Acuerdo N0. 470 de 2019

C(JNCFJ()
Ai'VG/\ GO II)E (jJ,
CONCEJO DE SANTIAGO DE CALl
ACUERDONOC)4 DE 2019
"POR EL CUAL SE ADOPTA LA POLITICA PUBLICA DE

SOBERANIA Y SEGURI DAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL
DISTRITO ESPECIAL DE SANTIAGO DE CALl Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES"
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I
CONCEJO DE SANTIAGO DE CAL!
ACUERDO N° DE 2019
SANTJ AGO OF CALL
"FOR EL CUAL SE ADOPTA LA POLITICA PUBLICA DE SOBERANIA Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL DISTRITO ESPECIAL DE SANTIAGO DE CALl Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES."
El Honorable Concejo de Santiago de Call, en uso de sus facultades

constitucionales y legales establecidas el articulo 313 de Ia ConstituciOn y en
especial de las contenidas en el artIculo 33 de Ia ley 152 de 1994
ACUERDA
ARTICULO 1. ADOPCION. Adóptese Ia Politica Püblica de Soberanla y Seguridad
Alimentaria y Nutricional para Santiago de Cali.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES, ALCANCE, PRINCIPIOS, ENFOQUES,
DEFINICIONES Y OBJETIVOS
ARTICULO 2. ALCANCE. El Alcance de Ia presente polItica es mejorar Ia calidad de
vida de Ia poblaciôn de Santiago de Call mediante el accionar constante, coordinado
e intersectorial en seguridad alimentaria y nutricián, enmarcado en Ia polItica
nacional de seguridad alimentaria el CONPES 113, y formulado con diferentes
actores, como estrategia para responder a las necesidades alimentarias de Ia
poblaciôn residente en Santiago de Call.
ARTICULO 3. PRINCIPIOS RECTORES. La PolItica Püblica, objeto del presente
Acuerdo, se orientará por los siguientes principios rectores:
1. INTEGRALIDAD. Este es un principlo fundamental en Ia PolItica PUblica de
Soberania y Seguridad Alimentaria y Nutricional segün eI cual todas las estrategias
y acciones de soberanla y seguridad alimentaria son elementos que actüan de
manera articulada e integrada en el proceso de gestion alimentaria, propiciando
procesos institucionales y sociales que determinan el comportamiento general del
tema alimentarlo en los distintos niveles y àmbitos de Ia acción social: disponibilidad,
producción, distribución, abastecimiento, acceso, consumo y aprovechamiento
biológico.
2 UNIVERSALIDAD. La Politica PUblica de soberania y Seguridad Alimentaria y
Nutricional Ia apropia como Ia garantia del ejerciclo del derecho a Ia alimentación
para todas las personas, pertenecientes a todos los grupos poblacionales,
independientemente de su condiciôn y sin ninguna discriminación, en todas las
etapas de Ia vida.
3. DIVERSIDAD E INTERCULTURALIDAD. Es una tarea importante para esta
polItica garantizar el respeto, del entendimiento de Ia cosmovisión, usos,
costumbres, territorio ancestral, sitios sagrados y creencias de los grupos étnicos y
de las culturas regionales frente al ejerciclo del derecho a Ia alimentaciôn y a Ia
autonomla en desarrollo de sus creencias y hábitos alimentarios.
4. INTERSECTORIALIDAD Y TRANSVERSALIDAD. La Polltica PUblica de
Soberanla y Seguridad Alimentaria y Nutricional de Call, concibe Ia interrelaciôn y
articulaciOn de los distintos actores sociales e institucionales que convergen en una
gestiôn asociada con elfin de lograr resultados de manera más eficaz, eficiente y
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CON (JU ACUERDO N° 4c DE 2019

SAN'IFAGO DI CALl
"POR EL CUAL SE ADOPTA LA POLITICA PUBLICA DE SOBERANIA Y SEGURIDAD
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"
sostenible, orientadas a alcanzar las metas comunes en el tema de Ia Soberanla y

Ia Seguridad Alimentaria y Nutricional.
5. PARTICIPACION COMUNITARIA Y CIUDADANA. La participación comunitaria
es indispensable para el logro de los objetivos de Ia PolItica; se requiere Ia
apropiaciOn de Ia misma por parte de los ciudadanos y los sectores sociales y su
empoderamiento en los diferentes ámbitos con elfin de hacer realidad eI derecho a
Ia alimentaciOn. Esta estrategia promueve Ia sensibilización en tomb a Ia
inseguridad alimentaria y nutricional, Ia conformación de redes comunitarias y eI
ejercicio del control social. Se fomentará Ia participación ciudadana para Ia ejecuciOn
de Ia polItica mediante su vinculación desde Ia planeación hasta el desarrollo,
seguimiento y evaluación de planes y acciones a fin de garantizar que las
prioridades en el bienestar territorial respondan a las necesidades sentidas de los
distintos grupos sociales.
6. EQUIDAD. La equidad en Ia Poiltica Püblica de Soberanla y Seguridad
Alimentaria y Nutricional estriba en generar las condiciones necesarias para que
todas las personas tengan Ia posibilidad de acceder a una alimentación saludable y
suficiente. La aplicacion de este principio exige que se desarrollen acciones de
discriminaciôn positiva que permitan Ia inclusion de los grupos socialmente
vulnerables, usualmente excluidos del sistema de mercado, a Ia obtención de los
alimentos necesarios para llevar una vida digna.
7. SOLIDARIDAD. La solidaridad se sustenta en Ia realizaciOn de apoyo y ayudas
individuales y colectivas para garantizar alimentos a grupos poblacionales en
situación de pobreza o alta vulnerabilidad social para que puedan hacer efectivo su
derecho a Ia alimentación. La solidaridad puede manifestarse a través de iniciativas
de Ia sociedad civil y como expresiOn de Ia Responsabilidad Social Empresarial;
pero, igualmente se hace efectiva a través de las realizaciones de polIticas
redistributivas y de compensaciOn social adelantadas por el Estado.
8. INTEGRACION REGIONAL: Las actuaciones de las autoridades deberán buscar
soluciones y medidas para alcanzar el Desarrollo Agropecuario y el Desarrollo rural
integral en Santiago de Cali como ciudad region, reafirmado los principios de
complementariedad, cooperación, solidaridad y soberania que posibiliten Ia
Seguridad y Soberanla Alimentaria de los Habitantes.
9. SOSTENIBILIDAD AGROECOLOGICA: Promover y propender por Ia
transformaciOn de las materias primas de los cultivos que hacen parte de Ia cadena
alimentaria de Ia region, de una manera agroecolOgicamente sostenible con el
medio ambiente, reafirmando los principios de complementariedad, cooperaciOn,
solidaridad y soberanla que posibiliten Ia seguridad y soberania alimentaria de los
habitantes.
10.FORTALECIMIENTO COMUNITARIO: Favorecer las iniciativas de procesos de
transformación in situ de las comunidades en términos fIsicos, de infraestructura,
logIsticos que deriven en Ia maximizaciOn del sistema alimentario.
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SANTIAGO DE CALl
11. FORTALECIMIENTO JUVENIL CAMPESINO: Formular estrategias de

producciôn agropecuaria econômica y ambientalmente sostenibles para los jovenes
rurales en cada una de las regiones, que se conviertan en alternativas viables para
no migrar a las ciudades para no migrar a las ciudades a engrosar los cinturones de
miseria y poder abastecer los mercados regionales con alimentos sanos producidos
agroecológicamente, fortaleciendo el tejido social en los territorios garantizando el
cuidado y preservacion de los recursos naturales renovables y no renovables
aportando a Ia construcciôn de paz.
ARTiCULO 4. ENFOQUES. La PolItica PUblica, objeto del presente Acuerdo, se
orientará por los siguientes enfoques:
1)ENFOQUE DE SEGURIDAD ALIMENTARIA. La Constituciôn Poiltica de
Colombia en el capitulo de derechos fundamentales manifiesta que Ia alimentación
hace parte de los deberes del Estado con segmentos de Ia población especificos en
los articulos 44,46, 64,65, en concordancia con Ia linea de Ia Declaración Universal
de los Derechos Humanos artIculo 25, el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales en el cual se reconoce el derecho de toda
persona a no padecer hambre. Derecho que también está ratificado en las Cumbres
Mundiales sobre AlimentaciOn y en Ia Declaraciôn del Milenio.
2) ENFOQUE DE SOBERANIA ALIMENTARIA. La soberania alimentaria, en Ia
PolItica Püblica de Soberania y Seguridad Alimentaria y Nutricional, es concebida en
concordancia con los derechos territoriales y ciudadanos que se reconocen en Ia
Carta Politica, está referida a Ia capacidad que tienen las naciones y los pueblos
para tomar sus propias decisiones en relación con las polIticas de producción,
distribución y comercializaciôn de los alimentos, reconocimiento de rol
histôricamente desempeñado por Ia mujer en Ia seguridad alimentaria de los
hogares y de Ia protección de Ia producción tradicional local. En este sentido esta
politica se enfoca en Ia participación de Ia ciudadanla y Ia gobernanza que permita
el desarrollo de procesos coordinados y consensuados y, en el reconocimiento
cultural de las prácticas locales de producciôn de alimentos y sostenibilidad
ambiental, además de afianzar Ia veedurla social en el proceso de ejecución de Ia
politica pUblica en Soberanla y Seguridad Alimentaria.
3) ENFOQUE DE DETERMINANTES Y DESIGUALDADES SOCIALES DE LA
SALUD. La Salud está estrechamente relacionada con las condiciones en las que Ia
vida tiene lugar, Ia transformaciôn de los resultados en salud de las personas no
depende solo de Ia atención sanitaria, sino de las condiciones en que las personas
nacen, viven,trabajan y envejecen. Se trata de garantizar en que todas las personas
tengan las mismas oportunidades para gozar de buena salud y de acuerdo con los
diferenciales que pueda contar con acciones afirmativas orientadas a Ia equidad y aI
goce efectivo del derecho.
4) ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
TERRITORIAL.
La protecciOn y conservaciOn del ambiente es un principlo rector de Ia politica,
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CONCEJO
SANT) A GO DR CALl
ACUERDO N° 7- DE 2019

considerando los severos impactos que su alteraciôn puede producir para Ia

soberanla y seguridad alimentaria del territorio se debe reconocer y articular a sus
dinámicas particulares, su diversidad natural y cultural, de tal manera que garantice
una base de recursos naturales como sustento para el desarroilo de Ia soberanla y
seguridad alimentaria. En este sentido, las decisiones tomadas propenderán por el
cuidado de los bienes renovables y no renovables existentes en el territorio.
5) ENFOQUE TERRITORIAL
La transformación social y el desarrollo humano, se puede lograr mediante acciones
articuladas con miras a potencializar y producir cambios socioeconómicos y
ambientales con una concepcion holistica del territorio para Ia planeación de
acciones coordinadas, con fomento del Iiderazgo y Ia participación ciudadana con
conciencia de cooperacion, ampliacion al acceso de información mediante Ia
creación de alianzas estratégicas entre las comunidades de Santiago de Cali, Ia
reg ion y el gobierno en mejora de Ia calidad de vida de sus habitantes.
6) ENFOQUE DE GENERO.
La politica pUblica promueve en su implementaciOn el reconocimiento de las
particularidades de los individuos, comunidades y el territorio; brindando las mismas
posibilidades de acceso a servicios, oportunidades y recursos frente a las
responsabilidades y roles en Ia seguridad y soberanla alimentaria y nutricional.
ARTICULO 5. DEFINICIONES
1) SEGURIDAD ALIMENTARIA: Existe seguridad alimentaria cuando todas las
personas tienen, en todo momento, acceso fisico y económico a suficientes
alimentos, inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus
preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de Ilevar una vida activa y sana. Esta
definiciOn le otorga una mayor fuerza a Ia indole multidimensional de Ia seguridad
alimentaria e incluye Ia disponibilidad de alimentos, el acceso a los alimentos, Ia
utilización biolOgica de los alimentos y Ia estabilidad.
2) SOBERANIA ALIMENTARIA: Derecho de los pueblos a definir sus propias
politicas y estrategias sustentables de producción, distribuciOn y consumo de
allmentos que garanticen el derecho a Ia alimentación para toda Ia población, con
base en Ia pequena y mediana producciOn, respetando sus propias culturas y Ia
diversidad de Ia poblaciôn en los territorios rurales y urbanos. La soberania
alimentaria organiza Ia producción y el consumo de alimentos acorde con las
necesidades de las comunidades locales, otorgando prioridad a Ia producción para
el consumo local y doméstico.
3) HAMBRE: Hambre es Ia escasez de alimentos bâsicos, que causa carestia y
miseria generalizada. Si se relaciona con el concepto de seguridad alimentaria, eI
hambre entendida asi es más visible, más urgente. Se entiende sin lugar a dudas
que afecta biológica y psicolOgicamente a Ia persona y a su descendencia.
4) POBREZA: Se define como falta del ingreso necesario para satisfacer las
(U v
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1TAS
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CONCEJO
SANTIAGO DE CALl
Santiago de Ca/i, enero 02 de 2020

21.2-001
Doctora
INES VELASQUEZ CASTILLO
Jefe de Archivo y Correspondencia
Ciudad
Cordial saludo.
Para su respectivo trámite rem/to Una (01) cop/a del Acuerdo No. 0470 "POR
EL CUAL SE ADOPTA LA POLITICA PUBL!CA DE SOBERANIA Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL DISTRITO ESPECIAL
DE SANTIAGO DE CAL! Y SE DICTA N OTRAS DISPOSICIONES".
Atentamente,
4I
L-
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HE ER LOBA TON CURREA
SECRETA RIO GENERAL
Pro yecto: y revisO. Dr. Herbert Lobatón Currea — Secretario General

RealizO: Amparo Diaz Astudillo — Asistente I
v
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CON CFJJO ACUERDO N° 04.0 DE 2019

SANH IDFCALJ
1 ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL DISTRITO ESPECIAL DE SANTIAGO DE CALl Y SE
necesidades esenciales no alimentarias como el vestuario, Ia energia y Ia vivienda,

asi como las necesidades alimentarias.
5) VULNERABILIDAD ALIMENTARIA: Conjunto de factores que determinan Ia
propensión a sufrir una inadecuada nutriciOn o a que el suministro de alimentos se
interrumpa at producirse una falla en el sistema de provision. El análisis de Ia
vulnerabilidad indica dos opciones principales de intervenciOn: Primero, reducir el
grado de exposición at peligro o, segundo, fortalecer Ia capacidad de respuesta; las
personas pueden mantener un nivel aceptable de seguridad alimentaria en el
presente, pero pueden estar en riesgo de sufrir inseguridad alimentaria en el futuro.
6) DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS: Es Ia cantidad de alimentos con que se
cuenta a nivel nacional, regional y local. Está relacionada con el suministro
suficiente de estos frente a los requerimientos de Ia poblaciOn y depende
fundamentalmente de Ia producciOn y Ia importaciOn. Está determinada por: Ia
estructura productiva (agropecuaria, agroindustrial), los sistemas de
comercializaciôn internos y externos, los factores productivos (tierra, crédito, agua,
tecnologia, recurso humano), las condiciones ecosistémicas (clima, recursos
geneticos y biodiversidad), las politicas de producción y comercio, y las tensiones
sociopoilticas (relaciones econOmicas, sociales y politicas entre actores).
7) ACCESO: Es Ia posibilidad de todas las personas de alcanzar una alimentaciOn
adecuada y sostenible, se refiere a los alimentos que puede obtener o comprar una
familia, una comunidad o un pals, sus determinantes bésicos son el nivel de
ingresos, Ia condiciôn de vulnerabilidad, las condiciones socio-geograficas, Ia
distribuciôn de ingresos y activos (monetarios y no monetarios) y los precios de los
alimentos.
8) CONSUMO: Se refiere a los alimentos que comen las personas y está

relacionado con Ia selecciOn de los mismos, las creencias, las actitudes y las
prácticas. Sus determinantes son Ia cultura, los patrones y los hábitos
alimentarios, Ia educación alimentaria y nutricional, Ia informaciOn comercial y
nutricional, el nivel educativo, Ia publicidad, el tamano y Ia composiciOn de Ia
fam it ia.
9) APROVECHAMIENTO 0 UTILIZACION BIOLOGICA DE LOS ALIMENTOS: Se
refiere a cOmo y cuánto aprovecha eI cuerpo humano los alimentos que consume y
cOmo los convierte en nutrientes, para ser asimilados por el organismo. Sus
principales determinantes son el medio ambiente, el estado de salud de las
personas, los entornos y estilos de vida, Ia situaciOn nutricional de Ia población, Ia
disponibilidad, Ia calldad y el acceso a los servicios de salud, agua potable,
saneamiento básico y fuentes de energia.
10) CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS: Se refiere at conjunto de
caracterIsticas de los alimentos que garantizan que sean aptos para el consumo
humano, que exigen el cumplimiento de una serie de condiciones y medidas
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CON CEJO ACUERDO N0OO DE 2019

SAN ALl
necesarias durante Ia cadena agroalimentaria hasta el consumo y el

aprovechamiento de los mismos, asegurando que una vez ingeridos no representen
un riesgo (biologico, fIsico o qulmico) que menoscabe Ia salud. No se puede
prescindir de Ia inocuidad de un alimento at examinar Ia calidad, dado que Ia
inocuidad es un atributo de Ia calidad. Sus determinantes básicos son: Ia
normatividad (elaboración, promoción, aplicaciôn, seguimiento); Ia inspecciOn,
vigilancia y control; los riesgos biolôgicos, fIsicos y qulmicos, y Ia manipulaciOn,
conservación y preparación de los alimentos.
11) ALIMENTO: Es un producto en estado natural, semi elaborado o elaborado que

se destina at consumo humano, incluyendo bebidas o cualquier otra sustancia
empleada en Ia fabricación, preparación o tratamiento de los alimentos.
12) ALIMENTACION: Primera etapa del proceso de nutriciOn, mediante el cual se

seleccionan, preparan e ingieren alimentos.
13) NUTRIENTE: Son las sustancias contenidas en los alimentos que usa el
organismo como componentes activos para su funcionamiento.
14)NUTRICION: Proceso por el cual el hombre suministra nutrientes al organismo

para mantener Ia vida, el crecimiento corporal y el desarrollo de las funciones.
15)DEFICIENCIA: Falta o escasez de algo que se considera necesario, en to

pertinente a esta poiltica püblica se contempla Ia deficiencia de nutrientes.
16)REQUERIMIENTO NUTRICIONAL: Se refiere a Ia cantidad de energIa y

nutrientes que un individuo debe consumir diariamente para satisfacer sus
necesidades nutricionales de acuerdo a Ia edad, sexo, estado nutricional y de salud.
17) SISTEMA ALIMENTARIO: Un sistema alimentario es Ia suma de los diversos

elementos, actividades y actores que, mediante sus interrelaciones, hacen posible Ia
producciôn, transformaciôn, distribuciôn y consumo de alimentos, cabe resaltar que
durante las transformaciones, transacciones e interacciones producidas en el
sistema alimentario, puede identificarse una serie de actividades interrelacionadas, a
las cuales se va añadiendo o disminuyendo valor sucesivamente, desde Ia gestión
de los recursos naturales y Ia biodiversidad hasta Ia gestion de las pérdidas y
desperdicios de alimentos.
El Estado, siendo un actor fundamental, es Ia entidad responsable de normar,
regular y direccionar Ia implementación de un sistema alimentarlo, con base en las
necesidades especIficas y Ia cultura, para que éste sea sostenible en el tiempo y
sensible a Ia nutrición, además de involucrarse en Ia regulación de Ia inocuidad de
los alimentos, el funcionamiento de los mercados y Ia elaboraciOn de estándares de
agricultura y alimentaciôn.
18) SISTEMA ALIMENTARIO SOSTENIBLE: Es aquel que garantiza Ia seguridad
alimentaria y Ia nutrición de las personas de tat forma que no se pongan en riesgo
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CONCEJO ACUERDO N° 0I-o DE 2019

SANTIAGO DR CAL]
'POR EL CUAL SE ADOPTA LA POLITICA PUBLICA DE SOBERANIA Y SEGURIDAD
las bases económicas, sociales y ambientales de Ia seguridad alimentaria de futuras

generaciones.
19) GRUPOS DE ATENCION PRIORITARIA: incluye bebés, ninos, escolares,
mujeres embarazadas y lactantes, adulto mayor, refugiados, desplazados internos,
personas con discapacidad, personas que sufren enfermedades catastrôficas,
vIctimas de conflictos armados, poblacion que vive en condiciones precarias, grupos
en riesgo de marginacion social y discriminaciôn y cualquier otro grupo que pueda
identificarse periodicamente.
20) DERECHO A LA ALIMENTACION. La PolItica promueve Ia garantla del derecho
a Ia alimentaciôn para Ia poblacion en general y en especial para sujetos de especial
protección. Estar bien alimentado es decisivo para Ia libertad y el ejercicio de otros
derechos. El hambre es un atentado a Ia libertad, de tal magnitud, que justifica una
politica activa orientada a garantizar eI derecho a los alimentos.
ARTICULO 6. OBJETIVO GENERAL. Contribuir en Ia garantla de Ia Seguridad y
soberanla Alimentaria y Nutricional en términos de disponibilidad, acceso, consumo,
calidad y utilizaciôn biologica de los alimentos para Ia población de Santiago de Cali,
en especial de las poblaciones con vulneración del derecho a Ia alimentaciôn.
ARTICULO 7. OBJETIVOS ESPECIFICOS. La Politica Püblica, objeto del presente
Acuerdo, tiene los siguientes objetivos especIficos:
1) Promover Ia producción sostenible ambiental y socialmente de los alimentos
locales y regionales, reconociendo Ia cultura alimentaria, Ia transformación,
distribuciOn y comercialización justa en condiciones de calidad y equidad, que
permita el abastecimiento permanente y estable de los alimentos a Ia población
de Santiago de Call.
2) Crear las condiciones y generar los medios para acceder a una alimentaciOn
suficiente y adecuada a Ia población de Santiago de Call especialmente
aquella con vulnerabilidad alimentaria, priorizando grupos de atención que
incluye primera infancia, niñez, escolares, mujeres embarazadas y lactantes,
adulto mayor, refugiados, desplazados internos, personas con discapacidad,
personas que sufren enfermedades catastróficas, vIctimas de conflictos
armados, población que vive en condiciones precarias, grupos en riesgo de
marginaciOn social y discriminación y cualquier otro grupo que pueda
identificarse periOdicamente para acceder a un mmnimo alimentario, que Ie
permita satisfacer las necesidades n utricionales.
3) Promover hábitos y estilos de vida saludable como factor protector de Ia

malnutriciôn, las enfermedades no trasmisibles y demás relacionadas con Ia
dieta, además de Ia práctica del autocuidado alimentario y nutricional como
acciones efectivas de Ia protección individual y colectiva de Ia salud de los
residentes de Santiago de Cali
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CON CEO
SANTIAGO DE CALl
ACUERDO N° DE 2019

DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
4) Fortalecer las acciones de salud y nutrición en calidad y acceso, con el propOsito

de disminuir de manera constante Ia morbilidad y Ia mortalidad por malnutrición
en Santiago de Cali.
5) Contribuir al mejoramiento de Ia calidad e inocuidad de los alimentos

consumidos mediante acciones de inspección, vigilancia y control de sus
condiciones sanitarias y fitosanitarias en todo el sistema alimentario que
garanticen una alimentación saludable en el marco de Ia diversidad cultural.
6) Afianzar Ia articulaciôn social y comunitaria, Ia comunicación, Ia investigación y

educación alimentaria y nutricional para fortalecer Ia asociatividad, el
emprendimiento y Ia innovación como herramientas para Ia autosuficiencia
alimentaria y nutricional en Santiago de Cali., además de Potenciar las
instancias de Ia administración de Santiago de Cali que desarrollan acciones de
Soberania y Seguridad Alimentaria y Nutricional.
7) Promover en las asociatividades que forme parte el distrito de Santiago de Call,

a través de las respectivas agendas, el impulso de Ia producción sustentable de
alimentos, Ia implementación de una poiltica püblica de seguridad y soberanla
alimentaria y el desarrollo de iniciativas para el fortalecimiento de sectores
productivos organizados y no organizados y de las comunidades negras,
afrocolombianas, campesinas e indIgenas. La adopción de estrategias de uso,
manejo y conservación del suelo, agua, biodiversidad agrIcola, con fines
productivos alimenticios.
La Administración deberá incluir en los informes de evaluación de Ia polItica los

resultados de las gestiones realizadas atendiendo las obligaciones del presente
articulo.
CAPITULO II
EJES ESTRATEGICOS
ARTICULO 8. EJES ESTRATEGICOS. Con fundamento en los objetivos de ésta

Polltica Püblica se desarrollarán los siguientes ejes estrategicos:
EJE ESTRATEGICO 1: DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS
El Iogro de Ia Soberania y Ia Seguridad Alimentaria en Santiago de Cali, se obtiene
garantizando una producciôn sostenible, con justa rentabilidad para los productores
locales y regionales, con disminuciôn en Ia pérdida y desperdicio de alimentos, que
genere y sostenga una provision suficiente y accesible de alimentos a toda Ia
poblaciOn de Santiago de Call inclusive para aquellas personas que se encuentran
en alto grado de exclusiOn social, y de vulneración de sus derechos, entre ellos eI de
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CONCEJO ACUERDO NOc4O DE 2019

SAN'1IAGO DI CALl
Ia alimentaciôn.
EJE ESTRATEGICO 2: ACCESO DE ALIMENTOS

La ProvisiOn de condiciones sociales y econOmicas necesarias para acceder a una
dieta completa diariamente, y Ia superaciOn de Ia exclusion y Ia marginalidad de las
personas en condiciones de vulnerabilidad especialmente de los niños, adultos
mayores, madres gestantes y niños lactantes, se busca fomentar el empleo, las
fuentes de ingreso, el fortalecimiento de procesos productivos y de los medios
institucionales y sociales para garantizar el acceso a una canasta básica alimentaria.
EJE ESTRATEGICO 3. CONSUMO ADECUADO Y SUFICIENTE DE ALIMENTOS
Hábitos alimentarios como ejes de Ia prevenciOn de enfermedades crônicas no
trasmisibles, mediante Ia adquisiciOn de competencias y conocimientos de prácticas
saludables en elecciôn, preparaciOn, conservaciOn y consumo de dietas adecuadas
con autocuidado como Ia acciOn más efectiva en protección de Ia salud y en
coherencia con Ia cultura alimentaria de Santiago de Cali.
EJE ESTRATEGICO 4. CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
Desarrollo de acciones encaminadas a garantizar Ia maxima seguridad posible de
los alimentos tanto en manipulaciOn como en las prácticas agricolas, en todo el
sistema alimentarlo de tal manera que de manera constante se propenda y se
proteja Ia salud.
EJE ESTRATEGICO 5. UTILIZACION BIOLOGICA DE LOS ALIMENTOS.
Se identifica y se realiza seguimiento permanente a los riesgos y alteraciones
nutricionales y las intervenciones para su superaciOn, incluyendo el saneamiento
básico, es necesario el uso adecuado de los alimentos y el agua y el reconocimiento
de sus propiedades nutricionales en fomento Ia preservación de Ia salud.
EJE ESTRATEGICO 6: GESTION DEL CONOCIMIENTO Y PROMOCION.
Generar, transferir, valorar y hacer uso eficiente del conocimiento en todos los
componentes de Ia soberania y seguridad alimentaria mediante un enfoque
multidimensional y de coordinaciOn, que desarrolle procesos de impacto social en Ia
regiOn.
CAPITULO Ill
PLAN DE ACCION, MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION
ARTICULO 9. PLAN DE ACC ION. El plan de acciOn se constituye por seis (6)
ejes, catorce (14) lmneas de acciOn y veintiséis (26) acciones, de Ia siguiente
manera:
1)EJE 1. DISPONIBILIDAD DEALIMENTOS.
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ACUERDON°c4O DE 2019
'POR EL CUAL SE ADOPTA LA POLITICA PUBLICA DE SOBERANIA Y SEGURIDAD
DICTANOTRASDISPOSICIONES'
1.1 LInea de acción: Fomentar Ia produccion local de alimentos que protejan Ia salud.
1.1.1. Acciones: Diseñar e implementar procesos de formaciôn agroecológica

dirigidos a los agricultores para Ia utilización controlada de agroquimicos y Ia
sustitución por métodos biologicos que reduzca el impacto ambiental y sean inocuos
en Ia salud de los consumidores.
1.1.2. Acciones: Apoyar Ia producción de alimentos tradicionales y agroecolOgicos,
con Ia prestación del Servicio PUblico de Extension Agropecuaria a los agricultores
de Ia zona rural de Santiago de Cali.
1.2. LInea de acción: Incentivar Ia organización de productores de agricultura
agroecologica y sostenible a nivel familiar y comunitarlo urbano y periurbana de
autoconsumo que fomente Ia auto sostenibilidad, arraigo territorial y construcciOn de
tejido social.
1.2.1. Fortalecer Ia asociatividad y organización de productores locales y rurales.
1.3. Linea de acciôn: Fomentar Ia transferencia y Ia utilizaciôn de los recursos
tecnológicos para generar eficiencias en producciôn, distribución, agroindustria
alimentaria sostenible y protecciOn del medio ambiente.
1.3.1. Realizar con base en el Plan Estratégico de Ciencia, TecnologIa e lnnovación
Agropecuaria, las transferencias tecnológicas para el manejo y control de procesos
en Ia prod ucción y transformación de agroalimentos, bajo el contexto de las buenas
prácticas de manufactura- BPM y de producción más limpia PML; asi como
desarrollar programas integrales para el manejo, beneficio y aprovechamiento de
productos agrIcolas.
1.4. LInea de acción: Incentivar Ia organización y mejoramiento de Ia infraestructura
de los sistemas tradicionales de abastecimiento de alimentos en Santiago de Cali
como estrategia de arraigo territorial y soberanla alimentaria.
1.4.1. Incorporar comercializadores de las plazas de mercado, tenderos, mini
mercados y mercados agroecolágicos con los productores de alimentos de manera
que se reduzca Ia intermediación y se fortalezca Ia comercializaciôn de alimentos a
bajo costo.
1.4.2. Favorecer el funcionamiento sostenible de los centros de distribuciôn de
alimentos, plazas de mercado, mercados agroecologicos e infraestructura en
términos fisicos, logisticos, administrativos para Ia optimización del sistema
alimentario.
1.4.3. Desarrollar las acciones para Ia implementación y desarrollo de los resultados
de los estudios técnicos que existan o se realicen, que permitan mejorar 0
desarrollar Ia infraestructura de un Centro de Abastecimiento yb Sistema de
distribuciOn de alimentos.
1.4.4. Impulsar Ia creación de un Equipamiento de Abastecimiento de Alimentos
destinado al depôsito, acopio, distribuciOn, manejo, yenta y comercializaciôn de
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CONCEJO
SANTIAGO DE CALl
ACUERDO N0c4Q DE 2019

DICTAN OTRAS DISPOSICIONES'
alimentos agrIcolas, de campesinos- productores rurales, en el centro de Ia ciudad.

1.5. LInea de acción: Desarrollar capacidades intersectoriales, institucionales y
comunitarias de promoción y protecciOn de Ia lactancia materna (LM).
1.5.1. ImpIernentar y evaluar las estrategias y actividades para el fortalecirniento de
Ia lactancia materna a nivel institucional.
2) EJE 2. ACCESO A LOS ALIMENTOS.
2.1. Linea de acción: Contribuir a Ia asistencia alimentaria y nutricional directa para
grupos altamente vulnerables y en situaciOn de emergencia.
2.1.1. Fortalecer Ia cobertura en el servicio de los comedores comunitarios de
Santiago de Call.
2.1.2. Fortalecer Ia cobertura en el servicio eI programa de alimentaciOn escolar- PAE.
2.2. LInea de acción: Facilitar el acceso a los alimentos de Ia comunidad calena
mediante sinergias entre los productores, transformadores, comercializadores y
cons urn idores.
2.2.1. Generar estrategias de fortalecimiento comercial de los mercados
carnpesinos para Ia promoción y apropiacián de Ia agricultura, preparaciOn y
aprovechamiento de los productos locales nativos y ancestrales, fortaleciendo el
reconocimiento de las identidades culturales.
PARAGRAFO: Propiciar Ia asociatividad de asociaciones campesinas de
productores haciendo énfasis principalmente en los procesos de cornercialización
corno estrategia para disminuir las cadenas de intermediación y asI permitir una
mayor sostenibilidad en los procesos productivos.
3) EJE 3: CONSUMO ADECUADO Y SUFICIENTE DE ALIMENTOS.
3.1. Linea de acción: Fortalecer los sistemas de vigilancia epidemiológica y control

sanitarlo de las enfermedades relacionadas con alimentos.
3.1.1. Implernentar rnedidas para controlar Ia publicidad de alirnentos de bajo
contenido nutricional en las instituciones educativas de Santiago de Call.
3.1.2. Controlar establecimientos expendedores de alimentos respecto a riesgos del
consumo.
3.2. LInea de acción: Adopciôn de polIticas recomendadas por los organismos
internacionales y nacionales de prevención y atencián a Ia malnutrición
(desnutrición, sobrepeso, obesidad).
3.2.1. Desarrollar acciones de protección a Ia lactancia materna exclusiva y
complementaria.
3.2.2. Realizar seguirniento a atenciones en deficiencia de rnicronutrientes en Ia
poblaciOn infantil, gestantes y escolares mediante Ia entrega de micronutrientes y
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Concejo Municipal - Santiago de CaN - Colomb
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LOI\CLi() ACUERDO NOI DE 2019

SANG AGO DL CALL
educación al respecto.
3.3. LInea de acciOn: Promociôn de Ia cultura del consumo responsable.
3.3.1. Desarrollar estrategias de promoción de Ia cultura del consumo responsable y
de los derechos y deberes de los consumidores.
4) EJE 4: CALIDAD E INOCUIDAD DE ALIMENTOS.
4.1. Linea de acción: Fortalecer Ia institucionalidad para el mejoramiento del control
de los riesgos alimentarios en Santiago de Call.
4.1.1. Adoptar tecnologlas (conocimiento, equipos, insumos), capital humano para
fortalecer el control de los riesgos alimentarios de Call
4.2. Linea de acciOn: Mejoramiento de los entornos y ambientes fIsicos y sociales
de manera que promuevan y protejan el bienestar de Ia población.
4.2.1. Exigir el cumplimiento de las normas de las buenas prâcticas de manufactura
y manipulacion de alimentos en todo el ciclo del sistema alimentario.
4.2.2. Formular y desarrollar estrategias intersectoriales y comunitarias de entornos
saludables.
4.2.3. Garantizar el seguimiento a Ia calidad e inocuidad de los programas de
complementación alimentaria en población escolar.
4.3. Linea de Acción: Promover Ia sostenibilidad (económica, social y ambiental).
4.3.1 Plantear el diseño, formulación e implementacion de un modelo de "Economla

circular" entre Ia cadena de produccion, distribución y consumo de alimentos, asI
como el depósito y transformación de los residuos organicos de los programas y
proyectos articulados a Ia poiltica püblica de soberanla, seguridad alimentaria y
nutricional de Santiago de Call.
4.3.2. Establecer estrategias y acciones de sostenibilidad articulados al tema de

servicios pUblicos (energIa, acueducto y alcantarillado) de los programas y proyectos
relacionados a Ia poiltica püblica de soberanla, seguridad alimentaria y nutricional de
Santiago de Call.
5) EJE 5. UTILIZACION BIOLOGICA DE LOS ALIMENTOS
5.1. Lmnea de acción: Promocionar Ia disminuciôn de Ia malnutrición infantil
mediante acciones intersectoriales.
5.1.1. Implementar de manera articulada Ia ruta de atención integral a Ia malnutrición.
5.1.2. Fortalecer el sistema de vigilancia nutricional y alimentario en menores de 5
años, escolares, gestantes y adulto mayor.
5.1.3. Realizar Asistencia técnica en Ia normativa, Ilneamientos de las Rutas

lntegrales de AtenciOn en Salud (RIAS) y protocolos vigentes para Ia prevención y
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CONCEJO
SA.Nii AGO DE CALl
ACUERDON0 O1/ .o DE 2019

atenciôn a Ia malnutrición y seguimiento al bajo peso al nacer.
5.1.4. Fortalecer Ia estrategia de Tienda escolar saludable en las educativas de

Santiago de Cali.
6) EJE 6. GESTION DEL CONOCIMIENTO Y PROMOCION.
6.1. Linea de acciôn: Fortalecer Ia práctica de estilos de vida y hábitos saludables

en Ia población de Santiago de Cali mediante estrategias de promocion, educación y
movilización social.
6.1.1. Visibilizar las experiencias exitosas que generan autoconsumo y
abastecimiento con circuitos cortos, seguridad alimentaria y disminuciôn de Ia
malnutrición.
6.1.2. Generar estrategias educativas de Buenas Prácticas de Manufactura, Buenas

Practicas Agropecuarias, selecciôn y compra de una canasta diversa de alimentos
con alto valor nutricional, preparación y consumo de alimentos de acuerdo a los
ingresos familiares y dentro del contexto cultural, dirigidos a diferentes actores del
sistema alimentario.
6.1.3. Promover procesos de promociOn, orientadas a los ambientes alimentarios
saludables en diferentes espacios como laboral, escolar y comunitarlo.
PARAGRAFO 1. Adóptese el anexo No. 1 como Plan de Acciôn de esta poiltica

püblica el cual contiene las metas, indicadores y responsables, como los minimos
establecidos que no pod ran decrecer en el proceso de implementación.
PARAGRAFO 2. La administraciOn central, a través de las Secretarlas de Bienestar

Social y Ia Secretarla de Salud PUblica y Ia UMATA - DAGMA son las encargadas de
articular el plan de acciôn de Ia polItica pUblica de soberanla y seguridad alimentaria
adoptado en el presente articulo, a los planes de desarrollo que se adopten durante
Ia vigencia de este acuerdo. En todo caso, el Departamento Administrativo de
Planeación, brindarâ asistencia técnica a Ia ejecucion de las funciones previstas en el
presente parágrafo.
PARAGRAFO 3: El Alcalde de Santiago de Call deberá implementar Ia Ley 1990 del

2 de Agosto de 2019 "POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA LA POLITICA PARA
PREVENIR LA PERDIDA Y EL DESPERDIClO DE ALIMENTOS Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES", y dentro de los ajustes que se realicen al Plan de Acciôn
de acuerdo a lo determinado en el parágrafo 3 del presente Articulo, se deberán
incluir las acciones tendientes al cumplimiento de le Ley en mención.
PARAGRAFO 4. Los organismos responsables de Ia ejecuciOn del plan de acciOn,

deberán garantizar Ia articulación con las polIticas publicas sectoriales y
poblacionales, brindando un enfoque integral al cumplimiento de las metas
establecidas.
ARTICULO 10. El/la Alcalde/sa de Santiago de Call puede hacer ajustes al Plan de
Acciôn una vez por año, de conformidad con los resultados del seguimiento y
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SANTIAGO DE CALl
monitoreo y de acuerdo a las necesidades de Ia seguridad y soberania alimentaria y

nutricional en Santiago de Cali. Adicionalmente el plan de acción podrá ser
modificado de acuerdo con los cambios poUtico-administrativos que ocurran en el
desarrollo de Cali Distrito y que conlieven a mejorar Ia calidad alimentaria de Ia
ciudad region.
PARAGRAFO: La AdministraciOn central, en las modificaciones que realice al Plan de

AcciOn deberã incluir acciones tendientes a adoptar una estrategia de conservación
eco-sistémica en Ia region yio subregion que estimulen el incremento de Ia producciOn
local de alimentos y Ia conservaciOn de suelos de agua; Y deberá adelantar un estudio
sobre Ia situaciOn agroalimentaria de Ia region y sobre los riesgos relacionados con el
cambio climático para Ia producciOn agroalimentaria.
ARTICULO 11. ARTiCULACION AMBIENTAL. La Administraciôn Central, a través de

Ia Secretarla de Bienestar Social y Ia Secretarla de Salud PUblica, o el organismo que
haga sus veces, deberán liderar Ia articulaciôn entre las estrategias para Ia protección
del medio ambiente con los sectores de Ia cadena alimentaria para contribuir al
desarrollo de un sistema alimentario sostenible. La AdministraciOn a través de los
organismos responsables, deberá incluir en los informes de seguimiento, los
resultados de las acciones emprendidas producto del presente articulo.
ARTICULO 12. RESPONSABILIDAD. La Poiltica Püblica estará bajo Ia

responsabilidad del Alcalde/Alcaldesa de Santiago de Cali a través de Ia Secretaria
de Salud Püblica, Ia Secretaria de Bienestar Social, Ia UMATA - DAGMA y en todo
caso con Ia asistencja técnica del Departamento Administrativo de PlaneaciOn,
quienes ejercerán Ia funciOn de direcciOn, orientaciOn veedurla de los organismos
responsables de las acciones contempladas en el Plan de Acciôn.
ARTICULO 13. SEGUlMIENTO: Será responsabilidad de Ia Secretaria de Bienestar
Social, Ia Secretaria de Salud PUblica y Ia UMATA - DAGMA realizar el seguimiento
a Ia implementaciOn de Ia Politica PUblica de Soberania y Seguridad Alimentaria, de
manera trimestral con el apoyo del Observatorio de Politicas Sociales, con elfin de
monitorear su avance y generar las alertas tempranas para tomar las acciones
preventivas y correctivas a que haya lugar, para 10 cual deberán disenar los
instrumentos y metodolog las correspondientes.
PARAGRAFO 1: Los informes de seguimiento a Ia Polltica Püblica de Soberanha y
Seguridad Alimentaria, tomarán como referente los informes de seguimiento
trimestral al Plan de Desarrollo a través del Plan de AcciOn, teniendo en cuenta Ia
articulaciOn de Ia Politica al Plan de Desarrollo para su ejecución.
PARAGRAFO 2: La adminjstración distrital a través de Ia Secretaria de Bienestar
Social y Ia Secretaria de Salud Püblica deberán implementar procesos de
sistematización de los componentes del sector rural como son area, producciOn,
rendimiento, disponibilidad de tierras, optimización del recurso hIdrico en Ia
producciOn agropecuaria que permitan generar politicas de conservaciOn del medlo
ambiente.
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SANTIAGO DE CALl
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES'
PARAGRAFO 3: Fortalecer Ia creaciôn de productos transformados con marcas

propias que generen un mayor nivel de arraigo de las comunidades productoras con
nichos y productos especificos de acuerdo a las zonas de producción.
PARAGRAFO 4.El Consejo Municipal de Desarrollo Rural CMDR realizarã las

acciones pertinentes en el marco de su competencia.
ARTICULO 14. EVALUACION. Será responsabilidad de las Secretarlas de Bienestar
Social, Salud Püblica y Ia UMATA — DAGMA, con el apoyo del Observatorio de
Politicas Sociales, realizar Ia evaluaciôn anual a Ia implementaciôn de Ia PolItica
PUblica do Soberanla y Seguridad Alimentaria y con Ia asistencia técnica del
Departamento Administrativo de Planeación, para lo cual deberân diseñar los
instrumentos y metodologlas correspondientes, tomando como referentes los
indicadores y metas establecidas, con elfin de determinar los avances que registra
Ia Poiltica PUblica y posibilitar Ia rendiciôn de cuentas en esta materia.
La evaluaciOn concomitante do Ia polItica deberá realizarse en el mediano plazo en el

quinto año, y Ia evaluación ex post en el largo plazo, una vez terminados los 10 años
de implementaciôn, con elfin do determinar los impactos generados a través de las
diferentes intervenciones Ilevadas a cabo en el marco de este instrumento de
planificación.
ARTICULO 15. INSTRUMENTOS. Los instrumentos y métodos de seguimiento,

monitoreo y evaluación serán apropiados para Ia recopilación do informaciôn, Ia
pertinencia, evoluciOn y modificaciOn do los indicadores y variables a estudiar serán
de valoración cuantitativa y cualitativa que permitan medir, sistematizar y analizar Ia
informaciôn a partir de los enfoques de esta PolItica Püblica, el proceso será
coordinado por Ia Secretarla de Bienestar Social, Ia Secretarla de Salud Püblica y Ia
UMATA - DAGMA con apoyo del Observatorio de PolIticas Sociales.
ARTICULO 16. FINANCIACION DE LA POLITICA PCJBLICA. La Polltica Püblica do
Soberania y Seguridad Alimentaria y Nutricional se financiará de acuerdo a Ia
disponibilidad de recursos do los organismos con responsabilidades en eI Plan de
Acción.
PARAGRAFO. La Administraciôn do Santiago de Cali, a través do los organismos

con responsabilidades en el Plan de AcciOn gostionará otras fuentes adicionales de
financiación provenientes del Gobierno Nacional, Departamental, sector no
gubernamental, sector privado y do cooporación internacional.
CONSEJO TERRITORIAL DE SOBERANIA Y SEGURIDAD

ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL COTSSAN Y DISPOSICIONES
FINALES
ARTiCULO 17. CREACION DEL CONSEJO TERRITORIAL DE SOBERANIA Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL COTSSAN. Crease el COTSSAN
como
un organismo técnico-asesor intersectorial para Ia ejecuciOn, monitoreo, seguimionto
v.
ISO 9001 :2015 .. •::4
U,
Concejo Municipal - Santiago de Cali - Colorn jUREAU VERITAS
tertification
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16
CONCh 0 ACUERDO N0O4'3C) DE 2019

SANTIAGO DE CALl
y apoyo en Ia evaluación de Ia Politica PUblica de Soberania y Seguridad

Alimentaria y Nutricional y con aportes para Ia toma de decisiones relevantes en
relaciôn a Ia Seguridad y Soberanla Alimentaria y Nutricional en Santiago de Cali.
PARAGRAFO. El alcalde o atcaldesa de Santiago de Cali reglamentara el

COTSSAN mediante decreto dentro de los cuatro (4) meses siguientes a Ia entrada
en vigencia del presente acuerdo.
PARAGRAFO 2: Será facultad del Consejo Territorial de Soberanla y Seguridad Alimentaria
desarrollar un Sistema de control, monitoreo e informaciôn de precios de alimentos en
Plazas de Mercado y Grandes Superficies.
ARTICULO 18. VIGENCIA. El presente Acuerdo de Ia Politica de Soberanla y

Seguridad Alimentaria y Nutricional rige a partir de Ia fecha de su sanción y
publicación en el Boletin Oficial de Santiago de Cali.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE.
EL PRESIDENTE:
FERIMNDO ALBERTO TAMAYO OVALLE

/00
EL SECRETARIO:
HERBERT LOBATON CURREA
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Concejo Municipal Santiago de Cali CoIombiCe ificatjofl
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CONUbJU ACUERDO N°4-,c DE 2019

SANTiAGo D17 CALl
" ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL DISTRITO ESPECIAL DE SANTIAGO DE CALl Y SE
CERTIFICO: Que el presente Acuerdo fue aprobado y discutido en los términos

de Ia Ley 136 de 1994, en los dos debates reglamentarios verificados en dIas
diferentes, asI: Primer Debate en Ia Sesión de Ia Comisiôn Segunda o de Plan y
Tierras, el dIa 09 de agosto del año 2019, el Segundo Debate en Ia Sesión de
prórroga de Ia Corporación el dIa jueves 19 de diciembre del año 2019.
HER:ERT LOBATO URREA

SECRETARIO GENERAL
Proyectó: MILENA ECHEVERRY GAVIRIA. — SECRETARIA

Revisó: HERBERT LOBATON CURREA
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ALCALDIA DE
SANTIAGO DE CALl
Santiago de Cali, 26 de Diciembre del 2019, recibido en Ia fecha va al Despacho

del Señor Alcalde para su Sanción el Acuerdo 0470 de 2019 "POR EL CUAL SE
ADOPTA LA POLITICA PUBLICA DE SOBERANIA Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA V NUTRICIONAL DEL DISTRITO ESPECIAL DE SANTIAGO DE
CALl Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES".
<9 <—
MAUR(CE ARMITAGE CADAVID\
AIcaIa-de Santiago de Cali
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Santiago de Cali, a los 26 dfas del mes de Diciembre d€ 2019
Publicado en el Boletin Oficial No. 2 2. Constando de 17 folios y un anexo

de7folios.
Avenida 2N No 10-70 Centro Administrativo Municipal CAM. Torre Aicaidia piso 1 wwcaIi aov.co
AICALDIA DE
SANTIAGO DE CALl
ANEXO No. I - PLAN DE ACCION

POLITICA PUBLICA DE SOBERANiA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL DISTRITO ESPECIAL DE SANTIAGO DE CALl Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
OBJETIVO GENERAL: Contribuir en Ia garantia de a Seguridad y soberanla Alimentaria y Nutricional en términos de disponibilidad, acceso, consumo, calidad y utilización biológica de los alirnentos para a poblacion
de Santiago de Call, en especial de las poblaciones con vulneraciôn del derecho a Ia alimentaciôn.
EJE ESTRATEGICO 1 .. -
Linea de implementacion en anos
DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS
META 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ORGANISMO RESPONSABLE
UNIDAD DE LINEA
LINEAS DE ACCION ACCIONES INDICADOR META 2019 a
MEDIDA BASE
1.1. Fomentar a producción 1.1.1. Diseñar e implementar procesos de Nimero 0 Nimero de agricultores con enfoque 50 20 40 50 Departamento Administrativo de Gestión
local de atimentos que proteja formación agroecotogica dirigidos a los agroecolOgico del Medio Ambiente — Subdirección de
Ia salud agricultores para Ia utilización controlada de GestiOn Integral de Ecosistemas y Unidad
agroquImicos y Ia sustitución por métodos Municipal de Asistencia Técnica (UMATA)
biológicos que reduzca el impacto ambiental y
sean inocuos en Ia salud de los consumidores.
1.1.2. Apoyar Ia producción de alimentos Nümero de 1550 Némero de agricultores asociados y 2900 2150 2750 2900 Departamento Administrativo de GestiOn
tradicionales y agroecologicos, con Ia agricultores fortalecidos con a extension del Medio Ambiente — Subdirección de
prestaciOn del Servicio Péblico de Extension agropecuaria Gestión Integral de Ecosistemas y Unidad
Agropecuaria a los agricultores de Ia zona rural Municipal de Asistencia Técnica (UMATA)
de Santiago de Cali.
1.2. Incentivar a organizaciOn 1.2.1. Fortalecer Ia asociatividad y organización NOmero 8 Némero de asociaciones y 18 4 4 2 Departamento Administrativo de GestiOn
de productores de agricultura de productores locales y rurales. organizaciones de productores locales del Medic Ambiente — Subdirección de
agroecolOgica y sostenible a y rurales transformadores de Gestión Integral de Ecosistemas y Unidad
nivel familiar y comunitarlo agroalimentos fortatecidos. Municipal de Asistencia Técnica (UMATA)
urbano y periurbana de
autoconsumo que fomente Ia
auto sostenibilidad, arraigo
territorial y construcciOn de
tejido social.
1.3. Fomentar Ia transferencia y 1.3.1 Realizar con base en el Plan Estrategico Némero 3 Némero de tecnologIas transferidas y 5 4 5 5 Departamento Administrative De
Ia utilización de los recursos de Ciencia, Tecnologla e Innovación usadas en Ia producciOn y Gestión del Medlo Ambiente -
tecnolOgicos para generar Agropecuaria, las transferencias tecnolOgicas transformación de alimentos en Cali / SubdirecciOn de Gestión Integral de
eficiencias en producción, para el manejo y control de procesos en Ia transferidas y utilizadas para Ia Ecosistemas y Unidad Municipal de
distribuciOn, agroindustria producción y transformación de agro produccion y Asistencia Técnica (UMATA)
alimentaria sostenible y alimentos, bajo el contexto de las BPM y PML; transformaciOn de
protecciOn del medio asI come desarrollar programas integrales para alimentos en Call
ambiente. el manejo, beneficio y aprovechamiento de
productos agricolas.
2/
ALCALD[A DE
SANTIAGO DE CALl

POLITICA PUBLICA DE SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL DISTRITO ESPECIAL DE SANTIAGO DE CALl Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
1.4. Incentivar Ia orgariización y 1.4.1 Incorporar comercializadores de las Nümero 980 Nimero Comercializadores de 3440 1980 2980 3440 Secretaria de Desarrollo Económico
mejoramiento de Ia plazas de mercado, tenderos, mini rnercados y alimentos dentro de procesos de
infraestructura de los sistemas mercados agroecologicos con los productores compra directa a productores
tradicionales de abastecimiento de alimentos de manera que se reduzca Ia
de alimentos en Santiago de intermediaciOn y se fortalezca Ia
Cali como estrategia de arraigo comercialización de alimentos a bajo costo.
territorial y soberanla
alimentaria.
1.4.2.Favorecer el funcionamiento sostenible NOmero 0 Ntmero de plazas de mercaclo, 15 6 12 15 Secretaria de Salud Publica
de los centros de distribución de alimentos, mercados móviles y mercados
plazas de mercados agroecologicos, e campesinos con procesos de
infraestructura en términos fIsicos, logIsticos, mejora miento en infraestructura,
administrativos para Ia optimizaciOn del IogIstica y administrativos.
sistema alimentario.
1.4.3 Desarrollar las acciones para Ia

implementaciOn y desarrollo de los resultados
de los estudios técnicos que existan o se
realicen, que permitan mejorar o desarrollar Ia
infraestructura de un Centro de
Abastecimiento yb Sistema de distribución de
alimentos.
1.4.4 Impulsar Ia creación de un Equipamiento Numero 0 Equipamientos impulsados 1 1 Secretaria de Desarrollo Económico
de Abastecimierito de Alimentos destinado al
depósito, acopio, distribución, manejo, yenta y
comercialización de alimentos agrIcolas, de
campesinos- productores rurales, en el centro
de Ia ciudad.
1.5. Desarrollar capacidades 1.5.1. ImpIementar y evaluar as estrategias y Nümero 5 NOmero de instituciones con salas 15 9 13 15 SecretarIa de Salud Publica
intersectoriales, institucionales actividades para el fortalecimiento de a amigas de Ia familia y Ia mujer lactante.
y comunitarias de promoción y Lactancia materna a nivel institucional
protecciOn de Ia lactancia
materna LM.
3/
AtCALDA DE
SANT!AGO DE CAU
ANEXO No. I - PLAN DE ACCIÔN

POLiTICA PUBLICA DE SOBERANiA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL DISTRITO ESPECIAL DE SANTIAGO DE CALl Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
EJEESTRATEGICO2 .
Linea de umplementacion en anos
UNIDAD DE LINEA
MEDIDA BASE
2.1. Contribuir a Ia asistencia 2.1.1. Fortalecer Ia cobertura en el servicio de Nümero 200 Nümero de comedores comunitarios 400 280 360 400 SecretarIa de Bienestar Social
alimentaria y nutricional directa los comedores comunitarios del municipio. para población con vulneraciOn del
para grupos altamente derecho a a alimentación
vulnerables y en situación de
emergencia.
2.1.2. Fortalecer Ia cobertura en el servicio el Nümero 434 Ntimero de instituciones educativas 434 434 434 434 SecretarIa de EducaciOn
programa de alimentación escolar- PAE. con alimentación escolar
2.2. Facilitar el acceso a los 2.2.1. Generar estrategias de fortalecimiento Nimero 0 Nmero de Mercados campesinos con 20 8 16 20 SecretarIa de Desarrollo Económico
alimentos a los habitantes de comercial de los mercados campesinos para a fortalecimiento comercial.
Santiago de Cali mediante promociOn y apropiaciOn de a agricultura,
sinergias entre los productores, preparaciOn y aprovechamiento de los
transformadores, productos locales nativos y a ncestrales,
cornercializadores y fortaleciendo el reconocimiento de las
consumidores. identidades culturales.
ALCAI.DEA DE
SANTIAGO DE CALl
ANEXO No. I - PLAN DE ACCIÔN

EJE ESTRATEGICO 3
UNIDAD DE LINEA
MEDIDA BASE
3.1. Fortalecer los 3.1.1. ImpIementar rnedidas para controlar a Ntmero 0 Nümero de instituciones educativas 434 434 434 434 Secretaria de Educación
sistemas de publicidad de alimentos de bajo contenido cumpliendo a norma local de
vigilancia y control nutricional en las instituciones educativas de estrategia de alimentación escolar
sanitarlo y de Santiago de Call. saludable
vigilancia
epidemiológica de 3.1.2. Controlar establecimientos Nümero 6607 Nümero Establecimientos 8589 7300 8100 8589 Secretaria de Salud Püblica Municipal
las enfermedades expendedores de alimentos respecto a riesgos expendedores de alimentos
relacionadas con los del consumo controlados respecto a riesgos del
Iimpntric .OflSAAfl1O
3.2. Adopción de 3.2.1. Desarrollar acciones de protección a a Nümero 10 Nümero Instituciones prestadoras de 18 13 16 18 Secretaria de Salud Püblica Municipal
polIticas actancia materna exclusiva y complementaria servicios de salud- PS procesos de
recomendadas por promoción y apoyo a Ia actancia
los organismos materna implementados.
internacionales y
nacionales de 3.2.2. Realizar seguimiento a Nimero 0 Nümero de lnstituciones prestadoras 5 2 4 5
prevenciOn Atenciones en deficiencia de micronutrientes de servicios de salud- IPS con rutas
atención a malnutrición en Ia población infantil, gestantes y escolares integrales de atención en salud
(desnutrición, sobrepeso, mediante Ia entrega de micronutrientes y implementadas.
obesidad). orientación al respecto
3.3. Promoción de Ia cultura del 3.3.1. Desarrollar estrategias de promoción de NCimero 2 Nümero de estrategias desarrolladas. 10 5 8 10 Secretaria de Seguridad y Justicia
consumo responsable. Ia cultura del consumo responsable y de los
derechos y deberes de los consumidores.
ALCALDIA DE
SAN11ACO DE cALl

EJE ESTRATEGICO 4
- UNIDAD DE LINEA
MEDIDA BASE
4.1. Fortalecer Ia 4.1.1. Adoptar tecnologias (conocimiento, Nümero 0 Nümero de procesos establecidos para 1 1 1 - — 1 SecretarIa de Salud Püblica Municipal
institucionalidad para el control equipos, insumos), Capital humano para el control de riesgo alimentario con Ia
de los riesgos alimentarios de fortalecer el control de los riesgos alimentarios adopciOn de nueva tecnologIa.
Santiago de Cali. de Call.
4.2. Mejoramiento de los 4.2.1. Exigir el cumplimiento de as normas de Nümero 630 Muestras de alimentos preparados y 945 750 870 945 Secretaria de Salud Páblica Municipal
entornos o ambientes fisicos y las buenas prácticas de manufactura y pre empacados analizadas respecto a
sociales con elfin de hacerlos manipulación de alimentos en todo el ciclo del parámetros rnicrobiologicos y fisicos
más sanos y amigables al ser sistema alimentario.
humano de manera que
promuevan y protejan el 4.2.2. Formular y desarrollar estrategias Nümero 13 Nümero de territorios intervenidos con 20 16 19 20 Secretaria de Salud Pi'iblica Municipal
bienestar de Ia poblaciOn. intersectoriales y Comunitarias de entornos plan de acciOn intersectorial de
saludables. entornos saludables.
4.2.3. Garantizar el seguimiento a Ia calidad e Nümero 434 Nümero de instituciones educativas 434 434 434 434 Secretarla de Educación
nocuidad de los programas de con procesos continuos de inspecciOn,
complementación alimentaria en poblacian vigilancia y control desarrollados en el
escolar. programa de alimentación escolar.
4.3.Promover Ia 4.3.1 Plantear el diseño, formulación e

sostenibilidad(económica, implementaciOn de un modelo de "Economia
social y ambiental) circular" entre Ia cadena de producción,
distribución y consumo de alimentos, asI como
el depósito y transformación de los residuos
orgnicos de los programas y proyectos
articulados a Ia poiltica pOblica de soberania,
seguridad alimentaria y nutricional de Santiago
de Cali.
4.3.2 Establecer estrategias y acciones de

sostenibilidad articulados aI tema de servicios
pCbIicos (energia, acueducto y alcantarillado)
de los programas y proyectos relacionados a Ia
politica pbIica de soberania, seguridad
alimentaria y nutricional de Santiago de Call.
V
. ft
ALCALDIA DE
SANTIAGO DE CALl
ANEXO No. I - PLAN DE ACCIóN

POLITICA PIJBLICA DE SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL DISTRITO ESPECIAL DE SANTIAGO DE CALl Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
EJE ESTRATEGICO 5 .
Linea de irnplementacion en anos
LJNIDAD DE LINEA
MEDIDA BASE
5.1. Promocionar mediante 5.1.1. ImpIementar de manera articulada Ia Porcentaje 20% Porcentaje de implementación de RIA 80% 45% 70% 80% SecretarIa de Salud Püblica Municipal
acciones intersectoriales Ia ruta de atención integral a Ia Malnutrición de alteraciones nutricionales en PS.
disminución de Ia malnutriciOn
infa ntil.
5.1.2. Fortalecer del sistema de vigilancia NCimero 3 NOmero de sistemas de vigilancia 4 4 4 4 SecretarIa de Salud POblica Municipal
nutricional y alimentarlo en menores de 5 alimentario y nutricional - SISVAN con
años, escolares, gestantes y adulto mayor, componentes segOn ciclo de vida.
5.1.3. Realizar Asistencia técnica en Ia Porcentaje 20% Porcentaje de implementaciOn de 80% 45% 70% 80% Secretaria de Salud Püblica Municipal
normativa, lineamientos (RIAS) y lineamientos, rutas integrales de
protocolos vigentes para Ia prevención y atención en salud (RIAS) y protocolos
atenciOn a Ia malnutrición y seguimiento al en prevenciOn de malnutrición en PS.
bajo peso al nacer.
5.1.4. Fortalecer Ia estrategia de Tienda NOmero 0 Nümero de instituciones educativas 434 150 300 434 SecretarIa de Educación
escolar saludable en las instituciones con procesos de oferta de alimentos de
educativas de Santiago de Cali. alto valor nutricional y de promoción
de hábitos alimentarios adecuados en
sus tiendas escolares.
ALCALOA OE
SANTIAGO GE CALl

EJEESTRATEGICO6
UNIDAD DE UNEA
MEDIDA BASE
2028
6.1. Fortalecer Ia práctica de 6.1.1. Visibilizar las experiencias exitosas que Nmero 0 Nümero de experiencias exitosas de 60 25 50 60 SecretarIa de Salud P(iblica Municipal
estilos de vida y hábitos generan autoconsumo y abastecimiento con soberanIa y seguridad alimentaria y
saludables en Ia Comunidad circuitos cortos, seguridad alimentaria y nutricional reconocidas mediante
caleña mediante estrategias de disminución de Ia malnutrición. procesos académicos.
promoción, educación y
movilizacióri social, 6.1.2. Generar estrategias educativas de BPM, Némero 1 NCmero de estratégias educativas 4 2 3 4 SecretarIa de Salud Püblica Municipal
BPA selecciOn y compra de una canasta diversa implementadas.
de alimentos con alto valor nutricional,
preparación y consumo de alimentos de
acuerdo a los ingresos familiares y dentro del
contexto cultural, dirigidos a diferentes actores
del sistema alimentario.
6.1.3. Promover procesos de promoción, Nümero 3 Némero de entornos intervenidos 5 4 5 5 SecretarIa de Salud PCiblica Municipal
orientadas a los ambientes alimentarios dentro de Ia estrategia de informaciOn,
saludables en diferentes espacios como comunicaciOn y educación de
laboral, escolar y comunitarlo. ambientes alimentarios saludables.
ElaborO: Diana Carolina Velasquez M - Enfermera Responsable SAN-SSPM, Roger Nick Salamando — Contratista, Ruby Castellanos- Contratista.
Revisó: Luz Elena Fernández — Asesora responsabie grupo ABOS, Jorge Holguin — Profesional responsable Salud Püblica y Epidemiologia, Yamile Ramirez Arbeláez — Profesional Universitarlo SSPM, Franklin Legro — Contratista, Juan Fernando Urriago —
Contratista, lvonne Céceres Contratista, Duván Aries Gualtero Ortega — Contratista, Aimer Gonzalez Trujillo — Contratista, Piedad Torres Perea — Jefe de Unidad de Apoyo a Ia Gestiôn de Ia Secretaria de Bienestar Social.
Aprobó: Betsy Carolina Campo Angel -Secretaria de Bienestar Social

Ana Cecilia Collazos Aedo- Subsecretaria de Poblaciones y Etnias, Secretaria de Bienestar Social
Nelson Sinisterra Cifuentes -Secretario de Salud Pjblica
Alexander Camacho - Subsecretario de Promoción, prevención y producción social SSPM
Claudia Maria Buitrago Restrepo- Directora del Departamento Administrativo de Ia Gestión del Medlo Ambiente
Angelica Maria Mayolo Obregon- Secretaria de Desarrollo EconOmico
Andrea Villamizar Pachón — Secretario de Seguridad y Justicia
Luz Elena Azcárate Sinisterra — Secretaria de Educaciôn
Elena Londoño — Dlrectora Administrativa de Planeación
Patricia Hernandez — Directors Administrativa de Hacienda
Maria Carolina Valencia Gómez — Directora (E) Administrativa de Gestión Juridica Püblica
Sofia Sierra — Asesora Despacho Alcalde
Lina Sinisterra — Secretaria de Gobierno

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C(JNCFJ()

Ai'VG/\ GO II)E (jJ,

CONCEJO DE SANTIAGO DE CALl

"POR EL CUAL SE ADOPTA LA POLITICA PUBLICA DE

ISO 9001 :2015

El Honorable Concejo de Santiago de Call, en uso de sus facultades

ISO 9001 :2015

CON (JU ACUERDO N° 4c DE 2019

sostenible, orientadas a alcanzar las metas comunes en el tema de Ia Soberanla y

ISO 9001 :2015

CON CEJO ACUERDONOcYc, DE 2019

11. FORTALECIMIENTO JUVENIL CAMPESINO: Formular estrategias de

"POR EL CUAL SE ADOPTA LA POLITICA PUBLICA DE SOBERANIA Y SEGURIDAD

considerando los severos impactos que su alteraciôn puede producir para Ia

Santiago de Ca/i, enero 02 de 2020

Pro yecto: y revisO. Dr. Herbert Lobatón Currea — Secretario General

CON CFJJO ACUERDO N° 04.0 DE 2019

necesidades esenciales no alimentarias como el vestuario, Ia energia y Ia vivienda,

8) CONSUMO: Se refiere a los alimentos que comen las personas y está

ISO 9001 :2015

CON CEJO ACUERDO N0OO DE 2019

necesarias durante Ia cadena agroalimentaria hasta el consumo y el

11) ALIMENTO: Es un producto en estado natural, semi elaborado o elaborado que

12) ALIMENTACION: Primera etapa del proceso de nutriciOn, mediante el cual se

14)NUTRICION: Proceso por el cual el hombre suministra nutrientes al organismo

15)DEFICIENCIA: Falta o escasez de algo que se considera necesario, en to

16)REQUERIMIENTO NUTRICIONAL: Se refiere a Ia cantidad de energIa y

17) SISTEMA ALIMENTARIO: Un sistema alimentario es Ia suma de los diversos

ISO 9001 :2015

CONCEJO ACUERDO N° 0I-o DE 2019

las bases económicas, sociales y ambientales de Ia seguridad alimentaria de futuras

3) Promover hábitos y estilos de vida saludable como factor protector de Ia

"POR EL CUAL SE ADOPTA LA POLITICA PUBLICA DE SOBERANIA Y SEGURIDAD

4) Fortalecer las acciones de salud y nutrición en calidad y acceso, con el propOsito

5) Contribuir al mejoramiento de Ia calidad e inocuidad de los alimentos

6) Afianzar Ia articulaciôn social y comunitaria, Ia comunicación, Ia investigación y

7) Promover en las asociatividades que forme parte el distrito de Santiago de Call,

La Administración deberá incluir en los informes de evaluación de Ia polItica los

ARTICULO 8. EJES ESTRATEGICOS. Con fundamento en los objetivos de ésta

ISO 9001 :2015

CONCEJO ACUERDO NOc4O DE 2019

EJE ESTRATEGICO 2: ACCESO DE ALIMENTOS

1.1.1. Acciones: Diseñar e implementar procesos de formaciôn agroecológica

ISO 9001 :2015

"POR EL CUAL SE ADOPTA LA POLITICA PUBLICA DE SOBERANIA Y SEGURIDAD

alimentos agrIcolas, de campesinos- productores rurales, en el centro de Ia ciudad.

3.1. Linea de acción: Fortalecer los sistemas de vigilancia epidemiológica y control

ISO 9001 :2015

LOI\CLi() ACUERDO NOI DE 2019

4.3. Linea de Acción: Promover Ia sostenibilidad (económica, social y ambiental).

4.3.1 Plantear el diseño, formulación e implementacion de un modelo de "Economla

4.3.2. Establecer estrategias y acciones de sostenibilidad articulados al tema de

5.1.3. Realizar Asistencia técnica en Ia normativa, Ilneamientos de las Rutas

Concejo Municipal - SanLiago (IC Cali - Co!ombiaCer.tjfjcacjofl

"POR EL CUAL SE ADOPTA LA POLITICA PUBLICA DE SOBERANIA Y SEGURIDAD

atenciôn a Ia malnutrición y seguimiento al bajo peso al nacer.

5.1.4. Fortalecer Ia estrategia de Tienda escolar saludable en las educativas de

6) EJE 6. GESTION DEL CONOCIMIENTO Y PROMOCION.

6.1. Linea de acciôn: Fortalecer Ia práctica de estilos de vida y hábitos saludables