Modelo de Trabajo de Investigación-27 06 2022

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
INFORME ACADÉMICO
‘‘Evolución de la recaudación del impuesto predial en Lima Metropolitana de 2019
Autores:
Asesora:
BÉCAR MENDOZA, Julio
Lima Norte - Piura 2020
1
ÍNDICE
Pág
I. INTRODUCCION…………………………………………………………… 3
II. DESARROLLO……………………………………………………..…..…… 5
2.1 Definición de la recaudación tributaria…………………………..…..….. 5
2.2 Definición del impuesto predial……………………………………….… 5
2.3 Sujetos de pago del impuesto predial………………………………....…. 6
2.4 Importancia de la recaudación del impuesto para lo gestión municipal… 6
2.5 Histórico de la recaudación del impuesto predial en la Municipalidad de
Lima Metropolitana…………………………………………………….……. 7
III. CONCLUSIONES ………………………………………………………….. 8
REFERENCIAS……………………………………………………………………… 9
ANEXOS…………………………………………………………………………….. 11
2
I. INTRODUCCIÓN.
El impuesto predial es unos de los tributos más importantes en el gobierno peruano.

Sus orígenes pueden rastrearse con la llegada de los españoles al Perú cuando este impuesto
era conocido como el de alcabala. Actualmente este impuesto sigue siendo una de las
principales fuentes de ingreso de las municipalidades donde se recauda; sin embargo, en la
población existe una continua tendencia a no cancelarlo y caer en deudas que pueden generar
sanciones como el embargo de sus bienes.
El presente informe académico titulado ‘‘Evolución de la recaudación del impuesto

predial en Lima Metropolitana del 2016 al 2020’’, ha sido desarrollado por los estudiantes
del primer ciclo de la escuela profesional de Contabilidad de la Universidad Cesar Vallejo. El
mismo fue incentivado por dicha escuela al plantear las líneas de investigación para tan
importante tema. Por ello, se ha investigado la definición de la recaudación tributaria, la
definición del impuesto predial, los sujetos de pago del impuesto predial, la importancia de la
recaudación del impuesto para la gestión municipal y el histórico de la recaudación del
impuesto predial en la Municipalidad de Lima Metropolitana.
Se ha considerado como antecedente de este estudio al trabajo de investigación para

optar el grado de bachiller realizado por Torero (2018), titulado ‘‘Nuevas políticas en la
cobranza del impuesto predial en Lima Cercado que permitan reducir el índice de
morosidad de la recaudación anual 2015-2017’’, elaborado en la Universidad Privada del
Norte, el cual llegó a la conclusión general que las políticas de cobranza inciden directamente
en la morosidad de las personas que pagan el impuesto predial.
El objetivo del informe es describir la evolución de la recaudación del impuesto

predial en Lima Metropolitana del 2016 al 2020. Del mismo modo, los objetivos específicos
son definir la recaudación tributaria y el impuesto predial, establecer quienes son los sujetos
de pago del impuesto predial, describir la importancia de la recaudación del impuesto para la
gestión municipal y el histórico de la recaudación del impuesto predial en la Municipalidad
de Lima Metropolitana.
3
Por último, cabe mencionar que el método empleado en el presente estudio ha sido la
consulta de diversas fuentes bibliográficas para analizar la información del fichaje. El equipo
de investigación estuvo formado por cinco integrantes y en última instancia sufrió la pérdida
de un miembro.
4
II. DESARROLLO
2.1 Definición de la recaudación tributaria:
Según Delgado (2016), la recaudación tributaria es la cobranza de los diversos

tributos, intereses hasta las multas de los ciudadanos; resaltando que las decisiones de los
procesos y procedimientos de la recaudación llevan al país a un constante crecimiento
eficiente y efectivo.
Mientras que para Castañeda (2019), la recaudación tributaria es la entrada de

dinero que el Estado Peruano percibe mediante los tributos que los ciudadanos pagan,
reglamentada bajo el código tributario donde se fijan reglas generales del sistema
tributario.
Ambos autores definen la recaudación tributaria de manera clara y coherente. Los

ciudadanos de Lima en diversas actividades rutinarias o no rutinarias deben realizar el
pago de los diversos tributos, desde el IGV hasta el impuesto a la renta; estos son
recaudados por la institución asignada al lugar. La información brindada es muy
importante, porque las personas deben tener conocimiento de un concepto que está
presente en su vida diaria.
2.2 Definición del impuesto predial:

Este tributo es el que se paga por concepto a la pertenencia de la vivienda, este se
ha convertido en una fuente de ingresos primordial para las municipalidades, pero a su
vez trae mucha controversia por parte de algunos de los contribuyentes, los cuales
consideran que este es un arancel innecesario.
Según Acosta & Montenegro (2016), los cuales se basan en uno de los artículos
de la Ley de Tributación Municipal, establecen que este tributo se tiene que pagar cada
año por el valor del terreno, edificación u otro predio ya sea urbano o rustico.
Así mismo según el Servicio de Administración Tributaria de Lima (2018), indica

que la recaudación de este tributo está asignada al ayuntamiento distrital donde se
encuentre la posesión. Este impone el valor de la pertenencia ya sea urbana o rustica
5
basándose en la estimación que se le asigne. Se le puede encontrar empleando la
contribución y coste unitario que es aprobado de manera anual por el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS).
2.3 Sujetos de pago del impuesto predial:

Según Condori (2015), este tributo lo pagan aquellas personas dueñas de
propiedades gravadas el primero de enero. Sea el caso que se transfiera la propiedad, el
cliente se convierte en el encargado de cumplir con el pago el año siguiente. Los
condominios están obligados a informar la parte proporcional del predio que le toque a la
municipalidad del distrito; pero la misma le puede pedir a alguno que efectúe la
cancelación del tributo en su totalidad. Cuando no logran determinar al dueño, los
encargados en pagar como solidarios son los poseedores de la propiedad.
Desde hace mucho tiempo su recaudación sirve para ofrecer a las autoridades los
medios necesarios para dar una mejor calidad de vida a su población. Así mismo, Durán,
L. y Mejía, M. (2015) sustentan que es un tributo de regularidad anual que grava el
precio de las propiedades urbanas y rústicas, no importa que estos estén edificados,
habitados o que den renta. La peculiaridad del sujeto al impuesto se asigna con arreglo a
la situación jurídica existente al 1 de enero del año que corresponde dicha obligación
tributaria.
2.4 Importancia de la recaudación del impuesto para la gestión municipal:

Según Esquivel (2018), el valor del recaudo del tributo predial para la gestión
municipal, recae a través del tiempo, cuando el ingreso se convierte una fuente de
recursos, que sirven para satisfacer la demanda de los servicios públicos de su localidad.
Todo ello sin depender de cualquier abono por parte del gobierno central.
Asimismo para Regalado (2019), el cobro y colecta de la contribución predial, es

un instrumento primordial para la gestión municipal, puesto que lo recaudado tiene como
finalidad el desarrollo de una población, es decir impuestos empleados para satisfacer
necesidades comunes básicas como velar por unas calles limpias, orden público, buenas
infraestructuras públicas, entre otros.
6
Efectivamente, el impuesto predial sirve como financiamiento para la gestión
municipal, ya que es una de las mejores opciones que tienen las autoridades de cada
cuidad a la hora de recibir contribuciones. A pesar de esto, es necesario que la gestión sea
eficiente, evitando un exceso o despilfarro de dinero para poder lograr un desarrollo
social. Por otro lado, como ciudadanos debemos adoptar una cultura tributaria, es decir:
no solo conocer los tributos sino cumplirlos.
2.5 Histórico de la recaudación del impuesto predial en la Municipalidad de

Lima Metropolitana:
Según diario Gestión (2015), en el año 2016 el Centro Legal de la Cámara de

Comercio de Lima (CCL) lanzo la cifra de 20%. Esta sería el aumento sustancial que
recibiría el tributo en Lima Metropolitana y Callao; sin embargo, podría variar según la
categoría en que se encuentre el predio. (Figura 1)
También según Gestión (2017), la confirmación del MVCS hacia los nuevos
valores arancelarios ocasionara un aumento aproximadamente entre 5% y 8% en el
impuesto predial, dichas cifras fueron estimadas por el Centro Legal de la Cámara de
Comercio en Lima.
Habiendo mostrado lo anterior, podemos decir que a través del tiempo el impuesto
predial ha ido subiendo valor, esto puede deberse a la exponencial manera en la que los
bienes raíces son valuados en el Perú, y es ahí cuando el Gobierno evalúa y toma medidas
para de alguna manera lograr un equilibrio.
7
III. CONCLUSIONES
 En el periodo de estos últimos cuatro años el impuesto predial a tenido picos

diferentes de subidas, esto afecta directamente a los bolsillos de los ciudadanos
que pagan este impuesto.
 La recaudación tributaria es el ingreso de dinero al Estado, debido al cobro de

tributos y multas que son pagadas por los ciudadanos; esta acción debe estar
reglamentado bajo el código tributario vigente del país.
 Es el tributo que se paga por el derecho a la vivienda el cual se recauda de forma

anual, dicha operación corresponde a la municipalidad en la que está ubicado la
posesión.
 El recaudo y administración de este tributo le pertenece al municipio en que se halle

situada las propiedades urbanas y rústicas, pues están obligadas al pago de este las
personas que sean dueñas de propiedades que estén gravadas el primero de enero.
 Es claro que la recaudación del impuesto predial tiene mucha importancia para la
gestión municipal, pero para que dicha importancia tome más valor dependerá de una
buena ejecución del presupuesto.
 La variación del tributo en sus respectivas municipalidades de Lima Metropolitana

está definida por el CCL y el MVCS, el primero define una cifra aproximada de
aumento del impuesto y el segundo debe aprobarlo para que se pueda aplicar.
8
REFERENCIAS
Acosta, O. A. y Montenegro, F. (2016). El impuesto predial y la inversión inmobiliaria En el

Perú. THEMIS Revista De Derecho, (69), 243-249. Recuperado a partir de
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/themis/article/view/16733
Castañeda, M. E. (2019). Incidencia del régimen temporal y sustitutorio - impuesto a la

renta, D. Leg. N°1264 en la recaudación tributaria Perú 2017 [tesis de Maestría].
Universidad Nacional de Trujillo.
http://www.dspace.unitru.edu.pe/bitstream/handle/UNITRU/15095/Casta%c3%b1eda
%20Gamarra%20Maria%20Erlita.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Condori, L. (2015). Determinación de las causas que Influyen en la Evasión y Morosidad de

la recaudación del Impuesto predial en la Municipalidad Provincial de Yunguyo,
Periodos 2011-2012 [tesis para optar el título profesional de Contador público].
Universidad Nacional del Altiplano.
http://repositorio.unap.edu.pe/bitstream/handle/UNAP/2009/Condori_Limachi_Letici
a.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Delgado, E. M. (2016). La recaudación tributaria y su relación con la gestión administrativa

en la municipalidad distrital de Taricá, 2015 [tesis para optar el título profesional de
Contador público]. Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote.
http://repositorio.uladech.edu.pe/bitstream/handle/123456789/998/RECAUDACION
_TRIBUTARIA_TASAS_DELGADO_VARGAS_EDITA_MAGALI.pdf?
sequence=4
Durán Rojo, L. y Mejía Acosta, M. (2015). El régimen del impuesto predial en las finanzas
públicas de los gobiernos locales. Contabilidad Y Negocios, 10(19), 43-66.
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/contabilidadyNegocios/article/view/14087
Esquivel, M. (2018). Estudio de casos del proceso de recaudación del impuesto predial en
los distritos de Lima metropolitana, año 2017 [tesis de Magister]. Universidad de
9
Lima. http://repositorio-anterior.ulima.edu.pe/bitstream/handle/ulima/7143/
Esquivel_Valdivia_Maria_Ines.pdf?sequence=3&isAllowed=y
Impuesto predial en Lima Metropolitana subirá entre 5% y 8% en el 2018. (31 de octubre de

2017). Gestión. https://gestion.pe/economia/impuesto-predial-lima-metropolitana-
subira-5-8-2018-148954-noticia/
Impuesto Predial subirá 20% en Lima y Callao en el 2016. (3 de noviembre de 2015).

Gestión. https://gestion.pe/economia/impuesto-predial-subira-20-lima-callao-2016-
104054-noticia/?ref=gesr
Regalado, R. (2019). Propuesta de rediseño de procesos del área de recaudación de

impuestos de una Municipalidad de Lima Metropolitana [tesis de Bachiller] Pontificia
Universidad Católica del Perú. http://hdl.handle.net/20.500.12404/16169
Servicio De Administración Tributaria De Lima. (27 de marzo de 2018). Información de

impuesto predial y arbitrios. SAT.
https://www.sat.gob.pe/websitev9/TributosMultas/PredialyArbitrios/Informacion
Torero, C. (2018). Nuevas políticas en la cobranza del impuesto predial en Lima Cercado
que permitan reducir el índice de morosidad de la recaudación anual 2015-2017
[Trabajo de investigación para obtener el título de bachiller]. Universidad Privada del
Norte. https://repositorio.upn.edu.pe/bitstream/handle/11537/21179/Torero
%20Antaurco%2c%20Carlos.pdf?sequence=3&isAllowed=y
10
ANEXOS
Figura 1
Variación del impuesto predial 2015-2016
Nota. Adaptado de Gerencia legal CCL [Fotografía], por el diario Gestión, 2015,
(https://gestion.pe/economia/impuesto-predial-subira-20-lima-callao-2016-
104054-noticia/?ref=gesr).
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‘‘Evolución de la recaudación del impuesto predial en Lima Metropolitana de 2019

BÉCAR MENDOZA, Julio

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El impuesto predial es unos de los tributos más importantes en el gobierno peruano.

El presente informe académico titulado ‘‘Evolución de la recaudación del impuesto

Se ha considerado como antecedente de este estudio al trabajo de investigación para

El objetivo del informe es describir la evolución de la recaudación del impuesto

2.1 Definición de la recaudación tributaria:

Según Delgado (2016), la recaudación tributaria es la cobranza de los diversos

Mientras que para Castañeda (2019), la recaudación tributaria es la entrada de

Ambos autores definen la recaudación tributaria de manera clara y coherente. Los

2.2 Definición del impuesto predial:

Así mismo según el Servicio de Administración Tributaria de Lima (2018), indica

2.3 Sujetos de pago del impuesto predial:

2.4 Importancia de la recaudación del impuesto para la gestión municipal:

Asimismo para Regalado (2019), el cobro y colecta de la contribución predial, es

2.5 Histórico de la recaudación del impuesto predial en la Municipalidad de

Según diario Gestión (2015), en el año 2016 el Centro Legal de la Cámara de

 En el periodo de estos últimos cuatro años el impuesto predial a tenido picos

 La recaudación tributaria es el ingreso de dinero al Estado, debido al cobro de

 Es el tributo que se paga por el derecho a la vivienda el cual se recauda de forma

 El recaudo y administración de este tributo le pertenece al municipio en que se halle

 La variación del tributo en sus respectivas municipalidades de Lima Metropolitana

Acosta, O. A. y Montenegro, F. (2016). El impuesto predial y la inversión inmobiliaria En el

Castañeda, M. E. (2019). Incidencia del régimen temporal y sustitutorio - impuesto a la

Condori, L. (2015). Determinación de las causas que Influyen en la Evasión y Morosidad de

Delgado, E. M. (2016). La recaudación tributaria y su relación con la gestión administrativa

Impuesto predial en Lima Metropolitana subirá entre 5% y 8% en el 2018. (31 de octubre de

Impuesto Predial subirá 20% en Lima y Callao en el 2016. (3 de noviembre de 2015).

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