena se aplicará lo previsto en el artículo 38 del
Código Penal.
Adicionado por el Artículo 32 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012.

36
Testaferrato (448 Quáter CP)
Es un delito nuevo, conocido comúnmente como “presta nombre” y cae en
este delito la persona que presta su nombre para ocultar bienes, para simular
contratos o cualquier otro de los actos de corrupción que se presentan en
esta guía.
Se puede prestar el nombre de una persona, de una sociedad anónima o una
ONG.
Hay que tener claro que el delito es cometido por quien presta el nombre.
La persona que da el dinero puede caer en cualquiera de los demás delitos
contenidos en esta guía.
Ejemplos:
• Cuando se inscriben a nombre de una persona bienes que ella no
puede comprar y que sabe que pertenecen a alguien más;
• Cuando se deposita dinero en una cuenta bancaria de una persona
que no es la que en verdad lo posee;
• Normalmente se usa a empleados personales, familiares, sociedades
anónimas u ONG como testaferros.
Castigo:
1. Cárcel de 5 a 10 años;
2. Multa de Q.50,000.00 a Q.500,000.00.
Cuando el responsable es una persona jurídica (sociedad anónima u ONG), la
pena se aplicará al representante o a los representantes que participaron en el
delito.

Artículo 448 Quáter. Testaferrato. Comete delito de testaferrato, la


persona individual o jurídica que prestare su nombre o razón social para
colaborar en la comisión de cualquiera de los delitos contemplados en el
Título XIII de este Código; el responsable de este delito será sancionado
con pena de prisión de cinco a diez años y multa de cincuenta mil a
quinientos mil Quetzales.
Adicionado por el Artículo 33 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012

37
Concusión (449 CP)
Existe concusión cuando un servidor público, en forma directa o indirecta,
o por actos simulados, tiene interés en un contrato u operación en la que
participa por razón de su cargo.
Ejemplos:
1. El miembro de una Junta de Licitación o Cotización que tenga
interés en que se asigne una obra o contrato a un testaferro que lo
representa;
2. El miembro del concejo que, para beneficiar a una entidad de la que
obtendrá un ingreso económico, promueva que una resolución del
Concejo la favorezca;
3. Cuando un alcalde mande que se compren insumos en una ferretería
de su propiedad o de un testaferro suyo;
4. Que un miembro del Concejo promueva la venta de un inmueble de
la municipalidad para su beneficio personal o el de un tercero.
Castigo:
1. Cárcel de 2 a 6 años;
2. Multa de Q.5,000.00 a Q.25,000.00.

Artículo 449. Concusión. Comete el delito de concusión:


1. El funcionario o empleado público que, directa o indirectamente o por
actos simulados, se interesare en cualquier contrato u operación en
que intervenga por razón de su cargo. Esta disposición es aplicable
a los árbitros, peritos contadores, tutores, albaceas y síndicos, con
respecto a las funciones que como tales desempeñen.
Los responsables serán sancionados con prisión de dos a seis años y
multa de cinco mil a veinticinco mil quetzales.
Se suprime el segundo párrafo por el Artículo 34, del Decreto Del
Congreso Número 31-2012 el 30-11-2012 

38
Tráfico de influencias (449 Bis CP)
Es un delito nuevo y consiste en influir en algún servidor público, ya sea
porque es su superior jerárquico, porque tenga una posición importante, por
amistad o cualquier otra relación personal, para obtener un beneficio indebido
para él o para alguien más, en un asunto que ese servidor público esté
conociendo o deba resolver, no importa si hay o no perjuicio para el Estado.
También es tráfico de influencias solicitar o aceptar un beneficio para usar su
influencia en la persona que conozca o deba resolver un asunto en el que el
otro tenga interés.
Ejemplos:
1. Influir en la Junta de Cotización o Licitación para que asigne una obra
o contrato a una empresa determinada;
2. Un miembro del Concejo que influya en el Juez de Asuntos
Municipales para que no cobre una multa o un adeudo a un vecino;
3. Que un concejal influya en el Concejo para que se exonere a un
vecino del pago de la licencia de construcción u otra tasa.
Castigo:
1. Cárcel de 2 a 6 años;
2. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
3. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.

39
Artículo 449 Bis. Tráfico de influencias. Comete delito de tráfico de
influencias la persona que, por sí misma o por interpósita persona, o
actuando como intermediaria, influya en un funcionario o empleado
público, prevaliéndose para ello de su jerarquía, posición, amistad o
cualquier otro vínculo personal, para obtener un beneficio indebido, para
sí o para tercera persona, en un asunto que dicho funcionario o empleado
público esté conociendo o deba resolver, haya o no detrimento del
patrimonio del Estado o de un tercero.
El responsable de este delito será sancionado con prisión de dos a seis
años e inhabilitación especial.
La misma pena tendrá la persona que, en forma directa o indirecta,
solicite o acepte un beneficio, con el fin de utilizar su influencia real
o supuesta en un funcionario o empleado público, para obtener un
beneficio indebido para sí o para tercera persona.
Si el funcionario o empleado público que esté conociendo, deba conocer
o resolver el asunto, es un funcionario o empleado de la administración
de justicia, se impondrá el doble de la pena.
Adicionado por el Artículo 35 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012.

40
Fraude (450 CP)
Está relacionado directamente con los procesos de licitación, cotización,
adquisición, compra, concesión, subasta o liquidación, y consiste en
perjudicar las finanzas públicas mediante engaño.
Ejemplos:
1. Sobrevalorar obras o compras;
2. Contratos fantasma;
3. Plazas fantasma;
4. Obras de mala calidad, aceptadas por la municipalidad;
5. Recibir obras, proyectos o compras inexistentes.
Castigo:
1. Cárcel de 5 a 10 años;
2. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
3. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.
Agravante:
La sanción aumentará en dos terceras parte si el dinero o bienes estuvieran
relacionados o destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo
social.

Artículo 450. Fraude. Comete delito de fraude en la administración


pública, el funcionario, empleado público, quien ejerza funciones
públicas o quien con ocasión de uno o más contratos con el Estado
de ejecución de obras o servicios, intervenga en cualquier fase de los
procesos de licitación, cotización, adquisición, compra, concesión,
subasta, liquidación, procesada directamente o por medio de otra unidad
ejecutora, o usare cualquier otro artificio para defraudar al Estado. El
responsable de este delito será sancionado con prisión de cinco a diez
años e inhabilitación especial.
Si la operación en la que interviene estuviese relacionada o destinada
a fines asistenciales o a programas de apoyo social, la pena será
aumentada en dos terceras partes.
Reformado por el Artículo 36 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012.

41
Cobro ilegal de comisiones (450 Bis CP)
Es un delito nuevo y consiste en pedir, gestionar o recibir de forma directa
o indirecta, una comisión por la adjudicación o realización de un contrato u
obra pública.
Ejemplos:
1. Que cualquier miembro del Concejo reciba una comisión de un
contratista por la adjudicación de una obra;
2. Que un servidor municipal solicite dinero a un oferente por la
promesa de adjudicar un contrato;
3. Que el Alcalde cobre a un empleado un porcentaje de su sueldo por
contratarlo en la municipalidad.
Castigo:
1. Cárcel de 5 a 10 años;
2. Multa de Q.50,000.00 a Q.500,000.00;
3. Despido o pérdida del cargo, según el caso; y
4. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.

Artículo 450 Bis.* Cobro ilegal de comisiones. Comete delito de cobro


ilegal de comisiones, el funcionario o empleado público que solicite,
gestione o reciba de manera directa, comisión, retribución económica,
pago, promesa o cualquier tipo de beneficio, para que se realice o
adjudique por sí o por tercera persona contrato de cualquier índole u obra
pública. El responsable de este delito será sancionado con prisión de
cinco a diez años, multa de cincuenta mil a quinientos mil Quetzales e
inhabilitación especial.
Adicionado por el Artículo 37 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012.

42
Exacciones ilegales (451 CP)
Éstas se refieren a cobrar a la población una tasa, impuesto, contribución por
mejoras, arbitrio o renta mayor a la que está fijada en la ley, reglamento, plan
de tasas o plan de arbitrios correspondiente.
Ejemplos:
1. Cobrar diez quetzales de agua cuando el plan de tasas dice cinco
quetzales;
2. Cobrar un arbitrio por tala de árboles, pues no existe;
3. Cobrar la licencia de construcción si no se tiene el reglamento y la
tasa aprobada;
4. Cobrar por el peaje en un municipio.
Castigo:
1. Cárcel de 1 a 3 años;
2. Multa de Q.5,000.00 a Q.25,000.00;
3. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
4. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.
Agravante:
La sanción aumentará en una tercera parte si el dinero cobrado se usa en
beneficio propio o de alguien más.

Artículo 451. Exacciones ilegales. Comete delito de exacciones


ilegales, el funcionario o empleado público que exigiere impuesto,
contribución, tasa o arbitrios ilegales o mayores de los que correspondan.
El responsable de este delito será sancionado con prisión de uno a
tres años, multa de cinco mil a veinticinco mil Quetzales e inhabilitación
especial.
Si el funcionario o empleado público convirtiere en provecho propio o de
terceros el producto de las exacciones expresadas en el párrafo anterior,
la pena se aumentará en una tercera parte.
Reformado por el Artículo 38 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012.

43
Cobro indebido (542 CP)
Es cobro indebido autorizar o usar recibos de pago distintos a los autorizados
por la Contraloría General de Cuentas.
Ejemplos:
1. Que el Concejo o el Alcalde autoricen que se hagan cobros con
recibos distintos de los autorizados por la Contraloría, en este caso el
delito aplica a quien autorizó el cobro;
2. Cobrar con recibos no autorizados por la Contraloría, en este caso
comete el delito la persona que realiza el cobro.
Castigo:
1. Cárcel de 1 a 3 años;
2. Multa de Q.5,000.00 a Q.25,000.00;
3. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
4. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas.

Artículo 452. Cobro indebido. Comete el delito de cobro indebido, el


funcionario o empleado público que autorice recibos o comprobantes
ficticios, alterados o injustificados, o quien los cobrare. El responsable
de este delito será sancionado con prisión de uno a tres años, multa de
cinco mil a veinticinco mil Quetzales e inhabilitación especial.
Reformado por el Artículo 39 del Decreto 31-2012 del Congreso de la
República, el 30-11-2012.

44
Lavado de dinero (Art. 2 LCLDA)
El lavado de dinero está regulado en la Ley Contra el Lavado de Dinero y otros
Activos (Decreto 67-2001), vigente desde el 17 de diciembre de 2001.
El lavado de dinero consiste en tener, invertir, guardar, usar o realizar cualquier
otra actividad relacionada con el dinero que uno sabe que proviene de la
comisión de un delito. Esto quiere decir que cualquiera de los delitos arriba
descritos, que beneficien económicamente al servidor municipal, estará
directamente relacionado con el delito de lavado de dinero.

Ejemplo: tener, comprar, administrar u ocultar dinero o bienes provenientes de


los delitos de:
1. cohecho
2. cobro ilegal de comisiones
3. concusión
4. enriquecimiento ilícito
5. peculado
6. aceptación ilícita de regalos.
Este delito se castigará según la naturaleza de la persona que lo cometió:

Persona individual:
1. Cárcel inconmutable de 6 a 20 años;
2. Multa equivalente al valor del dinero o de los bienes lavados;
3. Pérdida de los bienes lavados y de los usados para la comisión del
delito;
4. Pago de costas y gastos del juicio;
5. Publicación en dos medios de prensa escrita de mayor circulación;
6. Despido o pérdida del cargo, según el caso;
7. Prohibición para obtener cargos, empleos o comisiones públicas;
8. A los extranjeros, se les expulsará del país al finalizar la condena.

45
Personas jurídicas (sociedades y ONG), independientemente de las
responsabilidades de sus propietarios, directores, gerente, etc.:
1. Multa de 10 mil a 625 mil dólares;
2. Pérdida de los bienes provenientes del delito o de los utilizados para
cometerlo;
3. Pago de costas y gastos del juicio;
4. Publicación en dos medios de prensa escrita de mayor circulación;
5. Cuando se trate de bancos o financieras, se aplicarán las sanciones
de la Ley de Bancos.
Agravante:
Cuando el delito sea cometido por una persona electa popularmente o por un
funcionario público, la pena se aumentará en una tercera parte.

Artículo 2. Del delito de lavado de dinero u otros activos. Comete el


delito de lavado de dinero u otros activos quien por sí, o por interpósita
persona:
a) Invierta, convierta, trasfiera o realice cualquier transacción financiera
con bienes o dinero, sabiendo, o que por razón de su cargo,
empleo, oficio o profesión esté obligado a saber que los mismos son
producto, proceden o se originan de la comisión de un delito;
b) Adquiera, posea, administre, tenga o utilice bienes o dinero
sabiendo, o que por razón de su cargo, empleo, oficio o profesión
esté obligado a saber, que los mismo son producto, proceden o se
originan de la comisión de un delito;
c) Oculte o impida la determinación de la verdadera naturaleza, el
origen, la ubicación, el destino, el movimiento o la propiedad de
bienes o dinero o de los derechos relativos a tales bienes o dinero
sabiendo, o que por razón de su cargo, empleo, oficio o profesión
esté obligado a saber, que los mismos son producto de la comisión
de un delito.

46
Artículo 4. Personas individuales. El responsable del delito de lavado
de dinero u otros activos será sancionado con prisión inconmutable
de seis a veinte años, más una multa igual al valor de los bienes,
instrumentos o productos objeto del delito, el comiso, pérdida o
destrucción de los objetos provenientes de la comisión del delito o de
los instrumentos utilizados para su comisión; el pago de costas y gastos
procesales; y la publicación de la sentencia en, por lo menos, dos de los
medios de comunicación social escritos de mayor circulación en el país.
Si el delito fuere cometido por persona extranjera se le impondrá, además
de las penas a que se hubiere hecho acreedora, la pena de expulsión del
territorio nacional, que se ejecutará inmediatamente que haya cumplido
aquellas.

Artículo 5. Personas jurídicas. Serán imputables a las personas


jurídicas, independientemente de la responsabilidad penal de sus
propietarios, directores, gerentes, administradores, funcionarios,
empleados o representantes legales, los delitos previstos en esta ley,
cuando se tratare de actos realizados por sus órganos regulares siempre
que se hallaren dentro del giro u objeto normal o aparente de sus
negocios.
En este caso, además de las sanciones aplicables a los responsables,
se impondrá a la persona jurídica una multa de diez mil dólares (EUA
$10,000.00) a seiscientos veinticinco mil dólares (EUA $625,000.00) de
los Estados Unidos de América o su equivalente en moneda nacional,
atendiendo a la gravedad y circunstancias en que se cometió el delito, y
se le apercibirá que en caso de reincidencia se ordenará la cancelación
de su personalidad jurídica en forma definitiva.
También se sancionará a la persona jurídica con el comiso, pérdida o
destrucción de los objetivos provenientes de la comisión del delito o de
los instrumentos utilizados para su comisión; el pago de costas y gastos
procesales, y la publicación de la sentencia en, por lo menos, dos de los
medios de comunicación social escritos de mayor circulación en el país.
Cuando se tratare de personas jurídicas sujetas a la vigilancia y
fiscalización de la Superintendencia de Bancos, el Juez notificará a
dicho órgano supervisor la sentencia condenatoria respectiva, para que
proceda a aplicar las medidas contenidas en las leyes de la materia.

47
Artículo 6. Otros responsables. Quienes se hallaren responsables de
participar en la proposición o conspiración para cometer el delito de
lavado de dinero u otros activos así como la tentativa de su comisión,
serán sancionados con la misma pena de prisión señalada en el artículo 4
para el delito consumado, rebajada en una tercera parte, y demás penas
accesorias.

Artículo 7. Agravación específica. Si el delito de lavado de dinero u otros


activos fuere cometido por quienes desempeñen un cargo de elección
popular, un funcionario o empleado público, o un funcionario o empleado
de la Intendencia de Verificación Especial, con ocasión del ejercicio de su
cargo, se le sancionará con la pena correspondiente aumentada en una
tercera parte, y demás penas accesorias. Además se le impondrá la pena
accesoria de inhabilitación especial para el ejercicio de cargo o empleo
público por el doble del tiempo de la pena privativa de libertad.

Artículo 8. Del comiso de bienes. Para los efectos de esta ley el comiso
consiste en la pérdida a favor del Estado de los bienes, instrumentos o
productos utilizados o provenientes de la comisión del delito de lavado de
dinero u otros activos, declarada en sentencia, a no ser que pertenezcan
a un tercero no responsable del hecho.
Cuando los objetos referidos fueren de uso prohibido o no sean de
lícito comercio, se ordenará el comiso aunque no llegue a declararse la
existencia del delito o la culpabilidad del sindicado o causado o se ignore
quién es la persona responsable del delito.

48
¿Cuáles fueron las preguntas más frecuentes en los
talleres?
¿Por qué no clorar el agua es un delito, si tengo
documentos firmados por las comunidades en los
que se oponen a la cloración?
Clorar el agua es una competencia propia del municipio (Art. 68 CM), por
lo que, si no se hace, se incurre en el delito de incumplimiento de deberes.
Recordemos que el actuar de los funcionarios y empleados públicos está
sujeto únicamente a la ley, en este caso específico, al Código Municipal. Un
documento firmado por la población, en el que hacen constar su oposición al
cumplimiento de la norma, no es ley y mucho menos, superior a ella.
Recomendaciones: Realizar campañas de sensibilización a la población,
principalmente por medio del COMUDE, sobre la importancia y los beneficios
de la cloración del agua. Crear estrategias para clorar el agua con el apoyo
de los ciudadanos.

¿Por qué le Contraloría solicita presentar la


declaración patrimonial a funcionarios distintos a
los obligados por ley?
Tenemos que tener presente que cada municipalidad opera de manera
distinta. Por citar un ejemplo: en algunas municipalidades los jueces de
tránsito administran fondos a través de la caja chica, aunque en la mayoría
no lo hacen. La Contraloría no tiene conocimiento previo de qué funcionarios
o empleados públicos administran fondos y quiénes no, o quiénes perciben
Q8,000 o más, por lo que ha optado por solicitar este requisito a la mayoría
de funcionarios y empleados municipales.
En un esfuerzo por resolver este problema, la ANAM y la Contraloría acordaron
que, para que ésta tuviera conocimiento previo de qué funcionarios y
empleados municipales deben cumplir con este requisito, el alcalde enviara
una nota en la que haga constar quiénes de sus funcionarios y empleados
administran fondos y quiénes ganan mensualmente Q8,000 o más.

49
¿Cuándo debo presentar mi declaración
patrimonial?
Dentro de los 30 días siguientes a la toma de posesión del cargo y, en casos
excepcionales debidamente justificados, la Contraloría podrá ampliar el
plazo hasta por un período igual (Art. 22 Ley de Probidad). Por esta razón,
la Ley contra la Corrupción establece que el delito de incumplimiento en la
presentación de la declaración patrimonial se comete si transcurre el plazo de
60 días sin haberlo hecho.
¿En qué momento amplío mi declaración
patrimonial?
Las ampliaciones o comúnmente llamadas actualizaciones de las
declaraciones patrimoniales se hacen una vez al año, en el mes de enero, y
solo si se ha adquirido algún bien inmueble (cualquiera que sea su precio),
cualquier otro bien cuyo precio sea mayor que cincuenta mil quetzales o bien,
si se ha obtenido un ingreso superior a esa cantidad. También, se actualiza
si se contrajeron deudas mayores a esa cantidad. Esto quiere decir que si
en octubre adquirimos un bien inmueble, estamos obligados a ampliar la
declaración patrimonial en enero del año siguiente.

¿Cómo saber qué información estoy obligado a


dar y cuál puedo guardar en secreto sin incurrir en
delito?
El libre acceso a la información no quiere decir que estoy obligado a dar toda
la información que me pidan. Hay limitaciones sobre qué información debo
dar y cuál no, la ley clasifica esta información en confidencial y reservada (Art.
22 y 23 LAIP). La diferencia entre ambas es que la información reservada
sí es pública, pero por cierto tiempo no se puede divulgar (asuntos militares,
diplomáticos, propiedad intelectual, etc.), mientras que la información
confidencial no es pública, quiere decir que una ley prohíbe que se divulgue
permanentemente y únicamente podría divulgarse si esa ley la modifica
el Congreso de la República (datos sensibles, origen étnico, ideología,
correspondencia, información relacionada con pago de impuestos o tasas,
etc.).

50
En la municipalidad trabajan familiares del alcalde
y miembros del Concejo Municipal, pero fueron
contratados antes de que entraran a ejercer el
cargo ¿Son ilegales estos nombramientos? ¿Se
debe despedir al trabajador?
Las respuestas a estas preguntas dependerán del caso en particular.
Empecemos por definir bajo qué renglón se encuentran y cuándo fueron
contratados. Si el trabajador es “permanente” (Renglón 011) y fue contratado
antes de que el familiar concejal, síndico o alcalde tomara posesión del
cargo, la contratación es legal y no se le puede despedir. El nombramiento
del trabajador se realizó sin contravenir la prohibición legal, y por lo tanto, es
válido y permanece en el tiempo. Despedir a este trabajador quebrantaría
normas y principios laborales, principalmente los relativos a la estabilidad
laboral y al “indubio pro operario” que establece que toda norma laboral
debe interpretarse a favor del trabajador.
Si es un contrato renovable cada año o de servicios profesionales renovables,
sí habría problema, pues cada vez que renovemos el contrato estaríamos
“nombrando” al empleado que tiene prohibición legal, incurriendo así en
delito.

¿Por qué el juez de asuntos municipales debe ser


abogado?
El artículo 164 del Código Municipal dice que el Juez de Asuntos Municipales
debe cumplir los mismos requisitos que un Juez de Paz y la Ley de la Carrera
Judicial en los artículos 15 y 56 dice claramente que los jueces de paz deben
ser abogados y notarios colegiados.
Recomendación: Si, por cualquier motivo, es imposible contratar a un
abogado para ser juez, se recomienda contratar únicamente a oficiales del
juzgado de asuntos municipales, para que ellos lleven los trámites del juzgado
y que sea el alcalde quien firme las resoluciones finales y de ejecución, en
su calidad de juez de asuntos municipales, con base en el artículo 163 del
Código Municipal.

51
¿Qué debo hacer si percibo más ingresos lícitos
que los percibidos por ejercer el cargo público?
Tener más ingresos de los que se perciben por el cargo o función que se
ejerce no es enriquecimiento ilícito; el delito es no poder probar de dónde
vienen esos ingresos.
Recomendación: 1) Declarar todos los ingresos que se perciban en la
declaración patrimonial y en las ampliaciones que se den; y 2) guardar todo
documento que respalde el ingreso lícito adicional. Si usted es empresario, le
recomendamos pedir o extender factura por toda la actividad comercial que
realice.

¿Por qué cobrar peaje es delito?


La tasa es el cobro que establece y cobra la municipalidad por la prestación
de un servicio; en el cobro del peaje no estamos dando un servicio a cambio,
por lo tanto, no es una tasa. La municipalidad sólo puede crear tasas y
contribuciones por mejoras. Si el peaje no es ninguna de ellas, al cobrarlo
estaríamos cometiendo los delitos de exacción ilegal, abuso de autoridad y
usurpación de funciones.
La Corte de Constitucionalidad dijo en la parte considerativa de la sentencia
del expediente 321-2011, dictada con fecha 19 de octubre de 2011
(Inconstitucionalidad de la tasa municipal por peaje que creó el Concejo
Municipal de Moyuta, Jutiapa):
“…esta Corte ha dicho que la tasa es una creación que compete a las
corporaciones municipales y que consiste en la prestación en dinero por la
contraprestación de una actividad de interés público o un servicio público. Es
una relación de cambio, y en la que se dan los elementos de pago voluntario
de una prestación en dinero, fijada de antemano y una contraprestación de
un servicio público. Por lo que el hecho generador es una actividad estatal
o municipal determinada, relacionada concretamente con el ciudadano. Y
siendo que en el presente caso dicho servicio no se presta por requerimiento
del administrado, sino por imposición del propio ente municipal, que obliga
al particular a cancelar a la Municipalidad el tributo para poder transitar dentro
del territorio de ese municipio, tal actividad no conlleva una contraprestación
a favor del administrado, sino que constituye una imposición respecto de

52
una actividad, como es el pago por transitar en el territorio municipal lo cual
constituye, en esencia, un tributo; y por no ser un servicio público, no es dable
la imposición de tasas sobre el mismo y con ello extraer dinero del particular, ya
que, en todo caso, es una actividad que impuso unilateralmente la mencionada
Municipalidad; además de todo lo anterior, no concurre el supuesto previsto
en la ley para la realización del cobro. Si lo pretendido es extraer dinero del
particular por actividades que no constituyen servicios municipales, la exacción
pretendida en la norma debe establecerse por medio de la creación de los
tributos, pero por el ente exclusivamente facultado para ello, como lo es el
Congreso de la República.
Es por esas razones que se estima que la exacción dineraria prevista en la
norma atacada, no tiene sustento constitucional y, por el contrario, vulnera
la Ley Fundamental en los artículos 239 y 243 de la Constitución Política
de la República, por lo que, el Punto Sexto, del Acta impugnada, deviene
inconstitucional y así deberá declararse.”

53
Reflexión final
Como funcionarios y empleados públicos, estamos sujetos a la ley, pero
¿cuánto conocemos de la ley? En datos recientes, la Contraloría General de
Cuentas de la Nación reportó que la mayoría de los hallazgos detectados en
las municipalidades se originan por desconocimiento. Así, vienen a nuestra
mente esas palabras, que, a pesar de haber sido escritas tiempo atrás,
aplican a nuestra realidad: “Mi pueblo es destruido por falta de conocimiento.
Por cuanto tú has rechazado el conocimiento, yo también te rechazaré para
que no seas mi sacerdote; como has olvidado la ley de tu Dios, yo también me
olvidaré de tus hijos” (Oseas, 4:10).
Como familia municipalista que somos, acerquémonos a conocer nuestras
leyes, y no olvidemos que nuestra labor es “servir a la comunidad y no
servirnos de ella”. Dejemos de lado el amor al dinero y a las riquezas, y así
podremos contribuir al desarrollo de nuestro municipio. “Porque la raíz de
todos los males es el amor al dinero, el cual codiciando algunos, se extraviaron
de la fe, y fueron traspasados de muchos dolores” (Primera de Timoteo, 6:10).
Si queremos bendición y sacar adelante a esta gran nación, Guatemala,
nuestro actuar debe ser recto, pues “La bendición del señor es la que
enriquece, y Él no añade tristeza con ella” (Proverbios 10:22).
Recuerde siempre que usted sólo tiene un nombre y con ese nombre vivirá el
resto de su vida.

54
55
56

También podría gustarte