Cac 075 17

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Criterios para selección de verificadores de fronteras comerciales - CAC-075-17
Criterios para selección de

firmas verificadoras
definidas en las
resoluciones CREG 157 de
2011 y 038 de 2014.
Documento CAC-075-17
Julio de 2017
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1. OBJETIVO
El objetivo de este documento es informar, a los interesados en constituirse

como firma verificadora de acuerdo con las resoluciones CREG 157 de 2011 y
038 de 2014, los requisitos que deben cumplir para ser incluidos en la lista
conformada por el CAC.
2. ANTECEDENTES
La Resolución CREG 157 de 2011, “Por la cual se modifican las normas sobre el
registro de fronteras comerciales y contratos de energía de largo plazo, y se
adoptan otras disposiciones.”, estableció en el Artículo 12:
“Verificaciones a través de terceros. Las verificaciones de que tratan los

artículos 7 y 11 de esta Resolución serán desarrolladas por los terceros que el
ASIC contrate para estos efectos. El ASIC acogerá el concepto emitido por el
tercero que haga la verificación y procederá de conformidad con lo dispuesto en
los artículos 7 y 11 de esta Resolución.
El ASIC escogerá dichos terceros de la lista definida por el CAC, el cual deberá
hacer públicos los criterios de selección de tales firmas, entre los cuales estarán,
por lo menos, competencia técnica para la ejecución de las verificaciones aquí
indicadas y las auditorías señaladas en el Código de Medida, no tener vinculación
económica con los agentes participantes en el MEM, ni conflictos de interés. Esta
lista será conformada dentro de los dos (2) meses siguientes a la publicación de
esta Resolución y podrá ser actualizada con la periodicidad que el CAC considere
necesaria.” (Subrayado fuera de texto)
En mayo de 2014 entró en vigencia la Resolución CREG 038 de 2014, por la cual
se modifica el Código de Medida contenido en el Anexo general del Código de
Redes. En esta resolución se estableció en el Artículo 25:
“Firmas de verificación. Las firmas que realicen las verificaciones de los

sistemas de medición de las fronteras comerciales, de acuerdo con lo señalado
en los artículos 23, 26 y 31 o que participen en el proceso de verificación de que
trata el artículo 39 de la presente resolución, serán aquellas que se encuentren
en la lista elaborada por el CAC de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de
la Resolución CREG 157 de 2011 o aquella que la modifique, adicione o sustituya.
(Subrayado fuera de texto)
Para la evaluación de la conformidad de los sistemas de medición debe seguirse

el procedimiento de que trata el artículo anterior”
Desde el año 2012 hasta mediados del año 2014 cuando entra en vigencia la
resolución CREG 038 de 2014 el uso, del mecanismo para verificar las objeciones
y cancelaciones de registros de fronteras comerciales establecido en la
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Resolución CREG 157 de 2011 por parte del tercero verificador, se utilizó muy
pocas veces (Estadísticamente 1 cada 3 meses).
Por otro lado, el alcance de dicho proceso no incluía los requerimientos que hoy
son explícitamente definidos en el Código de Medida y que de acuerdo con el
mandato regulatorio debe ser ejecutado por las mismas empresas seleccionadas
por el Comité Asesor de Comercialización –CAC- en el contexto de la resolución
CREG 157 de 2011.
Con la reciente experiencia para cumplir el requisito regulatorio de Verificación

Inicial de las fronteras comerciales con reporte al ASIC, establecido en el Código
de Medida, se encontró que es necesario puntualizar en requerimientos
específicos de competencias técnicas, profesionales y regulatorias, así como
capacidades administrativas y financieras que deben cumplir las firmas
verificadoras que pertenezcan a la lista conformada por el CAC.
Las firmas seleccionadas, deben satisfacer requisitos de contratación del ASIC y

de las empresas que representan y operan las fronteras comerciales en el
mercado de energía, dada la necesidad de estas últimas de contratarlas para
realizar las verificaciones de que trata la Resolución CREG 038 de 2014.
El CAC consideró necesario que el proceso de Verificación de las Fronteras

Comerciales sea una Norma Técnica Colombiana, sobre la cual cada una de las
firmas verificadoras, que deseen prestar este servicio, se acrediten en la misma
logrando así minimizar el conflicto de intereses e incrementar el número de
firmas verificadoras avaladas para atender el requerimiento regulatorio en el
mercado.
En concordancia con lo anterior, el ICONTEC emitió el pasado 19 de octubre de

2016, la Norma Técnica Colombiana NTC 6190, sobre el proceso de verificación
de los sistemas de medición dado lo anterior y adicional a los criterios definidos
en el presente documento, es necesario que las Firmas Verificadoras cuenten
con la certificación o acreditación en la Norma Técnica de Verificación de
Fronteras, para lo cual tendrán un plazo de un año a partir de la fecha de
publicación del presente documento.
En el Documento CAC-073-15 se requiere precisar que las firmas de ingeniería

que cuenten con acreditación del ONAC pueden subsanar el posible conflicto de
interés, dado que la acreditación es un servicio de atestación y declaración de
tercera parte sobre la competencia técnica y la imparcialidad de los organismos
que evalúan la conformidad de productos y procesos con normas técnicas de
mercado o con requisitos técnicos de exigencia legal.
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3. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE FIRMAS VERIFICADORAS
a. Inclusión y cumplimiento de requisitos
Para efectos de la conformación de la lista de firmas verificadoras, los

interesados, deberán indicar en la solicitud que están en capacidad de atender
las fronteras ubicadas en todo el territorio nacional, y que al momento de
presentar ofertas, las realizan para todas las empresas del mercado de energía,
conforme el cumplimiento de los requisitos y criterios establecidos en el presente
documento.
Para solicitar su inclusión en la lista, las firmas interesadas deberán evaluar y

declarar el cumplimiento de los criterios de inhabilidades y conflicto de interés,
relacionados en el literal c de este numeral.
b. Experiencia técnica, regulatoria, capacidad administrativa

y financiera
Las firmas interesadas en pertenecer a la lista de terceros verificadores, deberá

cumplir con las siguientes condiciones:
Experiencia técnica y regulatoria:
Las firmas verificadoras deberán contar la respectiva certificación en ISO

9001:2008 o ISO 9001:2015 emitida por un ente certificador acreditado ante la
ONAC de su proceso de verificación de sistemas de medición, el cual debe
emplear como referencia normativa las consideraciones, formatos e informes
definidos en la circular CREG 098 de 2014 o aquella que la derogue, adicione o
sustituya, como a su vez deberá presentar la respectiva certificación en OHSAS
18001:2007.
Las firmas verificadoras deberán contar con equipos de trabajo conformados

por:
 Un Experto Técnico: (1) Ingeniero Eléctrico, Electricista, Electrónico,
Electromecánico o de áreas afines, con experiencia certificada mínima de
cinco (5) años en construcción, montaje, interventoría o certificación de redes
o instalaciones eléctricas, con conocimientos probados en el Reglamento
Técnico de Instalaciones Eléctricas – RETIE- y conocimientos de las normas
técnicas de sistemas de medición de energía eléctrica, del Código de Medida,
Reglamento de Comercialización y Código de Distribución, entre otros, para
las validación y verificación técnica y documental de los sistemas de medición
y sus componentes en todo su alcance de acuerdo a lo establecido en las
Circulares CREG 098 y 119 de 2014, y los Acuerdos 700, 701 y 722 del C.N.O.
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El personal de campo que realice las actividades deberá contar con

certificación CONTE para los técnicos y tecnólogos. Los ingenieros deben
presentar tarjeta profesional vigente y sin reportes ante quien la expide.
 Un Experto en Informática y Telecomunicaciones; Ingeniero de Sistemas,
Electrónico o de áreas afines, con experiencia certificada mínima de cinco (5)
años en sistemas de comunicaciones, y sistemas de información, encargado
de efectuar las validación y verificación técnica de los parámetros y
configuración del o los medidores, los sistemas de registro, almacenamiento,
interrogación y transmisión remota de información y el cumplimiento de las
condiciones establecidas en el código de Medida y el acuerdo 722 del C.N.O
 Un Experto en Regulación: (1) profesional con experiencia certificada en los
procedimientos de registro de fronteras comerciales, especialmente lo
establecido en el Reglamento de Comercialización – Resolución CREG 156 de
2011, la Resolución CREG 157 de 2011 y las modificaciones establecidas en
la Resolución CREG 043 de 2012, la Resolución CREG 025 de 1994, la
Resolución CREG 038 de 2014, Circulares CREG 098 y 119 de 2014, Acuerdos
700, 701 y 722 del C.N.O., que tenga la capacidad de verificar el
cumplimiento de las disposiciones establecidas para las verificaciones de que
trata el Código de Medida, objeciones o cancelaciones de fronteras
comerciales en la regulación vigente.
 Un sistema para la captura de información e imágenes a través de un
dispositivo móvil, que garantice la captura en línea de la información, el
registro fotográfico, el análisis y reporte de los resultados de acuerdo a los
formatos establecidos en la Circular CREG 098 de 2014.
 Un grupo de apoyo en HSEQ que garantice el cumplimiento de las condiciones
de calidad y prevención de riesgos laborales exigidas por los agentes
asociados a la frontera a verificar.
 Todo el personal que adelante verificaciones en terreno deberá contar con su
dotación, elementos de protección personal, cursos y certificaciones en
seguridad de acuerdo al panorama de riesgos y reglamentaciones
establecidas por los agentes vinculados a la frontera a verificar, (Operador
de red, Representante de la frontera o cliente final).
La firma deberá presentar los documentos y certificaciones que avalen la

vinculación laboral del personal que cumple con los requisitos antes
mencionados, o la carta de compromiso de contratación de dichas personas para
la realización de las actividades de verificación. En ningún caso se podrá
subcontratar las actividades propias de la verificación de las fronteras
comerciales con personas naturales o jurídicas mediante contratos de prestación
de servicios, obra o labor contratada.
Capacidad Administrativa y Financiera

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Considerando los tiempos de respuesta exigidos por el Reglamento de

Comercialización para la verificación de las fronteras comerciales, la firma que
solicite la inclusión en la lista de posibles verificadores deberá tener la
infraestructura necesaria y la capacidad financiera para atender solicitudes de
verificación y/o cancelación en cualquier lugar del SIN, y para atender las
solicitudes de verificación que se presenten en caso de llegar a solicitarse
simultáneamente.
Estos requisitos se entenderán cumplidos una vez el proponente haya

presentado los respectivos soportes que acrediten lo anterior. La experiencia en
los aspectos regulatorios del mercado mayorista de electricidad, puede ser
acreditada mediante declaración bajo la gravedad de juramento, emitida por el
representante legal de la firma proponente.
A continuación se presentan los aspectos a considerar:
Estados financieros
Copia legible de los estados financieros definitivos (balance general y estado de

resultados a 31 de diciembre de los tres últimos años.
Los Estados Financieros deben cumplir con las siguientes condiciones:
 Deben reflejar exclusivamente la situación financiera del Proponente. Los

estados financieros deben estar completos, incluidas todas las notas de los
mismos;
 Los estados financieros deben corresponder a periodos contables ya
completados y auditados o certificados de acuerdo con la normatividad
aplicable al proponente, la cual deberá ser indicada. No se aceptarán estados
financieros de periodos parciales.
Si se trata de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes

deberá presentar los estados financieros.
Capacidad de contratación
La sumatoria de los ingresos operacionales de los últimos tres años debe ser
mayor que 7.000 millones COP
Si los estados financieros se presentan en una moneda diferente a pesos, estos

se convertirán a esta moneda con la TRM de la fecha límite de la presentación
de los requisitos de participación.
En caso de consorcio o unión temporal, al menos uno de los integrantes debe

cumplir con la información requerida en este numeral. No obstante, ninguno de
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los que conforman el consorcio o unión temporal podrá estar en causal de

disolución o con patrimonio negativo.
Cubrimiento de gastos financieros
Gastos Financieros/ EBITDA. Debe ser menor o igual a 50%, durante los últimos
tres años
En caso de consorcio o unión temporal, al menos uno de los integrantes debe

cumplir con la información requerida en este numeral.
Patrimonio
Información del patrimonio neto el cual debe ser superior a 1.000 millones de
COP.
c. Vinculación económica, Conflicto de Interés e inhabilidades
Vinculación económica:
Para dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 12 de la Resolución CREG

157 de 2011 en cuanto a garantizar la independencia económica de las firmas
verificadoras que harán parte de la lista del CAC, se tomó la definición legal
existente.
Debido a que el concepto de “vinculación económica” no se encuentra en la ley

comercial, se toma la definición dada en el Estatuto Tributario para definir este
concepto, en virtud del cual el CAC considerará que hay “vinculación económica”
en los siguientes casos:
1. Subordinadas
a. Una entidad será subordinada o controlada cuando su poder de decisión

se encuentre sometido a la voluntad de otra u otras personas o entidades
que serán su matriz o controlante, bien sea directamente, caso en el cual
aquella se denominará filial, o con el concurso o por intermedio de las
subordinadas de la matriz, en cuyo caso se llamará subsidiaria.
b. Será subordinada una sociedad cuando se encuentre en uno o más de los
siguientes casos:
i. Cuando más del 50% de su capital pertenezca a la matriz,
directamente o por intermedio o con el concurso de sus
subordinadas, o de las subordinadas de éstas. Para tal efecto, no
se computarán las acciones con dividendo preferencial y sin
derecho a voto.
ii. Cuando la matriz y las subordinadas tengan conjunta o
separadamente el derecho de emitir los votos constitutivos de la
mayoría mínima decisoria en la junta de socios o en la asamblea,
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o tengan el número de votos necesarios para elegir la mayoría de

miembros de la junta directiva, si la hubiere.
iii. Cuando la matriz, directamente o por intermedio o con el concurso
de las subordinadas, en razón de un acto o negocio con la sociedad
controlada o con sus socios, ejerza influencia dominante en las
decisiones de los órganos de administración de la sociedad.
iv. Igualmente habrá subordinación, cuando el control conforme a los
supuestos previstos en el presente artículo, sea ejercido por una o
varias personas naturales o jurídicas o entidades o esquemas de
naturaleza no societario, bien sea directamente o por intermedio o
con el concurso de entidades en las cuales ésta posean más del
cincuenta (50%) del capital o configuren la mayoría mínima para
la toma de decisiones o ejerzan influencia dominante en la dirección
o toma de decisiones de la entidad.
v. Igualmente habrá subordinación cuando una misma persona
natural o unas mismas personas naturales o jurídicas, o un mismo
vehículo no societario o unos mismos vehículos no societarios,
conjunta o separadamente, tengan derecho a percibir el cincuenta
por ciento de las utilidades de la sociedad subordinada.
2. Sucursales, respecto de sus oficinas principales.
3. Agencias, respecto de las sociedades a las que pertenezcan.
4. Establecimientos permanentes, respecto de la empresa cuya actividad

realizan en todo o en parte.
5. Otros casos de Vinculación Económica:
a. Cuando la operación tiene lugar entre dos subordinadas de una misma

matriz.
b. Cuando la operación tiene lugar entre dos subordinadas que pertenezcan
directa o indirectamente a una misma persona natural o jurídica o
entidades o esquemas de naturaleza no societaria.
c. Cuando la operación se lleva a cabo entre dos empresas en las cuales una
misma persona natural o jurídica participa directa o indirectamente en la
administración, el control o el capital de ambas. Una persona natural o
jurídica puede participar directa o indirectamente en la administración, el
control o el capital de otra cuando i) posea, directa o indirectamente, más
del 50% del capital de esa empresa, o, ii) tenga la capacidad de controlar
las decisiones de negocio de la empresa.
d. Cuando la operación tiene lugar entre dos empresas cuyo capital
pertenezca directa o indirectamente en más del cincuenta por ciento
(50%) a personas ligadas entre sí por matrimonio, o por parentesco hasta
el segundo grado de consanguinidad o afinidad, o único civil.
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e. Cuando la operación se realice entre vinculados a través de terceros no

vinculados.
f. Cuando más del 50% de los ingresos brutos provengan de forma
individual o conjunta de sus socios o accionistas, comuneros, asociados,
suscriptores o similares.
g. Cuando existan consorcios, uniones temporales, cuentas en participación,
otras formas asociativas que no den origen a personas jurídicas y demás
contratos de colaboración empresarial.
Conflicto de Intereses e inhabilidades:
Se considera que existe conflicto de interés cuando la firma verificadora sea

llamada por quien requiera la verificación y exista vinculación comercial vigente
o finalizada durante los seis (6) meses anteriores con alguna de las partes
interesadas en la frontera comercial objeto de verificación.
Para efectos de la contratación de la verificación de fronteras comerciales se

entenderá que la firma interesada en participar como proponente tendrá
conflicto de interés y estará inhabilitado para participar en el proceso de
selección cuando:
 Tenga vigente o haya celebrado dentro del año inmediatamente anterior,

algún vínculo comercial con los agentes del mercado de energía mayorista
del grupo empresarial al que pertenezcan las partes interesadas en la(s)
frontera(as) objeto de verificación.
 Se exceptúan las empresas de auditoría que hayan celebrado con alguno de

los agentes del mercado, contratos de auditorías o de revisoría fiscal, para
dar cumplimiento con lo exigido en la legislación y regulación vigentes, y que
esta haya sido su única relación contractual o de asociación, y las firmas que
cuenten con acreditación del ONAC asociadas a las actividades propias de su
objeto social. En este caso la firma deberá mediante comunicación suscrita
por el representante legal, declarar dicha condición y allegar los documentos
que soporten la idoneidad para adelantar el proceso de verificación en las
condiciones exigidas en el presente documento.
 Sea accionista directa o indirectamente, que posea más del 1% del capital
suscrito de uno de los agentes del mercado de energía mayorista en
Colombia, o de las empresas de su grupo empresarial.
 El Representante Legal o el grupo de trabajo de la empresa a seleccionar

hayan sido miembros de la junta directiva o directivo(s) dentro del año
inmediatamente anterior a la fecha de conformación o inclusión en la lista,
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de uno de los agentes del mercado de energía mayorista en Colombia o de

las empresas de su grupo empresarial.

hayan sido durante el año inmediatamente anterior a la conformación o
inclusión en la lista, empleado, consultor, o asesor de uno de los agentes del
mercado de energía mayorista en Colombia, o de las empresas de su grupo
empresarial.
 Sea socio, accionista o empleado de asociaciones o sociedades que reciban

de uno de los agentes del mercado de energía mayorista en Colombia, o de
las empresas de su grupo empresarial, recursos que representen el diez por
ciento (10%) o más, de sus ingresos operacionales anuales.
 El Representante Legal de la firma a seleccionar así como los profesionales

independientes propuestos para participar en el grupo de trabajo, sean
titulares de un derecho en litigio en contra de uno de los agentes del mercado
de energía mayorista en Colombia, o de las empresas de su grupo
empresarial.
 Cuando el Representante Legal o las personas del grupo de trabajo de la

empresa a seleccionar, sean cónyuge, compañero (a) permanente, pariente
dentro del segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero
civil, de personas que se encuentren incursas en las causales anteriormente
expresadas.
Dado que XM Compañía de Expertos en Mercados S.A. E.S.P. debe realizar la

contratación de la firma verificadora que será la encargada de verificar las
objeciones y cancelaciones de registros de fronteras comerciales para cualquier
frontera existente en el país de acuerdo con la resolución CREG 157 de 2011, y,
realizar las verificaciones quinquenales de que trata la resolución CREG 038 de
2014, las firmas verificadoras interesadas en presentarse al proceso de
contratación de XM estarán inhabilitadas si
 Tiene vigente o haya celebrado dentro del año inmediatamente anterior,

algún vínculo comercial con los agentes del mercado de energía mayorista.
 Se exceptúan las empresas de auditoría que hayan celebrado con alguno de
los agentes del mercado, contratos de auditorías o de revisoría fiscal, para
dar cumplimiento con lo exigido en la legislación y regulación vigentes, y que
esta haya sido su única relación contractual o de asociación, y las firmas que
cuenten con acreditación del ONAC asociadas a las actividades propias de su
objeto social. En este caso la firma deberá mediante comunicación suscrita
por el representante legal, declarar dicha condición y allegar los documentos
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que soporten la idoneidad para adelantar el proceso de verificación en las

condiciones exigidas en el presente documento.
 Sea accionista directa o indirectamente, que posea más del 1% del capital
suscrito de uno de los agentes del mercado de energía mayorista en
Colombia.
hayan sido miembros de la junta directiva o directivo(s) dentro del año
inmediatamente anterior a la fecha de conformación o inclusión en la lista,
de uno de los agentes del mercado de energía mayorista en Colombia.
hayan sido durante el año inmediatamente anterior a la conformación o
inclusión en la lista, empleado, consultor, o asesor de uno de los agentes del
mercado de energía mayorista en Colombia.
 Sea socio, accionista o empleado de asociaciones o sociedades que reciban
de uno de los agentes del mercado de energía mayorista en Colombia,
recursos que representen el diez por ciento (10%) o más, de sus ingresos
operacionales anuales.
 El Representante Legal de la firma a seleccionar así como los profesionales
independientes propuestos para participar en el grupo de trabajo, sean
titulares de un derecho en litigio en contra de uno de los agentes del mercado
de energía mayorista en Colombia.
 Cuando se esté incurso en una de las causales de inhabilidades e
incompatibilidades señaladas en la Ley 80 de 1993, para contratar con XM.
La empresa deberá cumplir los criterios de inhabilidades e incompatibilidades a

nivel Nacional.
Capacidad jurídica para contratar:
La firma deberá verificar que en su objeto social se incluyan actividades que

permitan desarrollar el tipo de labores requeridas para la verificación de las
fronteras comerciales conforme lo señalado en la regulación vigente. En el caso
de firmas de Auditoría, deberán incluir en su objeto social esta actividad
explícitamente.
4. SOLICITUD DE INCLUSIÓN EN LA LISTA DE VERIFICADORES
Las firmas interesadas en ser incluidas en la lista de verificadores que debe

elaborar el Comité para la contratación, por parte de XM Compañía de Expertos
en Mercados S.A. E.S.P. y de las empresas representantes de las fronteras
comerciales en el mercado de energía mayorista, deberán enviar a la Secretaría
Técnica del Comité, la siguiente información:
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 Original con fecha de expedición inferior a noventa (90) días calendario a

la fecha de solicitud, del Certificado de Existencia y Representación Legal,
expedido por el organismo competente.
 Si se trata de persona jurídica extranjera, deberá acreditar su existencia

y representación legal conforme a la legislación de su país de origen, con
documentos cuya expedición sea inferior a noventa (90) días calendario a
la fecha de solicitud.
 Carta de presentación según modelo que se presenta en el Anexo 1 del

presente documento, debidamente diligenciada y suscrita por el
Representante Legal de la firma o por la persona debidamente autorizada
para el efecto.
 Diligenciar el cuestionario del Anexo 2 de este documento, debidamente

suscrito por el Representante Legal de la firma o por la persona
debidamente autorizada para el efecto.
 Documentos que demuestren la capacidad técnica, regulatoria,

administrativa y financiera de la firma y el personal propuesto para
realizar los trabajos, conforme lo descrito en el presente documento.
La información debe ser enviada a la siguiente dirección y destinatario:
Comité Asesor de Comercialización

Calle 107 N° 53 – 20 Int. 409
Bogotá. D.C.
La evaluación, aprobación y actualización de las firmas verificadoras para

conformar la lista del CAC, se realizará con la participación y aprobación de las
empresas miembro Comité y XM en sesión ordinaria.
5. ACTUALIZACION DE LA LISTA Y ACTUALIZACIONES AL

PRESENTE DOCUMENTO
El Comité Asesor de Comercialización, se reserva el derecho de efectuar

auditorias permanentes para validar el cumplimiento de los requerimientos
establecidos en el presente documento.
El registro como firma verificadora tendrá una vigencia de 3 años, para lo cual
la firma interesada deberá allegar los respectivos soportes con 3 meses de
anterioridad al vencimiento de la misma, cumpliendo con las condiciones
definidas en el momento de la renovación.
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El CAC efectuará la actualización de la lista de acuerdo a las posibles

modificaciones de las resoluciones vigentes o de nuevas resoluciones que
modifiquen el desarrollo de actividades de verificación. Para lo cual será objeto
de revisión y actualización los requisitos exigidos.
El Comité Asesor de Comercialización, se reserva el derecho de excluir de la lista

aquellas firmas que presente cualquiera de las siguientes condiciones:
1. El no reporte de inhabilidades para la ejecución de verificaciones

2. El incumplir con las buenas prácticas Profesionales y de Ética.
3. El adelantar consultorías, normalizaciones u otras actividades con ocasión de
la verificación de una frontera comercial.
4. El incumplimiento injustificado de una visita de verificación una vez
confirmada la asistencia de la firma verificadora.
Una vez se realice la actualización o modificación de esta información, se

informará a los interesados a través de la página web del Comité,
www.cac.org.co, en la cual se habilitará una sección para consulta permanente
de la misma.
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ANEXO 1
CARTA DE PRESENTACIÓN
___________________
Lugar y fecha
COMITÉ ASESOR DE COMERCIALIZACIÓN - CAC

Bogotá
Para solicitar ser incluido en la lista de firmas para verificar las objeciones y
cancelaciones de registro de fronteras comerciales de que trata la Resolución
CREG 157 de 2011 (o aquella que la modifique, complemente o sustituya), y las
verificaciones de que trata la resolución CREG 038 de 2014 (o aquella que la
modifique, complemente o sustituya), declaro bajo la gravedad de juramento
que no estoy incurso, ni la firma que represento o el personal que tiene vínculo
laboral o contractual conforme lo señalado en el Documento CAC-073-15, en
causal de inhabilidad o incompatibilidad de la Ley 842 de 2003, la Ley 51 de
1986 y las detalladas en el anexo 2, o cualquiera que las adicione, modifique o
sustituya y me comprometo a declararlo ante el Comité Asesor de
Comercialización inmediatamente, en caso de sobrevenir alguna inhabilidad y/o
incompatibilidad, para que el mismo adopte las medidas que considere
pertinentes. (Para inhabilidades de personal en alguna de las regiones, adicionar
el listado de personas indicando la(s) región(es) para la(s) cual(es) está
inhabilitado).
De igual forma declaro bajo la gravedad del juramento, que la firma que
represento, los administradores, su Revisor Fiscal, no están incluidos en ninguna
lista de las establecidas a nivel local o internacional para el control de lavado de
activos y financiamiento del terrorismo. Así mismo, declaro que los recursos con
los cuales se constituyó la firma que represento no provienen de ninguna
actividad ilícita de las contempladas en el Código Penal Colombiano. Finalmente,
eximo al Comité Asesor de Comercialización de toda responsabilidad que se
derive por información errónea, falsa o inexacta, que yo hubiese proporcionado.
Atentamente,
Firma, nombre y título de la persona autorizada para firmar el Anexo

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ANEXO 2
A. CUANDO SE TRATE DE: CORPORACIONES, ASOCIACIONES,
FUNDACIONES Y SOCIEDADES ANÓNIMAS QUE NO TENGAN EL
CARÁCTER DE ABIERTAS (*1), SOCIEDADES POR ACCIONES
SIMPLIFICADAS (S.A.S), SOCIEDADES DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA Y DEMÁS SOCIEDADES DE PERSONAS (*2), existirá
Inhabilidad e Incompatibilidad para contratar:
1. Si alguna persona que tenga participación en la entidad o que desempeñe un

cargo de dirección o manejo en la misma, tiene un cargo en los niveles
directivo, asesor o ejecutivo, o es miembro de la Junta Directiva en XM S.A.
E.S.P.
2. Si alguna persona que tenga participación en la entidad o que desempeñe

un cargo de dirección o manejo en la misma, es cónyuge o compañero(a)
permanente, o tiene alguna relación de parentesco hasta el segundo grado
de consanguinidad, afinidad o civil, con alguna persona que desempeñe un
cargo en los niveles directivo, asesor o ejecutivo, o que sea miembro de la
Junta Directiva en XM S.A. E.S.P.
B. CUANDO SE TRATE DE: SOCIEDAD COLECTIVA, SOCIEDAD DE

RESPONSABILIDAD LIMITADA, SOCIEDAD COMANDITA SIMPLE,
SOCIEDAD COMANDITA POR ACCIONES, SOCIEDADES ANÓNIMAS
CERRADAS, S.A.S., existirá Inhabilidad e Incompatibilidad para
contratar:
1. Si su representante legal o cualquiera de sus socios o accionistas, tiene

alguna relación de parentesco en segundo grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, con el representante legal o con cualquiera de los socios
o accionistas de una sociedad que formalmente haya presentado propuesta
para esta misma Solicitud de Ofertas.
2. Si alguno de sus socios o accionistas, o alguno de los socios o accionistas de

sus matrices o subordinadas, ha sido declarado responsable judicialmente
por la comisión de delitos contra la administración pública cuya pena sea
privativa de la libertad o que afecten el patrimonio del Estado.
3. Si alguno de sus socios o accionistas, o alguno de los socios o accionistas de

sus matrices o subordinadas, ha sido condenado por delitos relacionados con
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la pertenencia, promoción o financiación de grupos ilegales, delitos de lesa

humanidad, narcotráfico en Colombia o en el exterior, o soborno
transnacional, con excepción de delitos culposos.
4. Si el representante legal o alguno de sus socios o accionistas, ha financiado

campañas políticas a la Presidencia de la República, con aportes superiores
al 2,5% de las sumas máximas a invertir por los candidatos en la campaña
electoral y su candidato ha sido elegido y actualmente es el Presidente de la
República o es el Presidente Electo.
C. CUANDO SE TRATE DE: TODAS LAS SOCIEDADES DE PERSONAS,

existirá Inhabilidad e Incompatibilidad para contratar:
1. Si algún socio de la sociedad ha sido socio de una sociedad de personas a la

cual se haya declarado la caducidad
2. Si la sociedad o alguno de sus socios, ha sido objeto de imposición de cinco

(5) o más multas durante la ejecución de uno o varios contratos estatales en
una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales
3. Si la sociedad o alguno de sus socios, ha sido objeto de declaratorias de

incumplimiento contractual en por lo menos dos (2) contratos, durante una
misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales.
4. Si la sociedad o alguno de sus socios, ha sido objeto de imposición de dos

(2) multas y un (1) incumplimiento durante una misma vigencia fiscal, con
una o varias entidades estatales.
D. CUANDO SE TRATE DE: TODAS LAS PERSONAS JURÍDICAS,

CUALQUIERA SEA LA FORMA SOCIETARIA, existirá Inhabilidad e
Incompatibilidad para contratar:
1. Si la entidad ha participado en licitaciones o concursos o ha celebrado

contratos estando inhabilitado para ello
2. Si la entidad ha dado lugar a la declaratoria de caducidad de un contrato

estatal
3. Si la entidad ha dejado de suscribir sin justa causa, el contrato adjudicado

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4. Si la entidad aparece reportada en el Boletín de Responsables Fiscales de la

Contraloría General de la República, de acuerdo a lo establecido en el artículo
60 de la Ley 610 de 2000
5. Si en el último año, ha sido usted miembro de la Junta Directiva o ha sido

empleado, desempeñando funciones en los niveles: directivo, asesor o
ejecutivo en XM S.A. E.S.P.
6. Si alguno de sus socios o accionistas o personas vinculadas a su sociedad a

cualquier título, ha ejercido cargo del nivel directivo en XM S.A. E.S.P,
durante los dos (2) últimos años
7. Si se le ha declarado a la sociedad, con ocasión de un contrato de

interventoría, el incumplimiento del deber de entregar información a la
entidad contratante, relacionada con el incumplimiento del contrato, con
hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción
tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en
riesgo el cumplimiento del contrato.
DEFINICIONES
(*1) Sociedad anónima abierta: Sus acciones se encuentran inscritas en la bolsa

de valores y se emiten para ser colocados mediante oferta pública.
(*2) Sociedad de personas: La Sociedad Colectiva, la Sociedad en Comandita

Simple y la Sociedad de Responsabilidad Limitada.

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