Protocolos de prevención, detección y actuación en

situaciones de abuso sexual infantil, maltrato infantil

y acoso escolar

Campeche
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE CAMPECHE
SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA

PROTOCOLOS DE PREVENCIÓN, DETECCIÓN Y ACTUACIÓN EN

SITUACIONES DE ABUSO SEXUAL INFANTIL, MALTRATO INFANTIL Y
ACOSO ESCOLAR

1
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán

SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA

Dr. Ricardo Alfonso KohCambranis

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA

Mtro. Román Alejandro Cuevas López

SECRETARÍA TÉCNICA DE EDUCACIÓN BÁSICA

Lic. Roxana Zúñiga Vázquez

SUBDIRECCIÓN DE EDUCACIÓN PRIMARIA

Mtra. Marina Elidé Chán Arcos

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN INICIAL

Profra. Cecilia Ortegón Ruiz

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN PREESCOLAR

Profra. Ma. Elvia Castro Salas

SUBDIRECCIÓN DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

Ing. Ramón Agustín Berzunza Cruz

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN INDÍGENA

Mtro Luis Alfredo Canul Tún

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN ESPECIAL

Dra. Manuela Candelaria Pérez Pacheco

PROGRAMA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR

Profra. Mercedes Sánchez Rocha

UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS

Lic. ZazilYdamis Sonda Ramírez

2
 ÍN D I C E
 
I.- Presentación……………………………………………………………………………… 4
II.- Marco Conceptual .................................................................................................. 4a5
I.- PRESENTACIÓN
III.-Objetivo …………………………………………………………………………………. 5
IV.- Responsabilidades de la Comunidad Educativa ante el Abuso
La Secretaría de Educación de Campeche, orienta sus esfuerzos para dar cumplimiento a lo
Sexual Infantil,enel el
dispuesto Maltrato
párrafoInfantil
terceroydel
el Acoso
artículoEscolar………………………….........
3o. Constitucional, en el cual establece que 5 a 7el
1.Estado garantizará lade
Responsabilidades calidad
madres,en padres
la educación
y tutores obligatoria, de manera que los materiales y
2.métodos
Responsabilidades
educativos, la de organización
Docentes escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad del
3.personal
Responsabilidades del personal
docente y directivo, administrativo
garantice el máximoologro de apoyo a la educación
de aprendizaje del alumnado.
4. Responsabilidades de Directores
5. Responsabilidades de Supervisores
En este contexto, la Secretaría de Educación Pública, promueve ambientes escolares
propicios para
V.- Prevención el Escuela
en la aprendizaje, en los que la convivencia es condición indispensable
…………………………………………………………….. 7 apara
9
aprender a aprender y para aprender a convivir, teniendo como objetivos:
6. Acciones que deben realizar las madres, padres y tutores para prevenir el Abuso
Sexual infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar
1. Promover la implementación de proyectos a favor de la convivencia escolar que
7. Acciones que deben realizar los docentes para prevenir el Abuso Sexual Infantil, el
mejoren los ambientes de aprendizaje en la escuela y en el aula y
Maltrato Infantil y el Acoso Escolar.
8. Acciones que deben realizar los Directores (as), Subdirectores(as)
para 2. Fortalecer
prevenir el Abuso el Sexual
SistemaInfantil,
Básico de Mejora
el Maltrato Educativa
Infantil (SBME)
y el Acoso en las escuelas
Escolar.
9. Acciones participantes en el Programa.
de Supervisores para prevenir el Abuso Sexual Infantil, el Maltrato
Infantil y elAcoso Escolar.
Así, los Protocolos de Prevención, Detección y Actuación en casos de Abuso Sexual Infantil,
VI.- Detección en la Escuela ………………………………………………………………… 9 a 14
Maltrato Infantil y Acoso Escolar en escuelas de Educación Básica, se presentan como un
10. ¿De quénormativo
documento se trata laenDetección?
todas las escuelas de Educación Básica del Estado de Campeche,
11.conPautas parade
la finalidad la Detección del Abuso
hacer de ellas, Sexual
un lugar seguroInfantil, Acoso Escolar
y protector y Maltrato
de los derechos deInfantil
niñas, niños
(Guías de Observación)
y adolescentes donde se respeten todos los derechos de los actores de la comunidad escolar.
12. Acciones que deben realizar las madres, padres y tutores para detectar el Abuso
Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso escolar
13. Acciones que deben realizar los Docentes para detectar el Abuso Sexual Infantil,
II.- MARCO CONCEPTUAL
Maltrato Infantil y Acoso Escolar
14.
Abuso Acciones
Sexual queInfantil
deben realizar
(ASI): Selos refiere
Directoresa la(as), Subdirectores(as)
interacción del adulto que ejerce poder y/o
para detectar el Abuso Sexual Infantil, Maltrato
control sobre niñas, niños y adolescentes para estimulación Infantil y Acoso
sexualEscolar
de sí mismo, hacia el
15. Acciones de Supervisores para detectar el Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil
menor de edad y/o algún testigo, pudiendo existir o no contacto físico. También se considera
y Acoso Escolar.
Abuso Sexual, cuando quien ejerce ese poder y/o control, es una niña o niño de mayor edad
VII.- que
Actuación en la Escuela ………………………………………………………………
la del agredido. 14 a 21
Maltrato Escolar: Es el uso de la fuerza o poder a través de la violencia física,
16.- Acciones del personal docente, administrativo, directivo y de supervisión para
psicológica/emocional
actuar ante cualquier y/o negligencia
situación deuAbuso
omisión que ejerza
Sexual Infantilcualquier trabajador al servicio de
la educación hacia los alumnos.
17.- Acciones del personal docente, administrativo, directivo y de supervisión para acta
Acoso ante Escolar:Se refiere dea Maltrato
cualquier situación toda conducta
Infantil intencional, direccionada, frecuente y en
18.- Acciones del personal docente, administrativo,
desigualdad de poder (ya sea física, de edad, social, directivo y de supervisión
económica, paraque
entre otras), actuarante
se ejerce
cualquier situación de Acoso Escolar
entre alumnas(os) y en el entorno escolar, con objeto de someter, explotar y causar daño.
19.- Acciones
El Acoso del Personal
Escolar Docente,
se distingue deAdministrativo,
otras situaciones Directivo y de Supervisión
de violencia para actuar
por poseer estas tres
ante cualquier situación de Posesión, Distribución o Consumo de Sustancias
características fundamentales:
presumiblemente adictivas la intención, la repetición y la duración.
 
VIII.‐ Marco Jurídico ………………………………………………………………………………………………             21  
Es importante considerar que, en las dinámicas de Acoso Escolar, la atención no sólo debe
estar concentrada en el agredido, sino en todas las figuras que intervienen dentro del marco
IX.‐ Anexos  …………………………………………………………………………………………………………..     21 a 27 
escolar, tomando en cuenta que un mismo niño puede jugar uno o varios roles: acosadores,
  agredidos y testigos.
20.- Directorio Institucional de la Red de Servicios de Apoyo a la Convivencia Escolar
21.- Formato de Acta de Hechos
22.- Formato de oficio, para dar conocimiento de los hechos sucedidos en los centros 3
escolares a las autoridades de las procuradurías de protección de NNA y Fiscalías de
I.- PRESENTACIÓN

La Secretaría de Educación de Campeche, orienta sus esfuerzos para dar cumplimiento a lo

dispuesto en el párrafo tercero del artículo 3o. Constitucional, en el cual establece que el
Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria, de manera que los materiales y
métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad del
personal docente y directivo, garantice el máximo logro de aprendizaje del alumnado.
En este contexto, la Secretaría de Educación Pública, promueve ambientes escolares
propicios para el aprendizaje, en los que la convivencia es condición indispensable para
aprender a aprender y para aprender a convivir, teniendo como objetivos:

1. Promover la implementación de proyectos a favor de la convivencia escolar que

mejoren los ambientes de aprendizaje en la escuela y en el aula y

2. Fortalecer el Sistema Básico de Mejora Educativa (SBME) en las escuelas

participantes en el Programa.

Así, los Protocolos de Prevención, Detección y Actuación en casos de Abuso Sexual Infantil,
Maltrato Infantil y Acoso Escolar en escuelas de Educación Básica, se presentan como un
documento normativo en todas las escuelas de Educación Básica del Estado de Campeche,
con la finalidad de hacer de ellas, un lugar seguro y protector de los derechos de niñas, niños
y adolescentes donde se respeten todos los derechos de los actores de la comunidad escolar.

II.- MARCO CONCEPTUAL

Abuso Sexual Infantil (ASI): Se refiere a la interacción del adulto que ejerce poder y/o
control sobre niñas, niños y adolescentes para estimulación sexual de sí mismo, hacia el
menor de edad y/o algún testigo, pudiendo existir o no contacto físico. También se considera
Abuso Sexual, cuando quien ejerce ese poder y/o control, es una niña o niño de mayor edad
que la del agredido.

Maltrato Escolar: Es el uso de la fuerza o poder a través de la violencia física,

psicológica/emocional y/o negligencia u omisión que ejerza cualquier trabajador al servicio de
la educación hacia los alumnos.

Acoso Escolar: Se refiere a toda conducta intencional, direccionada, frecuente y en

desigualdad de poder (ya sea física, de edad, social, económica, entre otras), que se ejerce
entre alumnas(os) y en el entorno escolar, con objeto de someter, explotar y causar daño.
El Acoso Escolar se distingue de otras situaciones de violencia por poseer estas tres
características fundamentales: la intención, la repetición y la duración.
Es importante considerar que, en las dinámicas de Acoso Escolar, la atención no sólo debe
estar concentrada en el agredido, sino en todas las figuras que intervienen dentro del marco
escolar, tomando en cuenta que un mismo niño puede jugar uno o varios roles: acosadores,
agredidos y testigos.

4
Se consideran tipos de Acoso Escolar:

 Acoso Verbal. Consiste en expresar de manera directa o indirecta entre las alumnas
y/o los alumnos palabras desagradables o agresivas cuya intención sea humillar,
amenazar o intimidar al otro. Se incluyen burlas, insultos.
 Acoso Social. Consiste en lesionar emocionalmente las relaciones de una alumna o
un alumno con otro u otros, aislarlo, no tomarlo en cuenta o marginarlo. Puede ser
directo o indirecto, como divulgar rumores acerca de sus actividades personales y
avergonzarlo en público.
 Acoso Físico. La acción continuade una alumna o un alumno o bien de alumnas y
alumnos para lastimar u ocasionar lesiones corporales a otro u otros o deteriorar sus
pertenencias. Incluye golpear, patear, pellizcar, escupir, hacer tropezar, empujar,
tomar o esconder sus cosas, hacer gestos desagradables o inadecuados con la cara o
las manos.
 Ciber Acoso. Es el uso de los medios electrónicos (internet, telefonía celular,
videojuegos on line, entre otros), para ejercer conductas de persecución y agresión
psicológica o moral.

III.- OBJETIVO

Proporcionar un marco general de responsabilidades y acciones para la prevención,

detección y actuación clara, ante las situaciones de Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y
Acoso Escolar en las Escuelas de Educación Básica del Estado de Campeche, con el
propósito de salvaguardar la integridad de las niñas, niños y adolescentes, para que gocen
de una vida libre de violencia.

IV.- RESPONSABILIDADES DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA ANTE EL ABUSO SEXUAL

INFANTIL, EL MALTRATO INFANTIL Y EL ACOSO ESCOLAR

1.- Responsabilidades de Madres, Padres de Familia y/o Tutores

a) Observo constantemente a mi hija(o).

b) Estoy alerta de cómo se relaciona con sus compañeras(os) y maestras(os).
c) Observo los cambios de conducta repetidos en casa.
d) Platico con mi hija(o) sobre las características del autocuidado y las situaciones que debe
evitar para que no sea lastimada(o), abusada(o) o maltratada(o).
e) Leo y firmo de enterado los documentos y normas sobre la organización del plantel, así
como las acciones y procedimientos de atención en casos de Abuso Sexual Infantil,
Maltrato Infantil y Acoso Escolar.
f) En el interior del plantel ubico la información sobre las instancias que pueden apoyar en
caso de Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar o cualquier otra situación
que se presente en la escuela.
g) Mantengo comunicación constante con la escuela a través de comunicados escritos y
visitas.
h) En caso de observar alguna conducta de sospecha de posible Abuso Sexual Infantil,
Maltrato y Acoso Escolar en mi hija(o), informo de inmediato al Director(a) por escrito.
i) Presento por escrito mi observación a la Autoridad Escolar.
j) Utilizo, si es necesario, los canales de comunicación establecidos en la escuela para
reportar cualquier inconformidad con relación al servicio educativo del plantel.

5
k) Colaboro con la autoridad escolar en las acciones que permitan mantener la seguridad de
mi hija(o).
2.- Responsabilidades de Docentes
a) Conocer y aplicar los Protocolos expedidos por la Secretaría de Educación del Estado de
Campeche (educacioncampeche.gob.mx), y los de carácter interno del plantel.
b) Contar con formación en derechos humanos para trabajar con el plan y los programas de
estudio, desde un enfoque de derechos y favorecer los aprendizajes relacionados con
valores, actitudes y habilidades en educación para la salud, educación integral en
sexualidad, prevención de la violencia, entre otros.
c) Conocer la Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes
(LGDNNA)(www.leyderechosinfancia.mx).
d) Observar y estar alerta ante cualquier cambio de conducta del alumnado dentro y fuera
del aula, informar a la autoridad inmediata cualquier hallazgo y/o indicador asociado a la
posibilidad de Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar.
e) Aplicar durante la jornada escolar las acciones que se señalan en este documento.
f) Reportar a su autoridad inmediata cualquier situación de riesgo para niñas, niños y
adolescentes, que se observe en las áreas de servicio, patios y demás instalaciones del
plantel.
g) Leer y firmar de enterado los documentos y normas sobre la organización del plantel, así
como las acciones y procedimientos de atención en casos de Abuso Sexual Infantil,
Maltrato Infantil y Acoso Escolar.
h) En el interior del plantel, ubicar la información sobre las instancias que pueden apoyar en
caso de Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar
(educacioncampeche.gob.mx/programas/programa de fortalecimiento a la convivencia
escolar/Directorio de Instituciones de Apoyo).
i) Mantener comunicación constante con las madres, padres de familia y/o tutores, a través
de comunicados escritos y visitas cuando se requiera.

3.- Responsabilidades del Personal Administrativo o de Apoyo a la Educación

a) Conocer y aplicar los documentos normativos y de organización escolar expedidos por la

Secretaría de Educación del Estado de Campeche, y los de carácter interno del plantel.
b) Conocer la Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes
(LGDNNA)(www.leyderechosinfancia.mx).
c) Aplicar durante la jornada escolar las acciones que se señalan en este documento, e
informar a la autoridad inmediata cualquier hallazgo y/o indicador asociados a la
posibilidad de Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar, y documentarlo.
d) Reportar a su autoridad inmediata cualquier situación de riesgo para las niñas, niños y
adolescentes, que se observe en las áreas de servicio, patios e instalaciones del plantel.

4.- Responsabilidades de Directores

a) Dar a conocer a la comunidad educativa los documentos normativos y de organización

escolar expedidos por la Secretaría de Educación del Estado de Campeche, y los de
carácter interno del plantel.
b) Verificar que durante las jornadas escolares se apliquen las acciones que se señalan en
este documento, e informar a la autoridad inmediata cualquier hallazgo y/o indicador

6
 asociados a la posibilidad de Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar y
documentarlo.
c) Generar las condiciones para que ellos mismos, los docentes y todo el personal del plantel
educativo, se formen y actualicen continuamente en materia de derechos humanos.
d) Conocer la Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes
(LGDNNA)(www.leyderechosinfancia.mx).
e) Establecer en los espacios colegiados y Consejos Técnicos Escolares, las estrategias de
revisión de acciones para la prevención de Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso
Escolar.
f) Documentar todas las actuaciones relacionadas con la prevención.

5.- Responsabilidades de Supervisores

a) En el marco de las atribuciones establecidas para la supervisión de planteles públicos y

privados, la supervisión tendrá que verificar que todas las responsabilidades de los
actores escolares de la comunidad que se desprenden de este documento, sean
cumplidas a través de evidencias documentadas.
b) Contar con formación en los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes, en
especial sobre prevención del Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar,
para orientar y enfocar los trabajos escolares que se establecen en las Rutas de Mejora y
propiciar el fortalecimiento de los aprendizajes.
c) Promover acciones pedagógicas y psicológicas que orienten a la Convivencia Escolar
armónica, pacífica e inclusiva y a la integridad de las niñas, niños y adolescentes.
d) Conocer la Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes
(LGDNNA)(www.leyderechosinfancia.mx).
e) Confirmar con base en evidencias documentales las estrategias educativas y medidas de
protección en los ambientes escolares, e informar a la autoridad inmediata cualquier
hallazgo y/o indicador asociado a la posibilidad de Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y
Acoso Escolar, y documentarlo.

V.- PREVENCIÓN EN LA ESCUELA

6.- Acciones que deben realizar las Madres, Padres de Familia y/o Tutores, para
PREVENIR el Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar

a) Platicar con su hija(o) (s), sobre las características del autocuidado y las situaciones que
debe evitar para que no sea lastimada(o), abusada(o) o maltratada(o).
b) Establecer relaciones de comunicación, respeto mutuo y confianza, a través de un diálogo
cercano, afectivo y sincero.
c) Propiciar la autoestima reconociendo sus cualidades.
d) Enseñar valores, principios y buenos hábitos mediante el ejemplo, las tradiciones
familiares y el desarrollo del juicio moral ante situaciones de riesgos.
e) Enseñar la resolución de conflictos mediante la identificación de problemas, la toma de
decisiones para resolverlos y el bien común.
f) Aprovechar el tiempo libre en actividades formativas, culturales, deportivas, que los
formen en habilidades sociales como la responsabilidad, la solidaridad, el trabajo en
equipo, entre otras, además de la convivencia familiar.

7
7.-Acciones que deben realizar los Docentes para PREVENIR el Abuso Sexual Infantil,
el Maltrato Infantil y el Acoso Escolar.

a) Evitar realizar actividades que pongan en riesgo la seguridad de sus alumnas(os).

b) Mantener la visibilidad en ventanas e iluminación del salón de clases.
c) Identificar lugares que pueden poner en riesgo a sus alumnas(os).
d) Cuidar la forma de expresarse, que ésta sea con respeto, así como el vocabulario que se
use para cualquier integrante de la comunidad escolar, especialmente de sus
alumnas(os).
e) Escuchar con respeto y atención lo que sus alumnas(os) manifiestan.
f) Enseñar a sus alumnas(os) a identificar las conductas que les incomodan y a
manifestarlas.
g) Trabajar con sus alumnas(os) los temas relacionados con protección y autocuidado de
acuerdo a los programas.
h) Informar a madres, padres de familia y/o tutores sobre las medidas de protección y
autocuidado que se practican en el aula y en la escuela.
i) Poner en función un buzón de aula, para que las alumnas(os) expresen sus ideas o
cualquier acción que no les agrade.
j) Leer y firmar de enterado los documentos y normas sobre la organización del plantel;
acciones y los procedimientos de actuación en casos de Abuso Sexual Infantil, Maltrato
Infantil y Acoso Escolar.

8.- Acciones que deben realizar los Directores(as), Subdirectores(as), para PREVENIR
el Abuso Sexual Infantil, el Maltrato Infantil y el Acoso Escolar.

a) Tener identificados en el plantel los espacios físicos de riesgo y establecer con el Consejo
Técnico Escolar, medidas de seguridad.
b) Constituir mensualmente un grupo rotativo de docentes, para la vigilancia en lugares de
tránsito escaso o temporal (baños, talleres, aulas de cómputo, patios traseros, bodegas,
escaleras, estacionamientos, entre otros y áreas identificadas como de riesgo).
c) Constatar que se tenga la visibilidad en ventanas e iluminación del salón de clases, así
como verificar las salidas de emergencia, rutas de evacuación, puntos de seguridad,
carteles de prevención de incendios y sismos.
d) Organizar en coordinación con el Comité de Protección Civil y Seguridad Escolar del
Consejo Escolar de Participación Social, y toda la comunidad escolar, actividades
preventivas, de protección, de sensibilización y concientización.
e) Plasmar y describir en muros visibles de la escuela, los diversos conceptos de valores,
para que sean identificados por los alumnos y padres de familia, como medidas de
concientización.
f) Informar a los docentes y personal de apoyo de la escuela, sobre la normatividad y la
organización del plantel, vigente para cada ciclo escolar, mecanismos para la Convivencia
Escolar, así como sobre las acciones y procedimientos de actuación en casos de Abuso
Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar y recabar las firmas de enterados.
g) Dar a conocer a madres, padres de familia y/o tutores, la normatividad sobre organización
del plantel sobre Convivencia Escolar, las acciones y los procedimientos de actuación en
casos de Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar y recabar las firmas de
enterados.

8
h) Informar a las y los madres, padres de familia y/o tutores, sobre las medidas de seguridad
adoptadas por la escuela para los alumnos y sobre las acciones de información,
sensibilización, concientización y formación en materia de prevención de Abuso Sexual
Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar y recabar las firmas de enterados.
i) Recopilar la documentación donde constan las firmas de madres, padres de familia y/o
tutores, docentes, sobre la información y las medidas adoptadas por la escuela sobre
Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar.
j) En Consejo Técnico Escolar, organizar al grupo rotativo de docentes para la vigilancia en
lugares de tránsito escaso o temporal (baños, talleres, aulas de cómputo, patios traseros,
bodegas, escaleras, estacionamientos, entre otros, y áreas identificadas como de riesgo) y
se registra en el Acta.
k) Establecer estrategias por escrito de cómo se van a disminuir o eliminar los espacios de
riesgo del plantel escolar.

9.- Acciones de Supervisores para PREVENIRel Abuso Sexual Infantil, el Maltrato

Infantil y el Acoso Escolar.

a) Supervisar la aplicación de mecanismos para la atención de estas observaciones por

parte del Director con madres, padres de familia y/o tutores, docentes y demás personal
de cada escuela que visite.
b) Verificar que se lleven a cabo actividades preventivas, de protección, sensibilización,
concientización, organizadas en coordinación con el Comité de Protección Civil y
Seguridad Escolar del Consejo Escolar de Participación Social y toda la comunidad
educativa.
c) Corroborar que se encuentre el grupo rotativo de docentes para la vigilancia de lugares
con tránsito escaso o temporal (talleres, aulas de cómputo, patios traseros, bodegas, entre
otros y áreas identificadas de riesgo) y que se registre en el Acta del Consejo Técnico
Escolar.
d) Supervisar el cumplimiento de esta función por parte de las y los docentes asignados.

VI. DETECCIÓN EN LA ESCUELA

10.- ¿De qué se trata la Detección?

Detectar no es tener certeza de lo que sucede.

Detectar no es investigar.
Detectar no es tomar decisiones sobre qué se debe hacer.
Detectar no es decirle a la familia ni a NNA qué hacer.
Detectar no es prestar asistencia.
Detectar no es dar terapia ni consejos.
Detectar no es empezar abuscar servicios para la protecciónde derechos de NNA.

Detectar es saber ver y saberqué hacer cuando vemos.

“Detectar es activar mecanismos de protección ante la sospecha de una

situación que pone en riesgo a un NNA”.

11.-Pautas para la Detección del Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar

9
 Guías de observación de apoyo para identificar indicadores de riesgo. A
continuación, se presentan Guías de Observación, que pueden utilizarse como
herramientas de apoyo y orientación para la tarea de las y los integrantes de la
comunidad escolar, en materia de detección de riesgos de Abuso Sexual Infantil,
Maltrato Infantil y Acoso Escolar.

Los indicadores de factores de riesgo constituyen elementos para informar a la

autoridad directiva del plantel, e iniciar la identificación del caso. En tal virtud, la
identificación de algún indicador contenido en las Guías no significa que niñas, niños y
adolescentes estén sufriendo alguno de estos riesgos; se recomienda valorar y dar
seguimiento a las señales que se detecten. Las Guías no son un diagnóstico.

GUIA DE OBSERVACIÓN DE APOYO PARA IDENTIFICAR INDICADORES DE RIESGO

DE ABUSO SEXUAL INFANTIL
a) Temor de ir al baño.
b) Temor o nerviosismo ante la presencia de un adulto en concreto (el agresor)
c) Cambios notorios en los hábitos alimentarios (por exceso o disminución).
d) Crisis de llanto sin explicación.
e) Sensibilidad extrema.
f) Dificultades en la integración al grupo de iguales.
g) Negarse a ir o permanecer en la escuela.
h) Incontinencia urinaria.
i) Incontinencia fecal.
j) Tendencia a aislarse.
k) Fugas del hogar.
l) Manifestaciones auto-agresivas de distinto tipo (cortarse, golpearse, ponerse en
situaciones de riesgo físico, arrancarse el cabello, rascarse hasta sangrar y
causarse otras lesiones serias que comprometan su salud).
m) Malestares físicos constantes.
n) Deserción escolar.
o) Cambios en la vestimenta o aspecto.
p) Dificultades para concentrarse en las tareas escolares.
q) Desinterés de las actividades vinculadas al aprendizaje
r) Evasión de la participación en juegos o actividades grupales.
s) Negativa repentina a participar en actividades físicas.
t) Descenso brusco del rendimiento escolar.
u) Cambios bruscos en su estado de ánimo.
v) Tendencia a quejarse mucho, ser exigente o aislado.

GUIA DE OBSERVACIÓN DE APOYO PARA IDENTIFICAR INDICADORES DE RIESGO

DE ACOSO ESCOLAR
a) Temor de ir al baño.
b) Cambios notorios en los hábitos alimentarios (por exceso o disminución).
c) Crisis de llanto sin explicación.
d) Sensibilidad extrema.
e) Dificultades en la integración a grupo de iguales.
f) Negarse a ir o permanecer en la escuela.

10
 g) Incontinencia urinaria.
h) Incontinencia fecal.
i) Tendencia a aislarse.
j) Fugas del hogar.
k) Manifestaciones auto-agresivas de distinto tipo (cortarse, golpearse, ponerse en
situaciones de riesgo físico).
l) Malestares físicos constantes.
m) Deserción escolar.
n) Cambios en la vestimenta o aspecto.
o) Dificultades para concentrarse en las tareas escolares.
p) Desinterés de las actividades vinculadas al aprendizaje y a la escuela.
q) Evasión de la participación en juegos o actividades grupales
r) Negativa repentina a participar en actividades físicas.
s) Descenso brusco del rendimiento escolar.
t) Cambios bruscos en su estado de ánimo.
u) Tendencia a quejarse mucho, ser exigente o aislado.
INDICADORES ESPECÍFICOS EN INDICADORES ESPECÍFICOS DE
CASOS DE RIESGO DE AGREDIDOS DE RIESGO DE AGRESORES EN CASOS
ACOSO ESCOLAR DE ACOSO ESCOLAR
a) Se burlan de él/ella a) Agrede verbalmente
b) Le insultan b) Devalúa
c) Le dicen cosas para molestar c) Se burla
d) Grita
d) Le dicen groserías
e) Pone apodos
e) Le critican f) Discrimina
f) Le ponen apodos g) Amenaza
g) Es sujeto de discriminación
h) Le gritan
i) Le ignoran
j) Le quitan sus cosas
k) Le esconden sus cosas
l) Le rompen sus cosas
m) Le culpan sin razón
n) Le golpean
o) Le provocan
p) Le empujan
q) Lo jalonean

GUÍA DE OBSERVACIÓN DE APOYO PARA IDENTIFICAR INDICADORES DE RIESGO

DE MALTRATO INFANTIL EN LA ESCUELA
a) Temor de ir al baño.
b) Cambios notorios en los hábitos alimentarios (por exceso o disminución).
c) Crisis de llanto sin explicación.
d) Sensibilidad extrema.
e) Dificultades en la integración a grupo de iguales.
f) Negarse a ir o permanecer en la escuela.
g) Físicos: moretones, quemaduras, mordeduras, falta de pelo, fracturas, laceraciones,
raspaduras, heridas visibles.

11
 h) Poca higiene personal, falta de cuidado médico y/o dental, enfermedades frecuentes
i) Incontinencia urinaria.
j) Incontinencia fecal.
k) Tendencia a aislarse.
l) Fugas del hogar.
m) Manifestaciones auto-agresivas de distinto tipo (cortarse, golpearse, ponerse en
situaciones de riesgo físico).
n) Malestares físicos constantes.
o) Deserción escolar.
p) Cambios en la vestimenta o aspecto.
q) Dificultades para concentrarse en las tareas escolares.
r) Desinterés de las actividades vinculadas al aprendizaje y a la escuela.
s) Evasión de la participación en juegos o actividades grupales.
t) Negativa repentina a participar en actividades físicas.
u) Descenso brusco del rendimiento escolar.
v) Trastornos de sueño: somnolencia, quedarse dormido/a en clase.
w) Cambios bruscos en su estado de ánimo.
x) Tendencia a quejarse mucho, ser exigente o aislado.

INDICADORES ESPECÍFICOS DE RIESGO DE MALTRATO INFANTIL

a) Cautela o rechazo al contacto físico con adultos en la escuela.

b) Sometimiento ante pares y adultos.
c) Aprensión ante el llanto de otros niños o niñas.
d) Conductas extremas (agresividad o rechazos extremos en acercamiento con otros
niños, niñas o adultos).

e) Conductas no “esperadas” o difíciles de comprender para quién observa.

f) Temor manifiesto a su madre, padre o tutor, adultos en casa (expresión de angustia al
llegar o finalizar la jornada e irse de la escuela).

g) Supuestos golpes o accidentes fortuitos para justificar las marcas en el cuerpo.

h) Expresiones o quejas de la actuación en algún episodio escolar.

12.- Acciones que deben realizar las Madres, Padres de Familia y/o Tutores, para
DETECTAR Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar

a) Vigilar constantemente a mi hija/o(s).

b) Estar alerta de cómo se relaciona con sus compañeras(os) y maestras(os).
c) Observar los cambios de conducta repetidos en casa.
d) Prestar atención a su desarrollo educativo.
e) En caso de observar alguna conducta de sospecha de posible Abuso Sexual Infantil,
Maltrato Infantil y Acoso Escolar de su hija/o(s), informar de inmediato al director(a) por
escrito.
f) Presentar por escrito su observación a la Autoridad Escolar.

12
13.- Acciones que deben realizar los Docentes para DETECTAR el Abuso Sexual
Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar Infantil

a) Observar constantemente la dinámica de interacción de los alumnos dentro y fuera del

aula.
b) Estar alerta del regreso de los alumnos cuando solicitan salir del aula.
c) Informar por escrito a su autoridad sobre los hechos relevantes que ocurren en su aula.
d) Implementar una bitácora en la que se registren los hechos relevantes en el aula,
relativos a cambios de conducta y necesidades que manifiesten los alumnos.
e) Poner en función un buzón en el aula, para que los alumnos expresen sus ideas, sus
emociones o cualquier acción que no les agrade o les lastime.
f) En caso de presentarse alguna situación probable de Abuso Sexual Infantil, Maltrato
Infantil y Acoso Escolar, informar por escrito de inmediato a las Autoridades.
g) En caso de no actuación de la Autoridad inmediata, reportarlo a la instancia
correspondiente.
h) Si se detecta alguna conducta irregular en algún compañero (a) docente o no docente, de
sospecha de Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar, reportarlo de
inmediato por escrito al Director(a) del plantel.

14.- Acciones que deben realizar los Directores(as), Subdirectores(as), para

DETECTARel Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar

a) Mantener estrecha supervisión sobre la forma en que se relaciona el personal docente con
el alumnado.
b) Realizar visitas periódicas de supervisión a las aulas.
c) Observar y controlar el manejo de espacios físicos no utilizados por las y los docentes.
d) Conocer los documentos y normas sobre la organización del plantel.
e) Leer y firmar de enterado los documentos y normas sobre la organización del plantel, así
como los procedimientos en caso Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar.
f) Mantener comunicación constante con las madres, padres de familia y/o tutores; llevar
una bitácora para registrar las visitas, citas y acuerdos con ellos.
g) Colocar a la vista de las familias y la comunidad educativa, información para reportar
cualquier irregularidad con el servicio que ofrece la escuela.
h) Escuchar con respeto y atención si algún alumno o familiar manifiesta alguna
inconformidad o malestar sobre el trato a los niños.
i) Escuchar atentamente los casos de probable Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y
Acoso Escolar, que le son referidos por cualquier integrante de la comunidad escolar, y sin
prejuzgar sobre los hechos, actuar conforme al procedimiento de actuación específico.
j) En caso de no actuación de la Autoridad inmediata, reportarlo a la Autoridad superior
correspondiente.
k) Si detecta alguna conducta irregular en algún compañero o compañera docente o no
docente, reportarlo por escrito de inmediato a su Autoridad.
l) Colocar en un lugar visible un Mapa de Riesgos, el cual es un instrumento que permite de
forma descriptiva, conocer, detectar y analizar los riesgos de origen natural o social en
determinada zona (se representa con un gráfico o un croquis, en el que se señalan con
ciertos iconos, símbolos o colores, los factores de riesgo sobre cierto territorio).
m) Colocar un buzón de quejas y sugerencias en la dirección, a la vista de la comunidad
educativa. Dar seguimiento a los buzones de quejas.

13
n) Implementar una bitácora de atención a madres, padres de familia y/o tutores, avalada
por la Autoridad.
o) Constituir y mantener actualizados los archivos con los documentos y las solicitudes de
las madres, padres de familia y/o tutores.
p) Incorporar los certificados vigentes de capacitación en la materia de cada docente a sus
expedientes.
q) Revisar periódicamente las bitácoras del personal docente, e identificar asuntos
relevantes de conducta.
r) Notificar cualquier probable situación de Abuso Sexual Infantil, a su Autoridad superior
inmediata y entregar oficio de conocimiento acompañado del Acta de Hechos a la Fiscalía
correspondiente y a la Procuraduría de Protección de NNA, ubicada en las cabeceras
municipales.

15.- Acciones de Supervisores para DETECTAR el Abuso Sexual Infantil, Maltrato

Infantil y Acoso Escolar

a) Visitar las aulas para observar que, adicional a la práctica docente, se lleven a cabo las
acciones para la prevención de Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar.
b) Verificar que las madres, padres de familia y/o tutores, docentes y demás personal, hayan
acusado de recibido la información sobre la organización del plantel, acerca de la
Convivencia Escolar, las acciones y los procedimientos de prevención, detección y
actuación de casos de Abuso Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar, y se cuente
con la evidencia documental.
c) Verificar que el Director tenga colocado en lugar visible el letrero con la información para
reportar cualquier irregularidad o queja sobre el servicio que ofrece la escuela.
d) Revisar y autorizar las bitácoras de atención a madres, padres de familia y/o tutores,
implementadas por la Dirección, dar seguimiento a las quejas presentadas por madres,
padres de familia y/o tutores.
e) Revisar que los expedientes y/o archivos con las constancias de acción realizadas por el
Director, se encuentren en orden, así como los certificados de formación en la materia de
los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes, en especial sobre Abuso
Sexual Infantil, Maltrato Infantil y Acoso Escolar, por parte de cada docente o personal
escolar.
f) Realizar recorridos de supervisión para evaluar el funcionamiento de las medidas
adoptadas por el Director y los docentes.
g) Hacer observaciones por escrito al Director sobre las fortalezas y/o debilidades
encontradas, así como de sugerencias de mejora y en su caso que se resuelvan en un
tiempo prudente.

VII.- ACTUACIÓN EN LA ESCUELA

16.- Acciones del Personal Docente, Administrativo, Directivo y de Supervisión para

ACTUAR ante cualquier situación de Abuso Sexual Infantil.

Es responsabilidad del personal directivo, del colectivo docente y de la Autoridad inmediata

superior, tomar las medidas que aseguren al alumnado la protección y el cuidado necesario
para preservar su integridad física, psicológica y social, durante su permanencia en el plantel
y conforme al horario escolar.

14
El Director del plantel deberá instruir al personal docente y administrativo para que no tenga
contacto con la población estudiantil, para asuntos no académicos, por vía celular, correo,
redes sociales o cualquier otro medio electrónico para evitar quejas relacionadas con
conductas que afecten la integridad física, psicológica y/o sexual de los educandos.

Los distintos niveles educativos observarán además lo siguiente: El Director del plantel en
coordinación con el Subdirector de Gestión Escolar, deberá atender, documentar y en su caso
canalizar las acciones o quejas relacionadas con Abuso Sexual Infantil, Maltrato Escolar y
Acoso Escolar, hacia los alumnos y en la comunidad educativa conforme al siguiente
Procedimiento de Actuación:

Cuando en los planteles escolares se detecta o se reciba una denuncia acerca de un presunto
Abuso Sexual Infantil ocurrido dentro de la escuela, el Director procederá a realizar los
siguientes pasos:

 Se escuchará al NNA, atentamente o a quien presente la denuncia.

 Comunicar de forma inmediata a su supervisor y éste a su superior jerárquico.
 Valorar la situación teniendo en cuenta la afectación emocional del NNA, y si
es necesario como medida urgente de protección, retirar de la atención frente a
grupo al presunto responsable, instrucción que deberá otorgarse por escrito de
parte de su autoridad inmediata.
 Informar a la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Educación para
los efectos legales conducentes.
 Si el presunto responsable permaneciera en la escuela, se implementarán
medidas que garanticen la integridad psicosexual del menor involucrado a
través de la supervisión de las actividades que se realicen al interior del plantel,
así como la confidencialidad de la situación.
 Al NNA, se le informará que se realizarán acciones para su protección y que se
deberá comunicar de inmediato a sus padres lo sucedido.
 Deberá cuidarse que, durante la intervención del alumno, el presunto
responsable no esté al alcance de su vista. Por ningún motivo se debe
confrontar al alumno involucrado con el presunto responsable.
 Elaborar el Acta de Hechos*.
 Citar a los padres con carácter de urgencia y una vez que los padres tengan
conocimiento de la situación, el Director dará aviso a la Fiscalía
correspondiente y a la Procuraduría de Protección de NNA, para que se inicien
las investigaciones contra quien resulte responsable; Esto deberá hacerse a
través de un oficio en donde se dé conocimiento a la Fiscalía correspondiente
y a la Procuraduría de Protección de NNA, ubicada en las cabeceras
municipales, la situación que se detectó con el NNA; No es un oficio de
denuncia y deberá de anexarse una copia del Acta de Hechos.
 Generar evidencias documentales que permitan sumar conclusiones sobre la
verdad histórica de la denuncia y colaborar en todo momento con las
Autoridades Educativas y Judiciales para el esclarecimiento del hecho.
 Dar aviso a la Coordinación CONVIVE para confirmar que las acciones
tomadas hayan sido las más pertinentes y favorables para la Protección de los
NNA(Línea PlaticaConmigo01800 7371010).

15
  La Coordinación CONVIVE no tiene el objetivo ni la facultad de sancionar a los
servidores públicos involucrados en las quejas recibidas; lo anterior lo
determinará la Unidad de Asuntos Jurídicos, de acuerdo a las investigaciones
realizadas por las áreas educativas o las instancias de Protección de Derechos
de NNA.

Si la denuncia es sobre un Abuso Sexual Infantil, cometido fuera del ámbito escolar, se
seguirán los siguientes pasos:

 Se escuchará al NNA, atentamente.

 Comunicar de forma inmediata a su supervisor y éste a su superior inmediato.
 Se le comunicará que se realizarán acciones para su protección, si el NNA,
acepta que se le comunique a sus padres se hará de inmediato.
 Deberá cuidarse que, durante la intervención del alumno, el presunto
responsable no esté al alcance de su vista. Por ningún motivo se debe
confrontar al alumno involucrado con el presunto responsable.
 Elaborar el Acta de Hechos*.
 Citar inmediatamente al padre de familia o tutor del menor presuntamente
afectado para informarlo del hecho, tomando en cuenta la opinión del NNA.
 Si la opinión del NNA, nos manifiesta que no desea se le informe a sus
padres, se procederá a dar aviso a la Fiscalía correspondiente y a la
Procuraduría de Protección de NNA, quienes harán lo pertinente para
protegerlo. Esto deberá hacerse a través de un oficio en donde se dé
conocimiento a la Fiscalía correspondiente, y a la Procuraduría de Protección
de NNA ubicada en las cabeceras municipales, la situación que se detectó con
el NNA; No es un oficio de denuncia y deberá de anexarse una copia del Acta
de Hechos.
 Dar aviso a la Coordinación CONVIVE para confirmar que las acciones
tomadas hayan sido las más pertinentes y favorables para la Protección de los
NNA (Línea Platica Conmigo 01800 7371010).

Es recomendable Se debe evitar

. Recibir la información inmediatamente. .Entrevistar
. Estar disponible para escuchar al NNA, en el momento que lo .Postergar para otro
solicite, con tiempo y la privacidad adecuadas. Cuidando en NO momento la escucha.
buscar interrogarlo. .Manifestar alarma ante el
relato.
.Pedir que muestre partes
del cuerpo.
.Creer en el relato del NNA, y decírselo: “siempre voy a creer en .Insistir en que el NNA,
lo que me digas”. relate hechos o responda
.Manifestar que se confía en él y en lo que cuenta. preguntas que no quiere
contestar.
.Cuestionar lo que el NNA,
está relatando.

16
.Explicarle que no tiene la culpa de lo que le sucede. .Realizar juicios de valor
.Se pueden incluir mensajes como: sobre los padres, sobre él
“Las personas mayores están para cuidar a los NNA. Siempre mismo o sobre su agresor.
que un adulto lastima a un NNA, es responsabilidad del adulto, .Criticar o actuar
porque él sabe que eso está incorrecto” prejuiciosamente.

“Si una persona adulta está haciendo algo que te incomoda

debes saber que él es responsable de lo que está sucediendo,
no tú (aunque sea una persona conocida, a quien quieres
mucho y aunque te haya dicho que está mal si lo dices). La
transmisión de estos mensajes aliviarán la angustia que está
sintiendo la NNA, le ayudarán a sentirse protegido y generarán
un clima de confianza para que pueda hablar de lo sucedido
.Primero escuchar sin interrumpir todo lo que el NNA, quiera .Plantear preguntas
expresar y luego organizar las preguntas (puede apoyarse en cerradas que sólo pueden
los recursos de este documento). ser respondidas con un “sí”
o con un “no”.
.Inducir y/o sugerir
respuestas.
.Verbalizar hipótesis sobre
lo sucedido.

.Evitar la duplicidad de relatos. .Pedir que repita lo ocurrido

ante otras personas en
reiteradas ocasiones.
.Comunicarle que se va a realizar una consulta con personal .Realizar acciones que lo
especializado y que de esta forma se le podrá proteger y involucren sin explicarle de
apoyar mejor. Reitere que estará bien y que todo es para que qué se tratan.
se encuentre mejor.
.No prometer que se mantendrá el secreto a las Autoridades.
.Agradecerle por contar lo sucedido y decirle que ha sido muy
valiente en hacerlo porque de esa forma se protegerá él y podrá
ayudar a que a otros NNA, no les pase lo mismo.

.Asegurarle que no le ocurrirá nada y que se le va a apoyar, .Manifestar enojo y

expresándoselo con atención y afecto. culparlos por lo que
.Dejar abiertos los canales de comunicación y mencionarle que sucede.
se estará ahí cuando necesite hablar, sin insistir en
acercamientos.
.Si es una situación de abuso fuera del contexto familiar, debe .Prejuzgar. Acercarse a los
comunicarse a la madre, padre de familia y/ o tutor lo padres de manera punitiva.
manifestado por el NNA. .Hablar de manera
.Si hace referencia a una situación de abuso cometido por acusadora.
algún integrante de la familia, se sugiere comunicarse con .Avanzar sobre cuestiones
algún adulto referente protector que indique el NNA. de la vida privada de los
padres que no tienen
relación con los hechos
que pueden afectar al NNA.

17.- Acciones del Personal Docente, Administrativo, Directivo y de Supervisión para

ACTUAR ante cualquier situación de Maltrato Infantil

 Se escuchará al NNA, atentamente o a quien presente la denuncia.

17
  Comunicar de forma inmediata a su supervisor y éste a su superior jerárquico.
 Valorar la situación teniendo en cuenta la afectación emocional del NNA, y si es
necesario como medida urgente de protección, retirar de la atención frente a grupo al
presunto responsable, instrucción que deberá otorgarse por escrito de parte de su
Autoridad inmediata.
 Informar a la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Educación para los
efectos legales conducentes.
 Si el presunto responsable permaneciera en la escuela, se implementarán medidas
que garanticen la integridad psicoemocional de la alumna(o) involucrada(o), a través
de la supervisión de las actividades que se realicen al interior del plantel, así como la
confidencialidad de la situación.
 Al NNA, se le informará que se realizarán acciones para su protección y que se deberá
comunicar de inmediato a sus padres lo sucedido.
 Deberá cuidarse que, durante la intervención del alumno, el presunto responsable no
esté al alcance de su vista. Por ningún motivo se debe confrontar al alumno
involucrado con el presunto responsable.
 Elaborar el Acta de Hechos*.
 Citar a los padres con carácter de urgencia y una vez que los padres tengan
conocimiento de la situación, el Director podrá dar aviso a la Fiscalía correspondiente
y a la Procuraduría de Protección de NNA, para que se inicien las investigaciones
contra quien resulte responsable; Esto deberá hacerse a través de un oficio en donde
se dé conocimiento a la Fiscalía correspondiente y a la Procuraduría de Protección
de NNA, ubicada en las cabeceras municipales, de la situación que se detectó con el
NNA; No es un oficio de denuncia y deberá de anexarse una copia del Acta de
Hechos.
 Generar evidencias documentales que permitan sumar conclusiones sobre la verdad
histórica de la denuncia y colaborar en todo momento con las Autoridades Educativas
y Judiciales para el esclarecimiento del hecho.
 Dar aviso a la Coordinación CONVIVE, para confirmar que las acciones tomadas
hayan sido las más pertinentes y favorables para la protección de los NNA (Línea
Platica Conmigo 01800 7371010).
 La Coordinación CONVIVE no tiene el objetivo ni la facultad de sancionar a los
servidores públicos involucrados en las quejas recibidas; lo anterior lo determinará la
Unidad de Asuntos Jurídicos, de acuerdo a las investigaciones realizadas por las
áreas educativas o las instancias de Protección de Derechos de NNA.

Es recomendable Se debe Evitar

.Recibir la información inmediatamente. .Entrevistar.

.Estar disponible para escuchar al NNA. .Postergar para otro momento la
escucha.
.Dejar traslucir o manifestar alarma
ante el relato.

18
.Creer en el relato del NNA. .Insistir en que el NNA, relate hechos o
.Manifestar que se confía en él y en lo que cuenta. responda preguntas que no quiere
contestar.
.Cuestionar lo que el NNA, está
relatando.

.Explicarle que no tiene la culpa de lo que le sucede. .Realizar juicios de valor sobre los
padres, sobre él mismo o sobre su
agresor.
.Criticar o actuar prejuiciosamente.

.Primero escuchar sin interrumpir todo lo que el .Plantear preguntas cerradas que solo
NNA, quiera expresar. pueden ser respondidas por “sí” o por
“no”.
.Inducir y/o sugerir respuestas.
.Verbalizar hipótesis sobre lo
sucedido.

.Consignar entre comillas y textualmente sus dichos. .Pedir que repita lo ocurrido ante otras
personas en reiteradas ocasiones.

.Comunicarle que se va a realizar una consulta con .Realizar acciones que lo involucran
personal especializado y que de esta forma se le sin explicarle de qué se tratan.
podrá proteger y apoyar mejor. Reitere que estará
bien y que todo es para que se encuentre mejor.
.No prometer que se mantendrá el secreto a las
autoridades.

.Asegurar que no le ocurrirá nada y que se le va a .Manifestar enojo y culparlos por lo

apoyar, expresándole contención y afecto. que sucede.

.Si es una situación de Abuso extra familiar, hay que .Prejuzgar. Acercarse a los padres de
comunicar a la familia lo manifestado por el NNA. manera punitiva. Hablar de manera
.Si hace referencia a una situación de abuso acusadora.
intrafamiliar, se sugiere comunicarse con algún .Avanzar sobre cuestiones de la vida
adulto referente protector que indique el NNA. privada de los padres que no tienen
relación con los hechos que pueden
afectar al NNA.

18.- Acciones del personal Docente, Administrativo, Directivo y de Supervisión para

ACTUAR ante cualquier situación de Acoso Escolar

 Se escuchará al NNA, atentamente o a quien presente la denuncia.

 Comunicar de forma inmediata a su superior jerárquico.
 Valorar la situación teniendo en cuenta la afectación emocional del NNA, y tomar
medidas de protección para el NNA, afectado.
 Al NNA, se le informará que se realizarán acciones para su protección y que se deberá
comunicar de inmediato a sus padres lo sucedido.
 Elaborar el Acta de Hechos*.

19
  Citar a los padres para informarles de la situación y garantizarles el interés por
proteger el bienestar del NNA.
 Generar acciones de acercamiento al hecho denunciado que permitan conocer y
comprender lo sucedido, con el fin de sumar conclusiones sobre la denuncia e integrar
evidencias documentales del caso.
 Citar a los padres por segunda ocasión, con el fin de comunicarles las acciones que la
escuela implementará para:
 Proteger al NNA.
 Detener el Acoso Escolar denunciado.
 Prevenir que en el futuro se repita.
 Dar aviso a la Coordinación CONVIVE para confirmar que las acciones tomadas
hayan sido las más pertinentes y favorables para la Protección de los NNA (Línea
Platica Conmigo 01800 7371010).

Es recomendable Se debe evitar

.Recibir la información inmediatamente. .Postergar para otro momento la escucha.
.Estar disponible para escuchar al NNA, en el .Dejar traslucir o manifestar alarma ante el
momento que lo solicite, con tiempo y la relato.
privacidad adecuadas, sin importar si es el
acosado o el acosador.
.Creer en el relato del NNA. .Insistir en que el NNA, relate hechos o
.Manifestar que se confía en él y en lo que responda preguntas que no quiere contestar.
cuenta. .Cuestionar lo que el NNA, está relatando.
.Explicarle que no tiene la culpa de lo que le .Realizar juicios de valor sobre los padres,
sucede. sobre él mismo o sobre su agresor.
.Criticar o actuar prejuiciosamente.
.Primero escuchar sin interrumpir todo lo que .Plantear preguntas cerradas que solo
el NNA, quiera expresar y luego organizar las pueden ser respondidas por “sí” o por “no”.
preguntas (puede apoyarse en los recursos de Inducir y/o sugerir respuestas.
este documento). .Verbalizar hipótesis sobre lo sucedido.

.Evitar la duplicidad de relatos y consignar .Pedir que repita lo ocurrido ante otras
entre comillas y textualmente sus dichos. personas en reiteradas ocasiones.

.Comunicarle que se va a realizar una .Realizar acciones que lo involucran sin

consulta con personal especializado y que de explicarle de qué se tratan.
esta forma se le podrá proteger y apoyar
mejor. Reitere que estará bien y que todo es
para que se encuentre mejor.
.No prometer que se mantendrá el secreto a
las autoridades.
.Asegurar que no le ocurrirá nada y que se le .Manifestar enojo y culparlos por lo que
va a apoyar, expresándolo con atención y sucede.
afecto.
.Si es una situación de Abuso extra familiar, .Prejuzgar. Acercarse a los padres de
hay que comunicar a la familia lo manifestado manera punitiva. Hablar de manera
por el NNA. acusadora.

20
.Si hace referencia a una situación de Abuso .Avanzar sobre cuestiones de la vida privada
intrafamiliar, se sugiere comunicarse con de los padres que no tienen relación con los
algún adulto referente protector que indique el hechos que pueden afectar al NNA.
NNA.

19.- Acciones del Personal Docente, Administrativo, Directivo y de Supervisión para

ACTUAR ante cualquier situación de Posesión, Distribución o Consumo de Sustancias
presumiblemente Adictivas

CONDUCTAS DE RIESGO CON LAS ADICCIONES: (Son todas esas conductas que, de
manera voluntaria o manipulada, arriesgan la integridad de una alumna(o), al exponerla(o) al
contacto, consumo, posesión o distribución de sustancias presumiblemente adictivas por
personal que labore en el plantel escolar o personas ajenas al mismo).
Cuando en los planteles escolares se detecte o se reciba denuncia de que presuntamente
alguna alumna(o) o personal que labora en los mismos, ha sido detectado participando en
alguna de estas conductas, el Director(a) procederá a:

1) De forma inmediata y sin prejuzgar sobre la veracidad de los hechos, deberá iniciar la
investigación correspondiente para esclarecer la situación y documentarla;

2) Citar a los padres de familia o tutores de la alumna/o(s) implicada/o(s), para realizar las
siguientes acciones: Se levantará el Acta de los Hechos sucedidos que llevará los siguientes
datos: Descripción del hecho, fecha en que se sucedió, lugar, quiénes participaron, nombre y
firma de quien la redacta (la persona que haya realizado el descubrimiento), nombre y firma
del Director(a) de la escuela y si es posible nombre y firma de algún testigo del hecho
sucedido; los padres o tutores firmarán de conocimiento; de ser necesario los involucrados se
canalizarán a una Institución especializada que valorará su situación de riesgo con las drogas
(Sistema de Atención a Niños, Niñas y Adolescentes Farmacodependientes, SANNAFARM,
VIDA NUEVA) con módulos de atención en Campeche, Carmen, Candelaria y Escárcega;

3) Comunicar por escrito a su Autoridad inmediata Superior sobre la denuncia o detección

anexando el Acta de Hechos;

4)La sustancia presumiblemente adictiva encontrada, se deberá de asegurar y preservar

metiéndola en una bolsa transparente de ser posible, e inmediatamente se contactará a la
Fiscalía correspondiente para solicitar que un agente de la misma, acuda al plantel escolar a
recoger la sustancia presumiblemente adictiva, misma que se entregará con una copia del
Acta de Hechos para las investigaciones necesarias; de inmediato se notificará por escrito a
la Coordinación CONVIVE para su seguimiento.

5) De sospechar de la existencia dentro o fuera del plantel escolar de una red de distribución
de droga, se solicitará apoyo por medio de oficio a la Fiscalía correspondiente y de inmediato
se notificará por escrito a la Coordinación CONVIVE, para su seguimiento.

21
 VIII.- MARCO JURÍDICO

Artículos 1o., 3o. párrafos segundo y tercero, Fracción II incisos a), b) y c), y 4o. párrafo
noveno de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;
Capitulo 1, Artículo 7, Fracción VI y XVI, Artículo 8 y Artículo 42, Capítulo 4, de la LEY
GENERAL DE EDUCACION (Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 13 de julio de
1993).
Artículos 18 y 31 del ACUERDO No. 96, que establece la Organización y Funcionamiento
de las Escuelas Primarias.
Artículos 19, 21, 26 y 28 del ACUERDO No. 97, que establece la Organización y
Funcionamiento de las Escuelas Secundarias Técnicas.
Artículo 11 de la LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES (Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 29 de mayo de 2000).
Artículo 12de la LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES (Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 4 de Diciembre de
2014).
Artículo 13, Fracción XXII, de la LEY DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE CAMPECHE.
(Publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 1º de junio de 1993).
Artículos 5, 17 incisos f) y g), 45 y 46 de la LEY DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA
ADOLESCENCIA DEL ESTADO DE CAMPECHE.
Título primero, Capítulo I Artículo 1, Capítulo V, Artículo 23, Fracciones del I al V de las
Disposiciones Generales de la LEY DE SEGURIDAD ESCOLAR PARA EL ESTADO DE
CAMPECHE (Publicada en el Diario Oficial del Estado, el 30 de abril de 2014).
Artículo 92 de la LEY DE ASISTENCIA SOCIAL DEL ESTADO DE CAMPECHE (Publicada
en el Periódico Oficial del Estado el 6 de abril de 2000).
Título VI, Artículo 47 de la LEY DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL GOBIERNO
DEL ESTADO DE CAMPECHE (Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de
diciembre de 1963).
Título Segundo, Capítulo I, artículo 8, Fracción VI, de la LEY FEDERAL DE
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.
Artículos 168 y 169 del CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE CAMPECHE.

Anexo 1

Directorio Institucional de la Red de Servicios de Apoyo a la Convivencia Escolar

DIRECTORIO DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD ESCOLAR
RED DE INSTITUCIONES DE APOYO A LA CONVIVENCIA ESCOLAR
INSTITUCIÓN SERVICIO DIRECCIÓN TELÉFONO
SEGURIDAD PÚBLICA Y Situaciones de Av. López Portillo x 911
PROTECCIÓN A LA emergencias en las Lázaro Cárdenas.
COMUNIDAD escuelas.
FISCALÍA GENERAL DEL Denuncias de delitos Av. López Portillo x 81 19400
ESTADO de robo, violencia y Lázaro Cárdenas.
posesión de drogas y
narcomenudeo, o
situaciones que pongan
en riesgo a la
comunidad.

22
FISCALÍA GENERAL DEL Denuncias, querellas y Av. López Portillo x 81 19400
ESTADO, acuerdos reparatorios Lázaro Cárdenas. 981 94007 ext.
AGENCIA ESPECIALIZADA para modificar las 3205
PARA ADOLESCENTES conductas de riesgo en
los adolescentes.
CENTRO ESTATAL DE Pláticas, talleres, obras Prolongación de la 81 19106 ext.
PREVENCIÓN SOCIAL DEL de teatro guiñol y Calle 7, Fracc. Héroes 10011
DELITO Y PARTICIPACIÓN capacitación en temas de Chapultepec
CIUDADANA de prevención del (Fovissste), Col.
delito. Buenavista.
POLICÍA FEDERAL, ÁREA Capacitación en temas Av. Resurgimiento 81 1273608
DE PREVENCIÓN Y de: extorsión telefónica, No. 201. Col.
VINCULACIÓN SOCIAL delito cibernético, Miramar,
acoso escolar, C.P. 24030.
violencia en el
noviazgo, violencia
intrafamiliar, seguridad
comunitaria, trata de
personas, denuncia
ciudadana, delitos
sexuales, adicciones.
PROCURADURÍA DE Atención a casos de Calle 53 con 16, 81 14040
PROTECCIÓN DE NIÑAS, niños en situaciones de Edificio del Centro de
NIÑOS Y ADOLESCENTES violencia familiar, Justicia para las
DEL SISTEMA DIF abuso sexual, Mujeres del Estado,
ESTATAL desamparo, etc. planta alta.
DIF ESTATAL, Atención terapéutica en Av. López Mateos No. 81 15738
CENTRO DE ATENCIÓN casos de problemas de 229 “A”, Col.
PSICOSOCIAL A NIÑAS, conducta de riesgo Montecristo.
NIÑOS Y ADOLESCENTES vinculados a la familia.
(CAPANNA)
DIF MUNICIPAL, Atención terapéutica y Calle 49 “A”, entre 10 81 17226
CENTRO DE ATENCIÓN Y asesoría legal a casos y 12, Barrio de
PREVENCIÓN de violencia familiar y Guadalupe.
ESPECIALIZADA EN abuso sexual;
VIOLENCIA (DIF capacitación en temas
MUNICIPAL) de prevención de la
violencia.
SECRETARÍA DE SALUD, Atención a brotes de Calle 10 No. 286 “A”, 81 19870 ext.
ÁREA DE EPIDEMIOLOGÍA enfermedades Barrio de San Román. 2241
ESTATAL contagiosas.
SECRETARÍA DE SALUD, Campañas de Av. Colosio No. 6, 81 13571
JURISDICCIÓN SANITARIA prevención y atención a Col. San Román, 01(982)82401
I problemas de la salud C.P. 24040 00
integral en los
Municipios de
Campeche, Tenabo,
Hecelchakán, Calkiní y
Hopelchén.
SECRETARÍA DE SALUD, Campañas de Calle 28 S/No., entre 01(982)82401

23
JURISDICCIÓN SANITARIA prevención y atención a 23 y 25, Col. Centro. 00
II problemas de la salud C.P. 24330
integral en los
Municipios de
Escárcega, Calakmul y
Candelaria.
SECRETARÍA DE SALUD, Campañas de Calle 56 S/No., Col. 01(938)38229
JURISDICCIÓN SANITARIA prevención y atención a Subcentro Urbano. 37
III problemas de la C.P. 24100
saludintegral en los
Municipios de Carmen
y Palizada.
SECRETARÍA DE SALUD, Prevención del suicidio, Calle 10 No. 286 “A”, 81 19870 ext.
ÁREA DE SALUD MENTAL autolesiones e ideación San Román, 2210/2270/227
e intento suicida. C.P. 24040 5
SECRETARÍA DE SALUD, Prevención del suicidio, Calle Josefa Ortíz de 81 50605
UNEME-CISAME autolesiones e ideación Domínguez entre
CAMPECHE e intento suicida. Malagón y Fco. Villa,
Col. Granjas (a un
costado del Centro de
Salud de Morelos).
SECRETARÍA DE SALUD, Prevención del suicidio, Hospital General de 81 34940
MÓDULO DE SALUD autolesiones e ideación Champotón. 982 1004191
MENTAL EN CHAMPOTÓN e intento suicida. (Cel.)
SECRETARÍA DE SALUD, Prevención del suicidio, Hospital Comunitario, 019969611270
MÓDULO DE SALUD autolesiones e ideación Calle 34 x 15, Col. al 72 ext. 3006
MENTAL EN CALKINÍ e intento suicida. San Luis Obispo, ó 3015
C.P. 24900 9992279566
(Cel.)
SECRETARÍA DE SALUD, Prevención del suicidio, Hospital Integral de 996 8220005
MÓDULO DE SALUD autolesiones e ideación Hopelchén, Calle 28 981 1166167
MENTAL EN HOPELCHÉN e intento suicida. “A” No. 252 entre Av. (Cel.)
Crescencio Rejón y
Calle 7 “A”
SECRETARÍA DE SALUD, Prevención del suicidio, Centro de Salud de 996 1135050
MÓDULO DE SALUD autolesiones e ideación Hecelchakán.
MENTAL EN HECELCHAKÁN e intento suicida.
SECRETARÍA DE SALUD, Prevención del suicidio, Centro de Salud de 982 8134960
MÓDULO DE SALUD autolesiones e ideación Escárcega “Dr. ext. 2335
MENTAL EN ESCÁRCEGA e intento suicida. Eduardo Boldo 982 1167893 y
Gómez”, Av. Héctor 982 1103435
Pérez Martínez entre (Cel.)
Calle 23 y 25 S/No.,
C.P. 24350
SECRETARÍA DE SALUD, Prevención del suicidio, Hospital General de 01982
MÓDULO DE SALUD autolesiones e ideación Candelaria. 8260227 ext.
MENTAL EN CANDELARIA e intento suicida. 115
982 1180491 y
982 1242577
(Cel.)

24
SECRETARÍA DE SALUD, Prevención del suicidio, Calle 56 S/No., Col. 045938119476
MÓDULO SALUD MENTAL autolesiones e ideación Petrolera (Bajos del 3y
EN CARMEN e intento suicida. Centro de Salud). 045938140105
9
SECRETARÍA DE SALUD, Temas de: salud, Calle 10 No. 286 “A”, 981 1436793
DIRECCIÓN DE alimentación, salud Barrio de San Román,
PROMOCIÓN DE LA SALUD reproductiva, violencia. C.P. 24040
SECRETARÍA DE SALUD, Temas de: salud bucal, Calle 10 No. 286 “A”, 8119870 ext.
DEPARTAMENTO DE prevención de Barrio de San Román, 2257
MEDICINA PREVENTIVA VIH/SIDA, cáncer en C.P. 24040
niños y adolescentes,
adicciones, prevención
de accidentes, atención
integral del
adolescente.
SISTEMA DE ATENCIÓN A Atención a casos de Calle 24 S/No., Col. 81 20690
NIÑAS, NIÑOS Y farmacodependencia, Lázaro Cárdenas,
ADOLESCENTES capacitación para Kila, Lerma.
FARMACODEPENDIENTES alumnos de primaria y
(SANNAFARM “VIDA secundaria.
NUEVA”)
SISTEMA DE ATENCIÓN A Temas en Derechos Prolongación de la 81 14563
NIÑAS, NIÑOS Y Humanos para Calle No. 6, Col.
ADOLESCENTES alumnos y padres de Centro.
FARMACODEPENDIENTES familia.
(SANNAFARM “VIDA
NUEVA”)
INSTITUTO DE LA MUJER Asesoría jurídica, Av. Adolfo López 81 12656
EN EL ESTADO DE asesoría psicológica, Mateos No. 250, Col. 81 16086
CAMPECHE (IMEC) capacitación y centro San Román.
de documentación
especializado en
mujeres y género.
CENTRO DE JUSTICIA Denuncias, querellas, Calle 53, entre 16 y
PARA LAS MUJERES EN atención a víctimas de Circuito Baluartes, 81 11362
CAMPECHE violencia. Col. Centro. 81 69234
CENTRO DE JUSTICIA Denuncias, querellas, Calle 50 entre 31 y 019382860888
PARA LAS MUJERES EN atención a víctimas de 33, Col. Petrolera C.P
CARMEN violencia. 24180
COMISIÓN ESTATAL DE Atención jurídica, Prolongación de la 01800
DERECHOS HUMANOS formulación de quejas, Calle 59 No. 6, entre 0023432
atención a crisis, Av. Ruíz Cortínez y 01(981)81145
atención terapéutica. Av. 16 de Septiembre, 63 y 8114571
Col. Centro,
C.P. 24010
INSTITUTO DE ESTUDIOS Temas en Derechos Calle 10 No. 206, 01(981)12714
EN DERECHOS HUMANOS Humanos para Barrio de Guadalupe, 69
alumnos y padres de C.P. 24010 Y 81 15365
familia.

25
VISITADURÍA GENERAL DE Atención jurídica, Calle 37 No. 93-B, 01(938)38147
LA COMISIÓN DE formulación de quejas, esquina con Calle 36, 86
DERECHOS HUMANOS EN atención a crisis, Col. Tecolutla.
CARMEN atención terapéutica. Cd. del Carmen.
CRUZ ROJA Temas en primeros Av. Las Palmas, 81 52411
auxilios en la escuela. Antigua Ostional,
Fracc. Ah-Kim-Pech
S/No.
C.P. 24023
HOSPITAL PSIQUIÁTRICO Atención de Salud Carretera Campeche- 981 1192003
Mental. Tenabo, Km. 31.5.
C.P. 24560,
San Fco. Kobén,
Camp.
FUNDACIÓN JUAN CAMILO Prevención de suicidios Calle 10 No. 403 81 6 08 52
MOURIÑO TERRAZO I.A.P. adicciones y deserción entre Bravo y
escolar. Galeana, San Román,
Camp.

ANEXO 2

ACTA DE HECHOS

El día __ del mes de_______, siendo las ___ hrs., en la Escuela _______,ubicada en
___________ ,del Municipio de______, del Estado de Campeche,

se hace del conocimiento el siguiente hecho: describirlo detalladamente (que sucedió, cómo
sucedió, cuándo sucedió, dónde sucedió), haciendo mención de los involucrados, con el
nombre completo de los mayores de edad y las iniciales de la alumna/o(s).

Nombres y Firmas de los que participaron:

 El Director(a) de la Escuela.
 El Subdirector(a) de la Escuela (en caso de existir).
 La persona que detectó el hecho (siendo quien redacta el Acta).
 Testigo del hecho sucedido (en caso de existir).

ANEXO 3

FORMATO DE OFICIO, PARA DAR CONOCIMIENTO DE LOS HECHOS SUCEDIDOS EN

LOS CENTROS ESCOLARES A LAS AUTORIDADES DE LAS PROCURADURÍAS DE
PROTECCIÓN DE NNA Y FISCALÍAS DE JUSTICIA

Asunto: ______

Fecha: _______
NOMBRE DEL PROCURADOR (A)
PRESENTE.

26
Atendiendo a la responsabilidad que se sustenta en la Ley General de Educación “Es
obligación de toda persona que tenga conocimiento de casos de niñas, niños y adolescentes
que sufran o hayan sufrido, en cualquier forma, violación de sus derechos, hacerlo del
conocimiento inmediato de las autoridades competentes, de manera que pueda seguirse la
investigación correspondiente y, en su caso, instrumentar las medidas cautelares, de
protección” (Artículo 42) y en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
(Artículo 12), hago de su conocimiento lo sucedido en la escuela _________, el día ____ del
mes _____, en la localidad_____, del municipio________, situación que se especifica en el
Acta de Hechos que se anexa a este oficio, para los fines legales pertinentes.

Firma del Director(a) de la Escuela, con copia al Supervisor(a) de Zona, Coordinación

CONVIVE y Unidad de Asuntos Jurídicos.

*El mismo oficio dirigirlo al Fiscal de Justicia correspondiente.

Se expide el presente Marco Local de Convivencia Escolar, en la Ciudad de San

Francisco de Campeche, Municipio y Estado de Campeche, Agosto de 2017.

Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán

Secretario de Educación 

27